Методы и схемы оптимизации налогообложения

Однако учет расходов по заготовке и доставке товаров в стоимости товаров выгоднее при исчислении налога на пользователей автомобильных дорог.

Объектом обложения указанным налогом является сумма разницы между продажной и покупной ценами товаров, реализованных в результате торговой деятельности.

В п.26 Инструкции МНС России от 04.04.2000 N 59 "О порядке исчисления и уплаты налогов, поступающих в дорожные фонды" сказано: "Покупная цена товаров в целях исчисления налога определяется путем суммирования фактически произведенных затрат на его покупку, в состав которых включаются, в частности, затраты на приобретение самого имущества, уплачиваемые проценты по предоставленному при приобретении коммерческому кредиту, наценки (надбавки), комиссионные вознаграждения (стоимость услуг), уплачиваемые снабженческим, внешнеэкономическим и иным организациям, таможенные пошлины и иные платежи, затраты на транспортировку, хранение и доставку, осуществляемые силами сторонних организаций.

Отнесение вышеуказанных затрат на покупную цену товаров может быть ограничено учетной политикой организации путем отнесения их в издержки обращения".

Таким образом, если учетной политикой организации предусмотрен учет расходов по заготовке и доставке товаров в стоимости товаров, то сумма указанных расходов уменьшает налоговую базу. Если учетной политикой организации предусмотрен учет расходов по заготовке и доставке товаров в составе издержек обращения, то сумма указанных расходов не уменьшает налоговой базы.

Создание резервов предстоящих расходов и платежей

Пунктом 72 Положения по ведению бухгалтерского учета и бухгалтерской отчетности в РФ, утвержденного Приказом Минфина России от 29.07.1998 N 34н, предусмотрено право предприятий на создание резервов предстоящих расходов и платежей.

Такие резервы позволяют равномерно списывать в течение отчетного года на расходы отчисления в резерв. По окончании года суммы неизрасходованного резерва подлежат отнесению на финансовый результат.

Для целей налогообложения прибыли суммы начисленных резервов, не предусмотренных налоговым законодательством, не признаются. Поэтому применять их можно только в бухгалтерском учете.

Указанным выше п.72 документа предусмотрены следующие виды резервов предстоящих расходов и платежей:

на предстоящую оплату отпусков работникам;

выплату ежегодного вознаграждения за выслугу лет;

выплату вознаграждений по итогам работы за год;

ремонт основных средств;

производственные затраты по подготовительным работам в связи с сезонным характером производства;

предстоящие затраты на рекультивацию земель и осуществление иных природоохранных мероприятий;

предстоящие затраты по ремонту предметов, предназначенных для сдачи в аренду по договору проката;

гарантийный ремонт и гарантийное обслуживание;

покрытие иных предвиденных затрат;

другие цели, предусмотренные законодательством РФ, нормативными правовыми актами Министерства финансов РФ.

Создание резерва по сомнительным долгам

Статьей 266 НК РФ предусматривается право налогоплательщиков на создание резервов по сомнительным долгам. Следует сразу же отметить, что такое право имеют только организации, применяющие метод начисления для налогообложения прибыли (пп.8 п.1 ст.265 НК РФ).

Правила создания резерва по сомнительным долгам для налогообложения прибыли отличаются от правил применения аналогичного резерва в бухгалтерском учете (установлены п.70 Положения по ведению бухгалтерского учета и бухгалтерской отчетности в Российской Федерации, утвержденного Приказом Минфина России от 29.07.1998 N 34н). Вести учет одновременно двух резервов схожего назначения затруднительно. Поэтому не исключено, что многие организации будут вынуждены отказываться от резерва по сомнительным долгам в бухгалтерском учете в пользу такового для целей налогообложения.

Создание резервов по сомнительным долгам позволяет организации минимизировать налогооблагаемую прибыль на сумму этого резерва. Но следует отметить, что правила создания этого резерва таковы, что реальное уменьшение налогооблагаемой прибыли возможно только в том случае, если организация имеет просроченную дебиторскую задолженность, не обеспеченную залогом, поручительством, банковской гарантией.

Сомнительным долгом признается любая задолженность перед налогоплательщиком, в случае если эта задолженность не погашена в сроки, установленные договором, и не обеспечена залогом, поручительством, банковской гарантией.

Суммы отчислений в резервы по сомнительным долгам включаются в состав внереализационных расходов равномерно в течение отчетного (налогового) периода. Это положение не применяется в отношении расходов на формирование резервов по долгам, образовавшимся в связи с невыплатой процентов, за исключением банков.

Сумма резерва по сомнительным долгам определяется по результатам проведенной в конце предыдущего отчетного (налогового) периода инвентаризации дебиторской задолженности и исчисляется следующим образом:

1) по сомнительной задолженности со сроком возникновения свыше 90 дней - в сумму создаваемого резерва включается полная сумма выявленной на основании инвентаризации задолженности;

2) по сомнительной задолженности со сроком возникновения от 45 до 90 дней (включительно) - в сумму резерва включается 50% от суммы выявленной на основании инвентаризации задолженности;

3) по сомнительной задолженности со сроком возникновения до 45 дней - не увеличивает сумму создаваемого резерва.

При этом сумма создаваемого резерва по сомнительным долгам не может превышать 10% от выручки отчетного (налогового) периода.

Обратим внимание, что размер резерва исчисляется не со всей суммы дебиторской задолженности, а только с той, которая признается сомнительной.

Пример. Организация реализовала товар на сумму 1000 руб. (без НДС). Согласно договору оплата товара должна быть произведена 1 ноября. Однако по состоянию на 1 января следующего года задолженность так и не была погашена.

Учитывая, что на 1 января числится сомнительный долг со сроком возникновения 60 дней, организация вправе создать резерв в сумме 500 руб. (50% от суммы сомнительного долга).

Резерв по сомнительным долгам может быть использован организацией лишь на покрытие убытков от безнадежных долгов. При этом безнадежными долгами признаются те долги перед налогоплательщиком, по которым истек установленный срок исковой давности, а также те долги, по которым в соответствии с гражданским законодательством обязательство прекращено вследствие невозможности его исполнения, на основании акта государственного органа или ликвидации организации.

