Правовое регулирование спорта в государствах Латинской Америки

Статья 10

К государственным и частным организациям и учреждениям, входящим в национальную систему физической культуры и спорта, относятся в том числе:

I) Национальная комиссия по физической культуре и спорту;

II) Органы штатов, федерального округа и муниципалитетов по физической культуре и спорту;

III) Спортивная конфедерация Мексики;

IV) Мексиканский Олимпийский комитет;

V) национальные спортивные ассоциации;

VI) национальные советы по студенческому спорту;

VII) ассоциации и общества, признаваемые в соответствии с настоящим Федеральным законом и его Регламентом.

Статья 11

Национальная система физической культуры и спорта проводит заседания, по крайней мере, один раз в течение каждого календарного года, с целью установления эффективной политики и соответствующего инструментария в сфере физической культуры и спорта, а также реализации Национальной программы по физической культуре и спорту. Национальная комиссия по физической культуре и спорту несет ответственность за реализацию указанной программы в рамках национальной системы физической культуры и спорта.

Статья 12

Посредством национальной системы физической культуры и спорта осуществляется следующая деятельность:

I) проведение политики содействия, поддержки и поощрения развития физической культуры и спорта на национальном уровне;

II) создание механизмов по планированию, контролю, реализации и оценке программ, организаций, процессов, деятельности и ресурсов тех, кто входит в состав национальной системы физической культуры и спорта;

III) предложение планов и программ, направленных на содействие, поддержку и поощрение развития физической культуры и спорта, учитывающих признание в полной мере справедливости и равенства для лиц с ограниченными возможностями;

IV) поддержка механизмов институциональной и секторальной интеграции для содействия, поддержки и поощрения развития физической культуры и спорта;

V) иная деятельность, предусмотренная настоящим Федеральным законом и иными нормативно-правовыми актами.

Статья 13

Функционирование и содействие интеграции национальной системы физической культуры и спорта регулируются так, как это предписано настоящим Федеральным законом и его Регламентом.

Глава I. Публичный сектор

Раздел 1. Национальная комиссия по физической культуре и спорту

Статья 14

Деятельность федеральной публичной администрации в сфере физической культуры и спорта непосредственно осуществляется децентрализованным государственным органом федеральной публичной администрации, который проводит национальную политику в данных сферах, называется Национальной комиссией по физической культуре и спорту, обладает статусом юридического лица, имуществом и юридическим адресом в федеральном округе.

Статья 15

Имущество Национальной комиссии по физической культуре и спорту состоит из:

I) взносов, производимых федеральным Правительством из средств, предназначаемых в соответствии с Декретом о бюджете расходов Федерации, а также субсидий и иных получаемых средств;

II) взносов, производимых правительствами штатов, федерального округа и муниципалитетов, а также парагосударственными организациями;

III) взносов, производимых национальными и иностранными физическими и юридическими лицами, в виде пожертвований, завещаний, фидеикомиссов и наград, которые ни при каких обстоятельствах не должны соответствовать условиям, противоречащим их назначению в соответствии с настоящим Федеральным законом;

IV) движимого и недвижимого имущества, приобретаемого Национальной комиссией по физической культуре и спорту или предназначенного для её функционирования;

V) доходов, непосредственно получаемых Национальной комиссией по физической культуре и спорту, и

VI) иных средств, имущества и прав, приобретаемых или получаемых каким-либо иным законным способом.

Статья 16

Управление Национальной комиссией по физической культуре и спорту осуществляется руководящим органом, который называется Административным советом, и административными структурами, согласно Органическому уставу. Национальная комиссия по физической культуре и спорту возглавляется Генеральным директором, назначаемым федеральным органом исполнительной власти.

Статья 17

Административный совет, указанный в предыдущей статье, состоит из представителей каждого из следующих органов:

а) Министерство народного образования;

b) Министерство финансов и государственного кредита;

c) Министерство иностранных дел;

d) Министерство внутренних дел;

e) Министерство охраны окружающей среды и природных ресурсов;

f) Министерство национальной обороны;

g) Министерство здравоохранения;

h) Министерство социального развития;

i) Министерство общественной безопасности;

j) Генеральная прокуратура Республики.

