Политология как общественная наука
Предмет, функции и методы политологии, ее место в системе общественных наук. Структура и функции политической системы общества. Формы государственного правления и устройства. Политическая система Республики Беларусь. Становление многопартийной системы.
| Рубрика | Политология |
| Вид | шпаргалка |
| Язык | русский |
| Дата добавления | 30.09.2014 |
| Размер файла | 334,0 K |
Отправить свою хорошую работу в базу знаний просто. Используйте форму, расположенную ниже
Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.
С точки зрения уровней полит. активности, различают личность:
гражданина с ничтожно малым полит. влиянием и активностью, отсутствием устойчивого интереса к политике вплоть до аполитичности;
гражданина - члена обществ. организации или участника обществ. движения, который опосредованно, т.е. через эту организацию, включен в полит. жизнь;
гражданина - члена сугубо полит. организации (партии и т.д.), который добровольно, по своей собственной воле, целенаправленно занимается политикой. Это тип полит. активиста;
общ-венно-полит. деятеля из числа крупных писателей, деятелей науки и культуры, которые благодаря своей популярности втягиваются в официальную политику в качестве ее оппонентов или приверженцев;
профессионального политика, для которого эта сфера выступает как источник "хлеба насущного", т.е. является осн. (если не единственным) видом деятельности. Такого рода личность не мыслит себя вне политики;
полит. руководителя высшей инстанции, т.е. организационного, идейного, формального (или неформального) лидера.
Агенты полит. социализации - это ин-ты, которые формируют полит. культуру. К ним относится прежде всего гос-во в лице его законодательных, исполнительных и судебных органов.
32. Полит. конфликты: сущность, типы, этапы, пути урегулирования
Полит. конфликт - это столкновение, противоборство полит. субъектов, обусловленное противоположностью их полит. интересов, ценностей и взглядов. Понятие полит. конфликта обозначает борьбу одних субъектов с др. за влияние в системе полит. отношений, доступ к принятию общезначимых решений, распоряжение ресурсами, монополию своих интересов и признание их общ-венно необходимыми, словом, за все то, что составляет власть и полит. господство. Полит. гос. власть, обладание ею, устройство властных ин-тов, полит. статус соц. групп, ценности и символы, являющиеся базой полит. власти и в целом данного полит. об-ва, - все это составляет объект и предмет полит. конфликтов. Противоречие между полит. об-вом как целостной системой и неравенством включенных в нее индивидов и групп, выраженным в иерархии полит. статусов, - источник и основа полит. конфликта.
Различают 3 осн. типа полит. конфликтов.
1. Конфликты интересов. Конфликты такого рода преобладает в экономически развитых странах, устойчивых гос-вах, полит. нормой здесь является "торг” по поводу дележа эконом. "пирога” (борьба вокруг размеров налогов, объема соц. обеспечения и т.д.); этот тип конфликта наиболее легко поддается урегулированию, т.к. здесь всегда м. найти компромиссное решение ("как это, так и то”).
2. Конфликты ценностей х-ны для развивающихся гос-в с неустойчивым гос. строем; они требуют больше усилий по урегулированию, поскольку компромисс по поводу таких ценностей, как "свобода”, "равенство”, "терпимость” труднодостижим, если вообще возможен.
3. Конфликты идентификации: х-ны для обществ, в которых происходит отождествление субъектом себя с определенной группой (этнической, религиозной, языковой), а не с об-вом (гос-вом) в целом; этот тип конфликта возникает в условиях противоположности рас, этнической или языковой противоположности.
В зависимости от уровня участников полит. конфликт м. б.: межгос. (субъекты - гос-ва и их коалиции), гос. (субъекты ветви власти, полит. партии и т.д.), региональным (субъекты региональные полит. силы), местным.
Ф-ции конфликтов: позитивные и негативные. Позитивные функции проявляются в разрядке напряжения между антагонистами, содействуют формированию соц. необходимого равновесия, укреплении внутригрупповой сплоченности. Негативные функции: - угроза интеграции об-ва; - м. неблагоприятно влиять на необходимые изменения отношений - возм. возникновение раскола в малоустойчивых группах; - несет угрозу ликвидации данной пол системы.
Типология полит. конфликтов. Выделяются гориз. и вертикальн. пол. конфликты. Гор - это конфликт между индивидами, группами, классами. Вертик - между субъектами пол власти.
Этапы конфликтов: 1 - возникновение, 2 - развитие, 3 - окончание конфликта.
Центр. проблема конфликтов - их разрешение (управление конфликтом, контроль над конфликтом, регулирование конфликта). Под регулированием конфликта понимается разработка и применение системы мер, направленных на ограничение интенсивности и масштаба конфликта, его деэскалацию.
Полит. практикой и теорией выработаны некоторые всеобщие формы и способы предотвращения, регулирования и разрешения полит. конфликтов. В их числе - компромисс и консенсус. Компромисс - соглашение на основе взаимных уступок. Консенсус - это соглашение значительного большинства людей любого сооб-ва относительно наиболее важных аспектов его соц. порядка, выраженное в действиях.
Урегулирование конфликтов подразумевает:
предупреждение открытых форм проявления конфликтов, сопровождающихся насильственными действиями (войнами, массовыми беспорядками и т.п.);
разрешение конфликтов, предполагающее устранение причин, вызывающих их, формирование нового уровня отношений участников, улаживание конфликтов.
В целом демократ. процесс контроля над конфликтными ситуациями включает сл. процедуры:
взаимный обмен достоверной информацией об интересах, намерениях и очередных шагах сторон, участвующих в конфликте;
сознательное взаимное воздержание от применения силы, способной придать неуправляемость конфликтной ситуации;
объявление взаимного моратория на действия, обостряющие конфликт;
подключение арбитров, беспристрастный подход которых гарантирован, а рекомендации принимаются за основу действий;
использование существующих или принятие новых правовых норм, админ. и иных процедур, способствующих сближению конфликтующих сторон;
создание и поддержание атмосферы делового партнерства, а затем и доверительных отношений как предпосылок исчерпания текущего конфликта и предотвращения аналогичных конфликтов.