В случае если налогоплательщик принял решение о создании резерва по сомнительным долгам, расходы по списанию долгов, признаваемых безнадежными, осуществляются только за счет суммы созданного резерва. Если сумма созданного резерва меньше суммы безнадежных долгов, подлежащих списанию, разница (убыток) подлежит включению в состав внереализационных расходов.

Сумма резерва по сомнительным долгам, не полностью использованная налогоплательщиком в отчетном периоде на покрытие убытков по безнадежным долгам, может быть перенесена им на следующий отчетный (налоговый) период. При этом сумма вновь создаваемого по результатам инвентаризации резерва должна быть скорректирована на сумму остатка резерва предыдущего отчетного (налогового) периода. Если сумма вновь создаваемого по результатам инвентаризации резерва меньше, чем сумма остатка резерва предыдущего отчетного (налогового) периода, разница подлежит включению в состав внереализационных доходов налогоплательщика по итогам отчетного периода. Если же сумма вновь создаваемого по результатам инвентаризации резерва больше суммы остатка резерва предыдущего отчетного (налогового) периода, разница подлежит включению во внереализационные расходы равномерно в течение отчетного (налогового) периода.

Применяя указанные выше правила, следует учитывать, что налоговым периодом по налогу признается календарный год, отчетными периодами по налогу признаются I квартал, полугодие и 9 месяцев календарного года.

Пример. По итогам 2001 г. создан резерв по сомнительным долгам на сумму 1000 руб.

Эта сумма относится на внереализационный расход равномерно в течение 2002 г.

По итогам I квартала 2002 г. сумма резерва по сомнительным долгам составила:

а) 700 руб.

В этом случае в первом полугодии 2002 г. следует выявить внереализационный доход (облагаемый налогом на прибыль) 300 руб.

б) 1500 руб.

В этом случае 500 руб. относится на внереализационный расход равномерно в течение 2002 г.

Рассмотрим эффект от применения резерва по сомнительным долгам на следующем примере.

Пример. Организация реализовала товар в начале 2001 г. на сумму 100 тыс. руб. Задолженность так и не была погашена. По истечении срока исковой давности в 3 года задолженность была списана.

1. Организация не применяет резерв по сомнительным долгам.

В 2004 г. (по истечении срока исковой давности) списывается безнадежный долг. Его сумма (100 тыс. руб.) уменьшает налогооблагаемую прибыль.

2. Организация применяет резерв по сомнительным долгам.

По итогам 2001 г. создается резерв по сомнительным долгам. Сумма резерва (100 тыс. руб.) равномерно списывается в течение 2002 г. и уменьшает налогооблагаемую прибыль.

В 2004 г. безнадежная задолженность списывается без уменьшения налогооблагаемой прибыли.

Как видно из примера, применение резерва привело к более раннему списанию суммы безнадежного долга в уменьшение налогооблагаемой прибыли (в 2002 г. вместо 2004). В то же время сумма расхода в обоих случаях одинакова.

Создание резерва по гарантийному ремонту и гарантийному обслуживанию

Создание этого резерва для целей налогообложения прибыли предусмотрено ст.267 НК РФ. Рассматриваемый резерв создается в отношении тех товаров (работ), по которым в соответствии с условиями заключенного договора с покупателем предусмотрены обслуживание и ремонт в течение гарантийного срока. Отчисления на формирование таких резервов принимаются для целей налогообложения.

Налогоплательщик самостоятельно принимает решение о создании такого резерва и в учетной политике для целей налогообложения определяет предельный размер отчислений в этот резерв.

Расходами признаются суммы отчислений в резерв на дату реализации указанных товаров (работ). При этом размер созданного резерва не может превышать предельного размера, определяемого как доля фактически осуществленных налогоплательщиком расходов по гарантийному ремонту и обслуживанию в объеме выручки от реализации указанных товаров (работ) за предыдущие три года.

Особые правила определения суммы резерва установлены для случая, когда налогоплательщик ранее не осуществлял реализацию товаров (работ) с условием гарантийного ремонта и обслуживания. Он вправе создавать резерв по гарантийному ремонту и обслуживанию товаров (работ) в размере, не превышающем ожидаемых расходов на указанные затраты. Под ожидаемыми расходами понимаются расходы, предусмотренные в плане на выполнение гарантийных обязательств с учетом срока гарантии. По истечении налогового периода налогоплательщик должен скорректировать размер созданного резерва исходя из доли фактически осуществленных расходов по гарантийному ремонту и обслуживанию в объеме выручки от реализации указанных товаров (работ) за истекший период.

По товарам (работам), по которым истек срок гарантийного обслуживания и ремонта, не израсходованные по назначению суммы резерва включаются в состав внереализационных доходов соответствующего отчетного (налогового) периода.

Пример. Организация производит и реализует компьютеры. В 2002 г. принято решение создать резерв по гарантийному ремонту и гарантийному обслуживанию. Объем выручки за предыдущие 3 года по реализации персональных компьютеров составил 300 млн руб. Сумма расходов по гарантийному ремонту за предыдущие три года составила 10 млн руб. Следовательно, предельный размер отчислений в этот резерв составляет 3% от выручки. Сумма отчислений в резерв установлена в размере 3% от выручки.

Организация реализовала товар на сумму 1 млн руб. с условием гарантийного ремонта в течение 1 года.

На дату реализации начисляется резерв в сумме 30 тыс. руб. Сумма этого резерва уменьшает налогооблагаемую прибыль. В течение гарантийного срока были осуществлены расходы на ремонт реализованной партии товара в сумме 10 тыс. руб. Эти расходы покрываются за счет резерва без уменьшения налогооблагаемой прибыли. По истечении гарантийного срока неизрасходованная сумма резерва (20 тыс. руб.) включается в состав внереализационного дохода.

Выбор порядка распределения налога по обособленным подразделениям организации

Некоторые организации имеют обособленные подразделения и платят налог на прибыль и НДС как по месту регистрации организации, так и по месту нахождения обособленных подразделений (ст.ст.175, 288 НК РФ).

