Политология как общественная наука
Предмет, функции и методы политологии, ее место в системе общественных наук. Структура и функции политической системы общества. Формы государственного правления и устройства. Политическая система Республики Беларусь. Становление многопартийной системы.
| Рубрика | Политология |
| Вид | шпаргалка |
| Язык | русский |
| Дата добавления | 30.09.2014 |
| Размер файла | 334,0 K |
Отправить свою хорошую работу в базу знаний просто. Используйте форму, расположенную ниже
Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.
Классификация по компетенции (сфере деятельности): общей компетенции (напр. - ООН), спец. компетенции (полит., эконом. , кредитно-финансовые, по вопросам торговли, здравоохранения; напр. - Всемирный почтовый союз).
М/н параорганизации (клубы) (напр. - "Большая восьмерка") М/н параорганизации, часто играя значительную роль в м/н отношениях, не м. б. включены в классификацию м/н ин-тов, т.к. не имеют официального статуса - не имеют устава, штаб-квартиры и не институционализированы.
43. Глобальные проблемы современности и роль м/н организаций в их решении
Глобальные проблемы современности - это совокупность социо-природных проблем, от решения которых зависит соц. прогресс человечества и сохранение цивилизации. Эти проблемы х-ся динамизмом, возникают как объективный фактор развития об-ва и для своего решения требуют объединённых усилий всего человечества. Глобальные проблемы взаимосвязаны, охватывают все стороны жизни людей и касаются всех стран мира.
Список глобальных проблем:
нерешённость проблемы отмены старения у людей и слабая информированность общ-венности о пренебрежимом старении.
проблема "Север-Юг" - преодоление разрыва в развитии между богатыми и бедными странами, устранение нищеты, голода и неграмотности;
предотвращение термоядерной войны и обеспечение мира для всех народов, недопущение мировым сооб-вом несанкционированного распространения ядерных технологий;
предотвращение загрязнения окружающей среды;
обеспечение человечества ресурсами;
глобальное потепление;
озоновые дыры;
проблема сердечно-сосудистых, онколог. заболеваний и СПИДа.
демографическое развитие (демографический взрыв в развивающихся странах и демографический кризис в развитых).
терроризм.
Глобальные проблемы являются следствием противостояния природы и человеческой культуры, а также несоответствия или несовместимости разнонаправленных тенденций в ходе развития самой человеческой культуры.
В ситуации, когда возрастает роль регулирования м/н отношений на многостороннем уровне, участие м/н организаций в таком регулировании становится все более многообразным. Такая организация как ООН д. координировать деятельность гос-в почти во всех областях.
Роль ООН в решении совр. глобальных проблем. Поскольку эти проблемы глобальные, общечеловеческие, то естественно, что их решение д. находиться в эпицентре м/н политики. Особо сложной является проблема поиска устойчивого эконом. развития, разумности про-ва и потребления, ибо от её решения, в конечном счёте, зависит решение всех остальных проблем.
Сохранение мира, упрочение м/н безопасности и разоружение, являясь гл. задачей ООН, служат осн. предпосылкой создания м/н климата, необходимого для решения глобальных проблем. Важное место в деятельности ООН занимают проблемы охраны окружающей среды, здравоохранения, нормализации положения с продовольствием и др.
В центре внимания м/н организаций находятся вопросы охраны окружающей среды. Большую работу в этой области проводит ЮНЕП - созданная в 1972 г. спец. организация ООН, занимающаяся проблемами сохранения среды обитания. ЮНЕП ведёт ряд совместных работ с м/н неправительственными организациями, и в первую очередь с М/н союзом природы и природных ресурсов и Науч. комитетом по окружающей среде М/н совета науч. союзов.
Наряду с задачами преодоления эконом. отставания развивающихся стран большое место в деятельности м/н организаций занимает решение продовольственной проблемы. Среди организаций, входящих в систему ООН, проблемами продовольствия и сельского хозяйства занимаются продовольственная и сельскохозяйственная организация ООН-ФАО, Всемирный продовольственный совет, Эконом. и соц. совет ООН и его региональные комиссии, М/н банк реконструкции и развития и др. организации.
Важную роль играют м/н организации в решении энергетической проблемы. Среди них м/н агентство ООН по атомной энергии (МАГАТЭ) и др. м/н организации. Они занимаются не только текущими вопросами развития энергетики, но и проблемами её глобального развития.
ООН активно участвует в боре с терроризмом. В рамках системы ООН разработаны 16 универсальных соглашений, направленных против м/н терроризма и касающихся конкретных видов террористической деятельности.
Регулирование проблем демографии, голода и безработицы осуществляется как на м/н, так и на нац. уровне. На м/н уровне эти вопросы решают сл. организации: М/н организация труда (МОТ); Комиссии и комиссариаты ООН по беженцам, продовольствию, демографическим проблемам; М/н продовольственная ассоциация (ФАО) и т.д.
44 ООН: структура, функции, проблемы реформирования
ООН - это универсальная м/н организация, созданная для поддержания мира и м/н безопасности, развития сотрудничества между гос-вами. ООН функционирует на основе учредительного акта - Устава ООН, принятого в Сан-Франциско и вступившего в силу 24 октября 1945 г. Первоначально устав был подписан представителями 51 страны. Согласно Уставу ООН ее целями являются:
1) поддержание мира и м/н безопасности;
2) развитие дружественных отношений между нациями на основе принципа равноправия и самоопределения народа;
3) осуществление сотрудничества в разрешении м/н проблем эконом., соц., культурного и гуманитарного х-ра;
4) поощрение и развитие уважения к правам человека и осн. свободам для всех без различия расы, пола, языка или религии;
5) согласование действий наций в достижении общих целей.
