Административное расследование в механизме производства по делам об административных правонарушениях

Следующая особенность заключается в том, что административное расследование требует и сопровождается значительными временными затратами, зависящими не от лица, осуществляющего производство по делу, а от действий других участников производства (специалистов, экспертов, адвокатов и д.р.), без доказательств полученных4 со стороны которых, невозможно всестороннее исследование обстоятельств дела, так сказать, ради чего и осуществляется само административное расследование.

4. Рассмотрение законодательства об административных правонарушениях и изучение научных точек зрения в отношении классификации субъектов права, позволило нам выделить лиц, участвующих в административном расследовании, на основании чего представляется возможным дать им следующую классификацию.

Классификация лиц, участвующих в административном расследовании: Субъекты административного расследования:

а) должностные лица, которые в соответствии с ч.2 ст.28.7 КоАП РФ принимают решение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования, (субъекты доказывания первой группы);

б) прокурор (субъекты доказывания первой группы); Участники административного расследования:

а) лица, чьи интересы затронуты производством по делу об административном правонарушении (лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении и потерпевший), (субъекты доказывания второй группы);

б) лица, защищающие или представляющие интересы других лиц (законные представители физического лица, законные представители юридического лица, защитник и представитель), (субъекты доказывания второй группы);

в) иные участники административного расследования: (свидетель, понятой, специалист, эксперт, переводчик).

В ст.ст.25.6, 25.8, 25.9, и 25.10 КоАП РФ о такой ответственности упоминается со ссылкой на Кодекс, однако в особенной части КоАП РФ нет таких составов правонарушений . И с этой проблемой трудно не согласиться, так как явно недоработка законодателя, способствующая нарушению процессуальных прав участников производства по делам об административных правонарушениях.

По нашему мнению, при производстве по делам об административных правонарушениях необходимость в разъяснении прав участникам производства, возникает с момента вынесения должностным лицом, уполномоченным в соответствии со ст.28.3 КоАП РФ составлять протокол об административном правонарушении определения о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования, а прокурором в виде постановления, так как при разъяснении указанных прав при составлении протокола об административном правонарушении нарушается принцип состязательности, ведь расследование уже завершено и вынесено решение - составляется протокол. Отсутствует реальная возможность в сборе доказательственной информации со стороны защиты, так как дело передается на рассмотрение в суд. И фактически, кроме объяснений лицо, привлекаемое к административной ответственности и ходатайств предоставить к делу ничего не в состоянии, так как расследование уже закончено.

В соответствии со ст.25.5 КоАП РФ для оказания юридической помощи лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в производстве по делу об административном правонарушении может участвовать защитник, а для оказания юридической помощи потерпевшему - представитель. В соответствии с ч.4 ст.25.5 КоАП РФ защитник и представитель допускаются к участию в производстве по делу об административном правонарушении с момента составления протокола об административном правонарушении и лишь, в случае административного задержания физического лица, в связи с административным правонарушением, защитник допускается к участию по делу об административном правонарушении с момента административного задержания.

По нашему мнению, необходимо внести изменения в ч.4 ст.25.5 КоАП РФ согласно которым, защитник и представитель при производстве по делу об административном правонарушении, производство по которому осуществляется в форме административного расследования, должны допускаться с момента вынесения должностным лицом, уполномоченным в соответствии со ст.28.3 КоАП РФ составлять протокол об административном правонарушении определения, а прокурором в виде постановления о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования, так как, опять таки, при участии защитника и законного представите в производстве с момента составления протокола расследование завершено. А где же состязательность сторон? Только при рассмотрении дела в суде, как следующей стадии производства.

Таким образом, нарушаются конституционные принципы на защиту законодателем, как со стороны защиты, так и со стороны обвинения.

Законодателю следовало бы провести аналогию с соответствующими положениями УПК РФ и предусмотреть институт приостановления производства по делу об административном правонарушении. Такое нововведение в КоАП РФ дало бы возможность компетентным органам принимать меры по установлению лиц, совершивших административное правонарушение до истечения срока вынесения постановления по делу предусмотренного ч.1 ст.4.5 КоАП РФ.

Представляется возможным, предусмотреть в КоАП РФ права должностных лиц, осуществляющих производство по делу об административном правонарушении в форме административного расследования прекращать его, когда вина деликвента не доказана либо имеются обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении.

По нашему мнению необходимо в КоАП РФ закрепить норму дополнительная и повторная экспертиза1, так как КоАП РФ не оговаривает возможностей назначения и проведения таковых, а в ходе осуществления административного расследования экспертизы являются одним из основных условий проведения расследования и необходимость в проведении повторных и дополнительных экспертиз в практике правоприменителя возникает.

По нашему мнению, необходимо внести изменения в ч.1 ст.28.8 КоАП РФ, согласно которым, по окончании административного расследования необходимо направлять в суд не только протокол об административном правонарушении, а весь собранный в процессе расследования материал, вещественные доказательства, что служило бы основанием принятия более объективного и обоснованного решения, исходя из совокупности собранных материалов, иначе же судья принимает решение, исходя из обвинительного ч уклона, изложенного должностным лицом, составившем протокол.

А ведь для полного, всестороннего и правильного рассмотрения дела необходим комплекс документов, собранных в результате производства (сообщения, объяснения, протоколы изъятия, заключения экспертизы, протоколы осмотра и др.).

6. Согласно положениям КоАП РФ суды рассматривают все дела об административных правонарушениях, производство по которым осуществляется в форме административного расследования. Для квалифицированного рассмотрения подобных правонарушений судьям необходимы специальные познания в этих сферах административного законодательства.

В связи с формированием в России механизма административного судопроизводства, в соответствии с ч.2 ст.1181 Конституции Российской Федерации, полагаем предусмотренную КоАП РФ юрисдикцию районных судов в части административного расследования, включить в компетенцию специализированных административных судов.

Судебная власть осуществляется посредством конституционного, гражданского, административного и уголовного судопроизводства. 2 См. Приложение 5.

Административно -- правовое регулирование производства по делам об административных правонарушениях в форме административного расследования в настоящее время не в полной мере соответствует реальным общественным отношениям. В КоАП РФ необходимо более детально регламентировать основания проведения административного расследования, конкретизировать статьи, а не только направления (области), порядок проведения ряда процессуальных действий, порядок и сроки направления материалов дела для рассмотрения в суд и порядок и основания для проведения дополнительного административного расследования. В целях обеспечения единого порядка проведения административного расследования в ОВД и оформления процессуальных документов, унификации административно - правового регулирования административного расследования, необходимо в ОВД создание единого нормативно-правового акта, регламентирующего механизм производства административного расследования, что подтверждается и респондентами, например инструкции2.

