Обеспечение соблюдения баланса частных и публичных интересов при использовании таможенных процедур

Подобные дела, в рамках которых рассматривалось отнесение товара к той или иной товарной позиции, рассматривались Судом Евразийского экономического союза и ранееРешение Коллегии Евразийского экономического Суда от 4 апреля 2016 года по делу по заявлению закрытого акционерного общества "Дженерал Фрейт"; Постановление Апелляционной палаты Суда от 24 мая 2016 года по делу по жалобе закрытого акционерного общества "Дженерал Фрейт"; Решение Коллегии Суда от 7 апреля 2016 года по делу по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Севлад"; Решение Коллегии Суда от 28 декабря 2015 г. по делу по заявлению индивидуального предпринимателя Тарасика К.П.; Решение Апелляционной палаты Суда от 3 марта 2016 года по делу по жалобе индивидуального предпринимателя Тарасика К.П.. Значительное количество подобных споров рассматривается и арбитражными судами Российской Федерации в рамках дел об оспаривании ненормативных актов таможенных органов, вынесенных по результатам проверок¹⁾ Например, Постановление Арбитражного суда Поволжского округа Ф 06-44247/2019 от 05.03.2019 по делу №55-8798/2018; Решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 04.03.2019 по делу № А 56-163408/2018 // [Электронный ресурс]. Режим доступа: https://ras.arbitr.ru (дата обращения:07.03.2019)..

Как мы уже указывали выше, наибольшее число судебных споров, связанно с некорректным определением стоимости декларируемых товаров Например, Решение Арбитражного суда Московской области от 07.03.2019 по делу № А 41-3176/2019; Решение Арбитражного суда Свердловской области от 07.03.2019 по делу № А 60-71856/2018; Решение Арбитражного суда Приморского края от 07.03.2019 по делу № А 51-23464/2018; Решение Арбитражного суда Приморского края от 06.03.2019 по делу № А 51-25319/2018; Решение Арбитражного суда Свердловской области от 04.03.2019 по делу №А 60-73653/2018; Решение Арбитражного суда Свердловской области от 04.03.2019 по делу №А 60-73655/2018; Постановление Арбитражного суда Дальневосточного округа № Ф 03-329/2019 от 07.03.2019 по делу № А 51 - 12163/2018. // [Электронный ресурс]. Режим доступа: https://ras.arbitr.ru (дата обращения:15.03.2019).. Среди наиболее часто встречающихся причин отклонения стоимости - использование некорректного метода определения стоимости товара и занижение стоимости товара.

Рассматривая вопрос о проблемных вопросах судебной практики, связанной с использованием таможенных процедур нельзя не упомянуть Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 12.05.2016 № 18 "О некоторых вопросах применения судами таможенного законодательства". Указанным Постановлением дополнительно закреплены разъяснения ранее данные Президиумом ВАС РФ по спорам, связанным с применением таможенного законодательства Постановление Пленума ВАС РФ от 08.11.2013 № 79 "О некоторых вопросах применения таможенного законодательства". [Электронный ресурс] // Российская газета: [Интернет-портал]. Режим доступа: http://www.co№sulta№t.ru/docume№t/co№s_doc_LAW_155037/ (дата обращения: 05.02.2019)..

В Постановлении Пленума ВС РФ № 18 от 12.05.2016 подчеркивается коллизионный приоритет права ЕАЭС над нормами законодательства Российской Федерации.

Значительная доля разъяснений посвящена вопросам корректировке стоимости товаров для таможенных целей, - в том числе отмечено, что выявление отдельных недостатков в оформлении представленных декларантом документов (договоров, спецификаций, счетов на оплату ввозимых товаров и др.), в соответствии с требованиями гражданского законодательства, не опровергающих факт заключения сделки на определенных условиях, и само по себе не может являться основанием для вывода о нарушении требований п. 4 ст. 65 ТК ЕАЭС и пункта 3 статьи 2 Соглашения Соглашение по применению статьи VII ГАТТ 1994 (пункт 3 статьи 1 Соглашения между Правительством Российской Федерации, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 25 января 2008 года "Об определении таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу Таможенного союза". [Электронный ресурс] // КонсультантПлюс: [сайт информ. - правовой компании]. Режим доступа: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_93059/ (дата обращения: 02.04.2019).. Кроме того, определение таможенной стоимости должно основываться на критериях, совместимых с коммерческой практикой, поэтому обязанность представить по требованию таможни подтверждающие документы может возлагаться на декларанта только в отношении тех материалов, которыми тот обладает (должен) в силу закона или обычаев делового оборота. Также ВАС РФ разобраны отдельные моменты, которые важны при применении первого метода таможенной оценки (по цене сделки с ввозимым товаром), а также последующих методов.

Анализ положений указанного Постановления и судебной практики в целом свидетельствует о направленности действий судебной власти на избежание перекоса в сторону властных органов и поддержание частноправового интереса, что очень важно для развития таможенных отношений и таможенного права.

Заключение

Подводя итог настоящей диссертации, хотелось бы отметить те выводы, к которым нам удалось прийти в результате проведенной работы.

Взаимоотношение личности и государства, в том числе, в области таможенного дела, всегда подразумевает согласование их интересов. Каждое лицо или их группа в правоотношениях с государством представляют свои интересы, которые могут совпадать с интересами государства, существовать параллельно либо противоречить им. Именно в таких случаях, при урегулировании конфликта, важен баланс частных и публичных интересов. Полагаем необходимым также отметить, что границы возможного вторжения государства в общественные отношения устанавливаются законодателем, более того именно государство определяет возможность и порядок устранения конфликта интересов частного и публичного права. Однако чрезмерное внимание к публичным интересам неизбежно влечет ущемление частных интересов, не позволяет им реализовываться в полной мере. Гипертрофированное желание защитить частные интересы также неблагоприятно сказывается на обществе в целом, поскольку не позволяет защитить интересы объективного большинства. Полагаем возможным отметить, что в мировой практике встречаются разные подходы к видению этого баланса.

