Антикризисное управление предприятием

Фактическая реализация капитализма в самых богатых странах кое в чем превзошла его «конструктивные потенции» (благодаря обширной социализации хозяйства, перспективному планированию и госрегулированию), а фактический, реальный социализм своих возможностей не раскрыл, не обеспечив надлежащего демократического контроля над государственной и хозяйственной администрацией, что привело к ее антиобщественному перерождению.

Обе системы не справились с нарастающими потребностями гуманизации и экономизации хозяйственной деятельности, не преодолели превращения людей и природной среды в придатки и сырье технических процессов, загрязнение мира отходами производства1¹ В сравнении с доктриной минимального вмешательства государства в частную жизнь социалистическая доктрина как политическая не хуже и не менее жизнеспособна (34, с.24).. Поэтому нужна модернизация систем, во многом приводящая к их сближению, конвергенции2² Утверждение капитализма не может быть целью для России. Капитализм и сегодня остается главным генератором социальной поляризации в мировом масштабе. В начале 90-годов страны с населением 18% общемирового («золотой миллиард») сконцентрировали производство и потребление 82% общемирового ВВП (34, с.165). Вся история отношений Востока и Запада - это состязание между «лагерями». Капитализм выиграл! Оказалось ли Польша на стороне победителей? Как заметил Иоанн Павел II: «То, что коммунизм проиграл, вовсе не значит что капитализм выиграл» (13, с.56)..

Раздел 2. Механизм антикризисного управления экономикой России

2.1 Основные элементы механизма антикризисного управления

Сознательная деятельность предполагает обязательное определение ее целей. Поэтому общество независимо то его политической организации всегда определяет цели своего развития и организует деятельность, направленную на их скорейшее достижение.

Поскольку объективен процесс развития, то объективны и его цели. Познавая объективные закономерности развития, общество получает возможность правильнее обозначать его цели, и тогда развитие проходит успешнее, более эффективно. Стремление же к достижению целей, не соответствующих требованиям экономических законов, сдерживает развитие, снижая его эффективность, порождая «излишние» противоречия, на преодоление которых вынужденно направляется часть ресурсов.

Очевидно, что люди ставят перед собой множество целей, каждая из которых является важной, и чем в меньшей мере удается ее достигнуть, тем она становится актуальнее. Цели развития взаимосвязаны и взаимообусловлены, что позволяет выстроить их иерархию, так называемое «дерево целей».

Главная цель общества, находящаяся в вершине дерева целей, обусловлена действием основного экономического закона - рост благосостояния населения, возрастание уровня удовлетворения материальных и духовных потребностей людей. Опыт развития цивилизации наглядно подтверждает всеобщий характер этого закона, действующего в любой общественно-экономической формации. Подмена этой цели другими (заметим, часто имеющая место в разных странах), как правило, ведет к возникновению, последующему обострению противоречий, которые со временем разрешаются различными средствами, как эволюционными, так и революционными.

Потребности человека весьма многообразны. Это, прежде всего, потребности в питании, одежде, жилье и др., без удовлетворения которых его существование невозможно (так называемые естественные потребности) и которые он начинает удовлетворять с момента его рождения. В современных условиях к ним относятся и потребности в поддержании здоровья, уровня образования, а также потребности в отдыхе, средствах передвижения, в творческом самовыражении и множество других. Каждая из потребностей важна сама по себе, они несопоставимы и несоизмеримы и поэтому должны удовлетворяться все вместе, практически одновременно. Объем потребленных благ может характеризовать уровень достижения цели только с учетом структуры потребления - количественного соотношения товаров и услуг, поэтому наиболее адекватное отражение уровень достижения цели получает в векторе потребления, который представляет собой совокупность строчек, каждая из которых характеризует количество потребленного блага или услуги.

Различают фактический, плановый, рациональный векторы потребления.

