Социально-педагогические проблемы развития среднего педагогического профессионального образования Таджикистана

Размещено на http://www.allbest.ru/

Министерство образования и науки Республики Таджикистан

Институт развития образования Академии образования Таджикистана

ДИССЕРТАЦИЯ

на соискание учёной степени кандидата педагогических наук

Социально-педагогические проблемы развития среднего педагогического профессионального образования Таджикистана

13.00.01 - общая педагогика, история педагогики и образования (педагогические науки)

Ошимова Махбуба

Душанбе - 2014

ОГЛАВЛЕНИЕ

Введение

Глава I. Система среднего профессионального образования Таджикистана в контексте мировых региональных приоритетов в начале ХХI века

1.1 Исторические аспекты становления и развития среднего педагогического образования

1.2 Пути повышения качества подготовки будущих учителей в педагогических колледжах и училищах в условиях независимости

1.3 Роль воспитательной работы в формировании профессиональной направленности студентов средних профессиональных учебных заведений

Выводы по первой главе

Глава II. Новая структура и содержание среднего профессионального образования

2.1 Управление процессом взаимосвязи устойчиво-развивающейся среды педагогического колледжа

2.2 Направления перспективы развития системы среднего профессионального образования в Таджикистане

2.3 Механизм и пути реформирования среднего профессионального образования в Таджикистане

Выводы по второй главе

Заключение

Библиографический список

Приложения

В В Е Д Е Н И Е

Актуальность исследования

Подготовка квалифицированных профессиональных кадров в области образования, отвечающих современным требованиям, находится в центре внимания правительства Республики Таджикистан, работников образования,

учёных и специалистов страны. В решении этой задачи важнейшую роль занимают педагогические колледжи, призванные осуществлять профессиональную подготовку будущих учителей для системы образования республики, способных эффективно проводить учебно-воспитательную работу. педагогическое образование таджикистан

В программных документах по развитию образования, в том числе Законе Республики Таджикистан «Об образовании», проекте Закона Республики Таджикистан «О среднем профессиональном образовании», «Примерном положении среднего профессионального учреждения Республики Таджикистан» и др., предусматривается комплекс мер, направленных на повышение научно-методического потенциала средних профессиональных образовательных учреждений, качества и эффективности подготовки специалистов.

Поэтому сегодня в системе среднего профессионального образования Таджикистана идет глубокое реформирование и модернизация системы образования, так как невозможно решить новые потребности общества без существенной модернизации структуры образовательных учреждений, подготовки высококвалифицированных педагогических кадров, обеспечения их существенно более высокого социального и материального статуса.

Для решения насущных социально-педагогических проблем современного образования необходимо не только научное обоснование, но и взвешенное использование опыта прошлого на основе историко-

педагогического изучения состояния системы среднего профессионального образования, лучшие элементы которой, могут быть использованы сегодня и в перспективе.

Чтобы осуществить использование опыта среднего профессионального образования Таджикистана, необходимо вычленить его теоретическую основу, осмыслить этот опыт, сравнить его с аналогичными фактами, явлениями и процессами современной эпохи и предложить способы его применения для решения социально-педагогических задач современного образования.

Содержание и структура обновляемого среднего профессионального образования Таджикистана должны соответствовать, во-первых, социальным целям, во-вторых, специфике и структуре рынка труда и престижу различных профессий.

К сожалению, в системе среднего профессионального образования Таджикистана существует ряд проблем социально-педагогического характера, решение которых позволит в дальнейшем улучшить качество среднего профессионального образования.

К их числу относятся: многоуровневая подготовка кадров, содержание образования и методы обучения, технология индивидуализации учебного процесса и др.

Решение этих задач в решающей степени зависит от преподавателя, его моральных убеждений, профессионального мастерства, эрудиции и культуры, основы которых закладываются в период обучения в средних педагогических учебных заведениях.

Это требует существенного совершенствования работы в средних профессиональных педагогических учебных заведениях и на этой основе повышения качества подготовки будущих учителей со средним профессиональным образованием.

Развитие системы средних профессиональных учебных заведений, в частности, педагогических, является одной из важных проблем профессионального образования и испытывает сегодня те же трудности, что и вся образовательная система. Нахождение указанной сферы образования на стыке педагогического и специального «отраслевого» (технического, сельскохозяйственного, экономического, медицинского и др.) образования вносят дополнительные сложности в решение проблем реформирования и модернизации системы среднего профессионального образования.

В процессе подготовки педагогических кадров, важное место занимает среднее профессиональное педагогическое образование. Но предметные и функциональные подходы, дающие представление о системе подготовки педагогов среднего профессионального образования на «горизонтальном» уровне недостаточны для системного исследования современного состояния среднего профессионального педагогического образования и научного обоснования перспектив его развития.

Исследование социально-педагогических проблем развития средних педагогических профессиональных учебных заведений необходимо для установления генезиса среднего профессионального педагогического образования, ведущих тенденций, закономерностей его развития, а также для выявления актуальных, ценных с точки зрения дальнейшего совершенствования образования сторон, в имеющемся опыте среднего профессионального педагогического образования.

Степень разработанности проблемы. Общеметодологические, организационно-педагогические проблемы среднего профессионального образования раскрываются в работах М.М. Махмутова, Б.А. Соколова, В.В.

Блюхера, С.Я. Батышева, В.С. Леднева и других учёных. Вопросы профессионального становления педагогов в психолого-педагогическом плане исследовались Л.В. Иванцовой, Н.М. Жуковой, Г.А. Карповой, А.Т.

Маленко и др. Различные аспекты развития средних педагогических учебных заведений раскрываются в исследованиях учёных стран содружества, в том числе и в нашей республике.

