Теоретические основы кадастра застроенных территорий

- на основании документов, поступивших в порядке информационного взаимодействия и подтверждающих государственную регистрацию прав на земельные участки, образованные в результате преобразования земельного участка (снятию с учета подлежит преобразуемый (исходный) земельный участок);

- на основании документов, поступивших в порядке информационного взаимодействия и свидетельствующих об отсутствии зарегистрированного вещного права в отношении объекта недвижимости, имеющего статус временный (по истечении 2 лет со дня постановки на учет объекта недвижимости), или об отсутствии зарегистрированного ограничения (обременения) вещного права в отношении части объекта недвижимости, имеющей статус временный (по истечении одного года со дня учета части объекта недвижимости).

Снятие с учета объекта недвижимости осуществляется на основании представленных в орган кадастрового учета документов:

1) заявления о снятии с государственного кадастрового учета объекта недвижимости;

2) документа, подтверждающего соответствующие полномочия заявителя;

3) документа, устанавливающего или удостоверяющего право заявителя на объект недвижимости (при отсутствии сведений о зарегистрированном праве данного заявителя на такой объект в ГКН);

4) документа, устанавливающего или удостоверяющего право собственности заявителя на объект недвижимости либо подтверждающего установленное или устанавливаемое ограничение (обременение) вещных прав на такой объект недвижимости в пользу заявителя (при учете части такого объекта недвижимости, за исключением случая, если заявителем является собственник такого объекта недвижимости и в ГКН содержатся сведения о зарегистрированном праве собственности этого заявителя на такой объект недвижимости);

5) акта обследования здания, сооружения, помещения, объекта незавершенного строительства.

Истребование от заявителей или их представителей иных документов не допускается.

Заявление и необходимые документы могут быть представлены заявителем или его представителем:

- лично;

- посредством почтового отправления с описью вложения и с уведомлением о вручении.

С заявлениями о снятии с учета зданий, сооружений, помещений, объектов незавершенного строительства вправе обратиться собственники таких объектов недвижимости, с заявлениями о снятии с учета зданий, сооружений, объектов незавершенного строительства также собственники земельных участков, на которых были расположены такие объекты недвижимости. С заявлениями о снятии с учета помещений вправе обратиться также собственники земельных участков, на которых были расположены соответствующие здания или сооружения, прекратившие существование.

В отношении снятия с учета земельных участков, учитывая установленное Законом о кадастре требование к составу документов, предъявляемых для снятия с учета (документа устанавливающего или удостоверяющего право заявителя на земельный участок либо документа, подтверждающего установленное (устанавливаемое) ограничение обременение вещных прав в пользу заявителя, можно сделать вывод, что надлежащим лицом на обращение с заявлением о снятии с учета земельного участка является лицо, обладающее земельным участком на праве собственности, о снятии с учета части земельного участка - лицо, обладающее земельным участком на праве собственности или лицо, в пользу которого установлено или устанавливается ограничение (обременение) вещных прав, а также их представители.

Срок осуществления кадастрового учета:

- не более 20 рабочих дней со дня получения заявления;

- не более трех рабочих дней со дня поступления в порядке информационного взаимодействия документов, подтверждающих государственную регистрацию прав на земельные участки, образованные в результате преобразования земельного участка (снятию с учета подлежит преобразуемый (исходный) земельный участок).

Датой завершения кадастрового учета признается день внесения ОКУ сведений о прекращении существования объекта.

Снятие с учета преобразуемых объектов осуществляется без заявления на основании документов, поступивших в ОКУ в порядке информационного взаимодействия и подтверждающих государственную регистрацию прав на образованные объекты. Указанный учет осуществляется на основании таких документов в срок не более чем три рабочих дня со дня их поступления в ОКУ.

ОКУ снимает с учета земельный участок только в том случае, если такой участок является преобразуемым объектом (исходным) и подлежит снятию с учета в соответствии поступившими в порядке информационного взаимодействия документами, подтверждающими государственную регистрацию прав на образованные из исходного участка земельные участки.

Если по истечении одного года со дня постановки на учет части объекта недвижимости или двух лет со дня постановки на учет объекта недвижимости, не осуществлена государственная регистрация права на него, такие сведения аннулируются и исключаются из ГКН. При этом ОКУ на следующий рабочий день после исключения таких сведений, направляет в установленном порядке заявление и документы, представленные для постановки на ГКУ, по указанному в заявлении почтовому адресу.

В установленных законом случаях сведения, внесенные в ГКН, носят временный характер. Такие сведения до утраты ими временного характера не являются кадастровыми сведениями и используются только в целях, связанных с осуществлением государственной регистрации прав. Внесенные в ГКН сведения при учете части объекта недвижимости носят временный характер. Такие сведения утрачивают временный характер со дня государственной регистрации соответствующего ограничения (обременения) вещного права. Если по истечении одного года со дня завершения учета этой части объекта недвижимости не осуществлена государственная регистрация соответствующего ограничения (обременения) вещного права, такие сведения аннулируются и исключаются из ГКН. При этом ОКУ не позднее рабочего дня, следующего за днем исключения таких сведений из ГКН, направляет в установленном порядке заявителю или его представителю документы вместе с заявлением о кадастровом учете данного объекта недвижимости, по указанному в этом заявлении почтовому адресу.

Выполнение кадастровой процедуры, связанной со снятием с учета земельного участка, сопровождается принятием:

- решения о снятии с учета объекта недвижимости;

- решения о приостановлении осуществления кадастрового учета;

- решения об отказе в осуществлении кадастрового учета.

