Реализация принципа запрещения принудительного труда в государствах-членах БРИКС

Как правило, жертвы принудительного труда и других форм современного рабства выявляются и направляются на реабилитацию либо неправительственными организациями, либо правоохранительными органами. Что касается правоохранительных органов, то они это делают, как показывает практика, ad hoc. Это, на наш взгляд, связано с тем, что российское правительство еще не внедрило всеохватывающий механизм государственной борьбы с принудительным трудом и поддержки его жертв, который обеспечил бы основу для сотрудничества между различными органами и институтами, осуществляющими превенцию, выявление, расследование случаев современного рабства и защиту эксплуатируемых.

В настоящее время российские власти практически не выделяют никаких средств на создание и функционирование приютов и иных специализированных учреждений для жертв современного рабства. Все, действующие сегодня такие центры были учреждены под эгидой неправительственных организаций, многие из которых, как уже писалось выше, будучи объявленными «иностранными агентами», испытывают существенные трудности при осуществлении своей гуманистической деятельности Костенко Н.И. Роль мирового сообщества и России в противодействии торговле людьми // Международное право и международные организации. 2016. N 1. С. 28 - 40.. В крупных городах, таких как Москва и Санкт-Петербург, приюты для бездомных сегодня принимают жертв принудительного труда только по своему усмотрению. В больших городах также существуют приюты для женщин и детей, потерпевших бедствия, которые обычно финансируются муниципалитетами и, соответственно, могут заниматься защитой и реабилитацией жертв эксплуатации, хотя и не обладают специальными навыками и знаниями, необходимыми для качественной ресоциализации данных субъектов Торгейрсдоттир Х. Защита экономических и социальных прав детей в период финансового кризиса: проблемы и перспективы // Право и социальное развитие: новая гуманистическая иерархия ценностей: Монография / Отв. ред. А.В. Габов, Н.В. Путило. М., 2015. С. 83. Подростков, ставших жертвами торговли людьми, также, как правило, определяют в приюты для детей, чьи семьи потерпели бедствия Human Rights Watch 2017, Russia: Government vs. Rights Groups, 8 September. Available from: https://www.hrw.org/russia-government-against-rights-groups-battle-chronicle.. На наш взгляд, необходимо создание специальных центров для ресоциализации и бесплатной юридической помощи (финансируемых за счет штрафов и прочих материальных санкций, применяемых к работодателям, применяющим эксплуататорские практики) жертвам различных форм принудительного труда, в первую очередь, детям, пенсионерам и инвалидам, которые являются наиболее уязвимыми социальными группами. Также данные центры могли бы оказывать поддержку мигрантам, работая в кооперации с миграционными органами.

В Бразилии Национальная комиссия по искоренению рабского труда уже на протяжении более 10 лет действует в качестве перманентной платформы для межсекторального взаимодействия, координируя усилия органов исполнительной, законодательной и судебной власти с инициативами частного сектора и гражданского общества Mendes K 2017, `Brazil's fight against slavery seen at risk with new labor rules', Reuters, 19 October. P. 17.. В период между 2014 годом и в 2018 годами Комиссия организовала семинары для более 1000 судей, прокуроров и инспекторов труда по вопросам принудительного труда и применения статьи 149 УК Бразилии Phillips, D 2017, `Fewer people will be freed: Brazil accused of easing anti-slavery rules,' The Guardian, 18 October. P. 28.. Думается, такая просветительская деятельность была бы полезна и в нашей стране как для тех, кто может стать потенциальной жертвой принудительного труда, так и тех, кто уполномочен раскрывать и расследовать случаи его использования.

Данные Бразильской комиссии по пастбищным угодьям показывают, что в период с 1995 по 2017 год около 53 000 работников, находившихся в условиях современного рабства, были спасены специальными передвижными инспекционными группами, созданными для выявления случаев принудительного труда и рабства в отдаленных районах страны UN Human Rights Council 2017, National Report submitted in accordance with paragraph 5 of the annex to Human Rights Council regulation 16/21- Brazil, United Nations General Assembly, p. 5. . Эти группы объединяют усилия специально обученных и оснащенных инспекторов труда, прокуроров и сотрудников полиции, которые проводят необъявленные инспекции заводов, ферм и иных субъектов предпринимательской деятельности. Благодаря функционированию более чем 600 инспекций Министерство труда спасло свыше 5000 рабочих из рабских условий в период с 2013 по 2016 годы. В 2017 году под эгидой этого ведомства было проведено еще 150 операций по спасению 479 работников International Labour Organization 2016, The good practices of labour inspection in Brazil: the eradication of labour analogous to slavery, ILO, p. 39.. Тем не менее, сегодня наблюдается сокращение числа проверок и, соответственно, спасенных жертв, что, как мы можем объяснить сокращением ресурсов, имеющихся у региональных инспекционных групп Министерства труда.

Сегодня в Бразилии в разных городах и местностях организуются учебные и литературные мероприятия, посвященные национальным проблемам принудительного труда и рабства, в рамках которых осуществляется сингулярная ликвидация, помимо прочего, юридической безграмотности потенциальных жертв эксплуатации Data from Brazil's Pastoral Land Commission (Commissao Pastoral da Terra, CPT), CPT Campaign against Slave Labour in Brazil. . Также в настоящее время у наиболее незащищенных слоев бразильского общества имеется доступ к различным программам денежных переводов, мощнейшей из которых является «Bolsa Familia» («Семейный багаж»), направленным ??на сокращение экономического неравенства посредством предоставления гражданам финансовой помощи UN Human Rights Council 2017, National Report submitted in accordance with paragraph 5 of the annex to Human Rights Council regulation 16/21- Brazil,' United Nations General Assembly, p. 5.. В период с 2013 по 2016 год Министерство труда сумело оказать такую поддержку местным работникам, перечислив 2,7 млн долларов США на страхование по безработице. Работники, спасенные от принудительного труда, также имеют право на получение данного социального трансферта.

В настоящий момент крупнейшей неправительственной организацией Бразилии, занимающейся защитой от принудительного труда является Пасторальная земельная комиссия. В ней работают ведущие эксперты страны по вопросам трудовой эксплуатации и современного рабства, например, профессор социологии университета Сан-Пауло Хасе де Соуза Мартинс, написавший несколько руководств, используемых как независимыми, так и государственными инспекторами труда. Взаимодействие научного сообщества и государственных органов, на наш взгляд, является существенным условием повышения уровня свободы в обществе, в первую очередь, свободы труда.

