Основы менеджмента

Принятие и реализация УР требует высокого уровня профессионализма и наличия определенных социально-психологических качеств личности, чем обладают не все специалисты, имеющие профессиональное образование, а всего лишь 5-10% из них.

Мощным фактором, активизирующим процессы принятия и реализации решения, выступают современные средства оргтехники, включая вычислительные системы и сети. Это требует высокого уровня культуры в области математики и программирования, технологии использования технических средств. Однако процесс принятия решения, выбора конкретного варианта всегда будет иметь творческий характер и зависеть от конкретной личности.12.2 Факторы, определяющие качество и эффективность управленческих решений

Под качеством УР следует понимать степень его соответствия характеру разрешаемых задач функционирования и развития производственных систем. Иначе говоря, в какой степени УР обеспечивает дальнейшие пути развития производственной системы в условиях формирования рыночных отношений.

Факторы, определяющие качество и эффективность управленческих решений, могут классифицироваться по различным признакам - как факторы внутренней природы (связанные с управляющей и управляемой системами), так и внешние факторы (влияние окружающей среды). К числу этих факторов следует отнести:

законы объективного мира, связанные с принятием и реализацией УР;

четкую формулировку цели - для чего принимается УР, какие реальные результаты могут быть достигнуты, как измерить, соотнести поставленную цель и достигнутые результаты;

объем и ценность располагаемой информации для успешного принятия УР главным является не объем информации, а ценность, определяемая уровнем профессионализма, опыта, интуицией кадров;

время разработки УР - как правило, УР всегда принимается в условиях дефицита времени и чрезвычайных обстоятельств (дефицита ресурсов, активности конкурентов, рыночной конъюнктуры, непоследовательного поведения политиков);

организационные структуры управления;

формы и методы осуществления управленческой деятельности;

методы и методики разработки и реализации УР (например, если фирма лидирует - методика одна, если следует за другими - иная);

субъективность оценки варианта выбора решения.

Чем более неординарным является УР, тем субъективнее оценка.

состояние управляющей и управляемой систем (психологический климат, авторитет руководителя, профессионально - квалификационный состав кадров и т. д.);

систему экспертных оценок уровня качества и эффективности УР.

УР должны опираться на объективные законы и закономерности общественного развития. С другой стороны, УР существенным образом зависят от множества субъективных факторов - логики разработки решений, качества оценки ситуации, структуризации задач и проблем, определенного уровня культуры управления, механизма реализации решений, исполнительской дисциплины и т. п. При этом необходимо всегда помнить, что даже тщательно продуманные решения могут оказаться неэффективными, если они не смогут предвосхитить возможных изменений в ситуации, состоянии производственной системы.

12.3 Классификация управленческих решений

Классификация УР необходима для определения общих и конкретно-специфических подходов к их разработке, реализации и оценке, что позволяет повысить их качество, эффективность и преемственность. УР могут быть классифицированы самыми разнообразными способами (рис. 38). Наиболее распространенными являются следующие принципы классификации:

по функциональному содержанию;

2) по характеру решаемых задач (сфере действия);

по иерархии управления;

по характеру организации разработки;

по характеру целей;

по причинам возникновения;

по исходным методам разработки;

по организационному оформлению.

УР могут быть классифицированы по функциональному содержанию, то есть по отношению к общим функциям управления, например:

а) решения плановые;

б) организационные;

в) контролирующие;

г) прогнозирующие.

Обычно такие решения затрагивают в той или иной мере все функции управления, однако в каждом из них можно выделить основное ядро, связанное с какой-то основной функцией.

Другой принцип классификации связан с характером решаемых задач:

а) экономических;

б) организационных;

в) технологических;

г) технических;

д) экологических и прочих.

Чаще всего УР связаны не с одной, а с рядом задач, в той или иной стенени имея комплексный характер.

По уровням иерархии систем управления выделяют УР на уровне Ее; на уровне подсистем; на уровне отдельных элементов системы. Обычно инициируются общесистемные решения, которые затем доводятся до элементарного уровня, однако возможен и обратный вариант.

В зависимости от организации разработки решений

выделяются следующие УР:

а) единоличные;

б) коллегиальные;

в) коллективные.

Предпочтение способа организации выработки УР зависит от многих причин: компетентности руководителя, уровня квалификации коллектива, характера задач, ресурсов и т. д.

По характеру целей принимаемые решения могут быть представлены как:

а) текущие (оперативные);

б) тактические;

в) стратегические.