Председатель Административного совета назначается Министерством народного образования. Председатель Административного совета принимает в качестве постоянных приглашенных участников с совещательным голосом Внутреннего аудитора и постоянного комиссара или его заместителя, назначаемых Министерством государственной службы.

Аналогичным образом могут быть приглашены к участию с правом совещательного голоса известные персоны из общественного сектора и частного сектора, которые, в связи с их взаимоотношениями, связями, взаимосвязями и вкладами в физическую культуру и спорт, а также важностью вопросов, рассматриваемых на заседании, непосредственно в них заинтересованы и могут внести свой вклад.

Статья 18

Административный совет реализует следующие полномочия:

I) определение в соответствии с секторальной программой основных направлений политики и приоритетов, которых придерживается Национальная комиссия по физической культуре и спорту при осуществлении своей деятельности по управлению, развитию, поощрению, содействию, популяризации и исследованию физической культуры и спорта;

II) утверждение, в соответствии с программой данного сектора, мер по реализации политики в сфере физической культуры и спорта, направленной на развитие и интеграцию лиц с ограниченными возможностями;

III) утверждение программ и бюджета Национальной комиссии по физической культуре и спорту, а также изменений, в них вносимых, в соответствии с применимыми положениями;

IV) утверждение в соответствии с действующим законодательством основной политики, принципов и программ, которые определяют заключение Национальной комиссией по физической культуре и спорту договоров и соглашений с третьими лицами в отношении выполнения общественных работ, приобретения, аренды и предоставления услуг в отношении движимого и недвижимого имущества. Генеральный директор, а также государственные служащие, которые должны принимать участие в отношении вышеуказанного, в соответствии с Уставом, выполняют соответствующие действия в пределах их полномочий с учетом основных направлений, определённых Административным советом;

V) утверждение основной структуры организации Национальной комиссии по физической культуре и спорту, а также изменений, в нее вносимых, в соответствии с применимыми положениями;

VI) санкционирование создания комитетов по поддержке;

VII) установление, согласно соответствующим правовым положениям, с участием федеральных органов, норм и принципов приобретения, аренды и продажи недвижимости, которая требуется для предоставления услуг Национальной комиссией по физической культуре и спорту в соответствии с процессуальными положениями, установленными Регламентом к настоящему Федеральному закону.

VIII) рассмотрение и утверждение в соответствующих случаях регулярных докладов, предоставляемых Генеральному директору по поводу участия комиссаров;

IX) принятие решений, согласно соответствующим правовым положениям, о дополнительных пожертвованиях и выплатах, а также обеспечение их применения в соответствии с их предназначениями, согласно указаниям соответствующего координатора сектора;

X) утверждение норм и принципов, касающихся отмены задолженностей третьих лиц перед Национальной комиссией по физической культуре и спорту в тех случаях, когда очевидна практическая невозможность их погашения, с уведомлением Министерства финансов и государственного кредита с помощью координатора сектора;

XI) своевременное рассмотрение реализации планов, программ, бюджетов, регламентов, руководств, методов и политики в целях анализа причин возникновения отклонений от них и, в случае необходимости, принятие корректирующих мер по планированию, организации или управлению;

XII) назначение специальных уполномоченных, которым Национальная комиссия по физической культуре и спорту делегирует часть своих полномочий;

XIII) выполнение действий, необходимых для достижения целей Национальной комиссией по физической культуре и спорту, а также тех целей, в отношении которых Административный совет осуществляет полномочия в соответствии с настоящим Федеральным законом или Уставом;

XIV) разработка руководящих принципов, необходимых для упорядочения организационной структуры и использования имеющихся ресурсов, а также разработка конкретных направлений политики по поддержке приоритетов спортивного сектора в соответствии с рассматриваемыми вопросами;

XV) утверждение и оценка Ежегодной рабочей программы и краткосрочных, среднесрочных и долгосрочных институциональных программ, разработанных Генеральным директором;

XVI) оценка бюджетов Национальной комиссии по физической культуре и спорту в соответствии с действующими положениями, без вреда для полномочий по оценке, которые осуществляют иные органы и организации федеральной публичной администрации;