С целью раскрытия вопроса обеспечения баланса публичных и частных интересов нами были изучены подходы к пониманию терминов "интерес", "публичный интерес" и "частный интерес".

По результатам проведенного исследования, мы полагаем возможным выделить следующие признаки публичного интереса: является официально признанным государством; представляет собой общий, усредненный интерес группы лиц; удовлетворение публичного интереса обеспечивает стабильность и развитие государства и общества в целом. Под частным интересом мы полагаем возможным понимать интерес конкретного лица, участника правоотношений.

В более ранний период в российском законодательстве использовалось понятие "таможенный режим". Впоследствии при создании ТК ТС вместо словосочетания "таможенный режим" было использовано словосочетание "таможенная процедура". Соответствующие изменения были внесены и в национальное российское таможенное законодательство. В настоящий момент таможенным процедурам посвящен целый раздел ТК ЕАЭС.

Если обратиться к понятийному аппарату, закрепленному законодателем в источниках таможенного права, то можно увидеть, что определения указанных понятий все же имеют несколько разное лексическое значение. Так, определение, закрепленное в Таможенном Кодексе РФ, акцентировало, что таможенный режим определяет статус товаров, перемещаемых через границу, то есть их состояние, положение. В свою очередь, определение, содержащееся в ТК ЕАЭС, под таможенной процедурой подразумевает, в первую очередь, совокупность норм, определяющих условия и порядок использования товаров.

Таким образом, как видно из лексического значения соответствующих определений, понятия "таможенный режим" и "таможенная процедура" имеют разное значение.

Вместе с тем, фактически они регулируют практически идентичный пласт таможенных правоотношений.

Так, таможенные режимы, отраженные в Таможенном Кодексе Российской Федерации нашли свое отражение в ТК ЕАЭС уже под названием таможенных процедур. Наименование и смысл таких процедур как реимпорт, транзит, таможенный склад, переработка на таможенной территории, переработка вне таможенной территории, экспорт, реэкспорт, уничтожение, отказ в пользу государства не изменилось, за исключением того, что они перестали именоваться таможенными режимами.

Понятие "магазин беспошлинной торговли" изменено на "таможенная процедура беспошлинной торговли"; "выпуск для свободного обращения" фактически дублируется "выпуском для внутреннего потребления"; таможенный режим временного ввоза (вывоза) разделен на две таможенные процедуры - процедуру временного ввоза (допуска) и процедуру вывоза, аналогично разделены процедуры свободной таможенной зоны и свободного склада, ранее отечественным законодателем отнесенные к одной главе.

Как мы уже обозначали ранее, полагаем, что данные изменения были произведены ради унификации таможенного законодательства.

Обеспечение баланса частных и публичных интересов, в том числе при использовании таможенных процедур, является одной из важнейших задач государства при проведении грамотной таможенной политики. Анализ действующего законодательства и судебной практики свидетельствует о фактическом применении принципа баланса частных и публичных интересов в рамках таможенных правоотношений.

Принципы права - представляют собой основополагающие начала, определяющие наиболее общие правила поведения в рамках общественных отношений, урегулированных правовыми нормами. Важная функция принципов права, на наш взгляд, заключается, в том числе, в устранении пробелов в праве. Особенно это актуально в таможенном праве в настоящее время. Реформирование системы таможенного права, создание единого экономического пространства СНГ, а также Единого экономического союза требует создание значительной правовой базы, охватывающий широкий перечень правоотношений. На первый план выходят источники международного и наднационального регулирования, что в целом, нехарактерно для отечественной правовой системы в контексте ее исторического развития. В указанном ракурсе особенно становится актуален принцип баланса публичных и частных интересов, не характерный для советского таможенного права, но отвечающий общим тенденциям развития международного таможенного права на современном этапе.

Принцип права представляет собой некую основную идею, вокруг которой строится правовая система и правоотношения. При наличии конфликта интересов либо пробела в нормативном поле правовой принцип позволяет найти путь к восстановлению баланса, который бы отвечал современным ценностям общества.

Анализ нормативной базы таможенного законодательства Евразийского экономического союза свидетельствует о фактическом признании и применении принципа баланса публичных и частных интересов в таможенном праве. Однако отдельное нормативное юридическое закрепление указанного принципа отсутствует. Практически в каждом блоке правовых ном ТК ЕАЭС, регулирующем ту или иную таможенную процедуру присутствуют положения, не только защищающие публичные интересы (что является одной из задач таможенного права в целом, как отрасли публичного права), но и нормы, обеспечивающие частные интересы лиц, участвующих в таможенных правоотношениях, что свидетельствует о попытке законодателя найти баланс публичных и частных интересов в таможенном праве.

Закрепление важнейших принципов права в едином правовом источнике способствует более быстрому и качественному переходу к новым реалиям таможенного права. Таможенное право является отраслью публичного права, а значит, регулирует отношения, связанные с обеспечением общегосударственного интереса и носит государственно-властный характер. Отношения, регулируемые указанной отраслью права, традиционно носят конфликтный характер. Безусловно, органы, выполняющие фискальные функции, нацелены на выполнение задачи по формированию доходной части бюджета, в то время как частные лица, вступающие в таможенные правоотношения, заинтересованы в минимизации издержек. Однако решение общественно важных задач и соблюдение потребностей частных интересов невозможно без финансового обеспечения со стороны государства. Перед таможенными органами стоит задача по охране государственной и общественной безопасности, в то время как частные лица заинтересованы в скорейшем прохождении таможенных процедур. Конфликт частных и публичных интересов в таможенном праве исходит из неравенства сторон - участников финансовых правоотношений. Вместе с тем, ярко выраженное преобладание публичного интереса над частными свидетельствует о несовершенстве таможенного регулирования, что может повлечь проблемы в правоприменительной практике. Лица, участвующие во внешнеэкономической деятельности используют таможенные процедуры, являются объектом таможенного контроля, участвуют в процессах таможенного оформления, уплачивают таможенные платежи, составляющие большую часть доходов бюджета, а значит, имеют право на учет их интересов в той части, которая не препятствует выполнению таможенными службами поставленных задач.