В числе работ, затрагивающих отдельные вопросы подготовки педагогов среднего профессионального образования, следует назвать труды Р.Асророва, Х.Д.Джонназарова, Р.Т.Ниёзматова, В.Д.Мирбабаева, Ш.Абдуллоева, С.Холназарова, Х.Негматуллоевой, И.О.Обидова, С.А.Ахмедовой, Р.И.Искандаровой, М.Лутфуллоева, К.Б.Кадырова, Ф. Шарифзода, А.Халимова и др.

После объявления независимости в республике был опубликован ряд статьей, защищены диссертационные работы Д.Махкамовым, А.Ниёзовым, М.Саъдуллоевой по проблемам истории становления и развития среднего профессионального образования.

Но ни один, из названных авторов специально вопросами социально- педагогических проблем развития среднего профессионального образования не занимался.

О ходе реформирования среднего профессионального образования нами получена обширная информация в результате анализа нормативно-правовых актов, годовых отчётов Министерство образования и науки Республики Таджикистан, управлений и отделов образования областей, городов и районов, а также материалов, опубликованных в основных периодических изданиях «Омўзгор» («Учительская газета»), «Маърифат» («Просвещение»), «Русский язык и литература в таджикской школе», «Народная газета» и другие.

Необходимость анализа социально-педагогических проблем развития среднего профессионального образования Таджикистана и выявление его исторически обусловленных тенденций как одного из условий объективной оценки состояния современной системы подготовки педагогических кадров, с одной стороны, и отсутствие целостного исследования генезиса теории, содержания и организационных форм подготовки педагогов со средним профессиональным образованием, с другой, обусловили выбор темы диссертационной работы «Социально-педагогические проблемы развития среднего педагогического профессионального образования Таджикистана».

Цель исследования заключается в изучении истории становления и развития системы среднего профессионального образования на основе историко-педагогического анализа, накопленного опыта, выявления социально-педагогических проблем, трудностей и задач, с которыми в настоящее время сталкивается система среднего профессионального образования Таджикистана.

Объект исследования - процесс развития среднего педагогического профессионального образования в Таджикистане.

Предметом исследования явился историко-педагогический аспект социально-педагогических проблем развития среднего профессионального образования в Таджикистане.

Гипотеза исследования заключается в том, что качество подготовки

выпускников педагогических колледжей и училищ будет отвечать потребностям современного общества и соответствовать мировым стандартам среднего образования, если:

-укрепить материально-техническую базу средних, профессиональных педагогических образовательных учреждений;

-постоянно совершенствовать учебно-воспитательный процесс и повышать качество образования;

-развивать самоуправление, основанное на активности и инициативе преподавательского состава и общественных организаций;

-сформировать нового педагога (по профессиональным и человеческим качествам, стилю сознания и поведения);

-укрепить платные образовательные услуги и повысить качество образования до уровня мировых стандартов.

Основная цель и рабочая гипотеза позволили определить следующие конкретные исследовательские задачи:

-изучить и проанализировать социально - педагогические предпосылки и условия становления и развития системы подготовки учительских кадров в средних педагогических профессиональных учебных заведениях Таджикистана;

-исследовать теоретические основы организации учебно-воспитательного процесса в средних профессиональных учебных заведениях Таджикистана;

-проанализировать динамику структурно - организационных форм и содержание образования в средних педагогических профессиональных учебных заведениях Таджикистана после обретения независимости;

-выявить ведущие тенденции развития системы средних профессиональных учебных заведений в исследуемый период;

-сформулировать предложения о возможности использования исторического опыта подготовки учителей в средних профессиональных учебных заведениях в современных условиях реформирования и модернизации среднего профессионального образования в Таджикистане.

Методологические основы исследования - основные положения современной педагогики; методология среднего профессионального образования, философия образования; труды по социальной психологии и социологии молодёжи, экономике образования и историко-педагогической науке, а также системный подход к изучению социально-педагогических явлений, теория организации и развития среднего профессионального образования; теория управления; определение социально-педагогических проблем.

Методы исследования. В процессе работы над изучаемой проблемой использовались методы продвижения от абстрактного к конкретному, анализ социально-педагогических проблем в системе среднего профессионального образования; анализ педагогической, психологической и философской литературы; анализ и синтез статистических данных; сравнительный метод; обобщение эмпирических данных и их синтез.

Организация и основные этапы исследования. Исследование проводилось в три этапа.

Первый этап (2008-2010) теоретический - изучались предпосылки и факторы социально-педагогических проблем в системе среднего образования в условиях Таджикистана, создавалась эмпирическая и теоретическая база для формирования проблемы и гипотезы исследования.

Второй этап (2010-2012) - разрабатывался научный аппарат исследования; определялись его объект, предмет, гипотеза, цель и задачи; изучалось состояние социально-педагогической проблемы системы среднего профессионального образования; проводилось исследование общепедагогической подготовки специалистов через систему среднего профессионального образования; анализ государственных архивных материалов, статистических ежегодников, периодической печати.

Третий этап (2012-2014) аналитико-обобщающий - обобщены основные положения и рекомендации по проблемам состояния, модернизации и развития среднего педагогического профессионального образования Таджикистана и на этой основе предложены научно-обоснованные принципы и методы проведения как научных исследований, так и практики организации среднего профессионального образования Республики Таджикистан.

Научная новизна исследования состоит в том, что впервые на основе анализа, обобщения и систематизации материалов выявлены социально-педагогические проблемы, определяющие необходимость совершенствования системы подготовки специалистов в средних профессиональных учебных заведениях Таджикистана, дана характеристика состояния и развития средних педагогических профессиональных учебных заведений в Республике Таджикистан. Выявлены противоречия и ошибки, имевшие место в организации подготовки учителей со средним профессиональным образованием в исследуемый период. Проанализировано современное состояние социально-педагогических проблем в системе среднего педагогического профессионального образования.