В настоящий момент в Бразилии обсуждается идея учреждения специального омбудсмена по делам трудящихся, который мог бы координировать деятельность как государственных, так и неправительственных органов по борьбе с рабством и принудительным трудом Centro de Estudos Sindicais (CESIT) (2017) Contribuiзгo Crнtica а Reforma Trabalhista. Campinas: Unicamp. https://www.eco.unicamp.br/images/arquivos/Dossie14set2017.pdf (accessed August 2017).. Полагаем, что функционирование такого органа будет возможно только в том случае, если его деятельность будем обеспечена необходимыми средствами правового воздействия (в том числе силовыми) на эксплуататоров и недобросовестных работодателей.

Неюрисдикционная защита от принудительного труда в Индии предусмотрена в первую очередь со стороны различных административных органов, реализующих программы выявления случаев трудовой и сексуальной эксплуатации, а также помощи жертвам такой деятельности. Немаловажную роль в финансировании данных программ играют некоммерческие неправительственные организации, нацеленные, в первую очередь, на поддержку женщин и детей, которые с точки зрения индийского права и общественно-политического дискурса, полагаются наиболее незащищенными социальными группами. Так, в Индии функционирует Министерство по делам женщин и детей, предоставляющее услуги по предоставлению убежища и реабилитации для спасенных женщин, а также проводящее через свои территориальные отделения информационно-просветительские кампании для локальных общин. В настоящее время оно реализует две крупномасштабные программы: схему «Уджавала», предназначенную специально для женщин, ставших жертвами человеческого траффика, а также программу «Свадхар», которая предоставляет вспомогательные услуги для жертв домашнего насилия, бездомных женщин и женщин, находящихся в бедственном положении. Для последних на всей территории страны действует система бесплатных приютов и реабилитационных центров.

Для защиты детей от трудовой эксплуатации с 2013 года работают инициативы «Отслеживание ребенка» и «Хойя-Пайя», которые через информационный портал помогают отследить и спасти детей, которые попали в руки эксплуататоров и торговцев человеческими ресурсами, а также органами. Приюты для детей предоставляются в соответствии с Комплексной схемой защиты детей. Помимо прочего, комитеты по защите детей играют важную роль в принятии мер по защите спасенных детей. Также, Правительство Индии пересмотрело руководящие принципы Национального проекта детского труда и внедрило схему 2016 года, направленную на искоренение всех форм детского труда. Вдобавок, в прошлом году была введена в действие Платформа по эффективному правоприменению в отношении искоренения детского труда, целью которой является содействие эффективной реализации законодательных положений в сфере борьбы с ювенальным трудом Ministry of Women and Child Development 2016, National Plan of Action for Children, Government of India, p. 32..

Тем не менее, в настоящее время авторитетными экспертными организациями констатируется ряд проблем, существующих в реализации вышеназванных программ поддержки женщин и детей, уязвимых для торговли людьми в целях трудовой и сексуальной эксплуатации United Nations Human Rights Council 2017, Report of the Special Rapporteur on contemporary forms of slavery, including its causes and consequences, United Nations General Assembly, p.9.. По нашему мнению такие практические трудности, касающиеся спасения и реинтеграции жертв, связаны с нехваткой людских и финансовых ресурсов, неразвитой социальной ответственностью и плохо структурированными партнерскими отношениями между НПО и государственными органами.

Анализируя отчеты независимых правозащитных организаций, можно сделать вывод, что сегодня в Индии защита от принудительного труда мужчин в возрасте от 14 лет возможна лишь через судебный механизм, а также деятельность местных трудовых инспекций, которые, как показывает практика, не обладают необходимыми ресурсами для самостоятельной превенции и борьбы с кабальным трудом. Отсутствие в стране федерального института омбудсменов (уполномоченные по трудовым правам функционируют лишь в некоторых штатах) и отсутствие у органов прокурорского надзора полномочий по расследованию случаев трудовой эксплуатации, еще сильнее осложняет функционирование неюрисдикционного механизма защиты от принудительного труда.

Одной из форм защиты трудовых прав в КНР выступает, в соответствии со ст. 73 Закона «О трудовом договоре», «государственный контроль и надзор, осуществляемый управлениями по труду». Государственную контрольно-надзорную деятельность за соблюдением трудового законодательства и реализацией трудовых прав граждан по всей стране осуществляет Управление по труду при Государственном Совете КНР. Территориальные отделения данного органа создаются при местных правительствах на всех уровнях не ниже уездного, где, соответственно, единолично функционируют трудовые комиссары. Так, например, только в марте 2017 года Управлению по труду удалось выявить сразу 10 случаев невыплаты заработной платы и предпринять меры по исправлению положения. Это стало результатом ряда правительственных расследований в строительном секторе. Они были проведены в нескольких финансируемых правительством проектах в провинциях Хэйлунцзян, Внутренняя Монголия, Хунань, Чжэцзян и Шаньси. Помимо управлений по труду к контрольно-надзорным органам отнесены также управления народных правительств не ниже уездного уровня по контролю и надзору в сфере строительства, здравоохранения, безопасности труда, но в пределах своей компетенции (ст. 76 Закона КНР «О трудовом договоре»).

Помимо государственного, вышеназванным нормативным правовым актом КНР предусмотрен и общественный контроль, осуществляемый, как и в нашей стране, профсоюзными организациями. Профсоюзы защищают законные права и интересы работников и осуществляют надзор за выполнением трудовых договоров и коллективных договоров работодателем. В случае нарушения работодателем положений трудового законодательства, подзаконных актов, трудовых договоров, коллективных договоров профсоюз вправе направить рекомендации или потребовать исправления ситуации; в случае подачи работником заявления в арбитраж или в суд профсоюз оказывает содействие и помощь работнику (ст. 77, 78 Закона КНР «О трудовом договоре») Чибисов В. А. Понятие, формы и способы защиты трудовых прав и свобод // Трудовое право в России и за рубежом. -- 2010. -- № 2. -- С. 2--5.. Полагаем, что наличие реальных правозащитных полномочий у профсоюзов в КНР может считаться одним из наиболее положительных заимствований правовой системы этого государства из советского трудового права.

