Теоретические основы кадастра застроенных территорий

2) сканирование представленных документов.

3) внесение сведений в АИС ГКН и отражение объектов на дежурных кадастровых картах.

4) проверка сведений об объектах недвижимости и содержащих их документов на предмет выявления отсутствия оснований для отказа в учете или приостановления учета. Оформление и удостоверение протокола проверки и принятие решения.

5) отражение в АИС ГКН результатов проверки и принятого решения, присвоение кадастрового номера объекту.

6) формирование кадастровых дел. Изготовление кадастрового паспорта или кадастровой выписки, либо решение о приостановлении или отказе.

7) удостоверение кадастрового паспорта или кадастровой выписки, либо решения о приостановлении или отказе и предоставление заинтересованным лицам.

4.1.3 Порядок представления документов для осуществления кадастровых процедур

Заявление и необходимые документы представляются в орган кадастрового учета непосредственно либо через многофункциональный центр заявителем или его представителем, посредством почтового отправления с описью вложения и с уведомлением о вручении, с использованием сетей связи общего пользования (при постановке на учёт и осуществлении информационного взаимодействия).

Заявление должно быть удостоверено подписью заявителя или подписью его представителя. При представлении заявления лично заявитель или его представитель должен предъявить документ, удостоверяющий личность (если заявление представляется данным лицом). Если заявление представляется заявителем или его представителем не лично, а другим лицом, подлинность такой подписи должна быть засвидетельствована в нотариальном порядке. Если заявление и документы представлены заявителем или его представителем посредством почтового отправления, подлинность такой подписи должна быть засвидетельствована в нотариальном порядке. Если заявление и документы представлены с использованием сетей связи общего пользования, заявление должно быть заверено электронной цифровой подписью заявителя или его представителя.

Документы, необходимые для кадастрового учета, представляемые вместе с заявлением, должны быть представлены:

1) в подлиннике: межевой план, технический план, акт обследования, документ, подтверждающий соответствующие полномочия представителя заявителя

2) в виде копии документа: разрешение на ввод объекта капитального строительства в эксплуатацию; документ, подтверждающий разрешение земельного спора о согласовании местоположения границ земельного участка; документ, устанавливающий или удоставеряющий право заявителя на объект недвижимости или устанавливаемое ограничение (обременение) вещных прав; документ, подтверждающий принадлежность земельного участка к определённой категории земель; документ, подтверждающий установленное разрешённое использование земельного участка; документ, подтверждающий изменение назначения здания, помещения.

При представлении копий документов (в соответствии с ФЗ) либо предъявляется нотариально удостоверенная копия, либо при предъявлении подлинника проставляется штамп «подлинник предъявлен».

Верность электронного образа документа, представленного с заявлением с использованием сетей связи общего пользования, должна быть заверена электронной цифровой подписью (ЭЦП): заявление - ЭЦП заявителя; Межевой план, Технический план, Акт обследования, Акт согласования границ ЗУ - ЭЦП кадастрового инженера; иные документы - ЭЦП уполномоченного лица, выдавшего документ.

Заявление и документы регистрируются ОКУ в день получения в книге учета заявлений с указанием времени получения с точностью до минуты, на заявлении проставляется отметка о его регистрации. На всех представленных вместе с заявлением документах указывается регистрационный номер заявления и дата его регистрации.

Если заявление и документы представляются лично, ОКУ в день получения документов выдает расписку в получении документов с указанием перечня документов, даты получения. Если заявление и необходимые для кадастрового учета документы представлены в орган кадастрового учета посредством почтового отправления или представлены заявителем или его представителем лично через многофункциональный центр, расписка в получении указанных заявления и документов при наличии соответствующего указания в таком заявлении направляется органом кадастрового учета по указанному в заявлении почтовому адресу в течение рабочего дня, следующего за днем получения органом кадастрового учета таких документов. Порядок подтверждения получения органом кадастрового учета представленных в форме электронных документов с использованием сетей связи общего пользования заявления и необходимых для кадастрового учета документов устанавливается органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений.

В качестве расписки в получении заявления и документов выдается заверенная копия зарегистрированного заявления. На оригинале заявления проставляется оттиск штампа «расписка получена», дата получения копии заявления, подпись, фамилия и инициалы заявителя или его представителя.

При поступлении заявления и документов по почте и соответственно направлении расписки в виде копии заявления по почте, реквизиты уведомления о вручении вносятся в книгу учета заявлений.

Заявление и документы комплектуются в учетное дело, которое идентифицируется регистрационным номером заявления.

4.1.4 Особенности представления документов с использованием сетей связи общего пользования

При представлении заявления о постановке на учет объекта, это заявление и необходимые для учета документы могут быть представлены с использованием сетей связи общего пользования.

Правила представления при постановке на государственный учет объекта недвижимости заявления и необходимых для учета документов в форме электронных документов с использованием сетей связи общего пользования; подтверждения получения ОКУ представленных в форме электронных документов с использованием сетей связи общего пользования заявления и необходимых для учета документов; засвидетельствования верности электронного образа необходимого для учета документа, представляемого в ОКУ в форме электронного документа с использованием сетей связи общего пользования, установлены Порядком, утвержденным приказом Минэкономразвития России от 28 декабря 2009 г. №555.