Принцип соблюдения баланса частных и публичных интересов не нашел своего закрепления в Таможенном кодексе Евразийского экономического союза. Вместе с тем, на современном этапе развитие общества именно соблюдение баланса частных и публичных интересов является весьма важным аспектом, который позволяет выстроить наиболее продуктивное взаимодействие личности, общества и государства. Так, ущемление частных и концентрирования на "усредненных" публичных интересах не позволяет развиваться и реализовываться первым, тем самым замедляя естественные процессы развития общества в целом. Боле того, такая позиция государственных органов ведет к неодобрению гражданами проводимой политикой государства. Обратная ситуация, при которой частные интересы гипертрофированно оберегаются, также крайне негативно сказывается на интересах государства, как объединении личностных потребностей людей его составляющих.

Нормативное оформления принципа баланса публичных и частных интересов в качестве принципа таможенного права, на наш взгляд, положительно повлияет как на правоприменительную практику таможенных отношений, так и на дальнейшее развитие отраслевого законодательства. С одной стороны, указанный принцип будет напоминать властным структурам о необходимости учета интересов другой стороны участников внешнеэкономической деятельности; стимулировать избегать "перегибов" при осуществлении заложенных функций и поставленных задач; более взвешенно подходить к разрешению спорных ситуаций и конфликтов. С другой стороны, он призван напоминать хозяйствующим субъектам о возможности восстановлении соответствующего баланса с помощью мер защиты, а также о заинтересованности государства в его восстановлении.

Полагаем целесообразным включить принцип обеспечения баланса частных и публичных интересов в ТК ЕАЭС. В настоящий момент общие принципы таможенного регулирования содержатся в п. 3 ст. 1 ТК ЕАЭС. Вместе с тем, полагаем, что выделение отдельной статьи, посвященной принципам таможенного права, будет более эффективным, поскольку это дополнительно акцентирует внимание на их приоритетном значении для таможенных правоотношений. Соответствующую статью целесообразно разместить в главе 1 ТК ЕАЭС, посвященной основным положениям о таможенном регулировании.

Проводя анализ таможенных процедур, а также исследуя их значение для баланса публичных и частных интересов, на наш взгляд, невозможно не обратиться к фискальной составляющей рассматриваемого института. Анализ правовой доктрины и источников таможенного права показал, что только для двух таможенных процедур уплата таможенных платежей является обязательным условием их применения - экспорт и выпуск товаров для внутреннего потребления Ст. 135, ст. 140 ТК ЕАЭС // [Электронный ресурс]. Режим доступа: http://www.consultant.ru (дата обращения: 18.05.2019). . Безусловно, справедливым будет отметить, что указанные таможенные процедуры являются одними из наиболее востребованных в рамках экономической деятельности. В свою очередь, процедура временного ввоза, допускает возможность освобождения от уплаты обязательных платежей для отдельных категорий товаров, определенных уполномоченным органом Ст. 219 ТК ЕАЭС// [Электронный ресурс]. Режим доступа: http://www.consultant.ru (дата обращения: 18.05.2019).; Решение Комиссии Таможенного союза от 18.06.2010 № 331 "Об утверждении перечня товаров, временно ввозимых с полным условным освобождением от уплаты таможенных пошлин, налогов, а также об условиях такого освобождения, включая его предельные сроки" [Электронный ресурс] // КонсультантПлюс: [сайт информ. - правовой компании]. Режим доступа: http://www.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc&base=LAW&n=299631&fld=134&dst=1000000001,0&rnd=0.6160614722747206#044858625179570466 (дата обращения: 15.02.2019).; Решение Совета Евразийской экономической комиссии от 20.12.2017 № 109 "О некоторых вопросах применения таможенной процедуры временного ввоза (допуска)" [Электронный ресурс] // КонсультантПлюс: [сайт информ. - правовой компании]. Режим доступа: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_299483/ (дата обращения: 15.02.2019). Остальные таможенные процедуры, закрепленные в ТК ЕАЭС Таможенный транзит; таможенный склад; переработка на таможенной территории; переработка вне таможенной территории; переработка для внутреннего потребления; свободная таможенная зона; свободный склад; временный вывоз; реимпорт; реэкспорт; беспошлинная торговля; уничтожение; отказ в пользу государства; специальная таможенная процедура, при соблюдении установленных условий и ограничений позволяют не уплачивать таможенные платежи, что дополнительно свидетельствует о балансе между частным и публичным интересом в таможенных правоотношениях.

Говоря о балансе интересов, полагаем необходимым осветить инструменты и методы, которыми он может достигаться и регулироваться. Указанные методы, на наш взгляд, можно разделить на судебные, подразумевающие восстановление существующего баланса в состояние, установленное существующими правовыми нормами, и методы, использующие правовое регулирование. К ним мы полагаем возможным отнести политику государства, проводимую в области таможенного дела. Можно также выделить определенные инструменты, которыми корректируется баланс частных и публичных интересов. Ряд таких инструментов исследован нами в настоящей работе.

Существенная роль в формировании баланса частных и публичных интересов принадлежит политике государства, проводимой в области таможенного дела. Таможенная политика является одним из элементов внутренней и внешней политики государства. Она представляет собой совокупность мер, в том числе правовых, экономических, организационных, осуществляемых государством и направленных на удовлетворение его внутриэкономических и внешнеэкономических интересов. Именно таможенная политика устанавливает основные направления, по которым будет развиваться и осуществляться таможенное дело и таможенное регулирование. Учитывая, что таможенное право является публичным правом именно государством, в конечном итоге, определяется возможный баланс частных и публичных интересов.

