Регулирование трудовых отношений

Размещено на http://www.allbest.ru/

Содержание

1. Понятие, предмет, метод ТП. Система ТП. Система трудового законодательства

2. Принципы, функции и задачи ТП

3. Понятие и виды источников ТП. Источники международно-правового регулирования труда. Соотношение национального законодательства о труде с международным ТП

4. Понятие, классификация и общая характеристика правоотношений по ТП

5. Понятие, субъекты, содержание трудового правоотношения. Основания возникновения, изменения и прекращения трудовых правоотношений

6. Понятие и классификация субъектов трудового права. Правовой статус субъекта ТП. Трудовая прво- и дееспособность

7. граждане как субъекты ТП

8. наниматели как субъекты ТП. Особенности правового статуса нанимателей - физических лиц

9.. Правовой статус профсоюзов и их органов

10. Понятие и принципы социального партнерства. Представители интересов работников и нанимателей

11. Кол.переговоры и порядок их ведения

12. Понятие, стороны и содержание коллективного договора. Порядок заключения, изменения и расторжения ТД

13. Понятие и виды соглашений. Стороны и содержание соглашений

14. Понятие коллективных трудовых споров. Стороны коллективных трудовых споров

15. Порядок разрешения коллективных трудовых споров

16. Понятие забастовки, порядок её проведения. Незаконная забастовка. Ответственность за нарушения законодательства о забастовках

17. Понятие занятости и трудоустройства и их формы. Правовое регулирование занятости населения. Система и компенсация государственной службы занятости

18. Понятие безработного, его права и обязанности. Социальные гарантии и компенсации безработным гражданам

19. Понятие, стороны и содержание ТД. Отличие ТД от гражданско-правовых договоров, связанных с применением труда

20. Общий порядок заключения ТД. Форма ТД. Документы, предъявляемые при прийме на работу

21. условия действительности ТД

22. Гарантии при приёме на работу

23. Испытание при приёме на работу

24. Срок ТД. Заключение ТД на неопределённый срок. Срочные ТД

25. Понятие изменения ТД. Понятия и виды переводов

26. Перемещение. Изменение существенных условий труда. Отстранение от работы

27. Общая характеристика оснований прекращения ТД

28. Увольнение по собственному желанию и по требованию работника

29. Прекращение ТД по обстоятельствам, не зависящим от воли сторон

30. Основания расторжения ТД по инициативе нанимателя при отсутствии вины работника

31. Основания расторжения ТД по инициативе нанимателя за совершение работников дисциплинарного проступка

32. Дополнительные основания прекращения ТД с некоторыми категориями работников

33. Специальные основания прекращения ТД с некоторыми категориями работников при определённых условиях

34. Порядок расторжения ТД по инициативе нанимателя. Гарантии, установленные работником при их увольнении по инициативе нанимателя. Выходное пособие

35. ТД с работниками-надомниками и дом.раб-ми, работниками, осуществляющими деятельность в сфере проф. спорта

36. ТД с временными и сез.раб-ками, совместителями

37. Контракт как вид ТД. Виды трудовых контрактов

38. Понятие ЗП, её отличие от других видов доходов. Методы правового регулирования ЗП. Формы, системы оплаты труда

39. Республиканская тарифная система оплаты труда и её элементы

40. Нормы труда и сдельные расценки. Оплата труда при отклонениях от условий работы, на которые рассчитаны тарифы

41. Порядок выплаты ЗП. Правовая охрана ЗП

42. понятие гарантийных выплат и доплат, их виды. Понятие компенсационных выплат, их выплат

43. Понятие рабочего времени. Нормирование рабочего времени. Виды рабочего времени

44. Понятие режима рабочего времени, его виды

45. Виды учёта рабочего времени. Суммированный учёт. Понятие сверхурочных работ и порядок привлечения к ним

46. Понятие значение и виды времени отдыха. Нормирование времени отдыха

47. Трудовые отпуска: понятие и виды

48. Порядок предоставления трудовых отпусков. Суммирование трудовых отпусков

49. Социальные отпуска и порядок их предоставления

50. Понятие дисциплины труда. Методы её обеспечения

51. Правовое регулирование внутреннего трудового распорядка

52. Поощрения за труд, их виды. Основания и порядок поощрений

53. Дисциплинарная ответственность работников и её виды. Особенности специальной дисциплинарной ответственности

54. Понятие дисциплинарного проступка. Понятие дисциплинарного взыскания., виды дисциплинарных взысканий. Порядок и сроки применения дисциплинарных взысканий

55. Понятие и значение ОТ. Организационно-правовые формы обеспечения ОТ

56. Право работника на охрану труда и гарантии его реализации. Обязанности нанимателя по обеспечению ОТ

57.. Расследование и учет несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний

58.. Особая охрана труда женщин, несовершеннолетних, инвалидов

59. Понятие и виды трудовых споров. Причины возникновения трудовых споров

60. КТС: порядок образования, полномочия. Решение комиссии по трудовым спорам

61. Рассмотрение индивидуальных трудовых споров в суде

62. Исполнение решений по трудовым спорам

63. Понятие материальной ответственности по ТП. Условия привлечения работника к материальной ответственности за ущерб, причинённый нанимателю

64. Виды (размеры) материальной ответственности. Порядок возмещения ущерба, причиненного нанимателю. Добровольное возмещение работниками ущерба, причиненного нанимателю

65. Материальная ответственность нанимателя за нарушение трудовых прав работников

66. Основания и порядок возмещения работнику морального вреда

67. Понятие надзора и контроля за соблюдением законодательства о труде. Система и компетенция органов гос. надзора и контроля за соблюдением законодательства о труде

68. Общественный контроль за соблюдением законодательства о труде

1. Понятие, предмет, метод ТП. Система ТП. Система трудового законодательства

трудовой договор правоотношения отпуск

Трудовое право -- это отрасль права, регулирующая трудовые отношения работника с нанимателем.