Заявление и необходимые для осуществления государственного учета документы представляются в ОКУ в форме электронных документов по выбору заявителя:

– посредством отправки через федеральную государственную информационную систему «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» или через официальный сайт;

– посредством отправки электронной почтой в ОКУ;

– посредством отправки с использованием веб-сервисов в ОКУ.

Заявление и необходимые для осуществления государственного учета документы представляются:

– в форме электронных документов, представляемых в виде файлов в формате XML (XML-документ), созданных с использованием XML-схем и обеспечивающих считывание и контроль представленных данных. XML-схемы, использующиеся для формирования XML-документов, считаются введенными в действие с момента размещения на официальном сайте ОКУ;

– в форме электронных образов бумажного документа.

Заявление и необходимые для учета документы, представляемые в форме электронных документов, должны быть подписаны электронными цифровыми подписями с использованием средств ЭЦП, сертифицированных в соответствии с законодательством Российской Федерации и совместимых со средствами ЭЦП, применяемыми ОКУ.

Передаются документы с использованием протоколов передачи информации.

Формы представления некоторых документов

Заявление представляется в форме электронного документа и подписывается ЭЦП заявителя или представителя заявителя. Содержание заявления, представляемого в форме электронного документа, должно соответствовать форме заявления, установленной Постановлением Минэкономразвития РФ №577.

Документ, подтверждающий соответствующие полномочия представителя заявителя (если с заявлением обращается представитель заявителя) представляется в форме электронного образа бумажного документа и подписывается ЭЦП уполномоченного лица, выдавшего этот документ.

Технический план или межевой план представляется в форме электронного документа и подписывается ЭЦП уполномоченного лица ОТИ или кадастрового инженера, подготовившего технический или межевой план.

При этом документы, включенные в Приложение технического или межевого плана, представляются в форме электронного образа бумажного документа, подписанного ЭЦП ОТИ или кадастрового инженера, подготовившего технический или межевой план.

Разрешение на ввод объекта в эксплуатацию представляется в форме электронного документа, либо в форме электронного образа бумажного документа и подписывается ЭЦП уполномоченного лица органа государственной власти или органа местного самоуправления, выдавшего документ.

Получение заявления и необходимых для осуществления государственного учета документов подтверждается ОКУ путем направления расписки в форме электронного документа, подписанного ЭЦП уполномоченного лица ОКУ.

Электронная расписка выдается по выбору заявителя посредством отправления сообщения электронной почтой по указанному заявителем в заявлении адресу электронной почты или с использованием веб-сервисов.

Электронная расписка направляется заявителю в день поступления заявления в ОКУ.

В электронной расписке указывается входящий регистрационный номер заявления, а также дата получения ОКУ заявления и необходимых для государственного учета документов, представленных в форме электронных документов.

К электронной расписке прилагаются подписанные ЭЦП уполномоченного лица ОКУ заявление и все необходимые для государственного учета документы, представленные в форме электронных документов.

4.1.5 Проверка представленных документов

Сведения об объектах недвижимости и содержащие их документы проверяются на предмет выявления отсутствия оснований для отказа в проведении кадастровой процедуры или ее приостановлении.

Результаты проверки оформляются протоколом, в котором отражается принятое по каждому показателю проверки решение.

Протокол проверки и проект решения направляются уполномоченному должностному лицу для принятия решения. Данное должностное лицо вправе изменить протокол проверки, удостоверив изменения своей подписью. В АИС ГКН вносятся фамилия и инициалы уполномоченного должностного лица ОКУ, а также дата подписания протокола проверки и принятия соответствующего решения.

Оформленные на бумажном носителе протокол проверки и соответствующее решение, подготовленное с использованием специального бланка, помещаются в учетное дело.

Решения регистрируются в регистрационно-контрольной форме.

Если при проведении ГКУ обнаружена техническая ошибка, допущенная ОКУ при ведении ГКН, такая ошибка исправляется в течение срока осуществления кадастрового учета без принятия решения о приостановлении.

При проверке документов могут быть приняты следующие решения:

- об осуществлении кадастрового учета

- о приостановлении осуществления кадастрового учета

- об отказе в осуществлении кадастрового учета.

В решении о приостановлении должны быть указаны:

- причины приостановления со ссылкой на соответствующие положения ФЗ;

- обстоятельства, послужившие основанием принятия решения и возможные причины возникновения этих обстоятельств;

- рекомендации по устранению причин приостановления.

В качестве возможных причин могут быть:

- техническая ошибка, допущенная ОКУ при ведении ГКН;

- ошибка, допущенная кадастровым инженером при выполнении кадастровых работ в отношении объекта недвижимости, о кадастровом учете которого представлено заявление либо в отношении другого объекта, учет которого осуществлен ранее.

Осуществление кадастрового учета приостанавливается до устранения обстоятельств, послуживших основанием для приостановления, но не более чем на три месяца со дня регистрации решения.

Принятие решения о приостановлении прерывает течение 20 дневного срока, установленного для кадастрового учета.

В решении об отказе должны быть отражены причины отказа со ссылкой на соответствующие положения статьи ФЗ и указания на допущенные нарушения.