Согласно ст.4 Устава ООН членами ООН м. б. любые миролюбивые гос-ва, которые примут на себя обязательства по Уставу ООН и которые м. и желают эти обязательства выполнять.
Статья 7 Устава ООН предусматривает наличие гл. органов организации, как то: Генеральная Ассамблея, Совет Безопасности, Эконом. и Соц. Совет (ЭКОСОС), Совет по Опеке, Секретариат и М/н суд.
Генеральная Ассамблея ООН состоит из всех членов ООН. Она наделена широкой компетенцией, уполномочена рассматривать любые вопросы в пределах Устава ООН и давать рекомендации гос-вам-членам и Совету Безопасности ООН.
Совет Безопасности ООН выполняет гл. функцию по поддержанию м/н мира и безопасности. Гос-ва-члены обязаны подчиняться решениям Совета Безопасности и выполнять их.
Эконом. и Соц. Советы ООН выполняют сл. функции: повышение уровня жизни; разрешение м/н проблем в области экономики, культуры; содействие всеобщему уважению и соблюдению прав человека.
Секретариат ООН - гл. административно-технич. орган ООН.
М/н суд ООН состоит из 15 независимых судей, избранных вне зависимости от их гражданства, являющихся юристами с признанным авторитетом в области м/н права.
С момента образования ООН ситуация в мире кардинально изменилась. Окончательно распалась колониальная система, исчезли многие гос-ва и блоки - соответственно в корне поменялась и геополит. ситуация. ООН же во многом осталась не измененной организацией, действующей на принципах и положениях сформулированных сразу после Второй Мировой Войны, отсюда и многие недостатки в повседневной деятельности. Среди осн. недостатков совр. исследователи выделяют:
А) Забюрократизированность структур.
Б) Малая эффективность при решении конкретных вопросов и м/н конфликтов (в том числе и провалы в миротворческой деятельности). Не способность быстро среагировать на кризисы.
В) Неравноценность стран, привилегированное положение постоянных членов Совета Безопасности.
Г) Проблема финансирования ООН. Денег не хватает.
Д) Прочие более мелкие проблемы.
Пути реформирования. В 1997 г. Генеральный Секретарь Кофи Аннан выступил с докладом "Обновление ООН: программа реформы". Были и др. выступления. Все предложения по реформированию ООН м. свести в сл. блоки:
1) Реформа Совета Безопасности. Подразумевает под собой различные предложения, но в основном сводящиеся к увеличению кол-ва постоянных членов, ограничение права вето.
2) Реформы направленные на повышение эффективности миротвор. деятельности ООН: ·пересмотреть существующие и принять новые обязательства гос-в-членов; провести реформу управления существующими подразделениями миротворцев; увеличить объёмы финансирования миротворческой деятельности ООН.
3) Реформы направленные на корректировку деятельности отдельных ин-тов ООН с целью увеличения их эффективности.
Реформирование Генеральной Ассамблеи. Звучит предложение по наделению резолюций Генассамблеи реальною юр. силой, аналогичной резолюциям Совета Безопасности.
Реформа м/н суда ООН. Предлагается расширить круг полномочий Суда, разрешить ему инициировать и проводить судебные разбирательства, исследовать факты, даже если страны не обращаются к Суду. Кроме этого предлагается расширить юр. силу решений Суда. На данный момент вердикты М/н суда ООН обязательны только для сторон в определенном споре и только в отношении конкретного дела.
45. Внешняя политика РБ: осн. направления и приоритеты
Внешняя политика РБ основывается на сл. принципах:
соблюдение общепризнанных принципов и норм м/н права;
соразмерность внешнеполит. целей политико-дипломатическому, эконом., оборонному, научно-технич., интеллектуальному потенциалу гос-ва, обеспечение их реализации для укрепления м/н позиций РБ и ее м/н авторитета;
повышение эффективности полит., правовых, внешнеэконом. и иных инструментов защиты гос. суверенитета РБ и ее нац. экономики в условиях глобализации;
развитие на основе общепризнанных принципов и норм м/н права всестороннего сотрудничества с др. гос-вами, м/н организациями, взаимный учет и соблюдение интересов всех членов м/н сооб-ва;
добровольность вхождения и участия в межгос. образованиях;
приверженность политике посл-ной демилитаризации м/н отношений;
отсутствие территориальных претензий к сопредельным гос-вам, непризнание территориальных притязаний к РБ
Придерживаясь единых подходов к развитию отношений со всеми зарубежными партнерами без исключения, Беларусь в то же время, как и любое др. гос-во, концентрирует свои внешнеполит. усилия на ряде наиболее важных и перспективных векторов.
Среди таких приоритетных направлений - гос-ва-соседи.
Развитие взаимодействия с Российской Федерацией. РБ заинтересована в максимальной реализации потенциала стратегического партнерства в отношениях с Российской Федерацией как на двустороннем уровне, так и в рамках Союзного гос-ва и интеграционных структур на постсоветском пространстве. Обширная двусторонняя повестка дня обусловлена взаимной дополняемостью экономик двух гос-в, тесными кооперационными связями между предприятиями. Выстраивая взаимовыгодное сотрудничество с Россией, Беларусь неукоснительно придерживается принципа безусловного сохранения суверенитета и территориальной целостности сторон, выполнения ими своих м/н обязательств.
Пространство СНГ. РБ заинтересована в интенсификации многопланового взаимодействия со странами Содружества на двустороннем уровне и в рамках интеграционных объединений - СНГ, Единого эконом. пространства/Таможенного союза, ОДКБ. Принципиально новые перспективы с точки зрения нац интересов гос-в-участников открывают Таможенный союз и Единое эконом. пространство Беларуси, Казахстана и России.
