Нормативные правовые акты в области аутсорсинга

Размещено на http://www.allbest.ru/

Размещено на http://www.allbest.ru/

РЕФЕРАТ

Магистерская диссертация: __ стр., рис. 7, табл. 4, 95 источников.

АУТСОРСИНГ, МОДЕЛЬ УПРАВЛЕНИЯ, ЭФФЕКТИВНОСТЬ, БИЗНЕС-ПРОЦЕССЫ, фирмЫ-аутсорсерЫ, ДОГОВОР АУТСОРСИНГА, СУЩЕСТВЕННЫЕ УСЛОВИЯ, СТОРОНЫ, ОТВЕТСТВЕННОСТЬ

Объект исследования - общественные отношения, складывающиеся в сфере заемного труда, при котором заказчиком в сфере найма персонала выступает компания - нерезидент Республики Беларусь.

Предмет исследования - международные правовые акты и законодательство Республики Беларусь в сфере исследования, научная доктрина, судебная практика по теме исследования.

Цель исследования - проанализировать нормативные правовые акты в области аутсорсинга с иностранным элементом и выработать предложения по их совершенствованию.

Методы исследования: эмпирический, причинно-следственный, статистический, научной абстракции, исторический, сравнительного правоведения. Также использовались такие общенаучные методы как обобщение, сравнение, синтез, анализ и другие методы.

Исследования: исследовано понятие аутсорсинга и исторические этапы его развития, проанализирована правовая природа договора аутсорсинга, рассмотрены формы, виды и модели аутсорсинга; изучен европейский рынок аутсорсинга, а также направления и перспективы развития аутсорсинга в Республике Беларусь; выделены недостатки и преимущества использования аутсорсинга; рассмотрены пути развития аутсорсинга в современных условиях.

Структура магистерской диссертации: введение, три главы основной части, заключение, список использованных источников.

Автор работы подтверждает, что приведенный в ней материал правильно и объективно отражает состояние исследуемого процесса, а все заимствованные из литературных и других источников теоретические, методологические, методические и концептуальные положения сопровождаются ссылками на их авторов.



СОДЕРЖАНИЕ

ВВЕДЕНИЕ

ГЛАВА 1. ПОНЯТИЕ И ЭВОЛЮЦИЯ ДОГОВОРА АУТСОРСИНГА

1.1 История развития договора аутсорсинга

1.2 Подходы к пониманию аутсорсинга

ГЛАВА 2. ПРАВОВАЯ ПРИРОДА ДОГОВОРА АУТСОРСИНГА

2.1 Место договора аутсорсинга в системе гражданско-правовых договоров

2.2 Классификация договоров аутсорсинга

ГЛАВА 3. ХАРАКТЕРИСТИКА ДОГОВОРА АУТСОРСИНГА С ИНОСТРАННЫМ ЭЛЕМЕНТОМ

3.1 Существенные условия договора аутсорсинга с иностранным элементом

3.2 Стороны и ответственность сторон по договору аутсорсинга с иностранным элементом

3.3 Перспективы развития правового регулирования аутсорсинговых отношений с иностранным элементом

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ

ПРИЛОЖЕНИЯ



ВВЕДЕНИЕ

В современном мире компании сталкиваются с давлением со стороны рынка. Все более ожесточается конкуренция, причем она может исходить как от иностранных компаний, так и от отечественных, которые при всех сложностях на внутреннем рынке постепенно развиваются. Чтобы успешно развиваться, стать конкурентоспособными и привлекательными для инвесторов, компаниям приходится задумываться об эффективности менеджмента и снижении издержек. Выживают и достигают успеха те, кто ведет свой бизнес наиболее эффективным способом, добиваясь снижения операционных расходов при сохранении высокого качества товаров и услуг.

Данные тенденции оправдывают высокие требования к профессионализму участников производственного процесса и способствуют дальнейшему развитию разделения труда в экономике, а также формированию и совершенствованию новых сфер услуг, с помощью которых участники рынка получают возможность применять в своей деятельности новые знания, умения и технологии. Среди таких форм наиболее динамично развивающимся является аутсорсинг.

На сегодняшний день фирмы развивают свою деятельность в конкурентной и динамичной среде. Современное ведение бизнеса подразумевает высокие требования к качеству продукции, постоянное повышение эффективности и расширение деятельности, что, в свою очередь, требует более глубокого сосредоточения на главных бизнес-процессах фирмы. Одним из вариантов решения данного вопроса является перенос непрофильных видов деятельности на аутсорсинг.

Аутсорсинг представляет собой сильный управленческий инструмент, использование которого дает возможность фирме получить долгосрочные стратегические преимущества, а в среднесрочной перспективе - уменьшить стоимость сервисов.

Увеличивающееся количество сложностей в бизнес-процессах, дефицит в организационном развитии управленческих ресурсов, необходимость роста рентабельности деятельности и многое другое оправдывает необходимость рассмотрения аутсорсинга и его воздействия на экономику, а значит и на актуальность выбранной темы.

Любая фирма стремится к увеличению эффективности своей деятельности при наименьших потерях. Однако на сегодняшний день научно-технический прогресс и экономическая мысль постоянно развиваются, а перед любой фирмой стоит острая нужда успеть за новыми технологиями и идеями.

Аутсорсинг производства является одной из наиболее динамично развивающихся областей в современной мировой экономике, которая представляет собой особый элемент стратегии фирмы.

Аутсорсинг сегодня широко распространен в США и Европе. В Республике Беларусь, по некоторым данным, спрос на подобные услуги последние 7-8 лет ежегодно увеличивается на 40-50%; по данным Coleman Services, доля заказов со стороны белорусских и российских компаний в настоящее время составляет примерно 10%. Причины того, что Беларусь до сих пор находится в стороне от мировой тенденции, очевидны - нехватка опыта и информации. И, тем не менее, аутсорсинг в Республике Беларусь есть: ведь далеко не всем под силу держать в штате квалифицированного бухгалтера, профессионального юриста или опытного кадровика.