XVII) утверждение предварительных проектов и проектов бюджета Национальной комиссии по физической культуре и спорту, которые передаются Министерству финансов и государственного кредита через координатора сектора;

XVIII) установление основных направлений деятельности и политики, для которых реализация программ и бюджетов связана с утвержденным выделением бюджетных средств, что позволяет обеспечить своевременное достижение целей и задач, сформулированных Национальной комиссией по физической культуре и спорту;

XIX) наблюдение за осуществлением деятельности Национальной комиссии по физической культуре и спорту в предусмотренной форме и на основе секторальной политики, а также приоритетов и ограничений, установленных национальной системой планирования;

XX) санкционирование создания рабочих групп, осуществляющих содействие в разработке и оценке институциональных программ;

XXI) санкционирование создания специализированных технических комитетов по поддержке, перед которыми председатель или треть членов Административного совета ставят задачи по достижению целей и своевременному и эффективному осуществлению деятельности Национальной комиссии по физической культуре и спорту;

XXIII) утверждение содержания материалов, составляемых во время проведения очередных или внеочередных заседаний;

XXIV) утверждение годового графика проведения заседаний;

XXV) предоставление комиссару информации, необходимой для выполнения им своих функций;

XXVI) изучение и рассмотрение докладов, предоставляемых комиссаром в отношении планирования деятельности Национальной комиссии по физической культуре и спорту на предмет её корректировки и принятия предварительных мер;

XXVII) утверждение мер, предлагаемых Генеральным директором для рассмотрения докладов, предоставляемых внутренним аудитором, полученных в результате проведенных проверок, осмотров и оценок;

XXVIII) делегирование полномочий Генеральному директору или специальным представителям;

XXIX) уполномочивание Генерального директора на управление, руководство, осуществление полномочий в отношении споров, а также полномочий по взиманию денежных средств от имени Национальной комиссии по физической культуре и спорту в соответствии с применимыми правовыми положениями или положениями регламента;

XXX) уполномочивание Генерального директора на предоставление, выступление в качестве поручителя, ведение переговоров в отношении оборотных кредитно-денежных документов в установленных пределах;

XXXI) уполномочивание Генерального директора на рассмотрение дел в третейских судах, а также заключение им сделок от имени Национальной комиссии по физической культуре и спорту под его ответственностью в установленных пределах;

XXXII) уполномочивание Генерального директора на подачу и отзыв судебных исков, включая иски в рамках процедуры ампаро, от имени Национальной комиссии по физической культуре и спорту;

XXXIII) подтверждение назначения уполномоченных лиц, не причастных ранее к Национальной комиссии по физической культуре и спорту;

XXXIV) осуществление полномочий, возлагаемых Федеральным законом «О парагосударственных организациях» и его Регламентом на органы управления организаций.

Статья 19

Генеральный директор назначается на должность и снимается с должности Президентом Республики, который должен назначать на указанную должность лицо, соответствующее требованиям, указанным в статье 21 Федерального закона «О парагосударственных организациях».

Статья 20

Генеральный директор осуществляет следующие полномочия и выполняет следующие обязанности:

I) осуществляет руководство и законно представляет Национальную комиссию по физической культуре и спорту;

II) разрабатывает краткосрочные, среднесрочные и долгосрочные институциональные программы, а также бюджет Национальной комиссии по физической культуре и спорту, представляя затем их на утверждение Административному совету;

III) разрабатывает программы по организации;

IV) принимает методы, позволяющие оптимально использовать движимое и недвижимое имущество Национальной комиссии по физической культуре и спорту;

V) принимает надлежащие меры с целью обеспечения организованного, последовательного и эффективного выполнения функций Национальной комиссией по физической культуре и спорту;

VI) устанавливает процедуры контроля за качеством реализации программ в целях обеспечения преемственности политики, утверждаемой Административным советом;

VII) запрашивает информацию и статистические данные, которые демонстрируют состояние выполнения функций Национальной комиссией по физической культуре и спорту, в целях повышения эффективности управления Национальной комиссией по физической культуре и спорту;

VIII) устанавливает системы необходимого контроля для достижения поставленных целей и задач;