При отказе по основаниям не соответствия по форме и содержанию представленных документов в решении об отказе должны содержаться рекомендации о доработке представленных документов

Решение о приостановлении осуществления кадастрового учета и решение об отказе в осуществлении кадастрового учета может быть обжаловано в судебном порядке

4.1.6 Общий порядок выдачи документов

В зависимости от принятого при проведении кадастровой процедуры решения, заявителю или его представителю может быть выдан один из документов:

- кадастровый паспорт объекта недвижимости - 2-5 экз.

- кадастровая выписка об объекте недвижимости - 1-5 экз.

- решение о приостановлении осуществления кадастрового учета - 1 экз.

- решение об отказе в осуществлении кадастрового учета -1экз.

Если заявление содержит просьбу о получении документов:

- Лично - КП, КВ или решение выдаются не позднее 21 р.д. с

даты регистрации заявления лично под расписку. Если документы не получены лично, документы направляются по почте: КП и КВ - не позднее 31 р.д. с даты регистрации заявления; решения о приостановлении кадастрового учета или отказе в кадастровом учете - не позднее 26 р.д. с даты регистрации заявления

- Почтой - КП или КВ направляются не позднее 22 р.д. с даты

регистрации заявления посредством почтового отправления с описью вложения и уведомлением о вручении; решения о приостановлении кадастрового учета или отказе в кадастровом учете направляются не позднее 26 р.д. с даты регистрации заявления посредством почтового отправления с описью вложения и уведомлением о вручении.

- По адресу электронной почты - Документы направляются

непосредственно в день их формирования и удостоверения электронной цифровой подписью (не позднее 20 р.д. с даты регистрации заявления)

В случае завершения кадастрового учета ОКУ вправе выдать КПОН (КВОН) до дня истечения установленного срока. При наличии в заявлении адреса электронной почты, уведомление о принятии отрицательного решения не позднее 21 рабочего дня с даты регистрации направляется по этому адресу. В установленных законом случаях при принятии решения о приостановлении или отказе осуществления кадастрового учета, вместе с решением для доработки возвращается межевой план, технический план или акт обследования. До возврата указанных документов орган кадастрового учета изготавливает копии таких документов и заверяет их подписью уполномоченного должностного лица органа кадастрового учета. При наличии в заявлении соответствующего указания орган кадастрового учета передает вышеуказанные документы в многофункциональный центр для выдачи заявителю или его представителю.

4.1.7 Внесение сведений о ранее учтенных объектах недвижимости

Внесение сведений о ранее учтенных объектах недвижимости является кадастровой процедурой, выполняемой при внесении в Реестр объектов недвижимости сведений о ранее учтенных объектах недвижимости.

Источниками для включения в ГКН сведений и содержащих данные сведения документов о ранее учтенных объектах недвижимости являются:

1) сведения и содержащие данные сведения документы Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним (далее - ЕГРП);

2) сведения и содержащие данные сведения документы Единого государственного реестра объектов капитального строительства (далее - ЕГРОКС);

3) технические и кадастровые паспорта зданий, сооружений, помещений, объектов незавершенного строительства (далее - объекты технического учета), хранящиеся в архивах органов и организаций по государственному техническому учету и (или) технической инвентаризации (далее - организации технической инвентаризации);

4) акты органов государственной власти или органов местного самоуправления об утверждении результатов государственной кадастровой оценки объектов недвижимости (в части сведений о кадастровой стоимости ранее учтенных объектов недвижимости).

К ранее учтенным земельным участкам относятся:

- земельные участки, государственный кадастровый учет которых осуществлен в установленном порядке до 01.03.2008 г.;

- земельные участки, государственный кадастровый учет которых не осуществлен, но право собственности, на которые зарегистрировано и не прекращено и которым присвоены органом, осуществляющим государственную регистрацию прав, условные номера в порядке, установленном ФЗ №122-ФЗ (условные номера присваивались этим органом до 16.09.03 г. - до внесения в ФЗ №122-ФЗ изменений от 09.06.03 г. №69-ФЗ).

Внесение сведений о ранее учтенных земельных участках осуществляется на основании документов, подтверждающих ранее осуществленный государственный учет земельного участка или государственную регистрацию права на земельный участок.

Сведения об объектах технического учета и содержащие их документы на электронных носителях, полученные органом кадастрового учета в результате передачи копий технических паспортов в соответствии с Приказом №1, включаются в ГКН на основании решения органа кадастрового учета, оформленного в виде акта о включении в ГКН сведений о ранее учтенных объектах технического учета, содержащихся в копиях технических паспортов.

Кадастровые номера объектам технического учета присваиваются в соответствии с частью 3 статьи 5 Закона о кадастре не позднее 3 месяцев со дня включения сведений в ГКН о таком объекте технического учета.

Основанием для включения в ГКН сведений об объектах технического учета, государственный технический учет которых не осуществлен, но права на которые зарегистрированы и не прекращены и которым присвоены органом, осуществляющим государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, условные номера в порядке, установленном в соответствии с Законом о регистрации, является акт о включении в ГКН сведений о ранее учтенных объектах технического учета, содержащихся в ЕГРП.

Внесение сведений о ранее учтенных объектах недвижимости осуществляется:

- при обращении заинтересованного лица;

- при выявлении ОКУ существующего объекта недвижимости.