Предметом трудового права являются трудовые отношения, которые возникают по поводу применения труда человека, когда сам процесс труда является предметом обязательств и регламентируется правовыми нормами. Трудовые отношения являются главными в предмете трудового права.

Метод трудового права,- это способ (прием) трудового регулирования, т.е. способ воздействия через нормы права на волю людей в их поведении в нужном для государства, общества, работников и нанимателей направлении для получения оптимального результата этого регулирования (реализуется через нормы трудового законодательства). Основным методом регулирования является договорной метод (участникам правоотношения дается свобода выбора вариантов поведения). Но важную роль играет также императивный метод (государство диктует вариант поведения).

Система трудового права как отрасли права представляет собой структуру совокупности в определенном порядке расположенных правовых норм, группирующихся в соответствующие институты, в зависимости от специфики общественных отношений составляют предмет данной отрасли права.

Система трудового права, система отрасли законодательства и система науки, а также система учебного курса трудового права взаимосвязанные, но разные понятия. Их различают по целям и предмету. Предмет системы отрасли трудового права является построение законодательства, создание стройности вну3 отрасли его норм. Своим предметом и целью науки трудового права имеет изучение норм трудового права, их развитие, правовая связь и правоотношения, изучение трудового права зарубежья. Система отрасли трудового права РБ, классификация его норм по предмету отрасли в однородный институт и последовательное их расположение вну3 структуры этой отрасли права.

Система отрасли трудового права делиться на 2 части: общую и особенную. В общую часть входят нормы, которые распространяются на все общественные отношения трудового права, на нормы, определяющие основные принципы и задачи правового регулирования, основные права и обязанности работников, недействительные условия ТД. Особенная часть трудового права строится на институтам, которые располагаются последовательно по динамике возникновения и развития трудовых отношений. В общую часть системы трудового права входят такие институты как предмет, метод и система трудового права. Особенная часть включает ТД, зарплату, гарантии компенсации, дисциплина труда, охрана труда, материальную ответственность, порядок разрешения трудовых споров, правовое регулирование отдельных категорий работников, надзор и контроль за соблюдением трудового законодательства.

Система трудового законодательства объединяет весь нормативно-правовой материал в сфере труда: законы, указы, постановления, и если система отрасли трудового права содержит чисто правовые нормы, то система законодательства, помимо нормативных актов о труде, содержит еще и преамбулы, введения, указывающие на причину принятия соответствующих актов и их практическое значение.

Система науки трудового права представляет собой определенным образом составленную совокупность знаний о правовом регулировании труда и связанные с ними общественные отношения, способствующие достижению эффективности этого регулирования и предложения по совершенствованию правовых норм.

Наука трудового права изучает предмет, метод, источники, субъекты трудового права, учение о правоотношениях трудового права, их взаимосвязи, тенденции развития путем комплексной разработки определенных правовых взглядов, выводов и суждений. Система науки в основном соответствует системе отрасли трудового права. Отличным является то, что в системе отрасли нет раздела о международно-правовом регулировании труда, а в системе науки она имеется.

2. Принципы, функции и задачи ТП

Основная роль трудового права - регулирует своими нормами поведение людей в процессе труда на производстве так, чтобы правовое регулирование отвечало задачам производства в данный период, охраняло труд рабочих, способствовало улучшению условий труда и быта, укреплению социального партнерства.

Задачи трудового права направлены на достижение целей правового регулирования труда и являются 1 из разновидностей социальных задач общества. Задачами трудового права являются:

1) регулирование трудовых и связанных с ними отношений

2) развитие социального партнерства между нанимателем (их объединением), рабочими (их объединением) и органами гос. управления (ОГУ)

3) становление и защита взаимны прав и обязанностей работника и нанимателя

Функции трудового права - основные направления воздействия его норм на поведение через сознание, волю и процессе труда для достижения целей и задач данной отрасли. Трудовое право выполняет функцию, свойственную всем отраслям права: регулятивную и охранительную, и функции, свойственные для данной отрасли. В юридической литературе специфика функций различна:

1) социальная - проявляется в нормах по обеспечению занятости реализации свободного труда

2) защитная - выражена в установление уровня условий труда, разрешение трудовых споров и др.

3) хозяйственная и производственная - проявляется в нормах по рациональному использованию трудовых ресурсов, стимулированию качества и производства работы

4) воспитательная - содержится в нормах о поощрении и ответственности работника

5) развитие производственной демократии - выражается в нормах о праве работника на участие в управлении предприятием, о правах и гарантиях деятельности профсоюзов.