Снятие с учета объекта недвижимости осуществляется в случае принятия ОКУ решения об осуществлении кадастрового учета.

При снятии с учета земельного участка не позднее 21 рабочего дня со дня регистрации заявления, ОКУ обязан выдать (направить) кадастровую выписку об объекте недвижимости заявителю или его представителю.

ОКУ принимает решение о приостановлении в снятии с учета объекта недвижимости в случае:

1) имеются противоречия между сведениями об объекте недвижимости, содержащимися в представленных заявителем документах, и кадастровыми сведениями о данном объекте недвижимости;

2) не представлены необходимые для кадастрового учета документы.

ОКУ принимает решение об отказе в снятии с учета земельного участка в случае:

1) имущество, о кадастровом учете которого представлено заявление, не является объектом недвижимости, кадастровый учет которого осуществлялся в соответствии с ФЗ:

2) заявление о кадастровом учете или необходимые для кадастрового учета документы по форме либо содержанию не соответствуют требованиям ФЗ;

3) с заявлением о кадастровом учете обратилось ненадлежащее лицо;

4) истек срок (три месяца со дня регистрации решения) приостановления осуществления кадастрового учета и не устранены обстоятельства, послужившие основанием для принятия решения о приостановлении;

5) земельный участок не является преобразуемым и не подлежит снятию с учета в соответствии с установленными статьей 24 настоящего Федерального закона особенностями осуществления кадастрового учета при преобразовании объектов недвижимости;

6) акт обследования заверен подписью неуправомоченного лица.

4.1.11 Внесение кадастровых сведений в соответствии с документами, поступающими в орган кадастрового учета из органов государственной власти и органов местного самоуправления в порядке информационного взаимодействия при ведении ГКН

Внесение кадастровых сведений в соответствии с документами, поступающими в орган кадастрового учета из органов государственной власти и органов местного самоуправления в порядке информационного взаимодействия при ведении ГКН является кадастровой процедурой, выполняемой при внесении в Реестр объектов недвижимости кадастровых сведений в соответствии с документами, поступающими в ОКУ из органов государственной власти и органов местного самоуправления в порядке информационного взаимодействия при ведении ГКН.

После проведения кадастрового учета объекта недвижимости орган кадастрового учета представляет в органы государственной власти или органы местного самоуправления документы, содержащие кадастровые сведения. Периодичность и виды передаваемой органом кадастрового учета информации представлены в таблице 4.1.

Таблица 4.1

Периодичность и виды передаваемой органом кадастрового учета информации органам государственной власти и местного самоуправления

Ведомства	Вид документа	Сроки, не более
1	2	3
Орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним	Кадастровый паспорт объекта недвижимости (после уточнения уникальных характеристик объекта недвижимости)	5 рабочих дней
	Кадастровый паспорт объекта недвижимости, содержащий сведения об объекте недвижимости, права на который были зарегистрированы с присвоением этому объекту недвижимости условного номера (после включения документов в государственный кадастр недвижимости)	5 рабочих дней
	Кадастровая выписка об объекте недвижимости, содержащая измененные сведения государственного кадастра недвижимости (после кадастрового учета изменений объекта недвижимости)	5 рабочих дней
	Кадастровая выписка об объекте недвижимости, содержащая сведения о прекращении существования объекта недвижимости (после снятия с кадастрового учета объекта недвижимости, права на который зарегистрированы)	5 рабочих дней
Налоговый орган по месту нахождения объекта недвижимости	Кадастровая выписка об объекте недвижимости, содержащая измененные сведения государственного кадастра недвижимости (после уточнения сведений об уникальных характеристиках объекта недвижимости, права на который не зарегистрированы в установленном порядке в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним)	5 рабочих дней
	Кадастровая выписка об объекте недвижимости, содержащая сведения о прекращении существования объекта недвижимости (после снятия с кадастрового учета объекта недвижимости, права на который не были зарегистрированы в установленном порядке в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним)	5 рабочих дней
	Кадастровая справка, содержащая сведения об установлении или изменении кадастровой стоимости земельных участков, с указанием кадастровых номеров, площади и адресов этих земельных участков	5 рабочих дней
Орган государственной власти, осуществляющий ведение государственного лесного реестра	Орган государственной власти, осуществляющий ведение государственного лесного реестра, представляются следующие документы кадастровая выписка о земельном (лесном) участке (после получения органом кадастрового учета документов, содержащих сведения о регистрации права собственности на этот земельный (лесной) участок, если на нем располагаются леса (в случае принадлежности этого участка к категории земель лесного фонда, а также к иной категории земель, если из картографической основы кадастра следует, что на нем находятся леса)	5 рабочих дней
	Кадастровая выписка о земельном участке, содержащая сведения об изменении категории и (или) вида разрешенного использования земельного участка, если из картографической основы кадастра следует, что на этом участке находятся леса или если этот участок переводится в категорию земель лесного фонда (в случае изменения категории земель и (или) вида разрешенного использования земельного участка)	5 рабочих дней
Орган государственной власти, осуществляющий ведение государственного водного реестра	Документы, содержащие сведения о гидротехнических и иных сооружениях, расположенных на водных объектах, а также о земельных участках, занятых указанными сооружениями	5 рабочих дней
	Документы, содержащие сведения о кадастровых номерах земельных участков общего пользования, в границах которых расположены водные объекты	5 рабочих дней
	Кадастровая выписка о земельном участке, содержащая сведения об изменении категории земельного участка (в случае изменения категории земель водного фонда или перевода земельного участка в категорию земель водного фонда из других категорий земель)	5 рабочих дней
Органы исполнительной власти субъектов РФ или органы местного самоуправления	Границы единиц кадастрового деления	10 рабочих дней
	Государственная граница РФ	10 рабочих дней
	Границы между субъектами РФ	10 рабочих дней
	Границы муниципальных образований	10 рабочих дней
	Границы населенных пунктов	10 рабочих дней
	Границы зон с особыми условиями использования территорий	10 рабочих дней
	Границы земельных участков	10 рабочих дней
	Контуры зданий, сооружений, объектов незавершенного строительства на земельных участка	10 рабочих дней
	Сведения о форме собственности на объекты недвижимости (федеральная, субъекта Российской Федерации, муниципальная, частная), а также в соответствующих случаях сведения о том, что государственная собственность на земельные участки не разграничена	10 рабочих дней
Министерство иностранных дел Российской Федерации	Документ, содержащий необходимые для внесения в государственный кадастр недвижимости сведения об установлении или изменении прохождения Государственной границы Российской Федерации	5 рабочих дней
Орган государственной власти или орган местного самоуправления	Документ о внесении изменения в адрес объекта недвижимости или при отсутствии такого адреса описание местоположения объекта недвижимости (субъект РФ, муниципальное образование, населенный пункт и тому подобное); об изменении категории земель, к которой отнесен земельный участок, если объектом недвижимости является земельный участок; разрешенного использования, если объектом недвижимости является земельный участок; назначения здания (нежилое здание, жилой дом или многоквартирный дом), если объектом недвижимости является здание	5 рабочих дней