На данный момент ввиду уголовного преследования занятия проституцией во всех формах, жертвы сексуальной эксплуатации в Китае, как мы полагаем, фактически не имеют никаких способов защиты своих прав, как юрисдикционных, так и неюрисдикционных. На наш взгляд, занятость в неформальном, равно как и нелегальном секторах экономики не должна лишать жертв трудовой, в том числе и сексуальной эксплуатации механизмов правовой защиты.

По мнению специалистов, существующая в КНР система правоохранительных органов, в первую очередь, полиция практически не занимается выявлением делам, связанных с использованием принудительного труда. Так, например, в сообщениях СМИ в 2015 году неоднократно обсуждался казус, в ходе которого отец трех жертв детского труда на одной из фабрик провинции Хубэй не просто не получил какую-либо помощь со стороны правоохранительных органов, но и систематически ими запугивался. Как оказалось, данная обувная фабрика являлась одним из местных стратегических предприятий, ввиду чего полиция вышеназванной административно-территориальной единицы, как справедливо заметил адвокат Ли Хуань, «обслуживала интересы исключительно бизнеса и государства, которое имело в данном бизнесе существенную долю участия».

У арбитражных комитетов по трудовым спорам имеется доступ к государственному арбитражному процессу. Закон 2008 года, озаглавленный как «Закон о посредничестве и арбитраже по трудовым спорам», устанавливает процедуры и обязанности для этих комитетов Shen, J 2007, Labour Disputes and their Resolution in China, Chandos Publishing, p. 109.. В некоторых профсоюзных отраслях в Китае качестве альтернативы работники могут обратиться в местные органы Коммунистической партии или в местный комитет Народного конгресса, чтобы подать свои жалобы или обратиться в судебный арбитраж. Бесплатные юридические услуги доступны для иностранных и китайских жертв принудительного труда, что мы оцениваем крайне позитивно.

Доступ к приютам и другим вспомогательным службам для жертв торговли людьми из-за рубежа является практически закрытым на сегодняшний день в КНР. За последние пять лет лишь отдельные лица и волонтерские организации оказывали помощь жертвам трудовой эксплуатации, ввезенным в страну из-за рубежа Sheehan, S 2017, `China's Hukou Reforms and the Urbanization Challenge,' The Diplomat, 22 February. P. 18-20. . Правительственные приюты плохо оборудованы. Для иностранцев же, в первую очередь, из недружественных КНР государств (Япония, Непал, Филиппины), доступ в них и вовсе невозможен. Опасаясь депортации, северокорейские жертвы женского пола, находящиеся в КНР, также не обращаются к местным жителям. Единственно доступные для них органы и службы социальной поддержки и реабилитации - это неправительственные организации, работающие, как правило, неофициально Database Centre for North Korean Human Rights (NKDB) 2017, Global Slavery Index - government response interview.. По сообщениям Amnesty International и Human Rights Watch, граждане КНР, родившиеся на Тибете, и вовсе не могут рассчитывать на какую-либо помощь `China: Don't Return 5 Refugees to Thibet,' Human Rights Watch, 24 June 2017. Available from: https://www.hrw.org/news/2017/06/24/china-dont-return-5-refugees-thibet. . На наш взгляд, наличие этнополитических барьеров для получения судебной защиты ставит принадлежащих к определенным этнорелигиозным группам жертв в зависимость от деятельности неправительственных организаций, которые в свою очередь, как мы выяснили, испытывают серьезные трудности, действуя под юрисдикцией КНР.

Многие китайские предприятия, последовав примеру своих партнеров, являющихся ТНК, сегодня реализуют различные программы по выявлению использования своими контрагентами принудительного труда, что фактически реализуется через системы «доносов» правительственным органам с целью избавиться от конкурентов и получить дополнительные экономические преференции.

Функции надзора и контроля в сфере труда в ЮАР выполняет созданный в 1999 г. при Министерстве труда Департамент исполнительных и инспекционных служб, который функционирует через широкую сеть территориальных отделений. Сегодня его усилия направлены в первую очередь на борьбу с дискриминацией, харассментом и на приведение локальных актов организаций в соответствие с законодательством страны, ввиду чего за 20 лет своей деятельности он не выявил ни одного случая принудительного труда. Тем не менее, данной теме посвящены читаемые его сотрудниками лекции в разных городах страны, что направлено на повышение уровня трудоправовй грамотности потенциальных жертв эксплуатации. Ведущую же роль в несудебной защите трудовых прав в ЮАР играют профсоюзы, которые имеют широкий легальный и материальный инструментал для расследования случаев дискриминации, трудовой эксплуатации и использования работодателями иных практик, унижающих человеческое достоинство работника. Как правило, выявляя случаи принудительного труда, профсоюзы все же вынуждены обращаться за защитой в компетентные государственные органы по надзору в сфере труда, а также инициировать рассмотрение связанных с ними дел в судах Millin Philip & Wille George. Law of South Africa. Coaker J.F. & Zeffertt D.T. eds., 26th ed. 2014.. Полагаем, что наличие альтернативных форм профсоюзного контроля с одной стороны гарантирует работникам более широкий круг способов защиты своих прав, а с другой, ставит их в зависимость от профсоюзного усмотрения.

Полиция и иные правоохранительные органы ЮАР сегодня редко занимаются вопросами принудительного труда, но вносят значительный вклад в борьбу с торговлей людьми и сексуальной эксплуатацией несовершеннолетних. Так за последние десять лет полицией страны было раскрыто свыше 400 преступлений в данной сфере.

Защитой прав детей и женщин, которые могут стать или уже стали жертвами какой-либо эксплуатации, а также торговли, занимаются, как правило, неправительственные организации, которые, тем не менее, получают финансовую помощь от правительства этой страны, на что следовало бы обратить внимание и другим государствам-членам БРИКС, которые, как мы убедились выше, всячески сдерживают или вовсе запрещают деятельность неправительственных организаций внутри страны.

C 1999 г. в Национальных силах обороны ЮАР функционирует комитет по защите трудовых прав военнослужащих, что можно считать еще одним достоинством правовой системы данного государства.