IX) периодически предоставляет в Административный совет доклады о выполнении деятельности Национальной комиссией по физической культуре и спорту, включая выполнение бюджета доходов, расходов, а также соответствующие финансовые отчеты. На основе доклада и подтверждающих его документов осуществляется сопоставление установленных ранее Генеральной дирекцией задач и поручений с достигнутыми результатами;

X) создает механизмы оценки производительности и качества деятельности Национальной комиссии по физической культуре и спорту и представляет результаты деятельности таких механизмов Административному совету по крайней мере два раза в год;

XI) исполняет постановления, издаваемые Административным советом;

XII) заключает в случае необходимости договоры, регулирующие трудовые отношения Национальной комиссии по физической культуре и спорту;

XIII) координирует всю административную и оперативную деятельность Национальной комиссии по физической культуре и спорту в целях эффективного исполнения постановлений и положений, издаваемых Административным советом, конкретных программ, а также применимого действующего законодательства;

XIV) осуществляет полномочия, возложенные на него Уставом, а также те полномочия, которые позволяют ему быть назначенным, как это определено Административным советом, для управления и осуществления законного представительства Национальной комиссии по физической культуре и спорту;

XV) осуществляет полномочия по управлению, руководству, осуществлению полномочий в отношении споров, а также полномочий по взиманию денежных средств от имени Национальной комиссии по физической культуре и спорту, предварительно получив разрешение Административного совета.

Закон Уругвая № 18.833 от 28.10.2011 «О развитии спорта»

Перевод с испанского А.И. Понкиной

Выражая национальный интерес, Сенат и Палата представителей, собравшиеся в Генеральной Ассамблее Восточной Республики Уругвай, принимают настоящий Закон:

Статья 1. Национальные интересы

Развитие спорта относится к сфере национальных интересов. К приоритетным направлениям, в частности, относятся:

a) развитие детского и молодежного спорта;

b) деятельность спортивных федераций при условии, что таковые обладают правосубъектностью и в установленном порядке зарегистрированы в Реестре Министерства туризма и спорта;

c) деятельность национальных представительств спортивных федераций, указанных в предыдущем пункте;

d) деятельность учебно-тренировочных подразделений профессиональных футбольных и баскетбольных клубов.

Статья 2. Консультации

Учреждается Комиссия по спортивным проектам , в состав которой включаются представитель Министерства спорта и туризма, являющийся председателем, представитель Министерства экономики и финансов, представитель Конгресса глав муниципалитетов, а также представитель от спорта, назначаемый в соответствии с положениями Регламента. Данный представитель спорта, в первой инстанции, выбирается из двух членов Комиссии, представляющих исполнительную власть.

Указанные представители осуществляют свою деятельность на общественных началах. Комиссия по спортивным проектам представляет рекомендации органам исполнительной власти в отношении применения положений настоящего Закона. Решения Комиссии по спортивным проектам принимаются положительным мнением не менее двух её членов, являющихся представителями исполнительной власти.

Комиссия по спортивным проектам вправе учреждать специальные подкомиссии, которые она сочтет необходимыми, для осуществления финансового контроля и мониторинга в отношении утвержденных проектов.

Статья 3. Проекты

Спортивные организации или учреждения, изъявляющие желание принять участие в программах развития спорта, должны предоставить в Комиссию по спортивным проектам проекты, надлежащим образом оформленные в соответствии с общими или специальными требованиями, установленными указанным органом.

Статья 4. Цели

Особое внимание будет уделяться предоставлению льгот проектам, которые:

a) улучшают условия всесторонней подготовки спортсменов, в особенности несовершеннолетних;

b) обеспечивают создание или модернизацию инфраструктуры, предназначенной для осуществления спортивной деятельности, с особым акцентом на её высокую производительность;

с) увеличивают производительность спортсменов спортивных федераций посредством предоставления знаний и управления знаниями в области спортивной подготовки, увеличивая эффективность процессов обучения посредством получения технической помощи со стороны местных и привлекаемых иностранных специалистов;

d) обеспечивают совершенствование деятельности национальных представителей уругвайского спорта;

e) содействуют совершенствованию управления спортивными организациями и учреждениями.

Статья 5. Траст-компании для реализации и эксплуатации проектов

Комиссия по спортивным проектам может потребовать от спортивной организации или учреждения, предоставляющего проект, в зависимости от характера и размера проекта, создать траст-компанию для его реализации и эксплуатации.