Документы, предоставляемые органами государственной власти или органами местного самоуправления в орган кадастрового учета представлены в таблице 4.2.

Таблица 4.2

Периодичность и виды документов, предоставляемых органами государственной власти или органами местного самоуправления в орган кадастрового учета

Ведомства	Предоставляемые сведения	Сроки внесения, не более
1	2	3
Орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним	сведения о вещных правах на объект недвижимости, сведения об ограничениях обременениях вещных прав на объект недвижимости, сведения о границах охранной зоны, установленных в отношении объекта недвижимости	3 рабочих дня
Орган государственной власти или орган местного самоуправления	копия акта об утверждении результатов кадастровой оценки (с приложением результатов кадастровой оценки)	5 рабочих дней
	Решения об изменении: адреса объекта недвижимости или при отсутствии такого адреса описания местоположения объекта недвижимости;	5 рабочих дней
	категории земель, к которой отнесен земельный участок, если объектом недвижимости является земельный участок; назначение помещения (жилое помещение, нежилое помещение), если объектом недвижимости является помещение
	выписка из решения об установлении или изменении границ зон с особыми условиями использования территорий, перечень координат характерных точек границ указанных зон в установленной системе координат, а также перечень ограничений прав в границах такой зоны либо документ, содержащий реквизиты правового акта, предусматривающего такие ограничения, и документ, описывающий местоположение установленной границы зоны с особыми условиями использования территорий.	5 рабочих дней
	выписку из раздела лесохозяйственного регламента, определяющего виды разрешенного использования лесов (расположенных в пределах земельных участков).	5 рабочих дней
Министерство иностранных дел Российской Федерации	Копия международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым установлено или изменено прохождение государственной границы Российской Федерации, а также документ, содержащий информацию о реквизитах федерального закона о ратификации этого договора, и сведения об официальной публикации закона.	5 рабочих дней
	Документ, в соответствии с которым изменено или уточнено прохождение государственной границы Российской Федерации на местности при проверке государственной границы Российской Федерации на основании международных договоров Российской Федерации	5 рабочих дней
Орган местного самоуправления	выписка из утвержденного генерального плана, выписка из схемы территориального планирования муниципального района, содержащая текстовое и графическое описания местоположения границы населенного пункта и перечень координат характерных точек границы населенного пункта либо устанавливаемых или изменяемых участков границы населенного пункта в установленной системе координат (за исключением случаев упразднения населенных пунктов)	10 рабочих дней
	выписка из раздела правил землепользования и застройки, определяющего границы и содержание территориальных зон, перечень координат характерных точек границ территориальных зон в установленной системе координат, а также перечень видов разрешенного использования земельных участков для каждой территориальной зоны либо реквизиты правового акта, которым такой перечень утвержден	10 рабочих дней
Орган государственной власти субъекта Российской Федерации	утвержденные законодательными (представительными) органами государственной власти субъектов Российской Федерации соглашения об установлении границ между субъектами Российской Федерации	10 рабочих дней
	утвержденные Советом Федерации Федерального Собрания Российской Федерации соглашения об изменении границ между субъектами Российской Федерации	10 рабочих дней
	документ, содержащий информацию о реквизитах федерального конституционного закона об образовании в составе Российской Федерации нового субъекта Российской Федерации, и сведения об официальной публикации этого закона	10 рабочих дней
	акты уполномоченных органов об установлении или изменении границ муниципальных образований либо о преобразовании муниципальных образований	10 рабочих дней
	акты уполномоченных органов об установлении или изменении границ населенных пунктов либо об упразднении населенных пунктов	10 рабочих дней
Орган государственной власти, осуществляющий ведение государственного лесного реестра	документы, содержащие сведения о лесах на земельном (лесном) участке, с указанием кадастрового номера, присвоенного этому земельному участку; наименований лесничества и лесопарка, номеров лесных кварталов, к которым относится указанный участок (если такие номера имеются); целевого назначения лесов - защитные леса (категория защитных лесов), эксплуатационные леса и резервные леса.	5 рабочих дней
Орган государственной власти, осуществляющий ведение государственного водного реестра	документы, содержащие сведения о поверхностных водных объектах общего пользования, находящихся на землях водного фонда, с указанием: кадастрового номера, присвоенного земельному участку, на котором находится водный объект; вида водного объекта; наименования водного объекта (при его наличии).	5 рабочих дней