При обращении правообладателя внесение сведений о ранее учтенном объекте недвижимости осуществляется на основании:

- заявления правообладателя о внесении в ГКН сведений о ранее учтенном объекте недвижимости;

- свидетельства о праве собственности, праве пожизненного наследуемого владения, постоянного (бессрочного) пользования на объект недвижимости;

- государственного акта, удостоверяющего право собственности на объект недвижимости, пожизненного наследуемого владения, постоянного (бессрочного) пользования землей граждан, предприятий, учреждений, организаций или крестьянских (фермерских) хозяйств;

- свидетельства на право собственности на объект недвижимости;

- документа, содержащего решение о предоставлении объекта недвижимости на определенном праве конкретному лицу, изданного уполномоченным органом в порядке, действовавшим в месте издания документа на момент его издания;

- выписки из похозяйственной книги;

- договора аренды объекта недвижимости, срок которого не истек на момент обращения в ОКУ.

Истребование от заявителей или их представителей иных документов не допускается.

При дополнительно выявленном ОКУ существующем земельном участке внесение сведений о ранее учтенном земельном участке осуществляется на основании дополнения к инвентаризационной (оценочной) описи (которое регистрируется в книге учета заявлений).

Лица, имеющие право на обращение с заявлением, не установлены. При проверке документов на предмет выявления оснований для отказа во внесении сведений о ранее учтенном земельном участке не проводится проверка на наличие полномочий заявителя.

Срок осуществления кадастрового учета - 20 рабочих дней со дня регистрации заявления.

Датой завершения кадастрового учета признается день внесения ОКУ сведений о присвоенном кадастровом номере.

Выполнение кадастровой процедуры, связанной с внесением сведений о ранее учтенном земельном участке, сопровождается принятием:

- решения о внесении сведений о ранее учтенных объектах недвижимости;

- решения об отказе во внесении сведений о ранее учтенных объектах недвижимости.

Внесение сведений о ранее учтенном объекте недвижимости осуществляется при принятии решения о внесении сведений.

При внесении сведений о ранее учтенном объекте недвижимости, не позднее 21 рабочего дня со дня регистрации заявления, ОКУ обязан выдать кадастровый паспорт объекта недвижимости или кадастровую выписку об объекте недвижимости заявителю или его представителю лично под расписку. Если заявление содержит просьбу о направлении КПОН или КВОН посредством почтового отправления, ОКУ направляет вышеуказанные документы посредством почтового отправления с описью вложения и с уведомлением о вручении не позднее 21 рабочего дня со дня регистрации заявления.

Если в течение 30 рабочих дней со дня регистрации заявления заявитель или его представитель не явился в ОКУ и ему не был выдан лично под расписку КПОН или КВОН, ОКУ направляет их посредством почтового отправления с описью вложения и с уведомлением о вручении по указанному в заявлении почтовому адресу не позднее 31 рабочего дня со дня регистрации заявления.

В случае завершения кадастрового учета ОКУ вправе направить посредством почтового отправления (если заявление о кадастровом учете содержит соответствующую просьбу) или выдать КПОН (КВОН) до дня истечения установленного выше срока.

Кадастровый паспорт земельного участка подготавливается при условии наличия кадастровых сведений в объеме, необходимом для подготовки кадастрового паспорта, а именно наличия координат характерных точек границ земельного участка и отсутствия пересечения границ ранее учтенного земельного участка одной из границ другого земельного участка (кроме ранее учтенных земельных участков, предоставленных для ведения личного подсобного хозяйства, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного и индивидуального жилищного строительства - по ним выдается КПЗУ).

Кадастровая выписка о земельном участке подготавливается при отсутствии координат характерных точек границ земельного участка и наличии пересечения границ ранее учтенного земельного участка одной из границ другого земельного участка (кроме ранее учтенных земельных участков, предоставленных для ведения личного подсобного хозяйства, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного и индивидуального жилищного строительства - по ним выдается КПЗУ). При этом вместе с КВЗУ направляется решение об отказе в выдаче (направлении) КПЗУ.

ОКУ вправе уточнять местоположение ранее учтенного земельного участка с использованием картографической основы. Соответствующие сведения в ГКН вносятся на основании материалов по уточнению местоположения границ. Если при этом одна из границ ранее учтенного земельного участка пересекает одну из границ другого земельного участка, ОКУ обеспечивает устранение такого пересечения в установленном порядке.

Основанием для принятия решения об отказе во внесении сведений о ранее учтенных земельных участках является следующее:

- имущество, об учете которого представлено заявление, не является объектом недвижимости, кадастровый учет которого осуществляется в соответствии с ФЗ,

- представленные документы не подтверждают (не устанавливают) право на объект недвижимости или осуществленный государственный учет;

- в представленных документах отсутствуют основания для внесения в ГКН сведений об объекте недвижимости, как о ранее учтенном.

В решении об отказе в осуществлении кадастрового учета должны быть указаны причины отказа со ссылкой на соответствующие положения статьи 27 ФЗ и указания на допущенные нарушения.

Решение об отказе в осуществлении кадастрового учета может быть обжаловано в судебном порядке.

При наличии в заявлении адреса электронной почты, уведомление о принятии решения об отказе в осуществлении кадастрового учета на следующий рабочий день после регистрации решения направляется заявителю или его представителю по этому адресу.

Решение об отказе в осуществлении кадастрового учета должно быть выдано заявителю или его представителю лично под расписку не позднее 21 рабочего дня после регистрации заявления, либо направлено не позднее 26 рабочего дня после регистрации заявления посредством почтового отправления с описью вложения и с уведомлением о вручении по указанному в заявлении адресу.



