Залог заключается во внесении подозреваемым, обвиняемым либо другим физическим лицом в республиканский бюджет денежных средств для обеспечения явки подозреваемого или обвиняемого по вызову органа уголовного преследования и суда. Сумма залога определяется органом, ведущим уголовный процесс и применяющим эту меру пресечения, с учетом тяжести преступления, личности подозреваемого или обвиняемого, имущественного положения залогодателя, но не менее 500 минимальных заработных плат. При внесении залога залогодатель (если он не подозреваемый или обвиняемый) должен быть поставлен в известность о сущности подозрения или обвинения лица, в отношении которого применяется эта мера пресечения, что удостоверяется подписями лица, в отношении которого применена данная мера пресечения, залогодателя и должностного лица, применившего эту меру пресечения. Залогодателю вручается копия постановления (определения), по которой он вносит залог.

В случае уклонения подозреваемого или обвиняемого от явки по вызову органа уголовного преследования и суда мера пресечения изменяется на более строгую, а залог обращается в доход государства по судебному решению. При прекращении дела залог возвращается залогодателю. Залог не может быть предметом конфискации.

Следует помнить, что залог не применяется в отношении лиц, подозреваемых или обвиняемых в совершении тяжких либо особо тяжких преступлений.

Домашний арест состоит в изоляции подозреваемого или обвиняемого от общества без содержания его под стражей, но с применением правоограничений, определенных прокурором или его заместителем. Такими мерами являются:

1) запрет выхода из жилища полностью или в определенное время;

2) запрет телефонных переговоров, отправления корреспонденции и использования средств связи, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 5 статьи 125 УПК;

3) запрет общаться с определенными лицами и принимать кого бы то ни было у себя;

4) применение электронных средств контроля с возложением обязанности носить их при себе и обслуживать работу указанных средств;

5) возложение обязанности отвечать на контрольные телефонные звонки или иные сигналы контроля, звонить по телефону или лично являться в определенное время в орган дознания или другой орган, осуществляющий надзор за поведением подозреваемого, обвиняемого;

6) установление наблюдения за подозреваемым или обвиняемым либо за его жилищем, а также охрана его жилища или отведенного ему в жилище помещения;

7) другие подобные меры, обеспечивающие надлежащее поведение и изоляцию подозреваемого, обвиняемого от общества.

Порядок применения данной меры пресечения такой же, как и порядок применения меры пресечения в виде заключения под стражу. Срок домашнего ареста может быть продлен.

При нарушении мер домашнего ареста эта мера пресечения может быть изменена с санкции прокурора или судом на меру пресечения в виде заключения под стражу.

Заключение под стражу (ст. 126 УПК) в качестве меры пресечения состоит во временном лишении свободы подозреваемого, обвиняемого путем помещения его в места содержания под стражей на период производства по уголовному делу в связи с имеющимися законными основаниями в целях обеспечения надлежащего поведения данного лица. Это самая строгая мера пресечения, которая ограничивает конституционные права и свободы человека. Согласно статье 25 Конституции государство обеспечивает свободу, неприкосновенность и достоинство личности. Ограничение или лишение личной свободы возможно в случаях и порядке, установленных законом. Поэтому для применения данной меры пресечения требуются особо надежные гарантии. Иногда их называют условиями. Так, в статье 126 УПК закреплено, что данная мера пресечения применяется лишь в отношении лица, подозреваемого или обвиняемого в совершении преступления, за которое законом предусмотрено наказание в виде лишения свободы на срок свыше двух лет. Исключение составляют следующие случаи. Во-первых, если лицом совершено тяжкое или особо тяжкое преступление, то эта мера пресечения применяется по мотивам одной лишь тяжести преступления, и, во-вторых, если это лицо не имеет постоянного места жительства на территории Республики Беларусь, не установлена его личность, то данная мера пресечения может быть применена за преступления, за которые законом предусмотрено наказание в виде лишения свободы на срок до двух лет.

К подозреваемым или обвиняемым, которые скрылись от органов уголовного преследования или суда, названная мера пресечения может быть применена независимо от наказания, предусмотренного за совершенное преступление.

Следователь самостоятельно не может заключить лицо под стражу. Эта мера пресечения применяется только с санкции прокурора, а в стадии судебного производства - судом. Перед дачей санкции на заключение под стражу прокурор обязан тщательно ознакомиться со всеми материалами дела и в необходимых случаях лично допросить подозреваемого или обвиняемого, а несовершеннолетнего подозреваемого или обвиняемого - во всех случаях. Давать санкцию на заключение под стражу предоставлено право Генеральному прокурору Республики Беларусь, прокурорам областей, города Минска, городов, районов, а также приравненным к ним прокурорам и их заместителям.

Если у заключенного под стражу остались без присмотра и помощи несовершеннолетние дети, престарелые родители или другие иждивенцы, следователь обязан принять меры к передаче их на попечение родственников или других лиц либо к помещению их в детские или социальные учреждения. Кроме того, необходимо принять меры к обеспечению сохранности имущества заключенных под стражу. О принятых мерах письменно уведомляется подозреваемый (обвиняемый), и ему вручается копия протокола описи имущества.

В случае отказа прокурора в даче санкции на заключение под стражу повторное обращение за санкцией в отношении одного и того же лица по тому же делу возможно лишь при возникновении новых обстоятельств, дающих основание для применения данной меры пресечения. Так же следует поступать при повторном применении указанной меры пресечения после ее отмены судом.