Однако, следует отметить, что несмотря на фактическое наличие аутсорсинговых отношений в Республике Беларусь, договор аутсорсинга, как основание возникновения данных правоотношений, не поименован в Гражданском кодексе Республики Беларусь (далее - ГК). Иными словами, действующее гражданское законодательство Республики Беларусь не знает определения договора аутсорсинга. Неясность понимания юридической природы этого договора, как в доктрине гражданского права, так и в правоприменительной практике обуславливает актуальность данного исследования.

Цель исследования - проанализировать нормативные правовые акты в области аутсорсинга с иностранным элементом и выработать предложения по их совершенствованию.

Для достижения поставленной цели необходимо решение следующих задач:

-изучить понятие, сущность и историю возникновения аутсорсинга;

-проанализировать научные воззрения на понятие и сущность аутсорсинга;

-исследовать специфику аутсорсинга и формы ее организации;

-изучить понятие и юридическую природу договора аутсорсинга, выявить его место в системе гражданско-правовых договоров;

-рассмотреть процесс развития услуг аутсорсинга на мировом рынке и его перспективы;

-проанализировать современное состояние и направления развития договора аутсорсинга с иностранным элементом;

-разработать предложения по совершенствованию законодательства в сфере регулирования отношений аутсорсинга с иностранным элементом.

Объект исследования - общественные отношения, складывающиеся в сфере заемного труда, при котором заказчиком в сфере найма персонала выступает компания - нерезидент Республики Беларусь.

Предмет исследования - международные правовые акты и законодательство Республики Беларусь в сфере исследования, научная доктрина, судебная практика по теме исследования.

Степень разработанности темы. Значительный вклад в исследование проблем, касающихся аутсорсинга, внесли такие ученые, как Б.А. Аникин, Г.Л. Азоев, В.И. Данилин, Е.Г. Гинзбург, С.О. Календжян, Г.А. Морозов, С.И. Паринов, З.П. Румянцев, Д. Михайлов, И.Л. Рудая и др.

В научно-практических и теоретических исследованиях в области аутсорсинга глубоко затрагиваются общие вопросы концепции аутсорсинга: разные аспекты понятия аутсорсинга, его виды и формы, недостатки и преимущества, основные этапы перехода к аутсорсингу, особенности аутсорсингового контракта. Однако анализ литературы показал недостаточную степень изученности именно правых основ аутсорсинга, что составляет один из наиболее значимых аргументов для подготовки настоящего исследования.

Методологическая база исследования. Представленное исследование базируется на общенаучной методологии. В процессе курсового исследования использовались такие методы: эмпирический, причинно-следственный, статистический, научной абстракции, исторический, сравнительного правоведения. Также использовались такие общенаучные методы как обобщение, сравнение, синтез, анализ и другие методы.

Автор работы подтверждает, что приведенный в ней анализ правильно и объективно отражает состояние исследуемого процесса, а все заимствованные из литературных и других источников теоретические, методологические, методические и концептуальные положения сопровождаются ссылками на их авторов.



ГЛАВА 1. ПОНЯТИЕ И ЭВОЛЮЦИЯ ДОГОВОРА АУТСОРСИНГА

1.1 История развития договора аутсорсинга

Происхождение термина «аутсорсинг» берет истоки от английских слов «outside resource using», то есть использование внешних ресурсов [5, с. 57].

В международной практике данный термин имеет несколько определений [34, с. 44]:

-аутсорсинг представляет собой последовательность организационных решений, сущность которых заключается в последовательной передаче некоторых, ранее выполняемых фирмой самостоятельно видов деятельности или функций внешней (сторонней) фирме;

-аутсорсинг представляет собой современную методологию создания конкурентоспособных и высокоэффективных компаний в условиях жесткой конкуренции трех ключевых экономических центров - Европы, Японии и США.

Данное понятие стало применяться только в 80-х годах прошлого столетия, однако это не означает, что аутсорсинговые технологии зародились именно тогда. Сама мысль привлечения ресурсов компании для решения определенных задач организации сформировалась еще тогда, когда в научном менеджменте стали появляться такие термины как кооперация и разделение труда специализации [2, с. 17].

Началом аутсорсинга можно считать американские и британские юридические компании, которые еще в начале прошлого столетия стали оказывать действительные и консультативные услуги для решения судебных вопросов. Создание таких компаний именно в Америке и Великобритании неслучайно, потому что в этих странах прецедентная система правосудия, и для решения сложных вопросов необходимы специалисты высокой квалификации [24, с. 45].

Истоки практического применения аутсорсинга как метода производственной кооперации и высокой технологии управления в промышленности относятся к периоду «великого противостояния» двух великих менеджеров - Генри Форда и Альфреда Слоуна и возглавляемых ими гигантов автомобильной промышленности - компаний Ford и General Motors.

Еще в 30-х гг. XX в. борьба лидеров автомобилестроения показала, что в условиях жесткой конкуренции ни одна компания не может быть самодостаточной, опираться лишь на собственные ресурсы. Ряд процессов, обеспечивающих функционирование крупной компании, целесообразно и удобно передавать специализированным организациям. Вынесение производственных функций и функций управления за пределы компании положило начало новой формы разделения труда - практическому аутсорсингу. Не вдаваясь в исторические подробности, отметим практическую значимость модернизации межфирменных отношений, проведенную Г. Фордом и А. Слоуном. Однако в тот период времени она осталась незамеченной менеджерами других компаний. Поэтому этот период можно считать предысторией формирования аутсорсинговых отношений. И только начиная с 70-х гг. XX в. аутсорсинг в производстве автомобилей и других видов продукции становится основой организации и модернизации производственного процесса.

По нашему мнению, аутсорсинг в своем развитии прошел три этапа.