Теоретическая значимость исследования заключается в обосновании деятельности средних профессиональных учебных заведений Таджикистана, определении эффективных путей и средств реализации новых программ в средних профессиональных учебных заведениях, методологическом и методическом осмыслении управления учебными заведениями; оптимизации содержания образования и качества подготовки специалистов на уровне современных требований; определении места средней профессиональной школы в современном обществе в условиях глобальных преобразований.

Практическая значимость исследования определяется тем, что содержащиеся в нём теоретические положения и выводы, разработанные на основе научно-методических рекомендаций, вносят определенный вклад в перестройку педагогического образования в республике.

Результаты исследования могут быть полезны в плане творческого применения сегодня прогрессивных педагогических находок в организации среднего профессионального образования и подготовке профессиональных педагогических кадров.

Материалы исследования также могут быть использованы при создании обобщающих трудов и учебных пособий по педагогике и истории средних профессиональных учебных заведений, в частности: при чтении лекционных курсов, при разработке спецсеминаров по теории и истории педагогики.

Достоверность и обоснованность полученных результатов обеспечиваются комплексной методикой исследования, многочисленностью и разнообразием архивных и исторических материалов.

На защиту выносятся:

1.Результаты анализа социально- педагогических предпосылок и условий возникновения и развития средних профессиональных учебных заведений.

2.Характеристика концепции создания системы среднего профессионального педагогического образования, разработанных учеными педагогами в исследуемый период.

3.Результаты анализа структурно-организационных форм и содержания обучения будущих учителей со средним профессиональным образованием.

4.Историко-педагогические аспекты современного состояния социально-педагогических проблем и задачи развития среднего профессионального образования Таджикистана в контексте международного сотрудничества.

Апробация работы. Основные положения и результаты исследования докладывались и обсуждались на традиционных научно-практических конференциях профессорско- преподавательского состава в Институте развития образования Академии образования Таджикистана, и

Душанбинском педагогическом колледже, а также на теоретических семинарах и методсоветах. Теоретические положения исследования опубликованы в научных статьях.

Структура и объем диссертации. Диссертационная работа состоит из введения, двух глав, шести параграфов, заключения и библиографического списка.

ГЛАВА 1. Система среднего профессионального образования Таджикистана в контексте мировых и региональных приоритетов начале ХХI века

1.1 Исторические аспекты становления и развития среднего педагогического образования

Республика Таджикистан имеет славную древнюю историю и культуру.

Таджикский народ является одним из древнейших народов мира.

Блистающим периодом развития культуры таджиков была эпоха Саманидов и в этот период появляются первые школы, так как государство уделяло большое внимание развитию культуры и искусству, появляются многочисленные школы в городах.[159:92]

Согласно историческим данным таджикский народ во второй половине XIX века находился в условиях затяжной феодальной раздробленности, сохранялся отсталый средневековый деспотический строй, где вся полнота власти была сосредоточена в руках правителей, которых вполне устраивало образование той эпохи, проповедующее религиозное мировоззрение, мистицизм и рабскую психологию повиновения правителям.

Самым главным событием, способствующим всем переменам, явилось присоединение Средней Азии к России. Естественно, исламское образование, укоренившееся в образовательной системе Средней Азии, отражающее и обслуживающее феодально-клерикальную систему общественных отношений и средневековых порядков, противоречило новым капиталистическим общественным системам и истории образования Российской империи, которая была сформирована в XVIII-XIX вв. под влиянием Европейской системы образования.

С захватом Средней Азии российские колонизаторы приступили к реформам социально - экономического порядка, так как в рамках существующих социально-экономических требований невозможно было осуществление колониальной политики, направленной в основном на получение экономических выгод.

Строительство дорог, железнодорожных линий и станций, промышленных предприятий, добыча полезных ископаемых, перевалочных баз, установление инфраструктуры производственных структур (таможни, границы, канцелярия, бухгалтерия и т.п.) требовали подготовки кадров и из числа местного населения. Исламская система образования не могла готовить специалистов по многим профессиям, так как она в основном была специализирована на подготовку богословских кадров.

До присоединения Туркестана, в том числе и Таджикистана к России существовали только конфессиальные школы в виде мактабов и медресе со своими многовековыми традициями.

Поэтому во второй половине XIX и начале XX веков приступили к созданию совместных, так называемых «русско-туземных», «новометодных» школ, где обучалась на русском языке русскоязычная и местная молодежь.[104:39] Это были первые шаги того огромного в будущем синтеза и реформ системы образования среднеазиатских народов, в том числе таджиков, которые, несмотря на ожесточенное сопротивление ортодоксального ислама, религиозных фанатов того времени, заложили основу новой истории образования светского характера и приблизили её к европейской системе образования.

На протяжении многих веков мактабы и медресе были оплотом науки и культуры, но в конце ХIХ века из-за бесконечных войн и недостаточного выделения средств на нужды науки, образования и культуры они постепенно стали терять своё значение.

С первых дней победы Октябрьской революции 1917 года и установления Советской власти на территории бывшего Туркестанского края, куда входил и Таджикистан, органами новой власти была проведена значительная работа по реформированию старого и созданию нового аппарата управления школами, и создания средних профессиональных учебных заведений, вместо русско-туземных школ; были открыты национальные школы. В 20-ые годы ХХ века создаются местные органы народного просвещения в ТАССР.