Способы передачи информации

В процессе информационного взаимодействия документы представляются в электронном виде (в виде электронных образов документов или электронных выписок) с использованием сетей связи общего пользования. При отсутствии таких сетей связи документы могут представляться на электронных носителях.

Представление документов на бумажных носителях допускается до установления Министерством экономического развития Российской Федерации требований к формату этих документов в электронном виде. Представление документов осуществляется на безвозмездной основе.

Документы, передаваемые с использованием сетей связи, должны быть защищены от доступа лиц, не участвующих в их подготовке, обработке и получении в процессе информационного взаимодействия. Используемые программно-технические средства должны предусматривать возможность подтверждения отправления и получения электронного документа определенным лицом, а документ, представляемый на бумажном носителе, должен быть отправлен вместе с сопроводительным письмом.

Приказом Министерства Экономического Развития Российской Федерации от 20 октября 2010 года №503, в соответствии с пунктом 2 Постановления Правительства Российской Федерации от 18 августа 2008 года №618 «Об информационном взаимодействии при ведении государственного кадастра недвижимости» установлены требования к формату документов, представляемых в электронном виде в процессе информационного взаимодействия при ведении государственного кадастра недвижимости.

Требования к формату документов, представляемых в электронном виде в процессе информационного взаимодействия при ведении государственного кадастра недвижимости:

1. Документы, представляемые в электронном виде в процессе информационного взаимодействия при ведении государственного кадастра недвижимости, направляются в виде файлов в формате XML (далее - XML-документ), созданных с использованием XML-схем и обеспечивающих считывание и контроль представленных данных.

2. XML-схемы, использующиеся для формирования XML-документов, считаются введенными в действие с момента размещения на официальном сайте Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (далее - официальный сайт).

При изменении нормативных правовых актов, устанавливающих состав сведений документов, представляемых в процессе информационного взаимодействия при ведении государственного кадастра недвижимости, Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии изменяет XML-схемы, обеспечивая при этом сохранение предыдущих версий XML-схем и возможность публичного доступа к текущей актуальной версии.

3. Документы, представляемые в электронном виде в процессе информационного взаимодействия при ведении государственного кадастра недвижимости, передаются с использованием следующих протоколов передачи информации: HTTP/1.1 (IETF RFC 2616), HTTP/TLS (IETF RFC 2818), SMTP (IETF RFC 5321), SOAP (W3C SimpleObjectAccessProtocol 1.1), TLS 1.0 (IETF RFC 2246).

4. Средства электронной цифровой подписи (далее - ЭЦП), применяемые при представлении в электронном виде в процессе информационного взаимодействия при ведении государственного кадастра недвижимости документов, должны быть сертифицированы в соответствии с законодательством Российской Федерации и совместимы со средствами ЭЦП, применяемыми Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии.

Информация о требованиях к совместимости, сертификату ключа подписи, обеспечению возможности подтверждения подлинности ЭЦП заявителя размещается на официальном сайте.

Применение электронной цифровой подписи

Электронная цифровая подпись (ЭЦП) - реквизит электронного документа, полученный в результате криптографического преобразования информации с использованием закрытого ключа электронной цифровой подписи.

ЭЦП предназначена для защиты данного электронного документа от подделки и позволяет идентифицировать владельца сертификата ключа подписи, а также установить отсутствие искажения информации в электронном документе.

Назначение Э Ц П - аутентификация лица, подписавшего электронный документ

ЭЦП обеспечивает:

- контроль целостности передаваемого документа: при любом случайном или преднамеренном изменении документа подпись станет недействительной, потому что вычислена она на основании исходного состояния документа и соответствует лишь ему.

- защиту от изменений (подделки) документа: гарантия выявления подделки при контроле целостности делает подделывание нецелесообразным в большинстве случаев.

- невозможность отказа от авторства. Так как создать корректную подпись можно, лишь зная закрытый ключ, а он должен быть известен только владельцу, то владелец не может отказаться от своей подписи под документом.

- доказательное подтверждение авторства документа.

Так как создать корректную подпись можно, лишь зная закрытый ключ, а он должен быть известен только владельцу, то владелец пары ключей может доказать своё авторство подписи под документом. В зависимости от деталей определения документа могут быть подписаны такие поля, как «автор», «внесённые изменения», «метка времени» и т. д.



4.1.12 Исправление технических и кадастровых ошибок в кадастровых сведениях

Исправление технических и кадастровых ошибок в кадастровых сведениях является кадастровой процедурой, выполняемой при внесении в Реестр объектов недвижимости сведений об исправлении технических и кадастровых ошибок в кадастровых сведениях.

Технической ошибкой в сведениях (описка, опечатка, грамматическая или арифметическая ошибка либо подобная ошибка) является ошибка, допущенная ОКУ при ведении ГКН и приведшая к несоответствию сведений, внесенных в ГКН, сведениям в документах, на основании которых вносились сведения в ГКН.