Первый этап связан с развитием международного производственного аутсорсинга. К примеру, в ежегодном отчете Всемирной торговой организации (далее - ВТО) за 1998 г. описывается производство «американского» автомобиля Ford следующим образом: 30 % стоимости автомобиля идет в Корею, где машина собирается; 17,5 % - в Японию в оплату компонентов и новейшей технологии; 7,7 % идет в Германию в оплату дизайна; 4 % - на Тайвань и Сингапур в оплату поставляемых мелких деталей; 2,5 % - в Великобританию за рекламу и маркетинговые услуги; 1,5 % - в Ирландию и Барбадос за информационную обработку данных [95].

Это означает, что только 37 % от произведенной стоимости поступает в США. Аналогичный процесс наблюдается при производстве куклы Барби. Фирма Mattel получает сырье (пластик и волосы) с Тайваня и Японии, осуществляет сборку в Индонезии и Малайзии, покупает саму куклу в США, а одежду для кукол в Китае, краски для раскрашивания куклы - в США [79].

Наиболее известным событием первого этапа развития аутсорсинга стала передача компанией Kodak центра обработки данных в обслуживание на десять лет компаниям IBM, Digital Equipment Corp. и Businessland Inc. Так, компания Kodak в начале 1990-х пришла к выводу, что достижение лидерства в сфере IT не входит в список целей компании. Таким образом, все IT-подразделение Kodak перешло к IBM (для которой лидерство в сфере IT было как раз одним из основных приоритетов), и в результате выиграли обе стороны. Kodak получила качественное IT-обслуживание, сократив расходы на него (платить IBM за услуги оказалось намного выгоднее, чем содержать собственный штат), IBM обрела контракт с крупным клиентом, IT-сотрудники подразделения получили возможность работы в компании по своему профилю и вследствие этого значительно улучшили свою квалификацию.

Сделка между Kodak и IBM стала настолько успешной, что тут же попала в список кейсов, изучаемых в программах MBA по всему миру, а сама IBM начала постепенно избавляться от производственных мощностей и переключила стратегический интерес на новое направление бизнеса, в котором и по сей день остается одним из мировых лидеров.

Таким образом, одновременно с распространением международного производства появляются и получают развитие формы аутсорсинга информационных технологий, которые становятся преобладающими к концу 1990-х гг., являясь переходным моментом первого и второго этапов развития аутсорсинга.

Лидером в развитии услуг IТ-аутсорсинга на сегодняшний день считается Индия, которая имеет 50-80 % мировых доходов от аутсорсинга. Следует отметить такие ведущие индийские компании в данной отрасли, которым присвоен уровень пятого стандарта SEI-CMM:

1. Tata Consultancy Services - компания имеет более 100 своих представительств в 32 странах мира, в которых работает порядка 24 тыс. сотрудников.

2. Wipro Technologies - самая ценная компания Индии 2001 г. по мнению журнала «Business Today». В компании работает около 27 тыс. сотрудников в 54 центрах разработок. Годовой оборот компании в 2003 финансовом году составил $902 млн.

3. Infosys Technologies - в компании работает более 25 тыс. сотрудников. Годовой оборот компании в 2003 финансовом году составил $753,8 млн. Темпы роста компании составляют около 50 % в год [1, с. 23].

Индийский город Бангалор называют «Кремниевой долиной Индии», так как в его окрестностях располагаются представительства многочисленных IT-компаний, сосредоточенные в основном в двух крупнейших кластерах: Electronics City и Whitefield (есть и другие: Inner Ring Road, Outer Ring Road, Bagmane).

Развитие IТ-аутсорсинга происходит одновременно с активным распространением на мировом рынке услуг ВРО-аутсорсинга, которые окончательно сформировались к концу 90-х гг. и стали базовой формой второго этапа развития.

Второй этап охватывает период развития аутсорсинга бизнес-функций и бизнес-процессов (business-process outsourcing - ВРО), базируется на выделении и обосновании функций и бизнес-процессов, необходимых и возможных к передаче сторонним или дочерним компаниям (оффшоринг). Если в середине 90-х гг. компании из развитых стран с осторожностью относились к использованию аутсорсинга в сфере ВРО, то уже с конца 90-х гг. международный аутсорсинг функций и бизнес-процессов: услуги в сфере бухучета; найма персонала; маркетинговых исследований; обработки первичной информации; многоуровневый комплекс по работе с покупателями и клиентами (SКМ) приобрел высокие темпы роста.

Журнал Fortune утверждает: как минимум 90 % современных предприятий используют аутсорсинг хотя бы одного бизнес-процесса. Toyota, Honda, Chrysler делегируют посторонним подрядчикам приблизительно 70 % бизнеспроцессов [7].

По оценкам экспертов компании Gartner на рынке ВРО отмечается рост на 10-12 % ежегодно. Наиболее динамично развивается этот рынок в Европе (14,7 % ежегодно). По другим оценкам ежегодное мировое обращение услуг аутсорсинга бизнес-процессов растет на 16,5 % [1, с. 30].

Как видим, второй этап развития международных аутсорсинговых отношений непосредственным образом связан с процессами фрагментации производства. Лауреат Нобелевской премии, американский экономист П. Кругман определяет аутсорсинг как географическое разъединение деятельности, связанной с производством товаров (или услуг) между двумя или несколькими странами [80].

При трансграничном аутсорсинге фирмы разбивают производственный процесс на более мелкие составляющие, шаги, ступеньки, каждая из которых размещается в различной географической локации. При этом выбор каждой локации зависит от того, где эта часть производства может быть выполнена с наименьшими затратами. Третий этап развития международного аутсорсинга начался с формирования в начале XXI в. нового, активно развивающегося сегмента рынка аутсорсинга, названного «аутсорсингом знаний» (КРО - Кnowledge Process Outsourcing) [81].

