Влияние особенностей российского федерализма на конституции и уставы субъектов Российской Федерации

Во-вторых, иные субъекты идут по свойственному только им пути развития, не составляя правовых преград на пути к изменениям актов. Например, Республики Ингушетия В ч.1 ст.76 Конституции Республики Ингушетия указано, что к ведению Народного Собрания Республики Ингушетия относится внесение поправок в Конституцию Республики Ингушетия, за исключением главы первой «Основы конституционного строя». //Конституция Республики Ингушетия (принята всенародным голосованием 27.02.1994) (ред. от 28.12.2022) // Сборник Конституций субъектов федерации «Конституции Республик в составе Российской Федерации». Выпуск 1.Издание Государственной Думы 1995 г. Официальный интернет-портал правовой информации , Дагестан В ст. 105 Конституции Республики Дагестан предусмотрены только республике свойственные нормы в случае изменения в соответствии с законом наименования района, города республиканского значения или их упразднения новое наименование административно-территориальной единицы подлежит включению в статью (исключение из статьи) 57 Конституции Республики Дагестан.//Конституция Республики Дагестан (ред. от 29.05.2023) (принята Конституционным Собранием 10.07.2003)//Собрание законодательства Республики Дагестан, 31.07.2003.№ 7. Ст. 503. Официальный интернет-портал правовой информации .

В - третьих, большинство субъектов не составляют правовых преград на пути к изменениям актов. Например, Республика Карелия В соответствии с ч.1 ст.41 Конституции Республики Карелия Законодательное Собрание Республики Карелия принимает Конституцию и поправки к ней// Конституция Республики Карелия (принята ВС КАССР 30.05.1978, изложена в новой редакции Законом РК от 12.02.2001 № 473-ЗРК) (ред. от 27.05.2022) //Собрание законодательства РК. № 2. февраль, 2001. Ст. 106. Официальный интернет-портал правовой информации .

В-четвертых, субъекты содержат разделы, способствующие эффективности конституций и уставов. Например, Республики Алтай Конституция Республики Алтай содержит раздел 7 «Гарантии стабильности Конституции Республики Алтай», 10.03.1995) (ред. от 28.12.2022) // «Ведомости ЗС (Хасэ)-Парламента РА». № 16. Март, 1995.Официальный интернет-портал правовой информации http://pravo.gov.ru, 28.12.2022.

Ст.150 Конституции Республики Алтай Конституция Республики Алтай (Основной Закон) (принята Законом РА от 07.06.1997 № 21-4) (ред. от 04.07.2022) «Звезда Алтая». № 127-128. 01.06.2007. Официальный интернет-портал правовой информации ст.123 Конституции Республик Башкортостан Конституция Республики Башкортостан от 24.12.1993№ ВС-22/15 (ред. от 01.10.2021) // «Республика Башкортостан». № 236-237(25216-25217). 06.12.2002, Официальный Интернет-портал правовой информации Республики Башкортостан

Ст.150 Конституции Республики Алтай Конституция Республики Алтай (Основной Закон) (принята Законом РА от 07.06.1997 № 21-4) (ред. от 28.12.2022) «Звезда Алтая». № 127-128. 01.06.2007. Официальный интернет-портал правовой информации ст.75 и 101 Конституции Республики Коми// Конституция Республики Коми (принята Верховным Советом Республики Коми 17.02.1994) (ред. от 04.07.2022) //Ведомости Верховного Совета Республики Коми».1994. № 2. Ст. 21. Сетевое издание «Перечень правовых актов, принятых органами государственной власти Республики Коми, иной официальной информации» состоящий из двух глав «Принятие и введение в действие Конституции» и «Внесение поправок и пересмотр Конституции». В целях выявления мнения народа проект Конституции выносится на обсуждение. Согласно ст.147 Конституции Республики Алтай Конституция после обсуждения ее народом принимается Государственным Собранием - Эл Курултай Республики Алтай большинством голосов, не менее двух третей от установленного числа депутатов Республики Алтай. Конституция Республики Алтай и поправки к ней, принятые Государственным Собранием-Эл Курултай Республики Алтай, направляются Главе Республики, Председателю Правительства Республики Алтай для обнародования в порядке, установленном настоящей Конституцией. Глава Республики, Председатель Правительства Республики Алтай обязан подписать и обнародовать Конституцию Республики Алтай в течение 14 календарных дней// Конституция Республики Алтай (Основной Закон) (принята Законом РА от 07.06.1997 № 21-4) (ред. от 04.07.2022) «Звезда Алтая». № 127-128.01.06.2007. Официальный интернет-портал правовой информации , Адыгея Аналогичные нормы предусмотрены в ст.72, 72.1, 73 Конституции Республики Адыгея. Конституция Республики Адыгея от 10.03.1995(принята сессией ЗС (Хасэ)-Парламента РА 10.03.1995) (ред. от 24.02.2024) // «Ведомости ЗС (Хасэ)-Парламента РА». № 16. Март, 1995.Официальный интернет-портал правовой информации .

В-пятых, субъекты используют цифровой подход. Такие субъекты, отсутствуют, к сожалению, в современный период в государстве.

Представленная классификация в науке конституционного права способствует выявлению новых подходов к внесению изменений в исследуемые акты, а в практике обеспечит использование инновационных технологий.

Анализируя субъектов законодательной инициативы, наделенных полномочиями, проведем классификацию.

1) главы субъектов Ст.150 Конституции Республики Алтай Конституция Республики Алтай (Основной Закон) (принята Законом РА от 07.06.1997 № 21-4) (ред. от 28.12.2022) «Звезда Алтая». № 127-128. 01.06.2007. Официальный интернет-портал правовой информации ст.123 Конституции Республик Башкортостан от 24.12.1993№ ВС-22/15 (ред. от 01.10.2021) // «Республика Башкортостан». № 236-237(25216-25217). 06.12.2002, Официальный Интернет-портал правовой информации Республики Башкортостан . Это указано в ст.150 Конституции Республики Алтай, Башкортостан. Ст.117 Конституции Республики Мордовия, ст.47 (Степного Уложения) Конституции Республики Калмыкия, ст.115 Конституции Карачаево-Черкесской Республики, ст.75 и 101 Конституции Республики Коми, ч.2ст.56 Устава Краснодарского края, ст32 Устава Астраханской области, ст.49 Устава Брянской области,ч.2 ст.62 Устава Волгоградской области, ст.74 Устава Приморского края,ст.106 Устава Владимирской области, ч.1ст.66 Устава Ивановской области, ч. 2 ст.47 Устава Калужской области.

