Особенности правоведения в Украине
Понятие государства, признаки, соотношение законности, правопорядка и демократии. Предмет и источники конституционного, уголовного и административного права Украины. Гражданские правоотношения и договорное право, характеристика семейного кодекса.
Рубрика | Государство и право |
Вид | курс лекций |
Язык | русский |
Дата добавления | 19.05.2015 |
Размер файла | 287,8 K |
Отправить свою хорошую работу в базу знаний просто. Используйте форму, расположенную ниже
Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.
Размещено на http://www.allbest.ru/
Тема 1. Понятие государства, признаки и общая характеристика
1. Возникновение государства и права
2. Основные теории происхождения государства и права
3. Понятие и признаки государства
4. Понятие и виды функций государства
5. Форма государства: форма государственного правления, форма государственного устройства, государственный режим
6. Понятие и основные признаки правового государства
1. Возникновение государства и права
1. Познание государства и права следует начинать с изучения вопроса об их происхождении. Благодаря данным археологии мы имеем достоверную информацию о первобытном обществе и о причинах его эволюции в государство.
Общественные отношения первобытного общества регулировались нормами первобытной морали, обычаями и традициями, религиозными нормами и всевозможными запретами (табу). Гарантом их соблюдения по большей части было не принуждение, а страх перед сверхъестественными силами и богами. Для первобытных людей обычай был связан с мифическим построением мира. Сохранение обычаев означало уважение к предкам, дух которых постоянно «наблюдает» за жизнью на земле. Любое нарушение обычаев могло привести к негативной реакции духов земли и накликать опасность на отдельного человека или даже на целую этническую группу.
Итак, первобытные люди исполняли социальные нормы добровольно, без специального принуждения, присущего государству.
Однако, невзирая на положительную организацию социальной жизни в обществе, первобытный строй не был идеальным. Некогда существовавший присваивающий тип хозяйствования, присущий первобытному обществу на определенном этапе перестал соответствовать запросам человечества. Этому способствовали экологические кризисные явления, в частности завершения к Х в. до н.э. последнего в истории ледникового периода и потепление климата. Это привело, с одной стороны, к росту населения, с другой, к вымиранию или миграции животных, являющихся предметом первобытной охоты. Все эти явления дали толчок к развитию принципиально нового вида хозяйствования: от экономики присваивания (охота, рыбная ловля, собирательство) к производящей экономике (земледелие, скотоводство, ремесло); данный процесс перехода от присваивания к производству получил названия неолитической революции.
Производящая экономика привела к усложнению организации труда, его разделению, возникновению обмена, а в социальном отношении - к стратификации общества. Власть первобытной общины и примитивные нормы не могли регулировать новые экономические отношения. Производящая экономика потребовала специализации человеческой деятельности и привела к появлению управленческой функции. По словам Арнольда Тойнби (англ. историк) возникло «правящее меньшинство и производящее большинство».
Общими причинами возникновения государства и права стали:
три категории разделения труда (выделение племен скотников; отделение ремесла от земледелия, возникновение и развитие торговли);
появление избыточного продукта, патриархальной семьи, частной собственности и имущественного неравенства;
образование классов как больших групп людей с разными интересами и возникновение межклассовых конфликтов;
несостоятельность общественной власти первобытного строя по регулированию классовых противоречий и конфликтов, возникновение публичной власти.
Первые в истории человечества государства возникли там, где существовали наиболее благоприятные условия для земледелия (долины рек Нил, Тигр, Евфрат и др.). Первоначальной государственной формой стал город.
Для регулирования общественных отношений, которые уже не могли обеспечиваться обычаями, создается право.
Государство и право возникли, таким образом;
- в силу хозяйственной необходимости;
- в силу потребностей производящей экономики.
Производство и распределение продуктов питания, одежды, иных предметов быта, орудий труда в новых условиях стало невозможным без государственной системы управления и поддержания общественного порядка.
2. Основные теории происхождения государства и права
Государство и право представляет собой сложнейшие явления. Отсутствие документальных сведений привело к порождению множества теорий, объясняющих причины возникновения государства и права.
Теологическая теория. Сторонники данной теории утверждали, что государство и право - результат божественной воли; наиболее ярко данная теория выражена в трудах знаменитого католического богослова Фомы Аквинского (18в.). Служит обоснованию господствования духовной власти над светской. Церковь предоставляет государю право править над людьми и реализовывать волю Божью на Земле. Каждому человеку предлагается покориться перед волей Бога, который установил государственную власть, той власти, которая санкционирована церковью. Теологическая теория пронизана идеею вечности государства, ее нерушимости: государство вечно, как и сам Бог. Отсюда вытекает утверждение о необходимости сохранения в неизменном виде всех существующих в обществе государственно-правовых институтов. В данной теории сложно найти элементы, подходящие для современной трактовки происхождения государства. Ее рациональным зерном можно считать идею об утверждении порядка как общего блага в государстве. В настоящее время его тезисы взяты на вооружение католической церковью, но в целом в европейских и американских государствах теологическая теория не пользуется авторитетом.
Патриархальная теория видит причину возникновения государства в разрастании патриархальной семьи, объединении семей. Основы данной теории заложены китайским философом Конфуцием и древнегреческим философом Аристотелем. Так, Конфуций отождествлял власть отца в семье и власть правителя государства. По Аристотелю, государство вырастает из сельской общины (села), основу которой составляет семья. Государство возникает как результат семейных отношений, а власть государя (монарха) - как продолжение власти отца (патриарха) в семье.