Несмотря на то, что КРО-аутсорсинг является результатом эволюционного взаимодействия технологий IТ и ВРО-аутсорсинга и может быть признан подвидом аутсорсинга функций и бизнес-процессов, нами он выделен в отдельную форму и этап развития международных аутсорсинговых отношений. Основанием для этого послужили масштабы и перспективы развития сектора КРО-аутсорсинга в мировой экономике. КРО предусматривает управление процессами, которые требуют глубокого изучения или серьезной аналитической обработки данных, формирования и управления базами знаний, которые в дальнейшем могут использоваться для поддержки принятия решений. В таком случае на аутсорсинг передаются интеллектуалоемкие (основанные на знаниях) процессы, такие как: формирование интеллектуальной собственности и оформление патентных заявок; юридические и медицинские услуги; обучение, консультации, исследования и разработки, а также анимации и дизайна. Аутсорсинг знаний наибольшее распространение получил на территории США.

Отличительными признаками КРО в сравнении со «стандартным» аутсорсингом бизнес-процессов является:

1) интеллектуалоемкий («знаниевый») характер бизнес-процессов на аутсорсинг;

2) высокая зависимость конкурентных преимуществ предприятия-заказчика от качества бизнес-процессов знаний отданных на аутсорсинг;

3) комплексный характер услуг аутсорсера услуг знаний, что чаще всего приобретает формат готовых бизнес-решений для предприятия-заказчика.

В аутсорсинге знаний предприятие-аутсорсер не только анализирует ситуацию в рамках компетенций определенного подразделения или процесса, а имеет соответствующие возможности и полномочия для принятия управленческих решений.

Невзирая на незначительный опыт распространения КРО, мировой практикой доказаны такие его преимущества:

1. Снижение расходов. В сферах, которые активно используют знание (в первую очередь исследования и разработки, анализ данных, интеллектуальная собственность), КРО может уменьшить расходы на 40-50 %. Наилучшими странами, в которых сосредоточенны ресурсы знаний и которые предоставляют дешевые услуги, являются Индия, Китай и Россия. По данным Boston Consulting Group, средняя годовая ставка ІТ-инженера в Индии составляет 5 тыс. долл., что составляет десятую часть заработной платы соответствующего специалиста в США [81]. Также к странам, которые предоставляют высококачественные услуги по низким ценам, относятся Филиппины, Чили и Мексика.

2. Привлечение дополнительной рабочей силы. В высокоразвитых странах существует проблема нехватки квалифицированных работников в наукоемких секторах. Для того чтобы данная проблема не влияла на компании, они передают часть своих бизнес-процессов в страны с высокой концентрацией высококвалифицированной рабочей силы.

3. Увеличение гибкости предприятия в рамках управления человеческими ресурсами и временем, что ускоряет реагирование на изменения рыночных потребностей. Это особенно важно в условиях высокой непредсказуемости социально-экономических процессов.

Наряду с очевидными выгодами КРО не лишен определенных рисков, в частности:

1. Доступ посторонних организаций к стратегически важной информации. Основой деятельности любой ориентированной на знание компании является безопасность ее ресурсов. KPO предусматривает передачу части стратегических знаний другой компании. Избежать риска потерь важных знаний можно, избрав аутсорсинговую компанию, которая имеет международный сертификат безопасности ISO 27000 [77].

2. Ограниченный контроль со стороны заказчика за уровнем квалификации персонала и качеством работы аутсорсинговой компании.

3. Эффективность КРО зависит от глубины партнерских отношений между заказчиком и аутсорсером, что быстро не достигается. Следовательно, необходимо разработать стратегию налаживания долговременных партнерских отношений между участниками КРО.

С появлением Интернета возникли новые технические возможности для эффективного осуществления «экономики знаний». Некоторые экономисты предсказывают, что в XXI в. в мире будет все больше организаций, построенных по типу солнечной системы: множество внешних компаний-подрядчиков, что вращаются в поле небольшой главной фирмы-организатора [10].

Обобщая теоретические взгляды разных исследователей и практические примеры применения того или иного вида аутсорсинга, логично сделать вывод, что со временем в содержании аутсорсинга происходит своеобразное «наращение» аналитической сложности его исходных функций и обеспечиваемых им результатов. Как следствие, в процессе использования аутсорсинга возникают глобальные цепочки создания стоимости (global value chains). Производство продукта проходит через целый производственный цикл в виде вертикальной цепочки создания стоимости продукта (value-added chain). И «каждое звено в цепочке добавляет определенную стоимость к первоначально используемым ресурсам» [28, с. 12].

Большинство ТНК для достижения высокой конкурентоспособности реализуют стратегию лидерства в издержках, подстраивая производственно-технологическую систему под максимальное снижение затрат на выпуск товаров и оказание услуг. Конкурентоспособность крупнейших нефинансовых ТНК в последние годы все больше связана с резко возросшей интернационализацией операций и созданием глобальных цепочек добавленной стоимости, основанных на сочетании собственного производства и аутсорсинга. Эта модель производства и логистики, основанная на специальных глобальных компетенциях ТНК в виде уникальных знаний и ноу-хау, интенсивном применении самых современных информационных и коммуникационных технологий, позволила ТНК освободиться от многих нерентабельных операций и сосредоточиться на наиболее прибыльных и перспективных сферах деятельности. Система накопления стоимости расширяет понятие цепочки стоимости и включает, таким образом, связи между предприятиями и отраслями.

Такие глобальные мультифирменные цепочки стоимости представляют собой поток или цепочку деятельности, где конечный продукт одного вида фирм становится ресурсом для другого вида фирм. Фирменная цепочка стоимости является, таким образом, частью более крупной системы, которая включает цепочки стоимости поставщиков, цепочки каналов распределения и цепочки конечных покупателей. Это означает, что в настоящее время глобальные цепочки создания стоимости, как правило, включают в себя как внутрифирменные взаимоотношения посредством прямых иностранных инвестиций, так и контрактные отношения. Связи существуют не только в фирменной цепочке стоимости, но также между различными цепочками. Производство превращается в систему межфирменных связей. Важнейшая цель межфирменных связей цепочки создания стоимости - максимизировать накопление капитала при одновременной минимизации затрат во всех звеньях цепочки, которые теперь распределены между различными фирмами. Координация и управление всей цепочкой стоимости от поставщиков сырья до конечных потребителей позволяет добиться максимальной эффективности и конкурентоспособности посредством кооперации всех участников обмена.

