Регулирование трудовых отношений

При пропуске работником установленного трехмесячного срока по уважительным причинамКТС, выдавшая удостоверение, может восстановить этот срок.

63. Понятие материальной ответственности по ТП. Условия привлечения работника к материальной ответственности за ущерб, причинённый нанимателю

Материальная отв. работника- это самостоятельный вид отв. по трудовому зак. (наряду с дисциплинарной отв.). Материальная отв. не исключает привлечения работника к иной отв. (дисциплинарной, административной, уголовной). Материальная отв. работника за ущерб, причиненный нанимателю, -обязанность работника возместить в устан. зак. пределах и порядке ущерб, причиненный по его вине тому нанимателю, с которым он состоит в трудовых правоотношениях. мат.отв.следует отличать от обязанности работника погасить задолженность нанимателю, образовавшуюся в результате излишне полученных денежных сумм (в связи с авансом на командировку). Мат. отв. раб. наступает при наличии следующих условий: 1)причинение прямого действительного ущерба; 2)противоправность поведения (действие или бездействие работника); 3)вина конкретного лица в причинении ущерба; 4)прямая причинная связь между противоправным деянием работника и наступившим ущербом.

Материальная ответственность работников за ущерб, причиненный нанимателю - это обязанность работника возместить в установленных зак-вом пределах и порядке ущерб, причиненный по его вине нанимателю, с которым он состоит в трудовых правоотношениях.

Условия, порядок привлечения к ответственности работника определяются ТК, постановлением Пленума Верховного Суда РБ от 26 марта 2002 г. № 2 «О применении судами законодательства о материальной ответственности работников за ущерб, причиненный нанимателю при исполнении трудовых обязанностей» и другими нормативными актами.

Работник может быть привлечен к материальной ответственности при одновременном наличии следующих условий:

ущерба, причиненного нанимателю при исполнении трудовых обязанностей;

противоправности поведения (действия или бездействия) работника;

прямой причинной связи между противоправным поведением работника и возникшим у нанимателя ущербом;

вины работника в причинении ущерба.

При определении размера ущерба учитывается только реальный ущерб, т.е. утрата, ухудшение или понижение ценности имущества, влекущие необходимость для нанимателя произвести затраты на восстановление, приобретение имущества или иных ценностей либо произвести излишние выплаты, к которым, в частности, относятся: з/п, выплаченная незаконно уволенному работнику, штрафы, взысканные с нанимателя по вине работника.

64. Виды (размеры) материальной ответственности. Порядок возмещения ущерба, причиненного нанимателю. Добровольное возмещение работниками ущерба, причиненного нанимателю

Виды материальной ответственности: 1)ограниченная материальная ответственность. Несут: -работники в размере причиненного по их вине ущерба, но не свыше своего среднего месячного заработка за порчу или уничтожение по небрежности материалов, полуфабрикатов, изделий, в том числе при их изготовлении, а также за порчу или уничтожение по небрежности инструментов, спец. одежды. -руководители организаций, их заместители в размере прич.по их вине ущерба, но не свыше трехкратного среднего месячного заработка, если ущерб прич. неправильной постановкой учета и хранения мат.или денежных ценностей, непринятием мер по предотвращению простоев или выпуска недоброкач. Продукции. 2)Полная материальная ответственность: -между раб.и наним. заключен письменный договор о принятии на себя работником полной материальной отв.за необеспечение сохранности имущества, преданного ему на хранение; -имущ.получ. раб.под отчет по разовой доверенности или по др.разовым документам; -ущерб причиненный преступлением. -ущерб прич.раб.нах.в сост.алкогольного опьянения;- ущерб прич. недостачей, умышленным уничт. имущ.; -ущерб прич.не при исполнении труд. обязанностей. Коллективная мат.отв. устанавливается если: -каждый из раб. достиг 18 возраста; -пред.соотв. перечнем работы вып. раб. совместно; -невозможность разграничить мат.отв.каждого работника на осн. договора об индивидуальной отв. Работник прич.ущерб может добровольно возместить его полностью или частично. С согласия наним. раб. может передать для возмещения прич. ущерба равноценное имущество или исправить поврежденное.

65. Материальная ответственность нанимателя за нарушение трудовых прав работников

Материальная ответственность нанимателя состоит в его обязанности возместить материальный ущерб, причиненный его действием, бездействием работнику в установленном законом размере и порядке. У нанимателя возникает обязательство возместить работнику вред, причиненный им при наличии общих условий гражданско-правовой ответственности. Среди этих условий называют:

1) противоправность действий причинителя вреда, которым является наниматель

2) наличие вины.

1) наниматель обязан создать для работника здоровые и безопасные условия труда, если такие условия не созданы, наниматель несет ответственность за вред, причиненный жизни и здоровью работника. Этот вред может выражаться в увечье или ином повреждении здоровья. Увечье состоит в физически необратимых повреждениях организма, которые явились результатом внешнего воздействия, повреждая организм работника извне внутрь, что ведет к профессиональным заболеваниям. Вредные последствия могут возникать в результате травмы или общего заболевания, если они были результатом нарушения нанимателем правил ОТ и ТБ. Возмещению подлежат имущественные потери рабочих на заработок, которые они могли иметь, если бы не было заболевания. Кроме того возмещается моральный вред, который они понесли в результате моральных и нравственных страданий.