2) руководители - председатели правительств (высших исполнительных органов субъектов РФ) Ст.150 Конституции Республики Алтай Конституция Республики Алтай (Основной Закон) (принята Законом РА от 07.06.1997 № 21-4) (ред. от 28.12.2022) «Звезда Алтая». № 127-128. 01.06.2007. Официальный интернет-портал правовой информации ст.75 и 101 Конституции Республики Коми// Конституция Республики Коми (принята Верховным Советом Республики Коми 17.02.1994) (ред. от 04.07.2022) //Ведомости Верховного Совета Республики Коми».1994. № 2. Ст. 21. Сетевое издание «Перечень правовых актов, принятых органами государственной власти Республики Коми, иной официальной информации» . Изменения в Устав (Основной Закон) Алтайского

Аналогичные нормы закреплены в ст.53 Устава Ставропольского края, ст.54 Устава Белгородской области, за исключением субъекта-постоянные комитеты В Белгородской области в целях приведения отдельных положений Устава Белгородской области в соответствие с изменениями федерального законодательства проект закона Белгородской области о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Белгородской области может быть также внесен председателем Белгородской областной Думы. //З Закон Белгородской области от 24.06.2022 № 189 «Устав Белгородской области» (принят Белгородской областной Думой 28.09.2022)//Официальный интернет-портал правовой информации .

3) депутаты субъектаСт.12 Устава Астраханской области (подписан Губернатором АО 30.05.2022 № 22/2022-ОЗ) (принят Постановлением Думы Астраханской области от 26.05.2022 № 125/5) Официальный интернет-портал правовой информации

В соответствии со ст.150 Конституции Республики Алтай Конституция Республики Алтай (Основной Закон) (принята Законом РА от 07.06.1997 № 21-4) (ред. от 28.12.2022) «Звезда Алтая». № 127-128.01.06.2007. Официальный интернет-портал правовой информации ст.117 Конституции Республики Мордовия (принята Конституционным Собранием РМ 21.09.1995) (ред. от 23.07.2023)//Известия Мордовии. № 180. 22.09.1995. Официальный интернет-портал правовой информации (ред. от 23.07.2023)//Ведомости Народного Хурала (Парламента) Республики Калмыкия 1996. Стр. 10.

Численностью не менее 1/3 от установленного числа. Следует обратить внимание, что предложения о поправках о пересмотре положений Конституции Карачаево-Черкесской Республики, противоречащие основам конституционного строя РФ, посягающие на республиканскую форму правления и основы конституционного строя Карачаево-Черкесской Республики, ее административно-территориальное устройство, нарушающие права и свободы гражданина и человека, неприкосновенность территории Карачаево-Черкесской Республики и ее пребывание в составе РФ, не могут быть приняты//ст.115 Конституции Карачаево-Черкесской Республики// Конституция Карачаево-Черкесской Республики (принята Народным Собранием КЧР 05.03.1996) (ред. от 31.05.2022) //«Сборник Законов и Постановлений КЧР 1995-1999 гг»»., Часть I. Официальный интернет-портал правовой информации

Ч.2ст.56 Устава Краснодарского края группа депутатов Законодательного Собрания численностью не менее одной трети от установленного числа депутатов Законодательного Собрания края// Устав Краснодарского края от 18.07.1997 №95-КЗ (ред. от 09.04.2021)// «Кубанские новости». № 169. 11.09.1997. Официальный сайт администрации Краснодарского края ст.81Устава Хабаровского края (принят постановлением Законодательной Думы Хабаровского края от 19.05.2022 №1331) // официальный интернет-портал нормативных правовых актов Хабаровского края ст.34 Устава Волгоградской области от 24.02.2012 № 1-ОД (принят Волгоградской областной Думой 14.02.2012) (ред. от 07.12.2022)// «Волгоградская правда». № 35. 29.02.2012. Официальный интернет-портал правовой информации

Согласно ч. 2ст.56 Устава Краснодарского предложения об изменении и дополнении Устава Краснодарского края имеют право вносить: постоянные комитеты Законодательного Собрания края// Устав Краснодарского края от 18.07.1997 №95-КЗ (ред. от 09.11.2022)// «Кубанские новости». № 169. 11.09.1997. Официальный сайт администрации Краснодарского края

Ст.106 Закона Владимирской области от 14.08.2001 № 62-ОЗ (ред. от 04. 08. 2023)«Устав (Основной Закон) Владимирской области» (принят постановлением ЗС Владимирской области от 14.08.2001 № 285) // Владимирские ведомости.№ 152-153.23.08.2001. официальный интернет-портал правовой информации

В Брянской областной Думе // ст.49 Устава Брянской области от 20.12.2012 № 91-З (принят Брянской областной Думой 20.12.2012) (ред. от 26.09.2022) официальный интернет-портал правовой информации ч.1ст.66 Закона Ивановской области от 18.02.2009 № 20-ОЗ (ред. от 30.05.2022) «Устав Ивановской области» (принят Ивановской областной Думой 29.01.2009) Собрание законодательства Ивановской области.- 06.03.2009. № 7(427) Официальный интернет-портал правовой информации Ст.106 Закона Владимирской области от 14.08.2001 № 62-ОЗ (ред. от 04.08.2023)«Устав (Основной Закон) Владимирской области» (принят постановлением ЗС.

, депутаты Государственного Совета// ст.75 и 101 Конституции Республики Коми Конституция Республики Коми (принята Верховным Советом Республики Коми 17.02.1994) (ред. от 01.07.2021) //Ведомости Верховного Совета Республики Коми».1994. № 2. Ст. 21. Сетевое издание «Перечень правовых актов, принятых органами государственной власти Республики Коми, иной официальной информации»

