Серьезную работу в сфере зашиты прав человека ведут такие организации, как Российская ассоциация международного права, Московская ассоциация международного права. Состоящие в рядах этих организаций ученые вносят значительный вклад в теоретическую разработку проблем защиты прав человека, ведут просветительскую работу среди правозащитников.

Большинство неправительственных организаций «профильного характера носят локальный характер. Появление многих из них явилось своего рода реакцией на целый ряд острых проблем в сфере защиты прав человека, с которыми столкнулась страна в последние десятилетия. Под лозунгом защиты прав призывников, предотвращения вовлечения российских вооруженных сил в несвойственные им конфликты появились в России общественные организации солдатских матерей. В настоящее время они существуют в разных городах России,

Комитет солдатских матерей России (Лауреат альтернативной Нобелевской премии) оказывает помощь призывникам и военнослужащим, Аналогичными проблемами занимаются и другие неправительственные организации: Ассоциация по защите прав военнослужащих «Инициатива» (Санкт-Петербург), «Солдатские матери Санкт-Петербурга», Владимирский областной комитет солдатских матерей, Общество солдатских матерей Карелии, Липецкий комитет солдатских матерей, Пензенский комитет «Солдатская мать», Тульский комитет солдатских матерей, Челябинская областная Ассоциация солдатских матерей, Читинский областной комитет солдатских матерей. Эти организации поддерживают тесные контакты с аналогичными организациями на Украине, в Казахстане, Армении, другими неправительственными организациями, созданными на территории Содружества Независимых Государств.

Наиболее крупной и значимой среди них является общественная правозащитная организация Солдатские матери Санкт-Петербурга, которая действует с осени 1991 года, и за это время рассмотрела жалобы 50 000 человек. По данным представителей этой организации к ним еженедельно обращаются за помощью более трехсот человек. Общественная правозащитная деятельность организации «Солдатские матери Санкт-Петербурга» в первую очередь направлена на создание условий для:

-- объединения усилий людей для защиты жизни, здоровья и гражданских прав призывников, военнослужащих срочной службы и членов их семей;

-- гражданского контроля за соблюдением законодательства Российской Федерации и за выполнением международных обязательств России в области прав человека;

-- содействия в приведении законодательства России в соответствие с международными пактами о правах человека и Конституцией России;

-- создания практических методов (юридических и медицинских) защиты прав и законных интересов призывников, военнослужащих срочной службы и членов их семей.

Конкретная помощь пострадавшим военнослужащим или членам их семей состоит в том, что им перелаются необходимые знания законов и конкретных методов их применения, их учат самостоятельно защищать свои права, зная и уважая действующие законы.

В Российской Федерации 1998 год объявлен Президентом Российской Федерации годом прав Человека. Именно в этот период Россия ратифицировала Европейские конвенции по правам Человека о запрещении пыток, о запрещении принудительного труда и уже в 1993 году закрепила права и свободы человека и гражданина во второй главе Конституции Российской Федерации.

Но, к сожалению, в нашем посттоталитарном обществе, которое мы пытаемся выйти, полностью отсутствует культура прав человека на всех уровнях, и прежде всего - во властных структурах. Это относится к чиновникам в военных комиссариатах, в воинских частях, в военных прокуратурах, в милиции, к врачам призывных и военно-врачебных комиссий и т.д.

С другой стороны, культура прав человека органично воспринимается людьми в России. Граждане России пробуждаются и начинают - не только в больших городах, но и в провинции - стремиться узнать законы, свои права и защитить их.

Такое противоречие между властью и интересами зарождающегося гражданского общества порождает конфликт. Основой его является противоречие между налогоплательщиками, многие из которых готовы и хотят пользоваться правами и свободами человека и гражданина, и должностными лицами, которые активно этому противодействуют. Конфликт, порожденный этим противоречием, разрушает безопасность личности, семьи и общества в целом.

Семилетний опыт защиты прав призывников и военнослужащих срочной службы приводит к неутешительному выводу, что дело не в отсутствии законов или их недостатках, а в том, что все те государственные структуры, которым положено неукоснительно соблюдать законы, нарушают их, причем в одну сторону - нарушения нрав личности в пользу должностных лиц, называющих себя государством, а на самом деле «Государство - это мы, налогоплательщики». Эта польза для государства лишь кажущаяся, так как, призвав незаконно на службу негодного по состоянию здоровья или по другим причинам призывника, общество несет большие материальные потери на восстановление статус-кво. См.: материалы Третьего Международного конгресса солдатских матерей «За жизнь и свободу», март 2002 г.