Таким образом, как мы увидели, в странах БРИКС существует примерно одни и те же институты внесудебной защиты трудовых прав и, в частности, от принудительного труда. Тем не менее, развитость и эффективность каждого из средств представляется разной. Так, например, на фоне зрелости и действенности профсоюзного правозащитного механизма в ЮАР, здесь практически отсутствует институционализация трудоправового надзора и контроля. В остальных государствах БРИКС сегодня основная нагрузка неюрисдикционной защиты от обязательного труда ложится на плечи неправительственных организаций, в первую очередь, международных, которые испытывают значительные трудности при осуществлении своих инициатив внутри каждой из рассмотренных юрисдикций, что еще более осложняет участь жертв эксплуатации. Не оправдывает себя и функционирующий в настоящий момент в Бразилии специальный омбудсмен по правам трудящихся, что ставит под сомнение возможное его внедрение в правозащитную систему России. Что же касается, правоохранительных органов, то они, как правило, изымают из сферы своей деятельности т.н. «трудовые» вопросы, хотя и оказывают существенную поддержку в борьбе с человеческим траффиком. Интересным полагается пример функционирования в Индии особого ведомства по делам женщин и детей, который, реализуя разнообразные программы поиска, поддержки и ресоциализации таких жертв кабального труда, принудительного труда и сексуальной эксплуатации, значительно «разгружает» деятельность Министерства труда и контрольно-надзорных органов.

В общем можно сделать вывод, что внесудебная защита от принудительного труда сегодня в Бразилии, России, Индии, Китае и Южной Африке находится приблизительно на одном уровне развития ввиду неэффективности функционирования ее отдельных институтов, ввиду чего, лишь повышение эффективности каждого из рассмотренных правозащитных инструментов, а также отказ от создания искусственных барьеров и клаузул для деятельности неправительственных организаций, равно как и всяческое поощрение со стороны государства общественного и корпоративного контроля способно изменить существующую ситуацию в лучшую сторону.



ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Несмотря на декларирование на уровне всех входящих в БРИКС государств запрета принудительного труда, как мы смогли наглядно убедиться, его применение находит сегодня место в каждом из них в самых различных формах, как явных, так и латентных. В связи с этим можно сделать вывод, что недостаточно одного лишь нормативного закрепления принципа запрещения принудительного труда, а необходимо его обеспечение посредством законодательного, судебного, административного и общественного механизмов.

Более того, с учетом сложности и противоречивости современного политического, экономического и социально-культурного развития России, Бразилии, Индии, Китая и ЮАР, дальнейшее совершенствование законодательства в сфере запрещения принудительного труда должно осуществляться данными государствами согласованно, с учетом повышения уровня юридической защиты работников и гуманизации миграционного законодательства.

Анализ трудового законодательства государств-членов БРИКС продемонстрировал сужение на национальном уровне тех принципов и гарантий, которые предусмотрены международными стандартами в области запрещения принудительного труда. Помимо прочего, на основании выявления наиболее показательных недостатков отечественного механизма правового регулирования запрещения принудительного труда и некоторых достижений в данном вопросе государств-партнеров по интеграционному объединению, представляется возможным сформулировать следующие основные выводы, а также предложения по дальнейшему совершенствованию трудового законодательства Российской Федерации с целью его гармонизации с международными и зарубежными стандартами и подходами в области искоренения всех форм принудительного труда:

- отказаться от расширительного толкования понятия «принудительный труд», данного в ст. 4 ТК РФ, исключив из нее часть третью, что на данный момент искажает логику Конвенции № 105 МОТ «Об упразднении принудительного труда» 1957 г. и подтверждается более сдержанной интерпретацией ее положений такими государствами как Бразилия, Индия и ЮАР.

- предложить на уровне БРИКС следующую дефиницию понятия «принудительный труд», которая, на наш взгляд, согласует все существующие во входящих в объединение государствах подходы: принудительный труд - «выполнение работы (или оказание услуг) против воли лица под угрозой применения или с применением наказания и иного психического или физического насилия».

- расширить субъектный состав защищаемых принципом запрещения принудительного труда лиц за счет включения в него индивидуальных предпринимателей, адвокатов, военнослужащих, заключенных, нотариусов, государственных служащих и иных субъектов, к которым нормы трудового законодательства применяются субсидиарно.

- осуществить пересмотр положений ТК РФ, предоставляющие возможность косвенного принуждения к труду, а также использование принудительного труда в латентных формах. Например, предусмотренная статьей 101 ТК РФ возможность заключения с работником трудового договора, устанавливающего ненормированный рабочий день, фактически позволяет работодателю привлекать работника к принудительному труду, поскольку на данный момент отсутствует легально закрепленное понимание термина «эпизодически», что требует введение жестких ограничений на использование данного режима работы в свете Рекомендации МОТ № 116.

- внести изменения в ст. 97 ТК РФ, включив в нее положения об обязанности работодателя дополнительно вознаграждать работающего в условиях ненормированного рабочего дня работника, что на данный момент реализовано в трудовом законодательстве ЮАР, где ненормированный рабочий день является одной из форм сверхурочной работы.

- сократить срок, в течение которого работник фактически может осуществлять свою трудовую функцию у данного работодателя без оплаты труда с пятнадцати до трех дней посредством внесения изменений в ст. 142 ТК РФ;

- включить в главу 38 ТК РФ «Материальная ответственность работодателя перед работником» норму, предусматривающую материальную ответственность работодателя за принуждение работника к труду, в том числе косвенному. Помимо прочего, необходимо предоставить работнику на законодательном уровне возможность компенсации морального вреда.

- ввести в УК РФ отдельные составы «использование принудительного труда» и «обращение в рабство», что на данный момент реализовано в уголовном законодательстве Индии, КНР и ЮАР.

- развивать институт совместных проверок Федеральной инспекции труда с органами Министерства внутренних дел, поскольку для расследования и борьбы с принудительным трудом необходимы не только полномочия данных органов, но и наличие реальных механизмов силового воздействия.

- совершенствовать институт Уполномоченного по правам человека в области защиты трудовых прав работников посредством наделения его полномочий по возбуждению гражданского и уголовного судопроизводства и оценить целесообразность введения специального омбудсмена по защите прав работников и заключенных.