На основании проведенного исследования приходим к выводу о том, что административное законодательство и практика его применения органами внутренних дел занимают важное место в системе мер по защите конституционных прав и свобод граждан, охране общественного порядка и борьбе с преступностью. Результаты изучения правоприменительной практики показывают, что борьба с административными правонарушениями и преступлениями не может быть эффективной, если не разработаны в достаточной мере институты административной ответственности, в частности административное расследование, не ведется предупреждение и пресечение административных правонарушений.

Таким образом, возникает дальнейшая необходимость углубления теоретических исследований административного расследования как формы производства по делам об административных правонарушениях, изучение его правовой природы и практики применения с учетом новых, постоянно развивающихся и меняющихся социальных, экономических, правовых и политических условий жизни общества.



Список используемой литературы

I. Официальные документы и нормативные акты.

Конституция Российской Федерации. - МЛ993.

Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30 декабря 2001 г. №195-ФЗ (ред. от 20.08.2004 г.) // СЗ РФ. 2002 г. №1 (чЛ). Ст.1, 2002 г. №30. Ст.3029.

Кодекс РСФСР об административных правонарушениях. // Ведомости Верховного Совета РСФСР, 1984, № 27, ст. 909.

Уголовный кодекс Российской Федерации. СЗ РФ, 1996, № 25, ст.2954; 1998, № 22, ст. 2332; № 26, ст. 3012; 1999, № 7, ст. 871, 873; № 11, ст.1255; № 12, ст. 1407; № 28, ст. 3489, 3490, 3491; 2001, № 11, ст. 1002; № 13,ст. 1140; № 26, ст. 2587, 2588; № 33, ст. 3424; № 47, ст. 4404, 4405; № 53, ст.5028; 2002, № 10, ст.966; № 11, ст.1021.

Уголовно-процессуальньш кодекс Российской Федерации от 18 октября 2001 г. №174-ФЗ (ред. от 25 июля 2002 г.) // СЗ РФ. 2001 г. №52 (1ч.). Ст.4921,2002 г. №30.Сг.3029.

Налоговый кодекс Российской Федерации. Часть I. // СЗ РФ, 1998, №31, ст. 3824;1999, № 14, ст. 1649; № 28, ст.3487; 2000, № 2, ст. 134; 2001, №1,ст. 18; №53, ст. 5016, 5026.

Таможенный кодекс Российской Федерации (ред. от 20 августа 2004 г.) ВСНД РФ и ВС РФ, 1993, № 31, ст. 1224; СЗ РФ, 1995, № 26, ст. 2397; 1996, № 1, ст. 4; 1997, №30, ст. 3586; № 47, ст. 5341; 1999, № 7, ст. 879.

Гражданский кодекс Российской Федерации. Часть первая. // СЗ РФ,1994,№ 32, ст. 3301; 1996, № 9, ст. 773; № 34, ст. 4026; 1999, № 28, ст.3471; 2001, № 17, ст. 1644; № 21, ст. 2063; 2002, № 12, ст. 1093.

Основы законодательства СССР и союзных республик об административных правонарушениях. Ведомости ВС СССР, 1980, № 44, ст.909; Ведомости СНД СССР и ВС СССР, 1990, № 15, ст.247, № 45, ст.953; 1991, №12, ст.321.

О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции. Федеральный закон от 22 ноября 1995 г. № 171-ФЗ // СЗ РФ, 1995, № 48, ст. 4553; 1997, № 3, ст. 359; 1999, № 2, ст. 245; 2001, № 53, ст. 5022.

Об административной ответственности юридических лиц (организаций) и индивидуальных предпринимателей за правонарушения в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции. Федеральный закон от 8 июля 1999 г. № 143-ФЗ // СЗ РФ, 1999, № 28, ст. 3476; 2001, № 33, ст.3436, в ред. Федерального закона от 30 октября 2002 № 132-ФЗ. СЗ РФ, 2002, № 44, ст.4297.

О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения. Федеральный закон от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ // СЗ РФ, 1999, № 14, ст.1650; в ред. Федеральных законов от 30 декабря 2001 г. № 196-ФЗ, от 10 января 2003 г. № 15-ФЗ.

О внесении изменений и дополнений в федеральный закон «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта и алкогольной продукции». Федеральный закон от 07 января 1999 г. № 18-ФЗ.

Об экспортном контроле. Федеральный закон от 18 июля 1999 г. № 183-ФЗ // СЗ РФ, 1999, № 30, ст. 3774.

О качестве и безопасности пищевых продуктов. Федеральный закон от 2 января 2000 г. № 29-ФЗ // СЗ РФ, 2000,"№ 2, ст. 150; в ред. Федеральных законов от 30 декабря 2001 г. № 196-ФЗ, от 10 января 2003 г. № 1573

16. О рекламе. Федеральный закон от 18 июля 1995 г. № 108-ФЗ // СЗ

РФ, 1995, № 30, ст. 2864; 1998, № ю, ст. 1143; 2001, № 26, ст. 2580; № 51, ст.4827.

О лицензировании отдельных видов деятельности. Федеральный закон от 8 августа 2001 г. № 128-ФЗ // СЗ РФ, 2001, № 33, ст. 3430; 2002, № 11, ст. 1020; №12, ст. 1093.

О государственной регистрации юридических лиц. Федеральный закон от 8 августа 2001 г. № 129-ФЗ // СЗ РФ, 2001, № 33, ст. 3431.

О введении в действие Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Федеральный закон от 30 декабря 2001 № 196-ФЗ // СЗ РФ, 2002, № 1, ст. 2.

О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля (надзора). Федеральный закон от 08.08.2001 N 134-ФЗ // Собрание законодательства РФ. 2001. № 33 (часть Г),ст. 3436 / В ред. Федеральных законов от 10.01.2003 № 17-ФЗ, от 30.10.2002 № 132-ФЗ // Собрание законодательства РФ. 2003. N 2. ст. 169,2002. №44. ст. 4297.

О милиции. Закон Российской Федерации от 18 апреля 1991 г. № 1026-1 (ред. от 22 августа 2004 г.) // ВСНД РСФСР и ВС РСФСР, 1991, №16, ст. 503.

О сертификации продукции и услуг. Закон Российской Федерации от 10 июня 1993 г. № 5151-1 // ВСНД РФ и ВС РФ, 1993, № 26, ст. 966; СЗРФ, 1996, № 1,ст. 4; 1998, № 10, ст. 1143; № 31, ст. 3832.

О федеральных органах налоговой полиции. Закон Российской Федерации от 24 июня 1993 г. № 5238-1 // ВСНД и ВС РФ, 1993, № 29, ст. 1114; САП и П РФ, № 52, ст. 5086; СЗ РФ, 1995, № 51, ст. 4973; 2000, № 46, ст. 4537.

