Межнациональные конфликты: проблемы и пути их решения (правовой аспект)

Проблемы социального конфликта, анализировались также в трудах К. Маркса См.: Маркс К., Энгельс Ф. Соч. 2-е изд.; Ленин В.И. Полн. Собр. Соч. 5 - е изд. И др. , его сторонников и последователей, которые считали, что источниками социального конфликта являются противоречия, возникающие в результате разделения общества на классы.

Американский социолог Дж. Тернер Тернер Дж. Ключевые положения теории конфликта. М., 1994., который считал Маркса одним из создателей теории конфликта, на основе изучения его работ сформулировал следующие основные положения Марксиского учения о конфликте:

1. Несмотря на то, что социальные отношения проявляют свойства системы, они все же содержат большое количество конфликтных интересов.

2. Это обстоятельство свидетельствует о том, что социальная система систематически порождает конфликты.

3. Следовательно, конфликт является неизбежным и очень распространенным свойством социальных систем.

4. Подобные конфликты имеют тенденцию проявляться в полярной противоположности интересов.

5. Конфликты чаще всего происходят из-за недостаточности ресурсов особенно власти.

6. Конфликт - главный источник изменений социальных систем.

7. Любой конфликт имеет антагонистический характер.

Большое значение для развития конфликтологии имели труды М. Вебера См.: Weber M. Economy and Society.An outline of intepretive sociology. Vol.1. - n.y. Bedminster press, 1968., который уделял значительное место проблемам социальной стратификации и классового конфликта. В работах Г. Зиммеля мы находим анализ различных социальных форм взаимоотношений (договор, конфликт, конкуренция, авторитет, подчинение и т.д.) См.: Зиммель Г. Социальная дифференциация. Пер. с нем. М., 1909..

Увидеть развитие противоречия, лежащего в основе конфликта от зародыша до его зрелого состояния и механизм его регулирования можно через использование “общей теории конфликта” американского исследователя К. Боулдинга. См.: Boulding K. Conflict and Defence: A General Theory. N. Y., 1967.

Известный американский конфликтолог Т. Шеллинг в работе “Стратегия конфликта” См.: Scheling T. The strategy of Conflict. L.: Oxfort University Press, 1963., имеющей прикладной характер пытался найти и систематизировать методы и основополагающие принципы стратегии “кризисного поведения”.

При исследовании видов конфликтов автор обращался к работе А. Рапопорта “Стратегия и совесть”, См.: Rapoport A. Strategy and Conscience. - n. y.: Pegasus, 1964.в которой он приводит три основных вида конфликта: схватка, игра, дебаты. Причем он же утверждает, что любые конфликты могут быть урегулированы путем переговоров.

Большое значение для исследования межнациональных конфликтов имеют труды М. Амстуца, С. Липсета, Р. Мертона, Т. Парсонса, Р. Фишера, У. Юри См.: Amstutz M.R. An introduction to political science. The management of conflict. Essays in political sociology. New Brunswik /Oxford: Trahsaction books, 1985; Merton R. Jocial theory and social structure. N. Y., 1968; Parsons T. The social system. N. Y. 1951; Фишер Р., Юри У. Путь к согласию или переговоры без поражения. Пер. с англ. М.: Наука, 1990; Юри У. Преодолевая нет или переговоры с трудными людьми. Пер с англ. М.: Наука, 1993. и других ученых, в которых раскрыты основные положения, подходы, методы исследования конфликтов и способы управления ими.

Например, по Т. Парсонсу, понятие конфликта подразумевает такую ситуацию, при которой взаимосвязанные части системы не в состоянии соответствовать друг другу и гармонично функционировать. Конфликт понимается как напряжение или стресс внутри общественной системы. В качестве основного источника насильственного межгруппового конфликта рассматривается социальное напряжение, вызываемое несовместимостью социальных ценностей и неспособностью политических институтов к адаптации в условиях социальных изменений. Утрата морального доверия к политическим институтам может вызывать противодействие требованиям правительства, в том числе и в насильственной форме. Насильственные коллективные действия, согласно Т. Парсонсу, возникают из состояния морального разложения общества, ослабления интегрирующих общественную систему ценностей. Другой причиной насилия может являться утрата режимом, его политическими институтами, легитимности в глазах широких слоев. Упадок политического доверия вызывает дефляцию власти: сопротивление людей требованиям правительства заставляет власть обеспечивать выполнение своих требований через все возрастающее применение принуждающей силы. См.: Parsons T. The social system. N. Y. 1951;

Исследование показало, что первые отечественные исследования в области конфликтологии строились в основном на критике западных подходов и носили идеологический характер. И, тем не менее, представляет интерес работа Нечипоренко Л.А. См.: Нечипоренко Л.А. Буржуазная “социология конфликта”, Критический анализ методологии исследования. М., 1982., которая имеет, несомненно, методологическое значение для изучения межнациональных конфликтов.