В 1921 учебном году по всему Туркестану функционировали стационарные педагогические профтехучилища в городе Ташкенте с контингентом обучающихся.[101:60-69] Эти инпросы сыграли определенную роль в развитии народного образования Средней Азии.

В 1921году в Душанбе был организован Отдел образования Восточной Бухары. В этом же году состоялся съезд работников образования и организованы краткосрочные курсы. В 1921 году на этих курсах обучился 1141 слушатель, а все образовательные учреждения Республики Туркестан подготовили 1745 учителей, среди которых было много таджиков.

В 1921 году в городе Душанбе были организованы 3-х -месячные учительские курсы, куда было вовлечено 40 человек, ранее получивших образование в медресе и религиозных школах.[161:88].

Из числа представителей коренной национальности в первые годы новой власти на территории Таджикистана проводили по линии обучения краткосрочные курсы, организованные в крупных городах и районах, командировалась на учёбу молодёжь в центральные города, как Москва, Ленинград (ныне Санкт-Петербург), Баку, Ташкент, Самарканд, Бухара, приглашались на работу учителя из других городов и т.д.

Первым шагом в деятельности Наркомпроса в области подготовки кадров республики было создание системы краткосрочных учительских курсов. Такие курсы были организованы в течение 1925 года в Душанбе на 50 человек и в Гарме на 30 человек.[106:64]

Учащиеся курсов были набраны из числа прогрессивных учителей старых школ ликбеза. Учителями этих курсов были работники учреждений просвещения бывшей Бухарской народной советской республики, двое выпускников Самаркандских педкурсов, а также приглашенные из других республик педагоги. 30 сентября 1925 года Революционный комитет Таджикской АССР заслушал на своем расширенном заседании доклад Наркомпроса республики «О мероприятиях по улучшению дела народного просвещения и подготовке учительских кадров», наметил ближайшие задачи этой области.[177:96]

В постановлении Ревкома указывалось, что подготовка учителей из числа таджиков должна идти прежде всего по двум линиям: а) обучение на краткосрочных курсах; б) подготовка педагогического персонала в Таджикском учительском институте, который следует организовать.

После окончания гражданской войны в ТАССР развитие народного образования пошло более быстрыми темпами. Началась планомерная работа по созданию системы народного образования в республике, Народным комиссаром просвещения был назначен Аббас Алиев.[87:31]

В декабре 1924 года в городе Ташкенте был организован Таджикский институт просвещения (Таджикинпрос) для подготовки учителей Таджикистана и таджикских школ Узбекистана с подчинением Наркомпросу Узбекской республики.[52:73] На четвертом году функционирования Таджикинпроса Правительство Таджикской автономной республики обратилось в соответствующие органы Узбекистана с просьбой о передаче его Наркомпросу Таджикистана.

В документах ЦГА Республики Узбекистан встречаются первые сведения о штатах Таджикинпроса в Ташкенте.

Было предусмотрено всего 27.5 штатных единиц с годовым окладом на сумму 1868 руб. в целом, в том числе директор, зав. учебной частью 13 преподавателей, 0.5 ставки врача и другие. Деятельность Таджикинпроса была на контроле полномочного СТО СССР по Средней Азии. Президиум ЦИК Узбекистана 14 апреля 1927 года принял постановление «О передаче Таджикинпроса в ведение Наркомпроса Таджикской Республики».

Следует отметить, что Таджикинпрос фактически выполнял функции средне-педагогического училища, он являлся учебным заведением для подготовки учителей школ первой ступени (1-3 классы) и школ для подготовки учащихся в высшие учебные заведения. Как и в других институтах просвещения по подготовке педагогических кадров, обучение в Таджикинпросе, организованное в крупных городах среднеазиатских республик, продолжалось 4года. Таджикинпрос являлся первым педагогическим учебным заведением для учительских курсов и педтехникумов с таджикским языком обучения во второй половине 20-х годов. В 1926 году в Таджикинпросе обучалось 170 студентов -таджиков.

В своём докладе как отмечал Нарком просвещения Аббос Алиев, на первом Всетаджикском Съезде Советов 12 декабря 1926 года, задача Комиссариата просвещения заключалась в подготовке учительских кадров из коренного населения, которые могли бы пойти в массы и организовать там школы.[170:89]

В Таджикистане первыми учебными заведениями по подготовке национальных кадров можно считать педагогические курсы. Эти курсы были организованы в городах Душанбе, Самарканде, Кулябе и они сыграли важную роль, несмотря на свою краткосрочность. В здании Центрального рабочего клуба в июне 1925 года в Самарканде открылись курсы по подготовке учителей-таджиков.

Среди учащихся самаркандского техникума просвещения в 1925-1926гг. было 35 девушек коренной национальности Таджикистана.

Для работы во вновь организованных школах республики большую роль сыграли в перспективе педагогические техникумы. В сентябре 1926 года в Душанбе был открыт первый педагогический техникум с 4-летним сроком обучения, в котором обучалось 59 человек.

В подготовке научно- педагогических кадров огромную помощь оказывали институты и педтехникумы Самарканда и Бухары. В Таджикском женском педтехникуме в Самарканде в 1926-1927 учебном году обучалось в трёх классах 50 учащихся. В 1930 году техникум окончили 20 дипломированных учителей. Наркомпрос, имея в виду, что тяга к просвещению будет с каждым днём усиливаться, расширяться и чтобы не быть застигнутым врасплох населением, желающим получить образование в советских учебных заведениях просит санкционировать открытие в городе Душанбе педагогического техникума.[162:16]

В 1928-1929гг. в республике были открыты 4 педагогических техникума (педкомбинаты) в Душанбе-2 (муж.- 1. жен.-1.) Ленинабаде-1 Канибадаме-1, в которых обучалось 546 учащихся. В 1929-1930гг. педагогическими техникумами были выпущены 44 учителя для начальных школ со средним педагогическим образованием.[103:17] На базе Инспроса в конце 1931года был создан педтехникум и параллельно функционировали высшие педагогические курсы, рабфаки и другие учреждения.