Следует учитывать, что в 2002 г. организации, имеющие обособленные подразделения, вправе уплачивать НДС централизованно. Этот вопрос разъяснен Письмом МНС России от 16.01.2002 N ВГ-6-03/41@ "О порядке уплаты налога на добавленную стоимость". Для централизованной уплаты НДС следует сделать соответствующее указание в учетной политике организации на 2002 г.

Однако по налогу на прибыль распределение налоговой базы следует производить в обязательном порядке. При распределении сумм налога, подлежащих уплате, используется расчет, который зависит от следующих величин:

- среднесписочной численности работников (расходов на оплату труда) обособленного подразделения (по каждому подразделению отдельно);

- остаточной стоимости амортизируемого имущества обособленного подразделения (по каждому подразделению отдельно);

- среднесписочной численности работников (расходов на оплату труда) по организации в целом;

- остаточной стоимости амортизируемого имущества по организации в целом.

В среднесписочную численность работников включаются работники, состоящие в штате, в том числе работающие по совместительству, а также лица, не состоящие в штате (выполняющие работы по договорам гражданско-правового характера за соответствующий отчетный (налоговый) период).

При этом налогоплательщики самостоятельно определяют, какой из показателей должен применяться - среднесписочная численность работников или сумма расходов на оплату труда. Выбранный налогоплательщиком показатель должен быть неизменным в течение налогового периода.

В зависимости от того, какой показатель будет выбран, может меняться сумма налога, уплачиваемая в подразделении.

Практическое значение выбор указанного выше показателя в настоящее время имеет только по налогу на прибыль. Дело в том, в соответствии со ст.288 НК РФ уплата налога в бюджет субъекта РФ и местный бюджет осуществляется по таким ставкам, которые установлены по месту нахождения подразделения. Таким образом, если по месту нахождения обособленного подразделения ставка налога ниже, чем по месту регистрации, то выгоднее, чтобы большая доля налога уплачивалась по месту нахождения такого обособленного подразделения. Для этого следует проанализировать, какой показатель в этом обособленном подразделении будет иметь больший удельный вес по организации в целом.

Заметим, что указанный порядок применяется только по обособленным подразделениям на территории РФ. Если обособленное подразделение находится за пределами территории РФ, то применяется иной порядок уплаты налога (установлен ст.310 НК РФ).

Пример. Организация зарегистрирована в г. Москве и имеет обособленное подразделение в регионе с пониженной ставкой налога на прибыль.

За 2001 г. были следующие показатели:

- среднесписочная численность работников обособленного подразделения - 100 человек;

- среднесписочная численность работников по организации в целом - 1000 человек;

- расходы на оплату труда обособленного подразделения - 10 млн руб.;

- расходы на оплату труда по организации в целом - 30 млн руб.

Удельный вес среднесписочной численности работников обособленного подразделения в среднесписочной численности работников всей организации составляет 10%.

Удельный вес расходов на оплату труда обособленного подразделения в расходах на оплату труда всех работников организации составляет 33%.

Если предположить, что соотношение указанных выше показателей существенно не изменится, то выгоднее в учетной политике принять как базу для распределения расходы на оплату труда. В этом случае большая часть налогооблагаемой прибыли будет облагаться налогом по ставкам региона с пониженным налогообложением.

Следует учитывать, что с 1 января 2002 г. регионы не могут устанавливать слишком низкие ставки налога на прибыль, зачисляемую в региональный бюджет.

Так, в соответствии со ст.284 НК РФ общая налоговая ставка устанавливается в размере 24%. При этом:

- сумма налога, исчисленная по налоговой ставке в размере 7,5%, зачисляется в федеральный бюджет;

- сумма налога, исчисленная по налоговой ставке в размере 14,5%, зачисляется в бюджеты субъектов РФ;

- сумма налога, исчисленная по налоговой ставке в размере 2%, зачисляется в местные бюджеты.

Законодательные (представительные) органы субъектов РФ вправе снижать для отдельных категорий налогоплательщиков налоговую ставку в части сумм налога, зачисляемых в бюджеты субъектов РФ. Указанная ставка не может быть ниже 10,5%.

Таким образом, регионы не могут снижать ставку налога более чем на 4%.



Варианты исчисления и уплаты авансовых платежей по налогу на прибыль

Возможны 3 варианта исчисления и уплаты платежей по налогу на прибыль:

1) общий,

2) ежемесячно,

3) ежеквартально.

Порядок исчисления и уплаты налога на прибыль определен ст.ст.286, 287 НК РФ.

Рассмотрим данные варианты.

1. Общий порядок уплаты налога на прибыль

Общий порядок уплаты налога на прибыль заключается в том, что по итогам каждого отчетного (налогового) периода (I квартала, полугодия, 9 месяцев и года) налогоплательщики исчисляют сумму квартального авансового платежа, которая определяется исходя из ставки налога и фактически полученной прибыли, подлежащей налогообложению и рассчитанной нарастающим итогом с начала налогового периода до окончания I квартала, полугодия, 9 месяцев и одного года, с учетом ранее начисленных сумм авансовых платежей.

Кроме того, в течение отчетного периода (квартала) налогоплательщики осуществляют ежемесячные авансовые платежи равными долями в размере 1/3 подлежащего уплате квартального авансового платежа за квартал, предшествующий кварталу, в котором производится уплата ежемесячных авансовых платежей. При этом размер таких платежей, причитающихся к уплате в I квартале текущего налогового периода, принимается равным размеру ежемесячного авансового платежа, причитающегося к уплате налогоплательщиком в последнем квартале предыдущего налогового периода.

Квартальные авансовые платежи необходимо производить не позднее срока, установленного для подачи налоговых деклараций за соответствующий отчетный период, а ежемесячные авансовые платежи, подлежащие уплате в течение отчетного периода, - в срок не позднее 15-го числа каждого месяца этого отчетного периода.

Таким образом, при общем порядке налогоплательщики осуществляют:

- ежеквартально авансовые платежи исходя из фактической прибыли, полученной нарастающим итогом с начала года;

- ежемесячные авансовые платежи в размере 1/3 фактически уплаченного квартального авансового платежа за предыдущий квартал.

Пример. Предположим, что налог на прибыль за I квартал составил 90 руб., а за полугодие - 180 руб.