Развитие взаимодействия с ЕС. Приоритетом внешней политики Беларуси на европейском векторе является интенсификация партнерства со странами Евросоюза в сферах взаимного интереса: торговли и инвестиций, транспорта, транзита, трансграничного и регионального сотрудничества, упрощения визового режима, охраны окружающей среды. Беларусь - надежный партнер Евросоюза не только с точки зрения поддержания социально-эконом. стабильности в регионе, но и по стратегически важным вопросам общеевропейского значения: обеспечения военно-полит., энергетической и эколог. безопасности, борьбы с преступностью, наркотрафиком, нелегальной миграцией.
Страны мирового Юга. Беларусь намерена укреплять и расширять дальнюю "внешнеполит. дугу" союзников и партнеров в азиатском, латиноамериканском, ближневосточном и африканском регионах, выводить сотрудничество с ее опорными точками на уровень стратегического партнерства.
США. РБ выступает за развитие конструктивного и равноправного диалога с США, расширение полноформатного двустороннего сотрудничества по актуальным вопросам глобальной повестки дня (борьба с торговлей людьми, противодействие распространению наркотических и психотропных веществ, противодействие киберпреступлениям и распространению детской порнографии в Интернете, защита ядерных объектов, нераспространение ОМУ), основанного на взаимном учете интересов.
Многосторонняя дипломатия. РБ содействует укреплению центр. роли ООН в решении мировых проблем; поддерживает политику ООН в области сохранения м/н мира и безопасности, укрепления и развития существующих м/н режимов по предотвращению распространения оружия массового уничтожения, сокращения и ликвидации его арсеналов, борьбы с м/н терроризмом; выступает за сбалансированное реформирование ООН с целью адаптации Организации к новым реалиям.
Интересам Беларуси отвечает усиление значимости Движения неприсоединения как влиятельного субъекта м/н отношений. РБ заинтересована в углублении партнерства со странами Шанхайской организации сотрудничества в полит., эконом., энергетической, транспортной, научной и военно-технической областях.
46. Источники и ресурсы власти
Под источниками власти понимается то, что дает власти исходное начало, ее силу и действенность. В общем плане источником власти является народ, его потребности, интересы, воля. Выделяют также конкретные источники полит. власти, такие, как законодательство о власти, воля властвующих, обществ. потребности в самоорганизации людей и др. М. Вебер источниками власти считал: насилие (физ. сила, оружие, организованная группа, личностные х-ристики, угроза применения силы); авторитет (семейные и соц. связи, харизма, экспертные (знания, вера); право (положение и полномочия, контроль над ресурсами, обычай и традиция).
Ресурсы полит. власти - это потенциальные возм. сти, ср-ва власти, которые она использует в процессе осуществления своих полномочий, функций. Ресурсы власти многообразны и разнообразны. На ранних этапах обществ. развития источником и ресурсом власти выступала сила. На стадии капитал. развития превалировало богатство и деньги. В постиндустриальных странах знания и информация становятся осн. ресурсом развития про-ва, власти и об-ва в целом.
Власть произрастает из субъективных различий людей, из объективной неоднородности их положения в общ-ве. Сл-но, источники власти весьма разнообразны. В политологии в качестве таковых чаще всего указываются, физ. сила, богатство, знания, занимаемое положение и организация. Физ. сила, д. быть, явилась изначальным основанием власти. Этот источник власти опирается на страх как фактор достижения желаемого поведения. В первоначальном акте выяснения "кт.е. кто" господствующее положение занял тот, кто обладал большей физической силой и с ее помощью смог навязать свою волю соперникам. Но физ. сила и сегодня выступает одним из оснований власти. Богатство с незапамятных времен выступает источником власти по той простой, но убедительной причине, что его владельцы м. обеспечить людям ср-ва существования. Взамен собственники получают повиновение своей воле тех, кто зависит от них материально. Сл-но, данный источник власти опирается на интерес отдельного человека или группы. В совр. мире само по себе богатство м. и не быть непоср-венным источником власти. Однако возм. сти обладателей богатства оказывать влияние на доступ к власти сегодня, пожалуй, велики как никогда ранее. Знания, информация, опыт всегда служили источником власти. Это было замечено еще в древности. Значение знаний, практ. опыта как источника власти особенно возрастает в условиях развитых цивилизаций, жизнь которых требует владения самой разнообразной и обширной информацией, а также множеством всевозможных умений и навыков. Занимаемое положение с древнейших времен служило важным источником власти. В совр. общ-ве занимаемое положение или, что тоже самое, соц. статус личности является одним из важнейших источников власти. Организация также является одним из самых мощных источников власти. Она издавна служила не только мобилизации людей и материальных ресурсов, но и претворению в жизнь принимаемых властных решений. Фактически занимаемая д. сть имеет смысл в качестве источника власти только как элемент организации.
В качестве ресурсов власти рассматриваются потенциальные основания власти. Выделяют эконом., соц., юридические, административно-силовые и культурно-информационные основания власти и, соответственно, ее ресурсы. Эконом. ресурсы - материальные ценности, необходимые для обществ. про-ва и потребления, деньги, ср-ва про-ва, плодородные земли, полезные ископаемые, продукты питания и т.д. Соц. ресурсы - это повышение (или снижение) соц. статуса или ранга. Соц. ресурс включает: д. сть, престиж, образование, мед. обслуживание, соц. обеспечение. Культурно-информационные ресурсы - знания и информация, а также ср-ва их получения и распространения: ин-ты науки и образования, ср-ва массовой информации и т.д. По мере развития СМИ именно эти ресурсы становятся важнейшими атрибутами власти, особенно для развитых стран. Силовые ресурсы - это оружие и аппарат физ. принуждения, специально подготовленные для этого люди: армия, полиция, службы безопасности, суд, прокуратура с их атрибутами. Этот вид ресурсов самый примитивный, но традиционно наиболее эффективный источник власти, т.к. его использование способно лишить человека высших ценностей: жизни, свободы, имущества и т.д.