, ст.49 Устава Брянской области// Устав Брянской области от 20.12.2012 № 91-З (принят Брянской областной Думой 20.12.2012) (ред. от 27.02.2021) официальный интернет-портал правовой информации ст.106 Закона Владимирской области от 14.08.2001 № 62-ОЗ (ред. от 29.09.2021) «Устав (Основной Закон) Владимирской области» (принят постановлением ЗС Владимирской области от 14.08.2001 № 285) официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru- 29.09.2021, ч.1ст.66 Закона Ивановской области от 18.02.2009 № 20-ОЗ (ред. от 30.06.2021) «Устав Ивановской области» (принят Ивановской областной Думой 29.01.2009) Собрание законодательства Ивановской области. 06.03.2009. № 7(427) Официальный интернет-портал правовой информации . Следует учитывать различное количество численности. Например, группа не менее 9 депутатов в Республике Калмыкия Ст.47 (Степного Уложения) Конституции Республики Калмыкия// Степное Уложение (Конституция) Республики Калмыкия (принято Конституционным Собранием РК-ХТ 05.04.1994) (ред. от 20.11.2023)//Ведомости Народного Хурала (Парламента) Республики Калмыкия 1996. Стр. 10. , депутатская группа Парламента Карачаево-Черкесской Республики Численностью не менее 1/3 от установленного числа. Следует обратить внимание, что предложения о поправках о пересмотре положений Конституции Карачаево-Черкесской Республики, противоречащие основам конституционного строя РФ, посягающие на республиканскую форму правления и основы конституционного строя Карачаево-Черкесской Республики, ее административно-территориальное устройство, нарушающие права и свободы гражданина и человека, неприкосновенность территории Карачаево-Черкесской Республики и ее пребывание в составе РФ, не могут быть приняты//ст.115 Конституции Карачаево-Черкесской Республики// Конституция Карачаево-Черкесской Республики (принята Народным Собранием КЧР 05.03.1996) (ред. от 31.05.2022) //«Сборник Законов и Постановлений КЧР 1995-1999 гг»»., Часть I. Официальный интернет-портал правовой информации. Однако в Краснодарском крае субъектами выступают как отдельные депутаты, так и группы Ч.2ст.56 Устава Краснодарского края группа депутатов Законодательного Собрания численностью не менее одной трети от установленного числа депутатов Законодательного Собрания края// Устав Краснодарского края от 18.07.1997 №95-КЗ (ред. от 09.04.2021)// «Кубанские новости». № 169. 11.09.1997. Официальный интернет-портал правовой информации 14.11.2022ст.34Устава Хабаровского края (принят постановлением Законодательной Думы Хабаровского края от 19.05.2022 № 1331) (ред. от 28.06.2023) Официальный интернет-портал нормативных правовых актов Хабаровского края 21.05.2022,ст.62 Устава Волгоградской области от 24.02.2012 № 1-ОД (принят Волгоградской областной Думой 14.02.2012) (ред. от 07.12.2022)// «Волгоградская правда». № 35. 29.02.2012. Официальный интернет-портал правовой информации и постоянные комитеты Согласно ч. 2ст.56 Устава Краснодарского предложения об изменении и дополнении Устава Краснодарского края имеют право вносить: постоянные комитеты Законодательного Собрания края// Устав Краснодарского края от 18.07.1997 №95-КЗ (ред. от 09.04.2021)// «Кубанские новости». № 169. 11.09.1997. Официальный интернет-портал правовой информации, а также фракции Ст.106 Закона Владимирской области от 14.08.2001 № 62-ОЗ (ред. от 04. 08. 2023) «Устав (Основной Закон) Владимирской области» (принят постановлением ЗС Владимирской области от 14.08.2001 № 285) // Владимирские ведомости.№ 152-153.23.08.2001. официальный интернет-портал правовой информации , иные депутатские объединения В Брянской областной Думе // ст.49 Устава Брянской области от 20.12.2012 № 91-З (принят Брянской областной Думой 20.12.2012) (ред. от 26.09.2022) официальный интернет-портал правовой информации ч.1ст.66 Закона Ивановской области от 18.02.2009 № 20-ОЗ (ред. от 30.05.2022) «Устав Ивановской области» (принят Ивановской областной Думой 29.01.2009) Собрание законодательства Ивановской области.- 06.03.2009. № 7(427) Официальный интернет-портал правовой информации Ст.106 Закона Владимирской области от 14.08.2001 № 62-ОЗ (ред. от 04.08.2023) «Устав (Основной Закон) Владимирской области» (принят постановлением ЗС Владимирской области от 14.08.2001 № 285) // Владимирские ведомости.№ 152-153.23.08.2001. официальный интернет-портал правовой информации

4)представительные органы муниципальных образований Ст.75 и 101 Конституции Республики Коми// Конституция Республики Коми (принята Верховным Советом Республики Коми 17.02.1994) (ред. от 04.07.2022) //Ведомости Верховного Совета Республики Коми».1994. № 2. Ст. 21. Сетевое издание «Перечень правовых актов, принятых органами государственной власти Республики Коми, иной официальной информации» ст.49 Устава Брянской области от 20.12.2012 № 91-З (принят Брянской областной Думой 20.12.2012) (ред. от 26.09.2021) официальный интернет-портал правовой информации ст.34 Устава Хабаровского края (принят постановлением Законодательной Думы Хабаровского края от 19.05.2022 № 1331) (ред. от 28.06.2023) Официальный интернет-портал нормативных правовых актов Хабаровского края . Количественный состав различный законодательно закреплен Например, не менее половины представительных органов местного самоуправления городов и районов ст.150 Конституции Республики Алтай// Конституция Республики Алтай (Основной Закон) (принята Законом РА от 07.06.1997 № 21-4) (ред. от 28.12.2022) «Звезда Алтая». № 127-128. 01.06.2007. Официальный интернет-портал правовой информации В республике Мордовия этот количественный состав не определен. Ст.117 Конституции Республики Мордовия Конституция Республики Мордовия (принята Конституционным Собранием РМ 21.09.1995) (ред. от 03.07.2023)//Известия Мордовии. № 180. 22.09.1995. Официальный интернет-портал правовой информации , но он различный Ч.2 ст.56 Устава Краснодарского края не менее одной трети от числа представительных органов муниципальных образований Краснодарского края// Устав Краснодарского края от 18.07.1997 №95-КЗ (ред. от 09.04.2021)// «Кубанские новости». № 169. 11.09.1997. Официальный интернет-портал правовой информации 14.11.2022ст.49 Устава Брянской области от 20.12.2021 № 91-З (принят Брянской областной Думой 20.12.2012) (ред. от 26.09.2022) официальный интернет-портал правовой ст.74 Устава Приморского края от 06.10.1995. № 14-КЗ (принят Думой Приморского края 12.09.1995) (ред. от 19.04.2022)//Устав Приморского края- 16.10.1995. Официальный интернет-портал правовой информации . В ст.32 Устава Астраханской области данный субъект представлен с указанием «местного самоуправления» Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ (ред. от 23.03.2024) «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»//Собрание законодательства РФ.06.10.2003.№ 40.Ст. 3822. , что противоречит конституционному законодательствуЧ.1ст.12Устава Астраханской области (подписан Губернатором АО 30.05.2022 № 22/2022-ОЗ) (принят Постановлением Думы Астраханской области от 26.05.2022 № 125/5) Официальный интернет-портал правовой информации .Либо более обширное определение представительные органы местного самоуправления муниципальных образований области Ст.106 Закона Владимирской области от 14.08.2001 № 62-ОЗ (ред. от 04.08.2023)«Устав (Основной Закон) Владимирской области» (принят постановлением ЗС Владимирской области от 14.08.2001 № 285) // Владимирские ведомости. № 152-153. 23.08.2001. официальный интернет-портал правовой информации .