4.1.8 Постановка на государственный кадастровый учет объектов недвижимости

Постановка на государственный кадастровый учет объектов недвижимости является кадастровой процедурой, осуществляемой в связи с образованием объекта недвижимости.

Образование земельных участков осуществляется в результате преобразования (объединения, разделения, выдела, перераспределения) существующих земельных участков.

К образованию земельных участков предъявляются следующие требования:

- должны соответствовать установленным предельным размерам земельных участков;

- границы не должны пересекать границы муниципальных образований или населенных пунктов;

- образование не должно привести к невозможности разрешенного использование расположенных на них ОКС;

- сохраняемые в отношении образуемых участков обременения (ограничения) должны позволять использовать участки в соответствии с их разрешенным использованием;

- не допускается вклинивание, вкрапливание, изломанность границ, чересполосица, невозможность размещения ОКС и другие недостатки

- наличие согласия землепользователей, землевладельцев, арендаторов, залогодержателей земельных участков, из которых они образуются (кроме земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и предоставленных унитарным предприятиям или учреждениям). Не требуется такое согласие при наличии решения суда на образование земельного участка;

- целевым назначением и разрешенным использованием образуемых участков являются целевое назначение и разрешенное использование участков, из которых они образуются;

- не допускается объединение участков, предоставленных на праве постоянного (бессрочного) пользования, пожизненного наследуемого владения, безвозмездного срочного пользования, за исключением, если указанные участки предоставлены одному лицу. Допускается объединение земельных участков, один из которых обременен залогом. При этом право залога распространяется на весь образуемый участок;

- перераспределение земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, между их собственниками и (или) между собственниками - физическими и юридическими лицами, не допускается, за исключением ряда случаев;

- сервитуты, установленные в отношении земельных участков, из которых при разделе, объединении, перераспределении или выделе образуются земельные участки, сохраняются в отношении образуемых участков в прежних границах;

- споры об образовании земельных участков рассматриваются в судебном порядке;

Для постановки на государственный кадастровый учет объектов недвижимости в орган кадастрового учета представляются следующие документы:

1) заявление о постановке на государственный кадастровый учет объекта недвижимости;

2) межевой план, технический план или разрешение на ввод объекта капитального строительства в эксплуатацию;

3) документ, подтверждающий разрешение земельного спора о согласовании местоположения границ земельного участка, если местоположение границ подлежит обязательному согласованию и межевой план не содержит сведений о состоявшемся согласовании;

4) заверенные органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности, либо нотариально удостоверенные копия проекта межевания земельных участков, копии решений общего собрания участников долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения об утверждении указанного проекта, перечня собственников образуемых земельных участков и размеров их долей в праве общей собственности на такие земельные участки либо сведения о реквизитах данных документов в случае их представления ранее в орган кадастрового учета (при кадастровом учете земельного участка, образуемого в счет доли или долей в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения на основании решения общего собрания участников долевой собственности на этот земельный участок);

5) копии документов, подтверждающих согласование проекта межевания земельного участка (при кадастровом учете земельного участка, выделяемого в счет доли или долей в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения в случае отсутствия решения общего собрания участников долевой собственности на этот земельный участок об утверждении проекта межевания земельных участков).

Истребование от заявителей или их представителей иных документов не допускается.

В случае образования двух и более земельных участков в результате преобразования объекта (объектов) представляется одно заявление. Постановка на учет всех образуемых объектов осуществляется одновременно. В случае образования объекта в результате выдела доли в натуре из объекта недвижимости или объединения объектов представляется только заявление о постановке на учет образуемого объекта и необходимые для его кадастрового учета документы.

Лица, имеющие право на обращение с заявлением - собственники объекта недвижимости или любые иные лица.

Срок осуществления кадастрового учета - не более 20 рабочих дней со дня получения (регистрации) заявления.

Датой завершения кадастрового учета признается день внесения ОКУ сведений о присвоенном кадастровом номере.

Выполнение кадастровой процедуры, связанной с постановкой на учет объекта недвижимости, сопровождается принятием следующих решений:

- о постановке на кадастровый учет объекта недвижимости;

- о приостановлении осуществления кадастрового учета;

- об отказе в осуществлении кадастрового учета.

Постановка на учет объекта недвижимости осуществляется в случае принятия ОКУ решения об осуществлении кадастрового учета.

Особенности осуществления кадастровой процедуры:

- При образования двух и более земельных участков

представляется одно заявление. Постановка на учет всех одновременно образуемых земельных участков осуществляется одновременно;

- Внесенные в ГКН сведения при постановке на учет носят

временный характер. Такие сведения до утраты ими временного характера не являются кадастровыми сведениями и используются в целях, связанных с государственной регистрации прав, а также выполнением кадастровых работ;

- Если по истечении двух лет со дня постановки на учет

земельного участка, не осуществлена государственная регистрация права на него, такие сведения аннулируются и исключаются из ГКН;

- ОКУ на следующий рабочий день после исключения из ГКН

временных сведений направляет в установленном порядке заявление и документы, представленные для постановки на ГКУ, по указанному в заявлении почтовому адресу;

- Сведения утрачивают временный характер со дня

государственной регистрации права собственности либо аренды на образованный объект;

- В случае образования земельного участка в результате выдела

(при условии, когда преобразуемый объект сохраняется в измененных границах) или объединения объектов представляется только заявление о постановке на учет образуемого объекта.