47. Проблема легитимности и легальности власти
Положение, при котором люди считают себя д. ми подчиняться, а власть считают имеющей право приказывать, называется легитимностью власти. Др. словами, легитимность власти - это а) признание власти населением; б) принятие власти как правомерной и справедливой; в) наличие у власти авторитета в глазах населения.
Для определения законности власти есть др. термин - легальность власти. Легальность власти означает, что а) власть имеет законное происхождение; б) власть осуществляется поср-вом закона (а не путем произвола, насилия и т.п.); в) власть сама подчиняется закону.
Различие двух указанных х-к власти выражается также в том, что легальная власть м. на определенном этапе стать нелегитимной в глазах населения. В западной политологии разработан такой показатель, как порог легитимности власти (30% населения). Это означает, что если по результатам опросов больше 30% населения выражает доверие существующей власти, она считается легитимной; если же - меньше, она считается нелегитимной. Политик с рейтингом меньше 30%, как правило, уходит в отставку. Легитимность вовсе не означает, что абсолютно все граждане принимают данную власть. В общ-ве всегда есть критики правящей группы. Легитимность означает, что принимаемые законы и указы выполняются осн. частью об-ва.
Представляется важным введение еще одного понятия - подчинение власти. Подчинение власти - это юр. акт, он означает, что я не нарушаю закон. Др. словами, не всякое мое подчинение власти означает признание этой власти. Когда власть становится нелигитимной в глазах населения, возрастает вероятность противодействия этой власти. Одной из распространенных в демократической практике форм сопротивления власти, выражения ей своего недоверия являются акции гражданского неповиновения как ср-во ненасильственной борьбы.
М. Вебер разработал типологию легитимного господства. Он выделил три типа:
1) традиционное господство. Этот тип господства опирается на силу традиций, нравов, привычек;
2) харизматическое господство базируется на вере в особенные, сверхъестественные качества вождя, лидера. Сам лидер верит в свое призвание, пытается доказать массам, что он выполняет "истор. миссию", последователи верят в лидера. Харизматическое господство возникает в условиях социально-полит. кризиса;
3) легальное (рациональное) господство, которое базируется на подчинении всех системе законов.
Выделяются три уровня легитимности власти:
1) идеологический: власть признается обоснованной в силу внутр. убежденности или веры в правильность тех идеологических ценностей, которые ею провозглашены. В качестве примера м. служить бывший СССР;
2) структурный: люди признают власть потому, что она сформирована на основе существующих правил. Источник легитимности - специфические полит. структуры. Как пример - Великобритания с ее демократическими традициями и парламентаризмом;
3) персональный (личный): он заключается в одобрении данного властвующего лица. Опирается на веру граждан в личные качества полит. лидера, его способность надлежащим образом использовать полит. власть. Примером такого типа легитимности Д. Истон считает США, где президент д. обладать персональной легитимностью.
Ср-вами и методами легитимизации власти являются различные формы участия граждан в управлении, что создает ощущение причастности людей к политике; легитимизация осуществляется путем административной, эконом., военной, образовательной и др. деятельности власти. Легитимность власти не м. б. успешной без пропаганды положительных моментов проводимой политики. Пропаганда призвана использовать информацию для формирования убеждения.
Наряду с легитимизацией власти происходит и противоположный ей процесс делегитимизации, т.е. утраты доверия. Причинами делегитимизации являются: противоречие между универсальными ценностями, господствующими в общ-ве, и эгоистическими интересами властвующей элиты; противоречие между идеей демократии и социально-полит. практикой. Причинами делигитимизации являются также нарастание бюрократизации и коррумпированности; национализм, этнический сепаратизм в многонац гос-вах, проявляющийся в отвержении федеральной власти; потеря правящей элитой веры в правомочность своей власти; возникновение внутри нее острых соц. противоречий.
Проблема легитимизации является важной для любого полит. режима. Даже диктаторы не м. безгранично строить свою власть исключительно на насилии. Наибольшим потенциалом легитимности располагает демократический режим.
48. Типология полит. системы об-ва
Осн. различие между полит. системами заключается в том, как распределяется полит. власть в процессе управления: рассредоточена ли она между несколькими самостоятельными субъектами власти или концентрируется в руках одного субъекта, будь то отдельный человек ("диктатор”), законодательное собрание, комитет, хунта или партия. Если полит. власть разделена и рассредоточена, то полит. система классифицируется как конституционная или демократическая. Если же власть сосредоточена в руках одного субъекта, система классифицируется как автократическая.
Еще Аристотель в своей "Политике” предложил 3 критерия дифференциации полит. систем: число граждан, участвующих в принятии решений; наличие или отсутствие правовых ограничений; преобладающая черта правящего класса. На этой основе он выделил "нормальную” и "коррумпированную” системы - монархию, аристократию и демократию условиях правопорядка (гос-ва); тиранию, олигархию и мажоритарную демократию (без ограничений).
В отечественной философской и полит. лит-ре длительное время считалось, что критерием, в соответствии, с которым следует классифицировать типы полит. систем, является общ-венно-эконом. формация, эконом. базис об-ва. Со-но с этим критерием выделялись: рабовладельческая, феодальная, буржуазная и социалистическая полит. системы.