В наше время данная теория не воспринимается. Но некоторые ее элементы (возникновение государства с появлением публичной власти, роль семьи в становлении государственности, утверждении порядка в обществе подчинением публичной власти) должны учитываться.
Договорная (естественно-правовая) теория. На заре нового времени широкое распространение получила естественно- правовая теория. Этой теории придерживались различные деятели, такие как Гроций, Спиноза, Гоббс, Руссо, Радищев и другие. Они полагали, что государство является продуктом негласного общественного договора. В пользу государства люди отказались от части естественных прав с тем, чтобы государство их защищало. Данная теория с успехом использовалась в борьбе против абсолютной монархии и феодального права. В настоящее время она утратила свое значение, но некоторые положения актуальны и сегодня (если рассматривать государство как результат общественного договора, то личность и государство оказываются равными партнерами).
Теория насилия. Представители - Гумплович, Дюринг и др. Является весьма распространенной, основоположники: Шан Ян (Китай), Карл Каутский (Германия). Происхождение государства и права связано с внутренним и внешним насилием. Внешнее насилие - завоевание одного народа другим, внутреннее - экономическое насилие одной страты общества над другой. По мнению почитателей этой теории, государство является той силой, которую образуют завоеватели для удержания в повиновении завоеванных народов и укрепления власти победителей.
Органическая теория рассматривает государство как результат эволюции природы. Будучи частью природы, человек вел борьбу за выживание; приспосабливаясь к окружающей природе, человечество объединилось в единый организм - государство. Он проводил аналогию между государством и биологическим организмом. Подобно живому организму государство развивается, стареет и погибает. Как и биологический организм, государство имеет политическое тело - голову, туловище, руки, ноги, которые выполняют соответствующие функции. Правительство играет в государстве ту же роль, что и мозг у человека, земледелие и ремесло представляет систему органов питания, транспорт и связь - распределительную систему государства. Ее обосновывал английский философ Г.Спенсер (1820-1903).
Историко-материалистическая (классовая или экономическая). В XIX в. усилиями К. Маркса и Ф. Энгельса была создана классовая (экономическая) теория происхождения государства и права. С их точки зрения государство возникло одновременно в силу появления частной собственности и раскола общества на классы.
Классовая теория имеет определенные достоинства, в частности, она привлекает внимание к важнейшему фактору возникновения государства и права - уровню развития экономических отношений.
Психологическая теория, основоположником которой является Лев Петражицкий (1867-1931), объясняет возникновение права особенностями человеческой психики. Человеческой психике вроде бы присуща потребность повиновения, подражания, осознания зависимости от выдающейся личности. Народ является инертной массой и не способен принимать решения, а поэтому нуждается в постоянном руководстве. Возникновение государства связано с потребностью человека жить в коллективе, психологической зависимостью большинства людей от мнения и авторитета лидера.
Ирригационная (водная, гидравлическая) Основоположник К. Виттфогель.
Суть теории в том что государство возникло в последствии потребности в обществе, в постоянном осуществлении крупных работ по созданию оросительных систем и ирригационных сооружений.
Крестьянин не мог использовать самостоятельно ресурсы крупных рек. Для этого необходима была мобилизация усилий всех людей, живущих вдоль реки. В результате этого возникли первые государства - Древний Египет, Древний Китай, Вавилон.
В подтверждение данной теории говорит тот факт, что первые государства возникли в долинах крупных рек (Египет - в долине Нила, Китай - в долинах Хуанхэ и Янцзы) и имели в своем появлении ирригационную основу.
Против теории говорит то, что она не объясняет причину появления государств, расположенных не в долинах рек (например: горных, степных и т. д.).
Расовая Основоположники Гобино, Ф. Ницше. Теория строится на тезисе о том, что причиной возникновения государства, является разделение общества на слои низшей и высшей расы. Государство необходимо для того, чтобы одни расы господствовали над другими.
Инцестная. Основоположник Леви-Строс Составляет идею о том что причиной возникновения государства, стало введение запрета инцеста, то есть кровосмешения родственников. необходимость следить за соблюдением этого запрета потребовала создание в обществе особых групп людей, которые в последствии и стали государством.
Диффузная. Основоположник Гребнер. Государство возникает в результате передачи опыта управления большими отрядами человеческого сообщества от одних народов другим или как результат распространения опыта государственно-правовой жизни на те регионы земного шара, где он еще не использовался (XIX-XX века).
Кризисная теория. Основоположник А.Б. Венгеров. С точки зрения авторов данной теории точкой отсчета в образовании государства и права служит неолитическая революция - развитие принципиально нового вида хозяйствования: от экономики присваивания (охота, рыбная ловля, собирательство) к производящей экономике (земледелие, скотоводство, ремесло).
Хотя эта теория происхождения государства и права является наиболее обоснованной данными современной науки, она также не в состоянии дать исчерпывающие ответы на все вопросы, которые поставила перед наукой такая сложная проблема, как происхождение государства и права.
Среди других теорий происхождения государства заслуживают внимания космическая, технократическая и мусульманская.
Почитатели космической теории объясняют возникновение государства завозом на Землю политической организации общества из космоса другими цивилизациями.