При постановке на учет объекта недвижимости, не позднее 21 рабочего дня со дня регистрации заявления, ОКУ обязан выдать (направить) кадастровый паспорт объекта недвижимости заявителю.

ОКУ принимает решение о приостановлении осуществления кадастрового учета в случае, если:

1) имеются противоречия между сведениями об объекте недвижимости, содержащимися в представленных заявителем документах, и кадастровыми сведениями о данном объекте недвижимости;

2) одна из границ земельного участка, о кадастровом учете которого представлено заявление, в соответствии с кадастровыми сведениями пересекает одну из границ другого земельного участка (за исключением случая, если другой земельный участок является преобразуемым объектом недвижимости);

3) не представлены необходимые для кадастрового учета документы.

При наличии в заявлении адреса электронной почты, уведомление о принятии решения о приостановлении осуществления кадастрового учета на следующий рабочий день после регистрации решения направляется заявителю или его представителю по этому адресу.

ОКУ принимает решение об отказе в осуществлении кадастрового учета в случае:

1) имущество, о кадастровом учете которого представлено заявление, не является объектом недвижимости, кадастровый учет которого осуществляется в соответствии с ФЗ;

2) заявление о кадастровом учете или необходимые для кадастрового учета документы по форме либо содержанию не соответствуют требованиям ФЗ;

3) объект недвижимости, о кадастровом учете которого представлено заявление, образуется в результате преобразования объекта недвижимости или объектов недвижимости и раздел или выдел доли в натуре либо иное совершаемое при таком преобразовании действие с преобразуемым объектом недвижимости или преобразуемыми объектами недвижимости не допускается в соответствии с установленными федеральным законом требованиями;

4) объект недвижимости, о кадастровом учете которого представлено заявление, образуется в результате преобразования объекта недвижимости или объектов недвижимости и внесенные в ГКН сведения о таком преобразуемом объекте недвижимости или таких преобразуемых объектах недвижимости носят временный характер;

5) истек срок (три месяца со дня регистрации решения) приостановления осуществления кадастрового учета и не устранены обстоятельства, послужившие основанием для принятия решения о приостановлении;

6) размер образуемого земельного участка или земельного участка, который в результате преобразования сохраняется в измененных границах (измененный земельный участок), не будет соответствовать установленным в соответствии с земельным законодательством требованиям к предельным (минимальным или максимальным) размерам земельных участков;

7) доступ (проход или проезд от земельных участков общего пользования) к образуемому или измененному земельному участку не будет обеспечен, в том числе путем установления сервитута;

8) одна из границ земельного участка пересекает границу муниципального образования и (или) границу населенного пункта;

9) земельный участок образован из земельных участков, относящихся к различным категориям земель, за исключением установленных федеральным законом случаев;

10) в порядке, установленном Федеральным законом от 24 июля 2002 года №101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", в орган кадастрового учета поступили возражения относительно размера и местоположения границ земельного участка, выделяемого в счет доли или долей в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, и в составе документов, представленных для осуществления государственного кадастрового учета, отсутствуют документы, подтверждающие снятие указанных возражений;

11) площадь земельного участка, выделяемого в счет доли или долей в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, отличается от площади такого земельного участка, указанной в соответствующем утвержденном проекте межевания земельного участка или земельных участков, более чем на пять процентов;

12) ответ органа государственной власти или органа местного самоуправления на межведомственный запрос свидетельствует об отсутствии документа и (или) информации, необходимых для кадастрового учета, и соответствующий документ не был представлен заявителем по собственной инициативе;

13) граница земельного участка, о кадастровом учете которого представлено заявление, не считается согласованной;

14) межевой план или технический план заверен подписью неуправомоченного лица.

Не является основанием для отказа в осуществлении кадастрового учета земельного участка, образуемого в счет земельной доли, наличие временного статуса сведений в отношении земельного участка, из которого осуществлен выдел.

В решении об отказе в осуществлении кадастрового учета должны быть указаны причины отказа со ссылкой на соответствующие положения статьи 27 ФЗ и указания на допущенные нарушения. При отказе по основаниям не соответствия по форме и содержанию представленных документов в решении об отказе должны содержаться рекомендации о доработке представленных документов.

Решение об отказе в осуществлении кадастрового учета может быть обжаловано в судебном порядке.

Особенности кадастрового учета искусственного земельного участка

Для постановки на учет искусственно созданного земельного участка в орган кадастрового учета представляются заявление о кадастровом учете искусственного земельного участка и следующие необходимые для кадастрового учета документы:

1) межевой план искусственного земельного участка;

2) документация по планировке территории в планируемых границах искусственного земельного участка;

3) копия разрешения на ввод искусственно созданного земельного участка в эксплуатацию;

4) документ, подтверждающий соответствующие полномочия представителя лица, имеющего право на обращение с заявлением о кадастровом учете (если с данным заявлением обращается представитель такого лица);

5) копия решения о создании искусственного земельного участка.

Для постановки на учет искусственно созданного земельного участка требовать иные документы, за исключением вышеуказанных не допускается.

В отношении искусственно созданного земельного участка не присваивается статус «временный».