- качественно повышать трудоправовую грамотность работников посредством организации под эгидой ведомственных, контрольно-надзорных и профсоюзных структур лекций и семинаров, что успешно реализуется в Бразилии, Индии и ЮАР и служит целям превенции использования принудительного труда.

- развивать механизм корпоративной и социальной ответственности индивидуальных предпринимателей и юридических лиц, которые используют принудительный труд через создание специального «черного списка» таких работодателей.

Таким образом, совершенствование трудового законодательства в области реализации принципа запрещения принудительного труда сегодня является, на наш взгляд, одной из ключевых задач современного трудового права России, что возможно осуществить только посредством гармонизации существующих подходов к определению и правовому регулированию принудительного труда с теми стандартами, которые постулируются и развиваются ООН, МОТ и государствами-партнерами нашей страны, среди которых особое значение приобретают страны БРИКС.



БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК

Нормативно-правовые акты (международное трудовое право):

1. Всеобщая декларация прав человека (принята Генеральной Ассамблеей ООН 10 декабря 1948) // Российская газета. - 1998. 10 декабря.

2. Международный пакт от 16 декабря 1966 об экономических, социальных и культурных правах // Бюллетень Верховного Суда РФ. - 1994 - № 12.

3. Международный Пакт от 16 декабря 1966 о гражданских и политических правах //Бюллетень Верховного Суда РФ. - 1994. - № 12.

4. Декларация МОТ об основополагающих принципах и правах в сфере труда от 19 июня 1998 г. // Российская газета. 1998. 16 декабря.

5. Конвенция о защите прав человека и основных свобод (ETS № 5) (Заключена в г. Риме 4 ноября 1950) (ред. от 1 мая .2004) // Собрание законодательства РФ. - 1998 - Ст. 2143.

6. Конвенция № 105 Международной организации труда «Об упразднении принудительного труда» [рус., англ.] (Заключена в г. Женеве 25 июня 1957) // Собрание законодательства - 2001 - № 50 - Ст. 4649.

7. Конвенция N 189 Международной организации труда "О достойном труде домашних работников" (Заключена в г. Женеве 16.06.2011) // СПС «Гарант».

8. Конвенция Совета Европы «О защите прав человека и основных свобод» 1950 года / Собрание законодательства Российской Федерации. 2001. № 2.

9. Международная конвенция о защите прав всех трудящихся-мигрантов и членов их семей 1990 года. / Советский журнал международного права. 1991. №3 4.

10. Устав Международной организации труда : принят в 1919 г. с изм. и доп. 1953 г. // Сборник действующих договоров, соглашений и конвенций, заключенных СССР с иностранными государствами. - М., 1957. - Вып. XVI. - С. 351-370.

11. Рекомендация № 35 Международной организации труда «О косвенном принуждении к труду» (Принята в г. Женеве 28 июня 1930 г. на 14-ой сессии Генеральной конференции МОТ) // Конвенции и рекомендации, принятые Международной конференцией труда. 1919 - 1956. Т. I.- Женева: Международное бюро труда, 1991. С. 209 - 210.

12. Рекомендация № 36 Международной организации труда «О регламентации принудительного или обязательного труда» (Принята в г. Женеве 28 июня 1930 на 14-ой сессии Генеральной конференции МОТ) // Конвенции и рекомендации, принятые Международной конференцией труда. 1919 - 1956. Т. I.- Женева: Международное бюро труда, 1991. С. 211 - 212.

Акты БРИКС:

1. Декларация министров труда БРИКС от 26.01.2016 г.

2. Делийская декларация [принята по итогам саммита БРИКС 29 марта 2012 г.] // Президент России. Официальный сайт. 2012. 29 марта.

3. Совместное заявление руководителей миграционных ведомств стран БРИКС - Российской Федерации, Республики Индия, Китайской Народной Республики, Южно-Африканской Республики от 8 октября 2015 года.

4. Совместное заявление глав государств и правительств стран - участниц Второго Саммита БРИК в г. Бразилиа 15 апреля 2010 года.

5. Стратегия экономического партнёрства БРИКС [принята по итогам саммита БРИКС 9 июля 2015 г.] // Президент России. Официальный сайт. 2015. 9 июля. С. 5.

6. Уфимская Декларация IV Профсоюзного форума стран БРИКС Принята 9 июля 2015 г. в Уфе, Российская Федерация.

Нормативные правовые акты (российское трудовое право):

1. Конституция Российской Федерации: принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 г. // Российская газета. - 1993. - № 237. - С. 1-4.

2. Федеральный конституционный закон конституционный закон от 26.02.1997 № 1-ФКЗ «Об Уполномоченном по правам человека в Российской Федерации» : // Собрание законодательства РФ. - 1997. - № 9. - Ст. 1011.

1. Федеральный конституционный закон от 30 января 2002 г. № 1-ФКЗ «О военном положении» // СЗ РФ. 2002. № 5. Ст. 375.

2. Трудовой кодекс Российской Федерации от 30 декабря 2001 № 197- ФЗ // Собрание законодательства РФ - 2002 - № 1(ч. 1). - Ст. 3.

3. Федеральный конституционный закон от 30 мая 2001 г. № З-ФКЗ «О чрезвычайном положении» // Собрание законодательства РФ. 2001. № 23. Ст. 2277; 2003. № 27 (ч. 1). Ст. 2697; 2005. № 10. Ст. 753.

4. Уголовный кодекс Российской Федерации (с последующими изменениями и дополнениями) // Собрание законодательства РФ. 1996. N25. Ст. 2954.

5. Уголовно-исполнительный кодекс Российской Федерации от 8 января 1997 г. № 1- ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации - 1997 - № 2 - Ст. 198.

6. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 N 195-ФЗ "// СПС Консультант плюс.

7. Федеральный закон Российской Федерации от 17.01.1992 г. № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ. - 1995. - № 47. - Ст. 4472.

8. Федеральный закон от 15 июля 1995 г. № 101-ФЗ «О международных договорах Российской Федерации» // Собрание законодательства Российской Федерации - 1995 - № 29. - Ст. 2757.

9. Закон РФ от 19.04.1991 г. № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ. - 1996. - № 17. - Ст. 1915.