Сущность технократической теории возникновения государства заключается в необходимости осуществлять управление техническими средствами и орудиями труда.
Согласно теории исламистов государство у мусульман возникает как служитель мусульманского права и следит за правильным отправлением правосудия.
Государство как отличается от родоплеменной тем, что:
1) вместо кровнородственных связей, которые существовали в первобытном обществе, население в государстве делится по территориальному признаку (поселка, села, города, района, округа, области и других территориальных единиц);
2) государство имеет свой суверенитет, олицетворяя суверенитет народа и национальный суверенитет;
3) для государства характерной особенностью есть публичная власть, отделенная от основной массы населения (особый механизм управления людьми);
4) содержание такой власти нуждается в значительных расходах и осуществляется за счет налогов;
5) главным орудием в руках государства для управления людьми является закон - нормативный акт, установленный или санкционированный государством (или другой источник права).
Следовательно, в теории государства и права отсутствует единая точка зрения на закономерности возникновения государства и права. Существуют многочисленные доктрины возникновения государства, а также исторические, географические, демографические и другие особенности возникновения государства у разных народов.
3. Понятие и признаки государства
В мировой юридической науке нет общепринятого определения государства, что объясняется сложностью этого социального и юридического явления. Государство - это одно из самых сложных политико-правовых явлений, под которым, в отличие от термина «страна», понимается особая организация политической власти. Данное явление было объектом исследований виднейших мыслителей. В разные исторические периоды понимание государства, его сущности, содержания существенно менялось. Политико-правовой теории известно множество, порой, полярно отличающихся, определений государства, что свидетельствует о многогранности, сложности данного явления.
Согласно одному из устоявшихся определений государство - это особая политико-территориальная организация общества, располагающая аппаратом подавления и управления, придающая своим велениям обязательную силу для населения всей страны и обладающая суверенитетом.
В контексте данного определения можно выделить признаки государства:
1. Наличие публичной власти - публичная власть представляет собой совокупность аппаратов принуждения (отрядов вооруженных людей в виде армии, полиции и т. д.) и управления (органов законодательной, исполнительной власти: исполнение, учёт, контроль).
2. Система сбора финансовых средств - эти средства необходимы для решения общезначимых проблем: обороны, строительства общественных зданий, для содержания государственного аппарата. Такие сборы на нужды управления, армии не были известны родовому строю, где не существовало особого аппарата управления и подавления.
3. Деление населения по территориальному признаку - государство распространяет свою власть на всех людей, проживающих на его территории. Кровнородственные связи не имеют значения.
4. Наличие системы общеобязательных правил поведения - права. Издание правовых норм является средством юридического оформления, закрепления государственной власти. Государство организует общественную жизнь на правовых началах. Только государство в лице своих компетентных органов издает веления, которые имеют обязательную силу для всего населения страны.
5. Народ - совокупность индивидов, объединённых правовой связью с государством. Эта связь выражается в институтах гражданства иди подданства.
6. Территория - это пространство, в пределах которого осуществляется государственная власть. В каждом государстве существуют чётко определённые государственные внешние границы и внутреннее административно-территориальное деление (край, область, район и т.п.) Установление такого деления обусловлено задачами управления территорией государства, сбора дани и удержания в повиновении населения страны.
7. Государственный суверенитет государственный суверенитет означает единство, верховенство и независимость государственной власти от всякой власти (политической и идеологической) внутри и вне страны, при условии не нарушения суверенитета других государств.
Независимость и верховенство государственной власти выражается в следующем: только решения государственной власти распространяется на всё население страны; возможность отмены любого незаконного проявления другой общественной власти; наличие специальных средств воздействия, которыми не располагает другая общественная организация.
Единство государственной власти означает то, что единственным источником государственной власти является народ, и только народ может решать вопросы об организационных формах и пределах ее осуществления.
Государственный суверенитет имеет две стороны:
внутреннюю - исключительное, монопольное право на законодательство, на управление и юрисдикцию внутри страны;
внешнюю - самостоятельность и независимость во внешних делах.
Государственный суверенитет как свойство государства следует отличать от народного суверенитета и национального суверенитета.
Народный суверенитет - основа народовластия, право народа самому, своей волей определять свою судьбу. Аналогичное значение имеет понятие национального суверенитета - это право наций и народностей самостоятельно решать вопросы своей жизни, право на своё национальное самоопределение. Государственный суверенитет может совпадать с народным и национальным суверенитетом.
4. Понятие и виды функций государства
В юридической науке понятие «функция» употребляется для характеристики роли государства и права в жизни общества. Через понятие функций государства раскрывается сущность государства и содержание его деятельности, его социальное назначение.
Функции государства - это основные направления и стороны деятельности государства. В функциях государства выражается его назначение, главная роль, которую государство играет в решении основных вопросов общественного развития.
Функции государства классифицируют по различным основаниям:
- в зависимости от продолжительности действия различают временные и постоянные. Например, функция охраны правопорядка осуществляется на всех этапах существования государства. А функция ликвидации последствий конкретного стихийного бедствия носит временный характер.
- различают функции внутренние и внешние:
1. Внутренние функции представляют собой основные направления деятельности государства по управлению внутренней жизнью общества. В свою очередь, внутренние функции делятся по сферам деятельности государства на охранительные и регулятивные.