В этом процессе в полной мере проявляется экономическая природа аутсорсинга. Его уже недостаточно трактовать как чисто организационную форму МРТ (подетальную, поузловую специализацию). Мы считаем, что аутсорсинг - это новая форма взаимодействия экономических субъектов, представляющая альтернативу рыночной, позволяющая генерировать конкурентные преимущества, распределяемые между всеми участниками глобальной мультифирменной цепочки стоимости и выступать источником особой ренты - дохода, который создается совместно в процессе обмена отношениями и который не может быть создан каждой отдельно взятой компанией.



1.2 Подходы к пониманию аутсорсинга

Для анализа содержания аутсорсинга и особенностей, характеризующих его современное состояние, необходимо рассмотреть соответствующие основные понятия и категории, получившие распространение в юридической практике и используемые как в отечественной, так и в зарубежной научной литературе.

В научной литературе неоноднозначно интерпретируются периоды зарождения и развития аутсорсинга, причем как в мировом, так и в отечественном масштабе. Аутсорсинг часто называют «феноменом XX в.», а также «величайшим открытием бизнеса последних десятилетий», так как лишь с конца 80-х гг. XX в. это понятие вошло в практику бизнеса и получило действительно широкое распространение.

Как уже отмечалось выше, термин «outsourcing» в переводе с английского языка трактуется как «использование внешних ресурсов» или «внешних источников» и был введен в 1989 г, когда компания Eastman Kodak наняла сторонние организации для приобретения, запуска и сопровождения своих систем обработки информации [51, с. 31].

В странах, законодательство которых основано на прецедентном праве, решение вопросов юридического характера исторически передавалось специалистам, имеющим высокую квалификацию и необходимый опыт, именно в США и Великобритании впервые воспользовались опытом аутсорсинга в рамках предоставления юридических услуг.

В настоящее время существует множество определений аутсорсинга. Например, в современных экономических словарях аутсорсинг трактуется, как передача стороннему подрядчику некоторых бизнес-функций или частей бизнес-процесса предприятия с целью повышения производительности труда и снижения себестоимости продукции преимущественно за счет более дешевой рабочей силы, привлекаемой со стороны.

Рассмотрим определения понятия аутсорсинг отечественных исследователей. З.С. Айвазян понимает под аутсорсингом «передачу определенных вспомогательных функций третьему лицу, специализирующемуся в этой области» [6, с. 12].

В.В. Поляков и Р.К. Щенин считают, что аутсорсинг - это «привлечение так называемой третьей стороны для решения проблем организации во взаимоотношениях с внешней средой, а также внутренних проблем, связанных с реализацией конкретных бизнес-процессов или использованием наукоемких технологий» [30, с. 27].

В.С. Витко, Е.А. Цатурян считают, что аутсорсинг - это «способ оптимизации деятельности организации за счет концентрации усилий на осуществление основной деятельности и передачи на длительной основе определенных непрофильных, а также части основных производственных функций организации третьему лицу, специализирующемуся в этой области, с соответствующим сокращением персонала» [10, с. 38].

А.Г. Ивлев понимает под аутсорсингом «организационное решение, оптимизирующее конфигурацию бизнес-системы, исходя из параметров «качество-издержки-обладание» [10, с. 39].

Таким образом, из вышеуказанных определений возможно выделить тенденцию к выделению двух основных групп понятия аутсорсинг: к первой группе относятся подходы, связанные с передачей-привлечением процессов (их элементов) организацией. Данная группа объединяет определения, отражающие так называемый «узкий» подход к термину «аутсорсинг» (Айвазян З.С.); ко второй группе отнесены подходы, отражающие интеграцию бизнес и оптимизацию деятельности организации. Данная группа объединяет определения, отражающие так называемый «широкий» подход к термину «аутсорсинг». (Поляков В.В., Щенин Р.К.).

Наряду с анализом определения понятия «аутсорсинг», еще одним из ключевых вопросов исследования категории «аутсорсинг» является вопрос классификации аутсорсинга. Проанализировав классификации аутсорсинга таких исследователей, как Аникин Б.А., Михайлов Д.М., Курбанов А.Х., Лозинский С.В, были выделены следующие классификационные признаки аутсорсинга: полнота передаваемого процесса (частичный или полный), вид деятельности (в зависимости от вида бизнес-процесса), длительность передачи на сторону, отрасль применения, отношение к профильной деятельности, форма (вид контрактных условий), ресур, доля капитала аутсорсера.

Глобализация, оцифровка и цель предприятий снизить свои затраты привели к росту аутсорсинга и офшоринга профессиональных услуг.

Основываясь на аутсорсинг крупных фирм, формируются сети производственных специализированных комплексов, в которые входят сотни организаций (в частности, и зарубежные), которые связаны между собой единством производственных целей и технологии. Переход к таким комплексам подразумевает создание условий для развития и международной предметной, технологической подетальной специализации. Стоит выделить, что в роли компаний, которые выполняют заказы фирм-аутсорсеров, активно выступают компании развитых, а не развивающихся стран, что объясняется присутствием у них большого опыта применения новейших технологий управления и производства. К примеру, крупные европейские компании NEC, Celestino и японские Casio Computer заключили в 2014 - 2015 гг. серию долгосрочных контрактов на много лет с транснациональной корпорацией США Flex tronics International, передав ей заказ на сумму в четыре миллиарда долларов на сборку электронных приборов.

Для выполнения контракта корпорация США купила завод в Малайзии и взяла в аренду предприятие в Японии на 2,4 тысячи рабочих мест.

Самым крупным сегментом рынка по объему расходов является оборудование. Значительный рост объемов информации обуславливает спрос на системы хранения данных и серверы. Масштабное распространение центров облачных решений и обработки данных обеспечивает устойчивый спрос на разные виды сетевого оборудования. Рынок персональных компьютеров постепенно сокращается в объеме, тогда как рынок мобильных устройств уверенно растет.