Техническая ошибка в сведениях подлежит исправлению в случае:

- обнаружения ошибки ОКУ;

- поступления от любого лица заявления об исправлении технической ошибки;

- на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении технической ошибки.

Заявление о необходимые документы могут быть представлены заявителем или его представителем:

- лично;

- посредством почтового отправления с описью вложения и с уведомлением о вручении.

Лица, имеющие право на обращение с заявлением - любые лица.

Срок исправления технической ошибки не более 5 рабочих дней (со дня обнаружения ОКУ или поступления заявления или решения суда).

Датой завершения кадастрового учета признается день внесения ОКУ новых сведений.

Выполнение кадастровой процедуры, связанной с исправлением технической ошибки, сопровождается принятием:

- решения об исправлении технической ошибки;

- решения об отказе в исправлении технической ошибки.

Выполнение кадастровой процедуры, связанной с исправлением технической ошибки в кадастровых сведениях, сопровождается принятием решения об исправлении технической ошибки в кадастровых сведениях. Решение об исправлении технической ошибки может быть обжаловано в судебном порядке.

Решение ОКУ об исправлении технической ошибки должно содержать:

- дату выявления ошибки;

- описание ошибки с обоснованием квалификации внесенных в ГКН сведений как ошибочных;

- указание, в чем состоит исправление технической ошибки.

В случае исправления технической ошибки в сведениях ОКУ на следующий день после регистрации решения об исправлении технической ошибки направляет данное решение по почтовому адресу правообладателя (при наличии сведений) с сопроводительным письмом.

ОКУ в срок не более чем пять рабочих дней со дня исправления технической ошибки в сведениях представляет документы о таком исправлении в государственные органы, определенные Правительством РФ. Форма таких документов и состав сведений, содержащихся в них, устанавливаются Правительством РФ.

При поступлении заявления об исправлении технической ошибки ОКУ принимает решение об отказе в исправлении технической ошибки в кадастровых сведениях в случае отсутствия противоречий между сведениями Реестра и сведениями, содержащимися в документах кадастрового дела (документах, на основании которых такие сведения вносились в Реестр).

В решении об отказе в исправлении технической ошибки в кадастровых сведениях должны быть обоснованы причины отклонения заявления об исправлении технической ошибки. Решение об отказе в исправлении технической ошибки может быть обжаловано в судебном порядке. Решение об отказе в исправлении технической ошибки должно быть направлено заявителю не позднее 6 рабочего дня со дня регистрации заявления об исправлении технической ошибки посредством почтового отправления с описью вложения и с уведомлением о вручении по указанному в заявлении почтовому адресу с сопроводительным письмом.

Если при осуществлении проверки сведений об объектах недвижимости и содержащих их документов, представленных для кадастрового учета, на предмет выявления отсутствия оснований для приостановления и отказа в осуществлении кадастрового учета, обнаружена техническая ошибка, допущенная ОКУ при ведении ГКН, такая ошибка исправляется в течение срока осуществления кадастрового учета без принятия решения о приостановлении.

Кадастровой ошибкой в сведениях является воспроизведенная в ГКН ошибка в документе, на основании которого вносились сведения в ГКН.

Кадастровая ошибка в сведениях подлежит исправлению:

- в порядке, установленном для учета изменений объекта недвижимсоти (если документами, которые содержат такую ошибку и на основании которых внесены сведения в ГКН, являются документы, представленные заявителями вместе с необходимыми для кадастрового учета документами);

- в порядке информационного взаимодействия (если документами, которые содержат такую ошибку и на основании которых внесены сведения в ГКН, являются документы, поступившие в ОКУ в порядке информационного взаимодействия);

- на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении кадастровой ошибки.

Срок исправления: 20 рабочих дней.

Выполнение кадастровой процедуры, связанной с исправлением кадастровой ошибки, сопровождается принятием решения об исправлении кадастровой ошибки.

ОКУ при обнаружении кадастровой ошибки в сведениях принимает решение об исправлении кадастровой ошибки в кадастровых сведениях.

При принятии решения о приостановлении на основании выявленных кадастровых ошибок в сведениях ГКН исправление таких ошибок осуществляется в порядке, установленном для исправления кадастровых ошибок.

Решение об исправлении кадастровой ошибки в кадастровых сведениях должно содержать:

- дату выявления кадастровой ошибки;

- описание кадастровой ошибки с обоснованием квалификации соответствующих сведений как ошибочных;

- указание, в чем состоит необходимость исправления кадастровой ошибки.

ОКУ на следующий рабочий день после регистрации решения об исправлении кадастровой ошибки направляет его с сопроводительным письмом по почтовому адресу:

- правообладателю земельного участка (если документами, которые содержат такую ошибку и на основании которых внесены сведения в ГКН, являются документы, представленные заявителями вместе с необходимыми для кадастрового учета документами);

- органам государственной власти или органам местного самоуправления (если документами, которые содержат такую ошибку и на основании которых внесены сведения в ГКН, являются документы, поступившие в ОКУ в порядке информационного взаимодействия) для представления (направления) документов, необходимых для исправления кадастровой ошибки.

Суд по требованию любого лица или любого органа, в том числе ОКУ, вправе принять решение об исправлении кадастровой ошибки в сведениях.