5) граждане, имеющие статус субъектов правотворческой инициативы Граждане в порядке правотворческой инициативы, поддержанной подписями не менее трех тысяч избирателей, проживающих в Республике Алтай//. Конституция Республики Алтай (Основной Закон) (принята Законом РА от 07.06.1997 № 21-4) (ред. от 28.12.2022) «Звезда Алтая». № 127-128. 01.06.2007. Официальный интернет-портал правовой информации . Отличие их в следующем. Они имеют не просто статус, но и обладают обязанностью иметь подписи не менее трех тысяч избирателей субъекта. В Республике Башкортостан. В Астраханской области это право предоставлено не менее чем одной тысячью граждан, проживающих в Астраханской области и обладающих избирательным правомЧ.3Ст.12 Устава Астраханской области (подписан Губернатором АО 30.05.2022 № 22/2022-ОЗ) (принят Постановлением Думы Астраханской области от 26.05.2022 № 125/5) Официальный интернет-портал правовой информации . Право законодательной инициативы принадлежит также не менее чем трем тысячам граждан РФ в Брянской области обладающих в соответствии с федеральным законом активным избирательным правом при выборах в органы государственной власти Брянской области, представивших в Брянскую областную Думу проект закона в порядке законодательной инициативы,.

6)Исполнительные органы субъектов Федерации Ст.117 Конституции Республики Мордовия (принята Конституционным Собранием РМ 21.09.1995) (ред. от 03.07.2023)//Известия Мордовии. № 180. 22.09.1995. Официальный интернет-портал правовой информации . Например, в Республике Мордовия.

7) Совет Государственного Собрания Ст.117 Конституции Республики Мордовия (принята Конституционным Собранием РМ 21.09.1995) (ред. от 03.07.2023)//Известия Мордовии. № 180. 22.09.1995. Официальный интернет-портал правовой информации . Например, в Республике Мордовия.

8) Народный (Хурал) Парламент Республики Калмыкия и его председатель - два отдельных субъекта Ст.47 (Степного Уложения) Конституции Республики Калмыкия// Степное Уложение (Конституция) Республики Калмыкия (принято Конституционным Собранием РК-ХТ 05.04.1994) (ред. от 20.11.2023)//Ведомости Народного Хурала (Парламента) Республики Калмыкия 1996. Стр. 10. , председатель Народного Собрания (Парламента) Ст. 115 Конституции Карачаево-Черкесской Республики// Конституция Карачаево-Черкесской Республики (принята Народным Собранием КЧР 05.03.1996) (ред. от 31.05.2022) //«Сборник Законов и Постановлений КЧР 1995-1999 г.г.»., Часть I. Официальный интернет-портал правовой информации www.pravo.gov.ru.- 31.05.2022 , председатель Государственного Совета Ст.75 и 101 Конституции Республики Коми (принята Верховным Советом Республики Коми 17.02.1994) (ред. от 04.07.2022) //Ведомости Верховного Совета Республики Коми».1994.№ 2. Ст. 21. Сетевое издание «Перечень правовых актов, принятых органами государственной власти Республики Коми, иной официальной информации» ,

9) Прокурор субъекта Федерации в пределах компетенцииСт.47 (Степного Уложения) Конституции Республики Калмыкия (принято Конституционным Собранием РК-ХТ 05.04.1994) (ред. от 20.11.2023)//Ведомости Народного Хурала (Парламента) Республики Калмыкия 1996. Стр. 10, ст.49 Устава Брянской области от 20.12.2012 № 91-З (принят Брянской областной Думой 20.12.2012) (ред. от 26.09.2022) официальный интернет-портал правовой информации ч.1ст.66 Устава Закона Ивановской области от 18.02.2009 № 20-ОЗ (ред. от 30.05.2022) «Устав Ивановской области» (принят Ивановской областной Думой 29.01.2009) Собрание законодательства Ивановской области. 06.03.2009. № 7(427) Официальный интернет-портал правовой информации Ст.106 Закона Владимирской области от 14.08.2001 № 62-ОЗ (ред. от 04.08.2023)«Устав (Основной Закон) Владимирской области» (принят постановлением ЗС Владимирской области от 14.08.2001 № 285) // Владимирские ведомости.№ 152-153. 23.08.2001. официальный интернет-портал правовой информации ст.75 и 101 Конституции Республики Коми Конституции Республики Коми (принята Верховным Советом Республики Коми 17.02.1994) (ред. от 04.07.2022) //Ведомости Верховного Совета Республики Коми». 1994. № 2. Ст. 21. Сетевое издание «Перечень правовых актов, принятых органами государственной власти Республики Коми, иной официальной информации» ч.1ст.66 Устава

Закон Ивановской области от 18.02.2009 № 20-ОЗ (ред. от 30.05.2022) «Устав Ивановской области» (принят Ивановской областной Думой 29.01.2009) Собрание законодательства Ивановской области. 06.03.2009. № 7(427) Официальный интернет-портал правовой информации

10) Председатель Верховного Суда субъекта Федерации в пределах компетенции Ст.47 (Степного Уложения) Конституции Республики Калмыкия (Степного Уложения) Конституции Республики Калмыкия (принято Конституционным Собранием РК-ХТ 05.04.1994) (ред. от 20.11.2023)//Ведомости Народного Хурала (Парламента) Республики Калмыкия 1996. Стр. 10.

11) Председатель Арбитражного суда субъекта Федерации в пределах компетенции Ст.47 (Степного Уложения) Конституции Республики Калмыкия(Степного Уложения) Конституции Республики Калмыкия (принято Конституционным Собранием РК-ХТ 05.04.1994) (ред. от 20.11.2023)//Ведомости Народного Хурала (Парламента) Республики Калмыкия 1996.Стр. 10.