Наиболее динамично получил развитие рынок аутсорсинга бизнес-процессов. В настоящее время на мировом рынке доминируют шесть американских компаний - HP, IBM, Computer Sciences, Accenture, Affiliated Computer Services и EDS. Однако перспективы роста на данном рынке обуславливают увеличение числа европейских компаний, которые переключаются на этот бизнес с классического аутсорсинга. Среди таких фирм можно отметить Bayer Business Services, которая выделяется из структуры производителя химических препаратов и медикаментов концерна Bayer AG, а также компания SAP, чья технологическая платформа является основной предложений многих европейских аутсорсинговых компаний.

Тенденции к развитию комплексных предложений по аутсорсингу бизнес-процессов на основе унификации требований к поставщикам услуг аутсорсинга, использования информационных технологий, стандартизации бизнес-процессов, совершенствования технологической базы аутсорсинга бизнес-процессов дают возможность говорить об аутсорсинге бизнес-процессов в качестве «завтрашнего дня» методологии аутсорсинга в практике и теории менеджмента организации.

За последние несколько лет в число государств - поставщиков рынка аутсорсинга вошли Китай, Мексика, Филиппины, Индия и восточно-европейские страны в качестве представителей «новой экономики», которая переживает существенный подъем в области использования и производства информационных технологий.

Согласно мнению аналитиков, ключевую роль в развитии рынка сыграют слияния, в частности финансовых корпораций. К примеру, Bank Of America поручил компании EDS заняться информационными и голосовыми сетями корпорации FleetBoston за 1,1 млрд долл. в течение восьми лет. Корпорация FleetBoston была куплена банком в апреле 2004 г. Средняя стоимость контракта в 2004 г. составила 418 млн долл. против 220 млн долл. в эквиваленте на сегодняшний день. Все больше компаний заключают контракты на аутсорсинг более чем одного бизнес-процесса [75, с. 496].

Изучая направления и тенденции развития рынка аутсорсинговых услуг, стоит отметить, что спрос на информационные услуги обеспечивается растущей сложностью и многообразием применяемых корпоративных IT-систем, которые требуют больших затрат на обучение, установку, обслуживание и интеграцию. IT-аутсорсинг, т.е. передача сторонним организациям функций по обслуживанию и поддержке информационной инфраструктуры, является одним из ключевых направлений на данном рынке.

Наиболее развивающимся сегментом мирового IT-рынка является программное обеспечение, рост которого за последние несколько лет ежегодно превышал шесть процентов. Больше половины совокупного объема данного сегмента составляют различные категории приложений, оставшееся приходится на средства разработки и системное программное обеспечение. Наиболее динамично развивается категория приложений для компаний совместной работы, в частности, решений для совместного доступа к файлам и внутрифирменных социальных сетей: каждый год их объем увеличивается больше чем на 20%. Также быстро развивается категория решений для аналитики и управления базами данных с ростом каждого года более восьми процентов. Стабильно высокий спрос сохраняется на решения для управления отношениями с клиентами, решения для обеспечения безопасности и управления ресурсами предприятия.

Среди стратегических направлений развития IT-рынка особое место занимают аналитика больших объемов данных, облачные технологии, интеграция технологий социальных сетей и мобильных устройств в корпоративную среду. Совокупность этих процессов и технологий IDC объединяет их в собирательный термин «Третья платформа», в ближайшие несколько лет развитие которой приведет к трансформации бизнес-моделей в большинстве отраслей.

Доля сегмента IT-тренингов и обучения будет снижаться по мере увеличения возможности бесплатного обучения в социальных сетях и недорогих онлайн-курсов. На мировом рынке IT-услуг доля аутсорсинга остается достаточно небольшой. Все преимущества облачных технологий (возможность быстро получить IT-инфраструктуру в аренду, применять ее по требованию и оплачивать по факту использования) известны пользователям, но многие организации все еще боятся внедрять эти технологии, что обусловлено вопросами безопасности и отсутствием общей культуры аутсорсинга.

Отсутствие в штате большинства компаний персонала с компетенциями, которые необходимы для их поддержки и эффективного внедрения, увеличивающаяся сложность информационных систем предоставит стабильно растущий спрос на рынке IT-услуг. Динамично будет развиваться направление IT-аутсорсинга, в том числе в сфере обеспечения комплексной безопасности инфраструктуры.

Изменения в качественном плане процессов, которые происходят на современном рынке услуг аутсорсинга, находят отражение также в смещении акцентов в оценках потенциала аутсорсинг-проектов.

На сегодняшний день значительное внимание уделяется формированию и становлению стратегических альянсов крупных организаций с малыми и средними специализированными предприятиями в пределах глобальных аутсорсинг-проектов.

В аутсорсинг-проекте стратегический альянс партнеров базируется на двух принципиальных положениях, а именно:

- партнерство в управлении рисками;

- партнерство в создании стоимости.

Формирование стратегических альянсов предоставляет возможность объединить ресурсы и ноу-хау обеих сторон таким образом, чтобы в максимальной мере эффективно использовать их общие рыночные шансы, открывает перед партнерами новые источники и рынки получения прибыли. Специалисты уверены, что именно стратегические альянсы крупных организаций с мелкими и средними специализированными фирмами на базе глобального аутсорсинга представляют собой те структуры, которые будут в ближайшем будущем доминировать на рынке.

Развитие рынка услуг аутсорсинга можно характеризовать такими основными тенденциями, как:

- углубление специализации, дифференциация услуг аутсорсинга, с одной стороны, и переход к аутсорсингу бизнес-процессов, формирование комплексных предложений поставщиков мирового уровня - с другой;

- увеличение стоимости отдельных контрактов вместе с ростом объемов бизнеса, рост объемов услуг аутсорсинга в отдельных сегментах рынка;

- создание стратегических альянсов крупных компаний с мелкими и средними специализированными фирмами на базе глобального аутсорсинга.

В Республике Беларусь аутсорсинг опосредуется исключительно гражданско-правовым договором между двумя компаниями и трудовым договором между работником и его нанимателем, который предоставляет аутсорсинговые услуги на белорусском рынке. Для нас это сравнительно новый вид услуг, поэтому компании относятся к нему с осторожностью. В основном его использует малый и средний бизнес.