Статья 6. Полномочия Комиссии по спортивным проектам

Фидуциарий, спортивная организация или учреждение, обладающие правами на проект, в зависимости от обстоятельств, должны соответствовать всем требованиям в отношении управления и финансовой отчетности, устанавливаемым Комиссией по спортивным проектам, которая имеет значительные контрольные полномочия.

Статья 7. Круг субъектов, являющихся бенефициариями

Следующие лица, спортивные организации или учреждения могут получать льготы, предусмотренные настоящим Законом:

а) спортивные федерации, указанные в пункте «b» статьи 1 настоящего Закона, включая Национальную футбольную организацию;

b) Национальная организация детского футбола;

с) Уругвайский фонд спорта;

d) профессиональные футбольные или баскетбольные клубы в отношении проектов, связанных с их учебно-тренировочными подразделениями;

е) спортивные меценаты;

f) спортивные спонсоры.

Статья 8. Спортивные меценаты. Определение

Под спортивными меценатами понимаются физические или юридические лица, предоставляющие пожертвования, предназначенные для финансирования реализуемых проектов без какого-либо встречного возмещения таких пожертвований, за исключением случаев, ранее определённых основными правилами в пределах, установленных Регламентом.

Статья 9. Спортивные спонсоры. Определение

Под спортивными спонсорами понимаются юридические лица, публичные или частные, предоставляющие поддержку финансирования реализуемых проектов и приобретающие в результате осуществления такой поддержки право на трансляцию информации о своем статусе в качестве такого спортивного спонсора, при условии ограничений прав на изображения, правообладателем которых является спортивный клуб, спортивная федерация или третье лицо.

Статья 10. Налоговые льготы, предоставляемые спортивным организациям или учреждениям

Органы исполнительной власти вправе предоставлять следующие налоговые льготы организациям, перечисленным в пунктах «а» и «d» статьи 7 настоящего Закона:

a) освобождение от всех платежей и сборов, взимаемых за импорт оборудования, предназначенного для реализации проектов;

b) возврат налога на добавленную стоимость, взимаемого при приобретении товаров и услуг, образующих стоимость инфраструктуры и оборудования, предназначенных для реализации проекта.

Статья 11. Налоговые льготы, предоставляемые спортивным меценатам

Органы исполнительной власти вправе предоставлять следующие льготы спортивным меценатам, финансирующим реализуемые проекты:

а) до 75 % от общего объёма выплаченных сумм, предназначенных для финансирования проектов, переведенных в индексированные единицы к размеру эффективного платежа, может быть засчитано в качестве платежа в счет подоходного налога на экономическую деятельность (IRAE) для физических лиц категории I (на доходы от капитала) и налога на имущество;

b) разница между суммой указанного выше вычета, размер которого определяется размером применяемого процента, и общей суммой произведенного спортивным меценатом платежа засчитывается в вычет, сделанный в погашение подоходного налога на экономическую деятельность (IRAE).

Статья 12. Налоговые льготы, предоставляемые спортивным спонсорам

Органы исполнительной власти вправе предоставлять следующие льготы спортивным спонсорам, финансирующим спортивные проекты:

a) до 40 % от общего объёма выплаченных сумм, предназначенных для финансирования проектов, переведенных в индексированные единицы к размеру эффективного платежа, может быть засчитано в качестве платежа в счет подоходного налога на экономическую деятельность (IRAE) и налога на имущество;

b) разница между суммой указанного выше вычета, размер которого определяется размером применяемого процента, и общей суммой произведенного спортивным спонсором платежа засчитывается в вычет, сделанный в погашение подоходного налога на экономическую деятельность (IRAE).

Льготы, предусмотренные настоящей статьей, не предоставляются в случаях, когда спонсор распространяет в соответствии с положениями статьи 9 настоящего Закона продукты или марки алкогольных напитков или поощряет их употребление, создающее в сознании любителей спорта обманчивое впечатление взаимосвязи употребления алкоголя и спортивных достижений.