Необходимо также отметить, что в последние годы, в связи с коренным изменением взглядов на проблему возникновения конфликтов, конфликтология в России начала развиваться ускоренными темпами. Появились работы, посвященные общетеоретическим проблемам, в частности, Дмитриева А.В., Дружинина В.В., Здравомыслова А.Г., Контрова Д.С., Кудрявцева В.Н., Кудрявцева С.В., Мельникова М.А., Степанова Е.И., Чумикова А.Н., Ядова С.В. и др. См.: Дмитриев А.В., Кудрявцев В.И., Кудрявцева С.В. Введение в общую теорию конфликтов. М., 1993; Дружинин В.В., Контров Д.С., Конторов М.Д. Введение в теорию конфликта. М., 1993; Здравомыслов А.Г. Социология конфликта: Россия на путях преодоления кризиса: Учеб. пособие для студентов высших учебных заведений. - 2-е изд., доп. М., Аспект Пресс, 1995; Мельников М.А. Контроль за информационными процессами как способ управления социальным конфликтом // Социальные конфликты. Экспертиза. Прогнозирование. Технологии разрешения. М., 1994. № 7. С. 49 - 50; Степанов Е.И. Методологическое обеспечение конфликтологических исследований // Социальные конфликты. Экспертиза. Прогнозирование. Технологии разрешения. М., 1994. № 7. С. 15 - 27; Чумиков А.Н. Социально-политический конфликт: теоретические и прикладные аспекты. М., 1995; Он же. Управление конфликтами. М., 1995; Ядов В.А. Методологические проблемы изучения социальных конфликтов // Социальные конфликты. Экспертиза. Прогнозирование. Технологии разрешения. М., 1991. № 1. С. 49 - 55 и др. Среди них следует особо выделить работы ученых Российской академии государственной службы при Президенте Российской Федерации Комаровского В.С., Кулинченко В.А., Овчинникова В.С., Рогачева С.В., Смульского С.В., Тимофеевой Л.Н., Шаброва О.Ф. См.: Комаровский В.С. Политический конфликт и политические ценности: сравнительный анализ // Политическая теория: тенденции и проблемы. - М., 1994. Вып. 2. - С. 3 - 9; Кулинченко В.А. Политический конфликт: сущность и современные проблемы // Там же. С. 9 - 22; Шабров О.Ф. Конфликт социальный и конфликт политический: проблема управления // Там же. С. 30 - 42; Овчинников В.С. Политические конфликты и кризисные ситуации // Социально-политические науки. 1990, № 10; Он же. Конфликтые и кризисные политические ситуации, их динамика и пути преодоления // Основы политологии. Курс лекций. Ч. II. М., 1990; Тимофеева Л.Н. Природа политического конфликта: особенности возникновения, развития, регулирования // Политолог: взгляды на современность. М., 1995. С. 34 - 43; Рогачев С.В. Социальная доминанта политического конфликта // Политические конфликты: от насилия к согласию. М., 1996 и др., ибо они касаются чрезвычайно актуальной сегодня проблемы управления межнациональным конфликтом со стороны органов государственной власти.

Вопросу этнополитических конфликтов уделяется первостепенное внимание в трудах ученых Института этнологии и антропологии РАН. См.: Бюллетени “Исследования по прикладной и неотложной этнополитики за 1990 - 1994”; Этничность и власть в полиэтнических государствах. Материалы международной конференции 1993 г. М., 1994. Один из пионеров этнополитических исследований Котанджян Г.С. См.: Котанджян Г.С. Грани согласия-конфликта. Цивилизованные проблемы теоретической и прикладной политологии. М.: Луч, 1992; Он же. Этнополитология консенсуса-конфликта. М., 1992; Он же. Введение в этнополитологию конфликта-консенсуса. М., 1992. в нескольких своих книгах и монографиях сделал попытку сформулировать предмет частной дисциплины - этнополитологии конфликта. Он рассматривает теоретико-методологические и прикладные проблемы этнополитологии “консенсуса-конфликта”.

После развала Советского Союза, как уже отмечалось выше, практически все постсоветское пространство стало конфликтным. Перед учеными в связи с этим стал вопрос о поиске путей предупреждения и урегулирования конфликтов в бывших союзных республиках. Большое внимание этому было уделено в работах Барановского В., Здравомыслова А., Кудрявцева В., Сорокина К. и др См.: Барановский В. Развитие конфликтов на территории бывшего Советского Союза // Международная безопасность. Ежегодник СИПРИ. М., 1994. С. 89 - 115; Здравомыслов А.Г. Проблемы взаимоотношений конфликтов на макро и микроуровнях // Социальный конфликт. Калуга, 1994. № 1. С. 5 - 9; Кудрявцев В.Н. Проблемы и перспективы российской конфликтологии // Социальные конфликты: Экспертиза, прогнозирование. Технологии разрешения. М., 1994. № 7. С. 8 - 14; Сорокин К. Геополитика современного мира и Россия. // Социальный конфликт. Калуга, 1994. № 1. С. 5 - 9 и др.

Анализ научных трудов в изучаемой сфере См.: Дмитриев А.В. Конфликтология. М., Гардарики, 2000, Здравомыслов А.Г. Социология конфликта. М., 1994, Зеркин Д.П. Основы конфликтологии: Курс лекций. Ростов н/Д., 1998, Конфликтология. СПб., 1998, Олейник А.Н. Основы конфликтологии. М., 1992, Ростов Ю.Е., Трофимова Р.А. Конфликтология. Барнаул, 1995, Степанов Е.И. Конфликтология переходного периода: Методологические, теоретические, технологические проблемы. М., 1996, Степанов С.В. Социальная конфликтология. М.: ЮНИТИ, 2001, Конфликтология. Хрестоматия. Ростов/Дону: РГУ, 2001, Мукомель В., Паин Э., Попов А. Союз распался - межнациональные конфликты остались //Независимая газета. 1992. 10 января, Фельдман Д.М. Конфликты в мировой политике. М., 1997, Войтова С.А., Зубань Е.Н. Конфликтология. СПб., 1993, Вольфсон Э.Н. Конфликтология. Кемерово, 1997, Гиляров Е.М. Конфликтология. М., 1995, Громова О.Н. Конфликтология. М., 1993, Давыдов А.А. Измерение социальной напряженности. М., 1992, Дарендорф Р. Современный социальный конфликт // Иностранная литература. 1993. №4 и др. позволил сделать вывод, что современная конфликтология опирается на тезис о том, что конфликт является совершенно нормальным состоянием общества или особой формой деятельности и поведения личности. При этом поведение сторон является одним из наиболее четких критериев, позволившим ученым произвести научную типологию конфликтов:

1. При полном отсутствии взаимодействия конфликт (впрочем, как и другие формы отношений) невозможен.

2. Нейтральное взаимодействие сторон предполагает, что действие оппонента не носят никакой угрозы, но конфликт возможен как случайность в результате ошибки, просчета лиц, ответственных за процесс принятия решения, как следствие ухода одного или нескольких протагонистов от выбора стратегии и т.д.

3. При позитивном взаимодействии возможность конфликта достаточно высока, однако отношения участников, реакция на шаги и высказывания друг друга будут направлены на то, чтобы избежать негативных последствий. Процесс интеграции в Западной Европе, где трения между отдельными странами разрешаются с учетом всех интересов и во имя общего блага, может послужить примером.