12) Комитеты Государственного Совета Комитетам Государственного Совета Конституция Республики Коми Ведомости Верховного Совета Республики Коми». 1994. № 2. Ст. 21. Сетевое издание «Перечень правовых актов, принятых органами государственной власти Республики Коми, иной официальной информации» http://www.law.rkomi.ru-04.12.2020). ст.49 Устава Брянской области// Устав Брянской области от 20.12.2012 № 91-З (принят Брянской областной Думой 20.12.2012) (ред. от 26.09.2022) официальный интернет-портал правовой информации , как в Республике Коми, Брянской области.

13) Межрегиональное общественное движение Ст.75 и 101 Конституции Республики Коми (принята Верховным Советом Республики Коми 17.02.1994) (ред. от 04.07.2022) //Ведомости Верховного Совета Республики Коми».- 1994.- № 2. -Ст. 21. Сетевое издание «Перечень правовых актов, принятых органами государственной власти Республики Коми, иной официальной информации» . Например «Коми войтыр».

14) Сенаторы - представители субъекта Федерации Ст.75 и 101 Конституции Республики Коми (принята Верховным Советом Республики Коми 17.02.1994) (ред. от 04.07.2022) //Ведомости Верховного Совета Республики Коми».-1994.№ 2. Ст. 21. Сетевое издание «Перечень правовых актов, принятых органами государственной власти Республики Коми, иной официальной информации» Однако в ст.49 Устава Брянской области от 20.12.2012 № 91-З (принят Брянской областной Думой 20.12.2012) (ред. от 26.09.2022) официальный интернет-портал правовой информации

, ч.1ст.66 Закона Ивановской области от 18.02.2009 № 20-ОЗ (ред. от 30.05.2022) «Устав Ивановской области» (принят Ивановской областной Думой 29.01.2009) Собрание законодательства Ивановской области. 06.03.2009. № 7(427) Официальный интернет-портал правовой информации наименования член Совета Федерации, противоречащие конституционному законодательству..

15) Президиум, постоянные, временные комиссии Государственного Совета обладают правом законодательной инициативы по вопросам их ведения либо Совету Брянской областной Думы Сенаторам Российской Федерации от Брянской областной думы и от администрации Брянской области //Ст.49 Устава Брянской области от 20.12.2012 № 91-З (принят Брянской областной Думой 20.12.2012) (ред. от 27.09.2022) официальный интернет-портал правовой информации

16) Уполномоченный по правам человека по вопросам отнесенным законом Брянской области к его компетенции Ст.49 Устава Брянской области от 20.12.2012 № 91-З (принят Брянской областной Думой 20.12.2012) (ред. от 26.09.2022) официальный интернет-портал правовой информации

17) Контрольно-Счетная палата субъекта РФ по вопросам ее ведения Ст.49 Устава Брянской области от 20.12.2012 № 91-З (принят Брянской областной Думой 20.12.2012) (ред. от 26.09.2022) официальный интернет-портал правовой информации ,

18) Управление Министерства юстиции РФ по Брянской области по вопросам отнесенным федеральными законами к их полномочиям Ст.49 Устава Брянской области от 20.12.2012 № 91-З (принят Брянской областной Думой 20.12.2012) (ред. от 26.02.2022) официальный интернет-портал правовой информации ,

19) избирательная комиссия субъекта РФ по вопросам ее ведения Ст.49 Устава Брянской области от 20.12.2012 № 91-З (принят Брянской областной Думой 20.12.2012) (ред. от 26.09.2022) официальный интернет-портал правовой информации ч.1ст.66 Закона Ивановской области от 18.02.2009 № 20-ОЗ (ред. от 30.05.2022) «Устав Ивановской области» (принят Ивановской областной Думой 29.01.2009) Собрание законодательства Ивановской области. 06.03.2009. № 7(427) Официальный интернет-портал правовой информации .

20) федерация профсоюзов субъекта РФ и отраслевые объединения профсоюза,- по вопросам социально-трудовой сферы Ст.49 Устава Брянской области от 20.12.2012 № 91-З (принят Брянской областной Думой 20.12.2012) (ред. от 26.09.2022) официальный интернет-портал правовой информации ,

21) Общественная палата субъекта Федерации Ст.49 Устава Брянской области от 20.12.2012 № 91-З (принят Брянской областной Думой 20.12.2012) (ред. от 26.09.2022) официальный интернет-портал правовой информации

22) население посредством референдума Ч.2 ст.62 Устава Волгоградской области от 24.02.2012 № 1-ОД (принят Волгоградской областной Думой 14.02.2012) (ред. от 07.12.2022)// «Волгоградская правда». № 35. 29.02.2012. Официальный интернет-портал правовой информации .

23)не менее двух процентов граждан Российской Федерации, место жительства которых расположено на территории субъекта РФ Ст.74 Устава Приморского края от 06.10.1995. № 14-КЗ (принят Думой Приморского края 12.09.1995) (ред. от 19.04.2022)//Устав Приморского края. 16.10.1995. Официальный интернет-портал правовой информации .

Конкретный перечень субъектов, имеющих право вносить предложения об изменениях Устава не определен в отличие от других уставов.

Субъектами, уполномоченными вносить предложения об изменении и дополнении Конституции Республики Карелия являются достаточно ограниченный круг субъектов Глава Республики Карелия, группа депутатов не менее одной трети от установленного числа депутатов Законодательного Собрания Республики Карелия// Конституция Республики Карелия (принята ВС КАССР 30.05.1978, изложена в новой редакции Законом РК от 12.02.2001 № 473-ЗРК) (ред. от 27.05.2022) //Собрание законодательства РК. № 2. февраль, 2001. Ст. 106. Официальный интернет-портал правовой информации :

В ст.114 порядок принятия и вступления в силу поправок к Конституции Республики Ингушетия устанавливается законом Республики Ингушетия.

В Конституции Кабардино-Балкарской Республики отсутствуют правовые нормы, предусматривающие порядок внесения изменений в Конституцию, несмотря на то, что в п. «а» ч.1 ст.69 Конституции указано, что в ведении Кабардино-Балкарской Республики находится принятие и изменение Конституции Кабардино-Балкарской Республики и контроль за ее соблюдением.

Конструкция направления поправок в высший законодательный орган субъект также имеет отличительные особенности.