Опосредованное выражение уровень благосостояния населения находит в уровне и динамике доходов населения и в структуре производства и потребления различных благ. Для этого используются следующие показатели:

денежные доходы населения, включающие оплату по труду всех категорий населения, доходы лиц, занятых предпринимательской деятельностью, пенсии, пособия, стипендии, прочие социальные трансферты, доходы от собственности (проценты по вкладам, ценным бумагам, рента) и прочие;

располагаемые денежные доходы - денежные доходы за вычетом обязательных платежей и взносов;

распределение населения по уровню среднедушевых денежных доходов, которое характеризует дифференциацию населения по уровню материального достатка и представляет собой показатели численности или долей постоянного населения, сгруппированного в заданных интервалах по уровню среднедушевых денежных доходов;

величина прожиточного минимума, которая представляет собой стоимостную оценку натурального набора продуктов питания, необходимых для поддержания жизнедеятельности человека, а также расходы на непродовольственные товары и услуги, налоги и обязательные платежи. Может быть рассчитана на основе методических рекомендаций, утвержденных Министерством труда РФ 10 ноября 1992 г., и использоваться в качестве критерия бедности при характеристике процессов социально-экономической дифференциации.

Распределение населения по уровню материального благосостояния, уровню доходов, потребления, условиям жизни людей, структуре потребительских расходов в семьях различного состава, динамике потребительского спроса, другим показателям, которые получаются из материалов выборочного обследования бюджетов домашних хозяйств, которое с 1997 года ведется по новому перечню признаков, позволяющих получить полные данные о составе расходов и объемах личного потребления домашних хозяйств.

Потребление различных благ населения планеты устойчиво растет. Иное дело, распределение этих благ как на планете в целом, так и в отдельных странах крайне неравномерно. По мере роста уровня развития производительных сил дифференциация населения по уровню потребления уменьшается. В наиболее развитых странах подавляющее большинство населения имеет достаточно высокий уровень потребления.

Так, в США уже в 1985 году 96% населения проживало в просторных квартирах или отдельных домах, были телефонизированы 98,9% квартир, холодильники были в 91,6% семей, телевизоры и стиральные машины, соответственно, в 97 и 97,7%. В среднем на одного жителя страны приходилось 1,8 комнаты.

Чрезвычайно высокой жизненный уровень отличает население Западной Германии, где высокие темпы роста социальных расходов на одного жителя имели место на протяжении длительного времени. Если в 1960 году они составляли 1243 марки, то в 1975 г. уже 506 марок, а в 1987 - 10440 марок. Такой рост обеспечивается за счет не только быстрого увеличения ВНП, но и роста отчислений от него в социальный бюджет (1960 г. - 22,7%; 1970 г. - 25%; 1980 г. - 32%).

Однако, столь радужная картина имеет место лишь в 10-15 странах - странах "золотого миллиарда", сумевших добиться перераспределения доходов планеты в своих интересах. Нью-йоркская газета "Бизнес уик" писала, что самые богатые 20% людей в мире имеют доход в 150 раз больше, чем 20% самых бедных.

Наиболее развитые страны, в которых проживает 25% населения планеты, потребляют 70% мировых ресурсов1¹ По видам ресурсов уровень их потребления колеблется от 60% (продовольствие, потребление которого имеет физиологическое и биологическое ограничение) до 80% (древесина). Такое перераспределение последних в пользу одной части населения за счет других обусловлено как неравномерным развитием стран, так и эксплуатацией наиболее развитыми странами слаборазвитых. Оно приводит к тому, что растет число бедных и беднейших стран (только за один 1991-й год число последних выросло с 24 до 42).

Если население США тратит на еду 8-10% заработка, то Индии - 51%. При этом население бедных стран даже при высоком удельном весе затрат на питание потребляет продовольствия много меньше (так, производство молока на душу населения составляет во Франции 498 кг, в США -269 кг, а в Индии - 5 кг), при этом население стран третьего мира растет быстрее, чем производство.

Постоянное динамичное развитие производительных сил, в долговременной тенденции имеющее место во всех странах, конечно сопровождается ростом среднедушевых доходов населения, однако, уровень доходов различных групп населения колеблется в столь широком диапазоне, что даже в высокоразвитых странах проблема бедности остается весьма актуальной.