Принципы трудового права. Под принципами трудового права понимается основополагающие начала, определяющие содержание и направление развития трудового права в целом и его отдельных институтов.

Роль принципов трудового права:

1) отражают содержание всей системы норм трудового права, помогая понять смысл и связь с экономикой и моралью общества

2) направление развития трудового законодательства и помощь в применении норм права

3) служат одним из оснований объединения отдельных норм в систему

4) определяют положение субъектов

Принципы включают в себя:

· общеотраслевые принципы: законность, равноправие, социальная справедливость

· межотраслевые: свобода труда, запрещение принудительного труда

· отраслевые принципы, связанные с хотя бы одним из институтов: принцип свободы труда связан с институтом ТД

· вну3отраслевые, которые ближе других к конкретным нормам

3. Понятие и виды источников ТП. Источники международно-правового регулирования труда. Соотношение национального законодательства о труде с международным ТП

Источники трудового права -- это различные нормативные правовые акты органов власти и управления, регулирующие трудовые и другие тесно связанные с ними отношения.

Источниками трудового права в РБ являются следующие нормативные правовые акты:

1. Конституция РБ. Предусма3вает ряд общих положений, регламентирующих отношения в сфере трудового права;

2. законы РБ. Бывают кодифицированные (Трудовой кодекс) и некодифицированные (иные законы);

3. декреты Президента РБ;

4. указы Президента РБ;

5. постановления и распоряжения Правительства РБ;

6. постановления Министерства труда и социальной защиты РБ;

7. приказы, распоряжения отраслевых министерств;

8. Заключения Конституционного суда РБ.

9. Постановления Пленумов Верховного Суда РБ, Высшего Хозяйственного Суда РБ;

10. акты местных органов гос. управления;

11. коллективные соглашения;

12. локальные нормативно-правовые акты;

13. международные правовые акты.

4. Понятие, классификация и общая характеристика правоотношений по ТП

Правоотношения в сфере трудового права - регулируемые нормами трудового права трудовые и связанные с ними общественные отношения. Система правоотношений, регулируемых нормами трудового права закреплена в ст.4 ТК РБ. В нее входят:

1) трудовые отношения

2) правоотношения, связанные с:

? профессиональной подготовкой работников на производстве

? деятельностью профсоюзов и объединений нанимателей

? ведением кол.переговоров

? взаимоотношениями между работниками

? обеспечением занятости

? контролем и надзором за соблюдением законодательства о труде

? государственным социальным страхованием

? рассмотрением трудовых споров

В результате воздействия трудового права на общественные отношения, составляющие его предмет, складывается система правоотношений. Трудовые правоотношения группируют вокруг себя иные отношения, которые подразделяются на 3 групы в зависимости от времени их возникновения, развития и прекращения применительно к трудовым правоотношениям:

1) предшествующие трудовым правоотношениям возникают до трудовых, в прекращаются с возникновением трудовых правоотношений (связанные с обеспечением занятости, обучение лиц, не имеющих профессии)

2) сопутствующие трудовым правоотношениям - возникают и существуют наряду с трудовыми, обеспечивая их защиту (социально-партнерские отношения по кол.переговорам, по подготовке и переподготовке и повышению качества кадров на производстве, по разрешению трудовых споров)

3) вытекающие из трудовых правоотношений - возникают и развиваются с момента прекращения трудовых отношений (по рассмотрению трудовых споров, возникающих после прекращения трудовых правоотношений, они могут быть направлены на восстановление на работе, на взыскание материального ущерба, причиненного в процессе его прошлой работы)

Правоотношения классифицируются по другим признакам:

1) по субъекту

? индивидуальные

? коллективные

2) по субъектному составу:

? относительные (с поименно определенным составом)

? двусторонние

? многосторонние

3) по функциональному назначению

? регулятивные

? охранительные

4) применительно к отраслям права

? материально-правовые отношения

5) по методу правового регулирования

? основанные на правовом равенств сторон

? с элементами подчинения участников

6) в зависимости от характера субъектных обязанностей:

? активного типа, в которых обязанная сторона должна совершать активное положительное действие, т.е. выполнять определенную работу, что гарантирует осуществление соответствующих правомочий другой стороны

7) по продолжительности действия:

? длящееся

Отличительной чертой всех видов правоотношений трудового права является то, что они волевые, т.е. возникают по воле субъектов права и отражают действие норм трудового права. Каждое правоотношение отличается от другого своими элементами:

? субъектом

? объектом

? содержанием

? основаниями возникновения и прекращения

Объект правоотношения трудового права - материальный интерес в труде, результаты трудовой деятельности, социально-экономические блага, удовлетворяющие требования работника и нанимателя.

В охранительных правоотношениях охрана материального интереса и соответствующих социально-экономических трудовых прав.

5. Понятие, субъекты, содержание трудового правоотношения. Основания возникновения, изменения и прекращения трудовых правоотношений

Трудовое правоотношение - это юридическая связь работника и нанимателя, в которой работник обязуется выполнять работу по определенной 1 или нескольким профессиям, специальностям, должностям соответствующей квалификации и соблюдать внутренний трудовой распорядок, а наниматель обязуется предоставить обусловленную ТД работу, своевременно оплачивать его труд и обеспечивать условия труда, предусм.зак-вом, локальными нормативными актами и соглашением сторон.