В срок не более чем пять рабочих дней со дня завершения кадастрового учета искусственно созданного земельного участка орган кадастрового учета предоставляет кадастровую выписку об искусственно созданном земельном участке в орган, выдавший разрешение на создание искусственного земельного участка на водном объекте.

4.1.9 Учет изменений объекта недвижимости

Учет изменений объекта недвижимости является кадастровой процедурой, осуществляемой в связи с изменением уникальных характеристик или других сведений об объекте недвижимости.

Состав уникальных характеристик или других сведений об объекте недвижимости, подлежащих изменению:

1) адрес объекта недвижимости или при отсутствии такого адреса описание местоположения объекта недвижимости;

2) сведения о вещных правах на объект недвижимости и об обладателях этих прав в объеме сведений, которые содержатся в государственном кадастре недвижимости;

3) сведения об ограничениях (обременениях) вещных прав на объект недвижимости и о лицах, в пользу которых установлены такие ограничения (обременения), в объеме сведений, которые содержатся в государственном кадастре недвижимости;

4) сведения о части объекта недвижимости, на которую распространяется ограничение (обременение) вещных прав, если такое ограничение (обременение) не распространяется на весь объект недвижимости; назначение здания (нежилое здание, жилой дом или многоквартирный дом), если объектом недвижимости является здание;

5) вид жилого помещения (комната, квартира), если объектом недвижимости является жилое помещение, расположенное в многоквартирном доме;

7) сведения о части объекта недвижимости, на которую распространяется ограничение (обременение) вещных прав, если такое ограничение (обременение) не распространяется на весь объект недвижимости.

8) сведения о кадастровой стоимости объекта недвижимости, в том числе дата утверждения результатов определения такой стоимости;

9) сведения о лесах, водных объектах и об иных природных объектах, расположенных в пределах земельного участка;

10) категория земель, к которой отнесен земельный участок;

11) разрешенное использование земельного участка;

12) почтовый адрес и (или) адрес электронной почты, по которым осуществляется связь с собственником объекта недвижимости или с лицом, обладающим данным объектом недвижимости на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования.

Учет изменений объекта недвижимости осуществляется на основании:

- представленных заявления и необходимых документов;

- документов, поступивших в порядке информационного взаимодействия.

Внесение изменений указанных сведений осуществляется на основании представленных в орган кадастрового учета документов:

1) заявления о государственном кадастровом учете изменений объекта недвижимости;

2) межевого плана, технического плана или разрешения на ввод объекта капитального строительства в эксплуатацию (при учете части, учете в связи с изменением уникальных характеристик - описании местоположения и площади объекта недвижимости);

3) документа, подтверждающего разрешение земельного спора о согласовании местоположения границ земельного участка, если местоположение границ подлежит обязательному согласованию (обязательное согласование проводится в случаях, установленных ч.1 ст.39 ФЗ) и межевой план не содержит сведений о состоявшемся согласовании;

4) документа, подтверждающего соответствующие полномочия заявителя, если с заявлением обращается представитель заявителя;

5) документа, устанавливающего или удостоверяющего право заявителя на объект недвижимости (при отсутствии сведений о зарегистрированном праве данного заявителя на такой объект в ГКН);

6) документа, устанавливающего или удостоверяющего право собственности заявителя на объект недвижимости либо подтверждающего установленное или устанавливаемое ограничение (обременение) вещных прав на такой земельный участок в пользу заявителя (при учете части такого земельного участка, за исключением случая, если заявителем является собственник такого объекта недвижимости и в ГКН содержатся сведения о зарегистрированном праве собственности этого заявителя на такой земельный участок);

7) документа, подтверждающего принадлежность земельного участка к определенной категории земель (при кадастровом учете в связи с изменением сведений о категории земельного участка);

9) документа, подтверждающего установленное разрешенное использование земельного участка (при кадастровом учете земельного участка в связи с изменением сведений о разрешенном использовании земельного участка).

Истребование от заявителей или их представителей иных документов не допускается.

Никто не вправе требовать от собственника или иного лица (иначе как на основании решении суда) осуществления учета изменений земельного участка, поставленного на кадастровый учет.

Заявление о необходимые документы могут быть представлены заявителем или его представителем:

- лично;

- посредством почтового отправления с описью вложения и с уведомлением о вручении.

Лица, имеющие право на обращение с заявлением:

- собственники объекта недвижимости;

- лица, обладающие земельным участком на праве пожизненного наследуемого владения;

- лица, обладающие земельным участком на праве постоянного (бессрочного) пользования;

- собственники объектов недвижимости или лица, в пользу которых установлены или устанавливаются ограничения (обременения) вещных прав (при учете части);

- собственники земельного участка, лица, обладающие земельным участком на праве пожизненного наследуемого владения или на праве постоянного (бессрочного) пользования (при учете адреса правообладателя);

- представители указанных выше лиц.

Срок осуществления кадастрового учета - не более 20 рабочих дней со дня получения заявления (включая учет части), учет адреса правообладателя - не более 5 рабочих дней со дня получения заявления.

Датой завершения кадастрового учета (включая учет части и адреса правообладателя) признается день внесения ОКУ новых сведений об объекте.

Выполнение кадастровой процедуры, связанной с учетом изменений объекта недвижимости, сопровождается принятием:

- решения об учете изменений объекта недвижимости;

- решения о приостановлении осуществления кадастрового учета;

- решения об отказе в осуществлении кадастрового учета.