Алмонд и Пауалл предлагают классифицировать полит. системы по трем группам, в зависимости от степени их культурной дифференциации и культурной секуляризованности. Это: примитивные, традиционные и совр. системы. Примитивные системы обладают минимумом структурной дифференциации, нац. целое для них остается без внимания; преобладает "приходская культура”. Традиционные системы имеют развитую дифференцированную полит. структуру и в плане полит. позиций х-ся "культурой подчинения”. Люди знают, что существуют полит. ин-ты, нормы, традиции и т.п. Но для них полит. система существует как бы рядом, она остается вне их; они ждут от нее услуг, не мысля себе, что м. принимать участие в ее акциях. Совр. системы знаменуют собой дальнейший прогресс. Они обладают и полит. структурами (развитыми) и полит. инфраструктурами (партии, движения, группы давления, СМИ). При такой системе функционирует уже не "культура подчинения”, а "культура участия”. Граждане из "подданных" становятся "участниками”. Граждане уже м. влиять на полит. систему поср-вом выборов, демонстраций, митингов, они способны тем самым направить и поправлять содействия.
Фр. политолог Ж. Блондэль различает полит. системы по содержанию и формам управления. Он выделяет 5 осн. типов:
1. либеральные демократии с опорой на либерализм в принятии гос. решений;
2. коммунистические системы с приоритетом равенства соц. благ и пренебрежением к либеральным ср-вам его достижения;
3. традиционные полит. системы, управляемые олигархиями с весьма неравномерным распределением соц. и эконом. благ;
4. становящиеся полит. системы в развивающихся странах с авторитарными ср-вами управления;
5. авторитарно-консервативные системы, цель которых - сохранение соц. и эконом. неравенства, но более действенными ср-вами.
Классификация полит. систем необходима, т.к. полит. наука изучает не одну систему, а проводит сравнительный полит. анализ нескольких систем, выявляет общее и особенное в их структуре, функциях и механизмах функционирования.
Итак, выделяют:
По типу общ-венно-эконом. формации: рабовладельческая, феодальная, капиталистическая, социалистическая;
По степени демократичности власти, наличию механизмов разрешения противоречий: демократическая, авторитарная, тоталитарная;
По типу полит. культуры: англо-американская, европейская, континентальная, доиндустриальная, индустриальная;
По способам управления об-вом: административно-командная, соревновательная, социопримирительная;
По месту и роли гос-ва в жизни об-ва: этакратическая, демократическая.
Наибольшей популярностью в совр. условиях пользуется концепция Р. Даля: полит. системы чаще всего х-ся как демократ., авторитарные и тоталитарные.
49. Тоталитарный полит. режим: понятие, признаки, разновидности
Тоталитаризм означает, что гос-во вмешивается во все сферы жизни человека и об-ва. Тоталитаризм основывается на официальной идеологии, х-тся крайним центризмом, волюнтаризмом, культом личности правящего вождя. Опирается только на полит. силу (чаще всего - военную), оппозиция не допускается или преследуется, насилие носит х-р террора, зачастую допускается геноцид.
Тоталитаризм - это режим полного контроля со стороны гос-ва над всеми сферами жизни об-ва и каждым человеком поср-вом прямого вооруженного подписания. Власть на всех уровнях формируется закрыто, как правило, одним человеком или узкой группой лиц из правящей элиты. Тоталитаризм представляет собой специфически новую форму диктатуры, возникшую в ХХ в. Тоталитаризм представляет собой принципиально новый тип диктатуры благодаря особой роли гос-ва и идеологии.
Признаки тоталитаризма:
тотальный гос. контроль над об-вом;
всеобщая монополизация и централизация власти в руках господствующего меньшинства;
система жесткого полицейского террористического контроля над всеми гражданами;
политизация (в плане пропаганды) всей жизни;
господство единственной правящей массовой партии, которая является ядром полит. системы тоталитарного об-ва. При этом подобная партия м. срастаться с гос-вом;
идеологизация об-ва и обществ. жизни на основе единой гос. идеологии;
унификация и регламентация полит., обществ. и духовной жизни;
ставка на обновление об-ва на основе глобальных идей;
ставка на свою расу (возм., в скрытом и закамуфлированном виде, напр., в СССР идея "единого советского народа").
В зависимости от господствующей идеологии тоталитаризм обычно подразделяют на коммунизм, фашизм и национал-социализм.
Каждый тоталитарный режим объединяет народы какой-либо великой целью, требующей высокой степени самопожертвования; ограничения личной свободы и безусловного повиновения. Как в фашизме, так и в марксистском социализме народы действительно стремятся к мировому господству, завоеванию места под солнцем, возрождению величия родины, строят коммунизм или третий Рейх либо хотя бы не возражают против этих целей открыто. Они действительно готовы к жертвам и при поддержке большинства становится несложно ликвидировать даже личную свободу.
И национал-социализм, и фашизм, и коммунизм осуществляют радикальные социально-эконом. реформы, более или менее искренне ориентированные на создание материального благополучия народа. Они ликвидируют безработицу, стремятся к тому, чтобы у каждого немца был свой "кусок масла", а у испанца или советского человека - квартира. Они борются против эксплуатации. Благодарность об-ва не заставляет себя ждать, а народовластие, организуемое партией и ее лидером, иными словами - тоталитарная власть, укрепляется. В этих режимах происходит сращивание монопольно господствующей партии с гос-вом. гос-во не является простым техническим приспособлением, придатком партии, выполняет важные полит. функции, подобно партии, оно пользуется почитанием, поддержкой об-ва, претендует на всенародную любовь. Коммунистическая идеология ориентируется на создание об-ва без гос., тогда как в фашизме гос-во бесспорный элемент соц. идеала.
Весьма представительную группу в числе тоталитарных режимов составляют страны, где политику осуществляют военные. Военные обычно не ограничивают себя в полномочиях - издают осн. законы, назначают чиновников центр. гос. администрации и территорий (губернаторов, комиссаров), руководят их деятельностью, объявляют чрезвычайное, военное положение, запрещают деятельность полит. партий.