4. Негативное взаимодействие для каждого из участников конфликта имеет четко выраженное отрицательное значение. Конфликт в этом случае практически неизбежен. Самым ярким и самым распространенным примером могут послужить отношения между двумя или несколькими народами после того, как в результате, или по злому умыслу пролилась кровь.

Как видим из приведенной выше систематизации общетеоретических основ исследования конфликта, эта проблема стара как мир.

Касаясь теоретических основ исследования непосредственно межнациональных конфликтов, следует отметить, что приоритет в разработке этого научного направления принадлежит англо-американской науке, в основном американским исследователям. Описание специфики, особенностей межнациональных конфликтов и способов их разрешения мы можем встретить у таких зарубежных авторов, как Р. Коллинз и П. Уолдмен. См.: Коллинз Р. Этнический конфликт в современном мире. - Филадельфия, 1977; П. Уолдмен. Этнический радикализм. Причины и следствия насильственных форм протекания межнациональных конфликтов с участием национальных меньшинств. Опладен, 1989. Особенно примечательным является то, что в научных трудах конца 1950-х - начала 1960-х гг. можно найти суждения о том, что этнические конфликты (и шире - этнические проблемы) отойдут на задний план по мере того, как страны «третьего мира» будут вовлекаться в модернизационный процесс. Что же касается западного общества, то этнические конфликты, случавшиеся и в этих странах, вообще рассматривались как нехарактерные для этой части мира явления, скорее как издержки, отголоски колонизаторского прошлого.

Превращение этнического конфликта (а в англо-американских работах - иногда этнорасового конфликта) в самостоятельный предмет научного анализа происходит в 1960 - 1970-е годы. В научных изданиях публикуются исследования М. Бэнтона, К. Дойча, Г. Кона, Д. Кэмпбелла, Р. ЛеВайна, Р. Сегала, Г. Сетон-Уотсона, П. Шибутани, С. Энлоу и других авторов. В этих работах этнический конфликт становится если не еще самостоятельным объектом изучения, то, по крайней мере, занимает одно из главных мест. Кроме того, проблему конфликтов затрагивают многие ученые, изучающие межэтнические отношения в целом. Но особенно обильны в этот период были публикации с описанием и анализом конкретных этнических конфликтов по всему миру. Шестидесятые и семидесятые годы прошлого столетия можно рассматривать как этап накопления и первичного анализа эмпирического материала. Это свидетельствует о том, что научная отрасль переживала эпоху своей юности. Разумеется, и в работах этого периода делались определенные теоретические обобщения, но становление теоретической этноконфликтологии относится к 1980-м годам. См.: Авксентьев В.А. Этническая конфликтология: проблемы становления. Русский Гуманитарный Интернет Университет. Библиотека учебной и научной литературы./ www.i-u.ru.

В восьмидесятые годы ХХ века в западной обществоведческой науке предпринимаются попытки выйти на теоретико-методологический уровень анализа проблемы, хотя такого рода поиски в целом не характерны для западного, особенно англо-американского обществознания. Издается несколько теоретических работ английского исследователя А. Смита, уже имевшего к этому времени известность в научных кругах благодаря более ранним публикациям по проблемам этнорасовых отношений См.: Smith A. D. The Ethnic Origins of Nations. Oxford, 1986; Smith A. D. The Ethnic Revival. Cambridge, etc., 1981; Smith A. D. State and Nation in the Third World. Brighton, 1983.. Большую известность, приобретают теоретическая работа Э. Геллнера «Нации и национализм», опубликованная в 1991 г. и на русском языке См.: Геллнер Э. Нации и национализм. Пер. с англ. М., 1981., и исследование П. Ван ден Берщ «Феномен этничности» См.: Van den Berghe P. The Ethnic Phenomenon. New York, 1987.. Теоретико-методологические аспекты анализа этнических конфликтов затрагиваются в работах многих других зарубежных авторов (Дж. Ваучеру X. Блэлок-младший, Ф. Гросс, Н. Гонзалес, Дж. Кип, У. Коннор, Э. Кофман, Д. МакКерди, С. МакКоммон, М. Левин, Р. Премдас, С. Райан, С. Самарасингхе, С. Уильямс, М. Чисхолм, Р. Шервуд, Г. и Э. Элмеры, М. Эсман и др.). Итак, можно сделать вывод, что именно в 80-е гг. прошлого столетия в зарубежной этноконфликтологии развился теоретико-методологический этап.

Со второй половины восьмидесятых и, особенно, в девяностые годы ХХ века ведущим предметом исследования зарубежной этноконфликтологии стала проблема выхода из социальных конфликтов, их урегулирования и разрешения. В большинстве работ выход из этнического конфликта исследуется как частный случай исхода социальных конфликтов. При этом проблема завершения именно этнического конфликта, по мнению В. Авксентьева, была изучена значительно меньше, чем других социальных конфликтов См.: Авксентьев В.А. Этническая конфликтология: проблемы становления. Русский Гуманитарный Интернет Университет. Библиотека учебной и научной литературы./ www.i-u.ru. . К такого рода работам следует в первую очередь отнести труды Е. Азара, Дж. Александера, Ф. Дьюкса, Дж. Коукли, Б. О'Лиари, Р. МакГарри, М. Раби, Л. Рангараджана, Дж. Ричардсона, М. Росса, Дж. Ротмана, Дж. Рубина, К. Руперсингхе, Т. Саати, К. Де Сильвы, Дж. Толанда и др. Таким образом, современные зарубежные работы по этноконфликтологии имеют прежде всего прикладной характер, а этап развития этноконфликтологии в 1990-е годы можно обозначить как прикладной, или технологический. См.: Авксентьев В.А. Этническая конфликтология: проблемы становления. Русский Гуманитарный Интернет Университет. Библиотека учебной и научной литературы./ www.i-u.ru.