Политика, проводимая государством в области таможенных отношений, безусловно оказывает существенное влияние влияет как на субъекты, представляющие публичные интересы, так и на лиц, перемещающих товары и транспортные средства через таможенную границу. Если первые руководствуются проводимой государством таможенной политикой, а также принимают участие в ее разработке и совершенствовании, то вторые анализируют и подстраивают свою хозяйственную деятельность исходя из ее реалий и требований.

Также в качестве одного из механизмов обеспечения баланса частных и публичных интересов в сфере таможенного права исследователи называют работу по обеспечению открытости и прозрачности деятельности таможенных органов.?Гласность в деятельности государственных органов, в первую очередь, ассоциируется со свободой слова, а также правом на получение любой информации, не составляющей государственную, коммерческую либо личную тайну. Соответствующие механизмы донесения до заинтересованных лиц информации, не составляющей государственную тайну либо конфиденциальную информацию, должны быть четко описаны в законодательстве. Важность принципа публичности, гласности, а также заблаговременного информирования о существенных изменениях в таможенном законодательстве заключается в формировании таможенно-тарифной политики гарантирующей защиту от произвола таможенных властей и создании уважительных партнерских отношений между всеми участниками таможенных правоотношений.

Анализ действующего законодательства свидетельствует о проводимой работе по обеспечению баланса частных и публичных интересов в разрезе совершенствования механизма гласности и открытости деятельности таможенных органов. Однако данное направление еще не совершенно и требует дальнейшего развития. В частности, необходимо создание механизма учета мнений граждан; формирование условий безопасности граждан в случае критики ими государственных органов, должностных лиц, управленческих структур; обеспечение гласности профессиональной деятельности государственных служащих и уполномоченных органов через средства массовой информации.

Еще одним инструментом, посредством которого возможно изменение баланса интересов, является институт оказания таможенных услуг, в рамках которого осуществляется взаимодействие частных и публичных субъектов.

Забота о частных интересах при оказании публичных услуг позволяет смягчать перекос государственно-властного начала в таможенных отношениях. Одним из наиболее ярких примеров услуги, оказываемой таможенными органами и преследующей цель обеспечения доступности и открытости таможенного законодательства является консультирование заинтересованных лиц.

Весьма значимым инструментом по поддержанию баланса интересов является борьба с коррупцией в таможенной сфере. Любые даже самые эффективные и прогрессивные нормы права, направленные на улучшение положения участников внешнеэкономической деятельности бесполезны, если они не функционируют так, как это было предусмотрено законодателем. Коррупция представляет собой значительный барьер в реализации субъектами таможенных отношений своих прав. Данная проблема является существенной системной проблемой для большинства стран в мире.

В качестве еще одного инструмента, посредством которого достигается баланс публичных и частных интересов можно назвать конвергенцию публичного и частного права, которая предполагает проникновение публично-правового метода регулирования в частную сферу общественных отношений, а частноправового метода в публичную. Таможенное право является комплексной отраслью права и содержит значительное количество частных нормативных механизмов из других правовых образований, что также позволяет регулировать баланс частных и публичных интересов.

Значительная роль в обеспечении баланса публичных и частных интересов принадлежит судам, в том числе Конституционному Суду Российской Федерации и Суду Евразийского экономического союза.

Установление баланса между частными и публичными интересами имеет огромное значение для обеспечения конституционной безопасности государства и защиты прав человека и гражданина. Суд, разрешая спор и рассматривая конкретное дело всегда должен учитывать как требования публичного интереса государства в целом, так и цели, права и интересы частных лиц, нередко противоречащие друг другу. Именно из этого противоречия рождается задача суда по сопоставлению интересов общества и государства с одной стороны, с интересами конкретного физического либо юридического лица, с целью поиска компромисса, позволяющего найти тот самый рациональный баланс, при котором требования публичного интереса не подавляют частный, одновременно не допуская обратной ситуации, когда публичные интересы вообще не учитываются судом. Такая задача не имеет универсального решения, что значительно усложняет задачу судей при вынесении решений по делам.

В какой-то степени облегчить задачу по восстановлению нарушенного баланса интересов судам помогают судебные акты и разъяснения КС РФ и Верховного Суда Российской Федерации.

Несмотря на то, что норм, раскрывающих механизм и пределы регулирования публичных и частных интересов в Конституции также нет, КС РФ в своих судебных актах неоднократно указывал на важность установления разумного баланса между публичными и частными интересами. Более того, вопрос соблюдения разумного баланса интересов подчеркивается Конституционным Судом, в том числе при подготовке информации по совершенствованию нормотворческой деятельности.

Верховный Суд Российской Федерации в судебных актах по конкретным делам также на постоянной основе ссылается на необходимость обеспечения баланса частных и публичных интересов.

Говоря о судебном способе восстановления баланса публичных и частных интересов нельзя не упомянуть деятельность Европейского Суда по правам человека. Европейский суд по правам человека при разрешении экономических споров исходит из необходимости соблюдения баланса между публичными и частными интересами, поскольку это является важнейшей предпосылкой для справедливого судебного разбирательства.

Анализ судебной практики, связанной с таможенными процедурами, позволил нам выделить ряд актуальных проблем в правоприменительной практике.

Так, на наш взгляд, одним из значимых и интересных примеров актуальной судебной практики Суда Евразийского экономического союза, является решение по заявлению ООО "Ойл Марин Групп" к Евразийской экономической комиссии о признании бездействия Евразийской экономической комиссии, выразившегося в отказе в проведении мониторинга и контроля исполнения международных договоров в рамках Евразийского экономического союза. Коллегия Суда пришла к выводу о том, что Комиссия не в полном объеме выполнила свою обязанность по осуществлению мониторинга и контроля исполнения международных договоров в рамках Союза. Судом отмечено, что Комиссия неправомерно ограничилась анализом норм национального законодательства Российской Федерации и уклонилась от необходимости изучения соответствующей правоприменительной практики государств-членов. Таким образом, Комиссия при проведении подобных мониторингов должная исходить не только из нормативных источников государств-членов Союза, но и анализировать правоприменительную практику, что позволит объективно оценить, имеет ли место ущемление частноправового интереса в рамках таможенных отношений.