Для военных режимов в целом св-венно интенсивное использование насильственных методов воздействия. После того как фашизм и большевизм продемонстрировали миру беспредельный террор, крупномасштабные репрессии уже нельзя приписывать исключительно военным режимам. Вместе с тем, видимо, обладание оружием и проф. навыки в обращении со ср-вами насилия сами по себе провоцируют их применение военными, если им принадлежит полит. господство.
50. Сущность, признаки и осн. разновидности совр. авторитарных режимов
Полит. режим авторитарного типа является промежуточным между тоталитарным и демократическим режимом, переходным от одного к другому. При этом переход м. осуществляться как в сторону демократии, так и в сторону тоталитаризма. Авторитарный режим - гос-венно-полит. устройство об-ва, в котором полит. власть осуществляется конкретным лицом (класс, партия, элитная группа и т.д.) при минимальном участи и парода.
Черты авторитаризма:
1. вся власть концентрируется в руках полит. лидера (монарх, тиран и т.п.) или группы лиц (военная хунта, олигархическая группа и т.д.);
2. неограниченность власти, ее неподконтрольность гражданам;
3. централизация власти, безусловное подчинение; игнорируется, ограничивается принцип разделения властей (зачастую президент, исполнительно-распорядительные структуры подчиняют себе все остальные органы, наделяются законодательными и судебными полномочиями);
4. опора (реальная или потенциальная) на силу, армию;
5. допускается частичный плюрализм; наличие некоторых атрибутов и неконтролируемых властью сфер обществ. жизни (независимые профсоюзы, объединения творч. интеллигенции, молодежные организации, эконом. структуры.); права и свободы человека и гражданина провозглашаются, но реально не обеспечиваются;
6. невмешательство гос-ва в экономику, использование механизмов рыночного саморегулирования, поощрение властью трудовой активности людей, жесткая налоговая политика.
7. контролируется только политика, м. б. однапартийность или многопартийность, присутствует ограничение в рекламе.
Разновидности. Среди множества авторитарных порядков м. выделить сл. их осн. типы: партийные, корпоративные, военные, нац. и режимы личной власти.
Особенность партийных режимов заключается в осуществлении монопольной власти какой-либо партией или полит. группировкой, не обязательно формально представляющей институт партии. Чаще всего это однопартийные режимы, но к ним м. б. отнесены и формы правления аристократических (Марокко, Непал) или семейных (Гватемала) групп.
Достаточно массовой разновидностью авторитарных режимов являются военные режимы. Они стали возникать после Второй мировой войны в развивающихся странах. Военные оказывались в традиционных об-вах наиболее сплоченной и просвещенной соц. группой, способной объединить об-во на основе идеи нац. самоопределения. Поведение военных после захвата власти было различным. В одних странах они отстраняли от власти коррумпированную гражданскую полит. элиту и проводили политику в интересах нац. гос-ва (как, напр., в Индонезии, на Тайване). В др. случаях сами военные оказывались исполнителями воли более могущественных финансовых групп и гос-в. В совр. время военные режимы, как правило, возникают в результате переворотов, заговоров и путчей.
Модели нац. авторитаризма возникают в результате доминирования в элитарной группировке нац. или этнической группы. В настоящее время такие системы х-ны для ряда стран на постсоветском пространстве (Узбекистан, Туркменистан, Казахстан).
Корпоративные режимы олицетворяют собой власть бюрократических, олигархических или теневых (неформальных, криминальных) группировок, совмещающих власть и собственность и на этой основе контролирующих процесс принятия решений. Наиболее распространенной эконом. предпосылкой корпоративного авторитаризма является госпредпринимательство, в результате которого чиновники получают огромные личные доходы.
Режимы личной власти (Индия при И. Ганди, Испания при Франко, Румыния при Чаушеску) персонализируют все полит. отношения в глазах обществ. мнения. Это м. привести к гражданской диктатуре, для которой х-на единоличная власть гражданского лица. Обычно такой личностью становится нац. лидер или лидер "группы по интересам", пришедший к власти с помощью гос. переворота. Он м. либо проводить относительно самостоятельный полит. курс, опираясь на собственную харизму, либо обслуживать интересы своих сторонников.
Еще одну разновидность авторитаризма представляют теократические режимы, подобные режиму аятоллы Хомейни в Иране.
51. Демократический режим. Проблемы перехода от тоталитаризма и авторитаризма к демократии
Демократия - форма устройства любой организации, основанная на принципах равноправия ее членов, периодической выборности ее органов правления и принятий решения в них по большинству. Особенности демократического режима:
1. конституционные признаки: признание народа источником власти, суверенном в гос-ве; периодическая выборность осн. органов гос-ва; равенство прав граждан на участие в управлении гос-вом; принятие решений по большинству и подчинение меньшинства большинству при их реализации;
2. законодательная, исполнительная и судебная власть отделены друг от друга;
3. всеобщие, тайные, равные и прямые выборы представителей на определенный срок в органы местного и гос. управления;
4. функционирование многопартийной системы и легальной полит. оппозиции, действующей в рамках конституции;
5. критика властей и любых ее представителей;
6. постоянное изучение обществ. мнения всего населения;
7. приоритет экономически независимой личности перед об-вом и частной собственности перед собственностью гос.; вне рыночной экономики демократический режим невозможен.
Формой существования демократии является правовое гос-во, в которое не только включены все демократ. процессы, но в котором также все они контролируются правом и подчинены ему. Данные критерии представляют собой некоторые эталоны, с которыми м. сопоставить деятельность существующих полит. образований. Ни одна полит. система не способна в полной мере соблюдать права человека и одновременно обеспечивать быстрый эконом. рост, равенство в доходах и высокий уровень человеческого развития, все режимы, к какому бы типу они не относились, демонстрируют большее или меньшее расхождение между декларируемыми намерениями и реальным результатом.