Статья 13. Ограничения на предоставление льгот

Органы исполнительной власти вправе устанавливать ежегодные ограничения как на общую сумму льгот, предоставляемых в соответствии с положениями статей 11 и 12 настоящего Закона, так и на суммы, от которых может быть освобожден каждый из спортивных меценатов или спортивных спонсоров. В этих случаях должны быть установлены соответствующие ограничения общего применения на основании объективных критериев.

Статья 14. Невыполнение

В любом случае орган исполнительной власти вправе вынести требование в отношении лиц, спортивных организаций или учреждений, а также фидуциариев в соответствующих случаях, являющихся бенефициариями, о предоставлении соответствующих гарантий в отношении эффективного исполнения обязательств, связанных с предоставлением налоговых льгот, независимо от налогов, штрафов или пени, которые могут налагаться в случае неисполнения таких обязательств.

Руководители спортивных организаций или учреждений или их фидуциарии в тех случаях, когда требуется создание траст-компании, а также лица, являющиеся бенефициариями, несут солидарную ответственность за нарушения, а также подлежат соответствующим наказаниям в соответствии с положениями статьи 21 Налогового кодекса.

Статья 15

Орган исполнительной власти ведет учет проектов, реализуемых в целях развития спорта в соответствии с настоящим Законом, указывая организации или учреждения, являющиеся обладателями прав на проекты, характеристики проектов и количественные параметры соответствующих налоговых льгот. Также подробно описываются проекты, представленные на рассмотрение Комиссии по спортивным проектам, которые были отклонены или ожидают утверждения.

Закон Чили № 19.327 от 24.08.1994 «Об установлении положений о предотвращении и пресечении случаев насилия в спортивных сооружениях во время проведения спортивных зрелищных мероприятий по профессиональному футболу» (в ред. Закона Чили № 20.620 от 14.09.2012)

Перевод с испанского А.И. Понкиной

Раздел I. О превентивных мерах безопасности

Статья 1

Для спортивных центров или сооружений, предназначенных для проведения спортивных зрелищных мероприятий по профессиональному футболу, требуются разрешения на проведение таких мероприятий, выдаваемые главами администраций соответствующих регионов с предварительным уведомлением службы карабинеров, подтверждающие соответствие условиям безопасности таких мероприятий, независимо от требований, устанавливаемых Общим регламентом Общего закона о городском планировании и строительстве и Регламентом к настоящему Закону.

Получение разрешения является условием проведения указанных спортивных зрелищных мероприятий. Разрешение, предусмотренное предыдущим абзацем настоящей статьи, может быть в любой момент отозвано, если будет выявлен факт сокрытия каких-либо обстоятельств, которые явились бы основанием для отказа в предоставлении этого разрешения.

Контракты, заключаемые организаторами спортивных зрелищных мероприятий по профессиональному футболу с управляющими стадионов, предназначенных для проведения таких спортивных мероприятий, должны определять условия безопасности, закрепленные постановлением главы администрации региона.

В случае нарушения указанных условий безопасности глава администрации региона вправе временно приостановить разрешение, выданное в соответствии с первым абзацем настоящей статьи.

В Регламенте к настоящему Закону, утверждаемом Высшим декретом за подписью Министра внутренних дел и общественной безопасности, будут установлены требования к минимальным условиям, которые должны быть обеспечены организаторами спортивных зрелищных мероприятий по профессиональному футболу с учетом особенностей проводимых спортивных мероприятий и сопряженного с ними риска для общественного порядка, общественной безопасности и безопасности присутствующих на спортивном мероприятии лиц.

Статья 2

Организатор спортивного зрелищного мероприятия по профессиональному футболу обязан выполнить в отношении спортивных сооружений, предназначенных для этой цели, следующие требования:

a) назначить начальника службы безопасности, который должен быть заблаговременно и надлежащим образом зарегистрирован в этом качестве в компетентном органе;

b) заключить договоры с частными охранниками в соответствии с нормативными положениями, регулирующими такую деятельность;

Каждый глава администрации региона устанавливает в соответствии с особенностями спортивных сооружений, располагающихся в регионе, минимальное количество охранников, принимающих участие в обеспечении проведения спортивного зрелищного мероприятия по профессиональному футболу;