В столице Испании Мадриде до 700 тысяч человек живут ниже уровня бедности, а 160 тысяч из них имеют доход менее 226 песет в день (этой суммы достаточно только для двукратного проезда на метро - 100 песет, покупки пакета молока - 80 песет, большой булки - 40 песет и бутылки питьевой воды). И это при среднедушевом потреблении в стране, превышающем половину американского.

Если в межстрановедческих отношениях эта проблема пока не рассматривается как актуальная (только Китай в 50 - 60-е годы ставил вопрос о необходимости перераспределения богатств мира в пользу бедных)1¹ Различные международные организации, прежде всего ООН, часто констатируют наличие такой проблемы, дают развернутую статистику ее подтверждения, однако, решается она, в лучшем случае, в виде благотворительных акций, что не может оказать влияние на решение проблемы в принципе., то внутри большинства стран используются многочисленные подходы к ее решению. В одних из них государство практически не участвует в решении социальных проблем (наиболее ярким примером в этом смысле являются США, имеющие возможность затрачивать - и затрачивающие! - огромные средства на здравоохранение, образование, но практически никак не участвующие в их распределении); в других - государство проводит сильную социальную политику, в результате которой уровень дифференциации доходов минимизируется (по некоторым источникам в Швеции уровень доходов колеблется примерно в 2 раза). В Советской России, а позднее в ряде других стран, в результате социалистической революции система распределения была коренным образом реорганизована, и по мере ее развития в ней возобладали уравнительные тенденции.

Можно говорить о всеобщей тенденции к сглаживанию различий в доходах населения (по крайней мере, в отдельно взятой стране), однонаправленному развитию которой препятствует снижение материальных стимулов в развитии. Об этом наглядно свидетельствует не только опыт социалистических стран, но и опыт Швеции, экономисты которой видят основную причину замедления темпов экономического роста в стране именно в интенсивном процессе перераспределения доходов; и опыт народных предприятий в США, оказывающихся менее конкурентоспособными именно из-за более уравнительного распределения доходов, стремления к их «проеданию» даже за счет сокращения инвестиций на развитие, расширение производства.

Как уже отмечалось, в практической деятельности для декомпозиции главной цели должна использоваться наряду с вектором потребления система показателей. Фрагмент «дерева целей» на макроуровне представлен рис. 4.1 .

Повышение эффективности общественного производства является естественным условием роста уровня потребления товаров и услуг и, в свою очередь, предполагает рост объемов их производства, поддержание оптимальной его структуры, обновление и повышение качества товаров и услуг при неуклонно снижающихся удельных затратах на единицу полезного эффекта.

На уровне отрасли, региона главная цель не меняется, однако в организации ее достижения учитываются ограничения, задаваемые высшим, народнохозяйственным уровнем.

Так, общество выбирает определенные приоритеты в развитии, формулирует определенные требования, связанные с воспроизводством и охраной окружающей среды, перераспределяет доходы между отраслями, регионами и т.д.

Фрагмент дерева целей на макроуровне

Размещено на http://www.allbest.ru/

1717171717171171717

На уровне фирмы1¹ Понятия «фирма» и «предприятие» рассматриваются нами как тождественные. главной целью является максимизация прибыли на единицу используемых или инвестируемых средств, то есть рентабельность. Именно прибыль является важнейшим показателем результатов, так как она является источником удовлетворения потребностей предпринимателя, в том числе потребности в развитии своего бизнеса. Наиболее адекватное отражение цель бизнеса получает в той части прибыли, которую предприниматель может расходовать на конечное потребление. Она получается после выплаты установленных налогов, долгов предприятия (кредиты и проценты по ним, штрафы и пени и т.д.), вычитания ее части на нужды накопления, создания резервов и др.

Учитывая, что бизнес, как правило, ориентирован на длительное существование, естественно его стремление к максимизации не текущей прибыли, а в длительной перспективе. Вместе с тем, стремление увеличить прибыль в будущем чаще всего сопряжено с необходимостью инвестирования средств в настоящем, то есть с вынужденным ограничением текущего потребления. Поэтому бизнес стремится к оптимизации соотношения между накапливаемой и потребляемой частью прибыли на любом временном промежутке.