В исправлении кадастровой ошибки может быть отказано по основаниям, предусмотренным законом о кадастре для отказа в осуществлении кадастрового учета.

4.2 Предоставление сведений, внесенных в ГКН

кадастр недвижимость учет регистрация

4.2.1 Алгоритм процедуры предоставления сведений

Общедоступные сведения, внесенные в государственный кадастр недвижимости, предоставляются органом кадастрового учета по запросам любых лиц, в том числе посредством почтового отправления, использования сетей связи общего пользования или иных технических средств связи, посредством обеспечения доступа к информационному ресурсу, содержащему сведения государственного кадастра недвижимости.

Запрос о предоставлении сведений представляется в орган кадастрового учета по выбору заявителя:

- в виде бумажного документа, представляемого заявителем при личном обращении;

- в виде бумажного документа путем его отправки по почте;

- в электронной форме путем заполнения формы запроса, размещенной на официальном сайте Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии в сети Интернет;

- в электронной форме посредством отправки XML-документа с использованием веб-сервисов (далее - представление запроса с использованием веб-сервисов).

Представление запроса органом, предоставляющим государственную или муниципальную услугу либо подведомственной государственному органу или органу местного самоуправления организацией, участвующей в предоставлении государственных или муниципальных услуг, предусмотренных частью 1 статьи 1 Федерального закона от 27 июля 2010 года №210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", в орган кадастрового учета, осуществляется, в том числе, в электронной форме с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия и подключаемых к ней региональных систем межведомственного электронного взаимодействия.

В запросе указывается один из следующих способов предоставления сведений, внесенных в государственный кадастр недвижимости:

- предоставление сведений, внесенных в государственный кадастр недвижимости, в виде бумажного документа, который заявитель получает непосредственно при личном обращении;

- предоставление сведений, внесенных в государственный кадастр недвижимости, в виде бумажного документа, который направляется органом кадастрового учета заявителю посредством почтового отправления;

- предоставление сведений, внесенных в государственный кадастр недвижимости, в виде электронного документа, который направляется органом кадастрового учета заявителю посредством электронной почты;

- предоставление сведений, внесенных в государственный кадастр недвижимости, в виде электронного документа, размещенного на официальном сайте Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии в сети Интернет, ссылка на который направляется органом кадастрового учета заявителю посредством электронной почты;

- предоставление сведений, внесенных в государственный кадастр недвижимости, в виде электронного документа, который направляется органом кадастрового учета заявителю посредством отправки XML-документа с использованием веб-сервисов.

В случае представления запроса при личном обращении такой запрос представляется в любой орган кадастрового учета независимо от места нахождения объекта недвижимости или территории, в отношении которых представляется такой запрос. Перечень адресов органов кадастрового учета, по которым осуществляется прием запросов при личном обращении, публикуется на официальном сайте.

В случае представления запроса почтовым отправлением или в электронной форме, а также запроса о предоставлении сведений государственного кадастра недвижимости в виде бумажной копии документа, на основании которого сведения об объекте недвижимости внесены в государственный кадастр недвижимости, такой запрос представляется в орган кадастрового учета по месту нахождения объекта недвижимости или территории, в отношении которых представляется такой запрос.

За предоставление сведений, внесенных в государственный кадастр недвижимости, а также за предоставление обобщенной информации взимается плата, за исключением случаев, установленных федеральными законами. Размеры такой платы, порядок ее взимания и возврата устанавливаются органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений. Внесенная плата подлежит возврату только в случае ее внесения в большем размере, чем предусмотрено, при этом возврату подлежат средства в размере, превышающем размер установленной платы. Размеры оплаты, установленные Минэкономразвития РФ в 2012 году, приведены в таблице 2.1.

Орган кадастрового учета предоставляет бесплатно сведения, внесенные в государственный кадастр недвижимости, в виде кадастрового паспорта объекта недвижимости, кадастровой выписки об объекте недвижимости или кадастрового плана территории:

- федеральным органам исполнительной власти, их территориальным органам, органам государственной власти субъектов Российской Федерации, органам местного самоуправления;

- Государственной корпорации по строительству олимпийских объектов и развитию города Сочи как горноклиматического курорта в отношении земельных участков, предназначенных для размещения олимпийских объектов;

- Федеральному фонду содействия развитию жилищного строительства, если соответствующие сведения необходимы для обеспечения деятельности указанного Фонда, осуществляемой в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2008 года №161-ФЗ "О содействии развитию жилищного строительства";

- судам, правоохранительным органам, судебным приставам-исполнителям, имеющим в производстве дела, связанные с объектами недвижимого имущества и (или) их правообладателями.

Внесенные в государственный кадастр недвижимости сведения о кадастровой стоимости земельного участка и кадастровом номере земельного участка предоставляются бесплатно по запросам любых лиц в виде, определенном органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений.

На основании одного запроса предоставляется один документ, в виде которого предоставляются сведения государственного кадастра недвижимости.

Если предоставление запрашиваемых сведений не допускается в соответствии с федеральным законом или в государственном кадастре недвижимости отсутствуют запрашиваемые сведения, орган кадастрового учета в срок, предусмотренный частью 8 статьи 14 закона о ГКН, выдает (направляет) обоснованное решение об отказе в предоставлении запрашиваемых сведений либо уведомление об отсутствии в государственном кадастре недвижимости запрашиваемых сведений.