В определенное время всех их в совокупности называли Таджикским педкомбинатом в городе Ташкенте. Они были объединены одним руководством, это создавало трудности в управлении.

С преобразованиями педтехникума в учительский институт возрос и его авторитет, контингент студентов, их образовательный уровень и уровень преподавания в целом по институту. Институт стал настоящей кузницей кадров.

Первым средним специальным учебным заведением Таджикистана является Душанбинский (до 1929, а после Сталинабадский) педагогический техникум, который был организован 4 сентября 1926 года. Для того времени по всем меркам техникум имел «титул» мужской. Студентов техникума бесплатно обеспечивали общежитием, одеждой, обувью, питанием и средствами обучения.

В техникуме в 1926-1927 учебном году обучалось 59 учащихся, в тридцатые годы были приглашены опытные преподаватели из России.

Женские педагогические кадры для школ всеобуча в основном готовились в Сталинабаде и в Ходжентском женском педтехникуме, организованных в начале 30-х годов.[107:85]

На вопрос о том, что было сделано в Таджикистане за минувший период до его преобразования в республику, исчерпывающий ответ давало решение ЦК КП (б) Таджикистана от 6 апреля 1930 года «О народном образовании Таджикской ССР». В докладе «О задаче парторганизации по культурному строительству», сделанном на съезде, указывалось, что в республике на 1 июня 1930 года «имеется 2 сельхозтехникума, 3 педтехникума, Таджикинпрос в городе Ташкенте. Кроме того, во всех округах существуют курсы по подготовке педагогов и подготовке в вузы.

В техникумах учатся 1700 человек, а на курсах 350 человек».[163:77]

Таким образом, средние специальные учебные заведения республики создавались по необходимости нужд народного хозяйства, не одновременно, а в требуемые периоды, и они своевременно удовлетворяли потребность республики в кадрах.

Решение ЦК КП (б) Таджикистана от 6 апреля и резолюция 1-го Учредительного съезда Компартии республики по культурному строительству предусматривали охват в течение первой пятилетки до десяти тысяч человек со средним специальным образованием.

В 1930 году Наркомпрос разработал «Положение о педагогических техникумах», утверждённое о коллегией Наркомпроса в марте 1932 года, где была сформулирована организационная структура в условиях Таджикистана.

Срок обучения в педагогических техникумах был трехлетним, с двумя подготовительными классами. Специализация учащихся на всех отделениях начиналась с 1-го курса.[186:91] В этом постановлении конкретно ставилась задача улучшения качества переподготовки учительских кадров путем объединения курсов переподготовки в крупные центры, располагающие необходимой учебно-материальной базой для подготовки учителей в соответствии с возросшими потребностями школы.

Целевая установка этих учебных заведений заключалась в том, чтобы дать своим выпускникам соответствующее педагогическое образование и привить навыки педагогической работы.

Были составлены требования, которые предъявлялись к поступающим.

Первые годы работы педтехникумов и педкурсов показали, что такой контингент учащихся, который отвечал бы этим требованиям, подобрать невозможно. Поэтому во избежание срыва подготовки учительских кадров, приходилось идти на временное снижение требований к поступающим. На одногодичные педкурсы стали приниматься лица с образованием за школу ликбеза, в педтехникумы в лучшем случае с образованием за четырехлетку, а нередко и за школу ликбеза. Одновременно получило развитие и заочное обучение.

В связи с этим большое значение имело Постановление СНК Таджикской ССР «Об организации техникумов по заочному обучению учителей кишлачных школ» от 28ноября 1934 года №1262.[108:112]

В нём говорилось об одобрении организации Наркомпросом Таджикской ССР техникумов по заочному обучению учителей сельских школ в Душанбе, Шахринав, Янги-базаре, Гарме, Кулябе, Ленинабаде, Пенджикенте, Канибадаме. Было рекомендовано Наркомфину и Наркомпросу Таджикской ССР обеспечить финансирование вышеуказанных заочных техникумов за счёт сметы Наркомпроса Таджикской ССР 1934 года.

Большое значение в развитии этого документа СНК Таджикской ССР имело решение Бюро ЦК КП (б) Таджикистан «О системе повышения квалификации учителей по Таджикской ССР», принятое 20 января 1935 года.[180:20] В решении Бюро по этому вопросу чётко были определены задачи по повышению квалификации учителей и развитию образования в последующие годы. 1марта 1928 года на подготовительные курсы были приняты 25 учащихся. 1сентября 1931 года на базе двухгодичных педагогических курсов Министерством образования Таджикский СССР был организован Канибадамский педагогический техникум. Эти курсы действовали с осени 1930 года. Канибадамский педтехникум было одним из первых в республике по подготовке учительских кадров. Учительские кадры, организованные Наркомпросом Таджикской ССР в октябре 1930 года, готовились также в Самаркандском педтехникуме и Пенджикентском педучилище. Из числа местных таджичек с целью подготовки педагогических кадров осенью 1934 года в Сталинабаде был организован енский педагогический техникум. Организатором и первым директором была Бахринисо Тохирова.

О том, насколько были заинтересованы местные таджички в получении знаний, говорит следующий факт: по плану должны были принять 90 человек, а поступило 120 заявлений, и все были приняты в техникум.