Изложенное свидетельствует о внутренней противоречивости системы целей на разных уровнях управления. Стремление субъектов хозяйствования к достижению своих целей не обеспечивает достижение цели общества. Отсюда, необходимость их согласования, что является важнейшим предназначением системы управления.

Механизм управления народным хозяйством включает планирование, методы и организационные структуры управления, мотивирование.

При всей противоречивости подходов в вопросах о роли, месте, функциях планирования в мировой науке и практике усилилась тенденция расширения его использования, поиска новых концепций планологии. В России в последние годы идея централизованного планирования подвергалась некоторыми исследователями критике, стало достаточно популярным положение о координирующей, регулирующей роли рынка, а не плана на макроуровне. Даже на уровне фирмы успехи в ее деятельности М.Алексеева связывает не с «формальным планированием», а с предпринимательским талантом, энергичным и решительным руководством. Уместно вспомнить о пионерной роли советской теории планирования, достижения которой мировая практика широко использует в управлении.

Важно подчеркнуть, что необходимость планирования объективно обусловлена требованиями экономических законов (закон соразмерности частей и единого воспроизводственного процесса и др.), что находит подтверждение в том, что без плана никто не работает, люди вне зависимости от желания, подсознательно или сознательно прогнозируют последствия своих действий

Вместе с тем, в условиях рынка функции, роль плана, «технология» его разработки и выполнения претерпевают существенные изменения. Невозможно предусмотреть течение происходящих в обществе процессов во всем их многообразии. Жесткая регламентация деятельности субъектов хозяйствования сдерживала инициативу, предприимчивости людей, их творческий потенциал недоиспользовался. Директивный план требовал неизменных во времени цен, что противоречит требованиям закона стоимости, закона соответствия спроса и предложения. Попытки расширения самостоятельности трудовых коллективов неизбежно вели к разрушению системы планирования и, как следствие этого, к усилению несбалансированности экономики, росту дефицитности товаров, ресурсов, рабочей силы.

Устранение приведенных и других недостатков жесткого, директивного, централизованного планирования возможно только на пути одновременного использования в управлении народным хозяйством двух регуляторов - плана и рыка. Роль, место, функции каждого из них должны быть научно обоснованы с тем, чтобы обеспечить их эффективное взаимодействие.

Попытки, весьма успешные, такого обоснования были предприняты в советской экономической науке; они нашли отражение в разработанной и частично реализованной системе оптимального функционирования экономики (СОФЭ). В этой системе достигалось наилучшее взаимодействие плана и хозяйственного расчета. Однако, как отмечал ее основатель и идеолог В.Новожилов, развитие, внедрение системы сдерживалось невозможностью решения двух проблем: агрегирования и дезагрегирования продукции, без которого невозможно планировать десятки миллионов наименований продукции, а при их использовании под давлением интересов субъектов хозяйствования менялась структура производства; необходимость одновременного использования прейскурантных и «оптимальных» цен. Рынок решает эти проблемы: дезагрегирование продукции осуществляется субъектами хозяйствования с учетом интересов потребителей и сформированной обществом экономической среды; цены - едины, устанавливаемые в соответствии с требованиями экономических законов1¹ Хотя фактические цены в частном случае не равны плановым («оптимальным»), при правильном плане в массе сделок положительные отклонения уравновешиваются отрицательными. В противном случае, по получаемой по каналам обратной связи информации корректируется план..

Регулирующие функции рынка не могут не носить ограниченный характер: только на его основе не может быть обеспечено развитие фундаментальной науки, культуры, здравоохранения, образования, военно-промышленного комплекса, воспроизводство и защита окружающей среды и т.д.

Развитые страны давно осознали ограниченные возможности рынка, который как самодовлеющий, автоматически действующий саморегулирующийся механизм перестал рассматриваться в теории и практике управления еще в конце XIX века.

В отечественной науке все более популярной становится точка зрения, что план и рынок не противостоят друг другу, а образуют целостную систему управления, являются взаимодополняющими элементами общественного хозяйства. При этом в наиболее развитых странах отчетливо прослеживается возрастание регулирующей роли плана, все более «ограничивающего» влияние рыночных процессов на развитие.