По причинам возникновения УР делятся на:

а) ситуационные, связанные с характером возникающих обстоятельств;

б) по предписанию (распоряжению) вышестоящих органов;

в) программные, связанные с включением данного объекта управления в определенную структуру программно-целевых отношений, мероприятий;

г) инициативные, связанные с проявлением инициативы системы, например в сфере производства товаров, услуг, посреднической деятельности;

д) эпизодические и периодические, вытекающие из периодичности воспроизводственных процессов в системе (например, сезонности сельскохозяйственного производства, сплава леса по рекам, геологических работ, пушного промысла).

Важным классификационным подходом служат исходные методы разработки УР. к их числу можно отнести:

а) графические, с использованием графоаналитических подходов (сетевых моделей и методов, ленточных графиков, структурных схем, декомпозиции больших систем);

б) математические методы, предполагающие формализацию представлений, отношений, пропорций, сроков, событий, ресурсов;

в) эвристические, связанные с широким использованием экспертных оценок, разработки сценариев, ситуационных моделей.

По организационному оформлению ур делятся на: а) жесткие, однозначно задающие дальнейший путь их воплощения;

б) ориентирующие, определяющие направление развития системы;

в) гибкие, изменяющиеся в соответствии с условиями функционирования и развития системы;

г) нормативные, задающие параметры протекания процессов в системе.

Обычно классификационные подходы используются комплексно, что позволяет всесторонне оценить обстоятельства, в которых принимаются УР. Так, если рассмотреть УР функционального содержания, связанные с решаемыми задачами и уровнями иерархии, можно построить трехмерные матрицы, образующие объемные фигуры управленческих решений. Аналогичным образом можно построить трех- и многомерные матрицы других типов, которые используются для системного анализа управленческой деятельности.

12.4 Этапы принятия и реализации управленческих решении

Эффективность и качество УР достигаются лишь в том случае, когда соблюдается технология принятия и реализации УР, процесс осуществляется в определенной последовательности. В практике управления принято выделять два основных блока: блок принятия и блок реализации решений.

Принятие УР включает следующие последовательные этапы:

предварительную формулировку задачи;

анализ и сбор информации о задаче, подлежащей решению;

выбор критериев оценки эффективности решения;

анализ возможных вариантов решений;

обоснование возможного варианта решения и выбор дополнительных критериев, сбор дополнительной информации;

декомпозицию принятого УР до уровня конкретных исполнителей с увязкой ресурсов и сроков.

Реализация решений включает:

организацию и выполнение работ как единого комплекса с выделением индивидуальных исполнителей;

подведение итогов деятельности, анализ полученных результатов и стимулирование исполнителей.

Соотношение затрат ресурсов на принятие и реализацию решений обычно оценивается как 1 : 9.

Последовательность принятия и реализации решений может быть представлена блок-схемой (рис. 39).

Процесс принятия и реализации решений всегда является итеративным, то есть предполагает на каждом шаге, на каждой операции выработку корректирующих воздействий, которые с помощью многочисленных контуров обратной связи используются для повышения эффективности и качества УР.

Анализ показывает, что этапы могут быть существенно детализированы, их количество и содержание зависят от целей анализа, задач построения механизма выработки и реализации решений. Вместе с тем при любой выбранной модели принятия и реализации решений необходимо четко выделить каждый этап, подобрать исполнителей для него, дать оценку эффективности реализации каждого этапа. Наиболее сложными в реализации и оценках оказываются решения в социально-психологической, этической, эстетической сферах деятельности коллективов.

12.5 Управленческие решения в разрешении - проблем р азличнои степени сложности

Этапы принятия и реализации УР для проблем различной степени сложности представлены на рис. 40.

Анализ цели и анализ ситуации позволяют выявить проблему и проанализировать ее. Проблемы могут быть классифицированы следующим образом:

стандартные проблемы, имеющие четкую структуру, причинно-следственные связи, аналоги;

хорошо структурированные проблемы, которые могут быть расчленены на подпроблемы, блоки вопросов, для каждого из которых обычно имеется набор решений;

слабо структурированные проблемы, в которых далеко не всегда просматриваются направления, причинно-следственные связи; сами проблемы не очерчиваются достаточно четко;

неструктурированные проблемы, которых обычно не имеют аналогов, причинно-следственные связи не всегда ясны, способы решения не определены. Классический пример - катастрофы природные и техногенные с большими социальными последствиями.

К методам анализа и решения проблем могут быть отнесены:

1) инструкции и руководства, четко и определенно обосновывающие последовательность анализа системы и решение проблем;

2)экономико-математические модели и методы, формализующие взаимосвязи процессов и явлений;

системный анализ, позволяющий выявить направления взаимодействия подсистем, стратегию Ji:[x развития;

экспертные оценки и суждения, позволяющие авторитетным специалистам оценить удельные веса событий, явлений, факторов, прогнозы развития систем и подсистем, соотношение детерминированных и вероятностных факторов.