Содержание под стражей при предварительном расследовании не может превышать двух месяцев. Прокурор района, города и приравненные к ним прокуроры или их заместители в случае невозможности закончить расследование в срок и при отсутствии оснований для изменения или отмены меры пресечения могут продлить этот срок до трех месяцев. Дальнейшее продление срока может быть осуществлено прокурором области, города Минска и приравненными к ним прокурорами и их заместителями до шести месяцев со дня заключения под стражу. Продление срока содержания под стражей свыше шести месяцев допускается лишь в отношении лиц, обвиняемых в совершении тяжких или особо тяжких преступлений, а также лиц, совершивших преступления на территории Республики Беларусь и не имеющих постоянного места жительства в Республике Беларусь, при наличии оснований полагать, что они могут скрыться от следствия и суда за пределы Республики Беларусь. Такое продление осуществляется заместителями Генерального прокурора Республики Беларусь до 12 месяцев, Генеральным прокурором - до 18 месяцев. Дальнейшее продление срока во время предварительного расследования не допускается, содержащийся под стражей обвиняемый подлежит немедленному освобождению, при этом применяется иная мера пресечения.

Срок содержания под стражей исчисляется со времени заключения подозреваемого, обвиняемого под стражу до передачи дела прокурору для направления в суд. В этот срок засчитывается время нахождения лица в местах лишения свободы, а также время принудительного пребывания в психиатрическом или ином лечебном учреждении с санкции прокурора или по решению суда.

О продлении срока содержания под стражей следователь выносит постановление о возбуждении соответствующего мотивированного ходатайства и представляет его прокурору не позднее чем за пять суток до истечения срока содержания под стражей, а при продлении названного срока на период более шести месяцев - за десять суток.

Необходимо помнить, что постановление о продлении срока содержания под стражей, как и постановление о заключении под стражу, может быть обжаловано в суд.

При повторном заключении под стражу подозреваемого, обвиняемого по одному и тому же делу, а также по соединенному с этим или выделенному из него уголовному делу срок содержания под стражей исчисляется с учетом ранее проведенного под стражей времени.

В случае, когда ознакомление обвиняемого и его защитника с уголовным делом до истечения предельного срока содержания под стражей невозможно, Генеральный прокурор Республики Беларусь вправе не позднее десяти суток до истечения этого срока возбудить ходатайство перед Председателем Верховного Суда Республики Беларусь о продлении срока содержания под стражей на время, необходимое для ознакомления обвиняемого и его защитника с материалами дела. Такое ходатайство Генерального прокурора рассматривается судьей Верховного Суда единолично с участием прокурора. По усмотрению суда в судебном заседании могут участвовать обвиняемый, его защитник, законный представитель обвиняемого. При этом вопрос о необходимости дальнейшего содержания обвиняемого под стражей рассматривается судьей в срок не более пяти суток со дня получения ходатайства, в результате чего судья своим постановлением продлевает срок содержания обвиняемого под стражей до окончания ознакомления с делом, но не свыше шести месяцев, или отказывает в ходатайстве Генерального прокурора и освобождает лицо из-под стражи. После того как уголовное дело будет направлено в суд, продление срока содержания под стражей осуществляется судом, в производстве которого находится уголовное дело. При этом обвиняемый не может содержаться под стражей по делу, находящемуся в суде, более шести месяцев, а по делам в отношении лиц, обвиняемых в совершении тяжких и особо тяжких преступлений,- более 12 месяцев. По таким же правилам продлевается срок содержания под стражей судами второй инстанции при рассмотрении кассационных жалоб и протестов. Однако эти решения суда могут быть обжалованы в вышестоящий суд, решение которого является окончательным.

При возвращении суду для нового рассмотрения уголовного дела после отмены приговора, по которому срок содержания обвиняемого под стражей истек, а по обстоятельствам дела мера пресечения в виде содержания под стражей изменена быть не может, продление срока содержания под стражей осуществляется судом, в производстве которого находится дело, в вышеизложенном порядке. По таким же правилам продлеваются сроки содержания осужденных под стражей судами второй инстанции при рассмотрении кассационных жалоб и протестов.

Если прокурор возвращает уголовное дело следователю для дополнительного расследования, по которому срок содержания обвиняемого под стражей истек, а по обстоятельствам дела мера пресечения в виде содержания под стражей изменена быть не может, продление срока содержания под стражей производится прокурором, осуществляющим надзор за следствием, в пределах одного месяца, о чем прокурор выносит постановление. Дальнейшее продление указанного срока производится с учетом времени пребывания обвиняемого под стражей в пределах, установленных частями 2-4 статьи 127 УПК.

По нашему мнению, статью 127 УПК следует дополнить частью 16 о том, что срок содержания обвиняемого под стражей по делу, поступившему для направления в суд, может быть продлен прокурором или его заместителем на срок до пяти суток.

В соответствии со статьей 143 УПК жалобы на применение меры пресечения в виде заключения под стражу или продление срока содержания под стражей, домашнего ареста приносятся в суд лицом, содержащимся под стражей или находящимся под домашним арестом, его защитником или законным представителем через орган, ведущий уголовный процесс. Получив такую жалобу, администрация места содержания лица под стражей обязана в течение 24 часов с момента ее получения передать жалобу органу, ведущему производство по делу, о чем уведомляются лицо, подавшее жалобу, и прокурор. Следователь обязан в отношении заключенного под стражу в течение 72 часов с момента получения жалобы передать ее в суд с материалами, подтверждающими обоснованность и законность заключения под стражу или продления срока содержания под стражей, домашнего ареста. После направления жалобы в суд жалобы от других лиц не принимаются.

Судебная проверка законности и обоснованности заключения под стражу или продления срока содержания под стражей, домашнего ареста производится единолично судьей по месту расследования преступления, а определение (постановление) суда о заключении под стражу, домашнем аресте или продлении срока содержания под стражей, домашнего ареста - единолично судьей вышестоящего суда с участием прокурора. Судья единолично обязан рассмотреть жалобу в срок не более 72 часов с момента поступления ее в суд.