1.1. Охранительные функции - заключаются в защите прав и свобод граждан, соблюдении режима законности и охраны правопорядка, окружающей среды, словом, в обеспечении охраны всех установленных и регулируемых правом общественных отношений и включает:
- охрану правопорядка;
- охрану форм собственности;
- охрану природы и окружающей среды.
1.2. Регулятивные функции направлены на организацию общественного производства, экономики страны, на создание достойных условий для формирования полноценной личности и общества в целом. К регулятивным функциям можно отнести экономическую, социальную, функцию финансового контроля.
- экономическая функция выражается в выработке экономической политики, установлении правовых основ предпринимательской деятельности и ценовой политики, управлении государственными органами и предприятиями и т.д.
- социальная функция государства выражается в оказании социальной помощи нуждающимся, в выделении средств на здравоохранение, образование, строительство дорог, жилья и т.д.
- функция финансового контроля в общих чертах представляет собой выявление и учет доходов хозяйствующих субъектов и населения, направление их в государственный бюджет.
- развитие научно-технического прогресса - двадцатый век с убедительной доказательностью свидетельствует, что научно-технический прогресс является важнейшим фактором, определяющим количественные и качественные показатели развития государства.
2. Внешние функции государства заключаются в его деятельности на международной арене, в его взаимоотношениях с другими странами. Выступают в виде международного сотрудничества и обороны страны от нападения извне.
В свою очередь, международное сотрудничество осуществляется по различным направлениям, основными из которых являются внешнеполитическая и внешнеэкономическая деятельности.
2.1. Международное сотрудничество:
- внешнеполитическая деятельность современных цивилизованных государств основывается на признании и уважении суверенного равенства всех стран: невмешательства в их внутренние дела, уважении их территориальной целостности и нерушимости установленных границ, отказа от применения силы, уважения прав и свобод человека и т.д.
- внешнеэкономическая деятельность - в большей степени связана с торговлей с зарубежными государствами, а также с экономической помощью, строительством за рубежом различных объектов. В наше время особенно актуальна с развитием мирового рынка.
- международное сотрудничество в других сферах. Международное сотрудничество не исчерпывается политической и экономической областями. В наше время между государствами активно сотрудничество в сфере науки, культуры, образования, здравоохранения, защиты окружающей среды, по борьбе со стихийными бедствиями, правоохранительной деятельности. Особый резонанс приобрела борьба с международным терроризмом.
2.2. Функция обороны страны от внешнего нападения - осуществляется экономическими, дипломатическими и военными средствами. В мирное время - это укрепление обороноспособности страны. В военное время - вооруженная борьба с противником.
Таким образом, функции государства представляют собой цельную, разнонаправленную и взаимосвязанную деятельность государственных органов, которая должна обеспечивать создание условий для гармоничного развития общества в целом и отдельной личности.
5. Форма государства: форма государственного правления, форма государственного устройства, государственный режим
Форма государства - способ организации и осуществления государственной власти. Это сложное общественное явление, которое включает в себя три взаимосвязанных элемента: форму правления, форму государственного устройства, форму государственного режима.
Форма государственного правления представляет собой структуру, порядок образования и взаимодействия высших органов государственной власти. Формы государственного правления подразделяются на монархические и республиканские.
Виды форм правления:
Монархия (греч. - единовластие) - это такая форма государственного правления, при которой высшая власть в государстве принадлежит (полностью или частично), как правило, одному лицу - монарху, и передается по наследству.
Сегодня есть очень редкие исключения, например, в Объединённых Арабских Эмиратах монархическая власть осуществляется коллегиально.
Признаки монархии:
1) власть главы государства существует исторически и не делегируется ему народом;
2) власть осуществляется бессрочно и передаётся по наследству;
3) монарх осуществляет единоличное правление;
4) монарх формально независим в своей деятельности, т. е. неответственен;
5) создан особый порядок утверждения и принятия власти монархом;
В настоящее время в мире существует около 30 монархий.
Виды монархий:
1) Абсолютная монархия - это форма государственного правления, при которой все три ветви власти принадлежат монарху, власть монарха ничем не ограничена: он издаёт законы, назначает высших чиновников, собирает и расходует казну без всякого контроля со стороны кого бы то ни было. Например, Российская Империя времен Петра I, французская монархия Людовика XIV. ( Катар, Кувейт, Саудовская Аравия, Оман).
2) Ограниченная монархия. Власть монарха ограничена выборным органом - парламентом - либо особым правовым актом - конституцией. В большинстве ограниченных монархий налицо сочетание обоих способов ограничения власти монарха - конституции и парламента. Но, например, Великобритания имеет парламент и не имеет конституции как единый писанный правовой акт. Поэтому монархии, ограниченные таким способом, принято именовать парламентарными.
2.1. Конституционная монархия - власть монарха ограниченна конституцией:
2.2. Парламентарная (парламентская) монархия - власть монарха ограниченна парламентом на основе конституции во всех сферах государственной власти (Великобритания, Бельгия, Дания, Испания, Малайзия, Нидерланды, Норвегия, Таиланд, Швеция, Япония.), король «царствует, но не правит». Его наличие обуславливается стечением исторических обстоятельств, силой традиций, особенностями политического устройства и т.д.