10. Федеральный закон от 24.10.1997 г. № 134-ФЗ «О прожиточном минимуме в Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ. - 1997. - № 43. - Ст. 4904.

11. Федеральный закон от 28 марта 1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» // Собрание законодательства РФ. - 1998 - № 13. - Ст. 1475.

12. Федеральный закон 27.05.1998 г. № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» // Собрание законодательства РФ. - № 22. - 1998. - Ст. 2331.

13. Федеральный закон от 19.07.2000 г.№ 82-ФЗ «О минимальном размере оплаты труда» // Собрание законодательства РФ. - 2000 - № 26.

14. Федеральный закон от 25 июля 2002 № 113 - ФЗ (ред. от 25 ноября 2013) «Об альтернативной гражданской службе» // Собрание законодательства РФ - 2002 - № 30. - Ст. 3030.

15. Федеральный закон от 27.07.2004 г. № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ. - 2004. - № 31. - Ст. 3215.

16. Кодекс законов о труде Российской Советской Федеративной Социалистической Республики от 9 декабря 1971 года / Ведомости Верховного Совета РСФСР. 1971. № 50. Ст. 1007.

Судебная практика:

1. Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 23 октября 2014 года №2314-О Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Куликова Сергея Васильевича на нарушение его конституционных прав п. 12 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подп.19 п. 1 Ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» : // Официальный сайт Конституционного Суда Российской Федерации [Электронный ресурс].

2. Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 марта 2004 г. № 2 «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации» //Бюллетень Верховного Суда РФ. 2004. № 4

3. Определение Кассационной коллегии Верховного Суда РФ от 3 октября 2002 г. N КАС 02-528

4. Определение Московского городского суда от 26 июля 2011 г. N 4г/2-6447/11

5. Решение Мелеузского районного суда Республики Башкортостан от 03.04.2012 г. по делу № 2-274/2012.

6. Решение Кущевского районного суда от 28.04.2012 г. по делу № 1-7/2012.

7. Решении Вологодского районного суда Вологодской области № 2-501/2012 от 16 января 2012 г.

8. Апелляционное определение СК по гражданским делам Свердловского областного суда от 20 августа 2014 г. по делу N 33-11153/2014.

9. Апелляционное определение СК по гражданским делам Кировского областного суда от 18 сентября 2014 г. по делу N 33-3139

10. Решение Архангельского областного суда от 16 апреля 2015 г. по делу N 7р-181/2015.

11. Постановление Федерального Верховного суда Бразилии № 144.15 относительно толкования Закона № 13.344 от 23.04.2017 г.

12. Определение Верховного суда Китайской Народной Респубики от 01.01.2017 г.

13. Определение Высшего суда по трудовым спорам ЮАР от 24.02.1995 г. №18.

14. Решение Верховного суда ЮАР по делу №2016/01352 от 15.02.2016 г.

15. People's Union for Democratic Rights v. Union of India, A.I.R. 1982 S.C. 1473 (19 September 1982).

16. Suk Das v. Union Territory of Arunachal Padesh, 1986 S.C. 1211 (28 May 1986).

17. Bandhua Mukti Morcha v. Union of India, 1991 INSC 190 (13 August 1991).

18. Public Federal Ministry v. Josй Gomes dos Santos Neto, Judgment N°2007.5101.811659-4 (Criminal Court Rio de Janeiro, 22 Abril 2008).

19. Federal Public Ministry v. Gilberto Andrade, Judgment N°2000.37.00.002913-2, Penal Court of Maranhгo State, 23 April 2008.

Специальная литература:

1. Adison, T. (1993). “Employment and Earnings”. In: L. Demery, M. Ferroni, C. Grootaert, and J. Wong-Valle (eds), Understanding the Social Effect of Policy Reform. Washington, DC: World Bank.

2. Amoateng, Y., Lucas, D., and Kalule-Sabiti, I. (2003). “South Africa's Human Capital in the 1990s.” Paper presented at the African Studies Association and the Pacific 2003 Conference on “Africa on the Global Stage.”

3. Anant, T.C.A., R. Hasan, P. Mohapatra, R. Nagaraj and S.K. Sasikumar (2006), “Labour Markets in India: Issues and Perspectives”, Chapter 5, Asian Development Bank Report on Labour Markets in Asia: Issues and Perspectives.

4. Aranha, A & Diaz, J 2017, `Current regulations unable to ban products from slave labour, expert says,' Repуrter Brasil, 18 April.

5. B.M. Purandara, Bonded Labour: Historical Background, in S.D. Punekar (ed.), Economic Revolution in India (Himalaya Publishing House, Bombay, 1977).

6. Becker, G. (1975). Human Capital: A Theoretical and Empirical Analysis with Special Reference to Education. New York: National Bureau of Economic Research (NBER).

7. Bengtsen, P 2018, `China's Forced Labor Problem,' The Diplomat, 21 March.

8. Berg, J., C. Ernst and P. Auer (2006), “Meeting the Employment Challenge - Argentina, Brazil and Mexico in the Global Economy”, Employment analysis and research unit, ILO, Geneva.

9. Bergad, Laird W. 2007. The Comparative Histories of Slavery in Brazil, Cuba, and the United States. New York: Cambridge University Press.

10. Berman, B. J., & Lonslade, J. M. (1980). Crisis of Accumulation, Coercion and the Colonial State: The Development of the Labour Control System in South Africa. Canadian Journal of African Studies, 14(1)

11. Bhorat, H. and Leibbrandt, M. (2001). “Modeling Vulnerability and Low Earnings in the South Africa Labour Market.” In: H. Bloat, M. Leibbrandt, S. Van der Berg, and I. Woolard (eds), Fighting Poverty: Labour Markets and Inequality in South Africa. Cape Town: UCT Press.

12. Bhorat, M., Leibbrandt, M., Maziya, M., Van der Berg, S.M and Woolard, I. (eds) (2001). Fighting Poverty: Labour Markets and Inequality in South Africa. Cape Town: University of Cape Town Press.

13. Bodeen, Christopher. 2007. “China Train Station Hub for Forced Labor.” Washington Post, June 19.

14. Bowe, A 2017, U.S. Exposure to Forced Labor Exports from China: Developments since the U.S. Trasde Facilitation and Trade Enforcement Act of 2015, U.S.-China Economic and Security Review Commission.