Вместе с тем, пожалуй, наиболее острыми проблемами, возникающими при столкновении частных и публичных интересов в рамках таможенных правоотношений, в частности при применении таможенных процедур, являются определение категории, а также стоимости товара, попадающего под таможенные процедуры. Отнесение товара к тому или иному коду, а также определение его рыночной стоимости значительно влияет на тарифную нагрузку частного лица, участвующего в таможенных отношениях. Соответствующая практика выявлена и проанализирована нами на уровне Суда Евразийского экономического союза, а также арбитражных судов Российской Федерации. При этом среди наиболее часто встречающихся причин отклонения стоимости нами выявлены - использование некорректного метода определения стоимости товара и занижение стоимости товара.

Выявленные проблемы свидетельствуют о необходимости разработки более точных инструкций и механизмов и инструментов, позволяющих определить стоимость товаров, перемещаемых через таможенную границу, что позволит минимизировать случаи возникновения конфликта частных и публичных интересов.

Список литературы

Правовые акты

1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) [Электронный ресурс] // КонсультантПлюс: [сайт информ. - правовой компании]. Режим доступа: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_28399/ (дата обращения: 07.03.2019).

2. Конституция (Основной Закон) Союза Советских Социалистических Республик (принята ВС СССР 07.10.1977) [Электронный ресурс] // КонсультантПлюс: [сайт информ. - правовой компании]. Режим доступа: http://www.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc;base=ESU;№=3009#01574525734848422 (дата обращения 07.03.2019) (источник утратил силу).

3. Договор о Евразийском экономическом союзе (Подписан в г. Астане 29.05.2014) [Электронный ресурс] // КонсультантПлюс: [сайт информ. - правовой компании]. Режим доступа: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_163855/ (дата обращения: 04.11.2018).

4. Международная конвенция об упрощении и гармонизации таможенных процедур (совершено в Киото 18.05.1973) (в ред. Протокола от 26.06.1999) [Электронный ресурс] // КонсультантПлюс: [сайт информ. - правовой компании]. Режим доступа: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_106124/ (дата обращения: 05.12.2018).

5. Международная Конвенция о Гармонизированной системе описания и кодирования товаров (Заключена в Брюсселе 14.06.1983) (вместе с Протоколом от 24.06.1986) [Электронный ресурс] // КонсультантПлюс: [сайт информ. - правовой компании]. Режим доступа: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_12619/ (дата обращения: 03.03.2019).

6. Решение Совета глав государств СНГ от 10.02.1995 "Об Основах таможенных законодательств государств - участников Содружества Независимых Государств" [Электронный ресурс] // КонсультантПлюс: [сайт информ. - правовой компании]. Режим доступа: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_7949/ (дата обращения: 10.02.2019).

7. Соглашение по применению статьи VII ГАТТ 1994 (пункт 3 статьи 1 Соглашения между Правительством Российской Федерации, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 25 января 2008 года "Об определении таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу Таможенного союза" [Электронный ресурс] // КонсультантПлюс: [сайт информ. - правовой компании]. Режим доступа: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_93059/ (дата обрашения: 02.04.2019).

8. Федеральный конституционный закон от 21.07.1994 № 1-ФКЗ "О Конституционном Суде Российской Федерации" [Электронный ресурс] // КонсультантПлюс: [сайт информ. - правовой компании]. Режим доступа: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_4172/ (дата обращения: 02.04.2019).

9. Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации от 24.07.2002 № 95-ФЗ [Электронный ресурс] // КонсультантПлюс: [сайт информ. - правовой компании]. Режим доступа: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_37800/ (дата обращения: 02.02.2019).

10. Бюджетный кодекс Российской Федерации от 31.07.1998 № 145-ФЗ [Электронный ресурс] // КонсультантПлюс: [сайт информ. - правовой компании]. Режим доступа: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_19702/ (дата обращения: 03.03.2019).

11. Гражданский кодекс Российской Федерации [Электронный ресурс] // КонсультантПлюс: [сайт информ. - правовой компании]. Режим доступа: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_5142/ (дата обращения: 10.03.2019).

12. Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации от 14.11.2002 № 138-ФЗ [Электронный ресурс] // КонсультантПлюс: [сайт информ. - правовой компании]. Режим доступа: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_39570/ (дата обращения: 20.11.2018).

13. Земельный кодекс Российской Федерации от 25.10.2001 № 136-ФЗ (ред. от 25.12.2018) [Электронный ресурс] // КонсультантПлюс: [сайт информ. - правовой компании]. Режим доступа: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_33773/ (дата обращения: 23.11.2018).

14. Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации от 08.03.2015 № 21-ФЗ [Электронный ресурс] // КонсультантПлюс: [сайт информ. - правовой компании]. Режим доступа: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_176147/ (дата обращения: 12.12.2018).

15. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 № 195-ФЗ [Электронный ресурс] // КонсультантПлюс: [сайт информ. - правовой компании]. Режим доступа: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_34661/ (дата обращения: 03.02.2019).

16. Налоговый кодекс Российской Федерации (часть первая) от 31.07.1998 № 146-ФЗ [Электронный ресурс] // КонсультантПлюс: [сайт информ. - правовой компании]. Режим доступа: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_19671/ (дата обращения: 14.12.2018).

17. Таможенный кодекс Евразийского экономического союза (приложение № 1 к Договору о Таможенном кодексе Евразийского экономического союза) [Электронный ресурс] // КонсультантПлюс: [сайт информ. - правовой компании]. Режим доступа: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_215315/ (дата обращения: 02.02.2019).