Признаки парламентарной монархии:
1) * Правительство формируется из представителей определенной партии, получившей большинство голосов на выборах в парламент.
2) * Лидер партии, обладающей наибольшим числом депутатских мест в парламенте, становится главой государства
3) * Законодательные акты принимаются парламентом и формально подписываются монархом.
4) * В законодательной, исполнительной и судебной сферах власть монарха фактически отсутствует, является символической. Монарх лишь формально утверждает состав правительства, сформированного ставленником партии, победившей на парламентских выборах. Ни парламент, ни правительство не подчинены монарху и не несут перед ним политической ответственности. Например, в Великобритании, Дании, Нидерландах и др.
3) Дуалистическая (двойственная) монархия возникает в переходные периоды, когда класс феодалов уже не в состоянии безраздельно господствовать, а буржуазия еще не в силах взять всю полноту политической власти в свои руки. Например, Марокко, Иордания, в Германии (1871-1918) и др. Их отличие от парламентарных состоит в сосредоточии в руках монарха больших полномочий в сфере государственной власти. Монарх формирует правительство которое ответственно перед ним. Монарху принадлежит вся полнота исполнительной власти, значительная часть законодательной власти, выражающаяся в праве абсолютного вето на законы, принятые парламентом. Монарх в дуалистических монархиях обладает неограниченным правом издания указов, подменяющих собой законы.
Признаки дуалистической монархии:
1) Наличие двухпалатной структуры парламента. Нижняя палата формируется выборным путём и представляет интересы буржуазии, а верхняя - назначается монархом;
2) Правительство при дуалистической монархии подчинено монарху, который по своему усмотрению назначает и отстраняет от должности членов правительства;
3) Монарх обладает правом вето на принимаемые парламентом законы.
4) Теократические монархии. В некоторых монархических государствах (например. Саудовской Аравии) их глава возглавляет не только светское, но и религиозное управление страной.
Ограниченные монархии являются формой правления, близкой к республиканской.
Республика (лат. - общественное дело) - форма государственного правления, при которой верховная власть в стране принадлежит избранным на определённый срок представительным органам государственной власти - парламенту, президенту; наряду с ними существует независимое правосудие и самоуправление.
Типичным для современных республик главой государства является единоличный президент. Это должностное лицо возглавляет государство в 150 странах мира (из приблизительно 200), остальные имеют ту или иную монархическую форму правления. Однако его правовой статус, полнота полномочий и их характер зависят от разновидности республиканского устройства.
Признаки республики:
1) Власть главы государства и высших государственных органов делегируется им народом.
2) полномочия главы государства ограничены определённым сроком;
3) граждане имеют возможность участвовать в управлении делами государства.
4) Разделение властей (на законодательную, исполнительную, судебную).
5) Определенная процедура принятия высшими органами власти своих решений.
6) Высокий авторитет судебной власти.
Современные республики делятся на президентские, парламентарные, смешанны, (полупрезидентские) и социалистические.
1. Президентская республика - жесткое разделение законодательной и исполнительной власти, характеризуется тем, что высшим должностным лицом в стране является президент, обладающий полномочиями главы государства и главы правительства, и, действующий наряду с парламентом. Президент глава государства, глава исполнительной власти. Президент не несет ответственности перед парламентом и обладает правом “вето” на законы принятые парламентом. Президент избирается путем прямых всеобщих выборов. Президент избирает правительство ответственное перед ним. Парламент может преодолеть “вето” президента повторным голосованием не менее 2/3 от конституционного состава парламента. Президент может ввести военное положение.
Признаки президентской республики:
1) Президент самостоятельно формирует (назначает, перемещает и отстраняет от должности) членов правительства, которые несет перед ним политическую ответственность. Во всей своей деятельности оно подконтрольно только президенту. Отсутствует должность премьер-министра. Работа правительства при этой форме правления носит характер совещательного органа при президенте.
2) Внепарламентский способ избрания президента. Президент избирается не парламентом, а в результате референдума или коллегиями выборщиков (прямые или косвенные выборы).
3) Президент имеет право вето на законы, принимаемые парламентом. Независимость президента от парламента позволяет ему тормозить законодательную деятельность парламент, налагая на принятые им законы отлагательное (суспензивное) вето, для преодоления которого требуется квалифицированное большинство парламента (две третьих).
4) Президент является главнокомандующим вооруженными силами страны. Классическим примером такой республики являются США. Президентская республика характеризуется наличием «сильного» президента, являющегося главой исполнительной власти.
5) Все решения президент принимает самостоятельно. Парламент может воспрепятствовать назначению президентом должностных лиц и ратифицирует международные договоры. Судебная власть следит за соблюдением законов обеими ветвями власти. США, Бразилия, Аргентина, Мексика.
2. Парламентарная республика (фр. раг1е - говорить) - глава государства Президент, но исполнительная власть содержится в руках правительства во главе с премьер-министром. Правительство формируется партией (или коалицией партий) обладающей большинством мест в парламенте и несет ответственность перед ним (Правительство перед парламентом) Президент выполняет представительскую функцию.
Признаки парламентарной республики:
1) Верховенство власти парламента.
2) Правительство формируется лидером партии, победившей на парламентских выборах.
3) Члены правительства ответственны перед парламентом за свою деятельность.
4) Правительство находится у власти до тех пор, пока пользуется поддержкой большинства парламентариев.