2) такая вина предполагается. Наниматель освобождается от возмещения вреда, если докажет, что вред причинен не по его вине. Доказательством вины может служить акт о несчастном случае на производстве, профессиональное заболевание, решение суда, заключение специального органа о причинах повреждения здоровья, медицинское заключение о профессиональном заболевании, решение о наложение административного или дисциплинарного взыскания на должностное лицо.

П.1 ст.954 ГК определяет объем и характер возмещения вреда, причиненного повреждением здоровья. Возмещению подлежат:

1) утраченный заработок, который он имел или мог иметь

2) дополнительные расходы, связанные с лечением

Размер возмещения вреда зависит от среднемесячного заработка, от степени утраты профессиональной трудоспособности или общей. Степень утраты профессиональной трудоспособности определяет МРЭК (медицинская ребилитационная экспертная комиссия) в процентах. Одновременно с определением степени утраты профессиональной трудоспособности определяется инвалидность и определяется нуждаемость в дополнительных видах помощи.

Утрата трудоспособности может быть временной и стойкой. При временной утрате работник считается полностью нетрудоспособным на весь период временной нетрудоспособности, в период которой он утрачивает заработок. При полной стойкой утрате профессиональной трудоспособности размер возмещения будет равен размеру среднемесячного заработка. При частичной утрате трудоспособности размер возмещения будет составлять 50%, если он утратил 50% профессиональной трудоспособности. Потерпевший имеет право на возмещение дополнительно понесенных расходов. Если будет доказана грубая неосторожность потерпевшего в повреждении им своего здоровья размер возмещения может быть уменьшен.

В случае смерти кормильца право на возмещение вреда имеют нетрудоспособные члены семьи умершего, состоящие на его иждивении ко дню смерти кормильца. Это дети, в том числе ребенок, родившийся после смерти кормильца, один из родителей или супруг, либо другой член семьи, независимо от его трудоспособности, который не работает и занят уходом за находящимися на иждивении детьми, внуками, братьями, сестрами, не достигшими 14 лет по состоянию здоровья нуждающиеся в постоянном уходе. Право на возмещение вреда имеют лица, состоящие на иждивении умершего и ставшие нетрудоспособными в течение 5 лет после его смерти. Срок возмещения вреда указан в п.2 ст.957 ГК. В этом пункте указано, что вред возмещается до 21 года в ПТУ, женщинам старше 55 лет, мужчинам старше 60 лет, инвалидам на срок инвалидности. Лицам, имеющим право на возмещение вреда в связи со смертью кормильца, размер возмещения определяется в соответствии с долей заработка умершего кормильца, который они получали или имели право получать при его жизни. При определении размера вреда, подлежащего возмещению, он уменьшается на суму пенсии, назначенной в связи со смертью кормильца, по другие пенсии, а также заработок и стипендии, полученные этими лицами в счет возмещения вреда не засчитывается. Не учитывается в таких случаях и вина умершего кормильца в наступлении его смерти (ст.952 ГК).

Наниматель, виновный в смерти работника, возмещает расходы на погребение, ритуальные услуги и даже поминки.

В соответствии со ст.434 ТК наниматель обязан возместить потерпевшему (в случае его смерти - членам семьи) моральный ущерб.

Ст.461 ТК регулирует отношения, связанные с хранением дел о возмещении вреда.

Копии приказов, постановлений нанимателя, решения суда, заявление потерпевшего хранятся у нанимателя на каждого получателя. В период выплаты сумм хранится в бухгалтерии, по истечении 2-х лет после прекращения выплат - дела сдаются в архив на постоянное хранение нанимателя).

Материальная ответственность нанимателя за вред, причиненный в результате нарушения права работника на труд возникает в случаях:

1) незаконного отстранения от работы

2) увольнения, переводе

3) изменении существенных условий труда

4) незаконного отказа от приема на работу, отказ или несвоевременное исполнение решения суда о восстановлении на прежней работе прежних существенных условий труда, задержка выдачи трудовой книжки и в других случаях.

Возложение материальной ответственности на должностных лиц, виновных в незаконном увольнении, переводе, перемещении, установлено ст.245 ТК. Возможный моральный вред предусмотрен ст.246 ТК.

66. Основания и порядок возмещения работнику морального вреда

Под моральным вредом следует понимать испытываемые гражданином физические и (или) нравственные страдания. В законе не содержится определения понятия физических и нравственных страданий. Разъяснение этим понятиям дал Пленум Верховного Суда РБ в постановлении от 28.09.2000г. N 7 «О практике применения судами законодательства, регулирующего компенсацию морального вреда». Физические страдания - это физическая боль, функциональное расстройство организма, изменения в эмоционально-волевой сфере, иные отклонения от обычного состояния здоровья, которые являются последствием действий (бездействия), посягающих на нематериальные блага или имущественные права гражданина. Нравственные страдания, как правило, выражаются в ощущениях страха, стыда, унижения, а равно в иных неблагоприятных для человека в психологическом аспекте переживаниях, связанных с утратой близких, потерей работы, раскрытием врачебной тайны, невозможностью продолжать активную общественную жизнь, с ограничением или лишением каких-либо прав граждан и т.п. (п. 8 постановления Пленума). Однако это не исчерпывающий перечень видов нравственных и физических страданий, являющихся основанием для компенсации морального вреда [14].