18. Таможенный кодекс Таможенного союза (приложение к Договору о Таможенном кодексе Таможенного союза, принятому Решением Межгосударственного Совета ЕврАзЭС на уровне глав государств от 27.11.2009 № 17) [Электронный ресурс] // КонсультантПлюс: [сайт информ. - правовой компании]. Режим доступа: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_94890/ (дата обращения: 21.11.2018).

19. Таможенный кодекс Российской Федерации от 28.05.2003 № 61-ФЗ [Электронный ресурс] // КонсультантПлюс: [сайт информ. - правовой компании]. Режим доступа: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_42438/ (дата обращения: 25.12.2018). (источник утратил силу).

20. Таможенный кодекс Российской Федерации (утв. ВС РФ 18.06.1993 № 5221-1) [Электронный ресурс] // КонсультантПлюс: [сайт информ. - правовой компании]. Режим доступа: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_624/ (дата обращения: 14.11.2018). (источник утратил силу).

21. Трудовой кодекс Российской Федерации от 30.12.2001 № 197-ФЗ) (ред. от 27.12.2018) [Электронный ресурс] // КонсультантПлюс: [сайт информ. - правовой компании]. Режим доступа: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_34683/ (дата обращения: 04.03.2019).

22. Уголовный кодекс Российской Федерации от 13.06.1996 № 63-ФЗ (ред. от 27.12.2018) [Электронный ресурс] // КонсультантПлюс: [сайт информ. - правовой компании]. Режим доступа: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_10699/ (дата обращения: 14.03.2019).

23. Федеральный закон "О государственном оборонном заказе" от 29.12.2012 № 275-ФЗ [Электронный ресурс] // КонсультантПлюс: [сайт информ. - правовой компании]. Режим доступа: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_140175/ (дата обращения: 24.03.2019).

24. Федеральный закон "О государственной гражданской службе Российской Федерации" от 27.07.2004 № 79-ФЗ [Электронный ресурс] // КонсультантПлюс: [сайт информ. - правовой компании]. Режим доступа: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_48601/ (дата обращения: 13.04.2019).

25. Федеральный закон "О защите прав и законных интересов инвесторов на рынке ценных бумаг" от 05.03.1999 № 46-ФЗ [Электронный ресурс] // КонсультантПлюс: [сайт информ. - правовой компании]. Режим доступа: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_22219/ (дата обращения: 25.03.2019).

26. Федеральный закон "О защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности и о внесении изменений в Федеральный закон "О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях" от 03.07.2016 № 230-ФЗ [Электронный ресурс] // КонсультантПлюс: [сайт информ. - правовой компании]. Режим доступа: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_200497/ (дата обращения: 20.03.2019).

27. Федеральный закон "О науке и государственной научно-технической политике" от 23.08.1996 № 127-ФЗ [Электронный ресурс] // КонсультантПлюс: [сайт информ. - правовой компании]. Режим доступа: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_11507/ (дата обращения: 10.03.2019).

28. Федеральный закон от 30 марта 1998 г. № 54-ФЗ "О ратификации Конвенции о защите прав человека и основных свобод и Протоколов к ней" [Электронный ресурс] // КонсультантПлюс: [сайт информ. - правовой компании]. Режим доступа: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_18263/ (дата обращения: 10.03.2019).

29. Федеральный закон "О системе государственной службы Российской Федерации" от 27.05.2003 № 58-ФЗ [Электронный ресурс] // КонсультантПлюс: [сайт информ. - правовой компании]. Режим доступа: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_42413/ (дата обращения: 10.03.2019).

30. Федеральный закон "О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" от 03.08.2018 № 289-ФЗ [Электронный ресурс] // КонсультантПлюс: [сайт информ. - правовой компании]. Режим доступа: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_304093/ (дата обращения 05.03.2019).

31. Федеральный закон "О таможенном регулировании в Российской Федерации" от 27.11.2010 № 311-ФЗ [Электронный ресурс] // КонсультантПлюс: [сайт информ. - правовой компании]. Режим доступа: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_107181/ (дата обращения: 14.03.2019).

32. Федеральный закон "Об альтернативной процедуре урегулирования споров с участием посредника (процедуре медиации)" от 27.07.2010 № 193-ФЗ [Электронный ресурс] // КонсультантПлюс: [сайт информ. - правовой компании]. Режим доступа: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_103038/ (дата обращения: 20.12.2018).

33. Федеральный закон "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" от 27.07.2010 № 210-ФЗ [Электронный ресурс] // КонсультантПлюс: [сайт информ. - правовой компании]. Режим доступа: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_103023/ (дата обращения: 01.03.2019).

34. Закон Республики Казахстан от 20 июля 1995 года № 2368 "О таможенном деле в Республике Казахстан" (утратил силу) [Электронный ресурс] // Параграф: [сайт информ. - правовой компании]. Режим доступа: https://online.zakon.kz/document/?doc_id=1004257 (дата обращения: 12.12.2018).

35. Кодекс Республики Казахстан от 26 декабря 2017 года № 123-VI "О таможенном регулировании в Республике Казахстан" [Электронный ресурс] // Параграф: [сайт информ. - правовой компании]. Режим доступа: https://online.zakon.kz/document/?doc_id=39082703 (дата обращения: 03.03.2019).

36. Кодекс Республики Казахстан от 30 июня 2010 года № 296-IV "О таможенном деле в Республике Казахстан" (Таможенный кодекс) (утратил силу) [Электронный ресурс] // Параграф: [сайт информ. - правовой компании]. Режим доступа: https://online.zakon.kz/document/?doc_id=30776062 (дата обращения: 03.03.2019).