Рассмотрение жалобы производится в закрытом заседании с участием прокурора, защитника (если он участвует в деле), законного представителя несовершеннолетнего, содержащегося под стражей, и потерпевшего. Однако их неявка не является препятствием для рассмотрения жалобы. В необходимых случаях для участия в рассмотрении жалобы судья вправе вызвать содержащегося под стражей, находящегося под домашним арестом.

В результате судебной проверки судья выносит одно из постановлений:

1) об отмене меры пресечения в виде заключения под стражу, домашнего ареста и освобождении лица из-под стражи, домашнего ареста;

2) о продлении срока содержания под стражей, домашнего ареста;

3) об оставлении жалобы без удовлетворения.

Данное постановление судьи вступает в законную силу по истечении 24 часов с момента его вынесения. В этот срок данное постановление может быть опротестовано прокурором, а также обжаловано потерпевшим или его представителем в вышестоящий суд. Принесение протеста или подача жалобы приостанавливает исполнение постановления судьи. Если принято решение об отмене домашнего ареста, заключения под стражу или об освобождении лица из-под стражи, судья обязан применить другую меру пресечения. Постановление судьи об оставлении жалобы без удовлетворения может быть обжаловано подозреваемым, обвиняемым, его защитником, потерпевшим и их представителями в течение 24 часов. Протесты и жалобы на постановление судьи рассматриваются вышестоящим судом в течение трех суток с участием прокурора. После вступления постановления судьи в законную силу его копии направляются прокурору и заявителю, а также администрации места содержания лица в случаях отмены заключения под стражу или освобождения его из-под стражи либо органу внутренних дел в случаях отмены домашнего ареста для исполнения.

Повторное обжалование не допускается.

Вопросы для самоконтроля

1. Понятие, значение и виды мер процессуального принуждения.

2. Понятие мер пресечения и их отличие от других мер процессуального принуждения.

3. Виды мер пресечения, основания и процессуальный порядок применения. К кому могут быть применены меры пресечения?

4. Основания и процессуальный порядок применения заключения под стражу. Сроки содержания под стражей, порядок их продления.

5. Залог, основания и процессуальный порядок их применения.

6. Домашний арест, основания и процессуальный порядок его применения.

7. Судебная проверка законности применения задержания, заключения под стражу, домашнего ареста или продления срока содержания под стражей, домашним арестом.

8. Основания и процессуальный порядок отмены или изменения мер пресечения.

Глава 8. Гражданский иск в уголовном процессе

§ 1. Понятие и основание гражданского иска

Конституция (ст. 22) гарантирует каждому без всякой дискриминации защиту прав и законных интересов. В случае нарушения таких прав физическое или юридическое лицо может обратиться в суд с требованием о защите его прав. Такие иски обычно рассматриваются в порядке гражданского судопроизводства. Однако, если гражданские права нарушаются непосредственно преступными действиями или общественно опасными деяниями невменяемого, заявленный иск может быть рассмотрен в уголовном процессе. Установление истины по делу не исчерпывается установлением личности виновного и его наказанием, оно включает также устранение последствий преступления или общественно опасного деяния невменяемого, в том числе связанных с нарушением имущественных прав физических и юридических лиц.

В статье 149 УПК предусмотрено право лица, понесшего вред от преступления или общественно опасного деяния невменяемого, предъявить гражданский иск к обвиняемому или к лицам, несущим материальную ответственность за его действия либо действия невменяемого.

Основаниями для применения гражданского иска в уголовном процессе являются причинение вреда непосредственно преступлением или общественно опасным деянием невменяемого и требование истца о возмещении этого вреда. Таким образом, для возникновения оснований для предъявления гражданского иска необходимо иметь:

1) совершенное преступление или предусмотренное уголовным законом общественно опасное деяние невменяемого;

2) наличие вреда на стороне истца;

3) наличие причинной связи между преступлением или общественно опасным деянием невменяемого и вредом.

Гражданский иск в уголовном процессе - это требование физического или юридического лица о возмещении морального, физического или имущественного вреда, причиненного непосредственно преступлением или общественно опасным деянием невменяемого.

Особенности гражданского иска в уголовном процессе заключаются в том, что:

1) истец при предъявлении гражданского иска освобождается от государственной пошлины;

2) гражданский иск рассматривается совместно с уголовным делом;

3) предметом гражданского иска в уголовном процессе является требование истца о возмещении вреда, который может быть представлен в денежном выражении;

4) если гражданский иск не был разрешен в уголовном процессе, истец вправе обратиться в суд в порядке гражданского процесса.

Не может быть заявлен и рассмотрен совместно с уголовным делом гражданский иск, если он по своему характеру не является материальным. Например, иски о лишении обвиняемого родительских прав, о признании ограниченно дееспособным, об алиментах подлежат рассмотрению в порядке гражданского производства, а не совместно с уголовным делом.

Совместное рассмотрение и разрешение гражданского иска и уголовного дела обусловлено и тем, что точное установление размера вреда имеет не только гражданско-правовое, но и уголовно-правовое значение, поскольку в ряде случаев без этого не может быть решен главный вопрос уголовного процесса - о виновности и мере наказания. Так, по некоторым категориям уголовных дел установление размера причиненного преступлением вреда имеет большое значение для правильной квалификации деяния. В таких случаях установление вреда становится неотъемлемой частью уголовного процесса.

В случаях, когда этого требует охрана прав граждан, государственных или общественных интересов, гражданский иск в уголовном деле вправе предъявить прокурор. Если гражданский иск остался непредъявленным, суд при постановлении приговора вправе разрешить вопрос о возмещении материального вреда, причиненного преступлением.