Итогом нескольких десятилетий эмпирического и теоретического поиска стало формирование ряда этноконфликтологических школ. В различных работах эти школы определяются по-разному. В Авксентьев предлагает выделить следующие школы, точнее, традиции в этноконфликтологии:

«Реалистическая» традиция в этноконфликтологии, восходящая к аналогичной традиции общей конфликтологии (Л. Козер, К. Боулдинг и др.), многочисленные сторонники которой утверждают, что в основе этнических конфликтов, как и других социальных конфликтов, лежит борьба за овладение материальными ресурсами, за власть ради достижения экономических целей и что за национально-этнической формой социальной борьбы необходимо искать подлинные материальные мотивации. Популярность этой школы в зарубежной этноконфликтологии пришлась на 1970-е - первую половину 1980-х гг., но она имеет немало сторонников и поныне.

«Эволюционистская» традиция в этноконфликтологии, сторонники которой считают, что причины этнических конфликтов коренятся в постоянно меняющейся этнической стратификации общества. К этой традиции можно отнести многочисленных сторонников статусных концепций этнического конфликта.

«Социально-психологическая» традиция в этноконфликтологии, имеющая немало спецификаций и в основе которой лежит преимущественно методология фрейдизма.

«Антропологическая» традиция в этноконфликтологии, в рамках которой можно выделить два основных течения - культурно-антропологическое и социобиологическое. Сторонники первого исходят из того, что глубинные источники конфликтов коренятся в культурных особенностях народов, в их ценностных системах; сторонниками социобиологического течения многие компоненты поведения людей в этнических конфликтах рассматриваются как нормативные, детерминированные природой человека См.: Авксентьев В. А. Этническая конфликтология: В 2 ч. Ч. 1. Ставрополь: Изд-во СГУ, 1996. С. 49-52..

Как это обычно бывает в подобных случаях, каждая из этих школ внесла и продолжает вносить новое знание в научный поиск, и в основе каждого из течений лежат определенные эмпирические обобщения, делающие теоретические выводы авторов более аргументированными. В то же время изучение работ представителей разных школ и течений свидетельствует, по мнению В. Авксентьева, об определенной редукционистской методологии, используемой многими авторами, т.е. о стремлении к сведению многообразных причин и факторов, детерминирующих этнические конфликты, к какому-либо одному, безусловно реально существующему и, возможно, очень важному, но все же вряд ли единственному основанию.

В то же время, как показывает анализ научных работ, межнациональный (этнический, межэтнический, этнополитический) конфликт стал предметом исследования в отечественной литературе преимущественно в последние годы (90- е годы ХХ века). Исследование этой проблематики проведено в рамках работ по политологии (К.С.Гаджиев, Г.А.Бордюгов, Е.Ю.Заречкин, А.А.Мацнев и др.), социологии наций (Ю.В.Арутюнян, З.В.Сикевич, Г.Г.Силласте и др.), социологии конфликта (А.Г.Здравомыслов, В.Н.Кудрявцев и др.). При этом в отличие от зарубежной конфликтологии, отечественная этноконфликтология сразу же заняла в нашей стране лидирующие позиции в структуре проходящей становление конфликтологической науки, и лишь позднее стали формироваться другие отрасли конфликтологии - политическая, юридическая, трудовая, рыночная и т.д.

Хотелось бы отметить следующую характерную особенность научных трудов, посвященных сегодня этой проблеме. Так, если собственно конфликтная характеристика этих процессов большинством авторов рассматривается в парадигмах западной конфликтологической мысли (К.Боулдинг, Л.Козер, Р.Дарендорф, из более ранних авторов - Г.Зиммель, Р.Парк), то анализ новейшего материала придает теоретическим схемам новизну и существенно корректирует их. Таковы, например, исследования В.В.Червякова, В.Д.Шапиро, Ф.Э.Шереги о проблемах беженцев, В.В.Выборновой о национальных аспектах федерализма, Г.Г.Силласте о русской семье в новой межнациональной ситуации, Т.С.Сулимовой о положении семей, изменивших национальное окружение, и др. Важные наблюдения и выводы содержат кандидатские диссертации В.С.Айрапетова, В.Г.Рязанова, Н.А.Селиверстовой, А.А.Хохлова, затрагивающие тему межэтнических взаимодействий. См.: Ю.В. Арутюнян, Л.М. Дробижева, А.А. Сусоколов. Этносоциология. М., 1998; С. Арутюнов. Этничность - объективная реальность// Этнографическое обозрение, 1995. №5; М.Н. Губогло. Языки этнической мобилизации. М., 1998; А.Ф. Дашдамиров. Теоретико-методологические проблемы обществоведения. Заметки и размышления о новых подходах. Баку, 1996; М.С. Джунусов. Национализм. Словарь-справочник. М., 1998; Л.М. Дробижева. Асимметричная федерация: взгляд из центра, республик, областей. М., 1998; Калинина К.В. Институты государства - регуляторы межнациональных отношений// Этнополитический вестник, 1995. № 4; В.А. Лысенко. Развитие федеративных отношений в современной России. М., 1995; В.А. Михайлов. Национальная политика России как фактор государственного строительства. М, 1995; Р.Г. Пихоя. СССР: История власти. 1945-1991. М., 1991; М.В. Столяров. Россия в пути. Казань, 1998; В.А. Тишков. Этнонационализм и новая Россия// Свободная мысль, 1992. №3; Очерки истории и политики этничности в России. М., 1997 и др.

По мнению В. Авксентьева, отечественная этническая конфликтология сложилась из нескольких интеллектуальных потоков, существовавших к концу 1980-х гг.

Во-первых, это группа историков и этнографов, в той или иной степени изучавших этнические конфликты в зарубежных странах и накопившая немалый объем эмпирических знаний об этнических, этнорасовых и этноконфессиональных конфликтах в разных странах мира. Речь идет о работах Ю. П. Аверкиева, Ю. В. Бромлея, Е. А. Веселкина, Л. М. Дробижевой, И. И. Жигалова, В. И. Козлова, С. Я. Козлова, А. П. Королевой, М. Э. Крамаровой, Е. М. Логиновой, С. В. Михайлова, Ю. С. Оганисьяна, М. И. Семиряги, В.А. Тишкова, С. А. Токарева, Н. Н. Чебоксарова и др.