Взаимодействие конкретных проблем и методов анализа и решения образует двумерную матрицу, которой определяется характер решений. Далее на основе произведенного анализа проблем выбирается метод решения - единолично, коллективно или коллегиально, затем определяется соотношение методов управления социально-экономическими системами. Оценка реализуемых решений используется для уточнения целей, методов анализа и решений. Удельные веса использования тех или иных методов для решения различных социально-экономических проблем (по оценкам экспертов-экономистов) приведены на рис. 40.

Данный подход позволяет анализировать и разрешать различные проблемы с помощью различных методов анализа, выбора решений и использования сочетаний различных методов управления. Так, хорошо структурированные проблемы анализируются, выбираются методы их разрешения и управления их разрешением совершенно иным способом, чем неструктурированные проблемы. Способы и методы разрешения последних существенно ограничены, а вероятность риска значительно возрастает.

12.6 Оценка управленческих решении

УР могут оцениваться по многим критериям одновременно, то есть они поликритериальны с системных позиций. В связи с этим необходимо соблюдение четких принципов оценки УР.

Прежде всего каждое УР необходимо рассматривать как большую систему со всеми элементами и свойства- ми больших систем. УР могут, например, иметь отношение к планированию, сферам научно-технических разработок, общесистемным требованиям. Далее в системном виде оценивается цель принятия и реализации УР. Для этого цель подвергается декомпозиции на составляющие подцели вплоть до элементарных. Цели управления должны быть связаны с ситуациями и возникшей проблемой последовательной цепью («ситуация - цели - задачи - решения»). Это обеспечивается полнотой и достоверностью информационного обеспечения всех этапов и стадий управленческих решений. Управленческие решения должны быть полностью раскрыты и конкретизированы - сроки, ресурсы, исполнители должны быть взаимосвязаны, решения должны быть доведены до каждого исполнителя.

По мере реализации УР достигаются определенные результаты. Их оценка должна быть систематической, взвешенной, непредвзятой, всесторонней. В каждом результате аккумулируются многие составляющие: качество УР, реакция управляемой системы на управленческое воздействие, квалификация кадров, эффективность использования ресурсов. В зависимости от характера УР, объекта управления могут анализироваться результаты ежеминутные (космические экспедиции, стыковка космических аппаратов, выход в открытый космос), ежечасные (производственные и транспортные системы), сменные, суточные, месячные, квартальные и т. д. Даже такие глобальные явления, как климат, в настоящее время подвергаются контролю, анализу и оценке уже с периодичностью в недели, сутки и даже часы (например, состояние озонового слоя над планетой, солнечная активность).

Анализ и оценка конкретно достигаемых результатов и выводы, которые достигаются при этом, являются замыкающим звеном обратной связи для корректировки в системе принятия и реализации УР. Экспертиза, обычно осуществляемая на уровне анализа результатов реализации УР, выводов и предложений, должна осуществляться также на всех уровнях и стадиях принятия и реализации УР.

12.7 Программно-целевое и проблемно-ориентированное управление

Программно-целевое управление (ПЦУ) связано с реализацией отдельных программ.

Программа - это система, объединяющая ресурсы, сроки, исполнителей и цели отдельных мероприятий, реализация которых приводит к достижению общей цели (рис. 41).

Система мероприятий включает весь их комплекс, который составляется на основе экспертно-аналитических оценок. Ни одно из мероприятий не должно быть упущено, поскольку при этом программа не будет реализована. По каждому из мероприятий устанавливаются исполнители, которые отвечают за весь комплекс работ, связанных с данным мероприятием. По каждому мероприятию и по программе в целом определяются необходимые ресурсы (например, международные, межгосударственные, государственные, региональные, муниципальные). Затем эти ресурсы распределяются между отдельными исполнителями. По каждому мероприятию для каждой из работ устанавливаются сроки, в которые необходимо уложиться исполнителям. И, разумеется, по каждому из мероприятий устанавливается цель, которая должна быть достигнута,- например, при запуске космического корабля это подготовка различных космических систем, их испытания, стыковка, проверка функционирования всего технического комплекса, моделирование штатных и нештатных ситуаций. Для программы разрабатывается дерево целей, в котором генеральная цель - реализация программы, подцель первого уровня - реализация мероприятий, подцели второго и последующих уровней - реализация отдельных работ вплоть до элементарных. Аналогичным образом разрабатываются деревья сроков, ресурсов, исполнителей.