§ 2. Порядок предъявления гражданского иска

Гражданский иск может быть предъявлен с момента возбуждения уголовного дела до окончания судебного следствия (ст. 149 УПК) лицом, понесшим вред от преступления или общественно опасного деяния невменяемого, либо его представителем, а также прокурором, а по делам несовершеннолетних, а также лиц, признанных в установленном порядке недееспособными,- их законными представителями.

В соответствии со статьей 150 УПК орган уголовного преследования или суд, установив, что преступлением или общественно опасным деянием невменяемого причинен вред физическому или юридическому лицу, разъясняют им или их представителям право предъявить гражданский иск, о чем составляется протокол или делается письменное уведомление.

Физическое или юридическое лицо, предъявившее иск, признается гражданским истцом путем вынесения постановления (определения). Если после признания гражданским истцом будет установлено, что исковое заявление подано ненадлежащим лицом либо по иным причинам отсутствуют основания для пребывания лица в положении гражданского истца, орган, ведущий уголовный процесс, своим постановлением прекращает участие лица в процессе в качестве гражданского истца. Отсутствие (неустановление) лица, подлежащего привлечению в качестве обвиняемого, не препятствует признанию его гражданским истцом. Отказ в иске, вынесенный в порядке гражданского производства, лишает права вторичного предъявления того же иска по уголовному делу. Отказ в признании гражданским истцом оформляется постановлением или определением и разъясняется право его обжалования. Постановление (определение) объявляется заявителю под расписку. Отказ в признании гражданским истцом на стадии предварительного расследования не лишает его права предъявить гражданский иск в суде.

После установления лица, несущего материальную ответственность за вред, причиненный преступлением или общественно опасным деянием невменяемого, орган, ведущий уголовный процесс, выносит постановление, а суд - определение о привлечении этого лица к участию в деле в качестве гражданского ответчика, о чем направляется ему или его представителю копия постановления (определения).

Гражданский истец вправе заявлять ходатайства, в том числе и о принятии мер обеспечения предъявленного им иска. Для обеспечения гражданского иска органы уголовного преследования обязаны:

1) принять меры к выявлению похищенного имущества или выявлению имущества, на которое может быть наложен арест;

2) наложить арест на имущество обвиняемого или лиц, несущих материальную ответственность за вред, причиненный преступными действиями обвиняемого или общественно опасным деянием невменяемого;

3) обеспечить сохранность имущества до разрешения дела в судебном разбирательстве.

Если названные меры не были приняты в стадии предварительного расследования, суд вправе до вступления судебного решения в законную силу постановить о принятии этих мер, которые реализуются в порядке, предусмотренном законодательством об исполнительном производстве.

Доказывание гражданского иска осуществляется по правилам, установленным уголовно-процессуальным законом. Если процессуальные отношения, возникшие в связи с гражданским иском, не урегулированы Уголовно-процессуальным кодексом, то применяются нормы гражданского процессуального законодательства. Это означает, что обязанность доказывания характера и размера вреда как обстоятельств, входящих в предмет доказывания по уголовному делу, лежит на органе, ведущем уголовный процесс.

Следует помнить, что юридическое или физическое лицо, а также прокурор вправе отказаться от предъявленного ими гражданского иска. Отказ от иска принимается органом уголовного преследования в любой момент производства расследования по уголовному делу, о чем выносится постановление, а судом - в любой момент судебного разбирательства, но до удаления суда в совещательную комнату для принятия судебного решения. Однако вынужденный отказ от иска не принимается. В то же время принятие отказа от иска влечет прекращение производства по нему.

§ 3. Разрешение гражданского иска

Гражданский иск по существу разрешается судом в приговоре. При постановлении приговора суд решает, подлежит ли удовлетворению гражданский иск, в пользу кого и в каком размере, а также подлежит ли возмещению имущественный вред, если гражданский иск не был предъявлен. Основания, условия, объем, способ возмещения вреда определяются в соответствии с нормами гражданского, трудового и другого законодательства.

При постановлении обвинительного приговора или вынесении постановления (определения) о применении принудительной меры безопасности и лечения суд, в зависимости от доказанности оснований и размеров гражданского иска, удовлетворяет предъявленный иск полностью или частично либо отказывает в его удовлетворении. Размер имущественного вреда определяется судом исходя из стоимости имущества на день вынесения судебного решения, а размер физического и морального вреда - исходя из наступивших последствий. В случаях удовлетворения иска суд устанавливает и указывает в приговоре, постановлении (определении) срок для добровольного исполнения приговора в части гражданского иска. Принудительное исполнение производится в порядке, установленном законодательством об исполнительном производстве. При постановлении оправдательного приговора, а равно вынесении постановления (определения) о прекращении производства по уголовному делу по применению принудительных мер безопасности и лечения суд:

1) отказывает в удовлетворении гражданского иска, если не установлено общественно опасное деяние, предусмотренное уголовным законом, либо не доказано участие обвиняемого или лица, в отношении которого решался вопрос о применении принудительных мер безопасности и лечения, в совершении преступления или предусмотренного уголовным законом общественно опасного деяния;

2) оставляет иск без рассмотрения в случае оправдания обвиняемого за отсутствием в деянии состава преступления либо прекращения производства по уголовному делу за отсутствием оснований для применения принудительных мер безопасности и лечения к лицу, которое по характеру совершенного им деяния и своему состоянию не представляет опасности для общества.

Если уголовное дело прекращается по основаниям, указанным в пунктах 3-9 части 1 статьи 29 и статье 30 УПК, суд оставляет гражданский иск без рассмотрения.