О внесении изменений и дополнений в законодательные акты Российской Федерации в связи с упорядочением ответственности за незаконную торговлю. Закон Российской Федерации от 1 июля 1993 г. № 5304-1 //ВСНД РФ и ВС РФ, 1993, №32, ст. 1231.

О защите прав потребителей. Закон Российской Федерации от 7 февраля 1992 г. № 2003-1 // ВВС РФ. 1992. № 15. Ст.766, в ред. Федеральных законов от 9 января 1996 г. № 2-ФЗ; 17 декабря 1999 г. № 212-ФЗ; 30 декабря 2001 г. № 196-ФЗ.

Об усилении государственного регулирования в сфере производства и оборота этилового спирта и алкогольной продукции. Указ Президента РФ от 6 октября 1998 г. № 1199 // СЗ РФ, 1998, № 41, ст. 5005.

О милиции общественной безопасности (местной милиции) в Российской Федерации. Указ Президента Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. № 209 // САПП РФ, 1993, № 7, ст. 562 в ред. Указа Президента РФ от 02.12.1998 г. №1454. СЗ РФ, 1998, №49, ст.6010.

Об упорядочении государственной регистрации предприятий и предпринимателей на территории Российской Федерации. Указ Президента Российской Федерации от 8 июля 1994 г. № 1482 // СЗ РФ, 1994, № 11, ст. 1194.

Об утверждении Положения о координации деятельности правоохранительных органов в борьбе с преступностью. Указ Президента Российской Федерации от 18 апреля 1996 г. №567 // СЗ РФ, 1996, № 17, ст. 1958.

Об обеспечении взаимодействия государственных органов в борьбе с правонарушениями в сфере экономики. Указ Президента Российской Федерации от 3 марта 1998 г. № 224 // СЗ РФ, 1998, № 10, ст. 1159.

Об утверждении Положения о Министерстве внутренних дел России. Указ Президента РФ от 18 июля 1996 г. № 1039, в ред. Указов Президента РФ от 06.09.1997 № 993, от 24.04.1998 № 433, от 27.05.1998 №

598, от 20.10.1998 № 1269, от 01.12.1999 № 1589, от 13.01.2001 №31.

Об утверждении Положения о Государственном таможенном комитете Российской Федерации. Указ Президента РФ от 25.10.1994 №2014 // СЗ РФ.1994,№27, ст.2855 в ред. Указа Президента РФ от 16.09.1999 №1235. СЗ РФ, 1999, №38, ст.4533.

О дополнительных мерах по обеспечению безопасного функционирования важнейших отраслей экономки. Указ Президента РФ от 3 марта 2000 г. 3616 // СЗ РФ, 2000, №14, ст. 1467.

О видах продукции (работ, услуг) и отходов производства, свободная реализация которых запрещена. Указ Президента РФ от 22 февраля 1992 г. № 1797/ ВСНД РФ и ВС РФ, 1992, № 10, ст. 492; СЗ РФ, 1998, №29, ст. 3538; 2001, №1, ст. 71.

Постановление Правительства Российской Федерации от 9 августа 1996 г. № 946 «О создании постоянно действующих налоговых постов в организациях, производящих спирт этиловый из всех видов сырья». СЗ РФ, 1996, №41, ст. 5715.

Постановление Правительства Российской Федерации от 12 августа 1996 г. № 949 «Об утверждении Порядка взаимодействия органов, обеспечивающих контроль за производством и оборотом алкогольной и табачной продукции и пресечение правонарушений в этой сфере». СЗ РФ, 1996, № 34, ст.4125.

Постановление Правительства Российской Федерации от 19 августа 1996 г. № 987 «О мерах по ужесточению порядка торговли алкогольной продукцией». СЗ РФ, 1996, № 35, ст. 4193; 1996, № 48, ст. 5468; 1997, № 29, ст. 3530; 1999, № 42, ст. 5053; 2000, № 45, ст. 4489.

Постановление Правительства Российской Федерации от 15 августа 1997 г. № 1019 «Об утверждении перечня документов, подтверждающих легальность производства и оборота этилового спирта и алкогольной продукции на территории Российской Федерации». СЗ РФ, 1997, № 34, ст.3976.

Постановление Правительства Российской Федерации от 13 августа 1997 г. № 1013 «Об утверждении перечня товаров, подлежащих обязательной сертификации, и перечня работ и услуг, подлежащих обязательной сертификации». СЗ РФ, 1997, № 33, ст. 3899; 2000, № 22, ст. 2317; 2002, № 15сТ< 53.

Постановление Правительства РФ от 6 октября 1998 г. № 1159 «Об усилении государственного регулирования в сфере производства и оборота этилового спирта и алкогольной продукции». СЗ РФ, 1998, № 41, ст. 5029; 1999, №36, ст. 4400.

Постановление Правительства Российской Федерации от 16 февраля 1999 г. № 178 «Об изъятии из незаконного оборота и конфискации этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции». СЗ РФ, 1999, №8, ст. 1032.

Постановление Правительства Российской Федерации от 25 мая 1999 г. № 564 «Об утверждении положения о декларировании производства и. оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции».

Постановление Правительства Российской Федерации от 4 сентября 1999 г. № 1008 «Об акцизных марках» (в ред. Постановлений Правительства РФ от 20.04.2000 № 355, от 15.02.2001 № 124, от 04.10.2002 № 747).

Постановление Правительства Российской Федерации от 23 декабря 1999 г. № 1428 «О маркировке алкогольной продукции, производимой на территории Российской Федерации». СЗ РФ, 1999, № 52, ст. 6415; 2001, №6, ст. 577.

Постановление Правительства Российской Федерации от 7 декабря 2000 г. № 926 «О подразделениях милиции общественной безопасности». СЗ РФ, 2000, № 50, ст. 4905; 2001, № 32, ст. 3325.

Постановление Правительства Российской Федерации от 11 февраля 2002 г. № 135 «О лицензировании отдельных видов деятельности». СЗРФ, 2002. № 12, ст. 1093.

Постановление Правительства Российской Федерации от 11 декабря 2002 г. № 883 «Об утверждении положения о направлении на переработку или уничтожение изъятых из незаконного оборота либо конфискованных этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции».

Указание Генеральной прокуратуры РФ, ГКАП РФ от 24 декабря 1996 г. № 7/3-1-1433-96, ЛБ/5547 «Об усилении взаимодействия органов прокуратуры и ГКАП России в борьбе с нарушениями антимонопольного законодательства и защиты прав потребителей».

Приказ МВД России от 14 июля 1992 г. № 231 «Об утверждении Инструкции по организации работы участковых инспекторов милиции». В редакции приказов МВД России от 23 октября 1995 г. № 393, от 15 апреля 1996 г. № 202, от 11 декабря 1996 г. № 653, от 1 июля 1997 г. № 403. Бюллетень нормативных актов министерств и ведомств, 1996, № 4. Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, 1998, №4,№ 18.