37. Таможенный Кодекс Республики Беларусь № 204-З от 04.01.2007 (Документ утратил силу с 23 апреля 2014 года в соответствии со статьей 266 Закона Республики Беларусь от 10.01.2014 г. №129-З) [Электронный ресурс] // Параграф: [сайт информ. - правовой компании]. Режим доступа: https://online.zakon.kz/Document/?doc_id=30414591#pos=6;-155 (дата обращения: 27.12.2018).

38. Решение Совета Евразийской экономической комиссии от 20.12.2017 № 109 "О некоторых вопросах применения таможенной процедуры временного ввоза (допуска)" [Электронный ресурс] // КонсультантПлюс: [сайт информ. - правовой компании]. Режим доступа: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_299483/ (дата обращения: 15.02.2019).

39. Постановление Правительства РФ от 15.04.2014 № 312 (ред. от 30.03.2018) "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Юстиция" [Электронный ресурс] // КонсультантПлюс: [сайт информ. - правовой компании]. Режим доступа: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_162180/ (дата обращения: 16.12.2018).

40. Распоряжение Правительства РФ от 17.11.2008 № 1662-р "О Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года" [Электронный ресурс] // КонсультантПлюс:[сайт информ. - правовой компании]. Режим доступа: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_82134/ (дата обращения: 20.12.2018).

41. Распоряжение Правительства РФ от 28.12.2012 № 2575-р "О Стратегии развития таможенной службы Российской Федерации до 2020 года" [Электронный ресурс] // КонсультантПлюс: [сайт информ. - правовой компании]. Режим доступа: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_140447/ (дата обращения: 15.02.2019).

42. Решение Комиссии Таможенного союза от 18.06.2010 № 331 "Об утверждении перечня товаров, временно ввозимых с полным условным освобождением от уплаты таможенных пошлин, налогов, а также об условиях такого освобождения, включая его предельные сроки" [Электронный ресурс] // КонсультантПлюс: [сайт информ. - правовой компании]. Режим доступа: http://www.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc&base=LAW&n=299631&fld=134&dst=1000000001,0&rnd=0.6160614722747206#044858625179570466 (дата обращения: 15.02.2019).

43. Инструкция о процедуре внутреннего таможенного транзита (утверждена Приказом Таможенного комитета Министерства государственных доходов Республики Казахстан от 15 февраля 2001 года № 51 [Электронный ресурс] // Параграф: [сайт информ. - правовой компании]. Режим доступа: https://online.zakon.kz/Document/%5C%5C?doc_id=1023320#pos=0;100 (дата обращения: 03.03.2019).

44. Приказ Минфина России от 25.07.2016 № 267 "Об утверждении Положения о Департаменте налоговой и таможенной политики" [Электронный ресурс] // КонсультантПлюс: [сайт информ. - правовой компании]. Режим доступа: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_236658/ (дата обращения: 15.02.2019).

45. Приказ ФТС России от 03.10.2011 № 2012 "Об утверждении Административного регламента Федеральной таможенной службы по предоставлению государственной услуги ведения реестра таможенных представителей" (Зарегистрировано в Минюсте России 24.11.2011 № 22393) [Электронный ресурс] // КонсультантПлюс: [сайт информ. - правовой компании]. Режим доступа: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_122306/ (дата обращения: 20.01.2019).

46. Приказ ФТС России от 18.04.2012 № 760 (ред. от 19.12.2014) "Об утверждении Административного регламента Федеральной таможенной службы и определяемых ею таможенных органов по предоставлению государственной услуги по принятию предварительных решений по классификации товаров по единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Таможенного союза" (Зарегистрировано в Минюсте России 03.08.2012 № 25108) [Электронный ресурс] // КонсультантПлюс: [сайт информ. - правовой компании]. Режим доступа: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_133905/ (дата обращения: 10.02.2019).

47. Приказ ФТС России от 28.01.2019 № 103 "Об утверждении Административного регламента Федеральной таможенной службы по предоставлению таможенными органами государственной услуги ведения реестра владельцев складов временного хранения" (Зарегистрировано в Минюсте России 25.02.2019 № 53888) [Электронный ресурс] // КонсультантПлюс: [сайт информ. - правовой компании]. Режим доступа: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_319018/ (дата обращения: 18.03.2019).

48. Приказ ФТС России от 25.11.2011 № 2398 "Об утверждении Административного регламента Федеральной таможенной службы по предоставлению государственной услуги ведения Реестра владельцев магазинов беспошлинной торговли" (Зарегистрировано в Минюсте России 22.02.2012 № 23299) [Электронный ресурс] // КонсультантПлюс: [сайт информ. - правовой компании]. Режим доступа: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_126748/ (дата обращения: 01.03.2019).

49. Приказ ФТС России от 14.09.2011 № 1877 "Об утверждении Административного регламента Федеральной таможенной службы по предоставлению государственной услуги по ведению реестра уполномоченных экономических операторов" (Зарегистрировано в Минюсте России 15.11.2011 № 22310) [Электронный ресурс] // КонсультантПлюс: [сайт информ. - правовой компании]. Режим доступа: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_121880/ (дата обращения: 04.02.2019).

50. Приказ ФТС России от 30.09.2011 № 1992 "Об утверждении Административного регламента Федеральной таможенной службы по предоставлению государственной услуги по ведению реестра таможенных перевозчиков" (Зарегистрировано в Минюсте России 09.11.2011 № 22242) [Электронный ресурс] // КонсультантПлюс: [сайт информ. - правовой компании]. Режим доступа: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_121589/ (дата обращения: 14.03.2019).

51. Приказ ФТС России от 09.06.2012 № 1128 "Об утверждении Административного регламента Федеральной таможенной службы по предоставлению государственной услуги по информированию об актах таможенного законодательства Таможенного союза, законодательства Российской Федерации о таможенном деле и об иных правовых актах Российской Федерации в области таможенного дела и консультированию по вопросам таможенного дела и иным вопросам, входящим в компетенцию таможенных органов" (Зарегистрировано в Минюсте России 10.07.2012 № 24873) [Электронный ресурс] // КонсультантПлюс: [сайт информ. - правовой компании]. Режим доступа: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_132723/ (дата обращения: 12.12.2018).