При неявке гражданского истца или его представителя в суд первой инстанции гражданский иск может быть оставлен без рассмотрения. Однако за гражданским истцом сохраняется право предъявить его в порядке гражданского судопроизводства. Если имеется ходатайство гражданского истца или его представителя, суд вправе рассмотреть гражданский иск в их отсутствие. Суд вправе рассмотреть гражданский иск независимо от явки гражданского истца или его представителя, если признает это необходимым или если иск поддерживает прокурор. Неявка гражданского ответчика или его представителя не станет препятствием для рассмотрения гражданского иска.

При причинении имущественного вреда лицом, совершившим общественно опасное деяние в состоянии невменяемости или заболевшим душевной болезнью после совершения преступления, суд может передать решение вопроса о возмещении вреда на рассмотрение в порядке гражданского производства, о чем должен указать в определении.

Гражданский истец, гражданский ответчик и их представители вправе обжаловать в кассационном порядке приговор суда лишь в части, относящейся к гражданскому иску.

Вопросы для самоконтроля

1. Понятие и значение гражданского иска в уголовном процессе.

2. Основания гражданского иска в уголовном процессе.

3. Особенности гражданского иска в уголовном процессе.

4. Порядок предъявления гражданского иска.

5. Кто и какие меры обеспечения гражданского иска вправе (и обязан) принять?

6. Решения суда по гражданскому иску:

а) при постановлении обвинительного приговора;

б) при постановлении оправдательного приговора.

Глава 9. Процессуальные сроки. Процессуальные издержки. Процессуальные документы

§ 1. Процессуальные сроки

Строгое соблюдение уголовно-процессуальных норм невозможно без соблюдения процессуальных сроков.

Процессуальный срок - это промежуток времени, в течение которого должно совершиться уголовно-процессуальное действие или требуется воздержаться от его совершения.

Процессуальные сроки установлены законом, поэтому они являются нормами права, которые носят правообязывающий характер.

В зависимости от степени определенности выражения сроков различают три вида уголовно-процессуальных норм:

а) нормы закона, предписывающие немедленное совершение уголовно-процессуального действия (например, следователь обязан немедленно приступить к производству следствия по возбужденному им делу);

б) нормы закона, устанавливающие конкретно определенные сроки (например, копия приговора должна быть вручена обвиняемому или оправданному не позднее пяти суток после его оглашения);

в) нормы закона, не устанавливающие конкретных сроков, но разрешающие совершение определенных действий в течение общих сроков (например, отказ в возбуждении уголовного дела может быть обжалован заявителем прокурору, но в какой конкретно срок - не установлено (ст. 178 УПК).

Процессуальные сроки исчисляются часами, сутками и месяцами (ст. 158 УПК). При исчислении срока учитывается и нерабочее время, но не принимаются во внимание тот час и сутки, которыми начинается течение срока.

Срок, исчисляемый часами, начинает течь по окончании часа, в котором совершено конкретное процессуальное действие, и истекает в соответствующий час окончания срока.

При исчислении сроков сутками и месяцами срок начинает течь с ноля часов следующих суток и истекает в 24 часа последних суток или соответствующего числа последнего месяца. Если месяц не имеет соответствующего числа, срок оканчивается в последние сутки этого месяца. Если окончание срока приходится на нерабочий день, то последним днем срока считается первый следующий за ним рабочий день, кроме случаев исчисления срока при задержании, содержании под стражей, домашним арестом и нахождении в психиатрическом (психоневрологическом) учреждении.

Наличие процессуальных сроков дисциплинирует всех участников процесса, обязывает их своевременно осуществлять определенные действия.

Срок не считается пропущенным, если жалоба, ходатайство или иной документ до истечения срока сданы на почту, что подтверждается наличием штемпеля на конверте, переданы или заявлены лицу, уполномоченному их принять, а для лиц, содержащихся под стражей или находящихся в психиатрическом (психоневрологическом) учреждении,- если жалоба или иной документ сданы до истечения срока администрации места содержания под стражей или психиатрического (психоневрологического) учреждения.

В исключительных случаях отдельные процессуальные сроки (например предварительного следствия, содержания обвиняемого под стражей) могут быть продлены. Однако есть сроки, которые продлению не подлежат, например, задержание в порядке, предусмотренном статьей 108 УПК, не может продолжаться более 72 часов.

Некоторые сроки, если они пропущены по уважительной причине, должны быть восстановлены. Решение об этом оформляется постановлением (определением) органа, в производстве которого находится дело.

К уважительным причинам пропуска срока могут быть отнесены тяжелая болезнь, стихийное бедствие и иные обстоятельства, лишившие фактической возможности совершения процессуального действия.

§ 2. Процессуальные издержки

Процессуальные издержки - это предусмотренные законом расходы, понесенные при производстве по уголовному делу.

Они складываются из сумм:

1) выплачиваемых потерпевшим, гражданским истцам и их представителям, свидетелям, экспертам, специалистам, переводчикам, понятым на покрытие их расходов по явке к месту проведения процессуальных действий и обратно, по найму жилого помещения, а также в качестве суточных;

2) выплачиваемых потерпевшим, гражданским истцам и их представителям, свидетелям, экспертам, специалистам, переводчикам, понятым, не имеющим постоянного заработка, за отвлечение их от обычных занятий;

3) выплачиваемых потерпевшим, гражданским истцам и их представителям, свидетелям, понятым, работающим и имеющим постоянный заработок, в возмещение недополученной ими заработной платы за все время, затраченное в связи с вызовом в орган, ведущий уголовный процесс;

4) вознаграждения, выплачиваемого экспертам, специалистам, переводчикам за выполнение ими своих обязанностей в уголовном процессе, кроме случаев, когда эти обязанности выполнялись в порядке служебного задания;

5) выплачиваемых государством организации, в которой работает эксперт, специалист или переводчик, если они выполняли свои обязанности в порядке служебного задания;

6) выплачиваемых за оказание защитниками юридической помощи в случае освобождения подозреваемого, обвиняемого от ее оплаты либо участия адвоката при производстве дознания, предварительного следствия или в суде по назначению без заключения соглашения с клиентом;

7) израсходованных на хранение и пересылку вещественных доказательств;

8) израсходованных на проведение экспертизы в экспертных учреждениях;

9) израсходованных в связи с розыском обвиняемого, скрывшегося от следствия и суда;

10) иных расходов, понесенных при производстве по уголовному делу.