Имеет место и законодательно урегулированный процесс отклонения поправок, учитывающий календарный период. Например, в Республике Алтай, установленный период составляет один год. В Республике Дагестан, в предусмотренных случаях, законодательно закреплено проведение референдума и созыв Конституционного Собрания Если предложение о пересмотре положений глав 1, 2 и 10 Конституции Республики Дагестан будет поддержано двумя третями голосов от установленного числа депутатов Народного Собрания Республики Дагестан, то в соответствии с законом Республики Дагестан созывается Конституционное Собрание. Конституционное Собрание либо подтверждает неизменность Конституции Республики Дагестан, либо разрабатывает проект новой Конституции Республики Дагестан, который принимается Конституционным Собранием двумя третями голосов от установленного числа его членов или выносится на референдум Республики Дагестан. При проведении референдума Конституция Республики Дагестан считается принятой, если за нее проголосовало более половины избирателей Республики Дагестан// Конституция Республики Дагестан (ред. от 29.05.2023) (принята Конституционным Собранием 10.07.2003)//Собрание законодательства Республики Дагестан, 31.07.2003. № 7. Ст. 503. Официальный интернет-портал правовой информации .

Исполняя конституционные нормы некоторые субъекты идут по пути аналогии, а отдельные, не нарушая правовых норм, пытаются предусмотреть отличительные особенности.

Поправки, как правило, предусматривают численность не менее двух третей голосов Например, в ст.115 Конституции Карачаево-Черкесской Республики (принята Народным Собранием КЧР 05.03.1996) (ред. от 31.05.2022) //«Сборник Законов и Постановлений КЧР 1995-1999 гг»»., Часть I. Официальный интернет-портал правовой информации Степного Уложения (Конституции) Республики Калмыкия (принято Конституционным Собранием РК-ХТ 05.04.1994) (ред. от 20.11.2023)//Ведомости Народного Хурала (Парламента) Республики Калмыкия 1996. Стр. 10, Конституция Республики Коми (принята Верховным Советом Республики Коми 17.02.1994) (ред. от 04.07.2022) //Ведомости Верховного Совета Республики Коми».1994. № 2. Ст. 21. Сетевое издание «Перечень правовых актов, принятых органами государственной власти Республики Коми, иной официальной информации» Конституция Республики Карелия (принята ВС КАССР 30.05.1978, изложена в новой редакции Законом РК от 12.02.2001 № 473-ЗРК) (ред. от 27.05.2022) //Собрание законодательства РК.№ 2. февраль, 2001. Ст. 106. Официальный интернет-портал правовой информации . Тем не менее, в Республике Башкортостан, введено обязательное рассмотрение законопроекта в трех чтениях Законы Республики Башкортостан о внесении изменений и дополнений в Конституцию Республики в Конституцию Республики Башкортостан принимаются большинством не менее двух третей голосов от установленного числа депутатов Государственного Собрания Республики Башкортостан в трех чтениях. // Конституция Республики Башкортостан от 24.12.1993№ ВС-22/15 (ред. от 01.10.2021) // «Республика Башкортостан». № 236-237(25216-25217). 06.12.2002, Официальный Интернет-портал правовой информации Республики Башкортостан . Пересмотр более ограничен, ввиду увеличенного количества большинства не менее трех четвертей Конституция Республики Алтай Конституция Республики Алтай (Основной Закон) (принята Законом РА от 07.06.1997 № 21-4) (ред. от 28.12.2022) «Звезда Алтая». № 127-128.- 01.06.2007. Официальный интернет-портал правовой информации В случае отклонения Президентом Республики Бурятия закона Республики Бурятия о внесении поправок в Конституцию Республики Бурятия указанный закон может быть одобрен в ранее принятой //Конституция Республики Бурятия от 22.02.1994 (принята Верховным Советом РБ 22.02.1994)(ред. от 29.04.2022)//Бурятия. № 43. 09.03.1994. Официальный Интернет-портал Правительства Республики Бурятия .

Иной подход к порядку изменения Конституции определен в Республике Адыгея. В Конституции Республики Адыгея не указано, каким количеством депутатов Государственного Совета - Хасэ должны быть приняты изменения и дополнения Конституции в форме конституционных законов. Полагаем, что количественный состав депутатов идентичен установленной квоте для принятия конституционных законов Согласно ст.110 Конституции Республики Адыгея предложения об изменении Конституции Республики Адыгея могут вносить в Государственный Совет -Хасэ Республики Адыгея: а) не менее одной шестой части от установленного числа депутатов Государственного Совета-Хасэ Республики Адыгея; б) исключен; в) Президент Республики Адыгея; г) Конституционный Суд Республики Адыгея; д) представительные органы местного самоуправления Республики Адыгея - по вопросам их ведения. Интересна следующая норма о том, что положения раздела 1 Конституции Республики Адыгея могут быть пересмотрены Государственным Советом-Хасэ Республики Адыгея при наличии положительного заключения Конституционного Суда Республики Адыгея// Конституция Республики Адыгея от 10.03.1995(принята сессией ЗС (Хасэ)-Парламента РА 10.03.1995) (ред. от 24.02.2024) // «Ведомости ЗС (Хасэ)-Парламента РА». № 16. Март, 1995.Официальный интернет-портал правовой информации . По мнению диссертанта, данная норма, исключает возможность реализации волеизъявления народа.По аналогии с Конституцией Республики Башкортостан определен круг субъектов, обладающих правом внесения поправок, но он более расширенный ввиду предоставления данного права Правительствам Республик Бурятия, Дагестан, Ингушетия, Мордовия В ст. 109 Конституции Республики Бурятия// Конституция Республики Бурятия от 22.02.1994 (принята Верховным Советом РБ 22.02.1994)(ред. от 29.04.2022)//Бурятия. № 43.- 09.03.1994. Официальный Интернет-портал Правительства Республики Бурятия ст.102 Конституции Республики Дагестан (ред. от 29.05.2023) (принята Конституционным Собранием 10.07.2003)//Собрание законодательства Республики Дагестан, 31.07.2003. № 7. Ст. 503. Официальный интернет-портал правовой информации ст.112 Конституции Республики Ингушетия (принята всенародным голосованием 27.02.1994) (ред. от 28.12.2022) // Сборник Конституций субъектов федерации «Конституции Республик в составе Российской Федерации». Выпуск 1.Издание Государственной Думы 1995 г. Официальный интернет-портал правовой информации