В сфере нарушений трудовых прав физические и нравственные страдания могут возникнуть в связи с потерей работы при незаконном, по мнению потерпевшего, увольнении или распространением сведений о причинах увольнения, не соответствующих действительности, в связи с боязнью остаться без работы из-за трудностей в трудоустройстве, в связи с умалением его чести, достоинства и деловой репутации при увольнении за виновные действия и т.п.

Степень нравственных и физических страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств причинения морального вреда, индивидуальных особенностей потерпевшего и других конкретных обстоятельств, свидетельствующих о тяжести перенесенных страданий. При рассмотрении требований о возмещении морального вреда суд должен располагать доказательствами, подтверждающими тот факт, что работник действительно перенес нравственные страдания, выяснить, какими действиями и при каких обстоятельствах они были причинены, степень вины ответчика.

67. Понятие надзора и контроля за соблюдением законодательства о труде. Система и компетенция органов гос. надзора и контроля за соблюдением законодательства о труде

Государственный надзор и контроль за соблюдением законодательства о труде - виды охранительной деятельности специально уполномоченных органов и общественных организаций, направленные на обеспечение трудовых прав граждан и пресечение нарушений трудового законодательства.

Надзор - деятельность госорганов по обеспечению точного неукоснительного и единообразного исполнения законов.

Особенности надзора:

1) надзор ведется за деятельностью предприятий всех форм собственности и должностных лиц, не находящихся в административном подчинении у органов, осуществляющих государственный надзор;

2) органы, осуществляющие государственный надзор наделены административными и юрисдикциоными полномочиями властного характера, которые строго определены в правовых нормах;

3) указанные правомочия органов гос. надзора направлены не на выполнение оперативно-исполнительской деятельности, а на создание правоохранительных актов индивидуального значения.

Надзорная деятельность этих органов предполагает не только наблюдение за трудовым зак-вом, но и исследование каждого случая трудового правоотношения, а также властные разрешение правовых споров, применение правовых санкций. Все это происходит на основе создания правоохранительного акта индивидуального значения, представляющего собой акт юрисдикции или акт применения права.

Контроль - проверка соответствия деятельности нанимателя предписаниям НПА.

В отличии от надзора, контроль является частью организационно-исполнительской деятельности органов государственной власти и органов гос. управления.

Различия:

Надзор - деятельность госорганов по исполнению точного неукоснительного исполнения законов, а контроль - составная часть управленческой деятельности, сущность которой заключается в проверке соответствия деятельности подконтрольных объектов на предприятиях, предписаний НПА, корректировке и применения санкций к виновным лицам.

68. Общественный контроль за соблюдением законодательства о труде

Общественный контроль осуществляется профсоюзами в соответствии с законом о профсоюзах. Порядок осуществления профсоюзами общественного контроля за соблюдением законодательства РБ о труде утвержден постановлением Совета Министров РБ от 23 октября 2000 г. № 1630. профсоюзы осуществляют обязательный контроль за соблюдением трудового законодательства. Профсоюзы согласно этой статье:

1) имеют право проверять соблюдение нанимателем трудового законодательства

2) защищать трудовые права граждан

3) осуществлять обязательный контроль при заключении ТД, расторжении его

4) при переводах и перемещениях по должности

Различают пре2рительный, последующий, текущий контроль.

Пре2рительный контроль имеет место, когда установление или применение прав, обязанностей работника, условий труда осуществляется совместно по согласованию или с учетом мнения профсоюзов.

Последующий контроль может осуществляться при рассмотрении конкретного обращения гражданина с целью выявления уже допущенного нарушения и принять меры по восстановлению прав заявителя.

Текущий контроль производится на основе плана профкома.

Порядок осуществления профсоюзами обязательного контроля за соблюдением трудового законодательства утвержден постановлением Совмина от 23 октября 2000г. №1690.

Обязательный контроль осуществляют профсоюзы через правовые и технические инспекции труда, создание которых установлено устройством профсоюза, общественных инспекторов ОТ. Представители профсоюзов имеют право осуществлять проверки за соблюдением законодательства о труде по всем вопросам:

1) запрашивать и получать информацию о несчастных случаях

2) принимать участие в расследовании несчастных случаев

3) требовать от нанимателя немедленного устранения нарушений по охране труда

4) подавать в суд исковые заявления на защиту своих членов

5) профсоюз имеет право получать объяснения от должностных лиц при выявлении нарушения трудового законодательства

6) оформлять представление об устранении выявленных нарушений

7) профсоюз имеет право осуществлять контроль за соблюдением трудового законодательства лишь в отношении нанимателя, где работают члены данного профсоюза и где созданы органы профсоюза

Размещено на Allbest.ru