Впервые аутсорсинг в нашей стране появился в 1993 году: компания IBM разработала заказанное программное обеспечение в удаленном режиме. С этого времени аутсорсинг начал широко применятся в IT-сфере. Около 80 компаний Парка высоких технологий используют аутсорсинг. Отечественные компании начинают использовать комплексный аутсорсинг IT-инфраструктуры и пакет услуг представительского аутсорсинга.

Правовую основу для применения аутсорсинга составляют положения гражданского законодательства, однако специальных норм, регулирующих данные правоотношения, не существует. Понятие «аутсорсинг» заимствовано из законодательства западных стран и закреплено в постановлении Совета Министров Республики Беларусь от 2 февраля 2010 г. № 145 «Об утверждении технического регламента Республики Беларусь «Парфюмерно-косметическая продукция. Безопасность» (ТР 2010/017/BY)» и в письме Национального банка Республики Беларусь от 26 января 2006 г. № 23-14/13 «Об использовании в работе принципов управления операционным риском». Функции передаются на аутсорсинг на основе длительного контракта (не менее одного года).

Кроме упоминания понятия, аутсорсинг больше прямо не регламентирован в нормативных правовых актах, однако косвенно можно найти предпосылки к установлению его правового регулирования.

Так, Указ Президента Республики Беларусь от 6 июля 2005 г. № 314 «О некоторых мерах по защите прав граждан, выполняющих работу по гражданско-правовым и трудовым договорам» косвенно затрагивает вопросы правовой регламентации аутсорсинга при заключении гражданско-правовых договоров на выполнение работ, оказание услуг и создание объектов интеллектуальной собственности. Налоговый кодекс Республики Беларусь (далее - НК) содержит положения, касающиеся понятий услуг, места, порядка их оказания (выполнения работ). Согласно Закону Республики Беларусь от 31 января 1995 г. № 3563-XII «Об основах государственного социального страхования» граждане, работающие у юридических лиц, индивидуальных предпринимателей по гражданско-правовым договорам, предметом которых являются оказание услуг, выполнение работ и создание объектов интеллектуальной собственности, подлежат обязательному государственному социальному страхованию.

Правда, в ГК закреплено, что стороны могут заключить договор с элементами различных договоров, предусмотренных законодательством (смешанный договор). По словам В.В. Подгруши, «при оценке содержания смешанного договора необходимо в первую очередь выяснить (установить), какие условия подпадают по своему содержанию под действие поименованных в законе договоров и какой они носят характер. По общему правилу к смешанному договору должны применяться в соответствующих частях правила о договорах, элементы которых содержатся в смешанном договоре, если только стороны сами не договорятся о том, какое законодательство применяется к их договору, либо если иное не предопределено существом договора» [7].

Основные направления, по которым идет развитие аутсорсинга в Республике Беларусь, - бухгалтерский, юридический и IT-аутсорсинг. Некоторые организации предлагают кадровый, логистический, транспортный аутсорсинг, однако их доля на рынке невелика.

Для белорусских компаний (в основном малого и среднего бизнеса) аутсорсинг актуален: несмотря на то что многие из них имеют в штате бухгалтеров, юристов, менеджеров для выполнения поставленных функций, практика складывается так, что не всегда можно привлечь для решения сложных и требующих особых знаний проблем своих работников, поскольку их специализация часто не позволяет решать ряд производственных задач. Если появляется необходимость в услугах работника определенного профиля, проще обратиться к аутсорсинговой компании, которая предлагает высококвалифицированную помощь, услуги на некоторый срок, чем содержать такого специалиста, платить ему зарплату, отпускные и др.

Ряд компаний предлагают юридический аутсорсинг, который заключается в анализе и контроле важнейших сделок, взыскании дебиторской задолженности, помощи в лицензировании и сертификации деятельности, представительстве в интересах клиента в государственных органах, участии в ведении переговоров. Однако существуют отрицательные моменты: у привлеченной компании отсутствует комплексное видение правовой ситуации, нередко высока стоимость услуг.

Еще один вид аутсорсинга, который достаточно широко распространен среди белорусских организаций, - бухгалтерский. Данный вид услуг востребован благодаря своим преимуществам: компания фокусируется на профильной деятельности, сокращаются и контролируются издержки, высвобождаются внутренние ресурсы, разделяются бизнес-риски, замещаются отсутствующее оборудование и технологии.

Некоторые виды аутсорсинга только приходят на белорусский рынок. Это, в частности, аутсорсинг:

- кадровый (управление кадрами или кадровое администрирование, кадровое делопроизводство);

- маркетинговый (выполнение всех или части функций маркетинга организации специалистами другой компании, а также передача ей функций по разработке маркетинговой стратегии, сбору и аналитической обработке данных, предоставление консультаций в области маркетинга и др.);

- PR-аутсорсинг (11,9% всего рынка PR-услуг);

- фриланс (лицо нанимается только для выполнения установленного перечня работ без заключения с работодателем долговременного договора);

- краудсорсинг (передача определенных производственных функций неопределенному кругу лиц на основании публичной оферты, не подразумевающей заключения трудового договора);

- субконтрактинг (промышленное предприятие (контрактор) размещает на другом предприятии (субконтракторе) заказ на разработку или изготовление продукции либо на выполнение технологических процессов в соответствии с требованиями заказчика, что позволяет компании-контрактору выстроить более действенную и эффективную организационную структуру производства);

- коворкинг (от англ. coworking - совместно работающие) - для более эффективной работы создаются территориальные объединения и сообщества, которые на данный момент широко развиты в странах Европы.

Преимущества аутсорсинга:

- уменьшение расходов на оплату и содержание постоянного штата работников;

- получение необходимых высококвалифицированных работников за короткий срок;

- освобождение организационных, финансовых и человеческих ресурсов для развития новых направлений деятельности;

- сосредоточение на изучении новых тенденций и современных технологий на рынке;

- решение вопросов и стратегических задач компании.