15. Burrows, E 2016, `How Nigerian girls are forced into prostitution in Russia', Deutsche Welle, 21 April.

16. Campbell, J 2008, `A Growing Concern: Modern Slavery and Agricultural Production in Brazil and South Asia,' Human Rights & Human Welfare.

17. Cassels, J. (1989). Judicial activism and public interest litigation in India: Attempting the impossible? The American Journal of Comparative Law, 37.

18. Chitnis G., Forced Labour in India (Trade Union Publication Series No. 4, Published by the A.I.T.U.C., 1954).

19. Dasgupta, M. (2008). Public interest litigation for labour: How the Indian Supreme Court protects the rights of India's most disadvantaged workers. Contemporary South Asia.

20. De Ferranti, David M. (2004). "Historical Roots of Inequality in Latin America". Inequality in Latin America: Breaking With History? World Bank Publications.

21. Diallo, O., Sampawende, J. & Tapsoba, J. (2014). `Rising BRICS and changes in sub-Saharan Africa's business cycle patterns,' IMF Working Paper: International Monetary Fund.

22. Dorcadie, M. 2018, `The precarious status of domestic workers in Brazil', Equal Times, 14 March.

23. G. Ramanujam, From the Babul Tree: The Story of Indian Labour (Jaico Publish ing House, Bombay,? 1968)Gereffi, G. and V. Wadhwa (2005), “Framing the Engineering Outsourcing Debate: Placing the United States on a Level Playing Field with China and India”, Report prepared by Duke University, School of engineering.

24. Giles, J., A. Park and J. Zhang (2004), “What is China's True Unemployment Rate?”, China Economic Review, October

25. Ghose, A.K. (2005), “Employment in China: Recent Trends and Future Challenges”, Employment Strategy Papers 2005/14, Employment Strategy Department, ILO, Geneva

26. Glosny, M.A. (2010). `China and the BRICS: A real (but limited) partnership in a unipolar world,' Polity, 42.

27. Gu, E. (2003), “Labour Market Insecurities in China”, Programme on Socio-Economic Security, ILO, Geneva.

28. Guangcheng, C 2016, `Prison laborers in China endure unimaginable suffering to produce holiday lights,' The Washington Post, 21 December.

29. Hodal, K 2017, `Slave saviours: the men risking their lives to free brick workers in Dagestan', The Guardian, 1 April.

30. ILO (2002), Women and Men in the Informal Economy: A Statistical Picture, Geneva.

31. Kagan, S 2013, `Labour trafficking in China: analysis and recommendations,' International Journal of Comparative Labour Law and Industrial Relations, vol. 29, no. 3

32. Kibreab, G. (2018), `Forced Labour in Africa', Journal of Modern African Studies. Knight, J. and J. Xue (2006), “How high is Urban Unemployment in China?”, Journal of Chinese Economic and Business Studies, July.

33. Lazzeri, T 2017, `Investigation reveals slave labor conditions in Brazil's timber industry,' Repуrter Brasil, 13 March.

34. Lee, CK 2016, `Precarization or Empowerment? Reflections on Recent Labour Unrest in China,' The Journal of Asian Studies, vol. 75, no. 2.

35. Leibbrandt, M.; Woolard, I.; Finn, A.; Argent, J. 2010. Trends in South African income distribution and poverty since the fall of apartheid, OECD Social Employment and Migration Working Paper No 101 (OECD, Paris). P. 134.

36. Lett, E. and J. Banister (2006), “Labor Costs of Manufacturing Employees in China: An Update to 2003-04”, Monthly Labor Review, November, pp. 40-45.

37. M. Silva and C Bбfero, `Brazil: Blacklist of slave labour in Brazil--Renewal of labour regulation', Mondaq, 11 May 2015.

38. Maity. A.B. 1979. Forced Labour in India. Indian Journal of Industrial Relations, 14 July.

39. Marks, S. The Historiography of South Africa. // African historiographies: What history for which Africa? Edited by B. Jewsiewick and D. Newbury. Beverly Hills, London, New Delhi. Scge publications, 1986.

40. Mattoso, Katia M.; Schwartz, Stuart B. (1986). To Be a Slave in Brazil: 1550-1888. New Brunswick, NJ: Rutgers Univ. Press.

41. Mendes K 2017, `Brazil's fight against slavery seen at risk with new labor rules', Reuters, 19 October.

42. Millin Philip & Wille George. Law of South Africa. Coaker J.F. & Zeffertt D.T. eds., 26th ed. 2014.

43. OECD (2004), “Informal Employment and Promoting the Transition to a Salaried Economy”, OECD Employment Outlook, OECD, Paris.

44. OECD (2006), Economic Surveys: Brazil - Improving Labour Utilisation, OECD, Paris

45. OECD (2007), Economic Surveys: Russian Federation, OECD, Paris

46. OECD (2009), OECD Economic Outlook, No. 80.

47. OECD (2010), Economic Surveys: India, OECD, Paris, forthcoming.

48. OECD (2015), OECD Economic Outlook, No. 81, May, Paris.

49. P Costa, `Fighting Forced Labour: The example of Brazil', International Labour Office, 2009.

50. Pande, S. (2014). The right to know, the right to live: A long view of social rights activism in India (Doctoral Thesis). Institute of Development Studies, University of Essex, Brighton.

51. Parente, T, Lucas, A & Cordeiro, R 2017, `Contemporary slavery in Brazil: what have companies (not) done to prevent it?', Revista de Administraзгo Mackenzie, vol. 18, no. 4

52. P.C. Jain, Labour in Ancient India (Sterling Publishers, New Delhi, 1971), p. 160.

53. Phillips, D 2017, `Fewer people will be freed: Brazil accused of easing anti-slavery rules,' The Guardian, 18 October. Posel, D. and Casale, D. (2003). “What Has Been Happening to Internal Labour Migration in South Africa, 1993-1999?” South African Journal of Economics, Vol. 71, No. 3, pp. 455-479.

54. Psacharopoulos, G. and Tzannatos, Z. (1992). “Latin American Women's Earnings and Participation in the Labor Force.” Policy Research Working Paper 856. Washington, DC: World Bank.