5) Парламент может вынести вотум недоверия правительству в целом или одному из его членов после чего правительство обязано уйти в отставку.
В настоящее время парламентские республики существуют в Италии, Германии, Австрии и т.д. В парламентарной республике президент является таким главой государства, которому министры не подчинены и перед ним не ответственны. Таким образом, в парламентарной республике президент лишь по конституции - хотя не всегда обладает исполнительной властью. Это «слабый» президент. Свои полномочия он выполняет по совету и с согласия правительства. Акты президента действуют при условии, если они подписаны премьер-министром или министром.
3. Смешанная (полупрезидентская) республика - сочетает черты парламентарной и президентской республики, а также новых черт. Выборы президента производятся всенародным голосованием (как в президентской республике), но президент не возглавляет правительство (как в парламентарной республике). Правительство назначается президентом, но назначение премьер-министра требует согласия парламента. Правительство несет ответственность перед президентом, но и парламент вправе выразить ему недоверие, что влечет отставку правительства. Для смешанной республики характерно выведение поста президента за триаду законодательной, исполнительной и судебной власти: президент имеет самостоятельный статус. Главной чертой президентской власти в данной разновидности республик является стремление поставить президента над ветвями власти, над институтами государства, но не в качестве лица, сосредоточивающего в своих руках полномочия других ветвей власти, а в качестве арбитра в отношениях с ними (Беларусь, Украина, Перу, Россия, Франция).
Признаки смешанной республики:
1) Отсутствие прямой юридической связи между президентом и правительством - президент в формально-правовом смысле отделен от руководства исполнительной властью, которое конституцией возложено на правительство.
2) Возможность роспуска парламента по инициативе президента в случае непреодолимого конфликта между органами исполнительной власти и парламентом одного уровня. В настоящее время существуют в Украине, России, Франции.
4. Социалистическая республика - возникла в ряде стран в результате социалистической революции. Ведущая роль принадлежит представительным органам, которые составляют основы аппарата государственной власти. Высшие и местные органы объединяются в единую представительную систему, основанную на принципе демократического централизма. Отсутствует разделение законодательной и исполнительной власти. Отличительная особенность - правящая, как правило, коммунистическая партия подменяет собой государственную власть. Господствует плановое ведение хозяйства, основанное на государственной форме собственности. Известны три разновидности социалистических республик: Парижская коммуна. Советская республика, народно-демократическая республика.
Форма государственного устройства - это способ территориально-политического устройства государства, который отражает характер взаимоотношений между его составными частями, между центральными и местными органами государственной власти. По форме государственного устройства все государства делятся на простые (унитарные) и сложные (федеративные и конфедеративные).
Унитарное государство - это единое цельное государственное образование, состоящее из административно-территориальных единиц (областей, провинций, губерний), которые подчиняются центральным органам власти и признаками государственного суверенитета не обладают.
Признаки унитарного государства:
1) единая система высших органов государства (единый центр и единая система органов власти и управления);
2) единая система права, система законодательства, одна конституция, единое гражданство
3) единая денежная система;
4) единые вооруженные силы.
В настоящее время большинство государств мира унитарные государства (Болгария, Венгрия, Греция, Польша). Во многих унитарных государствах (Испания, Украина, Финляндия) имеются автономные образования.
Унитарное государство может быть многонациональным (Франция, Китай, и т.д.) и однонациональным (Япония, Египет и т.д.).
Разновидности унитарных государств:
- централизованные. Региональные органы этих государств формируются путем назначения сверху(Нидерланды, Казахстан, Франция);
- децентрализованные. Региональные органы образуются независимо от центра, как правило, при помощи выборов (Великобритания, Новая Зеландия, Италия).
Федерация - добровольное объединение нескольких ранее самостоятельных государственных образований (субъектов федерации) в одно союзное государство.
Признаки федерации:
1) Территория федерации состоит из территорий её субъектов;
2) Верховная законодательная, исполнительная и судебная власти принадлежат федеральным государственным органам;
3) Компетенция между субъектами федерации и самой федерацией разграничивается Конституцией федерации;
4) Субъекты федерации кроме того имеют свои конституции, свои высшие законодательные, исполнительные и судебные органы;
5) Высший законодательный орган федерации имеет двухпалатную структуру (палата, представляющая интересы субъектов федерации и палата, представляющая интересы населения всей страны).
– наличие нескольких правовых систем, из которых одна (система федерального права) обладает верховенством по отношению к праву субъекта федерации;
– наличие двух уровней государственной власти. Федеральная власть (власть государства в целом) обладает всей полнотой внешнего суверенитета и значительной частью внутреннего суверенитета. Власть субъекта федерации обладает внутренним суверенитетом.
Разновидности федераций:
- территориальные (США, Германия, Бразилия);
- национальные (Бельгия, Индия);
- смешанные (Россия).
В настоящее время в мире существует 24 федеративных государства, большинство из которых - крупные и средние по территории и численности населения (Индия, Мексика, Нигерия, Россия, США, Германия).
Исторически известна еще одна форма государственного устройства - конфедерация (например, США в начальный период своего существования, Германский союз в 1815-1866 гг.). В настоящее время чертами конфедерации обладает Европейский Союз. В 2003 г. было создано конфедеративное государство Сербии и Черногории.