Во-вторых, это достаточно многочисленный контингент специалистов в области национальных отношений советского периода, которые обратились к изучению этнических конфликтов в силу резкого нарастания этнической напряженности и актуализации многих ранее латентных этнических конфликтов в нашей стране. В этой связи необходимо в первую очередь назвать имена А.Г. Агаева, Ю.В. Арутюняна, Э.А. Баграмова, Т.Ю. Бурмистровой, М.Н. Губогло, Ю.Д. Дешериева, В.Ф. Губина, М. С. Джунусова, М.В. Иордана, М.И. Исаева, К.X. Ханазарова и др.

В-третьих, это психологическая ветвь отечественного обществоведения. В этом аспекте следует, прежде всего, назвать работы В. С. Агеева, Г. М. Андреевой, И. С. Кона, С. К. Рощина, Г. У. Солда-товой, В. А. Соснина, П. Н. Шихирева, А. К. Уледова и др. В постсоветский период многие из представителей психологического знания в этнологии внесли ценный вклад в развитие этнической конфликтологии, в исследование динамики этнических конфликтов, выработку мер по снижению этноконфликтной напряженности и постконфликтной реабилитации.

В-четвертых, это сформировавшееся со второй половины 1980-х гг. и в 1990-е гг. достаточно мощное социолого-политологическое направление в отечественном обществознании. Многие из тех, кого можно отнести к этой научной традиции (А. А. Гусейнов, А, В. Дмитриев, А. И. Дороченков, Ю. Г. Запрудский, А. Г. Здравомыслов, В.Н.Иванов, Б.И.Краснов, В.И.Кудрявцев, Л. И. Никовская, Э. А. Наин, Е. И. Степанов, С. А. Эфиров и др.), отводили если не главное, то значительное место в своих работах изучению этнических конфликтов.

В-пятых, это большая группа ученых в различных регионах Российской Федерации, прежде всего в регионах повышенной этнической конфликтности. В таких регионах сформировались школы и направления, функционируют лаборатории и центры, издается немало научной литературы. Специфика региональных этноконфликтологических школ заключается прежде всего в более тесной интеграции ученых различных направлений и достаточно устойчивой связи с региональными управленческими структурами См.: В. А. Авксентьев Этническая конфликтология: проблемы становления. Русский Гуманитарный Интернет Университет. Библиотека учебной и научной литературы./ www.i-u.ru..

Межнациональные отношения неотделимы от проблемы власти. В связи с этим привлекают своей политологической постановкой проблемы причинности межнациональных конфликтов исследования А. Смита См.: А. Смит. Конфликт и коллективная идентичность: класс, этнос и нация. Брайтон, 1986; Smith A. Introduction: the formation of nationalist moverment / national movements London, 1976., в которых он выделяет в качестве их основной причины национализм, как идеологию и политическое движение этнического меньшинства, преследующего три основные цели: обеспечение автономии и самоуправления, право на территорию и признание статуса своей культуры как равного в общегосударственном. Аналогичный подход к национализму разделяет и такой авторитетный специалист в этой области как Дж. Ротшильд См.: Ротшильд Дж. Этнополитика. С. 1 -2..

Анализ этнополитических процессов в модернизирующихся обществах мы можем найти в трудах отечественных ученых: Абдулатипова Р.Г., Жирикова А.А., Иордана М.В., Котанджяна Г.С., Паина Э.А., Попова А.А., Реджеповой А.С., Тишкова В.А. и др. См.: Абдулатипов Р.Г. Парадоксы суверенитета. Перспективы человека, концепции государства. М., 1995; Абдулатипов Р.Г. Природы и парадоксы национального “Я”. М., 1991; Жириков А.А. Этнические факторы политической стабильности. М., 1995; Паин Э.А. Попов А.А. Межнациональные конфликты в СССР // Советская этнография. 1991. № 1.; Они же. Чеченская политика России с 1991 по 1994 гг. // Мировая экономика и международные отношения, 1995. № 10. С. 19 - 32; Иордан М.В., Реджепова А.С. К концепции международных конфликтов // Научный коммунизм. 1990. № 3; Тишков В.А. Этнонационализм и новая Россия // Свободная мысль. 1992. № 4; Он же. О природе этнического конфликта // Свободная мысль. 1993. № 4.

Вопросы социальных последствий вынужденной миграции рассмотрены в ряде исследований по проблемам молодежи (З.В.Сикевич, Т.С.Сулимова, Б.А.Ручкин, В.И.Чупров, М.В.Савва и др.). Следует особо отметить, что в дальнейшем на основе эмпирических исследований эта тематика получила отражение в государственных докладах о положении молодежи в Российской Федерации.

Подходы к созданию «миграциологии» (М.Б.Денисенко, В.А.Ионцев, Б.С.Хорев) существенно дополнены в новых условиях исследователями вынужденной миграции, миграционной политики, социальной работы с мигрантами (Ю.Е.Булатецкий, В.П.Мошняга, В.А.Тишков, А.А.Хохлов и др.). Известный интерес представляют оценки специалистов по национальным отношениям в странах бывшего СССР (П.Голдмана, Дж.Лагшдуса, В.Заславского и др.).

Северный Кавказ всегда отличался сложностью межнациональных отношений. Сегодня, к сожалению, эта одна из «горячих точек» России, которую нельзя обойти при исследовании межнациональных конфликтов. В этом случае неоценимую помощь окажут научные труды Авксентьева А.В., Авксентьева В.А, Акянина П.В., Белозерова B.C., Ганеевой Е.И., Звонок З.О, Колосова В.А., Радвани Ж., Регент Т.М., Сергеевой К.П., Харченко В.А., Хоперской Л.Л., Черепухина Ю.М., в которых исследованы основные тенденции этнических процессов на Северном Кавказе и проблемы социальных взаимодействий в интересах решения вопросов противоречий социально-демографический ситуации в регионе.

Важное место проблема межнационального конфликта занимает в исследованиях, проводимых кафедрой национальных и федеративных отношений Российской академии государственной службы при Президенте Российской Федерации. В многочисленных научных трудах следует выделить работы Калининой К.В., Королевой-Конопляной Г.И., Мацнева А.А., Тавадова Г.Т. См.: Национальные отношения и этнические конфликты. М., РАУ, 1993; Вопросы межнациональных и федеративных отношений. М.: РАГС, 1995.