Факторы, препятствующие развитию аутсорсинга в Беларуси:

- отсутствие правового регулирования или шагов в этом направлении;

- отсутствие правоприменительной практики заключения комплексных договоров на обслуживание;

- высокий уровень неисполнения договорных обязанностей;

- недостаток финансирования белорусских компаний;

- увеличение предпринимательского риска при использовании данных услуг;

- недоверие к поставщикам аутсорсинговых услуг или работ в связи с большими рисками;

- боязнь утечки коммерческой тайны компании;

- отсутствие ценообразования на данные услуги;

- низкая правовая культура руководителей компаний;

- психологические барьеры руководителей компаний, а также инертность их мышления, несамостоятельность в принятии стратегических решений;

- малый опыт применения аутсорсинга в хозяйственной деятельности организаций различных отраслей.

Указанные факторы являются временными, и законодательное закрепление правовых основ аутсорсинга помогло бы компаниям во времена кризиса выйти на новые рыночные сегменты, способствовало бы росту конкурентоспособности и привлечению инвесторов, эффективному и четкому менеджменту многих бизнес-процессов организации, снижению расходов на персонал, повышению качества и надежности выполняемых функций и задач, повысило бы уровень профессионального оперативного руководства.

На практике процесс оказания услуг аутсорсинга регламентируется теми нормами ГК Республики Беларусь, которым соответствует фактическое содержание взаимоотношений между заказчиком и фирмой-аутсорсером.

Во многих случаях оказание услуг аутсорсинга регулируется нормами главы 39 ГК.

В соответствии с п. 1 ст. 733 ГК по договору возмездного оказания услуг одна сторона (исполнитель) обязуется по заданию другой стороны (заказчика) оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги [13].

Отдельные виды аутсорсинга включают комплекс сервисных услуг, в связи с чем должны оформляться смешанными договорами, содержащими максимум договорных условий, регулирующих все возможные аспекты взаимоотношений между заказчиком и аутсорсером. В связи с тем? что услуги аутсорсинга также включают работы, в рассматриваемом договоре оказывается и много других общих с подрядом особенностей.

По этой причине ст. 737 ГК допускает применение общих положений о подряде (статьи 656 - 682 ГК) и положений о бытовом подряде (статьи 683 - 695 ГК) к договору возмездного оказания услуг, если это не противоречит статьям 733 - 736 ГК, а также особенностям предмета договора возмездного оказания услуг.

При этом отношения между работником и организацией-провайдером регулируются законодательством о труде, отношения между организацией-заказчиком и организацией-провайдером - гражданско-правовым договором, а отношения «организация-заказчик - работник» формально не регулируются ни гражданским, ни трудовым законодательством.

Организация-заказчик и организация-провайдер связаны между собой гражданско-правовыми отношениями по оказанию услуг. В рамках этих отношений организация-заказчик получает услуги, оказываемые направленными ему работниками организации-провайдера. Организация-провайдер непосредственно связана с его работниками трудовыми отношениями и является соединительным звеном между организацией-заказчиком и работниками.

В договоре о полной материальной ответственности принимают участие наниматель и работник. Возникает вопрос: как связаны между собой организация-заказчик и работники организации-провайдера с точки зрения материальной ответственности?

Работники несут материальную ответственность в полном размере ущерба, причиненного по их вине нанимателю, в установленных статьей 404 Трудового кодекса Республики Беларусь (далее - ТК) случаях и ограниченную материальную ответственность в установленных ст. 403 ТК случаях.

На первый взгляд кажется, что ущерб подлежит возмещению, если причинен нанимателю организации-провайдера. Но следует обратить внимание на то, что организация-провайдер не имеет в своей собственности имущества, которому работники могли бы причинить ущерб, так как такое имущество находится у компании-заказчика.

В соответствии с правовой нормой ч. 1 п. 1 ст. 937 ГК юридическое лицо либо гражданин возмещает вред, причиненный его работником при исполнении своих трудовых (служебных, должностных) обязанностей. Как следует из разъяснений ч. 2 п. 1 ст. 937 ГК под работниками понимаются как граждане, выполняющие работу на основании трудового договора (контракта), так и граждане, выполняющие работу по гражданско-правовому договору, если при этом они действовали или должны были действовать по заданию соответствующего юридического лица или гражданина и под его контролем за безопасным ведением работ.

В связи с тем обстоятельством, что работники, оставаясь в штате организации-провайдера, на самом деле выполняют работу в организации-заказчике, подчиняясь ее правилам внутреннего трудового распорядка, а также другим локальным нормативным правовым актам, и могут нанести вред только имуществу организации-заказчика, третьим лицом, которому следует возмещать ущерб, является организация-заказчик. По этой причине можно возложить полную материальную ответственность на работников организации-провайдера по следующей схеме.

1. Работник принят на работу в организацию-провайдера и между ними заключен трудовой договор (контракт) и договор о полной материальной ответственности.

2. Организация-провайдер направляет работника в организацию-заказчика, где он выполняет свою трудовую функцию, используя имущество организации-заказчика, которое он впоследствии повреждает.

3. Согласно ч. 1 п. 1 ст. 937 ГК организация-провайдер должна возместить вред, причиненный его работником при исполнении своих трудовых (служебных, должностных) обязанностей в организации-заказчике.

4. В соответствии с п. 1 ст. 950 ГК лицо, возместившее вред (в рассматриваемом случае таким лицом является организация-провайдер), причиненный другим лицом (работником при исполнении им служебных, должностных или иных трудовых обязанностей, лицом, управляющим транспортным средством и т.п.), имеет право обратного требования (регресса) к этому лицу в размере выплаченного возмещения, если иной размер не определен законодательством, или в порядке, им устанавливаемом.

Поэтому появляются все основания привлечь соответствующего работника организации-провайдера к полной материальной ответственности за вред, причиненный им в организации-заказчике при исполнении должностных, служебных или трудовых обязанностей.