Понятие трудового правоотношения указывает, что это двустороннее правоотношение, его субъектами являются работник и наниматель. Обязательной предпосылкой возникновения трудового правоотношения является наличие у субъектов трудовой правосубъектности (трудовой право- и дееспособности).

Содержание трудового правоотношения составляют субъективные права и обязанности его участников.

По своей правовой природе трудовые правоотношения являются сложными. В отличие от простых они включают ряд правомочий, корреспондирующих им обязанностей и могут быть разделены на отдельные простые, например, на правоотношение по оплате труда, рабочему времени и времени отдыха. В каждом из них отдельному правомочию субъекта соответствует обязанность другой стороны, например праву работника на заработную плату корреспондирует обязанность нанимателя выплатить ее работнику.

Содержание трудового правоотношения определяется ТД и распространяющимися на работника вследствие его заключения трудовым зак-вом, коллективным договором и соглашением.

Понятие и содержание трудового правоотношения и ТД не идентичны. Это две взаимосвязанные, но разные правовые категории. Содержанием трудового правоотношения являются все трудовые права и обязанности его субъектов в данной правовой связи. Содержанием же ТД являются его условия. Именно эти условия определяют содержание (права и обязанности) трудового правоотношения, возникшего в результате данного ТД.

Трудовое правоотношение - волевое общественное отношение, возникающее на основе общих и частных предпосылок. К числу общих предпосылок относятся нормы трудового права, закрепляющие право граждан на труд и право на выбор профессии, должность, квалификации.

Право на труд есть 1 из элементов правового статуса граждан РБ. Правовой статус граждан РБ составляет все права и обязанности, адресуемые им нормами права. Право на труд, закрепленное в ст.41 конституции РБ - элемент их правового статуса и как таковое представляет собой равную и одинаковую возможность граждан получить работу по данной профессии и специальности, но при условии вступления в определенные правоотношения. Такая возможность предоставляется гражданам с момента рождения и сопровождает их до смерти.

2 общая предпосылка: возникновение, изменение и прекращение - является трудовая правоспособность граждан. Трудовая правоспособность - юридическое свойство граждан, которым они наделены со дня рождения. Трудовая правоспособность - способность гражданина получить трудовые права и нести трудовые обязанности, но эти права и обязанности гражданин должен реализовать сам непосредственно.

3 общей предпосылкой является трудовая дееспособность, как способность лица своими действиями приобретать трудовые права и нести трудовые обязанности.

Когда мы говорим, что у гражданина на лицо элемент правового статуса право на конкретный вид трудовой деятельности, налицо трудовая правоспособность и дееспособность, то мы говорим, что этот гражданин является правосубъектным в сфере трудовой деятельности.

К числу частных предпосылок относятся юридические факты, совокупность которых составляет юридический состав. Юридические факты - действия или события, нормы трудового права которым придают юридическое значение, при этом событие не зависит от воли и сознания людей. А действия, как юридические факты, зависят от воли и сознания человека. К числу таких юридических фактов как рождение человека, смерть, достижение 16-летнего возраста (в исключительных случаях 15 лет), с которыми возможно заключение ТД.

К числу действий как юридических фактов относятся:

? Подача заявления гражданина на имя нанимателя с просьбой принять на работу на должность по определенной профессии.

? Приказ нанимателя о приеме на работу

? Заключение договора

Чтобы возникло определенное правоотношение, нужно чтобы все вышеперечисленные общие и частные предпосылки имели место.

6. Понятие и классификация субъектов трудового права. Правовой статус субъекта ТП. Трудовая прво- и дееспособность

Субъекты трудового права - это участники трудовых отношений, которые на основании действующего законодательства признаются обладателями субъективных прав и обязанностей и могут реализовывать их.

В трудовом праве субъекты непосредственно участвуют в функционировании рынка труда, они наделяются правовым статусом, который определяется, во-первых, их правами и обязанностями (правоспособностью), во-вторых, гарантиями, в-третьих, ответственностью за исполнение обязанностей (деликтоспособностью).

Все эти элементы возникают одновременно и в единстве называются трудовой правосубъектностью. Обладая ею, лицо может стать субъектом трудовых и тесно связанных с ними отношений.

Субъектами трудового права могут быть:

· граждане;

· наниматели - предприятия, учреждения, организации, индивидуальные предприниматели;

· трудовые коллективы работников;

· профкомы или иные уполномоченные работниками выборные органы на производстве; социальные партнеры на республиканском, отраслевом, региональном уровнях в лице представителей соответствующих объединений профсоюзов (от работников), объединений нанимателей и исполнительных органов власти;

· правоохранительные соответствующие органы (КТС, суд, примирительная комиссия, трудовой арбитраж, органы надзора и контроля за охраной труда и трудовым зак-вом).

Каждая из этих групп имеет специфический правовой статус в трудовом праве.

Каждый субъект трудового права наделен правовым статусом (правосубъектностью), который представляет собой основу правового положения субъекта конкретных правовых отношений.