В этом случае:

авансовый платеж за I квартал (до 30 апреля) составит 90 руб.;

ежемесячно за апрель, май, июнь уплачивается по 30 руб.;

авансовый платеж за первое полугодие (до 30 июля) в сумме 90 руб. не производится, так как ежемесячные платежи зачитываются в счет уплаты ежеквартального платежа;

ежемесячно за июль, август, сентябрь уплачивается по 30 руб.

2. Ежемесячный порядок уплаты налога на прибыль

Налогоплательщики имеют право перейти на исчисление ежемесячных авансовых платежей исходя из фактически полученной прибыли, уведомив об этом налоговый орган не позднее 31 декабря года, предшествующего налоговому периоду, в котором происходит переход на эту систему авансовых платежей. При этом данная система не может изменяться налогоплательщиком в течение налогового периода.

Налог платится ежемесячно исходя из фактически полученной прибыли, рассчитываемой нарастающим итогом с начала налогового периода до окончания соответствующего месяца, не позднее 30-го числа месяца, следующего за отчетным периодом.

Пример. Предположим, что налог на прибыль за январь составил 30 руб., за январь - февраль - 60 руб., за январь - март - 90 руб.

В этом случае ежемесячно уплачивается по 30 руб.

3. Ежеквартальный порядок уплаты налога на прибыль

Организации, у которых за предыдущие четыре квартала выручка от реализации не превышала в среднем 3 млн руб. за каждый квартал, а также бюджетные учреждения, иностранные организации, осуществляющие деятельность в Российской Федерации через постоянное представительство, некоммерческие организации, не имеющие дохода от реализации товаров (работ, услуг), участники простых товариществ в отношении доходов, получаемых ими от участия в простых товариществах, инвесторы соглашений о разделе продукции в части доходов, полученных от реализации указанных соглашений, выгодоприобретатели по договорам доверительного управления осуществляют только квартальные авансовые платежи по итогам отчетного периода.

Таким образом, в рассматриваемом случае налог на прибыль уплачивается, как при общем порядке, но без ежемесячных авансовых платежей, а квартальные авансовые платежи - не позднее срока, установленного для подачи налоговых деклараций за соответствующий отчетный период.

Пример. Предположим, что налог на прибыль за I квартал составил 90 руб., а за полугодие - 180 руб.

В этом случае производится:

авансовый платеж за I квартал (до 30 апреля) в сумме 90 руб.;

авансовый платеж за первое полугодие (до 30 июля) в сумме 90 руб.

Ежеквартальная уплата НДС

Налоговый период установлен ст.163 НК РФ. По общему правилу он составляет один календарный месяц. В то же время для налогоплательщиков с ежемесячными в течение квартала суммами выручки от реализации товаров (работ, услуг) без учета НДС и налога с продаж, не превышающими 1 млн руб., налоговым периодом является квартал, то есть налогоплательщик вправе представлять декларации, а также уплачивать НДС ежеквартально.

Выгода от ежеквартальной уплаты НДС заключается в том, что налогоплательщик не платит ежемесячно НДС и таким образом отсрочивает свои платежи в бюджет.

Следует отметить, что при таком порядке уплаты НДС в бюджет нет необходимости делать соответствующее указание в учетной политике.

Рассмотрим вопросы, связанные с уплатой НДС ежеквартально.

Прежде всего проанализируем основное условие для получения права уплачивать НДС ежеквартально - ежемесячная в течение квартала сумма выручки от реализации товаров (работ, услуг) без учета НДС и налога с продаж не должна превышать 1 млн руб.

Как определяется выручка от реализации

Согласно ст.39 НК РФ реализацией товаров, работ или услуг признается соответственно передача на возмездной основе (в том числе обмен товарами, работами или услугами) права собственности на товары, результатов выполненных работ одним лицом для другого лица, возмездное оказание услуг одним лицом другому лицу, а в случаях, предусмотренных НК РФ, и на безвозмездной основе.

В соответствии со ст.146 НК РФ объектом обложения НДС является не только реализация товаров (работ, услуг), но и некоторые иные виды объектов.

Можно сделать вывод, что предел в 1 млн руб. не должна превышать только выручка от реализации товаров (работ, услуг). Остальные объекты обложения не учитываются при определении условия для права на ежеквартальную уплату НДС.

Пример. В хозяйственной деятельности организации в I квартале имели место следующие операции (суммы без НДС и налога с продаж):

Январь

Реализация товаров (работ, услуг) - 800 тыс. руб.

Строительно-монтажные работы для собственного потребления - 900 тыс. руб.

Февраль

Реализация товаров (работ, услуг) - 700 тыс. руб.

Передача товаров для собственных нужд - 400 тыс. руб.

Март

Реализация товаров (работ, услуг) - 900 тыс. руб.

Ввоз товаров на таможенную территорию РФ - 500 тыс. руб.

Учитывая, что выручка от реализации товаров (работ, услуг) не превысила 1 млн руб. за каждый месяц, налогоплательщик вправе ежеквартально уплачивать НДС.

Если налогоплательщик определяет выручку для налогообложения по оплате, то, применяя указанный выше критерий, следует ли признавать выручку по начислению или по оплате?

В соответствии со ст.167 НК РФ дата реализации товаров (работ, услуг) может определяться либо по отгрузке, либо по оплате.

Учитывая это обстоятельство, организациям, определяющим выручку по оплате, следует при определении критерия принимать выручку также по оплате.

Пример.

Январь

Отгружено товаров (работ, услуг) - 800 тыс. руб.

Оплачено - 500 тыс. руб.

Февраль

Отгружено товаров (работ, услуг) - 700 тыс. руб.

Оплачено - 600 тыс. руб.

Март

Отгружено товаров (работ, услуг) - 800 тыс. руб.

Оплачено - 1100 тыс. руб.

Организация, определяющая выручку для налогообложения по оплате, не вправе уплачивать НДС ежеквартально, так как в марте выручка от реализации товаров (работ, услуг) превысила 1 млн руб.