ст.117 Конституции Республики Мордовия//Конституция Республики Мордовия (принята Конституционным Собранием РМ 21.09.1995) (ред. от 23.07.2023)//Известия Мордовии. № 180. 22.09.1995. Официальный интернет-портал правовой информации . Кроме того, хотелось бы выделить субъектов. так называемого правового блока. таковыми по нашему мнению, являются прокурор, председатели арбитражного суда и суда общей юрисдикции субъекта Федерации в пределах компетенции. В отдельных субъектах Федерации им предоставлено ограниченное право в пределах компетенции К таким субъектам относятся Ростовская область// Областной закон Ростовской области от 29.05.1996 № 19-ЗС (ред. от 29.11.2022) «Устав Ростовской области» (принят ЗС РО 19.04.1996)// «Наше время». № 221-222.19.10.2001. Официальный портал правовой информации Ростовской области Республика Калмыкия. Степное Уложение (Конституция) Республики Калмыкия (принято Конституционным Собранием РК-ХТ 05.04.1994) (ред. от 20.11.2023)//Ведомости Народного Хурала (Парламента) Республики Калмыкия 1996. Стр. 10. Согласно ч.2ст.12 Устава Астраханской области (подписан Губернатором АО 30.05.2022 № 22/2022-ОЗ) (принят Постановлением Думы Астраханской области от 26.05.2022 № 125/5) Официальный интернет-портал правовой информации 30.05.2022,Официальный интернет-портал правовой информации.

Предлагаемая теория конституционного развития конституций и уставов субъектов РФ предполагает и рассмотрение в качестве элемента порядок обнародования. Порядок обнародования конституции (устава), закона субъекта РФ различен в субъектах РФ. В случае отклонения высшим должностным лицом субъекта указанный закон может быть одобрен не менее двух третей голосов от установленного числа депутатов. Например, в Бурятии иной подход и более ужесточенные меры в части количественного состава В случае отклонения Президентом Республики Бурятия закона Республики Бурятия о внесении поправок в Конституцию Республики Бурятия указанный закон может быть одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее трех четвертей голосов от установленного числа депутатов //Конституция Республики Бурятия от 22.02.1994 (принята Верховным Советом РБ 22.02.1994)(ред. от 29.04.2022)//Бурятия. № 43.09.03.1994. Официальный Интернет-портал Правительства Республики Бурятия

Обратим внимание, что в соответствии со ст.48 действие Степного Уложения (Конституции) Республики Калмыкия может быть прекращено только путем проведения референдума Республики Калмыкия. Особый порядок изменения и процедуры пересмотра отдельных конституционных положений установлен в ст.73-76 Конституции Республики Карелия. Это связано с установленным годичным сроком непринятия закона, автоматическим отклонением и возможности возобновления только после указанного периода. Действительно, анализируя Конституции республик, следует отметить, что каждой присуще особенные черты. В ч.1 ст. 74 Конституции Республики Карелии, ст. 107 Конституции Республики Марий Эл, ч.1 ст.107 Конституции Чувашской Республики, установлен одинаковый круг субъектов, обладающий правом внесения предложений о поправках и пересмотре положений Конституции. К ним относятся: в Республике Карелия - Глава Республики, а в Республиках Марий Эл, Чувашия. Однако, в соответствии со ст.108 Конституции Республики Марий Эл и ст.118 Конституции Республики Мордовия положения Конституции могут быть пересмотрены Государственными Собраниями Республик Марий Эл и Мордовии либо, что особенно важно путем проведения референдума в данных республиках. Поправки к Конституции Республики Марий Эл принимаются большинством голосов не менее двух третей голосов установленного числа депутатов Государственного Собрания, при этом в двух чтениях с перерывом между ними не менее трех месяцев, а в ст.119 Конституции Республики Мордовия, ч.2 ст.107 Конституции Чувашской Республики, норма проведения чтений отсутствует.

В Республике Татарстан при внесении изменений и дополнений в Конституцию особую роль играет референдум В Республиках Татарстан, Удмуртская внесение изменений и дополнений в Конституцию осуществляется двумя способами: 1)путем референдума; 2) общепринятым путем при условии голосования большинством не менее двух третей от установленного числа депутатов Государственного Совета Республики Татарстан, Удмуртии. .

Не только в Конституциях республик, но и в уставах иных субъектов РФ есть главы, посвященные правовому механизму внесения изменений, кругу субъектов, обладающих правом законодательной инициативы. Предусматривая в Уставе Иркутской области понятие «поправка» законодатель, как представляется, дает неполный ответ. Полагаем возможным определить поправку как правовой инструмент, предполагающий эффективность конституций и уставов субъектов РФ, направленный на повышение правового положения человека и гражданина, решение общенациональных задач, прежде всего выполнения социального заказа на борьбу с бедностью Только в ч.2 ст.88 Устава Иркутской области определено, что под поправкой к Уставу Иркутской области понимается изменение либо совокупность взаимосвязанных изменений текста Устава Иркутской области, включая дополнение текста Устава новыми структурными единицами, изложение отдельных структурных единиц текста Устава в новой редакции, внесение иных изменений в отдельные структурные единицы текста Устава, исключение из Устава отдельных структурных единиц текста// Устав Иркутской области от 17.04.2009 № 1(принят Постановлением Законодательного Собрания Иркутской области от 15.04.2009 № 9/5-ЗС) (ред. от 30.12.2022)//Ведомости ЗС Иркутской области. № 9. 14.05.2009. Официальный интернет-портал правовой информации .

Законодательный (представительный) орган государственной власти субъекта РФ принимает устав субъекта РФ. Данная норма закреплена в ст.48 Устава Брянской области, п.«а» ч.1 ст.27 Устава Волгоградской области, п. «а» ч.1 ст.55 Устава Ивановской области ,ч.1 ст.22 Устава (Основного закона) Калининградской области к основным полномочиям Брянской, Волгоградской, Ивановской, Калининградской областных Дум относится принятие Устава и поправок к нему, оформляемое в форме законов. В соответствии с п. «а» ч.1ст.2 Устава Краснодарского края, п. «а» ч.1ст.13 Устава (Основного Закона) Владимирской области, ч.1ст.44 Устава Вологодской области, п. «а» ч.2 ст.44 Устава Иркутской области, ч.2 ст.18 Устава Калужской области Законодательным Собраниям предоставлено аналогичное право.