И действительно, армия остается одним из самых закрытых ведомств, поэтому порой так сложно защитить нарушенные права и свободы. К тому же двойная система судов (военных и гражданских) способствует тому, что армия отдаляется от общества, противится вхождению в систему институтов гражданского общества.

В организации «Солдатские матери Санкт-Петербурга» работают только добр6вольцы, отсутствуют штатные сотрудники и заработная плата. Основная цель организаций - оказание профессиональной юридической помощи (в организации на общественных началах работают юристы) молодым людям и их родителям, сталкивающимся с фактами незаконного призыва, пытками в армии, произволом военных и гражданских властей, милиции, отказами в медицинской помощи и экспертизе, в защите в суде и т.д. К основным направлениям их деятельности относится также участие в правотворческой деятельности, социологические исследования, сбор фактов, касающихся нарушений прав человека в армии, анализ уголовных и должностных преступлений, независимая экспертиза, информационная работа.

Фонд «Право матери», неправительственная некоммерческая организация занимается защитой прав родителей, чьи сыновья погибли в армии в мирное время на территории России и Содружества Независимых Государств. Работа Фонда осуществляется по таким направлениям деятельности, как: оказание бесплатной юридической помощи семьям погибших солдат; издательская деятельность; информационная работа; социологические исследования нарушений прав человека в армии; морально-психологическая реабилитация родителей погибших и оказание им материальной помощи.

Опыт работы правозащитных организации позволяет утверждать, что недостаточное внимание Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, других властных структур государства к проблеме нарушения прав человека при призыве и во время прохождения службы в армии связано, прежде всего, с отсутствием объективной обшей статистики нарушений прав человека, случаев потери здоровья или гибели военнослужащих, что переводит обсуждение проблемы на качественный или эмоциональный уровень, а не на объективный, который возможен лишь при наличии количественных оценок.

По мнению автора, основанном на позиции большинства сотрудников правозащитных организаций, образовавшийся в обществе конфликт можно преодолеть. Этому будет способствовать использование некоторых социальных программ. Среди них:

· внедрения образовательных программ по правам человека в семье, школе, в учебных заведениях и среди должностных лиц всех уровней. В большинстве правозащитных организаций работают школы прав человека, где учатся призывники, военнослужащие члены их семей, учителя и врачи, результатом работы которой является повышение правосознания граждан нашего города.;

· эффективного гражданского контроля всего, что связано с армией, начиная от расходов общества на ее содержание, и кончая бытовыми условиями жизни военнослужащих;

· общественного контроля за использованием армии. Для этого необходимо принять закон, по которому властная структура, принявшая решение об использовании армии против своего народа, должна немедленно уйти в отставку, как неспособная управлять страной мирными средствами;

· изменения законодательства о вооруженных силах так, чтобы исключить дискриминацию части членов общества, чтобы человек имел право добровольно избирать свою деятельность, что приведет к переходу к профессиональной армии.

Кроме того, автор считает необходимым активизировать интеграционные процессы среди самих правозащитных организаций, что позволит значительно улучшить результативность их работы, обеспечит обмен информацией и опыта борьбы с государственной бюрократией.

Основными направлениями деятельности на этом пути должны стать:

-- кампании за проведение военной реформы вооруженных сил Российской Федерации на основе сочетания принципов обязательного и контрактного призыва и поэтапное формирование профессиональной армии;

активизация поисков мирного урегулирования конфликта на Северном Кавказе и прекращении террористических актов на территории Чеченской Республики;

развитии сотрудничества с правозащитными неправительственными организациями и другими демократическими силами в целях обеспечения защиты прав человека, построения правового государства и укрепления механизмов гражданского общества;

развитии конструктивного диалога между правозащитными организациями и органами исполнительной и законодательной власти в соответствии с решениями Гражданского форума, состоявшегося в 2001 году;

повышении эффективности использования механизмов судебной защиты прав призывников и военнослужащих.