Представляет интерес точка зрения Г.Г. Силласте, См.: Силласте Г.Г. “Межнациональные конфликты” и общечеловеческие ценности. - М., 1991 - С. 183. выделяющего пять стадий конфликтогенеза межнационального конфликта:

1. Зарождение разногласий и охват ими различных сфер межнациональных отношений.

2. Перерастание предконфликтной ситуации, связанной с обострением разногласий в устойчивые противоречия на почве расхождения интересов национальных групп и путей их реализации.

3. Собственно конфликтная ситуация, когда соперничество национальных групп перерастает в их прямую политическую конфронтацию.

4. Экстремальная ситуация, означающая переход конфликтной ситуации в ее крайние формы, вплоть до применения политического насилия (вооруженные столкновения, блокады, разгул экстремизма и др.).

5. Разрешение конфликта, ослабление социальной и политической напряженности.

Среди диссертационных исследований по вопросу урегулирования межнациональных конфликтов в различных регионах постсоветского пространства заслуживают внимания научные работы Лукьяновича Н.В., Мусаекяна М.М., Сергеева А.С., Харабуа Р.З. См.: Лукьянович Н.В. Сущность и характер Крымского конфликта: методология, проблемы и пути их разрешения. Дис. канд. полит. наук. М., 1996; Мусаекян М.М. Межнациональные противоречия и конфликты и поиск путей их разрешения. Дис. канд. фил. наук. М., 1992; Сергеев А.С. Межнациональные конфликты в Российской Федерации: государственно-правовые проблемы. М., 1993; Харабуа Р.З. Политические конфликты: сущность: пути и особенности их регулирования на Кавказе. Дис. канд. полит. наук. М., 1996. и др.

Однако любая теоретическая база может считаться созданной только в том случае, если на основе ее главной парадигмы удается интерпретировать весь эмпирический материал, касающийся той или иной конкретной области. Практика показывает, что создать такую базу ученым еще не удалось.

Обобщая основные идеи, высказанные в существующих теориях конфликта целесообразно выделить те из них, которые обладают качеством всеобщности и сохраняют свою актуальность для исследования современных межнациональных конфликтов.

Во-первых, это широко распространенное убеждение, что конфликт является нормальным социальным явлением. В природе самого человека и общества содержатся биологические, психологические, социальные и другие факторы, которые неизбежно порождают многочисленные и разнообразные конфликтные ситуации в межнациональных отношениях.

Во-вторых, конфликты выполняют ряд позитивных функций в процессе межнациональных отношений. Они обеспечивают общее прогрессивное движение к сближению наций, и этим способствуют единству социальных образований, укреплению общезначимых для любых наций, народностей, этнических групп норм и социальных ценностей.

В-третьих, незримо проявляется связь и зависимость между конфликтным состоянием общественного развития и типом социальной структуры, порождающим данное состояние, т.е. обнаруживается явление структурного конфликта.

В-четвертых, отстаивается тезис, что противоположность между правящим меньшинством и управляющим большинством (деление по национальному и этническому признаку) является неизбежной и вечной, вызывающей всевозможные социальные трения, коллизии, конфликты.

В-пятых, осознается связь и зависимость между изменениями экономической, политической, социальной и духовной сторонами жизни общества и конфликтными ситуациями, возникшими в этой связи, т.е. обнаруживается состояние функционального конфликта.

В-шестых, исследуется явление динамического равновесия в процессе общественного развития, когда несовпадающие интересы различных национальных и этнических групп взаимно уравновешиваются путем возникающих и разрешаемых конфликтов.

1.2 Концептуально-методологические подходы к целостному исследованию межнациональных конфликтов

Как известно, сформировать методологические основы какой-либо теории или сферы деятельности - это значит показать объективность, достоверность и непротиворечивость пути исследования или познания, то есть всего комплекса методов, способов, приемов и операций теоретического или практического познания действительности. Считается, что необходимость в методологическом обеспечении научных исследований возникает тогда, когда есть проблема (теоретическая или практическая), но автор не представляет в полном объеме пути ее решения. Подобная ситуация складывается тогда, когда традиционные, устоявшиеся и использовавшиеся ранее методы становятся ограничены и малоэффективны в исследовании того или иного сложного объекта.

Такая ситуация, как показывает практика, сегодня сложилась в исследовании всего комплекса проблем, связанных со сферой возникновения и динамики развития межнациональных конфликтов, особенно на постсоветском пространстве, так как традиционные концептуальные и методологические основы уже стали в какой-то мере сдерживать продвижение научного поиска вперед и не позволяют вырабатывать конкретные практические рекомендации по их предупреждению и урегулированию.

Обобщая вышеизложенное, можно утверждать, что сегодня, когда наука в данной сфере переживает своеобразный методологический кризис, потребность в преодолении неких интеллектуальных барьеров (например, возникающих в связи с переоценкой возможностей традиционных методологических взглядов, установок), требуется по-новому посмотреть на многие знания и средства методологической деятельности: представления о науке, закономерности ее формирования и развития, механизмы возникновения нового знания, рождения новых научных идей, гипотез и парадигм.

Всестороннее исследование сущности и содержания учения о методе - методологии - позволяет нам утверждать, что в научной литературе она рассматривается неоднозначно. См.: Смульский С.В. Теоретико-методологические проблемы управления конфликтами в международных системах. М.: РАГС, 1997, Системология региональной безопасности / Под ред. В.С. Чечеватова. М., 2000; Степанов Е.И. Методологическое обеспечение конфликтологических исследований // Социальные конфликты. Экспертиза. Прогнозирование. Технологии разрешения. М., 1994. № 7. С. 15 - 27; Чумиков А.Н. Социально-политический конфликт: теоретические и прикладные аспекты. М., 1995; Ядов В.А. Методологические проблемы изучения социальных конфликтов // Социальные конфликты. Экспертиза. Прогнозирование. Технологии разрешения. М., 1991. № 1. С. 49 - 55 и др. Используя его в своих трудах, различные ученые имеют в виду неодинаковое содержание. Часть из них под методологией понимает совокупность методов, приемов и других познавательных средств, применяемых в научном исследовании в той или иной области знаний независимо от того, с какой степенью точности они сформулированы и сформулированы ли вообще. Другие чаще методологию рассматривают как учение о структуре, логической организации, методах и средствах деятельности (т.е. теория метода). Однако в обоих случаях, как видно из приведенных выше положений, методология образует необходимый компонент любой деятельности, коль скоро эта деятельность становится предметом осознания, изучения и рационализации.