Приказ МВД России от 20 сентября 1994 г. № 260 «Об утверждении Наставления по организации работы городских, районных органов внутренних дел и линейных органов внутренних дел на транспорте».

Приказ МВД России от 22 июня 1999 г. № 456 «О мерах по совершенствованию деятельности милиции общественной безопасности по борьбе с правонарушениями в сфере потребительского рынка товаров и услуг».

Приказ МВД № 199 от 2 марта 2002 г. «О дальнейшем совершенствование деятельности милиции общественной безопасности по борьбе с правонарушениями в сфере потребительского рынка».

Приказ МВД РФ № 240 от 15 марта 2002 года «Об утверждении Концепции развития Службы общественной безопасности МВД Российской Федерации».

Приказ МВД РФ № 803 от 21 августа 2002 г. «О должностных лицах системы МВД, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях и осуществлять административное задержание».

Приказ МВД РФ № 206 - 2002 г. «Об утверждении Положения о Главном управлении по борьбе с экономическими преступлениями Службы криминальной милиции МВД РФ».

Приказ ГТК РФ № 846 от 6 августа 2002 г. «Об утверждении инструкции о ведении электронных учетных документов по делам об административных правонарушениях» (в редакции Приказа ГТК РФ от 12.05.2003 г. №490).

Приказ ГТК РФ № 1418 от 9 декабря 2003 г. «О должностных лицах таможенных органов Российской Федерации, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях и осуществлять административное задержание».

Приказ ГТК РФ № 975 от 11 сентября 2002 г. «Об утверждении инструкции о порядке формирования материалов дел об административных правонарушениях».

Приказ ГТК РФ № 490 от 12 мая 2003 г. «Об утверждении типовых положений об отделе административных расследований оперативной таможни, отделе дознания таможенного органа и о внесении изменений в нормативные и иные правовые акты ГТК России».

Приказ ГТК РФ № 426 от 27 апреля 2002 г. «Об утверждении временной инструкции о порядке передачи дел об административных правонарушениях на рассмотрение в другой таможенный орган Российской Федерации».

Письмо ГТК РФ № 01 - 06/ 34816 от 28 августа 2002 г. «О направлении методических рекомендаций по порядку приема, учета и рассмотрения поступающих в таможенные органы Российской Федерации материалов, сообщений, заявлений, содержащих данные указывающие на наличие события административного правонарушения».

Письмо ГТК РФ № 27 - 16/13578 от 31 марта 2003 г. «О применении части 3 статьи 23.1 КоАП России».

П. Монографии, учебники, учебные пособия и статьи.

Актуальные проблемы досудебного производства по уголовным делам. Под общей редакцией Белкина Р.С. Сборник науч. трудов. - М., 1999.

Агапов А.Б. Постатейный комментарий к федеральному закону "О лицензировании отдельных видов деятельности". М: Статут, 2000, 243 с.

Агеева Е.А. Юридическая ответственность в государственном управлении. - Л. 1990, С.68

Агеенкова Г.Т. Меры административного пресечения. М. 1982,

257 с.

67. Алексеев С.С. Проблемы теории права, т.1, - Свердловск, 1972,

С.104.

Алешенков В.И. Выявление и документироавние преступлений в сфере экономики.// Оперативно-розыскная работа. - М., 2000, №1, С.52.

Алферов В.А., Федоров В.А. и др. Расследование дорожно -- транспортных происшествий. Вопросы безопасности дорожного движения. Порядок возмещения материального ущерба и морального вреда. - М., 1998, 448 с.

70. Арсеньев В.Д.. Вопросы общей теории судебных доказательств.

М, 1964, 179 с.

Атаманчук Г.В. Государственное управление (организационно-функциональные вопросы): Учебное пособие - М. ОАО «НПО «Экономика». 2000. С. 108.

Базаров Р.А. Соотношение преступлений и административных правонарушений: новые аспекты проблемы.// Актуальные проблемы теории борьбы с преступностью и правоприменительной практики. Межвуз. сбор. науч. трудов. Вып.5./ Сиб. Юрид. институт МВД России. -Красноярск, 2002. С. 45 - 52.

Бартыков И., Дагель П.С, Елисейкин П.Ф., Куклин В.А., Нестеров А.Н. Административные правонарушения, рассматриваемые в судебном порядке. М. 1964. 164 с.

Басарев Е.Ф. Борьба ОВД (милиции) с административными правонарушениями в сфере предпринимательской деятельности.// Организационно - правовые проблемы совершенствования деятельности ОВД и профессиональной подготовки кадров: Материалы науч. - практ. конф. (18-19 октября 2001 г., Руза) - 4.1. - М., 2002. С.206 - 214.

Бахрах Д.Н. Практикум по административному праву: Для юридических вузов и факультетов. - М., 2001.

Бахрах Д.Н. Административная ответственность граждан в СССР. - Свердловск. 1989.204 с.

Бахрах Д.Н., Ренов Э.Н. Производство по делам об административных правонарушениях. - М, 1989, 96 с.

Бахрах Д.Н Коллективные субъекты административного праваУ/ Правоведение, --1991, №3, с.66 - 73.

Бахрах Д.Н Индивидуальные субъекты административного праваУ/ Государство и право, -1994, №3, с. 16 - 24.

80. Бахрах Д.Н. Административная ответственность. - М, 1999, С

81. Бахрах Д.Н.. Административное право России: Учебник для вузов.-М, 2001,640 с.

Бачило И.Л. Советское административное право. Государственное управление и административное право. М. 1987.

Безденежных В.М. Особенности производства по делам об административных правонарушениях в сфере предпринимательской деятельности. Лекция. -М., 36 с.

Безденежных В.М. Актуальные проблемы административного и административно-процессуального права. Сб. тезисов статей. М: Московский университет МВД России, 2003. С. 466.

Белкин А.Р. Теория доказывания. Науч. метод. Пособие. -- М., Норма. 1999.418 с.

Белкин Р.С., Винберг А.Н. Криминалистика и доказывание. (Методологические проблемы). -М.: Юрид. лит. 1969. 216 с.

Белкин Р.С. Собирание, исследование и оценка доказательств. Сущность и методы. - М.: Наука, 1966. 295 с.

Белкин Р.С. Криминалистическая энциклопедия. - М.: Мегатрон XXI, 2000. - 2-е изд. Доп. - 334 с.

Бойцова В.В., Бойцов В Л. Административная юстиция: к продолжению дискуссии о содержании и значении // Государство и право. 1994.№5.С.51.

Большой юридический словарь / Под. ред. А Л.Сухарева, В.Д.Зорькина, В.Е.Крутских.-М.:Инфра-М. 1999.630 с.