Какими же видятся направления и способы осуществления общественного контроля над военно-силовыми структурами Российской Федерации? В современных военно-политических условиях сложившаяся ситуация оптимизации военно-гражданских отношений выступает в качестве надежного средства стабилизации общества. Этому во многом способствовает разработка законопроектов, различпые конференции, научно-практические семинары, «круглые столы», дискуссии, встречи ученых и представителей парламентских структур на международном уровне, независимые общественные экспертизы, общественные приемиыс и т.п. Важна открытая (вместо так называемых «хорошо информированных источников») организация взаимодействия не только военных руководителей, но и рядовых сотрудников с представителями прессы, электронных срсдств массовой информации, общественности в целях информирования общества о контурах реальной ситуации в силовых ведомствах. Прочности военно-гражданских отношений способствовали бы также выпуски информационно-справочных бюллетеней по военным вопросам.

Наиболее важная работа, думается, предстоит в подготовке Федерального Закона «О гражданском контроле над военно-силовыми структурами Российской Федерации», который и должен упорядочить функционирование всех составляющих данного механизма стабилизации общества и армии.

Реализация этих и других мероприятий, проявление внимания к данной проблеме со стороны общества, неправительственных правозащитных организаций позволят поставить под надежный контроль общества всю сложную сферу военной политики и Вооруженные Силы Российской Федерации.

Проведенный анализ отдельных элементов системы не государственной защиты позволяет сделать вывод, что защита прав и свобод граждан должна осуществляться всеми субъектами функционирующих в рамках конкретного государства. В России создана правовая структура не государственной защиты. В настоящее время необходимо, чтобы все ее составляющие элементы, начали работать как на благо государства, так и отдельного человека и гражданина, взаимодействуя с институтами государства. Права личности должны стать главным ориентиром их деятельности, чтобы конституционные записи об их высшей ценности и гарантированности не остались очередной декларацией.

Выводы по главе

Роль органов государственной власти в механизме защиты прав и свобод военнослужащих очень трудно переоценить. Их деятельность за последние годы стала на много эффективнее и качественнее. И все это благодаря относительной экономической стабильности в государстве и возрастанию значимости Вооруженных Сил Российской Федерации в новом мировом порядке. Россия не сможет быть влиятельной мировой державой, если будет иметь нищую и отсталую армию. Проводимая (последние годы все более активно и результативно) реформа российской армии призвана если не искоренить, то хотя бы минимизировать те социальные язвы, которые присущи нашим Вооруженным Силам. Еще предстоит серьезная совместная работа всех органов государства в этом направлении, а залогом ее эффективности станет общественный контроль различными институтами гражданского общества.

Основу концепции контроля со стороны общественных институтов над всем комплексом военного строительства России должны составлять два важнейших принципа. Во-первых, гуманистический подход к военным людям, гарантированное соблюдение прав и свобод личности военнослужащих любого уровня при выполнении ими своих служебных обязанностей. Возможность ограничение прав только исключительно в конкретных условиях, вызванных создавшейся ситуацией в стране (угроза нападения, агрессия и т.п.), но в любом случае ситуацией, обоснованной законодательно. Во-вторых, контроль со стороны общества над военной политикой должен строиться на основе профессиональной компетентности и исходит, прежде всего, из интересов обеспечения национальной безопасности, а не из партийных и тем более чьих-то субъективных (корыстных или узковедомственных) соображений, не, из сиюминутных обстоятельств, которые превалируют в деятельности некоторых неправительственных правозащитных организаций.

Отечественная система общественного контроля над Вооруженными Силами переживает этап первоначального становления, а формирование ее - это процесс сложный и многоэтапный. России еще предстоит построить новую армию, в которой главным критерием способности военных достойно встречать всевозможные формы гражданского контроля и разрешения проблем, связанных с этим социально-политическим процессом, будет выступать их высокий профессионализм и, конечно же, гражданская позиция.

Заключение

Права военнослужащего - это мера его свободы, неотъемлемые его свойства как личности, как гражданина государства, зафиксированные в нормах международного и внутригосударственного права. Они закрепляют и обеспечивают определенные возможности его развития, защиту его интересов. Вместе с тем права военнослужащего - это средство предотвращения катастроф, грозящих обществу и государству.