В конце 60-х - начале 70-х гг. ХХ века рядом отечественных философов была разработана концепция разных уровней методологии. Эта концепция основывалась на том факте, что параллельно с усложнением структуры науки начался интенсивный процесс дифференциации и самого методологического знания. Были выделены три основных уровня методологии и определено содержание каждого из них:

уровень философской методологии - анализ общих принципов научного познания и категориального строя науки в целом;

уровень конкретно-научной методологии - положения которой характеризуются, прежде всего, своей определенностью, направленностью своих рекомендаций ограниченному кругу исследуемых объектов и познавательных ситуаций, специфических для данной области знания;

уровень методики и технологии исследования - описание способов получения относящейся к предмету информации, условий проведения экспериментов, методов обработки экспериментальных данных (методология на этом уровне смыкается с методикой).

Назначение концептуально-методологических подходов к исследованию - помочь ученому выработать схему анализа предмета исследования, включающую эмпирический и теоретический уровень. Пока, однако, как видим из изложенного выше, явно доминирует эмпирический уровень. Достигнутый теоретический уровень в исследовании межнациональных конфликтов представляет собой достаточно пеструю картину различных подходов и концепций, схем анализа и т.п., ориентированных преимущественно на отдельные аспекты их анализа, например, на научное обоснование и развитие теории межнациональных отношений, этнической структуры общества и др.

Одновременно можно утверждать, что те научные концепции и парадигмы, которые изначально претендовали на целостную интерпретацию межнациональных конфликтов, к ожидаемым результатам пока еще не привели. Фактически отдельные авторы абсолютизировали различные их аспекты, что с самого начала обрекло на неудачу предлагаемые ими подходы. Доказательством тому служат непрекращающиеся конфликты в мировом сообществе, возникающие на почве межнациональных (этнических) отношений.

С нашей точки зрения, любой подход к межнациональным конфликтам, абсолютизирующий какой-либо отдельный фактор, является в принципе бесперспективным. Видится, что исследователи, рассматривающие такой сложный предмет и нестандартную методологическую проблему, как предотвращение и урегулирование межнационального конфликта в условиях глобальных процессов, происходящих сегодня в мире, должны выходить на новый уровень интеграции методов различных наук, корреляции метода и предмета познания, закономерностей научного анализа.

Рассмотрим некоторые, используемые учеными, методологические принципы исследования проблем межнациональных конфликтов и попытаемся определить в полной ли мере они удовлетворяют сегодняшней межнациональной обстановке и не требуется ли введение в систему анализа межнациональных конфликтов нового, ранее не использовавшегося.

К числу основных принципов можно отнести принцип согласования ценностей, целей, интересов человека, этноса, нации, общества (включая государство) с условиями, необходимыми для обеспечения их безконфликтного взаимодействия. Думается, что этот принцип на разных этапах развития цивилизации мог бы иметь различные акценты. Сегодня, как представляется, акцент должен быть сделан на преимущественный учет интересов человека, этнических групп и нации в целом.

В качестве второго принципа выделяется принцип приоритета духовного (интеллектуально-информационного) начала над доведенным до крайности принципом материального детерминизма. Заметим, что такая постановка вопроса корректна лишь в современных условиях развития российского общества, в котором наблюдается кризис духовной компоненты жизни его членов, снижение интеллектуального и творческого потенциала, все возрастающие акценты на потребление, рост производства и т.д. См. подробнее: Зеленков М.Ю. Правовые основы общей теории безопасности Российского государства в начале XXI века: Монография, М.: Юридический институт МИИТа, 2002; Зеленков М.Ю. Социально-политические основы процесса модернизации Российского государства в начале XXI века: Монография. М.: Юридический институт МИИТа, 2004; Зеленков М.Ю. Система морально-психологического обеспечения деятельности Вооруженных Сил в интересах военной безопасности России (социально-политологический анализ). Дисс.... докт. пол. наук. М., 2001 и др. Не исключено, как считают отдельные ученые, что в дальнейшем этот принцип будет трансформироваться в сторону диалектического единства и согласования духовных и материальных компонент развития мирового сообщества.

В то же время логика развития науки и потребности практики предупреждения и урегулирования межнациональных конфликтов неизбежно приводят нас к необходимости формирования и учета определенных принципов методологии целостного подхода к их исследованию.

Во-первых, принципа целостного анализа межнационального конфликта, который предполагает подходить к его анализу как к целому, т.е. в органическом единстве его сторон и характеристик. Целостность предусматривает определенную системность, иерархичность рассматриваемых явлений, предметов, процессов, их основных сфер и элементов.

В основе идеи целостности анализа межнационального конфликта лежит системообразующий фактор. Т.е. принцип целостности требует учета всех структурных компонентов межнационального конфликта: субъектов, объектов, элементов, связей и отношений между ними, уровней, сторон, идей, теорий, взглядов и др.

К примеру, конфликт между Азербайджаном и Арменией из-за принадлежности Нагорного Карабаха, переросший в настоящую войну между двумя независимыми государствами, является самым масштабным по числу жертв, разрушений, экономическому и моральному ущербу из всех межнациональных столкновений, происшедших на территории бывшего Советского Союза в последние годы. Он наглядно показал, какой трагической ценой оплачиваются исторические ошибки в национальной политике, непродуманность действий современных руководителей, отсутствие эффективных механизмов мирного политического урегулирования межнациональных противоречий. См.: Межнациональные конфликты./Национальная доктрина России. Обозреватель. www.observer.ru.

Во-вторых, принципа методологического плюрализма, суть которого заключается в том, что для всестороннего исследования межнационального конфликта, ввиду его сложности и специфичности, требуется комплексное применение различных методологических подходов. Поскольку ни один из них не в состоянии самостоятельно раскрыть такое сложное социально-политическое явление в его многообразии.