Конфедерация - это временный союз государств, созданный для достижения конкретной цели (например, завоевание независимости). Конфедерация не имеет своих общих законодательных, исполнительных и судебных органов, сохраняется гражданство тех государств, которые сходятся во временном союзе. В данном случае государства объединяют лишь отдельные направления своей деятельности (оборону, внешнюю политику, внешнюю торговлю). Развитие конфедерации подчинено «железному историческому закону»: она либо распадается на отдельные государства, либо эволюционирует в федерацию. Например, Северная Америка до образования федерации - конец XVIII века.
Форма государственного (политического) режима - совокупность средств и методов осуществления государственной власти. Выражает степень политической свободы личности и характер ее взаимоотношений с властью.
Виды политических режимов:
1. Демократический режим, т.е. народовластие - предполагает соблюдение основных прав и свобод граждан, учет интересов всех групп населения, формирование органов власти путём свободных всеобщих выборов, разделение властей (Франция ,Германия, Англия). У власти стоит народ, который выражает свою волю путем референдума или через избранных депутатов.
а) Либеральный демократический режим - для данного режима характерна излишняя снисходительность к народу и власти во всех её проявлениях.
б) Радикальный демократический режим - данный режим характеризуется решительными переменами во всех аспектах жизни общества и государства.
в) Консервативный демократический режим - специфика режима заключается в неукоснительном соблюдении правил которые сложились исторически.
2. Антидемократический режим - государственная власть осуществляется путем ограничения и нарушения основных прав и свобод человека. Отсутствием легальных возможностей для свободного волеизъявления. Сосредоточением не контролируемой населением власти в руках правящей верхушки (олигархии) или одного лица.
Тоталитарный (диктаторский) режим - отвергает демократические принципы и основывается на подавлении личности, установление диктатуры одного класса, группы, партии; запрет на существование оппозиции, принципиальное отвержение разделения властей, вождизм, вмешательство государства во все сферы общественной жизни; цензура; милитаризация общества и т.д. (Куба).
Авторитарный - ограничение объёма политических прав и свобод, сильная централизация государственной власти, фактическое отсутствие разделение властей, недемократический характер выборов, строжайшая дисциплина на основе принуждения (Россия).
Деспотия - наличие самодержавной неограниченной власти (Вавилон, Др.Сирия).
Тирания - единоличное правление лица, насильственно захватившего власть. (Ливия)
5) Фашизм - открытая диктатура наиболее радикальных сил:
а) расиско - националистическая диктатура. (ЮАР до 1990 г.)
б) военно - диктаторский режим (Гитлеровская Германия).
6. Понятие и основные признаки правового государства
Правовое государство - это такое государство, в котором достигнут приоритет прав человека, наиболее полно обеспечены права и свободы личности, а государственная власть основана на праве, связана правом и осуществляется в правовых нормах. Законодательная, исполнительная и судебная ветви власти закрепляют, гарантируют и обеспечивают права граждан в повседневной своей деятельности.
Признаки правового государства:
1. Широкий спектр прав и свобод личности, гарантированных и обеспечиваемых государством, равенство граждан перед законом, доступность правовой защиты для каждого гражданина, ограничение вмешательства государства в сферу частной жизни.
2. Верховенство правового закона, то есть закона, который устанавливает равную для всех меру свободы и справедливости (власть и личность подчинены праву).
3. Демократический способ формирования власти путём свободных всеобщих выборов.
4. Разделение властей на законодательную исполнительную и судебную. Каждая из ветвей власти формируется и действует в относительной независимости друг от друга. Круг полномочий и границ деятельности строго очерчен для каждой ветви.
5. Связанность власти правом. Принцип «разрешено только то, что прямо дозволено законом».
6. Повышенное правосознание личности, высокий уровень общей и правовой культуры граждан.
7. Взаимная ответственность государства и личности. Государство, устанавливая в правовых законах меру свободы человека, в то же время ограничивает себя в собственных решениях и действиях: «Все, что не запрещено индивиду, ему дозволено» - «Всё, что не дозволено власти, ей запрещено». В правовом государстве не только личность ответственна перед государством, но и государство перед личностью:
§ юридическая ответственность должностных лиц государства всех уровней за свои неправомерные действия;
§ политическая ответственность правительства перед органами государственной власти;
§ политическая ответственность депутатов перед своими избирателями и т.д.
8. Наличие гражданского общества (представляет собой совокупность экономических, культурных и иных отношений развивающихся в демократическом обществе независимо от государства).
Характерные черты гражданского общества:
а) Главная ценность общества - человек его права и свободы.
б) Приоритет общества над государством, которое регулирует общественные отношения и гарантирует права личности.
в) Разнообразие и неприкосновенность всех форм собственности.
г) Обеспечение экономической свободы граждан и их объединений.
д) Надежная система социальной защиты личности.
е) Идеологическая и политическая свобода личности.
ж) Учет и обеспечение различных интересов индивидов и социальных групп.
9. Высокое положение суда в обществе и государстве. Суд должен быть арбитром во взаимоотношениях между гражданами и государством.
Правовое государство - это идеал, который пока не достигнут даже в самых развитых государствах.
Тема 2. Основы права
1. Социальные нормы. Право и мораль.