Следует обратить внимание, что порядок применения ежеквартальной уплаты НДС таит в себе некоторые опасности для налогоплательщика. Так, выполнены ли условия для ежеквартальной уплаты налога или нет, может быть известно только по окончании квартала. При этом не исключена ситуация, когда налогоплательщик в течение квартала не представлял ежемесячные декларации и не уплачивал ежемесячно налог (полагая, что сумма выручки не превысит установленного ограничения), однако по окончании квартала выяснится, что налогоплательщик не выполнил условия для ежеквартальной уплаты налога (например, если в последнем месяце квартала выручка превысила 1 млн руб.). В этой ситуации налогоплательщик может быть подвергнут штрафу за непредставление декларации (ст.119 НК РФ), неуплату налога (ст.122 НК РФ), а также возникнет обязанность по уплате сумм пени.

Поэтому переходить на ежеквартальную уплату НДС следует только в том случае, если есть большая уверенность, что за каждый месяц квартала сумма выручки от реализации не превысит установленного предела.

Как поступить, если налогоплательщик до окончания квартала выявил, что превысил установленный предел выручки для применения ежеквартальной уплаты налога?

Предположим, в январе выручка составила 500 тыс. руб., в феврале - 650 тыс. руб., а в марте - 1100 тыс. руб. При этом налогоплательщик полагал, что будет иметь право уплачивать НДС ежеквартально.

В указанной ситуации налогоплательщик выявил, что превысил установленную норму, только по окончании марта.

Для того чтобы минимизировать сумму санкций, следует:

1) рассчитать сумму НДС за январь, февраль, март. Рассчитать пени по платежам за январь, февраль;

2) уплатить сумму НДС и пени, рассчитанные выше (платеж за март можно осуществить в срок, установленный для этого отчетного периода);

3) представить налоговые декларации по НДС за январь, февраль, март.

Если выполнить все эти действия, то, по мнению автора, санкции к налогоплательщику не могут быть применены, так как согласно п.4 ст.81 НК РФ если заявление о дополнении и изменении налоговой декларации делается после истечения срока подачи налоговой декларации и срока уплаты налога, то налогоплательщик освобождается от ответственности, если указанное заявление он сделал до момента, когда узнал об обнаружении налоговым органом ошибки либо о назначении выездной налоговой проверки. Кроме того, налогоплательщик освобождается от ответственности при условии, что до подачи такого заявления он уплатил недостающую сумму налога и соответствующие ей пени.

Приведенные нормы регулируют ситуацию, связанную с исправлением ошибок в поданной декларации, а не случай, когда декларация вообще не представлена. Однако, по мнению автора, эти нормы должны применяться по аналогии.

Следует отметить еще одну сложность ежеквартальной уплаты НДС, хотя эта сложность уже для налогового органа.

Возможна ситуация, когда в одном из месяцев квартала допущено превышение установленного предела выручки, но в целом за квартал сумма выручки не превышает 3 млн руб. В этом случае из представленной налогоплательщиком за квартал декларации налоговый орган не сможет выявить, что налогоплательщик превысил установленный предел выручки и не имеет права на ежеквартальную уплату НДС. Если налогоплательщик не сообщит самостоятельно о нарушении, то налоговый орган сможет выявить такое нарушение только при выездной проверке.

Пример. В январе выручка составила 600 тыс. руб., в феврале - 700 тыс. руб., а в марте - 1200 тыс. руб. По окончании квартала налогоплательщик представил декларацию за I квартал.

В этом случае в представленной декларации будет указано, что выручка от реализации за I квартал составляет 2500 руб., и налоговый инспектор не сможет выявить, что налогоплательщик не имеет права на ежеквартальную уплату НДС.

Освобождение от уплаты НДС

Налоговый кодекс РФ предусматривает для организаций и индивидуальных предпринимателей с небольшими оборотами возможность получить освобождение от уплаты НДС. Порядок предоставления освобождения предусмотрен ст.145 НК РФ, согласно которой, применяя освобождение по ст.145 НК РФ, нет необходимости указывать этот факт в учетной политике.

Такое освобождение не распространяется на таможенный НДС, который уплачивается в связи с ввозом товаров на территорию РФ (пп.4 п.1 ст.146 НК РФ). Кроме того, освобождение не распространяется на ситуации, когда налогоплательщик выступает налоговым агентом. Так, если налогоплательщик оплачивает аренду государственного или муниципального имущества или выплачивает доход иностранной организации, не зарегистрированной на территории РФ, то российский налогоплательщик обязан удержать и перечислить НДС в бюджет.

В случае получения освобождения от обязанностей налогоплательщика организации и предприниматели обязаны выставлять счета-фактуры. При этом делается соответствующая надпись или ставится штамп "Без налога (НДС)". Это требование установлено п.5 ст.168 НК РФ.

Прежде чем рассматривать правила, установленные указанной выше статьей, рассмотрим: кому выгодно применять освобождение от уплаты НДС?

Каким бы странным ни казался этот вопрос, существует большое количество организаций и индивидуальных предпринимателей, которым невыгодно применять освобождение.

Пример. Организация приобретает товар у поставщика за 120 руб. с учетом НДС 20 руб.

Предположим, что эта организация занимается торговлей и планирует получить прибыль в сумме 50 руб.

Если организация освобождена от уплаты налога, то ей следует реализовать товар по цене 170 руб., если же она не освобождена от уплаты налога, то следует реализовать товар по цене 180 руб. (в том числе 30 руб. НДС).

При этом покупателю может быть выгоднее приобрести товар по цене 180 руб. с НДС, так как в этом случае на 30 руб. уменьшается сумма НДС, а затраты на приобретение составляют 150 руб.

Если в указанном случае налогоплательщик реализует товары организациям и индивидуальным предпринимателям, то им невыгодно приобретать товары у налогоплательщика, освобожденного от НДС.

Невыгодно применять такое освобождение и организациям, которые осуществляют экспорт товаров (работ, услуг). Дело в том, что в соответствии с п.9 ст.165 НК РФ налогоплательщики, получившие освобождение от НДС согласно ст.145 НК РФ, не применяют по экспортным операциям ставку НДС 0%. Фактически это означает, что такие налогоплательщики не смогут получить возмещение сумм НДС, уплаченных поставщикам, тогда как "обычные" экспортеры получат такое возмещение.

Попробуем выделить тех налогоплательщиков, кому получение освобождения от НДС выгодно.

1. Налогоплательщики, реализующие товары (работы, услуги) населению.

