Паспортные формальности

Паспорт является официальным документом, удостоверяющим личность гражданина при выезде за пределы страны, пребывании за ее пределами и въезде в свою страну. Это основная функция паспорта. В паспорте российского гражданина, предназначенном для поездок за границу, указываются на двух языках (английском и русском): фамилия и имя путешественника; его пол, возраст, дата и место рождения; номер паспорта, дата выдачи и окончания срока его действия; наименование органа, выдавшего паспорт. В соответствии с действующим законодательством и конституционными гарантиями на право свободного перемещения граждан паспорт дает право на свободный выезд за пределы страны и должен храниться у его владельца, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации. В паспорте имеется информация для владельцев о том, что "гражданин Российской Федерации, находящийся за пределами Российской Федерации, вправе зарегистрироваться в дипломатическом представительстве или консульском учреждении Российской Федерации". Туристам это следует делать, если в посещаемой стране возникают чрезвычайные обстоятельства, стихийные бедствия или иные сложности.

Кроме обычных заграничных паспортов того или иного государства в международных поездках в целях туризма могут использоваться международные студенческие карты "ISIC" (удостоверения личности), а в отдельно оговоренных случаях (не по линии туризма) - иные документы:

паспорт (удостоверение личности) иностранца или лица без гражданства, выдаваемый иностранному гражданину, постоянно проживающему в государстве;

дипломатические, консульские, служебные паспорта;

семейные паспорта на мужа и жену (с детьми или без детей);

паспорт (удостоверение личности) ребенка;

паспорт моряка;

другие специальные документы.

Согласно Федеральному закону "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" основными документами, по которым граждане Российской Федерации могут выезжать и въезжать в Российскую Федерацию, признаны:

паспорт;

дипломатический паспорт;

служебный паспорт;

паспорт моряка.

Дети, как правило, выезжают на отдых в сопровождении хотя бы одного из родителей или воспитателей, опекунов и др. В случае если несовершеннолетний гражданин Российской Федерации выезжает в другую страну с одним родителем, он должен иметь при себе кроме паспорта нотариально оформленное согласие второго родителя на его выезд с указанием страны и срока выезда. Если ребенок выезжает без сопровождения родителей, он должен иметь кроме паспорта нотариально заверенное согласие обоих родителей. В случае, если родители в разводе, согласие второго из них можно не получать, но оно должно быть подтверждено копией свидетельства о расторжении брака. В случае, если один из родителей заявит о своем несогласии на выезд несовершеннолетнего ребенка в турпоездку за рубеж, вопрос о возможности его выезда решается в судебном порядке.

Кроме паспортов в целях международного туризма студенты, школьники и преподаватели всех стран могут использовать международную студенческую карту (удостоверение личности) ISIC - Единое международное студенческое удостоверение.

4. Визовые формальности

Для въезда в другое государство и временного проживания на его территории туристу, как правило, необходима виза.

Виза (от лат. visa) - разрешение конкретному лицу на въезд в другую страну, выезд с ее территории, транзитный проезд через нее. Исходя из этого визы бывают въездными (entry visa), выездными (exit vusa) и транзитными (transit visa).

Виза может быть однократной (на однократный въезд в страну в определенный период времени на определенный срок) и многократной. По многократной визе можно пересекать государственную границу несколько раз за определенный период времени (за три, шесть месяцев, год). В ряде случаев в многократной визе указываются определенное число поездок и их продолжительность (например, 10 раз в год продолжительностью две недели для каждой поездки). Визы могут быть индивидуальные (проставляются в паспорт туриста) и групповые (отдельный документ), шенгенские (на въезд в страны Шенгенского соглашения), студенческие (на учебу) и др.

По назначению визы подразделяются на следующие виды:

туристская (без права заниматься оплачиваемой работой);

гостевая (с правом работы);

служебная (деловая, частная);

иммиграционная (с видом на постоянное место жительства).

Существует также особый вид визы - полицейская виза. Ее получают лица, попавшие в страну в силу различных форс-мажорных обстоятельств: террористических актов, угона самолетов, стихийных бедствий, опасной для жизни и здоровья болезни, аварий транспортных средств и др.