2. Понятие и признаки права
3. Система права и ее структура
4. Основные источники права
5. Понятие законодательства, виды нормативных актов
6. Правоотношения: понятие, виды, структура
7. Юридические факты: понятие и их классификация
8. Правонарушения: понятие, признаки, виды
9. Юридическая ответственность
1. Социальные нормы. Право и мораль
Нормативное социальное регулирование (упорядочение поведения людей) достигается путем установления общих правил - норм, распространяющихся на все подобные случаи и на всех субъектов.
Нормы делятся на технические, биологические и социальные.
Технические - правила, характеризующие отношения человека к технике, орудиям и способам производства.
Биологические - правила, характеризующие отношение человека к природе, выведению новых пород животных и сортов растений, к проблемам экологии.
Социальные нормы - правила поведения, регулирующие отношения между людьми, их коллективами и социальными группами.
Цель социальных норм - регулирование поведения людей.
Виды социальных норм:
нормы права - принятые государством общеобязательные, формально определенные правила поведения, предоставляющие участникам регулируемых отношений субъективные права и налагающие юридические обязанности;
нормы морали - правила поведения, основанные на существующих в обществе представлениях о справедливости, чести, совести и обеспеченные силой общественной мысли;
нормы-обычаи - правила поведения, созданные исторически и исполняемые в силу привычки;
нормы религии - правила поведения, установленные разными вероисповеданиями и обязательные для верующих;
корпоративные нормы - правила поведения, разработанные организациями корпоративного типа (партиями и т.д.), поддерживаются властью общественных организаций.
В системе социальных норм наиболее значимыми и универсальными являются нормы права и нормы морали. Их отличительные черты:
1) по происхождению: нормы права - от государства, а нормы морали - от сознания людей;
2) по форме внешнего выражения: нормы права закреплены в специальных актах, а нормы морали, как правило, письменной формы не имеют;
3) по сфере действия: нормы права регулируют наиболее важные общественные отношения, подлежащие правовому влиянию, а моралью могут регулироваться практически все общественные отношения;
4) по степени детализации: нормы права - детализированные правила поведения, а нормы морали носят зачастую абстрактный характер;
5) по способу обеспечения: нормы права обеспечиваются принудительной силой государства, а моральные нормы - силой общественного мнения.
2. Понятие и признаки права
Право, как и государство, принадлежит к числу наиболее важных и сложных понятий юриспруденции. Ещё древнеримские юристы обращали внимание на то, что оно не исчерпывается одним каким-либо признаком или значением.
Право - обусловленная, оправданная свобода или мера поведения, признанная обществом. В объективном значении право (позитивное право) - совокупность юридических норм, закрепленных в определенных источниках.
Подобные документы
Признаки, требования и принципы законности. Определение гарантий законности и их виды (общие и специальные). Соотношение и социальное значение законности и правопорядка. Взаимосвязь законности, правопорядка, демократии и государственной дисциплины.
курсовая работа [38,4 K], добавлен 24.07.2014Предмет, система и источники науки конституционного права Российской Федерации. Основные принципы демократии и организации власти. Соотношение конституционного права с другими отраслями права. Развитие конституционного права в России в настоящее время.
курсовая работа [37,7 K], добавлен 21.07.2011Понятие, сущность, нормы, источники и системы права. Общая теория российского публичного (в том числе конституционного, административного, финансового и уголовного) права, а также таких отраслей частного права, как гражданское, семейное и трудовое.
книга [3,2 M], добавлен 10.11.2009Понятие, принципы, функции и структура правопорядка. Понятия правопорядка и законности чётко не определены. Законность. Соотношение законности и правопорядка. Понятие, признаки и виды дисциплины. Соотношение дисциплины с законностью и правопорядком.
курсовая работа [51,5 K], добавлен 14.06.2008Понятие и признаки государства и права. Система правоотношений и юридическая ответственность. Конституционное право РФ, его источники. Предмет гражданского, уголовного, административного права; правовое регулирование деятельности в социальной сфере.
курс лекций [124,6 K], добавлен 11.04.2012Понятие и признаки государства. Три различных подхода к исследованию государства. Состав государственного аппарата. Гражданские правоотношения и их элементы. Понятие, виды и порядок перевода на другую работу. Судебная система Украины, а также ее задачи.
реферат [31,4 K], добавлен 23.11.2008Понятие государства и его основные признаки. Понятие и признаки права. Правоспособность и дееспособность. Общая характеристика гражданского права. Гражданско-правовые отношения. Личные (гражданские) права на Украине. Защита прав потребителей.
шпаргалка [33,5 K], добавлен 26.11.2008Предмет и метод административного права. Его социальное назначение и система. Общая характеристика источников административного права. Анализ их содержания и система. Нормы административно-процессуального права как источники административного права.
курсовая работа [34,9 K], добавлен 27.03.2013Понятие законности. Принципы и требования законности. Гарантии законности и правопорядка. Понятие и сущность правопорядка. Соотношение правопорядка с общественным порядком. Правопорядок в Вооруженных Силах РФ. Соотношение законности и правопорядка.
курсовая работа [138,6 K], добавлен 23.12.2011Признаки, требования и принципы законности. Гарантии законности: понятие и виды. Правопорядок: понятие, структура, функции. Соотношение правового и общественного порядка. Взаимосвязь законности, правопорядка, демократии и государственной дисциплины.
курсовая работа [37,2 K], добавлен 16.11.2008