Содержание правового статуса субъектов трудового права включает элементы, которые возникают одновременно и в единстве. К ним относятся:

1. Трудовая правоспособность, т.е. способность иметь трудовые права;

2. Трудовая дееспособность - способность по законодательству осуществлять трудовые права и обязанности. 1 из сторон дееспособности является деликтоспособность. Деликтоспособность - способность отвечать за трудовые правонарушения.

Некоторые ученые расширяют категорию правового статуса и включают в нее как составную часть - юридические гарантии.

В науке принято выделять 2 вида правового статуса субъектов трудового права: общий, предусм. одинаковые права и обязанности для всех субъектов,, и специальный, предусм. одинаковые права и обязанности для отдельной группы субъектов.

7. Граждане как субъекты ТП

Правовой статус гражданина как субъекта трудового права надо отличать от правового статуса работника, когда гражданин уже стал работником конкретного производства. Правовой статус гражданина как субъекта трудового права -- единый, общий для всех граждан, но для отдельных граждан он имеет свои особенности (например, правовой статус женщин на производстве). По трудовому законодательству трудовая правосубъектность устанавливается по достижении гражданами 16-летнего возраста (в определенных случаях -14-летнсго) (возрастной критерий). При возникновении трудовой правосубъектности граждан учитывается и состояние их волевой способности (волевой критерий). Как только гражданин заключил ТД с конкретным нанимателем, у него возникает правовой статус работника. Правовой статус работника - это его правовое положение в данной форме общественной организации труда, куда он принят на работу.

Принципы:

1. труд как наиболее достойный способ самоутверждения человека, что означает право на выбор профессии, рода занятий и работы в соответствии с призванием, способностями, образованием, профессиональной подготовкой и с учетом общественных потребностей, а также на здоровые и безопасные условия труда;

2. защиту экономических и социальных прав и интересов, включая право на объединение в профсоюзы, заключение коллективных договоров, соглашений и право на забастовку;

3. участие в собраниях;

4. участие в управлении организацией;

5. гарантированную справедливую долю вознаграждения за труд;

6. ежедневные и еженедельный отдых, отпуска;

7. социальное страхование, пенсионное обеспечение и гарантии в случае проф. заболевания, трудового увечья;

8. невмешательство в личную жизнь и уважение личного достоинства;

9. судебную и иную защиту трудовых прав.

Работники обязаны:

1. добросовестно трудиться;

2. подчиняться правилам внутреннего распорядка и иным требованиям и распоряжениям;

3. не допускать действий, препятствующих другим работникам выполнять их обязанности;

4. обеспечивать соблюдение установленных требований к качеству продукции, работ, услуг, не допускать брака, соблюдать технологическую дисциплину;

5. соблюдать требования по охране труда и безопасному ведению работ, пользоваться средствами индивидуальной защиты;

6. бережно относиться к имуществу нанимателя, принимать меры к предотвращению ущерба;

7. хранить государственную и служебную тайну, не разглашать без соответствующего разрешения коммерческую тайну нанимателя и др. Юридическая ответственность субъекта трудового права, в частности, работника, за трудовое правонарушение применяется в виде санкции трудового права (дисциплинарной или материальной, а для некоторых должностных лип -- и административной).

8. Наниматели как субъекты ТП. Особенности правового статуса нанимателей - физических лиц

В соответствии со ст ТК наниматель - это юридическое или физическое лицо, которому зак-вом предоставлено право заключения и прекращения ТД с работником.

Правовое положение юридического лица определено в главе Гражданского кодекса РБ (далее - ГК).

Согласно ГК юридическим лицом признается организация, которая имеет в собственности, хозяйственном ведении или оперативном управлении обособленное имущество, несет самостоятельную ответственность по своим обязательствам, может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права, исполнять обязанности, быть истцом и ответчиком в суде. Юридическое лицо должно иметь самостоятельный баланс.

Классификация юридических лиц осуществляться в зависимости от ее цели по различным критериям.

Например, в зависимости от цели деятельности юридические лица делятся на коммерческие и некоммерческие. По составу учредителей различают юридические лица учреждаемые: государством, административно-территориальными единицами и их органами; одним физическим лицом (супругами) крестьянским (фермерским) хозяйством; несколькими физическими лицами; одним физическим лицом; юридическими лицами и предпринимателями в различном сочетании.

Трудовой правосубъектностью обладают организации, которые

* пользуются правом найма и увольнения работника;

* организуют, управляют процессом труда;

* имеют денежные средства для оплаты труда и оперативную самостоятельность в расходовании этих средств.

Филиалы и представительства организаций могут самостоятельно, если это право закреплено положением о филиале: принимать и увольнять работников; предоставлять отпуска; налагать дисциплинарные взыскания; оплачивать труд.

Истцами и ответчиками в суде по трудовому спору выступает не филиал (представительство), а само предприятие как юридическое лицо, поскольку филиал и представительство не могут быть субъектом рассмотрения трудового спора.

Некоммерческие организации, государственные и частные предприятия обладают целевой правосубъектностью, соответствующей их уставным задачам, т.е. могут набирать работников только тех профессий и специальностей, которые необходимы для выполнения возложенных на них задач.

Пределы трудовой правосубъектности организаций как нанимателя определяются:

* штатным расписанием, в котором определяются структура управления организацией, численность и кадровый состав работников (утверждается руководителем организации);

* фондом оплаты труда, который формируется организацией исходя из экономических возможностей, т.е. за счет дохода или за счет средств, отпущенных учреждению по смете собственником или соответствующим органом управления;

* действующим зак-вом, учредительными документами (уставом, положением).