Переход от авторитаризма и тоталитаризма к демократии. Осн. формами перехода от авторитаризма к демократии, в соответствии с устоявшимися в полит. науке представлениями, м. б.: эволюция, революция, военное завоевание. Эволюция предполагает постепенное осуществление демократ. реформ без резкой смены правящей элиты. Революция - быстрая и радикальная смена полит. режима. Для военного завоевания х-но "насаждение" демократии извне, после военного поражения тоталитарного или авторитарного режима в условиях военной оккупации. Так было после окончания второй мировой войны в Японии и Германии, где основы полит. демократии были заложены в условиях послевоенной оккупации.
С точки зрения прочности и необратимости результатов С. Хантингтон выделил три модели перехода к демократии.
Линейная или классическая модель, примером которой м. б. развитие Великобритании, а также стран Северной Европы. Для этой модели х-но посл-ное решение задач демократизации, обеспечивающее ее необратимость.
Циклическая модель. Выделение этой модели первоначально было основано на обобщении опыта стран Латинской Америки. Часто демократическое правление прерывалось военными переворотами и установлением военных диктатур, но нередки были и случаи авторитарного перерождения гражданских режимов. Периоды авторитаризма сменялись периодами демократизации и наоборот. Такое циклическое развитие было следствием того, что переход к демократии в странах Латинской Америки не подкреплялся адекватными социально-эконом. и социокультурными факторами.
Диалектическая модель, имевшая место в Германии и Италии, а также в Испании, Португалии и Греции. Всем этим странам удалось в свое время довольно далеко продвинуться по пути полит. модернизации. Однако демократ. изменения не стали необратимыми. Победившие в этих странах тоталитарные и авторитарные полит. режимы перечеркнули развитие демократ. ин-тов. Происшедшее впоследствии возвращение к демократии м. рассматривать как "отрицание отрицания", поэтому подобный путь демократического развития и получил название "диалектического".
Обобщение опыта перехода к демократии многих стран мира позволяет сделать вывод о существовании трех осн. этапов такого перехода:
1) кризис авторитарного режима и его либерализация;
2) установление демократии;
3) консолидация демократии. Кризис авторитарного или тоталитарного режима м. наступить вследствие резкого снижения уровня его легитимности. Причинами такой делегитимации, как показывает истор. практика, являются потеря по какой-либо причине харизматического лидера, массовое разочарование населения в господствующей идеологии, что часто связано с неэффективностью авторитарной или тоталитарной власти. Осн. составляющими процесса установления демократии являются формирование конкурентной партийной системы, с одной стороны, и демократическая институализация механизмов гос. власти, с др. стороны. Однако для того, чтобы происшедшие перемены стали необратимыми, необходим сл., третий этап - этап консолидации демократии.
На основе обобщения опыта перехода к демократии в различных странах и регионах политологи сделали сл. выводы о закономерностях такого перехода: существует органическая и неразрывная связь между рыночной экономикой и полит. демократией; для перехода к демократии необходим определенный уровень технологического, социокультурного и социально-эконом. развития; соц. базой демократизации является занимающий ведущее положение в общ-ве средний класс; становление демократии невозм. без формирования гражданского об-ва.
52. Осн. теории происхождения гос-ва
Человечество с давних пор интересовалось проблемами, касающимися гос-ва и права. В результате сегодня мы имеем множество теорий происхождения и гос-ва, и права. Эти теории разрабатывались в различные истор. периоды и изменялись в процессе развития обществ. отношений и экономики. Осн. и теориями происхождения гос-ва принято считать сл.
1. Теологическую теорию. Согласно данной концепции гос-во было создано и существует в совр. мире по воле Бога. Т.о., считалось, что власть церкви имеет более высокое положение, находится над светской властью, монарх при вступлении на престол освящался церковью, почитался представителем Бога на земле. Сторонники: Ф. Аквинский, Ф. Лебюфф, Д. Эйве и др.
2. Патриархальную теорию. Согласно данной теории гос-во произошло в результате истор. развития семьи. Разросшаяся семья превратилась в гос-во. Поэтому монарх приходится отцом (патриархом) всем своим подданным, которые обязаны его слушаться и относиться к нему с большим почтением. Обязанность же монарха - забота о своих подданных и справедливое управление ими. Сторонниками: Аристотель, Конфуций, Р. Филмер, Н.К. Михайловский и др.
3. Договорную теорию. По этой теории гос-во является продуктом человеческого разума. В результате гос-во возникло вследствие заключения людьми обществ. договора между собой, для того чтобы обеспечить общую пользу и интересы. Если же будут нарушены или не выполнены условия обществ. договора, то народ вправе расторгнуть его, причем даже через революцию. Сторонники: Т. Гоббс, Дж. Локк, Ж.Ж. Руссо, А.Н. Радищев и др.
4. Материалистическую теорию. В соответствии с этой теорией образование гос-ва стало результатом трансформации об-ва под действием социально-эконом. причин. Гос-во возникает как результат обществ. разделения труда, появления прибавочного продукта, частной собственности, раскола об-ва на классы и борьбы между ними. гос-во, а вместе с ним и право создаются экономически господствующим классом (эксплуатирующим), который при помощи гос-ва становится и политически господствующим, приобретая мощные ср-ва для подавления, угнетения, удержания в повиновении эксплуатируемых классов. Сторонники: К. Маркс, Ф. Энгельс, В.И. Ленин, Г.В. Плеханов.
5. Психологическую теорию. Данная теория состоит в том, что возникновение гос-ва связывается с особенными св-ми человеческой психики, а именно с тягой к власти одних над др. и потребностью одних подчиняться др. Сторонники теории: Л.И. Петражицкий, Д. Фрезер, З. Фрейд и др.