Рыночное регулирование предполагает существование конкурирующих объектов, объективное формирование соотношений цена - количество товара, независимость хозяйствующих субъектов в принятии решений. В условиях государственно-корпоративной экономики такого регулирования нет: внутри концернов нет рыночных цен, ценообразование практически индивидуально. Цены образуются по схеме «издержки плюс», т.е. так же, как они определялись в СССР.

Централизованно организуется воспроизводство не только потребительских товаров, но и труда и капитала. Так, в США законодательно закреплена общегосударственная политика по обеспечению полной занятости.

В новой макроэкономической системе вместо двухзвенного рыночного отношения «спрос-производство» формируется механизм, включающий четыре звена. Первое - производство новых технологий (а не спрос), которые предопределяют спрос, формируют потребности покупателей. Второе звено - деятельность микробизнеса по подведению покупателя к «самостоятельному» решению о приобретении товара; третье - подготовленное волеизъявление «независимого» покупателя приобрести продукт; четвертое - собственно производство, поставка товара.

Эта система взаимодействия производства и потребления регулируется не традиционными рыночными силами, а целостной системой государственно-корпоративной организации национальной экономики.

Несмотря на антимонопольные меры, грандиозные слияния гигантов нарастают. Повсеместно распространена практика тайных соглашений между концернами, производящими родственную продукцию, обеспечивающих чистую ценовую монополию.

Рыночная конкуренция между концернами по существу отсутствует. Наличествующая конкуренция носит мягкий; почти плановый, системный характер.

Процесс внутренней интеграции национальных экономик связан с беспрецедентной концентрацией производства концернами. В передовых странах порядка 80% промышленного производства обеспечивается ограниченными группами концернов (США - 500).

Современный концерн привносит в гигантские массивы производства высочайшую организацию, не имеющую даже отдаленного отношения к рыночной «самостоятельности». Это вертикально интегрированные структуры, охватывающие длинные плановые цепочки заводов высоких технологий.

Внутри вертикальной структуры ТНК конкуренция отсутствует, и взаимодействие носит информационный характер. Построение ТНК соответствует системной модели, где оптимизация проводится по большому числу параметров, и в ней просто не остается места для конкуренции.

В США каждый индустриальный концерн прямо интегрирует около 0,16% промышленного производства страны; на каждую из 200 корпораций приходится в среднем 0,2% ВВП. Каждый из неформальных производственных секторов интегрирует в среднем 0,6-0,8% промышленной продукции США. Такие структуры, как и сами образующие их концерны, следует относить к макроэкономике.

Продукция, выпускаемая каждым концерном, технологически является завершающей стадией множества потоков продукции, в том числе макроэкономических масштабов. Так, три концерна автомобильной промышленности США в 80-е годы потребляли 57% выпускаемой в стране резины, 53 - ковкого чугуна, 29 - листового стекла, 22 - стали и станков, 15 - алюминия, 12 - меди, 3 - изделий электронной промышленности. Автомобилями потреблялось 45% нефти. Концерны прорастают друг в друга и представляют собой единое страновое макроэкономическое целое и в производственно-техническом, и в экономическом аспектах.

В условиях малочисленности сверхкорпораций объективно существующие количественные зависимости между ними не могут оставаться невидимыми - они изучаются и кладутся в основу государственного регулирования экономики1¹ Неформальное негосударственное централизованное планирование в США осуществляет ядро концернов - 12 финансовых групп, обладающих 10% активов всех корпораций и контролем над 60% находящихся в обращении акций ..

Каждая сверхкорпорация обретает все большую заинтересованность в функционировании других, национальной экономики в целом. В будущем будет завершен процесс становления интегрированной макроэкономической собственности на базе государственно-корпоративной экономики; государству - исполнителю сформировавшейся общей воли сверхкорпораций - будут вменены требующиеся для ее реализации функции (подробнее об этом.

Рассмотрим основные функции планирования в условиях рынка. Будем исходить из того, что с помощью планирования должна быть реализована диалектическая взаимосвязь цели-средства - результаты. Поэтому процесс планирования включает обоснование целей развития.