Следует помнить, что суммы, указанные в пунктах 1-5, выплачиваются по постановлению органа дознания, дознавателя, следователя, прокурора, судьи или по определению суда после выполнения лицами, перечисленными в этих пунктах, обязанностей в уголовном процессе. Возмещение расходов и выплата вознаграждения производятся из бюджетных средств, выделяемых органам уголовного преследования и суду на эти цели, и выплачиваются по постановлению (определению) этих органов. Порядок выплаты и размеры сумм, подлежащих выплате, устанавливаются Советом Министров Республики Беларусь.

Средний заработок, сохраняемый за лицом, вызываемым в качестве свидетеля, потерпевшего и его представителя, эксперта, специалиста, переводчика и понятого, по месту его работы за все время, затраченное им в связи с вызовом в орган уголовного расследования или в суд, включается в процессуальные издержки по требованию предприятия, учреждения, организации, выплативших его, т.е. этим лицам по месту их работы выплачивается средний заработок, после чего администрация обращается в орган уголовного преследования или суд.

Процессуальные издержки в ходе предварительного расследования должны быть зафиксированы в материалах уголовного дела и подтверждены необходимыми документами.

Вопрос о возложении процессуальных издержек на осужденного либо принятии их полностью или частично на счет государства разрешается судом в приговоре. В случае признания обвиняемого виновным суд обязан взыскать с него процессуальные издержки, за исключением сумм, выплаченных переводчику, а также защитнику. Если подозреваемый или обвиняемый были освобождены от оплаты за услуги адвоката, расходы по оплате труда адвоката принимаются на счет государства. Процессуальные издержки взыскиваются также с лица, признанного виновным, но освобожденного от наказания, а также с осужденного без назначения наказания либо с применением мер административного взыскания. Процессуальные издержки, связанные с участием в уголовном деле переводчика, принимаются на счет государства. Если переводчик, эксперт или специалист выполняли свои функции в порядке служебного задания, оплата их труда возмещается государством организации, в которой они работали. В случае оправдания обвиняемого или прекращения производства по уголовному делу в соответствии с пунктами 1, 2, 7, 10 части 1 статьи 29 и пунктом 2 части 2 статьи 250 УПК процессуальные издержки принимаются на счет государства. Если обвиняемый оправдан частично, суд обязывает его оплатить процессуальные издержки, связанные с обвинением, по которому он признан виновным. На счет государства принимаются процессуальные издержки в случае имущественной несостоятельности лица, с которого они должны быть взысканы.

Если по делу признаны виновными несколько лиц, суд постановляет, в каком размере процессуальные издержки должны быть взысканы с каждого из них. При этом суд учитывает характер вины, степень ответственности за совершенное преступление и имущественное положение осужденного.

По делам о преступлениях несовершеннолетних, не имеющих имущества и самостоятельного заработка, суд может возложить выплату процессуальных издержек на родителей или лиц, их заменяющих. При оправдании обвиняемого по делу частного обвинения суд взыскивает процессуальные издержки полностью или частично с лица, по заявлению которого было начато производство по делу. При прекращении производства по уголовному делу за примирением потерпевшего с обвиняемым процессуальные издержки взыскиваются с обоих или с одного из них.

§ 3. Процессуальные документы

Процессуальные документы - это те документы, которыми оформляются, фиксируются следственные и судебные действия и решения, а также обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения уголовного дела.

Для каждой стадии уголовного процесса составляются специфичные процессуальные документы. Форма и содержание их во многих случаях определены уголовно-процессуальным законом.

Все процессуальные документы должны отвечать следующим требованиям:

а) соответствовать тому закону, которым предусмотрено их составление;

б) соответствовать по своему содержанию фактическим обстоятельствам, установленным материалами дела;

в) быть логичными, краткими, ясными и грамотно написанными.

По содержанию процессуальные документы классифицируются на:

1) документы, в которых закрепляются решения органов, ведущих уголовный процесс (постановления, определения, приговоры);

2) документы, в которых закрепляются ход и результаты уголовно-процессуальной деятельности и возникающие в ходе и по поводу этой деятельности правоотношения, а также фиксируется соблюдение прав и законных интересов личности в уголовном процессе (протоколы, сообщения, объяснения, уведомления);

3) иные документы (расписки, подписки, запросы, повестки и т.д.).

Постановление - это документ, в котором оформляется решение дознавателя, следователя, прокурора и судьи. Состоит оно из вводной, описательной и резолютивной частей. Иногда его называют актом применения норм права.

Протокол - это документ, в котором фиксируются ход и результаты следственных действий, направленных на собирание доказательств, и различные действия следователя по выполнению тех или иных предписаний закона. Ведение протоколов обязательно при производстве следственных действий, а также в судебных заседаниях судов первой инстанции.

Вопросы для самоконтроля

1. Понятие и значение процессуальных сроков.

2. Порядок исчисления процессуальных сроков, их продления и восстановления.

3. Понятие процессуальных издержек.

4. Структура процессуальных издержек.

5. Порядок взыскания процессуальных издержек.

6. Понятие процессуальных документов.

7. Требования, предъявляемые к процессуальным документам.

8. Понятие, значение и структура постановления.

9. Понятие и значение протокола.