33. Полит. кризис: предпосылки, проявления, этапы, виды, пути выхода
Обычно конфликтные отношения являются продолжительными, и нередко окрашиваются в крайне враждебные тона. В случае кратковременного ухудшения отношений разногласия, споры, инциденты, иногда весьма серьезные, зачастую возникают даже между союзниками, но все же они не представляют реальной угрозы для отношений сторон в целом.
Конфликтные отношения и действия нередко предшествуют кризису, который х-ся резким, внезапным ухудшением этих отношений. Вообще внезапность, неожиданность, быстрота и лавинообразность развития событий, их непредсказуемость и плохая управляемость - отличительные признаки кризисной ситуации. К примеру, кризис 1914 г. в Европе, начавшийся с убийства 28 июня Франца Фердинанда, уже через 6 недель перерос в мировую войну, в которую в итоге оказались вовлечены 38 гос-в.
Кризис означает не просто ухудшение отношений, пусть даже резкое. В большинстве словарей "кризис" определяется как "ключевая точка", "поворотный момент", "крутой перелом", "тяжелое переходное состояние". Т.о., участники конфликта, достигнув кризисной точки, переходят к качественно иным отношениям.
Несмотря на резкое ухудшение в отношениях, кризис, тем не менее, не обязательно влечет за собой войну. Одним из примеров здесь служит Карибский кризис 1962 г., когда взаимоотношения СССР и США все-таки не переросли в вооруженные столкновения, хотя ситуация и была крайне острой. Однако возможен и др. вариант развития событий, а именно, когда стороны все сильнее начинают проявлять враждебный х-р по отношению друг к другу - тогда за кризисом (переломной точкой) следуют вооруженные действия.
Общей задачей является недопущение дальнейшего развития конфронтационных отношений и действий, стимулирование участников к поиску совместных путей решения проблемы, вызвавшей конфликт. За предметом конфликта всегда скрываются определенные противоречия. Именно противоречия вызывают конфликты.
1-й, начальный этап х-ся возникновением многочисленных конфликтных очагов в самых различных областях обществ. жизни. В гибких плюралистических системах кризисы выявляют новое соотношение сил и интересов, их развязка м. означать не что иное, как источник нового подъема обществ. развития. В этом случае конфликты выполняют корректирующую, стабилизирующую роль. В ригидных (жестких) общ-венно-полит. системах конфликты выполняют дестабилизирующую, расшатывающую роль, углубляют полит. кризис.2-й этап - развитие конфликтных ситуаций в общ-ве до такой степени, когда они уже не м. б. разрешены путем компромиссов и отражают функциональное расстройство механизмов деятельности гос. власти, обществ. ин-тов, несоответствие структур, форм и методов управления изменившимся соц. - эконом. условиям.3-й этап - развитие и обострение кризиса, включающие распад существующих полит. структур и ведущие к энтропии системы гос. управления, т.е. рассеянию, обесценению гос. власти, утрате властными органами своего сущностного качества - оказывать управляющее воздействие на обществ. процессы. Речь идет в этом случае об обще-системном кризисе управления.4-й этап - разрешение кризиса.
Виды кризиса. Различают внешнеполит. кризисы, обусловленные м/н конфликтами и противоречиями, внутриполит. кризисы (правительственный, парламентский, конституционный и др.). Правительственный кризис - особенно частое явление, х-щееся утратой правительством поддержки большинства в парламенте. Если правительство не справляется с ситуацией, то парламент м. отказать ей в поддержке, выразив вотум недоверия. Правительственный кризис м. сопровождаться сменой лидеров форм правления и т.д. Парламентский кризис - это изменение соотношения сил в органах законодательной власти, когда решение парламента расходятся с волей большинства граждан страны. Результат - роспуск парламента и назначение новых выборов. Конституционный кризис связан фактическим прекращением действий Осн. Закона страны.
В зависимости от причин возникновения и особенностей проявления К. п. в политологии выделяют такие его формы, как:
1) кризис легитимности;
2) кризис идентичности;
3) кризис полит. участия;
4) кризис проникновения;
5) кризис распределения.
Типичными путями разрешения кризиса являются:
1) компромисс - на основании сохранения позиций: согласие, построена на взаимных уступках;
2) примиренность на основании принуждения, что позволяет игнорировать аргументы противника. В основе этого ср-ва навязывания одной из сторон х-ных взаимоотношений м. б.: явное преобладание сил и ресурсов у одной из сторон и их дефицит в др.; изоляция одной стороны конфликта, снижение его статуса, а также др. состояние; уничтожение, \"тотальное истребление противника\".
Разрешение конфликта - это не просто ослабление его насильственного и разрушительного потенциала, но и устранение онтологического содержания самого конфликта, его предмета, его основы. Конфликт является решенным, если все участники безоговорочно признают достигнутые договоренности, а проблемы, которые породили противоборство, не становятся предметом конфликта.
Завершение конфликта - более широкое понятие, чем решение. Конфликт м. завершиться, напр., гибелью обеих сторон, но это не значит, что он был решенным.
34. Гос. политика и управление как категории полит. науки
Гос. управление и политика связаны со сферой обществ. дел и включены в механизм удовлетворения обществ. интересов. В эту сферу входят: гос. управление, местное самоуправление, управление связанных с ними объединений и организаций, управление поср-вом ассоциаций гражданского об-ва. гос-во здесь занимает доминирующее место как по возм. стям организации удовлетворения обществ. интересов, так и по способности распространить свое влияние на все об-во. Гос. управление и политика как наука анализируют деятельность гос-венно-публичных ин-тов по руководству и организации удовлетворения обществ. интересов. Хотя гос. управление и политика имеют х-р проф. деятельности, это деятельность - профессионально-публичная.