Полномочия нанимателя, как субъекта трудового права, осуществляют специальные органы управления (правления, дирекции, советы) и уполномоченные должностные лица (наиболее развернутый перечень таких лиц содержится в абзаце седьмом ст.1 ТК РБ. Обычно в качестве лиц, выступающих от имени нанимателя, являются руководители организаций.

Граждане РБ, иностранные граждане и лица без гражданства могут выступать субъектами трудового права в качестве нанимателей, индивидуальных если предоставляют другим гражданам работу по ТД. Они могут воспользоваться трудом других лиц:

* для выполнения работ в домашнем хозяйстве граждан, оказания им технической помощи в литературной, иной творческой деятельности и других видов услуг.

* при осуществлении предпринимательской деятельности при условии обязательной регистрации в установленном порядке.

В соответствии с Указом Президента РБ от 18.06.2005 № 285 «О некоторых мерах по регулированию предпринимательской деятельности» для занятия предпринимательской деятельностью в качестве индивидуального предпринимателя гражданин вправе привлекать не более трех физических лиц по трудовым и (или) гражданско-правовым договорам, в том числе заключаемым с юридическими лицами.

Статутные права и обязанности нанимателей закреплены в различных правовых актах. Так, ст.13 Конституции РБ государство предоставляет всем равные права для осуществления хозяйственной и иной деятельности, кроме запрещенной законом.

В ТК закреплены права нанимателей, обязанности нанимателей как при приеме на работу работников, так и при организации их труда.

Ответственность нанимателей и должностных лиц за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих обязанностей состоит в применении к ним правовых санкций, предусмотренных ТК и иными нормативными правовыми актами.

9. Правовой статус профсоюзов и их органов

Одним из основных признаков свободного демократического общества является право на объединение в профессиональные союзы.

В соответствии со ст. 41 Конституции РБ каждый гражданин и имеет право на защиту своих экономических социальных интересов, включая право на объединения в профессиональные союзы.

Профессиональный союз - добровольная общественная организация, объединяющая граждан, связанных общими интересами по роду деятельности как в производственной, так и непроизводственной сферах, для защиты трудовых, социально - экономических прав и интересов, вытекающих из общепризнанных принципов международного права и установленных Всеобщей декларацией прав человека, Международным пактом об экономических, социальных и культурных правах, Международным пактом о гражданских и политических правах, конвенциями Междунар1 организации труда и иными ратифицированными в установленном порядке международными договорами РБ.

Основные направления его деятельности - функция представительства работников, которая осуществляется на всех уровнях его органов, и защитная функция - защита и расширение социально-трудовых прав и интересов работников.

Субъектом трудового права является не сама организация, а ее органы на всех уровнях - от первичного (профкома организации) до республиканского (Совета ФПБ).

В настоящее время деятельность профсоюзов регулируется Законом РБ ''О профессиональных союзах'' от 22.04.1992, который устанавливает правовые основы создания профсоюзов, их права и гарантии деятельности, регулирует отношения профсоюзов с органами государственной власти, органами местного самоуправления, нанимателями, их объединениями, другими общественными объединениями, юридическими лицами и гражданами.

Правоспособность профсоюза как юридического лица возникает с момента его государственной регистрации. Государственная регистрация политических партий, республиканских профессиональных союзов, международных и республиканских общественных объединений, их союзов (ассоциаций осуществляется Министерством юстиции, а государственная регистрация территориальных профессиональных союзов, профессиональных союзов в организациях, местных общественных объединений, их союзов (ассоциаций) - управлениями юстиции облисполкомов, Минского горисполкома (пункт 2 Указа Президента РБ № 605 от 6 октября 2006 г. «О некоторых вопросах государственной регистрации общественных объединений и их союзов (ассоциаций)»).

Все профсоюзы пользуются равными правами. Характерными критериями правосубъектности профсоюза являются: добровольность; наличие органа управления (профкомы).

Исходя из цели создания профсоюзов, следует вывод, что их права и обязанности двуедины, так как обязанность защищать нарушенные права работников закреплена правом в законе.

К основным правам профсоюзов относится:

* права профсоюзов по защите трудовых прав граждан;

* права профсоюзов по социальной защите граждан;

* участие профсоюзов в решении вопросов разгосударствления и приватизации государственной собственности;

* права профсоюзов в области ОТ и окружающей среды;

* права профсоюзов на ведение кол.переговоров, заключение коллективных договоров (соглашений);

* полномочия профсоюзов в области социального обеспечения и социального страхования;

* полномочия профсоюзов в области охраны здоровья

* права профсоюзов на осуществление общественного контроля за соблюдением законодательства РБ о труде и профсоюзах;

* Право профсоюзов на информацию;

* Право профсоюзов на участие в подготовке и повышении квалификации профсоюзных и других кадров;

* Право профсоюзов на объявление забастовок.

Юридическими гарантиями являются государственно-правовые средства, которые охраняют и защищают права профсоюзов от нарушений со стороны нанимателей, органов исполнительной власти, дают возможность профсоюзам беспрепятственно осуществлять полномочия Основными такими гарантиями являются имущественные, личные и судебные гарантии.