Студентки были на полном гособеспечении. Вторым средним специальным учебным заведением в Таджикистане являлся Ходжентский педагогический техникум, организованный 1 марта 1928 года. На подготовительные курсы были приняты 25 учащихся. В этом большая заслуга принадлежит первому директору техникума -Мамурхану Акрамову.[162:91]

Вместе с тем следует отметить, что Канибадамский педагогический техникум внёс весомый вклад в дело образования, который был организован 1-го сентября 1931 года на базе двухгодичных педагогических курсов Министерства образования Таджикской ССР. 2-го декабря 1930 года коллегия Наркомпроса Таджикской Республики приняла решение «Об организации 8 педагогических курсов на 500 человек», намечалось создание в Аште годичных женских педкурсов на 100 человек, в Ховалинге-годичные мужские педкурсы на 90 человек (с интернатом на 60 человек) в Муминабаде-годичные мужские педкурсы на 60 человек (с интернатом на 30 человек), в Файзабаде - курсы по подготовке в техникум на 60 человек, в Шульдарё (Хаитском районе) -мужские педкурсы на 100 человек (с интернатом на 70 человек), в Каратегине-женские педкурсы (с интернатом на человек).

В годы формирования средних специальных учебных заведений в основном были использованы здания старых туземных школ, медресе, дома баев и землевладельцев, клубы и чайханы. В 1928-1929 учебном году в республике функционировали 4 педагогических техникума (педкомбинаты) в городах Душанбе-2 (мужской и женский), Ходженте 1, Канибадоме-1, в которых обучалось 546 учащихся.

При ряде педтехникумов, в том числе в Канибадамском педтехникуме, были созданы двухгодичные подготовительные отделения, куда поступали учащиеся с четырехклассным образованием. Учеба в таких педтехникумах продолжалась 5лет (2 года подготовительные курсы, 3 года основной курс).

В 1930 году было организовано Пенджикентское педучилище, которое проделало большую работу в подготовке учителей средней квалификации Захматабадского, Пенджикентского, Матчинского районов и Зеравшанской долины. Кроме того, для нужд Пенджикентского района учительские кадры готовились в Самаркандском педтехникуме, где обучалось 30 человек из Пенджикента.

В 1934 году в 4-х группах Пенджикентского педтехникума обучалось 86 студентов. В последующие годы контингент учащихся в педтехникуме неуклонно возрастал. 14 декабря 1931 года в Хороге был организован педагогический техникум для подготовки местных кадров учителей. Позднее 1 сентября 1934 года педагогический техникум был открыт в Мургабе для киргизских школ Восточного Памира.[181:20]

В предвоенные годы педагогические учебные заведения и педкурсы сыграли большую роль в подготовке специалистов средней квалификации.

В 1938году Народный комиссариат просвещения организовал курсы по подготовке учителей начальных школ в районах республики. На курсах было подготовлено большое количества специалистов средней квалификации. На таких же курсах в Орджоникидзеабаде, Кургантюбе, Хороге, Ленинабаде учились 3650 человек.[44:111] В 1938 году курсы Кулябского округа окончили 780 специалистов. Все они были распределены между семью районами округа. Несмотря на значительное пополнение школ квалифицированными кадрами, в них работало еще много учителей, не имеющих необходимого образования.

В конце 1940-1941 учебного года в республике работали 12611 учителей. Из них с высшем образованием-402, с незаконченным высшим-464, со средним образованием -3886, с незаконченным средним -7859. С 22 июня 1941 года по 25 октября 1942 года ушло на фронт 5000 учителей.

В этих условиях вопрос о подготовке специалистов средней квалификации приобрел исключительное значение, так как ощущался недостаток учителей, отделы народного образования организовали краткосрочные курсы по подготовке специалистов средней квалификации, особенно из числа женщин.

Отдел народного образования Кулябской области организовал в районах сеть курсов по подготовке специалистов средней квалификации, на которых занимались 100 женщин-колхозниц, служащих и домохозяек.

Однако даже с помощью краткосрочных курсов трудно было восполнить недостаток учителей.

Наркомат просвещения дал указание проводить во всех 9-х, 10-х

классах школ Таджикистана дополнительно к обычным урокам (по три часа в неделю) занятия по педагогической подготовке для того, чтобы в случае надобности, заменить учителей, ушедших на фронт.

В 1946 году была восстановлена временно прекратившаяся в годы войны деятельность педагогических училищ в городах Душанбе, Хороге,

Орджоникидзеабаде, Душанбе, Самарканде, Кулябе и были приняты меры к увеличению контингента учащихся и студентов в средних специальных учебных заведениях. В 1945-1946 учебном году в педагогических училищах обучалось 1528 человек, в учительских институтах-209 человек, в педагогических институтах-580, то в следующем учебном году эти цифры соответственно возросли до 2208,368,879.[108:19] Несмотря на колоссальные трудности военного времени, в республике ни на один день не прерывалась работа по подготовке специалистов средней квалификации. Ведущую роль в подготовке специалистов играл Институт усовершенствования учителей Таджикской республики. Здесь были организованы и систематически функционировали курсы для специалистов -предметников и специалистов средней квалификации.