Гос. политика - форма и сфера деятельности и взаимодействия гос-ва, его ин-тов, об-ва. Элементы: полит. мысли, идеи, ин-ты власти. Функции: интеграция об-ва, разработка целей, регулирование конфликтов, коммуникационная функция, согласование интересов, мобилизационная, полит. социализация, гуманитарная.
Управление в гос-ве осуществляется в соответствии с законами и правовыми нормами. В его функции входит реализация комплекса решений. В РБ управление на 3 уровнях: общенац. (президент и правительство), региональный (администрация), нижний (местное управление). Принципы: демократизм, объективность, конкретность, эффективность, стимулирование, осн. звено, отраслевой, сочетание обществ. и гос начал.
Гос. управление - властное управление. Гос. управление имеет отношение к особому роду публичной власти - гос. власти со всеми ее атрибутами: монополией на насилие, легитимной природой осуществления воздействия на об-во, суверенностью, распространением властного влияния на все об-во, полит. организованностью и т.д. Полит. х-р отношений в сфере публично-властного управления определяется осуществлением исполнительной гос. власти, ее источником и местом в единой системе гос. власти; региональным или муниципальным руководством эконом., соц., культурной и др. сферами жизни об-ва по поручению и под общим контролем народа, составом исполнительных гос. органов, принимающих полит. решения, общими целями и методами осуществления политики. Хотя гос. управление представляет собой конкретный вид деятельности по осуществлению единой гос. власти и имеет свою функциональную специфику и компетенцию, ее невозм. рассматривать изолированно от полит. х-ра публичной власти.
Гос. управление является центром полит. борьбы за власть. В этом отношении политика неотделима от управления, а управление от политики. Но это не просто ресурс наподобие всякого др. ресурса, будь то деньги, образование или материальные блага; гос. управление является именно полит. ресурсом, а не просто используется в политике. Обладать гос. властью - значит управлять гос-вом.
Гос. управление и политика - отрасль полит. науки, предметом которой является организация и деятельность гос. органов и связанных с ними предприятий и учреждений по удовлетворению обществ. интересов. Особое развитие эта отрасль политологии получила в Великобритании, США, Франции.
35. Гос. молодежная политика в РБ
Молодежь - социально-демографическая группа, это поколение людей, усваивающих, а в более зрелом возрасте уже усвоивших образоват., профессиональные, культурные и др. соц. функции; в зависимости от конкретных истор. условий возрастные критерии молодежи м. колебаться от 16 до 30 лет. В настоящее время почти ј часть населения Беларуси - молодежь.
Молодежь является важнейшим стратегическим соц. ресурсом об-ва. Молодежь имеет свои особые функции в воспроизводственном процессе, никакой др. социально-демографической группой не замещаемые и не реализуемые. На этом основаны сущность и содержание особой политики гос-ва в отношении молодежи. Понимание этого аксиоматического тезиса присутствует в Конституции РБ и стратегическом курсе гос-ва. Формирование жизнеспособного молодого поколения становится одной из гл. стратегических задач белор. гос-ва. Молодежь - важнейший объект национально-гос. интересов, один из гл. факторов обеспечения социально-эконом. развития страны.
Политика по отношению к молодежи формируется на уровне об-ва и гос-ва. Молодежная политика является деятельностью гос-ва, направленной на создание правовых, эконом. и организационных условий и гарантий для самореализации личности молодого человека и развития молодежных объединений, движений и инициатив, на формирование у молодых граждан патриотизма и уважения к истории и культуре Отечества. Гос. молодежная политика представляет собой целенаправленную деятельность органов гос. власти, обществ. объединений и иных соц. ин-тов, обеспечивающих стратегию гос-ва в формировании условий для реализации соц., интеллектуального, культурного и эконом. потенциала молодого поколения, создании законодательно закрепленных гарантий для молодежи в правовой, эконом. и др. сферах жизни.
Гос. молодежная политика в РБ осуществляется на основе Конституции РБ и др. основополагающих законов, осн. из которых является Закон РБ 2009 г. "Об основах гос. молодежной политики". В соответствии со статьей 32 Конституции РБ молодежи гарантируется право на духовное, нравственное и физ. развитие. гос-во призвано создавать необходимые условия для свободного участия молодежи во всех сферах жизнедеятельности об-ва. В др. статьях Конституции гарантируется право молодежи на охрану здоровья, получения жилья, образования и участие в общ-венно-полит. жизни страны. В соответствии с законом РБ "Об основах гос. молодежной политики" определяются осн. принципы этой политики (ст.4):
защиты прав и законных интересов молодежи;
сочетания гос., обществ. интересов, прав и свобод личности в формировании и реализации гос. молодежной политики;
обеспечения молодежи правовых и социально-эконом. гарантий, компенсирующих обусловленные возрастом ограничения ее соц. статуса;
науч. обоснованности и комплексности;
гласности;
привлечения молодежи к непосредственному участию в формировании и реализации гос. молодежной политики;
приоритета конкурсных механизмов при реализации программ в сфере гос. молодежной политики.
Принципы гос. молодежной политики являются определяющими для принятия др. законодательных актов по актуальным проблемам молодежи. В РБ действует Республиканская программа "Молодежь Беларуси", которая разрабатывается на 5 лет. Осн. целью республиканской программы является развитие потенциала молодых граждан для их самореализации и участия в созидании сильной и процветающей Беларуси через создание оптимальных социально-эконом., правовых и организационных условий.