В-третьих, принципа дополнительности, лежащего в основе идеи методологического плюрализма, главный смысл которого можно свести к следующему: в силу того, что одна методологическая парадигма не в состоянии раскрыть и описать все стороны межнационального конфликта, целесообразно для более достоверного и адекватного его анализа использовать несколько методологических подходов. При этом каждый из них решает свои специфические задачи, дополняет друг друга и дает более полную картину развития межнационального конфликта как в целом, так и разных его сторон и характеристик. Применяя принцип дополнительности, Анализ принципа дополнительности и его положительные характеристики достаточно глубоко раскрыты в исследовании Чугунова В.М. Духовный потенциал военной безопасности государства (социально-философский анализ). М.: Монино, 1998. в рассмотрении межнационального конфликта, мы как бы «расширяем» методологическую основу его анализа, преодолевая односторонность каждого из подходов, и целостно используем возможности других подходов в обогащении друг друга и успешного решения поставленной проблемы.

В-четвертых, принципа диалектического сочетания общечеловеческих и национальных интересов. Он предполагает сохранение меры и отсутствие абсолютизации при характеристике и оценке роли общечеловеческого и национального в рассмотрении и решении проблем возникновения и протекания межнационального конфликта.

Результаты, полученные в ходе исследования показали, что при формировании методологических основ исследования проблемы межнациональных конфликтов следует, на наш взгляд, интегрировать методы самых различных наук, исследующих социальные, психологические, политические, правовые, управленческие, экономические, информационные и другие процессы в сфере взаимодействия между собой этнических групп и наций, государства с обществом и гражданами различной национальности и народности.

С психологической точки зрения, поведение людей, включенных в различные группы и системы отношений, регулируется принципами этих отношений на основе идентификации групп с этими отношениями: идейно-политическими, экономическими, профессиональными, национально-этническими и др. Так, в частности, по мнению В. Соснина, для нашего многонационального государства, каким являлся бывший СССР, такими принципами, регулирующими взаимодействие людей, их объединение в группы, а также их взаимоотношения, являлись следующие ценностные идеалы:

принцип интернационализма (глобальная идейно-политическая идентификация, объединяющая различные группы общества на основе братской взаимопомощи и солидарности трудового населения);

принцип социалистического разделения и кооперации труда (социально-экономическая идентификация, объединяющая людей на основе идеи о "единой семье народов");

постулат о единой общности "советский народ" (идеологическая идентификация на основе своеобразного "имперского единства" народов, входящих в единое государство - Советский Союз);

принцип развития, процветания и взаимообогащения национальных культур. См.: Соснин В.А. Социально-психологическая динамика межэтнических конфликтов. Национальная электронная библиотека, 1998.

Следовательно, мы считаем, что интегрирование наук создаст комплексный методологический инструментарий изучения и проектирования механизмов и процессов государственного управления и местного самоуправления в сфере обеспечения безконфликтного взаимодействия различных наций, народностей, этнических групп, населяющих это государство (регион, район), раскрытия его как объекта и субъекта управления; механизмов самоорганизации в духовной, социальной и политической сферах; технологий разработки и реализации программ обеспечения безконфликтного проживания граждан.

Исходя из вышеизложенного автор считает, что целостное видение проблем предотвращения и урегулирования межнациональных конфликтов может быть достигнуто на основе синтеза разрозненных систем знаний о политической, духовной, социальной и экономической сферах жизнедеятельности человека, как представителя определенного этноса (нации, народности) в частности и этноса (нации, государства) - в целом в рамках комплексно-системного подхода.

Может возникнуть вопрос, почему комплексно-системный, а не системный или комплексный подходы в отдельности? Отметим, что системный подход, как правило, является инструментом синтеза, оставаясь в рамках одной научной дисциплины.

Потребность в использовании нами системного подхода обусловлена тем, что научное знание о межнациональных конфликтах должно, по мнению автора, стать более глубоким и сложным, многоуровневым и многомерным. Методологическая значимость системного подхода в изучении проблем межнационального конфликта объясняется также тем, что этот методологический инструмент, как никакой другой, позволяет познать целое (целостную систему, которой является конфликт), раскрывая его природу, характерные черты. Например, сущность как качественную определенность конфликта; его состав: количественную и качественную характеристику частей, их координацию и субординацию, источники движения и развития; структуру: внутреннюю организацию, взаимосвязь компонентов; функции: активность субъектов конфликта, жизнедеятельность; интегративные системные факторы: механизмы, обеспечивающие целостность конфликта; генезис данного конфликта: начало и источник возникновения, протекание, перспективы урегулирования и завершения Подробнее см.: www.conflictogy.ru..

Как справедливо отмечает В.П. Кузьмин, «человеческое знание в своем историческом развитии восходит от познания “мира вещей” к познанию “мира систем” и присущих им законов интеграции. Углубляясь и расширяясь, оно образует, таким образом, более “богатые” многоуровневые системы знаний и истин». См.: Кузьмин В.П. Системный подход в современном научном познании//Вопросы философии, 1980. №1. С.62- 63.

Распространение в новое время диалектического метода значительно укрепило системный подход к оценке процессов, связанных с учетом человеческого фактора. В своих научных исследованиях его блестяще использовали выдающиеся отечественные ученые - П.К.Анохин, Э.С.Бауэр, В.И.Вернадский, Н.И.Вавилов, А.И.Опарин, И.П.Павлов, А.А.Ухтомский, И.И.Шмальгаузен и др. Существенную лепту в богатые традиции современной отечественной педагогики и психологии внесли Б.Г.Ананьев, Л.Г.Выготский, Б.Ф.Ломов, К.Д.Ушинский и др. Разработке методологических основ системного подхода в человековедении, а теория межнациональных конфликтов опирается на человековедческие науки, посвящены труды В.Г.Афанасьева, Б.М.Кедрова, И.Т.Фролова и других ученых.

Комплексный подход к изучению межнациональных конфликтов - один из основных принципов познавательной деятельности. «Смысл использования комплексного подхода, - отмечает Л.И.Новикова, - заключается в том, чтобы заставить функционировать воспитательную систему в целом, как органическое единство взаимосвязанных компонентов». См.: Новикова Л.И. Вопросы воспитания: системный подход. М.: Прогресс, 1981. С.8.