Туристская виза дает право владельцу паспорта на временный въезд в страну посещения с целью туризма и отдыха. Она является основным документом для посещения другого государства и подтверждает, что паспорт туриста зарегистрирован в консульском учреждении государства, которое предстоит посетить. Выдачей виз занимаются консульские отделы посольств иностранных государств или генеральные консульства по регионам. Для получения визы с помощью турфирм необходимо представить соответствующие анкеты, паспорт, визовую поддержку, т. е приглашение от принимающей стороны, фотографии и оплатить консульский сбор. Приглашающая туристская фирма иногда может оказывать помощь консульским службам, характеризуя как "надежные" российские фирмы-партнеры и способствуя быстрому оформлению въездной визы для туристов. В ряде посольств при выдаче визы требуется дополнительно представить страховой полис, авиабилет, а иногда залоговую сумму в размере 2 тыс. дол. США с условием возврата залога после возвращения туриста из турпоездки (если у консульства имеется подозрение на намерение туриста остаться в стране выезда после истечения срока визы).

Шенгенская виза - туристская поездка по нескольким европейским странам предполагает оформление всего одной такой визы. Согласно Шенгенскому соглашению семи европейских стран, подписанному в г. Шенген (Люксембург) и вступившему в действие 26 марта 1995 г. , туристская виза на въезд в одну из стран Шенгенского соглашения дает право туристу свободно передвигаться по территории остальных стран. Первоначально таможенный и паспортный контроль был упразднен на внутренних границах Бельгии, Нидерландов, Люксембурга, Германии, Франции, Испании и Португалии. Впоследствии к Шенгенскому соглашению присоединились Греция, Дания, Исландия, Норвегия, Финляндия, Швеция, Австрия, Италия. Шенгенский союз сейчас объединяет уже 15 европейских государств. Визовый режим действует только на внешних границах Шенгена.

Туристы могут путешествовать по большей части Европы, не беспокоясь о формальностях. В ряде случаев с учетом дополнения их называют Шенгенскими соглашениями Европейского Союза, хотя Шенгенский и Европейский союзы - это вовсе не одно и то же. Шенген - единое визовое пространство, Европейский Союз - финансовое сообщество. В Шенгенскую зону входят все страны - участницы ЕС, за исключением Великобритании и Ирландии. И только одна шенгенская страна - Исландия - не является членом ЕС. При переходе на новую единую валюту - евро Швеция, Дания, Норвегия и Исландия свои национальные валюты сохранили прежними, хотя и входят в ЕС и Шенген. На евро перешел и Ватикан.

Документы на шенгенскую визу рассматриваются обычно в течение 15 дней. Набор документов на визу может варьировать в зависимости от страны въезда. В него входят такие документы:

заграничный паспорт, действительный не менее трех месяцев после окончания срока действия визы;

внутренний паспорт и ксерокопии всех его страниц;

анкета, заполненная на английском языке;

справка с места работы с указанием дохода;

страховой полис на весь период поездки;

может потребоваться справка об обмене валюты.

Введены два типа виз:

1) единая шенгенская виза для краткосрочного пребывания (до трех месяцев), которая дает право свободно передвигаться по территории стран Шенгена;

2) национальная въездная виза на срок свыше трех месяцев, которая действительна в пределах выдавшего ее государства.

Групповых шенгенских виз нет. Льготный (безвизовый) порядок въезда в страны Шенгенского соглашения предоставлен гражданам Венгрии, Польши, Чехии, Словакии, Латвии, Литвы, Эстонии и др. Особенность шенгенских визовых формальностей для российских туристов состоит в том, что, во-первых, обращаться за визой необходимо в посольство той страны, в которую совершается турпоездка, далее нужно въезжать и выезжать из Шенгена через границу той страны, которая выдала шенгенскую визу.

Транзитные визы выдаются с правом остановки и без права остановки в государстве, через территорию которого транзитом следуют туристские группы. Транзитная виза с правом остановки выдается на основании документов, подтверждающих такую необходимость. Как правило, транзитные визы используются при морских круизных путешествиях в акватории нескольких стран, в автобусных турах по странам Европы, предусматривающих в своих программах одно-, двухдневные остановки в разных городах для экскурсий и отдыха. Транзитный проезд через территорию Российской Федерации осуществляется, как правило, без права на остановку всеми видами транспорта по предъявлении российской транзитной визы. Транзитные визы выдаются при наличии въездных виз в страну назначения и подтверждаются проездными билетами.