Осн. направления гос. молодежной политики:
правовая защита и соц. адаптация молодежи;
улучшение жилищных условий молодежи;
профориентация и трудоустройство молодежи;
соц. - эконом. поддержка молодой семьи;
деятельность, направленная на гражданское становление, духовно-нравств., патриот. и эколог. воспитание молодежи;
поддержка научного и научно-технич. творчества, изобретательства и рационализаторства молодежи;
содействие вовлечению молодежи в с/х про-во и закреплению молодых специалистов в селе;
усиление м/н молодежного сотрудничества;
поддержка детского и молодежного спорта и туризма;
гос. поддержка деятельности детских и молодежных обществ. объединений;
содействие мед. обслуживанию и сохранению репродуктивных функций молодых женщин, поддержка материнства;
развитие системы подготовки и переподготовки гос. служащих и специалистов по работе с молодежью, лидеров молодежных и детских обществ. объединений;
развитие системы информационного обеспечения гос-ве нной молодежной политики.
36. Политика гос-ва в сфере конфессиональных отношений в РБ
Процессы коренного обновления белорусской гос-венности в последнее десятилетие существенным образом затронули сферу гос-венно-конфессиональных отношений, жизнедеятельность религиозных организаций и верующих. Общедемократ. процессы 1980-90-х гг. обострили интерес об-ва к религии. Данный интерес привел как к кол-венному росту религиозных организаций, так и росту конфессионального многообразия. За 1989-2012 гг. общее кол-во религиозных организаций в Беларуси увеличилось с 768 до 3371, т.е. более чем в 4,3 раза. По состоянию на 1 января 2012 г. конфессиональная карта страны представлена 25 вероисповедными направлениями, в рамках которых действует 3371 религиозная организация, в том числе 3210 религиозных общин, 48 центров и управлений, 43 монастыря, 34 миссии, 16 братств, 10 сестричеств, 15 духовных учебных заведений и др.
На территории Беларуси проявляется бурный рост религиозности. религиозными себя считают 59% жителей РБ, квазирелигиозными - 5%, колеблющимися - 24%, неверующими - 12%. Это означает, что около 60% населения Беларуси в той или иной степени испытывает религиозные потребности и вправе рассчитывать, что их удовлетворение будет предметом не только непосредственной заботы религиозных организаций, но и внимания и уважения со стороны органов гос. власти и местного самоуправления. Большую долю приверженных к религии составляют молодежь (до 20 лет), люди старшего возраста (после 60 лет), а также женщины.
Верующие относят себя: 72,6% - к православным, 0,4% - к разным направлениям протестантизма, 9,3% - к католикам. В целом к христианской традиции отнесли себя более 82 % опрошенных, к мусульманам - 0,5%. Доля православных (72,6%) вполне корреспондирует с долей представителей славянских этносов в составе населения РБ, а доля мусульман (0,5%) - с представительством тюркских и кавказских этнических групп в стране.
В системе государственно-конфессиональных отношений гос-во выступает как самостоятельный доминирующий политико-правовой институт, декларирующий свободу совести для каждого гражданина (ст.31 Конституции РБ), равенство религий перед законом (ст.16), равенство прав и свобод гражданина независимо от отношения к религии, убеждений (ст.31) и ряд др. принципов, работающих только во взаимной связи. При этом в религиозной сфере сохраняются его собственные интересы (имущественные, правовые, идеологические, внешнеполитические) путем установления юр. ограничений либеральному стандарту религиозной свободы. Статус религиозных организаций закреплен в различных нормативных правовых актах, гл. из которых является Закон "О свободе вероисповеданий и религиозных организациях".
Религиозная жизнь в РБ представляет собой сложную систему отношений. В гос-ве действует принцип размежевания политики и религии:
1) религия вмешивается в соц. - полит. жизнь путем влияния на гражданские действия своих прихожан;
2) существуют целенаправленные действия аппарата церкви, которая стремится влиять на жизнь, учебу и общ-венно-полит. жизнь людей;
3) полит. деятели активно используют религию в сфере внутр. и внеш. политики.
Вместе с тем невозм. оставить без внимания те деструктивные тенденции, которые появились в сфере гос-венно-конфессиональных отношений. Это - широкое распространение новых для Беларуси культов, массированную атаку иностранных религиозных миссий на традиционный менталитет белор. народа, межконфессиональные противоречия, усиливающуюся политизацию религии и сакрализацию политики гос-ва, дискредитацию научных светских знаний и нерелигиозного мировоззрения.
37. Политика и религия
Религия - определенная идеологическая система. Как любая идеология, она служит конкретной политике, обосновывая тот или иной полит. курс всеми доступными ей ср-вами и методами. Полит. системы и режимы используют религию для достижения своей цели. Чем большими правами и свободами обладают религиозные организации в рамках полит. системы, тем больше их влияние на полит. действительность.
В РБ политика в области религии основывается на законе "о свободе вероисповедания". Закон предусматривает учет интересов различных религиозных конфессий. Хотя большее влияние оказывает Православная и Католическая церкви.
Проблема взаимодействия политики и религии - одна из самых давних в истории человечества. Как формы обществ. сознания, религия и политика постоянно взаимодействуют, т.к. их носители практически одни и те же. Взаимовлияние политики и религии происходит на двух уровнях - структурном и функциональном. Структура политики охватывает полит. сознание, полит. деятельность, полит. организации и полит. отношения. А структура религии - религиозное сознание, религиозную деятельность, религиозные организации и религиозные отношения. Сл-но, составные религии и политики взаимосвязаны. Самое тесное взаимодействие существует между первыми тремя составляющими обеих систем.
Религиозное сознание. Наибольшее влияние на формирование и развитие политики имеет теорет. уровень религии, который формируется в первую очередь на основе текстов Священных Книг: Веды, Авеста, Библия, Коран и т.п., др. книг веропоучительного х-ра. Теорет. религиозность оказывает непоср-венное влияние на формирование или обоснование определенного полит. строя, обществ. отношений, связанных с проблемой публичной власти.
Религиозная деятельность индивидов. Разделяется на некультовую и культовую. Верующий человек в своей некультовой религиозной деятельности на теорет. и практ. уровнях м. влиять на полит. жизнь об-ва выполнением полит. заказов власти или ее критики, прибегая к религиозным доктринам.