Ограниченность ресурсов требует их эффективного использования, чем предопределяется необходимость установления приоритетов в развитии, использовании ресурсов. Так, А. Мовсенян выделяет среди отраслей четыре приоритетных группы:

имеющие решающее значение для национальной и экономической безопасности станы (ВПК, энергетика, транспорт, связь и др.);

жизнеобеспечивающие отрасли (коммунальное хозяйство, агропромышленный комплекс и др.);

отрасли располагающие достаточным потенциалом для создания и расширения ниши на мировом рынке (космическая, авиационная и др.);

отрасли, обладающие высоким потенциалом в импортозамещении (легкая, пищевая промышленность и др.).

На уровне государства при планировании устанавливаются важнейшие межотраслевые и отраслевые потоки продукции на основе укрупненных показателей1¹ В условиях рынка эта продукция составляет 20-25% ВНП и включает примерно 250-300 групп промышленной и сельскохозяйственной продукции, в том числе продукцию сырьевых и топливно-энергетических отраслей промышленности - 140-170 групп, машиностроения и металлообработки - 70-80; пищевой промышленности и сельского хозяйства - 40-50 групп. Такое выделение позволит формировать варианты народнохозяйственных пропорций развития и выбирать из них тот, который обеспечит наиболее полную реализацию стратегических целей , объемы централизованных инвестиций. По наиболее важным направлениям государство разрабатывает и реализует целевые программы. Возможно формирование федерально-региональных программ по крупнейшим приоритетным научно-техническим направлениям с передачей части полномочий и средств дирекции программы.

Структура общественного производства, направления централизованных инвестиций, обоснованные приоритеты в развитии образуют основу для формирования экономической среды, выработки экономической политики государства - социальной, научно-технической, бюджетно-денежной, налоговой, финансово-кредитной, ценовой, инвестиционной.

На среднем (отраслевом, территориальном) уровне управления планирование направлено на достижение целей отрасли, территории, разрабатываются и реализуются собственные приоритеты, структура, пропорции воспроизводства с учетом необходимости реализации стратегических установок народнохозяйственного плана, критериев и ограничений проводимой государством экономической политики.

Система планов на предприятии основывается на стратегии их развития, все планы разрабатываются самостоятельно с учетом процессов, протекающих в обществе, отрасли, регионе.

Хотя административное вмешательство вышестоящих организаций в процесс планирования на предприятии недопустимо, он находится под определяющим влиянием создаваемой ими инфраструктуры рынка, меняющейся рыночной конъюнктуры, направлен на эффективное использование применяемых ресурсов. Разработке плана предшествует глубокий анализ, прогнозирование рыночной конъюнктуры, изучение спроса на товары и услуги, оказываемые предприятием, поведения конкурентов. Ключевым в системе планов предприятия является план сбыта, а конкуренция стимулирует непрерывное повышение уровня производства, обновление, повышение качества продукции.

На каждом уровне управления планируется собственная деятельность, а интересы согласуются административными и экономическими методами регулирования.

Планирование рыночной экономики ведется в условиях риска и неопределенности. Для уменьшения неопределенности, ее негативных последствий могут использоваться различные приемы:

создание зоны стабильности (горизонтальная и вертикальная интеграция);

прогнозирование развития событий (экономической, политической, правовой конъюнктуры, поведения конкурентов и т.д.);

создание системы резервов и др.

Риски могут быть уменьшены путем страхования, диверсификации производства, увеличения объемов информации, повышения уровня ее достоверности и как следствие этого повышения обоснованности принимаемых решений.

Любая организация может успешно функционировать при соблюдении ряда условий: согласованность целей подразделений и работников; рациональное распределение функций, работ между исполнителями, стимулирование, координация их выполнения на основе единой программы; заинтересованность всех членов организации в конечных результатах.

Если рассматривать организационную структуру как социально-экономическую организационную систему (рациональное, взаимовыгодное объединение людей и ресурсов в целостный обособленный организм, действующий целенаправленно и скоординировано за счет введения определенных отношений между элементами системы и механизмов, регламентирующих их функционирование и взаимодействие), то ей присущи активность деятельности, целеустремленность, целостность, распределенность.