6. Теорию насилия. Сторонники теории насилия считают, что гос-во возникло как результат насилия, через завоевания более слабых и беззащитных народов более сильными и организованными племенами. Представители: Е. Дюринг, К. Каутский и др.
7. Патримониальную теорию. Согласно патримониальной теории гос-во образовалось от права собственности на землю и права владения ей теми лицами, которые проживают на этой земле. Сторонник - А. Галлер.
8. Органическую теорию. Сторонники органической теории считали, что гос-во появилось и развивалось дальше как биолог. организм. Представители: Г. Спенсер, А.Э. Вормс и др.
Существуют и др. теории. Расовая - существуют высшие и низшие расы, высшие призваны управлять низшими, возникает гос-во (Жозеф Артур де Гобино). Ирригационная теория - возникновение гос-ва обусловлено необходимостью вести масштабные ирригационные работы, низкой орудийной развитостью. Гос-во выступает как организатор масштабных работ. Демографическая теория. Сущность данной теории состоит в том, что практически все обществ. процессы, в том числе и образование гос-ва, всегда обусловлено ростом населения, проживающего на определённой территории, которым нужно управлять. Теория инцеста. Клод Леви-Стросс разработал и обосновал идею, согласно которой особенности про-ва человека (воспро-во рода), а именно запрет инцеста (кровосмешения), явились исходным соц. фактом в выделении человека из мира природы, структуризации об-ва и возникновении гос-ва. Спорт. школа права. Основоположник - Хосе Ортега-и-Гассет. Согласно этой теории, гос-во - это результат возникновения и развития спорта, методов физ. и военной подготовки членов социума.
53. Формирование правового гос-ва и гражданского об-ва в РБ
Признаки правового гос-ва:
1. Верховенство закона во всех сферах жизни об-ва.
2. Деятельность органов правового гос-ва базируется на принципе разделения властей на законодательную, исполнительную и судебную.
3. Взаимная ответственность личности и гос-ва.
4. Реальность прав и свобод гражданина, их правовая и соц. защищенность.
5. Полит. и идеологический плюрализм, заключающийся в свободном функционировании различных партий, организаций, объединений, действующих в рамках конституции, наличии различных идеологических концепций, течений, взглядов.
6. Стабильность законности и правопорядка в общ-ве.
После провозглашения независимости ситуация в РБ стала приобретать черты цивилизованного демократического гос-ва. Человек, его права, свободы конституционно провозглашены в качестве высшей ценности. Приняты меры, направленные на создание единого информационного пространства, был образован Нац. центр правовой информации. Отличительной особенностью является использование форм демократии (референдум, выборы, Всебелорусские собрания). Действует Избирательный кодекс. Существует Нац. собрание РБ., наличие системы самоуправления, т.е. локальной демократии. Фундаментом являются эконом. отношения - отношения собственности. Существует бурный рост предпринимательской деятельности, идет развитие третьего сектора, сущ добровольные организации, профсоюзы, различные молодёжные организации. Распространяются СМИ.
Подобные документы
Политика как общественное явление и искусство. Концептуальные подходы, предмет, метод и основные функции политологии. Структура и методология политического знания. Значение ценностей в изучении политики. О месте политологии в системе общественных наук.
реферат [64,3 K], добавлен 20.06.2010Формирование политологии как общественной дисциплины о политике, принципах и закономерностях ее функционирования, механизмах, способах и методах осуществления ее власти. Объект и предмет политологии, ее методы и функции. Структура политической науки.
лекция [46,7 K], добавлен 21.11.2013Политология – наука о политике и политическом управлении, о развитии политических процессов, поведении и деятельности субъектов политики. Объект политологии - политическая жизнь людей, социальных общностей, интегрированных в государство и общество.
контрольная работа [21,7 K], добавлен 24.12.2008Политика, ее наиболее существенные свойства и значение для человека и общества. Понятие политической элиты. Характеристика основных категорий и функций теоретической политологии, применяемые методы исследования и ее место в системе общественных наук.
реферат [14,9 K], добавлен 28.05.2009Предмет, объект, методы и функции политологии как науки. Изучение политических явлений в их последовательном развитии. Методы эмпирических исследований, получение первичной информации о политических фактах. Место человека в политической системе общества.
презентация [43,4 K], добавлен 04.04.2013Политология как общественное явление. Место государства в политической системе. Формы государственного правления. Типы субъектов политики. Теория элит. Структура, динамика и функции конфликта. Развитие партийной системы. Либерализм как идеология свободы.
шпаргалка [277,1 K], добавлен 05.05.2012Политология как самостоятельная наука, ее предмет и методы исследования, история зарождения и развития. Политическая система: понятие, структура, функции, типология. Формы правления: сущности и виды. Типы политического лидерства и его роль в обществе.
контрольная работа [31,2 K], добавлен 12.10.2013Политология как система знаний о политике, политической власти, политических отношениях и процессах, Объект и предмет политологии, взаимосвязь с другими науками, категории и функции. Прикладная политология. Методы исследования, используемые в политологии.
контрольная работа [28,4 K], добавлен 28.03.2010Содержание и назначение политологии, ее качественных направления, специфика предмета, взаимосвязь с другими родственными общественными науками. Основополагающие понятия политологии: политические отношения, власть, процесс, система, деятельность.
реферат [36,8 K], добавлен 16.09.2010Предмет политологии, ее функции. Экономика и политика: проблемы взаимодействия. Политическая социализация. Политическая система, структура, типы. Современная политическая система в России. История развития политической мысли о власти. Виды республик.
шпаргалка [78,2 K], добавлен 13.02.2009