Количество специалистов, занимающихся на этих курсах, росло из года в год. Так, если в 1949-1950 учебном году курсовыми мероприятиями было охвачено 2 тысячи учителей, то в 1952-1953 учебном году 4.5 тыс.[107:106]

Одной из особенностей в период с 1956 по 1965 года являлась подготовка для начальных классов учителей с высшим образованием. В статье 33 Закона «О школе» говорилось: «Расширить подготовку учителей для начальных школ, имея в виду в дальнейшем полностью завершить переход на комплектование всех школ учителями с высшим образованием».[79:93]

В соответствии с Законом «О школе» при педагогических институтах республики были открыты специальные факультеты по подготовке учителей начальных классов. В Ленинабадском пединституте такой факультет с четырехлетним обучением был открыт в 1958 году. Большие успехи были достигнуты в деле комплектования педагогических вузов молодежью местных национальностей. Примером может служить Душанбинский педагогический институт. Если в 1954-1955 учебном году из 1120 студентов только 699 были представителями местных национальностей, то в 1965-1966 учебном году из 6490 студентов дневного, вечернего и заочного отделений 4888 были таджики и узбеки.

Динамика роста числа высших и средних специальных учебных заведений показывает, что до начала 80-х годов как для СССР, так и для всех республик было характерно расширение сети учебных заведений и увеличение контингента студентов и учащихся в них, что соответствовало, с одной стороны, задачей удовлетворения потребностей интенсивно развивающегося народного хозяйства специалистами, а с другой стороны, темпам увеличения численности населения, главным образом молодёжи окончившей средние специальные учебные заведения. Если с 1970 по 1987 года численность студентов вузов республики увеличилась на 21.2%, то численность населения -на 39.7%. За этот период численность выпускников неполных средних школ увеличилась на 48%, а численность выпускников полных средних школ в 2.6 раза.[87:96]

В результате к 1987году Таджикская ССР по численности студентов на 10 тысяч человек населения опустилась на самое последнее место среди всех союзных республик. Главными причинами снижения темпов развития системы среднего профессионального образования являлось отставание структурной перестройки народного хозяйства от быстрого роста численности населения республики, преобладание неквалифицированного труда как в промышленности, так и в сельском хозяйстве, ориентация на обеспечение потребностей промышленности, транспорта и связи с кадрами высшей квалификации за пределами республики. Поэтому стабилизация сети средних профессиональных учебных заведений и сокращение численности студентов и учащихся не могли не отразиться на развитии структурной перестройки экономики республики с точки зрения ее соответствия природным, сырьевым и трудовым ресурсам, улучшении качества рабочей силы, совершенствования этносоциальной структуры населения.

Анализ структуры среднего специального образования по отраслевым группам учебных заведений и группам специальностей свидетельствует о стабилизации структуры в конце 80-х годов при незначительном уменьшении доли одних групп профессий и столь же незначительном повышении доли других. В целом по республике в отраслевой структуре средних специальных учебных заведений по сравнению с 1980 годом несколько уменьшилась численность студентов и учащихся в учебных заведениях промышленности и строительства, транспорта, связи, хозяйства, экономики права и незначительная доля учебных заведений просвещения и искусства в системе вузов, а также здравоохранения и искусства в системе сузов. Несколько иные изменения произошли в отраслевых группах высших и средних профессиональных учебных заведений Таджикской республики.

По сравнению с 1980 годом происходит увеличение численности студентов в учебных заведениях промышленности и строительства, здравоохранения, экономики, права и искусства. Сокращается численность студентов и в учебных заведениях сельского хозяйства и просвещения.

Определенное несоответствие имело место между расселением населения, производственными силами и размещением средних специальных учебных заведений Таджикской республики. На начало 1986-1987 учебного года на 40 средних специальных учебных заведений одна треть была расположена в городе Душанбе, почти столько же в Ленинабадской области, одна пятая часть в районах республиканского подчинения и только одна седьмая часть в самой крупной области республики Хатлонской.[49:35]

После распада республик бывшего Советского Союза с изменением производственных отношений в новообразованных независимых государствах новые экономические отношения, демократизация общественной жизни и создание рынка привели к коренным изменениям в системе среднего профессионального образования, обеспечивающего образовательный потенциал, уровень подготовки молодого поколения, качество подготовки специалиста, соответствующего новым реалиям.

Отсутствие реального планирования образования, дисбаланс уровней и ступеней образования, неимение достаточной информации потребности в специалистах привело к массовой безработице и соответственно снизился интерес к среднему специальному учебному заведению как основному рычагу управления и подъема любого производства.

Ныне среднее профессиональное образование в Республике Таджикистан ныне осуществляется в колледжах, техникумах и училищах.

Подготовка учителей в них ведется почти для всех отраслей экономики республики.

И для социально - экономического развития страны большую роль должны играть специалисты со средним профессиональным образованием.

В связи с этим необходимо существенно усилить роль средних профессиональных учебных заведений в системе профессионального образования. Добиться полного удовлетворения потребностей экономики в квалифицированных специалистах среднего звена. Однако система планирования, подготовка специалистов со средним профессиональным образованием должна измениться в соответствии с новыми требованиями.

В нашей республике задача состоит в улучшении и совершенствовании механизма подготовки специалистов среднего звена.

Президент Республики Таджикистан Эмомалї Рахмон в своем выступлении на встрече с интеллигенцией 17 марта 1997 года сказал: «Жизнь требует полной реорганизации системы образования. Реформа школы, образования, науки является сегодня одной из важнейших задач нашей страны. Мы должны срочно удовлетворить потребность народного хозяйства в кадрах в соответствии с новой системой рыночной экономики и перестать готовить для тех отраслей, которые в них не нуждаются».[174:16]

Необходимо отметить, что специализация общественного производства обуславливает и специализацию средних профессиональных учебных заведений. Поэтому изменения, происходящие в потребности экономики республики в кадрах, требуют изменения структуры средних профессиональных учебных заведений.

При этом средние профессиональные учебные заведения отличаются особенностью «опережающего отражения» потребности экономики республики в специалистах в определённо-обозримой перспективе. Утрата ранее тесных экономических связей с другими странами СНГ, гражданская война, потеря высококвалифицированных специалистов и крушение экономической структуры привели к резкому уменьшению ассигнования на образование.