Религиозные организации. Теснее всего взаимодействуют с полит. жизнью об-ва, являются институциализованной формой религиозных культовых систем. Как важные соц. институции, призваны упорядочивать сосуществование и деятельность людей, налагаясь на функции институций публичной власти.
У религии есть множество различных соц. функций, но непоср-венное отношение к политике имеют сл.:
Мировоззренческая функция. Сформированные с помощью религии миропонимание, мироощущение и т.п. м. побуждать верующего человека к конфликту с носителями или субъектами политики (гос-вом, партией, лицом), если их принципы, конкретные действия противоречат взглядам, оценкам и нормам религ. индивида или институции.
Регулятивная функция сориентирована на управление деятельностью, поведением верующих, благоустройство отношений между ними.
Легитимная функция выполняется религией тогда, когда религиозная позиция поддерживает или наоборот осуждает власть, ее идеи или действия.
Интегрирующая функция. Под начало единой веры собираются люди, совершенно различные по многим критериям (в том числе и полит.).
Дифференцирующая функция обуславливает наличие раздела сфер влияния различных религий.
Разные политики в разные времена заимствовали из Библии идею богоизбранного народа, которая особенно ярко проявлялась в период расцвета этого нац. гос-ва. Укрепление религиозности усиливает общ-венную мораль, нравственность и, соответственно, правопорядок. Пропаганда самой религии, с ее системой ценностей и идей, м. как позитивно, так и негативно сказываться на авторитете власти или каких-либо субъектах политики. Религия м. влиять на политику и в направлении полит. интеграции. Известна деятельность Всемирного совета церквей, в состав которого входит более 300 протестантских и православных церквей. Буддизм представлен в м/н сообщ-ве Всемирным буддистским альянсом, а в ряды Организации исламской конфедерации входит около 50 мусульманских гос-в, хотя они находятся на разных ступенях эконом. развития. Религиозный фактор учитывается и во внешней политике всех крупных держав.
Часто религиозные мотивы лежат в основе радикальных полит. действий, осуществляемых различными религиозно-полит. и образованиями. Так, напр., из-за арабо-израильских конфликтов произошла сильная исламизация внеш. политики в ряде исламских гос-в. Религия, кроме непоср-венного влияния на политику, оказывает на нее косвенное влияние через мировоззренческие, моральные и правовые обществ. устои, под воздействием которых формируется и внешняя и внутренняя политика гос-ва, определяются ее х-р с учетом полит. и эконом. интересов. Так, напр., христианские ценности лежат в основе ряда полит. концепций стран Запада, исламские стереотипы сказываются на деятельности мусульманских гос-в, а буддизм нашел выражение в полит. жизни народов азиатского континента.
38. Этнополит. процессы в совр. мире. нац политика в РБ
Совр. этнические процессы - это все многообразие отношений существующих в совр. мире. В совр. мире господствуют 2 гл. тенденции:
1. Тенденции сближения между нациями и народами - взаимосвязь и усиление интеграции;
2. рост нац. самосознания усиление национализма, стремление к созданию маленького, но своего гос-во, рост нац конфликтов, нац. ренессанс (пробуждение нац. гордости, обид).
Итак, мировые тенденции:
1. интернационализм (сближение): - интеграция; - консолидация; - ассимиляция.
2. национализм (рост нац конфликтов).
Интеграция - это такой процесс сближения между этносами, когда осуществляется сближение: полит., эконом., культурное, но в то же время остается их самобытные х-ки: религия, место проживания. Консолидация - процесс более сильный осуществляется в каждом этносе, при создании новых гос-в. Перенимается 2-я культура: язык, но сохраняется 1-я. Ассимиляция - когда теряется самосознание о своей бывшей этнической принадлежности, наблюдается полное растворение этого этноса в другом. Формы ассимиляции:
1. насильственная (завоевания одного этноса др., подчинением или уничтожением гос-ва установление своих порядков, вводит свой язык, создают свои нац. школы)
2. естественный (через миграцию)
Нац. самосознание - представление нации самой себе, о своей истории, о своих достижениях. Формы: - патриотизм. Все остальные формы не адекватны.
Этнополитику м. определить как науч. дисциплину, изучающую полит. потенциал этнических общностей и полит. же ср-ва использования этого потенциала.
В совр. науке отсутствует общепризнанное определение национализма. Более того, отсутствует даже сколько-нибудь конструктивное его определение. В частности считается, напр., что "национализмов" м. б. столько же, сколько народов, и утверждается даже, что национализм - это не более, чем категория для классификации. На основании анализа сделан вывод, что, во-первых, национализм - это институализация этнократии, т.е. стремление этнической группы превратиться в суверенный источник власти в суверенном гос-ве; и, во-вторых, национализм - это двуединое явление, существующее одновременно в двух антагонистических и мобилизующих друг друга формах: в форме этнического и гражданского национализма.
В настоящее время в российском и особенно в западном науч. сознании укоренилась парадигма, что СССР был "последней империей" и, как все империи, рухнул в результате процесса самоопределения наций. В результате анализа политики национально-гос. строительства сделан вывод, что СССР не был не только этнократической деспотией, но и вообще не был империей в сколько-нибудь науч. значении этого термина. Соответственно, сделан вывод, что осн. причиной дезинтеграции СССР была не этническая мобилизация советского об-ва, а полная делегитимация центр. власти. Этнонационализм в данном случае носил вторичный х-р, вызванный разрушением гос-ва.
39. Сущность и осн. субъекты м/н отношений
Одновременно с формированием этносов складывались и отношения между ними. Когда образовались гос-ва, отношения между народами подразделились на внутригос. и внешние. За первыми закрепилось название нац, межэтнических, за вторыми - м/н.