Для решения многих проблем сегодняшнего дня будут полезньми выводы из анализа решения вопросов правовой и социальной защиты в российской армии с начала ее существования. Разнообразные и гибкие меры, применяемые органами государственной власти для материального обеспечения Вооруженных Сил России, решение правовых вопросов военнослужащих, обеспечение привилегированного положения офицеров, практика выделения им поместий, производство во дворянство и т.п. «осуществляли протекционную политику властных структур в отношении «служивого» человека, обеспечивали приток в армию достаточно образованных, духовно развитых и патриотически настроенных офицеров.

Исторический опыт показывает, чт6 обеспечение правовой и социальной защиты военнослужащих Российской Федерации немыслимо вне национальнон консолидации россииского народа на основе общности культурно-исторического прошлого, национальных ценностей и интересов, в том числе и в сфере обеспечения безопасности Родины. В связи с этим первостепенное значение приобретают вопросы повышения престижности воинского труда в глазах граждан.

Система правовой и социальной защиты военнослужащих исторически всегда была важным элементом государственной политики России и сложилась в сегодняшнем ее виде как объективный социально-политический институт.

Формирование в России гражданского общества непосредственно связано с проблемой создания прочных гарантий прав и свобод человека, решение которой основывается на разработке и применении действенных условий и приемов для их реализации в общественных отношениях.

Для эффективного осуществления прав свобод в реальной жизни необходим устойчивый к всевозможным нарушениям и негативным внутригосударственным воздействиям действенный механизм гарантий обеспечения прав и свобод человека и гражданина. Такой общепризнанный, национальный, универсальный механизм гарантий обеспечения прав и свобод включает в себя два правозащитных уровня государственный и негосударственный (общественный). Оба эти уровня обеспечения прав и свобод логично взаимосвязаны и тесно переплетены друг с другом в правовых нормах, имеющих различную юридическую сил, установленных разными по статусу и полномочиям органами, исходными началами которых стали принципы и нормы международного права, а также положения Конституции Российской Федерации.

Изучение проблем защиты прав и свобод военнослужащих и членов их семей позволяет сделать вывод о том, что защита прав и свобод является составной частью, одной из важнейших функций истинно демократического и социального государства. В настоящее время в Российской Федерации процесс формирования правовых основ системы правовой и социальной защиты военнослужащих, только начинает реально воплощаться в жизнь.

Проведенное исследование проблемы «Конституционно-правовые основы защиты прав и свобод военнослужащих Российской Федерации» привело к следующим теоретическим выводам:

1. Механизм защиты прав и свобод военнослужащих в Российской Федерации оказывает значительное влияние на состояние национальной безопасности России и является ее составной частью. В числе множества социальных групп российского общества существуют несколько от которых зависит суверенитет, целостность Российской Федерации, ее международный авторитет и множество других характеристик, без которых Россия не сможет быть полноправным членом международного сообщества. Среди них особенное положение занимает группа военнослужащих. Их сущностное предназначение заключается в службе интересам всего общества и государства, обеспечение их безопасности. Все вопросы, связанные с безопасностью общества и государства, требуют надлежащего, полного и исчерпывающего конституционно-правового регулирования, так как это касается в первую очередь граждан, в интересах которых это осуществляется. Там, где речь идет о применении вооруженной силы, все должно быть ясно и четко прописано, конкретизировано применительно к субъектам вооруженной силы (всему персоналу, владеющему оружием и правомочному его применять). Более того, для тех, кому доверено применять оружие государством должны создаваться более комфортные условия, мотивирующие предсказуемое и законное поведение.

Деятельность, связанная с защитой прав и свобод военнослужащих, является важнейшей составляющей Концепции национальной безопасности России и Военной доктрины. Вооруженные Силы Российской Федерации это своеобразный буфер (щит), отделяющий и защищающий наше общество от потенциальных внешних угроз. От того как общество и государство будут заботится об этом «щите», во многом будет зависеть судьба того общества и государства. «Народ, который не хочет кормить свою армию, будет кормить чужую», - гласит древняя мудрость. В современных российских условиях данная мудрость является весьма актуальной.