Учет изменений объекта недвижимости (включая учет части, учет адреса правообладателя) осуществляется в случае принятия ОКУ решения об осуществлении кадастрового учета.

Внесенные в ГКН сведения при учете части объекта недвижимости носят временный характер. Такие сведения утрачивают временный характер со дня государственной регистрации соответствующего ограничения (обременения) вещного права. Если по истечении одного года со дня завершения учета этой части объекта недвижимости не осуществлена государственная регистрация соответствующего ограничения (обременения) вещного права, такие сведения аннулируются и исключаются из ГКН. При этом ОКУ не позднее рабочего дня, следующего за днем исключения таких сведений из ГКН, направляет в установленном порядке заявителем или его представителем документы вместе с заявлением о кадастровом учете данного объекта недвижимости, по указанному в этом заявлении почтовому адресу.

Учет изменений преобразуемого объекта осуществляется без заявления на основании документов, поступивших в ОКУ в порядке информационного взаимодействия и подтверждающих государственную регистрацию прав на образованные объекты. Указанный учет осуществляется на основании таких документов в срок не более чем три рабочих дня со дня их поступления в ОКУ.

Кадастровый учет в связи с изменением площади земельного участка и (или) изменением описания местоположения его границ (за исключением случаев преобразования земельного участка при выделе из него доли в натуре) осуществляется при условии, если такие изменения связаны с уточнением описания местоположения границ земельного участка, кадастровые сведения о котором не соответствуют установленным ФЗ требованиям к описанию местоположения границ земельных участков. При кадастровом учете в связи с уточнением границ земельного участка, которые одновременно являются границами другого земельного участка (смежный земельный участок), ОКУ одновременно вносит соответствующие изменения во внесенные в ГКН сведения о местоположении границ такого смежного земельного участка.

В случае изменения кадастровых сведений, ранее внесенные в ГКН сведения, сохраняются.

После завершения кадастрового учета изменений земельного участка (если право на объект зарегистрировано и изменение этих сведений требует внесения в подраздел 1 ЕГРП) ОКУ в течение 3 дней после завершения учета представляет документ об указанном учете в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав.

При учете изменений объекта недвижимости (включая учет части) не позднее 21 рабочего со дня регистрации заявления, ОКУ обязан выдать (отправить) кадастровую выписку об объекте недвижимости заявителю или его представителю.

ОКУ принимает решение о приостановлении осуществления кадастрового учета изменений в случае, если:

1) имеются противоречия между сведениями об объекте недвижимости, содержащимися в представленных заявителем документах, и кадастровыми сведениями о данном объекте недвижимости (за исключением случаев, если при осуществлении такого кадастрового учета вносятся изменения в указанные кадастровые сведения);

2) одна из границ земельного участка, о кадастровом учете которого представлено заявление, в соответствии с кадастровыми сведениями пересекает одну из границ другого земельного участка (за исключением случая, если другой земельный участок является преобразуемым объектом недвижимости);

3) не представлены необходимые для кадастрового учета документы.

ОКУ принимает решение об отказе в учете изменений объекта недвижимости в случае:

1) имущество, о кадастровом учете которого представлено заявление, не является объектом недвижимости, кадастровый учет которого осуществляется в соответствии с ФЗ;

2) заявление о кадастровом учете или необходимые для кадастрового учета документы по форме либо содержанию не соответствуют требованиям ФЗ;

3) с заявлением о кадастровом учете обратилось ненадлежащее лицо;

4) истек срок (три месяца со дня регистрации решения) приостановления осуществления кадастрового учета и не устранены обстоятельства, послужившие основанием для принятия решения о приостановлении;

5) изменение площади земельного участка и (или) изменение описания местоположения его границ не обусловлено преобразованием земельного участка или уточнением его границ;

6) в результате уточнения границ земельного участка площадь этого земельного участка, определенная с учетом установленных в соответствии с ФЗ требований, будет больше площади, сведения о которой относительно этого земельного участка содержатся в ГКН, на величину более чем предельный минимальный размер земельного участка, установленный в соответствии с земельным законодательством для земель соответствующего целевого назначения и разрешенного использования, или, если такой размер не установлен, на величину более чем 10% площади, сведения о которой относительно этого земельного участка содержатся в государственном кадастре недвижимости;

7) в результате уточнения границ земельного участка нарушен установленный ФЗ порядок согласования местоположения границ земельных участков или местоположение указанных границ в соответствии с ФЗ не считается согласованным, за исключением случаев признания указанных границ уточненными в порядке разрешения земельного спора;

8) межевой план или технический план заверен подписью неуправомоченного лица.

4.1.10 Снятие с кадастрового учета объекта недвижимости

Снятие с кадастрового учета земельного участка является кадастровой процедурой, осуществляемой в связи с прекращением существования объекта недвижимости.

Снятие с учета объекта недвижимости осуществляется:

- на основании заявления и необходимых документов в отношении объекта недвижимости, сведения о котором имеют статус временный (отсутствуют сведения о зарегистрированном вещном праве на объект недвижимости) и в отношении части объекта недвижимости, сведения о которой имеют статус временный (отсутствуют сведения о зарегистрированном ограничении (обременении) вещного права;