В настоящее время существует следующий алгоритм процедуры предоставления сведений:

1) проверка документа, удостоверяющего личность заявителя;

2) проверка в запросе наличия подписи заявителя;

3) регистрация запроса в книге учета запросов;

4) выдача заявителю в качестве расписки копии запроса с отметкой о получении (регистрационным номером, количество листов запроса, Ф.И.О. лица, принявшего запрос, дата принятия запроса);

5) комплектование запроса и необходимых документов в «дело по запросу»;

6) проверка документов на отсутствие оснований для отказа в предоставлении сведений:

а) отсутствие оснований для отказа, указанных в ст.11 ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан РФ»;

б) наличие документа, необходимого для получения сведений, отнесенных к информации ограниченного доступа (персональные данные граждан и сведения, составляющие государственную тайну);

в) правомерности заявителя на получение сведений, отнесенных к информации ограниченного доступа.

7) подготовка и регистрация:

а) сведений ГКН;

б) решения об отказе в предоставлении сведений (в течение 5 дней со дня получения запроса);

в) уведомления об отсутствии в ГКН запрашиваемых сведений (в течение 5 дней со дня получения запроса).

8) выдача заявителю сведений (если в запросе указано место получения сведений - ОКУ, но в течение трех месяцев заявитель не явился, документ направляется по указанному в запросе адресу, а при его отсутствии помещается на хранение в «дело по запросу»)

4.2.2 Виды и сроки предоставления кадастровых сведений

Виды и сроки предоставления кадастровых сведений представлены в таблице 4.3.

Кадастровая выписка о земельном участке (КВ) состоит из 6 разделов, каждый раздел удостоверяется подписью должного лица и печатью органа, осуществившего ГКУ. Структура кадастровой выписки о земельном участке представлена в таблице 4.4.

Сведения, внесенные в государственный кадастр недвижимости, могут также предоставляться в ином виде, определенном органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений. При направлении запроса через многофункциональный центр срок предоставления сведений, внесенных в государственный кадастр недвижимости, исчисляется со дня передачи такого запроса многофункциональным центром в орган кадастрового учета.

Таблица 4.3

Виды и сроки предоставления кадастровых сведений

Виды кадастровых сведений	Сроки предоставления, количество экземпляров
Копия документа из кадастрового дела	Изготовление - 5 рабочих дней
Кадастровая выписка	Изготовление - 5 рабочих дней, от 1 до 5 экземпляров
Кадастровый паспорт	Изготовление - 5 рабочих дней, от 2 до 5 экземпляров
Кадастровый план территории	Изготовление - 15 рабочих дней, 1 экземпляр

По межведомственным запросам федеральных органов исполнительной власти, их территориальных органов, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, подведомственных федеральным органам исполнительной власти, органам государственной власти субъектов Российской Федерации или органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении государственных или муниципальных услуг, и многофункциональных центров запрашиваемые сведения, в том числе кадастровые планы территорий, предоставляются не позднее пяти рабочих дней со дня получения органом кадастрового учета межведомственного запроса.

Кадастровая выписка об объекте недвижимости представляет собой выписку из государственного кадастра недвижимости, содержащую запрашиваемые сведения об объекте недвижимости. Если в соответствии с кадастровыми сведениями объект недвижимости, сведения о котором запрашиваются, прекратил существование, любая кадастровая выписка о таком объекте наряду с запрашиваемыми сведениями должна содержать кадастровые сведения о прекращении существования такого объекта.



Таблица 4.4

Структура кадастровой выписки о земельном участке

Наименование раздела	Номер бланка
Общие сведения	КВ.1
План (чертеж, схема) границ земельного участка	КВ.2
Сведения о частях и обременениях земельного участка (оформляется при наличии в ГКН сведений)	КВ.3
План (чертеж, схема) границ части земельного участка (оформляется при наличии в ГКН сведений)	КВ.4
Описание местоположения границ земельного участка (оформляется при наличии в ГКН сведений)	КВ.5
Описание поворотных точек границ земельного участка (оформляется при наличии в ГКН сведений)	КВ.6

Кадастровый паспорт объекта недвижимости представляет собой выписку из государственного кадастра недвижимости, содержащую уникальные характеристики объекта недвижимости, а также в зависимости от вида объекта недвижимости иные сведения об объекте недвижимости, предусмотренные законом о ГКН.

Кадастровый паспорт земельного участка (КПЗУ)состоит из 4 разделов, каждый раздел удостоверяется подписью должного лица и печатью органа, осуществившего ГКУ, изготавливается для государственной регистрации прав. Структура кадастрового паспорта земельного участка представлена в таблице 4.5.

Таблица 4.5

Структура кадастрового паспорта земельного участка

Наименование раздела	Номер бланка
Общие сведения	В.1
План (чертеж, схема) границ земельного участка	В.2
Сведения о частях и обременениях земельного участка (оформляется при наличии в ГКН сведений)	В.3
План (чертеж, схема) границ части земельного участка (оформляется при наличии в ГКН сведений)	В.4



Кадастровый план территории представляет собой тематический план кадастрового квартала или иной указанной в соответствующем запросе территории в пределах кадастрового квартала, который составлен на картографической основе и на котором в графической форме и текстовой форме воспроизведены запрашиваемые сведения.

Кадастровый план территории (КПТ) состоит из 5 разделов, каждый раздел удостоверяется подписью должного лица и печатью органа, осуществившего ГКУ, является планом квартала или территории в пределах квартала, составленным на картографической основе (при ее наличии), отражает сведения обо всех участках, кроме участков, имеющих статус «архивный». Структура кадастрового плана территории представлена в таблице 4.6.