М/н отношения - это совокупность полит., эконом., научно-технических, военных, правовых, культурных и др. связей между субъектами мирового сооб-ва. М/н отношения - это особый род обществ. отношений, выходящих за рамки внутриобществ. взаимодействий и территориальных образований. М/н отношения являются отражением, прод. ием и развитием внутриобществ. отношений. Они включают эконом., социально-полит., духовно-культурный аспекты, но представляют не арифметическую сумму последних, а качественно новую систему. В лит-ре выделяют различные типы, виды, уровни и состояния м/н отношений.
Называют типы м/н отношений: господства и подчинения, сотрудничества и взаимопомощи и переходные между ними.
Виды м/н отношений различают по сферам обществ. жизни - эконом., полит., культурные и т.д. или по взаимодействующим участникам - межгос. отношения, межпартийные отношения, отношения между различными м/н организациями, транснац. корпорациями и т.п.
Уровни м/н отношений определяют чаще по геополит. признаку: глобальный (общепланетарный), региональный (азиатский, европейский и т.д.), субрегиональный (ближневосточный и др.).
По степени напряженности м/н отношения м. б. в состоянии стабильности и нестабильности, доверия и вражды, сотрудничества и конфликта, мира и войны.
Особенности системы м/н отношений представляют отсутствие верховной власти, низкий уровень централизации, слабая степень интеграции элементов целостности.
Элементы системы м/н отношений называют акторами, участниками, субъектами. Иногда субъектам придают инициативный х-р, а участникам - исполнительный, но чаще акторы, участники, субъекты м/н отношений употребляют как слова-синонимы.
Осн. и участниками м/н отношений большинство исследователей считают гос-ва и межгос. (м/н) организации. Гос-во - осн. субъект м/н права. Гос-во - это единственный субъект, который обладает суверенитетом. Это означает, что данный субъект не признает к себе никакой власти, кроме собственной, никаких обязательств, кроме тех, которые взял на себя добровольно или под влиянием некоторых обстоятельств. гос-во обладает на своей территории всей полнотой полит. власти. Через гос-во осуществляются нац. интересы на м/н арене, суверенитет, безопасность. От гос-ва зависит существование и деятельность м/н организаций.
В совр. мире обозначилась объективная тенденция расширения участников МО и все более важными субъектами являются межгосударст. объединения. Они создаются для реализации определенных целей гос-в-участников, чаще всего для реализации какого-то общего интереса. В таких объединениях м. сложиться ситуация, когда чей-то интерес лидирует, а союзники обещают свою поддержку лидеру в обмен либо на покровительство либо на его поддержку в осуществлении своих собственных целей.
Среди м/н организаций выделяют межправительственные организации (ООН, Совет Европы, Лига Арабских Гос-в, Организация Ам. Гос-в, Организация Африканского Единства и др.), неправительственные организации (Экуменический Совет Церквей, М/н Федерация Профсоюзов, Гринпис, М/н Амнистия, М/н Федерация Обществ Красного Креста и Красного Полумесяца и др.), транснац. корпорации и др. обществ. силы и движения (национально-освободительные и сепаратистские движения, м/н мафиозные и террористические организации, региональные и местные администрации. Для них х-рно наличие учредительных документов, постоянный аппарат, автономность компетенции и решений.
40. Внешняя политика гос-в в системе м/н отношений
Внешняя политика гос-ва направлена на соблюдение нац. интересов в отношениях с др. странами и народами. В рез-те её осуществления гос-ва стремятся обеспечить собственную безопасность, создать с-му межд. отношений Т.о., чтобы иметь возм. сть реализовать внутр. политику в соответствии с внешнеполит. и межгос-й деятельностью.
Внешняя политика - это общий курс гос-ва в м/н делах, регулирование отношений данной страны с др. гос-вами и народами в соответствии с его принципами и целями, осуществляемые путем различных ср-в и методов.
Целями внешней политики как одного из направлений полит. деятельности являются сохранение гос-вом своего суверенитета (полит. самостоятельности) и обеспечение нац. безопасности и территориальной целостности. В результате реализации этих целей создаются благоприятные условия для внутриполит., эконом. и соц. развития страны. Реализуя свои интересы в области внешних отношений, гос-во осуществляет свою внешнеполит. функцию.
Внешняя политика - это прод. ие внутренней политики, ее распространение на отношения с др. гос-вами с помощью различных ср-в и методов. Как и внутренняя политика, она теснейшим образом связана с господствующим строем.
Важнейшим ср-вом внешней политики является дипломатия, т.е. офиц. деятельность глав гос-в, правительств и спец. органов внешних сношений (МИД) по ее осуществлению, защите прав и интересов гос-в за границей. Их внешнеполит. цели реализуются также путем установления и расширения торгово-эконом., научно-технич., кредитно-финансовых и культурных связей, которые поддерживаются как на офиц. уровне, так и с помощью обществ. и частных организаций и учреждений. Издавна с интересами гос-в за рубежом связана деятельность органов внешней разведки.
В совр. условиях внешняя политика в растущей степени становится искусством переговоров, достижения разумных, взаимоприемлемых полит. компромиссов. Одна из коренных ее проблем - утверждение принципа мирного сосуществования гос-в в качестве универсального инструмента ведения мировых дел в интересах каждого народа и всего человечества в целом.
Особенности и виды м/н отношений. М/н отношения имеют свои особенности: отсутствие единого центра принятия решений и единого центра принуждения. Взаимодействие и деятельность субъектов м/н отношений осуществляется на основе м/н права (система договорных норм). Полит. регулятором системы м/н отношений является баланс сил между гос-вами, при его нарушении или его отсутствии появляется возм. сть наиболее крупным субъектам м/н отношений произвольно, с учетом собственных интересов трактовать нормы м/н права и их нарушать.