ОСОБЕННАЯ ЧАСТЬ

Раздел 2. ДОСУДЕБНОЕ ПРОИЗВОДСТВО

Глава 10. Возбуждение уголовного дела

§ 1. Понятие и значение стадии возбуждения уголовного дела

Уголовный процесс состоит из стадий. Его первая, начальная стадия - возбуждение уголовного дела. В этой стадии государственные органы, должностные лица, уполномоченные осуществлять уголовное преследование, обязаны в пределах своей компетенции принимать необходимые меры по обнаружению и выявлению лиц, их совершивших, возбуждению уголовного дела, привлечению виновных к предусмотренной законом ответственности и созданию условий для постановления судом законного, обоснованного и справедливого приговора (ст. 15 УПК). Сущность этой стадии состоит в том, что названные органы и должностные лица в пределах их компетенции и определенного срока рассматривают сведения о совершенном или готовящемся преступлении, устанавливают наличие фактических и правовых оснований для начала производства по уголовному делу.

Фактическими предпосылками к возбуждению уголовного дела являются данные, подтверждающие то обстоятельство, что само преступное деяние имело место в действительности. Правовые предпосылки означают, что указанное деяние предусмотрено уголовным законом в качестве преступления.

В этой стадии подлежат выяснению обстоятельства как влекущие за собой возбуждение уголовного дела, так и исключающие производство по делу, т.е. отказ в возбуждении уголовного дела. Принимаются также меры к предупреждению или пресечению преступления, а равно к закреплению следов преступления.

Суть возбуждения уголовного дела заключается в том, чтобы:

установить наличие или отсутствие фактических и правовых оснований для начала производства по уголовному делу;

обеспечить своевременное реагирование на преступления для их быстрого и полного раскрытия и установления лиц, их совершивших;

предотвратить расследование фактов, не содержащих признаков преступления;

осуществить первоначальную квалификацию деяния, содержащего признаки преступления, и определить пределы исследования обстоятельств конкретного уголовного дела;

установить орган, обязанный осуществлять производство по уголовному делу.

В стадии возбуждения уголовного дела решаются общие задачи уголовного процесса, а также специфические задачи по установлению признаков преступления в деянии и принятию законного и обоснованного решения о возбуждении или отказе в возбуждении уголовного дела:

а) выяснение наличия или отсутствия информации о преступлении;

б) охрана прав и законных интересов граждан;

в) реагирование на преступление с целью его раскрытия.

На данной стадии требуется выяснить:

является ли информация о преступном деянии поводом к возбуждению уголовного дела;

содержит ли эта информация (заявления, сообщения и т.д.) признаки преступления;

по какой статье закона может быть квалифицировано преступное деяние;

на основании каких данных признается, что факты, о которых получены сведения, действительно имели место;

не следует ли по обстоятельствам содеянного провести осмотр места происшествия;

возникает ли необходимость проведения предварительной проверки, и если да, то какие проверочные действия должны быть проведены;

вправе ли данный орган и конкретное должностное лицо разрешить вопрос о возбуждении уголовного дела, либо имеющиеся материалы подлежат передаче по подследственности;

не установлены ли обстоятельства, препятствующие возбуждению уголовного дела;

кому следует вести дознание или предварительное следствие в случае возбуждения уголовного дела;

не относится ли преступление к частному и частно-публичному обвинению;

какие меры должны быть приняты для предупреждения или пресечения уголовно-наказуемого деяния, а равно для закрепления и сохранения следов преступления.

До возбуждения уголовного дела могут быть получены объяснения, истребованы дополнительные документы, произведены осмотр места происшествия, экспертизы, задержания. В этой стадии составляются процессуальные документы: протокол устного заявления; протокол явки с повинной; протокол осмотра места происшествия; протокол задержания (ст. 110 УПК Республики Беларусь); запросы на предприятия, в учреждения и организации; получение объяснений.

Согласно статье 173 УПК Республики Беларусь в этой стадии назначаются экспертиза для определения причин смерти и степени тяжести телесных повреждений и иные экспертизы, выводы которых могут иметь существенное значение для решения вопроса о возбуждении уголовного дела (ст. 226 УПК).

По поступившему заявлению или сообщению о преступлении либо при непосредственном обнаружении преступления принимается одно из следующих решений:

1) о возбуждении уголовного дела;

2) об отказе в возбуждении уголовного дела;

3) о передаче заявления, сообщения по подследственности.

Представляется, что статью 174 УПК следует дополнить пунктом 4 следующего содержания:

«о прекращении проверки и разъяснении заявителю права возбудить в суде уголовное дело частного обвинения».

Следователь при отсутствии подозреваемого принимает решение только по заявлениям и сообщениям о преступлениях, относящихся к категории тяжких или особо тяжких.

По заявлению об исчезновении лица возбуждение уголовного дела обязательно, если в течение 10 суток с момента подачи заявления проведенными в этот срок оперативно-розыскными мероприятиями установить местонахождение лица не представилось возможным и если имеются данные о том, что это лицо могло стать жертвой преступления (ст. 174 УПК).

Решение по заявлению или сообщению должно быть принято в срок не позднее трех суток, а при необходимости проверки достаточности оснований к возбуждению уголовного дела - не позднее 10 суток.

В случае невозможности принятия решения в указанный срок он может быть продлен по мотивированному постановлению органа дознания или следователя прокурором до одного месяца.

Возбуждение уголовного дела - это первоначальная стадия уголовного процесса, состоящая в установлении в поступившей информации условий, необходимых для принятия законного решения.

§ 2. Органы и должностные лица, имеющие право возбуждать уголовные дела

Правом возбуждать уголовные дела обладают прокурор, следователь, орган дознания.