Население, приобретая товар, не принимает к вычету входящий НДС. Поэтому получение освобождения организациям, реализующим товары (работы, услуги) населению, выгодно.

Это видно из приведенного выше примера - покупателю (физическому лицу) выгоднее приобрести товар по цене 170 руб. у налогоплательщика, освобожденного от НДС, чем по цене 180 руб. у налогоплательщика, уплачивающего НДС.

2. Налогоплательщики, у которых доля затрат, оплачиваемых с НДС, невелика.

При производстве продукции (работ, услуг) налогоплательщик несет определенные затраты. Часть этих затрат осуществляется путем приобретения товаров (работ, услуг) у других организаций. Такие затраты обычно содержат в себе НДС. В случае если доля таких затрат (с НДС) невелика, то налогоплательщику может быть выгодно применение освобождения от НДС.

Пример. Организация оказывает аудиторские услуги. Основные затраты, связанные с оказанием услуг, - расходы на оплату труда. Остальные расходы незначительны.

Предположим, что затраты на оплату труда (с учетом ЕСН) составили 7000 руб. Организация планирует получить прибыли 3000 руб. В этом случае организация, получившая освобождение, должна реализовать услугу за 10 000 руб. При этом организация, не применяющая освобождение, должна реализовать услугу за 12 000 руб.

Для покупателя, который использует приобретаемые товары (работы, услуги) для производственной цели, нет разницы, у кого приобретать эти товары (работы, услуги) - у налогоплательщика, получившего освобождение или нет. Это связано с тем, что затраты на приобретение товара в обоих случаях составят 10 000 руб. (если, конечно же, покупатель не освобожден от НДС или не использует товары, работы, услуги для деятельности, не облагаемой НДС).

Приобретая товары (работы, услуги) по цене 12 000 руб. с учетом НДС, 2000 руб. принимаются к вычету. Однако более низкая цена может привлекать покупателей.

3. Налогоплательщики, реализующие товары (работы, услуги) покупателям, которые не уплачивают НДС.

Если налогоплательщик реализует товары (работы, услуги) лицам, которые не уплачивают НДС, то освобождение для этого налогоплательщика выгодно. Это видно из приведенных выше примеров.

Кто (кроме населения) может не платить НДС?

Не платят НДС:

- лица, уплачивающие единый налог на вмененный доход;

- организации, перешедшие на упрощенную систему налогообложения, учета и отчетности;

- лица, реализующие товары (работы, услуги), освобожденные от НДС (по ст.149);

- лица, оказывающие работы, услуги, местом реализации которых не является территория РФ (ст.148 НК РФ);

- лица, освобожденные от обязанностей плательщика НДС (по ст.145 НК РФ).

Порядок получения освобождения от НДС

Термин "освобождение от исполнения обязанностей налогоплательщика, связанных с исчислением и уплатой налога" будем именовать "освобождение от НДС".

Условие 1

Организации и индивидуальные предприниматели имеют право на освобождение от НДС, если за три предшествующих последовательных календарных месяца сумма выручки от реализации товаров (работ, услуг) этих организаций или индивидуальных предпринимателей без учета налога и налога с продаж не превысила в совокупности 1 млн руб.

Пример. Организация планирует получить освобождение от НДС с 1 октября 2001 г. Выручка от реализации товаров (работ, услуг) составила (без НДС и налога с продаж):

июль - 300 тыс. руб.;

август - 400 тыс. руб.;

сентябрь - 200 тыс. руб.

Учитывая, что выручка за июль - сентябрь составила 900 тыс. руб., условие 1 выполнено.

Статья 146 НК РФ, помимо выручки от реализации товаров (работ, услуг), предусматривает и иные объекты обложения:

- передачу на территории РФ товаров (выполнение работ, оказание услуг) для собственных нужд, расходы на которые не принимаются к вычету (в том числе через амортизационные отчисления) при исчислении налога на доходы организаций;

- выполнение строительно-монтажных работ для собственного потребления;

- ввоз товаров на таможенную территорию РФ.

Применяя условие 1, следует учитывать только выручку от реализации товаров (работ, услуг).

Пример. Организация планирует получить освобождение от НДС с 1 октября 2001 г. Выручка от реализации товаров (работ, услуг) составила (без НДС и налога с продаж) за июль - сентябрь 900 тыс. руб. Кроме того, стоимость выполнения строительно-монтажных работ для собственного потребления составила за этот период 2000 тыс. руб.

Учитывая, что выручка за июль - сентябрь составила 900 тыс. руб., условие 1 выполнено.

Если организация определяет выручку для налогообложения по оплате, то при определении установленного предела в сумме 1 млн руб. следует определять выручку по отгрузке или по оплате?

По мнению автора, в этом случае выручку следует определять по оплате. Косвенно эта точка зрения подтверждается тем, что в качестве документов, подтверждающих сумму выручки, в налоговый орган представляют налоговые декларации. В налоговых декларациях сумма выручки указывается по оплате (если таким способом организация определяет выручку).

Пример. Организация определяет выручку от реализации по оплате. Эта организация отгрузила товар покупателям на сумму (без НДС):

январь - 500 тыс. руб.;

февраль - 400 тыс. руб.;

март - 500 тыс. руб.

При этом за период январь - март поступила оплата за отгруженный товар на сумму 700 тыс. руб. (без НДС).

Учитывая, что сумма выручки от реализации по оплате менее 1 млн руб., организация вправе получить освобождение с 1 апреля.

Условие 2

Организации и индивидуальные предприниматели, претендующие на получение освобождения от НДС, не должны реализовывать подакцизные товары и подакцизное минеральное сырье. Это условие установлено п.2 ст.145 НК РФ.

Фактически это означает, что даже если налогоплательщик не уплачивает акцизы, но реализует подакцизные товары, то он не имеет права на получение освобождения от НДС. Перечень подакцизных товаров и подакцизного минерального сырья указан в ст.181 НК РФ.

Пример. Организация розничной торговли реализует продукты питания и сигареты.

Учитывая, что сигареты являются подакцизным товаром, право на освобождение организация получить не может.

Если организация ранее реализовывала подакцизные товары (подакцизное минеральное сырье), а в настоящее время не реализует их, то имеет ли она право на освобождение?