Сфера м/н отношений - это система нестабильная и поэтому не вполне предсказуемая, поэтому не одно гос-во не в состоянии длительное время поддерживать одни и те же отношения друг с другом. Эти отношения м. х-ся либо сотрудничеством, либо противоречием. Важнейшими видами м/н отношений выступают: полит., которые играют основополагающее значение для развития др. видов отношений (эконом., научно-технических…). Среди полит. отношений особая роль принадлежит дипломатическим, т.е. признанием одного гос-ва др. Эконом. и научно-технические отношения способствуют формированию мирового рынка, м/ну разделению труда и зависят от уровня развития про-ва в гос-ве, наличие природных ресурсов. Идеологические выступают как составная часть полит. ресурсов, и их роль определяется местом идеологии в гос-ве. Особое значение приобретает в условие тоталитарного режима. М/н-правовые отношения предполагают регулирование связей между субъектами правовыми нормами, которые создаются гос-вами в соответствии с их согласованной волей.
41. Геополитика и процессы глобализации в совр. мире
Термин "геополитика" появился в начале XX в. Геополитика - это учение о географической обусловленности полит. явлений, особая отрасль знаний, изучающая связь между землей, географической средой и политикой гос-в. Это наука о поисках путей устойчивого развития, создания сильного или нормально функционирующего гос-ва. Она исследует пространства, совокупность разных элементов природной и полит. обстановки, вынуждающей человека разнообразить свои потребности, способности, трудовые умения и навыки и вместе с этим лучше попять полит. процессы, происходящие в стране.
Составными элементами геополитики являются:
1) географический детерминизм - концепция, стремящаяся объяснить место страны в системе м/н отношений, ее внешнеполит. деятельность исходя из особенностей географической среды.
2) образование гос-в и полит. границ;
3) пространство - осн. категория геополитики. Структура пространства предопределяет ход истории, прежде всего полит. Оно является не только территорией гос-ва, но и одним из атрибутов его полит. силы
4) жизненное пространство - эта концепция выработана нем. геополитиками, но имеет важное значение для судеб всех стран. Именно в пространстве люди находят ср-ва существования, аренду своей деятельности и безопасности.
5) зона жизненных интересов - земное пространство, представляющее для какой-либо страны жизненно важный, необходимый, стратегический участок, учреждения науки и управления и др.
6) население республики, продовольственные и демограф. проблемы. Народонаселение является важнейшим субъектом геополитики.
7) гос. безопасность и др. концепции.
Предметом геополитики являются актуальные проблемы существования и развития гос-ва, нац. интересы, закономерная взаимозависимость политики и географических факторов.
К функциям геополитики относятся:
1) познавательная. Она помогает гражданам получить необходимую информацию, раскрывающую сущность и осн. концепции геополит. теории, познать ее роль в межстрановых отношениях.
2) интегральная. Геополитика объединяет в единое целое и пользуется достижениями многих естественных и обществ. наук для решения соц. - полит. проблем в интересах людей, гос-ва.
3) аналитико-рекомендателъная. Она исследует территориальную расстановку полит. сил как внутри, так и в др. (в соседних и ведущих) странах в соответствии с их географическим положением, а также вырабатывает конкретные предложения для гос. деятелей, определяющих внутреннюю и внешнюю политику.
4) сохранно-защитительная. Эта функция нацелена на сохранение своего гос-ва и народа как культурно-истор. общности. Геополитика способствует росту эконом. и оборонного могущества, увеличению благ, разрешению проблем гос. безопасности.
Т.о., осн. вопросы геополитики - изучение геополит. практики гос-ва, конфигурации расселения, среды обитания и качества жизни своего парода, отношения с полит. и силами соседних и др. стран. Изучение их необходимо, чтобы укрепить свои полит. позиции и свое право па жизненное пространство в данном регионе.
Глобализация - процесс всемирной эконом. , полит. , культурной и религиозной интеграции и унификации.
Глобализация представляет собой процесс втягивания мирового хоз-ва, совсем недавно понимаемого как совокупность нац. хозяйств, связанных друг с другом системой м/н разделения труда, эконом. и полит. отношений, в мировой рынок и тесное переплетение их экономик на основе транснационализации и регионализации. На этой базе происходит формирование единой мировой сетевой рыночной экономики - геоэкономики, разрушение нац. суверенитета государств, являвшихся гл. и действующими лицами м/н отношений на протяжении многих веков. Процесс глобализации есть следствие эволюции гос. оформленных рыночных систем.
Осн. следствием этого является мировое разделение труда, миграция (и, как правило, концентрация) в масштабах всей планеты капитала, рабочей силы, производственных ресурсов, стандартизация законодательства, эконом. и технологических процессов, а также сближение и слияние культур разных стран. Это объективный процесс, который носит системный х-р, т.е. охватывает все сферы жизни общества. В результате глобализации мир становится более связанным и более зависимым от всех его субъектов.
Взгляды на истоки глобализации являются дискуссионными. Историки рассматривают этот процесс как один из этапов развития капитализма. Экономисты ведут отсчёт от транснационализации финансовых рынков. Политологи делают упор на распространение демократ. организаций. Культурологи связывают проявление глобализации с вестернизацией культуры, включая амер. эконом. экспансию. Имеются информационно-технолог. подходы к объяснению процессов глобализации.
42. М/н организации: сущность, типы, функции
Организация Объединенных Наций не только занимает центр. место в системе межгос. организаций, но и играет исключительную роль в совр. м/н-полит. развитии. Созданная в 1945 г. как универсальная м/н организация, имеющая своей целью поддержание мира и м/н безопасности и развитие сотрудничества между гос-вами, ООН объединяет в настоящее время 192 стран мира.
Организация по безопасности и сотрудничеству в Европе (ОБСЕ). ОБСЕ - общеевропейская организация, занимающаяся вопросами безопасности, в состав которой входят 55 гос-в-участников. Организация создана в качестве гл. инструмента для раннего предупреждения, предотвращения конфликтов, регулирования кризисов и постконфликтного восстановления в Европе.
Беларусь активно участвует в деятельности ЮНЕСКО, МОТ, ЮНИДО, МАГАТЭ, ВОЗ, МВФ, Всемирного банка, ВОИС и др. м/н организаций в интересах м/н сотрудничества и нац. развития.