Средние профессиональные учебные заведения менее пострадали от гражданской войны по сравнению с базовым образованием. Число высших учебных заведений выросло с 13 в 1991 до 30 в 2000 году. За этот период набор студентов в средние профессиональные учебные заведения увеличился на 12%. Закон Республики Таджикистан «Об образовании» гласит, что основной целью образования является оказание гражданам помощи в развитии их способностей, улучшении качества жизни, а также обеспечение достойного вклада в социально -экономическое развитие Таджикистана.[119:29]

Новые учебные планы и программы обучения были приняты в 1994году и введены в учебный процесс в 2000 году; национальные образовательные стандарты для средних профессиональных учебных заведений были приняты в 1999 году. В 1995 году начали прорабатываться вопросы обеспечения достаточного числа квалифицированных специалистов, развития новой системы финансирования образовательной сферы и совершенствования координации в системе образования. Выпускники государственных педагогических колледжей и университетов были обязаны проработать в системе образования не менее трёх лет. К сожалению, эта практика не оправдала себя.

В 1997 году были введены правила сертификационных комиссий, также правила приема и вступительные требования для переподготовки и повышения квалификации учителей. Процесс сертификации был направлен на повышение квалификации учительских кадров и увеличение заработной платы учителям в зависимости от их квалификации. Несмотря на финансовые трудности, правительство продолжает изыскивать средства для улучшения качества работы учителей и повышения их заработной платы, но прибавка, к жалованью, продолжает отставать от уровня инфляции.

Одной из основных государственных задач является равная доступность образования для юношей и девушек. В 1993 году Парламент ратифицировал Конвенцию «О ликвидации всех форм дискриминации женщин», и был приказ «О национальном плане действия для повышения статуса женщин». В 1998 году «О национальном плане действия, об их роли на период с 1998 по 2005 годы». [121:34] Постановление о принятии в определенной пропорции девушек из отдаленных горных районов в высшие и средние профессиональные учебные заведения без вступительных экзаменов. Им было выделено 256 мест в колледжах и университетах.

В первые годы независимости в стране не было политики дальнейшего развития образования.

Правительство прекрасно осознавало, что оно не в состоянии покрыть расходы на образование в полной мере и изыскивает новые возможности покрытия расходов на образование. Новые изменения государственной политики в области образования перекладывают расходы на учебники, школьную форму и питание учеников на плечи родителей. Это создало дополнительную нагрузку в ряде семей, которые не в состоянии позволить себе дополнительные расходы. В тех регионах, где средним профессиональным учебным заведениям оказывается незначительная помощь, педагоги получают более низкую заработную плату, приводит к ротации и большому оттоку кадров. В наборе новых молодых кадров, возникает большая трудность и поэтому отмечается низкий уровень знаний в средних профессиональных учебных заведениях, расположенных в отдельных регионах республики.

Распределение выделенных средств и отсутствие координации в управлении учебными программами тормозит процесс модернизации образования, а Министерство финансов и Министерство образования и науки никак не придут к взаимопониманию. В некоторых регионах разделение выделенных средств происходит достаточно успешно между центральными и местными властями, в других регионах оно оставляет желать лучшего.

Количество средних профессиональных учебных заведений увеличилось с 13 в 1991году до 53 в 2014году, а численность студентов увеличилась с 69.300 до 79.200 соответственно. Этот рост отражает динамику изменения спроса на определенные профессии: некоторые техникумы, колледжи и училищ, предполагают обучение специальным профессиям в таких областях как налогообложение, юриспруденция и коммерция или бизнес. За годы независимости было создано несколько новых колледжей в больших городах и областных, центрах.

Несмотря на эти достижения, качество подготовки специалистов в колледжах и техникумах заметно снизилось. Более того, бывшие студенты испытывают трудности с трудоустройством.

Из-за политической нестабильности, последовавшей после обретения независимости; многие этнические группы покинули страну, в результате чего ряд национальных школ пришёл в упадок, а некоторые вообще были закрыты.[19:16]

В прошлом обучение в техникумах и училищах в основном было основано на накоплении фактов, что зачастую приводило к неспособности их использования в каждодневной практике. Министерство образования и преподаватели для устранения этого недостатка разработали новые Государственные образовательные стандарты, учебные планы и методику, направленную на развитие у студентов колледжей и техникумов критического мышления и умения самостоятельно решать возникающие проблемы. В 2000 году выделенные из государственного бюджета ассигнования в расчёте на одного студента не покрывали расходов для обеспечения качественного обучения. Такое недофинансирование покрывалось за счет добровольных взносов родителей. За обучение в городах, в частных учебных заведениях, взаимные плата, и это оправдывает себя, исходя из более высокого дохода городских семей. Однако большинство сельских семей испытывают большие трудности с оплатой обучения своих детей.

Основные усилия в переходный период должны быть сосредоточены на достижении финансовой стабильности сектора образования.

Из-за отсутствия централизованной системы подготовки персонала или подбора профессорско-преподавательского состава техникумы и колледжи самостоятельно разработали систему для выполнения этих функций.

В советскую эпоху преподавательский состав для специфических областей знаний готовили в центральных или региональных университетах, однако после распада СССР и экономического спада в Таджикистане такие возможности исчезли.

В настоящее время стране приходится самостоятельно разрабатывать и искать новые способы подготовки научно-педагогических кадров. Поскольку в госбюджете попросту нет денег на создание новых колледжей и техникумов, развертывания программ подготовки преподавателей, средним профессиональным учебным заведениям приходиться решать эти проблемы, используя имеющийся преподавательский состав.