Оформление въездной визы для иностранных туристов (въездной туризм) осуществляется на основе визовой поддержки (visa support), т. е. приглашения от туристской фирмы на посещение иностранного государства. Визовая поддержка осуществляется для зарубежных турфирм, направляющих туристов в Россию. Такую поддержку имеют право оказывать российские турфирмы, обладающие соответствующей лицензией и референс-номером по консульской службе.

Страхование в туризме

Понятие страхования и его виды. В соответствии с российским законодательством страхование - это система отношений по защите имущественных интересов физических и юридических лиц при наступлении определенных нежелательных событий (страховых случаев).

Страхование в международном туризме-это основная форма обеспечения страховыми компаниями безопасности туристов в стране временного пребывания, призванная при наступлении страховых случаев компенсировать возможный вред, нанесенный здоровью или имуществу туристов, за счет уплачиваемых ими страховых взносов.

Основные виды страхования:

медицинское - страхование жизни и здоровья туриста;

имущественное - страхование багажа, фото - и видеоаппаратуры, личного автотранспорта и иного личного имущества туриста, а также имущества турфирм (офисных помещений, оргтехники, автотранспорта и др.);

гражданской ответственности - страхование ответственности туристов, владельцев транспорта, отелей, турфирм и других субъектов туризма.

По договору со страховыми компаниями туроператоры и турагенты оказывают выезжающим за рубеж туристам содействие по страхованию различных страховых рисков:

от острых внезапных заболеваний;

от несчастных случаев;

от пропажи багажа или другого имущества;

от невозможности выезда в оплаченную поездку;

от отсутствия на горнолыжных курортах снега;

на случай задержки самолетов и другого транспорта при выезде-въезде;

на случай невыдачи визы;

на случай наступления личной гражданской ответственности горнолыжников;

на случай плохой погоды во время нахождения туриста на отдыхе;

на случай непредоставления или неполного предоставления туруслуг.

Страховые компании в свою очередь могут предложить страхование рисков турфирмам:

финансового риска;

имущественного риска;

риска гражданской ответственности по договору с туристом и т. д.

Договор страхования - это соглашение между турфирмой-страхователем и страховой компанией о том, что она обязуется при наступлении страхового случая во время пребывания на территории страхования оказать неотложную помощь (медицинскую, медико-транспортную, техническую и др. ) и возместить расходы застрахованным туристам, а турфирма обязуется оплатить страховые взносы (страховую премию) в установленные сроки. Договор страхования должен содержать все существенные условия страхования: объект страхования, характер страховых случаев, размер страховой суммы, размер страхового взноса и порядок его внесения, срок действия договора, подписи сторон. Страховая компания обязана ознакомить турфирму с правилами страхования (у разных страховщиков эти правила могут быть неодинаковыми), сообщить название зарубежной сервисной компании ассистанс, а при наступлении страхового случая произвести страховую выплату компании ассистанс (или туристу) в установленный договором срок. В свою очередь турфирма-страхователь обязана оплатить страховой взнос (страховую премию) в полном размере до начала срока страхования. Договор страхования действует на территории всех стран, за исключением стран СНГ, страны постоянного проживания застрахованного и страны, гражданином которой является турист.

Страхование может быть добровольным и обязательным, индивидуальным и групповым.

Добровольное страхование осуществляется на основании договора между турфирмой (или страховой компанией) и выезжающими за рубеж туристами. Страхование проводится с помощью страхового полиса, охватывающего разнообразные риски, которые могут возникнуть в период отпуска. Практически страхование всех видов является добровольным.

Обязательное страхование осуществляется в силу закона страны пребывания. Медицинское страхование при выезде в некоторые страны является непременным условием получения визы и, по существу, становится обязательным. В большинстве цивилизованных стран страхование занимает одну из важнейших позиций в бизнесе. Так, все больше стран (Франция, Германия, США, Великобритания, Австрия, Швеция, Швейцария, Бельгия, Греция, Испания, ЮАР и др. ) устанавливают обязательность медицинского страхования туристов с достаточно высоким лимитом покрытия расходов по страховым случаям - от 30 до 50 тыс. дол. США. При подаче документов на визу для выезда в эти страны требуется предъявить и страховой полис на поездку, иначе виза не будет выдана. В каждой стране существуют свои особенности. Так, в связи с новыми требованиями пограничной службы Финляндии с начала 2002 г. каждый путешественник обязан предъявить на посту паспортного контроля оригинал страхового полиса. Отсутствие страхового полиса может стать препятствием для въезда в страну.

81. Перестрахование и его особенности в туризме