Бутнев В.В. К вопросу о месте юридической ответственности в механизме правового регулирования //Актуальные проблемы юридического процесса в общенародном государстве /Под ред. Горшенева В.М. Ярославль. 1979. Вып. 1.

Быков В.В. Борьба с незаконным производством и оборотом этилового спирта и алкогольной продукции.// Вестник МВД России, 2001, №5-6. С.43.

93. Васильев Ф.П. Процессуальность в административной
ответственности. Монография. - М., 2001 804 с.

Васильев Ф.П. Доказывание на стадии возбуждения дела об административном правонарушении. Монография. - М. 2004, С.48.

Вельский К.С. Феноменология административного права. Смоленск. 1995.

Веремеенко И.И., Колонтоевский Ф.Е. Проблемы административной практики в сфере обеспечения общественного порядка, совершенствования организации и деятельности милиции общественной безопасности: Научно - аналитический обзор. - М., 1995. 35 с.

Васильев Г.В. Студеникина М.С. Законодательство об административных правонарушениях. М. 1986. С. 112

98. Васильев Р.Ф., Правовые акты органов управления. М. 1970. С.92

Василев А.С. Понятие должностного лица в советском законодательстве и правовой науке // Правоведение, 1980, №3. С.40 -- 49.

Васильев А.С, Орзих М.Ф. К вопросу о соотношении и отраслевой принадлежности административного процесса и производства по делам об административных правонарушениях // Производство по делам об административных правонарушениях в органах внутренних дел. Сб. науч. трудов. - Киев: КВШ МВД СССР, 1983. С.14.

Ваторин Д.С Административная юрисдикция органов внутренних дел. Екатеринбург. 1998.

Веремеенко И.И. Механизм административно-правового регулирования в сфере охраны общественного порядка. Ч. 2. М. 1982. С. 47.

Веремеенко И.И. К вопросу о предмете административного права. // Актуальные проблемы совершенствования организационных и правовых основ деятельности органов внутренних дел: Труды Академии управления МВД России. - М., 1999. С.36.

Вершинин А.П. Электронный документ: правовая форма и доказательство в суде. М., 2000. С. 40.

Габричидзе Б.Н., Чернявский А.Г. Административное право РФ: Учебник для вузов. М.: Издательство «Дело и Сервис». 2001

Галаган И.А. Административная ответственность в СССР (процессуальное регулирование). Воронеж. 1976. С. 14,25-45.

Гаршин В.Г. Проблемы правового регулирования государственного контроля в России. // Сборник ИГЛ РАН. - М., 2001. С.204.

Горский Г.Ф., Кокорев Л.Д., Элькинд П.С. Проблемы доказательств в советском уголовном процессе. - Воронеж, 1978. 303 с.

Гришковец А.А. Административная ответственность коммерческой организации. // Правовое положение коммерческой организации. - М., 2001.С.336.

ПО. Гуев А.Н. Постатейный комментарий к Кодексу Российской Федерации об административных правонарушениях. - М., 2002, 967 с.

Гурьев В.В., Спирин Г.М. Выявление и раскрытие преступлений, связанных с неучтенным производством алкогольной продукции. // Оперативно-розыскная работа. -М., 1998, №1. С.70.

Гуренков О.И, Додан Е.В. Доказательства при рассмотрении дел об административных правонарушениях. Киев. 1974. 317 с.

Демин А.А. Понятие административного процесса. К подготовке административно-процессуального кодекса РФ. // Салищева Н.Г. Административное право РФ. Новгород. 1999. С. 46-51.

Демин А.А. Понятие административного процесса и Административно-процессуальный кодекс Российской Федерации// Государство и право. 1998. № 8. С. 30,31.

Демин А.А. Понятие административного процесса и кодификация административно-процессуального законодательства Российской Федерации. Государство и право. 2000. № 11 С. 6

Дмитриев С.Н. Дорожно - патрульная служба. Пособие для сотрудников ГИБДД. - М., 2000, 656 с.

Додин Е.В. Доказательства в административном процессе. М. 1973 192

Додин Е.В., Пилипчик А.Н. Квалификация административных правонарушений, совершаемых на транспорте и связи: Учеб. Пособие. -Киев. 1991.61 с.

Жеглов А. Государственная монополия: задачи и функции. / Закон, М., 1997, №10. С.28.

Жуков К.Г. Оптовая и розничная торговля алкогольной продукцией - правовые аспекты.// Налоговый вестник. - М., 1999, №1.С. 163-165.

Зайцев П. Электронный документ как источник доказательств // Законность, N 4, 2002

Зеленин В.П. Расследование преступлений, совершаемых в сфере экономики.// Оперативно-розыскная работа. - М, 2000, №4. С.90.

Зуев В.Л. Особенности доказывания по делам о преступлениях с административной преюдицией. Лекция МВд РФ ГУК 1995.

Зыкина Е.В. Проблемы законодательства об административных правонарушений.// Сборник науч. трудов. Вып.З./ Академия права и управления. - М., 2003. С.75 - 82.

Егиазарова В. Правовое регулирование таможенных режимов. // Налоговый вестник. -М.,1999, №1. С.117.

Елагин А.Г. Некоторые вопросы взаимодействия служб ОВД при расследовании причин возникновения пожаров.// Проблемы обеспечения общественной безопасности в деятельности ОВД./ Сборник научных трудов. М.: Академия МВД СССР, 1987.

Елагин А.Г. К вопросу об административно - правовых мерах в сфере противопожарной защиты.// Теория и практика применения органами внутренних дел законодательства об административных правонарушениях./ Сборник научных трудов. - М.: Академия МВД СССР, 1987.

128. Иванов Л. Административная ответственность юридических лиц. Закон. М.,1998, № 9. С. 89 - 91

Исаков В.Б. Механизм правового регулирования и правовые режимы./ Проблемы теории государства и права. - М.,1987. С.258-259.

Каз Ц.М. Субъекты доказывания в советском уголовном процессе (государственные органы). Издательство Саратовского университета. - Саратов. 1968. 67 с.

Каз Ц.М. Проблемы доказывания в суде первой инстанции (цели доказывания). Издательство Саратовского университета. -- Саратов. 1978 -- 78с.

Камынин И. Ответственность за незаконное производство и оборот алкогольной продукции.// Законность. - М., 1999, №11. С.6-9.

Канов В.Е. Проблемы формирования административной юстиции в РФ. М. 1999.

Карпеева Л.М. Доказательства в советском уголовном процессе. -Волгоград, 1988. С. 18.

Килясханов И.Ш. Права и свободы граждан в учетно-регистрационной и лицензионно-разрешительной деятельности милиции. Омск. 1997. С. 59.

Козырин А.Н., Штатина М.А. Административное право зарубежных стран: Учебник. -М.: Спарк, 2003, С.139.