Иной порядок внесения изменений определен в ст.110-113 Устава Забайкальского края Поправки к принятому в первом чтении проекту закона края о внесении изменений в Устав также вправе вносить субъекты права законодательной инициативы, установленные статьей 49 Устава, а именно: депутаты Законодательного Собрания, Губернатор, Уставной суд, прокурор, представительные органы муниципальных образований, краевое объединение организаций профсоюзов. Право законодательной инициативы принадлежит также Забайкальскому краевому суду, Избирательной комиссии края по вопросам их ведения.// Закон Забайкальского края от 17.02.2009 №125-33К (ред. от 08.07.2022)// «Устав Забайкальского края» (принят Законодательным Собранием Забайкальского края 11.02.2009) // «Забайкальский рабочий».№ 30.18. 02. 2009. Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru-26.07.2021). . Изменения в Устав (Основной Закон) Алтайского края вносятся законом Алтайского края. Аналогичные нормы закреплены в ст.53 Устава Ставропольского края, ст.54 Устава Белгородской области, за исключением субъекта-постоянные комитеты В Белгородской области в целях приведения отдельных положений Устава Белгородской области в соответствие с изменениями федерального законодательства проект закона Белгородской области о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Белгородской области может быть также внесен председателем Белгородской областной Думы. //Закон Белгородской области от 31.12.2003 № 108 (ред. от 28.09.2022) «Устав Белгородской области»// Сборник нормативных правовых актов Белгородской области. № 56 (часть I). сентябрь-декабрь. 2004. Вестник нормативных правовых актов Белгородской области. (дата обращения 28.09.2022) . Интересен круг субъектов, обладающих правом внесения поправок в Архангельской областиПомимо требования не менее одной трети от установленного числа депутатов Архангельского областного Собрания, предложения Губернатора, предложения не менее трех процентов от числа граждан Российской Федерации, обладающих избирательным правом, постоянно или преимущественно проживающих на территории Архангельской области, а также по требованию председателя Архангельского областного Собрания депутатов при наличии решения суда вступившего в законную силу, протеста или представления прокурора// Устав Архангельской области (принят Архангельским областным Собранием депутатов 23.05.1995) (ред. от 20.12.2022) «Ведомости Архангельского областного Собрания депутатов третьего созыва». № 4. 2001. Официальный интернет-портал правовой информации .

В Уставе Амурской области отсутствуют нормы, предусматривающие порядок внесения изменения и дополнений в устав.П.4 ч.3 ст.2 Устава Архангельской области запрещает Губернатору Архангельской области отклонять Устав Архангельской области, поправки к Уставу Архангельской области. В ст.56 Устава Белгородской области указано, что в случае отклонения закона Белгородской области о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Белгородской Думы Губернатором Белгородской области Белгородская областная Дума повторно рассматривает его. Представляется интересным рассмотреть два важных понятия-гражданская инициатива Первое-под гражданской инициативой понимается право избирателя (избирателей) на обращение к депутату Волгоградской областной Думы от соответствующего избирательного округа или депутату, избранному по единому избирательному округу, с предложением о принятии Закона Волгоградской области или изменении действующего Закона Волгоградской области.// Устав Волгоградской области от 24.02.2012 № 1-ОД (принят Волгоградской областной Думой 14.02.2012) (ред. от 07.12.2022)// «Волгоградская правда». № 35. 29.02.2012. Официальный интернет-портал правовой информации и законодательная инициатива Второе-под законодательной инициативой граждан понимается право определенного числа избирателей, установленного законодательством Волгоградской области, представлять Волгоградской областной Думе проекты законов, а также иные предложения для их принятия в законодательном порядке// Устав Волгоградской области от 24.02.2012 № 1-ОД (принят Волгоградской областной Думой 14.02.2012) (ред. от 07.12.2022)// «Волгоградская правда». № 35. 29.02.2012. Официальный интернет-портал правовой информации , предусмотренные в ст.16, 17 Устава Волгоградской области, способствующие осуществлению прав граждан (избирателей) с целью последующего внесения поправок в Устав. Депутат Волгоградской областной Думы обязан в течение в месячный срок уведомить избирателя (избирателей) о принятии им обращения как поручения для реализации предложения в порядке законотворческой инициативы или дать мотивированный ответ об отказе в принятии обращения в качестве поручения. О результатах рассмотрения данной законотворческой инициативы в Волгоградской областной Думе депутат Волгоградской областной Думы в письменном виде уведомляет избирателя (избирателей). Право законодательной инициативы граждан осуществляется посредством сбора подписей инициативной группой с последующей передачей необходимых документов областную Думу. Законопроекты и предложения, направленные в областную Думу в порядке реализации права законодательной инициативы граждан, рассматриваются Думой в первоочередном порядке. Решения, принятые по результатам рассмотрения, обнародуются. Данные правовые нормы способствуют волеизъявлению граждан.

Ст.89 Устава Иркутской области впервые определяет новое понятие - уставная законодательная инициатива Право уставной законодательной инициативы в Законодательном Собрании Иркутской области: группе депутатов Законодательного Собрания численностью не менее одной трети от установленного Уставом числа депутатов Законодательного Собрания, Губернатору, представительным органам муниципальных образований, представляющих интересы не менее чем сорока муниципальных образований, гражданам в порядке реализации народной правотворческой инициативы//Устав Иркутской области от 17.04.2009 № 1(принят Постановлением Законодательного Собрания Иркутской области от 15.04.2009 № 9/5-ЗС) (ред. от 30.12.2022)//Ведомости ЗС Иркутской области. № 9. 14.05.2009. Официальный интернет-портал правовой информации . Устав субъекта РФ, поправки к нему принимаются большинством не менее двух третей от установленного числа депутатов. Например, закон Алтайского края о внесении изменений в Устав (Основной Закон) Алтайского края принимается большинством голосов не менее двух третей установленного числа депутатов Алтайского краевого Законодательного Собрания, аналогичная норма содержится в ст.46 Устава Пермского края, ч.3ст.47 Устава Калужской области. По аналогии с национальными конституционными нормами, регулирующими вопросы обнародования, конституции, уставы субъектов направляются высшему должностному лицу в строго определенный срок. Но не только различные сроки в основе тенденций изменений. Прежде всего, нужно обратить внимание на обсуждение концепции законопроекта, оценку значимости внесения той или иной поправки, актуальности своевременности их внесения, практической значимости и оценке применения. Такая положительная практика сложилась в Краснодарском крае В Уставе Краснодарского края указано, что при рассмотрении законопроекта в первом чтении обсуждается его концепция, дается оценка необходимости принятия данного закона, его актуальности и практической значимости// Устав Краснодарского края от 18.07.1997 №95-КЗ (ред. от 07.11.2022)// «Кубанские новости». № 169. 11.09.1997. Официальный сайт администрации Краснодарского края .