52. Приказ ФТС России от 06.04.2012 № 666 "Об утверждении Административного регламента Федеральной таможенной службы по предоставлению государственной услуги по ведению реестра банков, иных кредитных организаций и страховых организаций, обладающих правом выдачи банковских гарантий уплаты таможенных пошлин, налогов" (Зарегистрировано в Минюсте России 09.08.2012 № 25160) [Электронный ресурс] // КонсультантПлюс: [сайт информ. - правовой компании]. Режим доступа: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_133965/ (дата обращения: 01.04.2019).

53. Приказ ФТС России от 24.12.2012 № 2621 "Об утверждении Административного регламента Федеральной таможенной службы по исполнению государственной функции по осуществлению в пределах своей компетенции контроля за валютными операциями резидентов и нерезидентов, не являющихся кредитными организациями, связанными с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза, а также ввозом в Российскую Федерацию и вывозом из Российской Федерации товаров, в соответствии с международными договорами государств - членов Таможенного союза, валютным законодательством Российской Федерации и принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами органов валютного регулирования" (Зарегистрировано в Минюсте России 27.06.2013 № 28909) [Электронный ресурс] // КонсультантПлюс: [сайт информ. - правовой компании]. Режим доступа: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_149085/ (дата обращения 05.03.2019).

54. Приказ ФТС России от 30.09.2011 № 1978 "Об утверждении Административного регламента Федеральной таможенной службы по предоставлению государственной услуги по принятию предварительных решений о стране происхождения товара" (Зарегистрировано в Минюсте России 30.12.2011 № 22854) [Электронный ресурс] // КонсультантПлюс: [сайт информ. - правовой компании]. Режим доступа: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_124950/ (дата обращения: 20.01.2019).

55. Приказ ФТС РФ от 13.08.2009 № 1488 "Об утверждении Административного регламента Федеральной таможенной службы по исполнению государственной функции по ведению таможенного реестра объектов интеллектуальной собственности" (Зарегистрировано в Минюсте РФ 14.12.2009 № 15592) [Электронный ресурс] // КонсультантПлюс: [сайт информ. - правовой компании]. Режим доступа: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_95250/ (дата обращения: 20.01.2019).

56. Судебная практика

57. Решение Конституционного Суда РФ от 14.05.2018 "Об утверждении Обзора практики Конституционного Суда Российской Федерации за первый квартал 2018 года" [Электронный ресурс] // КонсультантПлюс: [сайт информ. - правовой компании]. Режим доступа: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_298454/ (дата обращения: 20.12.2018).

58. Постановление Конституционного Суда РФ от 12.11.2018 № 40-П "По делу о проверке конституционности абзаца второго части третьей статьи 445 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в связи с жалобой гражданина В.С. Волосникова" [Электронный ресурс] // КонсультантПлюс: [сайт информ. - правовой компании]. Режим доступа: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_310905/ (дата обращения: 20.12.2019).

59. Постановление Конституционного Суда РФ от 29.05.2018 № 21-П "По делу о проверке конституционности пунктов 1 и 3 статьи 8 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" в связи с жалобой гражданина Социалистической Республики Вьетнам Нгуен Чонг Хая" [Электронный ресурс] // КонсультантПлюс: [сайт информ. - правовой компании]. Режим доступа: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_299092/ (дата обращения: 2012.2019).

60. Постановление Конституционного Суда РФ от 27.03.2018 № 13-П "По делу о проверке конституционности пункта 3 статьи 1 Закона Ставропольского края "О признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Ставропольского края" в связи с жалобой гражданки М.С. Колесниковой" [Электронный ресурс] // КонсультантПлюс: [сайт информ. - правовой компании]. Режим доступа: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_294326/ (дата обращения: 20.12.2018).

61. Постановление Конституционного Суда РФ от 13.02.2018 № 8-П "По делу о проверке конституционности положений пункта 4 статьи 1252, статьи 1487 и пунктов 1, 2 и 4 статьи 1515 Гражданского кодекса Российской Федерации в связи с жалобой общества с ограниченной ответственностью "ПАГ" [Электронный ресурс] // Гарант: [сайт информ. - правовой компании]. Режим доступа: https://www.garant.ru/products/ipo/prime/doc/71777300/ (дата обращения: 12.01.2019).

62. Постановление Конституционного Суда РФ от 13.07.2010 № 15-П "По делу о проверке конституционности положений части первой статьи 188 Уголовного кодекса Российской Федерации, части 4 статьи 4.5, части 1 статьи 16.2 и части 2 статьи 27.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с жалобами граждан В.В. Баталова, Л.Н. Валуевой, З.Я. Ганиевой, О.А. Красной и И.В. Эпова" [Электронный ресурс] // КонсультантПлюс:[сайт информ. - правовой компании]. Режим доступа: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_102663/ (дата обращения: 12.01.2019).

63. Постановление Конституционного Суда РФ от 27.04.2001 № 7-П "По делу о проверке конституционности ряда положений Таможенного кодекса Российской Федерации в связи с запросом Арбитражного суда города Санкт - Петербурга и Ленинградской области, жалобами открытых акционерных обществ "АвтоВАЗ" и "Комбинат "Североникель", обществ с ограниченной ответственностью "Верность", "Вита - Плюс" и "Невско - Балтийская транспортная компания", товарищества с ограниченной ответственностью "Совместное российско - южноафриканское предприятие "Эконт" и гражданина А.Д. Чулкова" [Электронный ресурс] // КонсультантПлюс: [сайт информ. - правовой компании]. Режим доступа: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_31170/ (дата обращения: 27.01.2019).