Кононов П.И. Административный процесс в России: проблемы теории и законодательного регулирования. Киров. 2000. С. 67.

Кононов П.И. Административная ответственность должностных лиц. М. 1994.

Коренев А. П. Административное право России. Учебник. В 3-х частях. Часть 1. М.: МЮИ МВД России, 1996. С. 212.

Клейман А.Ф.. Предмет доказывания и распределение между сторонами обязанностей доказывания в советском гражданском процессе. В кн.: Советский гражданский процесс. М., 1979. С. 127-144;

141. Клейман А.Ф. Вопросы гражданского процесса в связи с
судебной практикой.//Социалистическая законность. 1946. № 9. С. 12

Клюшниченко АЛ. Производство по делам о мелком хулиганстве. Киев. 1970.

Клюшниченко А.П., Пехтерев А.Ф. Новый закон об административных правонарушениях (Предпосылки принятия. Особенности) // Проблемы административного права и совершенствования административной деятельности органов внутренних дел. -Киев: КВШ МВД СССР, 1981. С. 35

Коваль Л.В. Административно-деликтное отношение. Киев. 1979.

Козлов Ю.М. Предмет советского административного права. -М., 1967. С. 94.

Козлов Ю.М. Административные правоотношения. - М., 1976, 184 с.

147. Козырева Т.Н. Административная ответственность в СССР. М.

1973

Колкутин В.В., Зосимов СМ., Пустовалов Л.В., Харламов С.Г., Аксенов СА. Судебные экспертизы. - М., 2001, 288 с.

Комментарий к Основам законодательства Союза СССР и союзных республик об административных правонарушениях// Под ред. Б.М. Лазарева. М: Юрид. лит., 1983.

Кононов П.И. Административный процесс в России: проблемы теории и законодательного регулирования. Киров. 2000. С. 67.

Коркунов Н.М. Очерки теории административной юстиции. М.

1989.

Котюргин СИ. О видах производств по делам об административных правонарушениях // Производство по делам об административных правонарушениях в органах внутренних дел: Сб. науч. трудов. Киев: КВШ МВД СССР, 1983. С. 37.

Котюргин СИ. О понятии административного процесса // Сб. ст. адъюнктов и соискателей. -М.: ВШ МООП СССР, 1966. С. 6.

Круглов В.А. Производство по делам об административных правонарушениях. -М.: Изд-во деловой и учебной литературы. -Мн.: Амалфея, 2002. С. 17.

Куншина Л.В. Административная ответственность за нарушения антимонопольного законодательства (материально-правовой аспект). Сборник ИГЛ РАН. - М., 2001. С. 198.

Лазарев Б.М. Что такое правовое государство ? -- М., 1990 62 с.

Лазарев Б.М. Административная ответственность. - М. 1985. 77 с.

Лазарев Б.М. Компетенция органов управления.

Лазарев Б.М. Административные процедуры как способ государственного регулирования в сфере экономики. // Сборник ИГП РАН. -М.,2001.С63.

Лазарев Б.М. Административные правонарушения и ответственность за их совершение // Советское государство и право, 1985, № 8. С. 30-40.

Лаптев В.В. Законодательство о предприятиях (критический анализ) // Государство и право. - М., 2000, №7. С.23.

Лебедев В. От идеи судебного нормоконтроля к административному судопроизводству //Российская юстиция. 2000. № 9

Лебедев В.М., Скуратов Ю.И. Комментарий к Уголовному кодексу Российской Федерации. - М.: «Норма», 2002, С.475

Левин Г.Д. Проблема всеобщего в советской философской литературе. Научн. докл. высш. школы. Фил. науки. 1985. № 3. С. 11.

Лунев А.Е. Административная ответственность за правонарушения. -М.: Госюриздат, 1961. - 188 с.

Лупинская П.А. Законность и обоснованность решений в уголовном судопроизводстве. М. 1972.

Лупинская П.А. Решения в уголовном судопроизводстве их виды, содержание и формы. - М. 1976. 168 с.

Майдыков А.Ф. Материалы учебно - методического сбора профессорско -- преподавательского состава: (18 - 19 сентября 2000 г.). -- М., 2000.

Майдыков А.Ф. О некоторых особенностях взаимодействия правоохранительных структур России с аналогичными структурами европейских стран в борьбе с международным терроризмом. Доклад на международной конференции «Альянс против террора. Возможности и пути предупреждения терроризма». 4-6 февраля 2003 г. Академия управления МВД России. - М., 2003.

Маликов М.К. Гносеологические основы реализации права. Учебное пособие. Уфа: Изд-во Башкирского ун-та. 1998 - 304 с.

Малеин Н.С. Правонарушение: Понятие, причины, ответственность. М.: Юрид. лит., 1985. - 192 с.

Манохин В.М. Органы советского государственного управления. Саратов. 1962.

Мартьянов И.В. Административная ответственность по советскому законодательству. Киев. 1985.

Масленников М.Я. Административно-юрисдикционньщ процесс. Воронеж. 1990.

Масленников М.Я. Исполнение постановлений по делам об административных правонарушениях. Калинин. 1989.

Масленников М.Я. Применение мер административных взысканий. Калинин. 1986

Масленников М.Я. Производство по делам об административных правонарушениях. - М. 1994. 119 с.

Масленников М.Я. Порядок применения административных взысканий. Тверь. 1995.

Масленников М.Я. Порядок обжалования постановлений по делам об административных правонарушениях. Калинин. 1988.

Масленников М.Я. Использование печатных СМИ для предупреждения административных правонарушений экономического характера. //Сборник ИГП РАН. -М., 2001. С. 164

Матвеев СВ. Субъекты административной ответственности. Свердловск. 1985

Матвеев СВ. Субъекты ответственности за совершение административных правонарушений.// Сов. государство и право. - 1990. №5. с80-85.

Матузов Н.И., Малько А.В. Правовые режимы: вопросы теории и практики. //Правоведение. -М.,1996, №1. С.17-18.

Махина С.Н. Административный процесс: проблемы теории, перспективы правово регулирования. Воронеж.: Изд-во Воронежского гос. ун-та. 1999.-232 с.

Мельников В.А. Право лица, привлекаемого к административной ответственности на защиту. М. 1995.

Миньковский Г.М. Пределы доказывания в советском уголовном процессе. - М., 1956. С.4.

Мицкевич Л.А. Государственное управление в условиях экономических преобразований. // Сборник ИГП РАН. - М., 2001. С.54-50.

Мицкевич Л.А. Концепция исполнительной власти в России: синергетический аспект. // Публичное и частное право: проблемы развития и взаимодействия законодательного выражения и юридической практики. Екатеринбург, 1999. С. 105-109.