Прокурор вправе возбудить уголовное дело о любом преступлении, поручить его расследование соответствующему следователю, органу дознания, дознавателю либо принять дело к своему производству и расследовать его в полном объеме. Прокурор вправе отменить постановление следователя или органа дознания, дознавателя об отказе в возбуждении уголовного дела и своим постановлением возбудить уголовное дело.

Следователи прокуратуры, органов внутренних дел, государственной безопасности и Департамента финансовых расследований возбуждают уголовные дела, отнесенные законом к их подследственности (ст. 182 УК).

Орган дознания возбуждает уголовные дела в пределах своей компетенции, предусмотренной статьей 187 УПК, проводит дознание и направляет дело в суд. Кроме того, орган дознания вправе также возбудить дело, по которому обязательно производство предварительного следствия (ст. 186 УПК). Однако после выполнения неотложных следственных действий (осмотр, обыск, выемка, наложение ареста, опознание, освидетельствование, задержание, допрос, назначение экспертизы) орган дознания передает дело по подследственности следователю.

Дела частного обвинения возбуждаются гражданином путем подачи в районный (городской) суд заявления о привлечении лица к уголовной ответственности. С момента принятия судом заявления к своему производству данный гражданин становится частным обвинителем и ему должны быть разъяснены права, о чем составляется судьей протокол.

Если граждане, присутствующие в судебном заседании, нарушают порядок в зале судебного заседания и в их действиях имеются признаки преступления, суд направляет материалы прокурору для возбуждения уголовного дела.

§ 3. Поводы и основания к возбуждениюуголовного дела

Уголовное дело возбуждается при наличии определенных условий - поводов и оснований.

Повод к возбуждению уголовного дела - установленный уголовно-процессуальным законом источник, из которого компетентные органы и должностные лица получают информацию о преступлении.

Согласно статье 166 УПК поводами к возбуждению уголовного дела являются:

1) заявления граждан;

2) явка с повинной;

3) сообщения должностных лиц государственных органов, предприятий, учреждений, организаций, объединений;

4) сообщения о преступлении в средствах массовой информации;

5) непосредственное обнаружение органом уголовного преследования сведений, указывающих на признаки преступления.

Заявления граждан являются наиболее распространенным поводом к возбуждению уголовного дела. Они могут быть устными и письменными. Письменное заявление должно быть подписано лицом, от которого оно исходит. Устные заявления заносятся в протокол, который подписывается заявителем и должностным лицом органа дознания, дознавателем, следователем, прокурором, принявшими заявление. Заявителю должна быть разъяснена ответственность за заведомо ложный донос, о чем в заявлении или протоколе делается отметка, которая удостоверяется подписью заявителя.

Законом определен перечень уголовных дел, которые могут быть возбуждены не иначе как по заявлению потерпевшего. Это дела частного и частно-публичного обвинения.

Сообщения о преступлении, поступившие по телефону, должны быть записаны принимающим лицом в виде телефонограммы с указанием всех необходимых данных о заявителе.

Анонимные заявления не могут служить поводом к возбуждению уголовного дела.

В случае, когда имеются основания полагать, что заявителю, членам его семьи или его близким родственникам и иным лицам, которых он обоснованно считает своими близкими, могут угрожать убийством, применением насилия, уничтожением или повреждением имущества, в заявлении не указываются анкетные данные заявителя и не ставится его подпись.

Порядок регистрации, учета и разрешения заявлений и сообщений о преступлениях в органах внутренних дел регламентируется соответствующими приказами и инструкциями.

Явка с повинной как повод к возбуждению уголовного дела состоит в добровольном сообщении лица о совершенном им преступлении, когда этому лицу еще не объявлено постановление о возбуждении в отношении его уголовного дела, о признании подозреваемым, о применении меры пресечения и вынесении постановления о привлечении в качестве обвиняемого.

В случае явки с повинной устанавливается личность заявителя и составляется протокол, в котором излагается сделанное заявление. Протокол подписывается заявившим о повинной и должностным лицом, принявшим заявление.

Если явившийся с повинной сообщает о совершении преступления совместно с другими лицами, он предупреждается об уголовной ответственности за заведомо ложный донос.

Заявление о повинной может быть сделано как в письменной, так и в устной форме.

Сообщения должностных лиц государственных органов, предприятий, учреждений, организаций, объединений о преступлении подаются в письменной форме и должны содержать необходимые сведения о преступлении. Они подписываются их руководителями и скрепляются оттисками печатей. Одновременно с сообщением представляются материалы, подтверждающие наличие в деянии признаков преступления (акты ревизий, проверок, документов, объяснения материально ответственных лиц и др.).

Сообщения в средствах массовой информации служат поводом к возбуждению уголовного дела, если содержат конкретные факты о преступлении и опубликованы в газете, журнале либо распространены по радио или телевидению.

Должностное лицо средств массовой информации, которое опубликовало или распространило сообщение о преступлении, по требованию лица, правомочного возбудить уголовное дело, обязано передать находящиеся в его распоряжении документы и иные материалы, подтверждающие сделанное сообщение (ст. 171 УПК).

Непосредственное обнаружение органом уголовного преследования сведений, указывающих на признаки преступления, характеризуется тем, что эти органы без чьего-либо сообщения или заявления обнаруживают готовящееся или совершенное преступление и по своей инициативе возбуждают уголовное дело. Это происходит в процессе осуществления ими своих правоохранительных функций (например при производстве следственных действий или оперативно-розыскных мероприятий). Прокурор может обнаружить признаки преступления при осуществлении своих надзорных функций.

Закон обязывает органы уголовного преследования принимать, регистрировать и рассматривать заявления или сообщения о любом совершенном или готовящемся преступлении; при этом необходимо выдавать заявителю документ о регистрации принятого заявления или сообщения о преступлении. Если в такой регистрации будет необоснованно отказано, то этот отказ может быть обжалован прокурору.