Программно-целевое управление порождает ряд проблем:

необходима организация управления программами, то есть создание соответствующего органа управления;

наиболее эффективное распределение прав, ответственности, ресурсного обеспечения;

требуется взаимная увязка межпрограммных мероприятий, поиск общих элементов программ и их координация как фактор сокращения издержек;

необходима координация действий по реализации программ и текущей деятельности.

При проблемно-ориентированном управлении (ПОУ) речь идет о плохо структурируемых проблемах, которые стоят перед системой. Система не располагает ресурсами, и прежде всего временными, для проведения структурного анализа проблемы, так как возникшая ситуация требует срочного разрешения. В этом случае возможны следующие варианты поведения системы:

1) имеются сценарии поведения - варианты действий, предварительно разработанные на случай возможных нештатных ситуаций (например, аварий, стихийных бедствий, политических и экономических кризисов, потерь рынков сбыта);

2) осуществляются активные действия по пути минимизации потерь (аварийно спасается самое ценное);

В проблемной ситуации, как правило, неизвестны не только вероятность того или иного события, того или иного результата, но и вообще невозможно предсказать, каким по природе будет результат. Поэтому теория математической статистики здесь не действует. Менеджер высочайшей квалификации, способный успешно работать в обычных, спокойных условиях, чаще всего оказывается полностью непригодным для работы в экстраординарных ситуациях, в условиях высочайших психологических нагрузок и стрессов.

К сожалению, управление социально-экономическими системами все в большей степени должно быть рассчитано на использование проблемно-ориентированного управления в условиях постоянно возникающих чрезвычайных ситуаций (например, рыночных сдвигов или политической нестабильности).

Менеджер: факторы успеха (вместо заключения)

Содержание деятельности современного менеджера зависит от многообразных факторов. В условиях стремительной информатизации всей жизни важная роль принадлежит компьютерной технике и технологии. Грамотное, высокопрофессиональное владение современной компьютерной технологией выступает не только как внешний атрибут высокой культуры менеджера, но и как необходимое условие оперативного решения традиционных, формализуемых задач и высвобождения дополнительного времени для решения творческих, неординарных задач.

Развитие международных культурных и экономических связей, интегративных процессов, объединяющих мировую экономику в гигантский комплекс, требует хорошего владения иностранными языками. Важно, что нужны не только традиционные западноевропейские языки общения (английский, французский, немецкий, испанский, португальский), но и скандинавские, языки народов Индии, Китая, Японии, стран арабского Востока, поскольку это значительно расширяет возможность экономических контактов без посредников. Вероятно, в ближайшее время знание не одного или двух, а трех и более иностранных языков станет одним из показателей высокого класса менеджеров, осваивающих новую культуру, новые сферы экономики.

Современному менеджеру необходимо глубокое знание макро- и микроэкономических процессов, соединенных со знанием культуры, политики, обычаев, религии. В понятие профессиональной культуры менеджера органично входят фундаментальные знания в области психологии, философии, этики - спектра дисциплин, формирующих как общечеловеческое общение (социум), так и общение на уровне отдельных индивидов (микросоциум).

Менеджмент как синтез науки и искусства требует постоянной, настойчивой и кропотливой работы над повышением своего интеллектуального уровня, формированием и сохранением отличного здоровья. Поэтому так важна систематическая работа, обогащающая каждую личность новыми научными данными, духовными представлениями, которые помогают формировать высокопрофессиональный и высокопродуктивный стиль мышления, вырабатывать характер инноватора и бойца.

Литература

управление руководитель интенсивность экономический

Бородкин Ф. М., Коряк Н. М. Внимание: конфликт. Новосибирск, 1989.

Вудкок М., Фрэнсис Д. Раскрепощенный менеджер. Пер. с англ. М.: Дело, 1991.

Кохно П. А. и др. Менеджмент. М.: Финансы и статистика, 1993.

Лебедев О. Т. Методы и формы управления производством. Л.: ЛИЭИ им. П. Тольятти, 1990.

Маркушевич О. Г. Свободная экономика и управление предприятием. СПб: Политехника, 1993.

Мескон М. Х., Альберт М., Хедоури Ф. Основы менеджмента. Пер. с англ. М.: Дело, 1992.

Тарасов В. К. Персонал-технология: отбор и подготовка менеджеров. Л.: Машиностроение, ЛО, 1989.

Уотермен Р. Фактор обновления. Пер. с англ. М.: Прогресс, 1988.

Управление - это наука и искусство: А. Файоль, Г. Эмерсон, Ф. Тейлор, Г. Форд. М.: Республика,1992.

Размещено на Allbest.ru