Следует отметить, что НК РФ не дает четкого ответа на этот вопрос. В п.2.2 Методических рекомендаций дано пояснение, что налогоплательщики, реализовавшие в каком-либо из трех предшествующих последовательных календарных месяцев подакцизные товары и подакцизное минеральное сырье, не имеют права на освобождение от исполнения обязанностей налогоплательщика.

Таким образом, для получения права на освобождение необходимо, чтобы налогоплательщик в течение 3-месячного периода до даты, с которой планируется получение освобождения, не реализовывал подакцизные товары и подакцизное минеральное сырье.

Условие 3

Лица, претендующие на освобождение от НДС, должны представить соответствующее письменное заявление и документы, подтверждающие право на такое освобождение, в налоговый орган по месту своего учета не позднее 20-го числа месяца, начиная с которого эти лица претендуют на такое освобождение.

Если налогоплательщик претендует на освобождение от НДС с 1 октября, то заявление и документы должны быть представлены не позднее 20 октября.

При этом возникает следующий вопрос: если налогоплательщик планирует с 1 октября получить освобождение, то вправе ли он начиная с этой даты не исчислять НДС до получения решения об освобождении?

Сложность вопроса состоит в том, что налоговый орган может и отказать в освобождении. В этом случае налогоплательщик должен будет доначислить НДС по совершенным ранее операциям.

Поэтому наиболее осторожный путь - уплачивать НДС до даты получения решения налогового органа на предоставление освобождения. Решение налогового органа должно быть вынесено в течение 10 дней со дня представления документов.

Чтобы ускорить решение, налогоплательщику следует представить документы ранее установленного крайнего срока (20-е число). Так, если налогоплательщик представит заявление и документы 1-го числа, то налоговый орган будет обязан вынести решение не позднее 11-го числа.

Форма заявления на освобождение от исполнения обязанностей налогоплательщика утверждена Приказом МНС России от 29.01.2001 N БГ-3-03/23.

Следует отметить, что данный Приказ фактически установил не только форму заявления, но и перечень документов, которые должны быть представлены налогоплательщиком, причем этот перечень довольно обширный.

Налогоплательщик должен представить:

- налоговые декларации по налогу на добавленную стоимость за прошедшие 3 календарных месяца;

- выписку из бухгалтерского баланса (представляют организации) и документы, подтверждающие сумму выручки (дохода) от реализации товаров (работ, услуг);

- выписку из бухгалтерского баланса (представляют организации) и документы, подтверждающие сумму образовавшейся дебиторской задолженности;

- книгу продаж (предъявляется налоговому инспектору, принимающему заявление);

- журнал полученных и выставленных счетов-фактур (предъявляется налоговому инспектору, принимающему заявление);

- книгу доходов и расходов (представляют индивидуальные предприниматели налоговому инспектору, принимающему заявление);

- справку налогового органа об отсутствии задолженности по налогам и сборам (составляется налоговым органом).

Так, например, непонятно, как выписка из баланса может подтверждать сумму выручки. Документами, подтверждающими сумму выручки, являются отчет о прибылях и убытках (форма N 2), а также декларации по НДС. Также непонятно, зачем представляется справка налогового органа об отсутствии задолженности по налогам и сборам. НК РФ обусловливает получение освобождения отсутствием задолженности перед бюджетом.

В течение 10 дней со дня представления документов налоговые органы проверяют их и выносят решение соответственно:

- о правомерности освобождения от исполнения обязанностей налогоплательщика либо об отсутствии права на освобождение;

- о продлении срока освобождения от исполнения обязанностей налогоплательщика либо об отказе в таком продлении.

Применение освобождения от НДС

налоговый льгота учетный стоимость

Освобождение организаций и индивидуальных предпринимателей от исполнения обязанностей налогоплательщика при выполнении ими указанных выше условий дается на срок, равный 12 последовательным календарным месяцам.

В течение периода освобождения налогоплательщик обязан выполнить следующее условие: в течение срока освобождения сумма выручки от реализации товаров (работ, услуг) без учета НДС и налога с продаж за каждые три последовательных календарных месяца в совокупности не должна превышать 1 млн руб.

Следует подчеркнуть, что данное условие должно быть выполнено не только для трех месяцев квартала, но и для любых трех последовательных календарных месяцев.

Если в течение периода, в котором налогоплательщики были освобождены от НДС, выручка от реализации товаров (работ, услуг) превысит установленное ограничение, то налогоплательщики начиная с 1-го числа месяца, в котором имело место такое превышение, и до окончания периода освобождения утрачивают право на освобождение и уплачивают налог на общих основаниях.

Пример. Налогоплательщик получил освобождение с 1 апреля. В течение срока освобождения выручка от реализации составила:

апрель - 100 тыс. руб.;

май - 400 тыс. руб.;

июнь - 200 тыс. руб.;

июль - 150 тыс. руб.;

август - 600 тыс. руб.;

сентябрь - 200 тыс. руб.;

октябрь - 300 тыс. руб.;

ноябрь - 100 тыс. руб.;

декабрь - 150 тыс. руб.;

январь - 200 тыс. руб.;

февраль - 250 тыс. руб.;

март - 300 тыс. руб.

Из примера видно, что выручка за август - октябрь составила 1100 тыс. руб. Следовательно, начиная с 1 ноября налогоплательщик теряет право на освобождение и уплачивает НДС по оборотам с этой даты.

Рассмотрим некоторые вопросы, связанные с применением вышеуказанного условия.

Если организация определяет выручку от реализации для налогообложения по оплате, то применять следует критерий "по отгрузке" или "по оплате"?

По мнению автора, в этом случае выручку от реализации за три последовательных календарных месяца следует определять также "по оплате".

Этот вывод связан с тем, что в ст.167 НК РФ указано следующее: дата реализации для налогоплательщиков, утвердивших учетную политику "по оплате", определяется как день оплаты товаров (работ, услуг). Таким образом, для налогообложения дата реализации возникает только в момент оплаты.