Сущность происходящего в м/н организации процесса в общем та же, что и в любом представительном полит. органе. Она состоит в выявлении и согласовании интересов членов, выработке на этой основе общей позиции, общей воли, определении соответствующих задач, а также методов и ср-в их решения. Специфика определяется тем, что членами организации являются суверенные гос-ва. Это обусловливает специфику функций и механизма их реализации.
Пол. проф.В. Моравецкий выделяет 3 осн. вида функций м/н организации: регулирующие, контрольные, оперативные. Регулирующая функция состоит в принятии решений, определяющих цели, принципы, правила поведения гос-в-членов. Такого рода решения обладают лишь морально-полит. обязательной силой. Тем не менее их воздействие на межгос. отношения и на м/н право нельзя недооценивать. Любому гос-ву трудно противостоять решению м/н организации. Многие принципы и нормы м/н права были первоначально сформулированы в резолюциях.
Контрольные функции состоят в осуществлении контроля за соответствием поведения гос-в нормам м/н права, а также резолюциям. В этих целях организации вправе собирать и анализировать соответствующую информацию, обсуждать ее и выражать свое мнение в резолюциях. Во многих случаях гос-ва обязаны регулярно представлять доклады о выполнении ими норм м/н права и актов организации в соответствующей области. Особенно развита эта система в области прав человека. В практике ООН получили распространение наблюдательные миссии за соблюдением условий мирного урегулирования.
Оперативные функции заключаются в достижении целей собственными ср-вами организации. В подавляющем большинстве случаев организация воздействует на реальность через суверенные гос-ва-члены. Вместе с тем постепенно растет роль и непоср-венной деятельности. Организации оказывают эконом., научно-технич. и др. помощь, предоставляют консультационные услуги. Значительное развитие получили операции ООН по поддержанию мира.
М/н организации делятся на м/н межправительственные (межгос.) организации и м/н неправительственные (негос., обществ.) организации.
М/н межправительственные (межгос.) организации - объединения гос-в или гос. институций, созданные на основе м/н договора между гос-вами или их уполномоченными институциями.
М/н неправительственные (негос., обществ.) организации - объединения, членами которых являются субъекты из разных стран и зарегистрированные в гос-ве, законодательство которого позволяет иностранным физ. или юр. лицам создавать обществ. организации и быть избранными в состав руководящего органа такой организации. Пространство деятельности МНПО определяется Уставом организации.
Также классификация м/н организаций м. б.:
Классификация по кругу участников: универсальные (т.е. для всех гос-в; напр. - ООН); региональные (членами которых м. б. гос-ва одного региона; напр. - Организация африканского единства, Организация американских гос-в); межрегиональные.
Классификация по х-ру полномочий: межгос. - не ограничивающие суверенитет гос-ва; надгос. (наднац.) - частично ограничивающие суверенитет гос-ва: вступая в подобные организации, гос-ва-члены добровольно передают часть своих полномочий м/н организации в лице её органов.
Классификация по выполняемым функциям: нормотворческие, консультативные, посреднические, операционные, информационные.
Классификация по порядку приёма новых членов: открытые (любое гос-во м. стать членом по своему усмотрению); закрытые (прием с согласия первоначальных учредителей).
Подобные документы
Политика как общественное явление и искусство. Концептуальные подходы, предмет, метод и основные функции политологии. Структура и методология политического знания. Значение ценностей в изучении политики. О месте политологии в системе общественных наук.
реферат [64,3 K], добавлен 20.06.2010Формирование политологии как общественной дисциплины о политике, принципах и закономерностях ее функционирования, механизмах, способах и методах осуществления ее власти. Объект и предмет политологии, ее методы и функции. Структура политической науки.
лекция [46,7 K], добавлен 21.11.2013Политология – наука о политике и политическом управлении, о развитии политических процессов, поведении и деятельности субъектов политики. Объект политологии - политическая жизнь людей, социальных общностей, интегрированных в государство и общество.
контрольная работа [21,7 K], добавлен 24.12.2008Политика, ее наиболее существенные свойства и значение для человека и общества. Понятие политической элиты. Характеристика основных категорий и функций теоретической политологии, применяемые методы исследования и ее место в системе общественных наук.
реферат [14,9 K], добавлен 28.05.2009Предмет, объект, методы и функции политологии как науки. Изучение политических явлений в их последовательном развитии. Методы эмпирических исследований, получение первичной информации о политических фактах. Место человека в политической системе общества.
презентация [43,4 K], добавлен 04.04.2013Политология как общественное явление. Место государства в политической системе. Формы государственного правления. Типы субъектов политики. Теория элит. Структура, динамика и функции конфликта. Развитие партийной системы. Либерализм как идеология свободы.
шпаргалка [277,1 K], добавлен 05.05.2012Политология как самостоятельная наука, ее предмет и методы исследования, история зарождения и развития. Политическая система: понятие, структура, функции, типология. Формы правления: сущности и виды. Типы политического лидерства и его роль в обществе.
контрольная работа [31,2 K], добавлен 12.10.2013Политология как система знаний о политике, политической власти, политических отношениях и процессах, Объект и предмет политологии, взаимосвязь с другими науками, категории и функции. Прикладная политология. Методы исследования, используемые в политологии.
контрольная работа [28,4 K], добавлен 28.03.2010Содержание и назначение политологии, ее качественных направления, специфика предмета, взаимосвязь с другими родственными общественными науками. Основополагающие понятия политологии: политические отношения, власть, процесс, система, деятельность.
реферат [36,8 K], добавлен 16.09.2010Предмет политологии, ее функции. Экономика и политика: проблемы взаимодействия. Политическая социализация. Политическая система, структура, типы. Современная политическая система в России. История развития политической мысли о власти. Виды республик.
шпаргалка [78,2 K], добавлен 13.02.2009