В ходе разгосударствления собственности, приватизации в России наметилась отчетливо выраженная тенденция разукрупнения предприятий, что способствовало формированию конкурентной среды, ускоренному развитию малого бизнеса.

Процесс этот, однако, зашел слишком далеко, что вступает в противоречие со сложившимися мировыми тенденциями, приведшими к безусловному доминированию крупных производственных структур, образующихся в результате объединения предприятий по отраслевому, технологическому принципу и на основе межотраслевой специализации.

И. Ставинский, автор книги, удостоенной приветствия президента США, предлагает в отраслях, где действует несколько фирм, производящих однородную продукцию, оставить только одну. Главное же его предложение - без всякого ущемления прав капиталистов на их собственность и на получение прибыли перейти к общественному капиталу с отменой самого духа свободного предпринимательства.

Производственно-финансовая сфера в развитых странах находится под определяющим влиянием, контролем самостоятельных в правовом отношении концернов, образующих экономическую общность, присваивающую и регулирующую национальную экономику1¹ Лицо современного мира определяет не свободная конкуренция, а 45 транснациональных корпораций и 200 тысяч различного рода дочерних и ассоциированных с ними предприятий. Это огромная сеть, во главе которой стоит «семерка» индустриально развитых стран мира (27, с.24). В Японии - это шесть сюданов («Дайити-Канге», «Сумитоно», «Фуе», «Мицубиси», «Санва» и «Мицуи»); в Южной Корее производственные компании входят в состав чаеболов и т.д.

В 1999 году в РФ было около 30 тысяч средних и мелких предприятий; крупных, типа концернов - единицы. На долю последних приходится не более 12% общего объема промышленного производства. (В США 300-400 крупнейших корпораций выпускают около половины промышленной продукции, обеспечивая устойчивость рыночной экономики) .

Необходимо формировать недостающее среднее звено в российской экономике, которое олицетворяется крупными промышленными корпорациями или ФПГ.

Под ФПГ понимается официально зарегистрированная на федеральном уровне группа предприятий, учреждений, организаций, объединение капитала которых произведено в порядке и на условиях, предусмотренных Положением о ФПГ и порядке их создания.

Целями и задачами их формирования являются: объединение материальных и финансовых ресурсов участников для повышения конкурентоспособности и эффективности производства; создание рациональных технологических и кооперационных связей; увеличение экспортного потенциала; ускорение НТП; привлечение инвестиций; конверсия предприятий ВПК.

Начало формирования ФПГ в России можно датировать 1993 годом, когда была зарегистрирована первая машиностроительная ФПГ «Уральские моторы». В 1994 г. их уже было 7, в 1995 г. - 27; в 1996 - 46, на начало 1998 г. - 72.

Примерно половина зарегистрированных ФПГ полностью или частично относится к машиностроению; остальные относятся к металлургии, легкой, пищевой промышленности, торговле и др.

По числу участников ФПГ распределяются следующим образом: до 10 - 24% всех ФПГ, 10-20 - 48%, свыше 20 - 28%.

По численности работающих:

До 10 тыс. человек - 23%; 10-30 - 27; 30-50 - 20%, свыше 50 - 30%.

Полагают, что уже в недалекой перспективе возможно создание 100-150 ФПГ, которые будут оказывать определяющее влияние на развитие российской экономики.

ФПГ способствуют замене супермонополизма олигопольной конкуренцией (несколько соперничающих групп в каждой отрасли), восполняют недостающие механизмы межотраслевого перераспределения ресурсов, оказывают финансовую и технологическую поддержку сотрудничающим с ними мелким и средним товаропроизводителям.

Для эффективного становления ФПГ необходимо: снять ограничения на перекрестное владение акциями, по численности предприятий и персонала, входящеих в ФПГ, на долю банков в уставном капитале ФПГ; передать функции налогоплательщика головному предприятию и т.д.

Важнейшим элементом хозяйственного механизма является мотивирование. Г. Селье отмечал, что отсутствие мотивации - это величайшая душевная трагедия, разрушающая все жизненные устои..