Имущественные гарантии деятельности профсоюзов в законодательстве сформулированы как их права: право собственности на имущество и денежные средства, необходимые для выполнения уставных задач; право юридического лица и другие права.

Личные гарантии - это дополнительные трудовые гарантии лицам, избранным в профсоюзные органы.

Гарантии профсоюзным работникам, не освобожденным от основной работы:

* инспекторы по охране труда и контролю за соблюдением законодательства РБ о труде, работники, уполномоченные профсоюзом на участие в создаваемых на предприятии, в учреждении, организации комиссиях по кол.переговорам, рассмотрению трудовых споров, примирительных комиссиях, не могут быть подвергнуты дисциплинарному взысканию без пре2рительного согласия профсоюзного органа, членами которого они являются;

* увольнение по инициативе нанимателя за невиновные действия допускается помимо общего порядка увольнения

а) с работниками, избранными в состав профсоюзных органов с письменного пре2рительного уведомления (не позднее чем за 2 месяца); профсоюзного органа, членом которого они избраны; б) с работниками, избранными руководителями профсоюзных органов и не освобожденными от работы, допускается только с пре2рительного согласия вышестоящего профсоюзного органа.

Гарантии освобожденным профсоюзным работникам, избранным в профсоюзные органы. Указанным работникам предоставляется после окончания срока их полномочий прежняя работа (должность), а при ее отсутствии - другая равноценная работа у того же нанимателя. Лицам, избранным в состав профсоюзных органов, предоставляется преимущественное право оставления на работе при сокращении численности или штата работников при прочих равных условиях.

Защита прав профсоюзов осуществляется соответствии с зак-вом РБ. Не допускаются незаконное ограничение прав профсоюзов и создание препятствий в реализации ими своих полномочий.

Ответственность профсоюзов заключается в том, что профсоюз, нанесший своими незаконными действиями ущерб государству, физическим или юридическим лицам, обязан возместить его в порядке, установленном зак-вом РБ.

10. Понятие и принципы социального партнерства. Представители интересов работников и нанимателей

Социальное партнерство - это форма взаимодействия органов гос. управления, объединений нанимателей, профессиональных союзов и иных представительных органов работников, уполномоченных в соответствии с актами законодательства представлять их интересы, (субъектов социального партнерства) при разработке и реализации социально-экономической политики государства, основанная на учете интересов различных слоев и групп общества в социально-трудовой сфере посредством переговоров, консультаций, отказа от конфронтации и социальных конфликтов.

Принципы социального партнерства - это основополагающие идеи, выражающие сущность, основной смысл социально-партнерских отношений. К основным принципам социального партнерства относятся:

1. равноправие сторон проявляется как в инициативе переговоров, их ведении и подписании коллективных договоров и соглашений, так и в контроле за их исполнением;

2. соблюдение норм трудового права: все стороны и их представители должны соблюдать не только ТК РБ, но и другие нормы трудового законодательства;

3. полномочность принятия обязательств определяется наличием письменных документов, подтверждающих полномочность сторон вести кол.переговоры и подписывать коллективные договоры, соглашения;

4. добровольность принятия обязательств: каждая сторона принимает на себя обязательства по коллективному договору или социально-партнерскому соглашению путем консенсуса, уступая друг другу, но добровольно, т.е. одна сторона может и не принять на себя обязательство, которое предлагает другая сторона;

5. учет реальных возможностей принятия реальных обязательств: сторона должна брать на себя обязательства по договору или соглашению не декларативные, а которые она реально способна исполнить;

6. обязанность выполнения договоренностей и ответственность за принятые обязательства;

7. отказ от односторонних действий, нарушающих договоренности;

8. взаимное информирование сторон переговоров об изменении ситуации.

11. Кол.переговоры и порядок их ведения

В соответствии со статьей 356 ТК РБ представительные органы работников и нанимателей как стороны коллективных трудовых отношений вправе участвовать в коллективных переговорах и выступать инициатором кол.переговоров по заключению и изменению коллективного договора.

Действующим зак-вом сторонам предоставлено право самим определять время начала кол.переговоров, а, следовательно, и подготовки нового проекта коллективного договора. При этом профсоюзам следует иметь ввиду, что для обеспечения наиболее полной защиты трудовых и социально-экономических прав работников необходимо определить время начала переговоров с таким расчетом, чтобы окончательно согласовать проект коллективного договора до окончания срока действующего коллективного договора.

Каждая сторона коллективных трудовых отношений имеет право направить другой стороне письменное требование о проведении кол.переговоров по заключению коллективного договора, которые другая сторона обязана начать в 7дневный срок (статья 357 ТК РБ). Примерная форма требования приведена в приложении 1.

Статья 357 ТК РБ предусма3вает для ведения кол.переговоров создание на равноправной основе комиссии из равного числа уполномоченных представителей сторон.

Количество представителей от каждой из сторон переговоров устанавливается по взаимной договоренности сторон. Количество представителей от каждой стороны должно быть не менее трех человек.

Персональный состав комиссии по кол.переговорам от профсоюза утверждается на заседании профсоюзного комитета.