Таблица 4.6

Структура кадастрового плана территории

Наименование раздела	Номер бланка
Титульный лист	КПТ.1
Общие сведения о земельных участках в кадастровом квартале	КПТ.2
Схема размещения листов плана	КПТ.3
План (чертеж, схема) земельных участков, расположенных в кадастровом квартале	КПТ.4
Сведения о пунктах опорной межевой сети	КПТ.5

Орган кадастрового учета имеет право по запросу любого лица предоставлять полученную на основе общедоступных кадастровых сведений обобщенную информацию, в том числе аналитическую информацию. Такая информация может размещаться в сети "Интернет" на официальном сайте органа кадастрового учета и официальном сайте органа нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений. Состав, виды такой информации, сроки ее предоставления, порядок ее размещения в сети "Интернет" на указанных официальных сайтах устанавливаются органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений.

4.2.3 Особенности предоставления сведений о ранее учтенных объектах недвижимости

Кадастровые паспорта ранее учтенного земельного участка (кроме земельного участка, предоставленного для ведения личного подсобного или дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального строительства) не выдаются в случае:

- отсутствия кадастровых сведений о координатах характерных точек границ земельного участка;

- пересечения одной из границ земельного участка границы другого земельного участка.

В этом случае выдается кадастровая выписка и решение об отказе в выдаче кадастрового паспорта.

Отсутствие сведений в необходимом объеме о ранее учтенном земельном участке, предоставленном для ведения личного подсобного или дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального строительства, не является основанием для отказа в выдаче кадастрового паспорта и отказа в государственной регистрации прав.

4.3 Государственный учет объектов капитального строительства в переходный период

4.3.1 Переходный период в учетно-регистрационной системе объектов капитального строительства

До 01.01.2013 г. положения Федерального закона №221 Федерального закона «О государственном кадастре недвижимости»не применяются в отношении объектов капитального строительства (далее - ОКС) и установлен переходный период применения закона к отношениям, возникающим в связи с осуществлением государственного учета зданий, сооружений, помещений, объектов незавершенного строительства.

В переходный период (до 01.01.2013г.) государственный учет ОКС осуществляется в порядке, установленном нормативными правовыми актами органа нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений - Минэкономразвития России.

С 01.07.2008 г. до 01.01.2012 г. порядок осуществления государственного учета ОКС был установлен тремя приказами Минэкономразвития России: от 08 сентября 2006 г. №268, от 26 апреля 2007 г. №146 и №147. Данный порядок применялся на территории 12 субъектов РФ, включая Краснодарский край.

С 1 января 2012 г. до 1 января 2013 г. государственный учет зданий, сооружений, помещений, объектов незавершенного строительства будет осуществляться в порядке, установленном приказом Минэкономразвития России от 14 октября 2011 №577, положения которого во многом идентичны положениям ФЗ №221 в отношении кадастрового учета ОКС.

Действующие нормативные правовые акты в сфере осуществления технической инвентаризации объектов капитального строительства продолжают применяться до 1 января 2013 года постольку, поскольку они не противоречат ФЗ №221 или издаваемым в соответствии с ним нормативным правовым актам РФ.

До 1 января 2013 года обязательным приложением к документам, необходимым для осуществления государственной регистрации прав на здание, сооружение, помещение или объект незавершенного строительства, является кадастровый паспорт такого объекта недвижимого имущества. Представление кадастрового паспорта не требуется, если кадастровый паспорт, план такого объекта недвижимого имущества или иной документ, содержащий описание такого объекта недвижимого имущества, ранее уже представлялся и был помещен в соответствующее дело правоустанавливающих документов.

Если в связи с изменением сведений о здании, сооружении, помещении или объекте незавершенного строительства требуется внесение соответствующих изменений в I подраздел ЕГРП, уточненные сведения о таком объекте вносятся в ЕГРП без повторной регистрации на основании заявления правообладателя объекта недвижимого имущества или его представителя и прилагаемого кадастрового паспорта такого объекта недвижимого имущества, содержащего новые сведения о таком объекте недвижимого имущества.

Технические паспорта, иные документы, которые содержат описание зданий, сооружений, помещений, объектов незавершенного строительства и выданы в установленном законодательством порядке до 1 марта 2008 года, признаются действительными и имеют равную юридическую силу с кадастровыми паспортами объектов недвижимости.

В переходный период:

- государственный учет объектов капитального строительства осуществляют подведомственные Росреестру государственные бюджетные учреждения, которые именуются органами кадастрового учета (ОКУ);

- подготовку документов, необходимых для государственного учета ОКС, осуществляют как органы технической инвентаризации, так и кадастровые инженеры.

В Краснодарском крае органами технической инвентаризации, аккредитованными в порядке, установленном приказом Минэкономразвития РФ от 05.04.2005г. №70, являются следующие юридические лица:

- Филиал ФГУП «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ» по Краснодарскому краю;

- ГУП КК «Крайтехинвентаризация - Краевое БТИ»;

- Южный филиал и Сочинский филиал ФГУП «Госземкадастрсъемка»-ВИСХАГИ.

4.3.2 Общие положения государственного учета объектов капитального строительства

Общие положения государственного учета объектов капитального строительства определены приказом Минэкономразвития России от 14 октября 2011 №577, в котором установлены:

- основания и сроки осуществления государственного учета;

- порядок представления документов для осуществления государственного учета;