Хотя мотивирование работника осуществляется главным образом на предприятии, его организация находится под определяющим влиянием проводимой государственной политики: действующей системы распределения доходов, социальной и налоговой политики, соотношении форм собственности и т.д. Его основной задачей является создание наиболее благоприятных условий для достижения поставленных целей - неуклонного повышения уровня благосостояния населения, роста доходов предприятий при уменьшении затрат на производство единицы продукции. В идеале уровень доходов работника должен определяться мерой его влияния на показатели деятельности предприятия.

Величина вознаграждения работника зависит от формы собственности, так как мнение собственника в распределении доходов является решающим. Очевидно, что при государственной форме собственности в распределении прежде всего учитываются общественные интересы. Однако, здесь и наиболее благоприятные условия для массового перераспределения доходов (крайний случай: уравнительное их распределение, практически несвязанное с результатами труда). Частная собственность обеспечивает наиболее тесную увязку результатов труда с доходами, однако, здесь учет общественных интересов по существу ограничивается изыманием части доходов у предприятия, что полностью определяется проводимой государством налоговой политикой.

Изложенное свидетельствует о чрезвычайной важности установления обоснованного соотношения между различными формами собственности. В этом смысле поспешный переход России к капитализму представляется недостаточно обоснованным. Американский политолог Р. Даль утверждает, что корпоративный капитализм и бюрократический социализм тяготеют к столь значительному неравенству в социально-экономических возможностях, что оно несет в себе грубейшие нарушения политического равенства и демократического процесса .

Поэтому следует согласиться с В. Кушлиным в том, что чрезмерное огосударствление экономики не менее опасно, чем принятый в последнее время в России курс на безоглядное дробление собственности, сейчас вопрос о мере разгосударствления, приватизации, оптимальном соотношении форм собственности и управления хозяйством во взаимосвязи с государственной политикой остается не менее актуальным, чем в начале реформ.

Если в начале реформ чрезмерно высоким был удельный вес федеральной собственности, то в 2000 г. ситуация изменилась на противоположную. Оказались приватизированными даже базовые отрасли - топливно-энергетический комплекс, металлургический комплекс, машиностроение, химико-лесной комплекс, промышленность строительных материалов, - доля которых в основных фондах промышленности составляет 87%, в численности занятых - 78%, в валовой продукции - 78% (в народном хозяйстве, соответственно, 27,5,22 и 58%).

Становится все более очевидной необходимость перехода от приватизации к национализации не только отдельных производств, но и целых отраслей1¹ Опыт Франции, Италии, Англии и др. стран показал, что обнаружив в 60-е годы неспособность своих

производителей конкурировать с компаниями США, правительство национализировало многие предприятия и целые отрасли..

Таблица 2.1 Распределение предприятий и организаций по формам собственности (в % к итогу)

По мере повышения уровня удовлетворения материальных потребностей работника материальные стимулы все более вытесняются нематериальными, прежде всего повышением статуса работника. Подтверждением растущего статуса работника является его продвижение по службе, предоставление ему возможности для полной самореализации. Американские менеджеры считают, что одобрение, похвала нужны работнику больше, чем секс и деньги.

Постоянно возрастает мотивационное воздействие на работника предоставлением ему возможности повысить квалификацию.

Каждый занятый в Японии тратит около 8 часов в неделю на учебу, в том числе 4 часа в рабочее время. Только в 1985 году США затратили на все формы обучения менеджеров 60 млрд. долл., в том числе 13 млрд. на повышение квалификации.

А. Дружининым предложена комплексная система мотивации персонала, которая может быть положена в основу организации процесса мотивирования работников.

Таблица 2.2 Комплексная система мотивации

Государство должно способствовать становлению рынка, ослабляя болезненные последствия переходного периода. Ответственность за реорганизацию, преобразования в экономике требует формирования целостной системы государственного регулирования экономики с использованием как рыночных, так и административных методов.1¹ Необходимо восстановить много функциональную регулирующую роль государства, которое должно сконцентрировать в своих руках главные ресурсы страны, регулировать процесс их воспроизводства, распределение средств; формировать рыночную инфраструктуру, стимулировать экспорт; обеспечивать население необходимым ассортиментом товаров, активизировать процесс конкуренции.