В случае подготовки к заключению первого коллективного договора (вновь созданная организация, профсоюзная организация или коллективный договор не заключался) и распространения его действия на всех работников полномочия на ведение переговоров профсоюзному комитету необходимо получить на собрании (конференции) работников организации.

Руководитель организации в свою очередь принимает меры по созданию комиссии - издает приказ о назначении представителей Нанимателя в комиссию по кол.переговорам.

Выписка из протокола заседания профсоюзного комитета и копия приказа по организации будут являться документами, подтверждающими полномочия сторон на ведение кол.переговоров.

На первой встрече представители сторон договариваются о регламенте переговоров, обмениваются информацией, оговаривают функции председательствующего, порядок ведения протокола и другие процедурные вопросы.

На заседаниях комиссии функции председательствующего выполняют поочередно сопредседатели сторон кол.переговоров.

На последующих встречах представители сторон рассма3вают проект коллективного договора, разъясняют и уточняют свои позиции по проекту. Если в ходе переговоров возникают разногласия по каким-либо вопросам, каждая сторона вправе взять перерыв для дополнительного изучения вопроса и поиска компромиссных решений.

При этом следует иметь ввиду, что согласно статье 357 ТК РБ стороны не имеют права прекратить кол.переговоры в одностороннем порядке.

Каждое заседание комиссии обязательно протоколируется.

Профсоюзному комитету целесообразно подготовить свой вариант проекта коллективного договора, взяв за основу нормы Генерального, тарифного и местного соглашений и действующий в организации коллективный договор. В коллективном договоре рекомендуется предусма3вать работникам дополнительные трудовые и социально-экономические гарантии по сравнению с нормами Генерального, тарифного и местного соглашений.

Процесс разработки проекта и заключения коллективного договора, как правило, состоит из следующих основных этапов:

· проведение разъяснительной работы в структурных подразделениях о значении коллективного договора, о необходимости активного участия работников в поддержке своих представителей при отстаивании ими прав и интересов работников;

· организация сбора предложений от работников (по оплате труда, условиям труда и т. д.);

· анализ и систематизация поступивших предложений работников;

· подготовка проекта коллективного договора;

· обсуждение проекта коллективного договора работниками организации;

· доработка проекта коллективного договора по результатам обсуждения;

· проведение кол.переговоров по проекту коллективного договора;

· принятие коллективного договора на собрании (конференции) работников (членов профсоюза);

· подписание коллективного договора.

В соответствии со статьей 368 ТК РБ проект коллективного договора обсуждается сторонами в определенном ими порядке, а также может публиковаться в печати.

Целесообразно, чтобы все работники (в соответствии со сферой действия договора) приняли участие в обсуждении проекта коллективного договора, поскольку его нормы и положения касаются каждого из них. Для этого следует организовать обсуждение проекта коллективного договора во всех структурных подразделениях организации.

Наниматель обязан обеспечить представителям работников возможность доведения разработанного проекта коллективного договора до каждого члена коллектива.

При необходимости следует проанализировать результаты финансово-хозяйственной деятельности организации, перспективы ее развития. Для этого следует запросить у нанимателя необходимую информацию, которую согласно части четвертой статьи 357 ТК РБ наниматель обязан представить. Право профсоюзов на получение от нанимателей информации закреплено также и в статье 20 Закона РБ "О профессиональных союзах".

После обсуждения проекта договора профком дорабатывает его с учетом поступивших замечаний, предложений, дополнений и представляет в комиссию по ведению кол.переговоров.

После проведения представителями сторон кол.переговоров по проекту коллективного договора он вносится на утверждение собрания (конференции).

Целесообразно проект нового коллективного договора выносить на собрание (конференцию) с одновременным подведением итогов выполнения действующего коллективного договора, срок действия которого истекает.

Одновременно на собрание (конференцию) выносятся и все разногласия сторон по проекту коллективного договора для принятия решения о достижении согласия или возбуждения коллективного трудового спора.

При недостижении согласия между сторонами по отдельным положениям проекта стороны могут, при соответствующем решении собрания, подписать коллективный договор по согласованным позициям, а неурегулированные разногласия могут быть по решению собрания (конференции) предметом дальнейших переговоров или разрешаться в соответствии с действующим зак-вом (глава 36 ТК РБ).

Профсоюзный комитет совместно с нанимателем определяет какое собрание (конференцию) проводить в зависимости от сферы действия коллективного договора: если коллективный договор распространяется на всех работников организации, то проводится общее собрание (конференция), если только на членов профсоюза, то проводится профсоюзное собрание (конференция).

Собрание считается полномочным, если на нем присутствовало более половины работников, а конференция - не менее 2-х третей делегатов. (Вопрос правомочности собрания, конференции оговаривается в Уставе соответствующего отраслевого профсоюза).

Коллективный договор считается одобренным, если за него проголосовало более 50 % присутствующих на собрании (конференции).

12. Понятие, стороны и содержание коллективного договора. Порядок заключения, изменения и расторжения ТД

Коллективный договор - это локальный НПА, регулирующий трудовые и соц-экономические отношения между нанимателем и работающими у него работниками. Это всегда 2-хсторонний акт. Сторонами КД являются работники организации в лице их представительного органа. Со стороны нанимателя могут выступать должностные лица, обладающие информацией необходимой для ведения кол.переговоров.