Нагаев Е.А., Степанищев А.В. Незаконный оборот алкогольной продукции: уголовно-процессуальные и уголовно-правовые аспекты.// Законодательство. - М., 2000, №7. С.32-38.

Научно - практический комментарий к Уголовно-процессуальному кодексу Российской Федерации. / Под общ. ред. В.М. Лебедева; Науч. ред. В.П. Божьев. - М., 2002, С214.

Никитин С, Глазова Е., Степанова М. Косвенные налоги: опыт развитых стран. // Мировая экономика и международные отношения. - М.,

1999, №2. С.15-23.

Николаева И.Н. О лицензировании деятельности по производству и обороту алкогольной продукции.// Налоговый вестник. - М., 1998,№П.С.144-150.

Овсянко Д.М. Административное право. Учебное пособие. / Под ред. проф. Туманова Г.А. -М., 1997. С.112.

Овчарова Е. В. Материально-правовые проблемы административной ответственности юридических лиц (к проекту КоАП). // Государство и право. М.,1998, № 7. С. 17 - 18

Ожегов СИ. Словарь русского языка. - М., 1978. - 847 с.

Ожегов СИ. и Шведова Н.Ю. Толковый словарь русского языка: 80000 слов и фразеологических выражений. - М., 2001, С.663.

Ольховников Ю.Н. Управление деятельностью служб общественной безопасности. ЧЛ. Учебник для слушателей. - М., 2000.

Ольховников Ю.Н., Дмитриев СН. Роль Госавтоинспекции в государственной системе обеспечения безопасности дорожного движения, С.63. // МВД России 200 лет: история, развитие, перспективы. Труды Академии управления МВД России. - М.: Академия управления МВД России, 2003.-296 с.

О роли доступности спиртного и алкоголизации масс. // Проблемы борьбы с девиантным поведением. - М., 1989.

Панова И.В. Административно - процессуальная деятельность в Российской Федерации. Монография. Саратов, 2001. 452 с.

Печеницын В.А. Состав административного проступка и его значение в юрисдикционной деятельности органов внутренних дел: Учебное пособие. - Хабаровск: Хабаровская высшая школа МВД СССР, 1988.-60с.

Петров Э.И., Марченко Р.Н., Баринова Л.В. Криминологическая характеристика и предупреждение экономических преступлений: Учебное пособие.-М., 1995, СИ

Петров Ю.А. К понятию должностного лица // Правоведение, 1974,№6.С.31-36.

Петров Э.И., Марченко Р.Н., Баринова Л.В. Криминологическая характеристика и предупреждение экономических преступлений. М.,1995. СЮ.

Петрунина И.К., Скляров И.А. Административные правонарушения в области торговли и финансов: Уч. пособие. Горький: ГВШ МВД СССР, 1989. 80 с.

Плотников А.В. Производство алкогольной продукции - под надежный контроль.// Вестник МВД России. - М., 1999, №3-4. С50.

Попов Л.Л., Еропкин М.И. Административно - правовая охрана общественного порядка. Л., 1973, 328 с.

Попов Л.Л., Шергин А.П. Управление Гражданин, Ответственность. (сущность применения и эффективность административных взысканий). - Л., 1975,251 с.

Рарог А.И. Комментарий к уголовному кодексу Российской Федерации. М.: «Проспект» - 640 с.

Рахунов Р.Д. Участники уголовно - процессуальной деятельности. -М., 1961 С.74.

Ржанникова Е. В. Если нарушено антимонопольное законодательство (об административной ответственности юридических лиц). // Журнал российского права. -М., 2000, №2. С 115-119

Ревин В.П. Уголовное право России. Общая и особенная часть. М.,2000 г. С.128.

Российский Б.В. Административное право. Вопросы и ответы. -М., 2000.-220 с.

Российский Б.В. Некоторые вопросы совершенствования института административной ответственности юридических лиц. //

Сборник ИГП РАН.-М., 2001. С. 174.

Российский Б.В. Административная ответственность за нарушения в области дорожного движения: Постатейный комментарий. - М., 2002, 352 с.

Рушайло В.Б. Административно-правовые режимы. - М., 2000. -

261с.

Рыжов B.C. К судьбе государственного управления. // Государство и право, 1999, №2, с. 14-22.

Рыжов B.C. Административное законодательство, действующее в сфере экономики: понятие и исполнение. // Сборник ИГП РАН. - М., 2001. С.35.

Сажина М.А., Чибриков Г.Г. Экономическая теория. Учебник для вузов. - М., 1999. - 463 с.

Салищева Н.Г. Гражданин и административная юрисдикция в СССР.-М., 1970. 164 с.

Салищева Н.Г. Административный процесс в СССР. - М. 1979,

144 с.

Салищева Н.Г. Административное право и экономика. // Сборник ИГП РАН. М., 2001. СЗ.

Салищева Н.Г. Комментарий к кодексу Российской Федерации об административных правонарушениях. - М., 2002, 320 с.

Самощенко И.С. Фаркушин М.Х. Ответственность по советскому законодательству. - М.: Юрид.лит., 1971. - 240 с.

Сафонов Г.Н. Настольная книга следователя. - М., 1949. 879 с.

Седых Ю.В. Некоторые проблемы взаимодействия органов исполнительной и судебной власти в сфере борьбы с незаконным оборотом этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции.// Проблемы борьбы с криминальным рынком, экономической и организованной преступностью. Материалы конференции. - М.,2001. С.71.

227. Серегин А.В. Советский общественный порядок и административно-правовые средства его укрепления. - М., 1975, С. 148.

Слесарева Е.С. Становление и развитие административного права России и его роль в обеспечении общественного порядка.// Российское общество, государство и ОВД: Труды Акад. Управления МВД России. - М., 2002. С.32-35.

Солошенков П.А. Правоприменительные акты ГИБДД.// Актуальные проблемы совершенствования профессиональной подготовки и переподготовки кадров: Мат. Межвуз. науч.- практ. конф. 4.2. ВИПК работ. МВД России. - Домодедово, 2002. С.121 - 133.

Солошенков П.А.Проблемы совершенствования применения мер административного принуждения в сфере дорожного движения.// Актуальные проблемы совершенствования профессиональной подготовки и переподготовки кадров: Мат. Межвуз. науч.- практ. конф. 4.2. ВИПК работ. МВД России. - Домодедово, 2002. С.121 - 133.

Состояние преступности в России за 2002 г. // Сборник ГИЦ МВД России. - М., 2003. - 230 с.

Сорокин В.Д. Проблемы административного процесса. -М.: Юрид. лит., 1968. 142 с.

Сорокин В.Д. Административно - процессуальные отношения. - Л., 1968.75 с.

Сорокин В.Д. Административно - процессуальное право. - М., 1972.

239 с.

Сорокин В.Д. Советское административно-процессуальное право: (Учебно-методическое пособие) - Л, 1976. 56 с.