Следует отметить, что рассматриваемое условие сформулировано неудачно. Так, вполне может сложиться ситуация, когда налогоплательщик в течение месяца не платит НДС, однако в конце месяца выясняется, что условие нарушено и по операциям с начала месяца следовало уплачивать НДС. Так, в указанном выше примере в течение ноября налогоплательщик вполне мог не уплачивать НДС, полагая, что выручка за сентябрь - ноябрь не превысит 1 млн руб. Однако по истечении ноября выяснилось, что с 1 ноября права на освобождение у него не было.

В этом случае налогоплательщик обязан уплатить НДС с выручки от реализации за ноябрь.

Как исчислить НДС в этом случае?

Предположим, что в ноябре выручка от реализации составила 100 тыс. руб.

Возможны два подхода.

1. Налогоплательщик исчисляет НДС с суммы полученной выручки по ставке 16,67%.

В этом случае НДС составит 16 670 руб. Этот подход основан на том, что доходом налогоплательщика могут признаваться только те суммы, которые им реально получены (начислены). Учитывая это обстоятельство, полученная сумма выручки включает в себя НДС.

2. Налогоплательщик начисляет НДС на сумму полученной выручки по ставке 20%.

В этом случае НДС составит 20 000 руб. Этот подход основан на том, что если выручка без НДС составила 100 тыс. руб., то НДС должен начисляться на полученную сумму выручки.

Отметим, что официальные органы придерживаются второго подхода (см., например, Письмо Минфина России от 29.05.2001 N 04-03-11/89). Поэтому более осторожный путь - применять такой подход.

Одновременно с утерей права на освобождение налогоплательщик получает право на применение налоговых вычетов, то есть если такое право утеряно с 1 ноября, то суммы НДС, уплаченные поставщикам с 1 ноября, налогоплательщик вправе принимать к вычету в обычном порядке.

В связи с этим возникает следующий вопрос. Налогоплательщик может реализовывать товары, которые были приобретены в период освобождения. В этом случае при их приобретении налогоплательщик не принял к вычету суммы НДС.

Как принять к вычету НДС по таким товарам?

По мнению автора, можно применять два варианта.

1. При реализации товаров, приобретенных в период освобождения, но реализованных после утери права на освобождение, НДС исчислять с разницы между ценой приобретения и ценой реализации товара по ставке 16,67% (9,09%).

Обоснование этого подхода следующее: п.3 ст.154 НК РФ предусматривает, что при реализации имущества, подлежащего учету по стоимости вместе с уплаченным налогом, налоговая база определяется как разница между ценой реализуемого имущества и стоимостью реализуемого имущества (остаточной стоимостью с учетом переоценок).

В рассматриваемом случае товар учтен по стоимости с НДС (на основании п.6 ст.170 НК РФ). Следовательно, возможно применение указанной выше нормы.

Пример. Организация приобрела товар в период освобождения от уплаты НДС по цене 1200 руб. с учетом НДС. После утери права на освобождение товар был реализован по цене 1800 руб. с учетом НДС.

НДС определяется как (1800 - 1200) х 16,67% = 100 руб.

2. При реализации товаров, приобретенных в период освобождения, но реализованных после утери права на освобождение, НДС исчислять с полной стоимости реализованных товаров, но при этом принимать к вычету суммы НДС, уплаченные поставщикам.

Такой порядок установлен п.2.10 Методических рекомендаций, где указывается, что суммы налога по приобретенным товарам (работам, услугам), использованным организацией (индивидуальным предпринимателем), утратившей право на освобождение от обязанностей налогоплательщика по уплате налога, при осуществлении налогооблагаемых операций принимаются к вычету в порядке, определенном ст.172 НК РФ.

Пример. Организация приобрела товар в период освобождения от уплаты НДС по цене 1200 руб. с учетом НДС. После утери права на освобождение товар был реализован по цене 1800 руб. с учетом НДС.

На дату реализации товара организация начисляет НДС в сумме 300 руб. Одновременно принимается к вычету сумма НДС, уплаченная поставщикам, в размере 200 руб.

Если товар был приобретен и оплачен в период освобождения от НДС (например, в апреле), а реализован после утери права на освобождение (например, в ноябре), то в каком отчетном периоде принимать к вычету суммы НДС?

По мнению автора, НДС к вычету следует принимать в том отчетном периоде, в котором произведена реализация товара (то есть в ноябре).

В принципе, оба указанных варианта дают одинаковый результат. Разница возможна только в том случае, если на момент реализации этот товар не был оплачен поставщику, тогда при втором варианте сумма НДС будет больше (так как НДС не будет принят к вычету). В таких ситуациях наиболее осторожный путь - применять второй вариант.

Учитывая, что право на получение освобождения от уплаты НДС не распространяется на организации и индивидуальных предпринимателей, реализующих подакцизные товары и подакцизное минеральное сырье (п.2 ст.145 НК РФ), можно предположить, что если в течение периода освобождения налогоплательщик реализовал подакцизные товары и подакцизное минеральное сырье, то он теряет право на освобождение. Этот вывод подтверждается п.2.4 Методических рекомендаций, в котором говорится, что при реализации подакцизного товара и (или) подакцизного минерального сырья в период освобождения от исполнения обязанностей по уплате НДС налогоплательщик утрачивает право на указанное освобождение до конца срока, на который ему было предоставлено такое право.

По окончании срока освобождения (12 календарных месяцев) налогоплательщик вправе продлить его. Для этого также представляются соответствующие документы в налоговые органы. В течение 10 дней, считая со дня представления документов, налоговые органы производят их проверку и выносят решение о продлении срока освобождения от исполнения обязанностей налогоплательщика либо об отказе в таком продлении.

При желании продлить освобождение налогоплательщики представляют в налоговые органы письменное заявление и документы, подтверждающие, что в течение указанного срока освобождения сумма выручки от реализации товаров (работ, услуг) без учета налога и налога с продаж за каждые три последовательных календарных месяца в совокупности не превышала 1 млн руб.

Представление таких документов (в отличие от заявления) является обязательным (п.4 ст.145 НК РФ). В случае их непредставления налогоплательщиком (либо представления документов, содержащих недостоверные сведения) сумма налога подлежит восстановлению и уплате в бюджет в установленном порядке с взысканием с налогоплательщика соответствующих сумм налоговых санкций и пени (п.6 ст.145 НК РФ).