2. Законодатель употребляя понятие «защита прав и свобод» в значительно широком контексте, поглощающем в себе понятие «охрана прав и свобод», следует вразрез общепринятой в праве логике. Многие исследователи считают, что данные понятия необходимо разграничить. Дело в том, что обычно «защита» связывается с деятельностью, осуществляемой в случае нарушения субъективных прав. Она предполагает меры по восстановлению нарушенного права. Понятие «охрана» означает деятельность, обеспечивающую нормальную реализацию субъективных прав и свобод. В ней первостепенное значение имеют предупреждение, и недопущение возможных нарушений. Но все же и данное разграничение весьма условно, поскольку меры защиты в определенной степени выполняют и функции мер охраны, так как имеют предупредительное значение. Анализ Конституции Российской Федерации и действующего законодательства позволяет сделать вывод, что законодатель чаще использует термин «защита». Так, например, в ее тексте категория «защита» был употреблен двадцать два раза, «охрана» лишь десять. Причем в понятие «защита» включается достаточно широкое содержание. Это позволяет нам сделать вывод, что законодатель не проводит четкой границы между данными понятиями, как это делается в научной литературе. Он использует тот или иной термин как синоним и учитывает лишь правильное лингвистическое построение конкретных статей Конституции России, их четкое звучание и восприятие. Однако эти понятия, по мнению автора, следует различать.

3. Возрастающая роль общественных институтов в механизме защиты прав и свобод военнослужащих в Российской Федерации обусловлена не только неоправданно жесткой позицией представителей государства в отношении военнослужащих, но и дешевыми, популистскими, а иногда и антигосударственными позициями некоторых общественных правозащитных институтов. Многообразие проблем современной Российской армии и не решаемость большинства из них органами государства порождают ситуацию, при которой проблемы становятся достоянием общественности. Бесспорно, развитость институтов гражданского общества, непоколебимая общественная инициатива являются необходимым условием эффектного функционирования всей системы защиты прав и свобод личности. Существующая в современной России ситуация указывает на то, что судьба российских реформ зависит не только от преобразований внутри власти, но и от появления в России влиятельных институтов гражданского общества. Роль неправительственных организаций в плане обозначения гражданских позиций по тем или иным вопросам трудно переоценить. Это своего рода индикатор, отражающий реакцию общества (его части) на действия, решения и интересы государственных органов. Особе место среди различных институтов гражданского общества, при решении задач по защите прав и свобод, занимают правозащитные общественные объединения. Вместе с тем, следует отметить, что за последние несколько лет участились случаи, когда данные организации высказывали точки зрения не соответствовавшие, а иногда и противоречащие интересам безопасности государства, а следовательно и общества. В частности, анализ материалов Круглого стола, проводимого Союзом комитетов солдатских матерей указывает на то, что за благовидными на первый взгляд инициативами скрываются явно вредительские идеи. Например, создание эффективного гражданского контроля за всем, что связано с армией, начиная от расходов общества на ее содержание, и кончая бытовыми условиями жизни военнослужащих или идея общественного контроля за использованием армии, для чего необходимо принять закон, по которому властная структура, принявшая решение об использовании армии против своего народа, должна немедленно уйти в отставку, как неспособная управлять страной мирными средствами. См.: материалы Третьего Международного конгресса солдатских матерей «За жизнь и свободу», март 2002 г. В этой связи следует обращать внимание и на необходимость укрепления обязанностей правозащитных организаций по отношению к государственным структурам и обществу, во имя интересов которого они создаются. Многие ученые в этой связи, подчеркивая важность неправительственных организаций, отражающих способность демократического общества к самоорганизации, т.е. к решению общественных проблем без вмешательства государственной власти, важную социально-политическую роль объединений, справедливо замечают, что существует опасность использования их в антиобщественных целях. См.: Баглай М.В. Конституционное право Российской Федерации. - 1997.

И речь в данном случае идет не только об усиление акцентов на взаимную ответственность, но и о создании некоторых механизмов государственного контроля за правозащитными организациями, в целях исключения возможности их финансовой зависимости от всевозможных заинтересованных структур прежде всего не российского происхождения. Кроме того, требуют дополнительного урегулирования отдельные вопросы, складывающихся по поводу защиты прав военнослужащих.

4. Необходимость минимизации противоречий в деятельности государственных и общественных правозащитных институтов, с учетом исключительной компетенции органов государственной власти в области защиты прав и свобод военнослужащих, является неотъемлемым условием создания эффективного механизма защиты прав и свобод военнослужащих. Формирование первых правозащитных организаций происходило в условиях авторитарного советского режима, что не могло ни сказаться на их основных программных установках. Они выступали не только как инструменты защиты прав и свобод, но и как средства борьбы с советским политическим режимом. Тем самым государство уже изначально воспринималось не как не союзник в деле защиты прав и свобод, а как противник.