55. Reutersward, A. (2005), “Labour Protection in China: Challenges Facing Labour Offices and Social Insurance”, Social, Employment and Migration Working Paper, No. 30, OECD, Paris.

56. Ruparelia, S. (2016). A semi-progressive juristocracy: The unexpected social activism of the Indian Supreme Court (Unpublished Manuscript).

57. Sathe, S. P. (2004). Judicial activism in India: Transgressing borders and enforcing limits (2nd ed.). New Delhi: Oxford University Press.

58. Shakthivel, S. and P. Joddar (2006), “Unorganised Sector Workforce in India”, Economic and Political Weekly, 27th May

59. South African Press Association. (2014). SA youth unemployment third worst in world, says Numsa. 17th March 2014

60. Sundaram, K. (2004), “Growth of Work Opportunities in India: 1983-1999/2000”, Working Paper No. 131, Centre for Development Economics, Delhi School of Economics.

61. Tao, R. (2006), “The Labour Market in the People's Republic of China: Development and Policy Challenges in Economic Transition”, Chapter 8, Asian Development Bank Report on Labour Markets in Asia: Issues and Perspectives.

62. Taylor, A, Lauro, G, Segundo, M, Greene, M 2015, `She goes with me in my boat': Child and Adolescent Marriage in Brazil, Promundo

63. UNICEF, Save the Children and UN Global Compact (2012), Children's Rights and Business Principles, NY: UN Publications.

64. World Bank (2016), World Development Indicators, Washington, DC.

65. Xiaoli, C 2016, `Undercover Video Reveals Child Labor in Changshu,' Shanghai Daily, 24 November.

66. Yao, C & Liang, J 2013, `China establishes state compensation system: white paper,' News of the Communist Party of China, April 17.

67. Адриановская Т.Л. Некоторые проблемы применения международных стандартов в сфере труда. В сборнике: Развитие и применение международного права и международного частного права материалы Всероссийской научно-практической конференции. Северо-Кавказский филиал ФГБОУВО «Российский государственный университет правосудия». Ответственный редактор: Новикова Т.В. 2016.

68. Аленина И.В. О понятии "сфера действия трудового права" // Проблемы правового регулирования трудовых отношений. Ч. 1. Сборник материалов научной конaaференции. Омск: Омский гос. ун-т, 2004.

69. Анишина В.И., Попонов Ю.Г. Свобода труда или право на труд? / Журнал российского права, 2007. № 4.

70. Анишина В.И., Попонов Ю.Г. Латентные формы принудительного труда в российском трудовом законодательстве / Трудовое законодательство, 2005. № 8.

71. Ахмадова М.А. Правовая регламентация условий труда в странах БРИКС на примере Индии. // Инновационная наука. - 2016. - № 12-2. - С. 142-148 (издание РИНЦ).

72. Ахмадова М.А. Некоторые условия труда в праве Индии // Международная научно-практическая конференция памяти В.К. Пучинского «Сравнительно-правовые аспекты правоотношений гражданского оборота в современном мире» 14 октября 2016: Сборник статей. - М.: РУДН, 2016. - С. 107-113 (420 с.) (издание РИНЦ).

73. Ахмадова М.А. Институт трудового договора в праве Китая // Право и экономика. - 2016. - № 9. - С. 65-71 (издание ВАК и РИНЦ).

74. Беликова К.М. Право международных коллективных договоров: перспективы для Китая // Законодательство и экономика. - 2016. - № 8. - С. 62-68 (издание ВАК и РИНЦ).

75. Беликова К.М. Коллективно-договорное регулирование трудовых отношений в ЮАР: проблемы и перспективы. // Право и политика. - 2016. - № 7(199). - С. 886-893. DOI: 10.7256/1811- 9018.2016.7.19499 (издание ВАК, Erih Plus с 2015-07-29 и РИНЦ).

76. Беликова К.М. Оформление и упорядочение отношений трудового найма с участием иностранного элемента: индивидуальный трудовой договор и регулирование основных условий труда в странах БРИКС // Пробелы в российском законодательстве. - 2016. - № 5. - С. 112-119 (издание ВАК, UlrichsWeb. Global Serials Directory, East View Information Services и РИНЦ).

77. Беликова К.М. К вопросу о возможности наднационального коллективно-договорного регулирования трудовых отношений в странах БРИКС (на примере Индии) // Бизнес в законе. Экономико-юридических журнал. - 2016. - № 3. - С. 201-206 (издание ВАК, UlrichsWeb. Global Serials Directory, East View Information Services и РИНЦ).

78. Бережной В.А. Роль международно-правовых и конституционных принципов в регулировании трудовых отношений // Социальное и пенсионное право. Научно-практический журнал. М., Юрист, 2006. № 1.

79. Бессарабов В.Г., Кашаев К.А. Защита российской прокуратурой прав и свобод человека и гражданина. М., 2007.

80. Большая юридическая энциклопедия / М., Изд-во Эксмо, 2007. 688 с.

81. Вернадский, Г. Замечания о юридической природе крепостного права / Г. Вернадский // Родина. - 1993.

82. Витухин, КВ. Апартеид и национальные проблемы.// Африка в современном мире. Сборник научных трудов. М.: Наука, 1989.

83. Вострецова O.A. Применение судами международных норм о дискриминации и принудительном труде, закрепленных в ратифицированных конвенциях международной организации труда // Юридические науки. М., Компания Спутник+, 2006. № 2(18).

84. Гардей М.В., Епифанов Б.В. Проблемы квалификации использования рабского труда в России // Вестник Санкт-Петербургского университета. 2011. N 2(50).

85. Гликман, О.В. Защита прав человека в сфере труда в деятельности МОТ на современном этапе: дисс. канд. юрид. наук / О.В. Гликман - М., 2004.

86. Головина С.Ю. Конституционные принципы права в сфере труда и их конкретизация в трудовом законодательстве России // Российский юридический журнал. 2015. № 1.

87. Глухова H.B. Запрещение принудительного труда // Правоведение. -Спб., Изд-во С.-Петербург, ун-та. 2005. № 4.

88. Греков Б. Д. Главнейшие этапы в истории крепостного права в России. М.; Л., 1940.