Сорокин В.Д. Административный процесс и административно-процессуальное право. СПб.: Изд-во Юридического института (Санкт-Петербург). 2002. С. 124.

Старилов Ю.Н. Курс общего административного права. В 3 т. М.: Издательство НОРМА Издательская группа НОРМА - ИНФРА-М 2002. 728 с.

Стари лов Ю.Н. Административное право России: преимущественные направления реформирования с позиции доктрины правового государства.// Конституционное право: восточноевропейское обозрение, 2003, №1 С.168 - 177.

Старилов Ю.Н. Административный процесс в системе современных научных представлений об административной юстиции.// Государство и право №6 2004 г. С. 10.

Степанов Д. Особенности договоров учредителей о создании акционерного общества. // Хозяйство и право. - М., 2000, №2.

Строгович М.С. Курс советского уголовного процесса. Т. I Основные положения науки советского уголовного процесса. Наука - М. 1968 470 с.

Строгович М.С. Курс советского уголовного процесса. Т II.. Порядок производства по уголовным делам по советскому уголовно -процессуальному праву. Наука. - М., 1970 516с.

Строгович М.С. Избранные труды. T.I. Проблемы общей теории права. Наука, - М. 1990. 304 с.

Студеникина М.С. Государственный контроль в сфере управления. -М., 1974. С. 15.

Студеникина М.С. Законодательство об административных правонарушениях. - М., 1981, 64 с.

Студеникина М.С. Что такое административная ответственность? - М., 1990. 127 с.

Студеникина М.С. Государственный контроль и применение административной ответственности как формы государственного регулирования экономическими процессами. // Сборник ИГП РАН. - М., 2001. С.41.

Тарариева О.А. К вопросу о стадиях производства по делам об административных правонарушениях / Российский конституционализм и современные тенденции развития правовой системы: К 10-летию принятия Конституции РФ: Сб. материалов Междунар. науч.-практ. конф. - чЛ. Проблемы формирования конституционного государства и режима конституционализма в России: теория, история, практика. -- Белгород, 2003. С.286.

Телегин А. С. Ответственность граждан и должностных лиц за административные правонарушения: / Уч. пособие для учебных заведений МВД России. - М.: ЮИ МВД РФ, 1994. - 90 с.

Тихомиров Ю.А. Государственно-правовое регулирование экономики. Правовое положение коммерческой организации. - М., 2001. С.24.

Тихомиров Ю.А. Юридические режимы государственного регулирования экономики. // Право и экономика. - М., 2000, №5.

Тихомиров М.Ю. Юридическая энциклопедия. - М., 1998. С.320.

Тихомиров Ю.А. Управленческое решение. - М.: Наука, 1972.-

288 с.

Тихомиров Ю.А. Механизм управления в развитом социалистическом обществе. - М. Наука. 1978. - 336 с.

Тихомиров Ю.А. Курс административного права и административного процесса. - М.: 1998. - 798 с.

Тихомиров Ю.А. Коллизионное право: учебное и научно-практическое пособие. - М., 2000. С. 138.

Тихомиров Ю.А. Современная теория административного права.// Государство и право, 2004, №11,с.10-18.

Ульянова В.Н. Административная ответственность в сфере потребительского рынка: Уч. пособие. Саратов: СЮИ МВД России, 1998. 68

259. Управление деятельностью служб общественной безопасности.

Часть I. Учебник / Под ред. Ю.Н. Ольховникова, Ф.Е. Колонтаевского. -М.: Академия управления МВД России, 2000. - 265 с.

Фаткулин Ф.Н. Общие проблемы процессуального доказывания, Казань, 1976. С. 105.

Хаманева Н.Ю. Проблемы административно-правового регулирования экономических отношений на современном этапе. // Сборник ИГП РАН, М, 2001. С.ЗО.

Хаманева Н.Ю. Перспективы развития науки административного права. Состояние и перспективы развития науки административного права (шестые «Лазаревские чтения») //Государство и право. 2002. № 11. С. 6

Хаманева Н.Ю. Административный процесс и административная юстиция // Актуальные проблемы административного и административно-процессуального права. Сб. тезисов статей. -М.: Моск. ун-т МВД России, 2003. С. 130.

Хаманева Ю.Н. Актуальные проблемы административного и административно-процессуального права. Сб. тезисов статей. -М.: Моск. ун-т МВД России, 2003. С. 130,131;

Хомерики Г.В. Государственный контроль за производством и реализацией алкогольной продукции в России./ Моск. Акад. МВД России. -М.,2000.-110 с.

Хорькова Е.П. История предпринимательства и меценатства в России: Учебное пособие. - М.: ПРИОР, 1998. - 212 с.

Цихоцкая А.И. Государственное управление: проблемы теории, истории, практики, преподавания. Ростов - на - Дону, 1993. С. 162 -163.

Черников, В.В., Соловей Ю.П. Комментарий к кодексу Российской Федерации об административных правонарушениях. - М., 2003, С.28.

Чижевский B.C. Комментарий к кодексу Российской Федерации об административных правонарушениях (постатейный) с постатейными

217 материалами. - М., 2004.1152 с.

Шванков В.М. Теоретические основы координации и взаимодействия в органах внутренних дел. - М.: Академия МВД СССР, 1978. - 24 с.

Шишов О.Ф. Преступление и административный проступок. -М., 1967.-68 с.

Шергин А.П. Административная юрисдикция. - М.: Юридическая литература, 1979. - 144 с.

Шергин А.П. Система органов административной юрисдикции // Управление и право. Вып.З. -М., 1977. СЗ 10-319.

Шергина К.Ф. Причины и виды нарушений законности в деятельности коммерческих организаций. // Правовое положение коммерческой организации. - М., 2001. С.325.

Шергина К.Ф. Преступление или проступок? За что отвечать и по какому закону? // «Закон», 2002, № 7. С. 18-22.

Экономика.: Учебник / Под ред. Д.В.Валового - М.: Щит-МД999.-364 с.

Юридическая энциклопедия. - М., 2001. - С. 1442.

Якуб М.Л. Процессуальная форма в советском уголовном судопроизводстве. - М. 1981. С.9.

Якуба О.М. Административная ответственность. - М., 1972. 152с.

ш. Диссертации и авторефераты диссертаций.

Аверьянова Т.В. Методы судебно -- экспертных исследований и тенденции их развития. Дис...д-ра юрид. наук. - М., 1994.

Агишева Е.Н. Правовые и организационные аспекты административной деятельности таможенных органов Российской Федерации. Дисс...канд. юрид. наук. - М., 2003

282. Бондаренко А. С Производство по делам об административных
правонарушениях в финансовой сфере (процедурный и юрисдикционный аспекты). Дисс ... канд. юрид. наук. - М., 2003. - 203 с.