Общественные правозащитные организации должны активно взаимодействовать с государственными органами, оказывая содействие в использовании потенциалов общественных организаций для практической защиты прав и свобод человека и гражданина. Необходимо конструктивное сотрудничество общественных правозащитных организаций с органами государственной власти, что позволит совместными усилиями защищать права и свободы более эффективно. Мнение многих ученых поданному вопросу было удачно выражено Т.Д. Матвеевой, которая убеждена в том, что «оптимальным вариантом функционирования правозащитных организаций в демократическом государстве является их органическое включение в продолжение государственной политики, которое позволит устранить существующие недостатки в деятельности государства по обеспечению и защите прав и свобод человека». См.: Матвеева Т.Д. Неправительственные организации в механизме защиты прав человека. М, 1997. Правозащитные организации должны стать связующим звеном между гражданами и органами власти. Включение представителей общественных правозащитных организаций в состав государственных комиссий, государственных органов и др. элементов государственного аппарата, занимающихся вопросами правозащитной деятельности, по мнению автора, явилось бы значимым шагом в этом направлении.

Решение проблемы устранения или хотя бы минимизации противоречий между государственными и институтами невозможно без их активного и открытого сотрудничества. Только путем совместных действий, координации деятельности всех звеньев конституционного механизма защиты прав и свобод можно добиться кардинального изменения в защите прав и свобод в стране.

5. Механизма правового регулирования защиты прав и свобод военнослужащих в Российской Федерации требует своего совершенствования.

Во-первых, необходимо обеспечить комплексное развитие отечественной системы правовой и социальной защиты военнослужащих, как составной части системы государственного управления. Для этого необходимо:

- сформировать систему государственных органов, осуществляющих правовую и социальную защиту военнослужащих и ветеранов Вооруж6нных Сил России на федеральном и региональном уровнях;

- реформировать структуру государственного аппарата в плане формирования специальных учреждений правовой и социальной защиты, ориентированных на оказание экономических, правовых, социально-психологических, медико-реабилитационных услуг для военнослужащих и членов их семей;

- во взаимодействии с общественными организациями подготовить новые стандарты и нормативы качества жизни военнослужащих, а также долгосрочные программы их правовой и социальной защиты.

Во-вторых, принимая во внимание социально-экономические и правовые реалии, пробелы и противоречия существующие в отечественном законодательстве, завершить создание всеобъемлющей правовой базы защиты интересов военнослужащих. В этой связи следует:

- более четко закрепить в федеральных законах правовой статус военнослужащих Российской армии;

- детально прописать в федеральных законах задачи и функции органов военного управления;

- разработать и принять федеральный закон, регламентирующий случаи, условия и порядок использования Вооруженных Сил на территории России и за рубежом, а также ответственность за нарушение данных норм.

В-третьих, учитывая существующие реалии определить приоритетным обсспечение военнослужащим качества жизни выше, чем в среднем по стране. С этой целью необходимо:

- установить порядок обязательной экспертизы принимаемых законов и подзаконных актов с точки зрения их социально-экономических последствий для военнослужащих;

- внедрить в практику систему мер по расширению внебюджетных форм инвестирования в строительство и приобретение жилья;

- совершенствовать различные виды социальных выплат военнослужащим, особенно пенсий;

_ обеспечивать постоянную покупательную способность пенсий в условиях продолжающегося роста цен и стоимости жизни за счет периодической индексации и компенсационных выплат;

- установить государственный контроль за выполнением федеральных и региональных программы обеспечения военнослужащих, ветеранов Вооруженных Сил жильем;

- разработать и внедрить в практику механизмы, обеспечивающие защиту жилищных прав военнослужащих, создание специального жилищного фонда путем выделения субсидий за счет военного бюджета, местных средств, других форм поддержки.

Законодательная база правовой и социальной защиты военнослужащих находится в постоянном развитии. Ее укрепление и совершенствование - есть настоятельная потребность социальной практики. Одним из условий успешного решения этой проблемы является ее всестороннее теоретическое исследование. Наиболее слабо изученным на сегодняшний день остаются механизмы защиты прав и свобод как военнослужащих, так и ветеранов Вооруженных Сил и членов их семей.