с) установить и использовать такие технические средства, как камеры видеонаблюдения, металлодетекторы и другое оборудование, являющееся необходимым для надлежащей защиты общественного порядка и обеспечения безопасности. Каждый глава администрации региона устанавливает требования по количеству, спецификации и размещению таких технических средств в спортивном сооружении;

d) определить форму аккредитации представителей средств массовой информации, освещающих спортивные зрелищные мероприятия, а также документы, ими используемые, и их размещение в соответствующем спортивном сооружении;

е) обеспечить чёткое разграничение отдельных зон зрительских мест спортивной арены, где будут размещаться болельщики или сторонники футбольных команд, и зон зрительских мест, где будут размещаться остальные зрители;

f) иметь технические системы контроля доступа и идентификации зрителей, обеспечивающие возможности их опознания и установления их точного количества;

g) установить технические средства записи изображений, обеспечивающие возможности идентификации лиц, присутствующих на спортивном зрелищном мероприятии, внутри и снаружи спортивного сооружения;

h) обеспечить реализацию других мер, предусмотренных Регламентом к настоящему Закону и необходимых для надлежащей защиты общественного порядка и обеспечения безопасности в спортивном сооружении.

Если спортивное зрелищное мероприятие по профессиональному футболу, как ожидается, может быть сопряжено с риском для общественного порядка или для безопасности лиц или имущества, глава администрации региона сообщает об этом региональному прокурору, который должен распорядиться о присутствии на указанном спортивном мероприятии, как минимум, одного прокурора.

Статья 2А

Соответствующий глава администрации региона вправе потребовать в зависимости от риска, сопряженного с проведением определённых спортивных зрелищных мероприятий по профессиональному футболу, от организаторов этих мероприятий выполнения следующих дополнительных требований:

а) продажа входных билетов должна осуществляться в соответствии со специальными условиями безопасности, установленными главой администрации региона;

b) должны быть заключены договоры о страховании или договоры, предусматривающие обеспечение гарантий возмещения ущерба, причиненного государственному или частному имуществу, находящемуся в спортивном сооружении или вблизи него. Независимо от вышесказанного и вместо договора о страховании, организаторы спортивных зрелищных мероприятий по профессиональному футболу вправе предложить органам власти предоставление какого-либо иного обеспечения для возмещения причиненного ущерба. Глава администрации региона оценивает достаточность предложенного обеспечения, а также эффективность способа его предоставления. Регламент устанавливает обстоятельства и условия, на которых должен быть заключен указанный договор о страховании или договор, предусматривающий упомянутое обеспечение.

Указанный Регламент устанавливает, после проведения консультации со службой карабинеров Чили, способ подтверждения организаторами спортивных зрелищных мероприятий по профессиональному футболу выполнения требований безопасности, указанных в настоящей и предыдущей статьях, и формы контроля, которому они подвергаются.

В случае невыполнения какого-либо из предписанных требований глава администрации региона вправе своим распоряжением приостановить проведение мероприятия до тех пор, пока не будут выполнены указанные требования.

Статья 2В

Сотрудники службы безопасности, заключившей договоры с организатором спортивного зрелищного мероприятия по профессиональному футболу, вправе контролировать выполнение присутствующими требований по доступу в спортивное сооружение и пребыванию в нем, установленных Регламентом к настоящему Закону. В случае несоблюдения указанных требований сотрудники службы безопасности вправе запретить доступ в спортивное сооружение или распорядиться об удалении из спортивного сооружения лиц, нарушающих указанные требования. Для этих целей служба безопасности вправе обратиться за помощью в полицию в случае возникновения необходимости.

Статья 2С

В целях настоящего Закона и Регламента к настоящему Закону под словом «вблизи» понимается расстояние в одну тысячу метров, измеренное по прямой линии от внешней границы любой ближайшей стороны спортивного сооружения, в котором проводятся спортивные зрелищные мероприятия по профессиональному футболу.

Статья 3

Органы государственной власти в сфере профессионального футбола при установлении графика национальных и международных спортивных мероприятий или при принятии во внимание таких мероприятий должны проводить консультации с соответствующим главой администрации региона.

Сведения о спортивных зрелищных мероприятиях, не указанных в графике, а также о зарегистрированных заменах спортивных зрелищных мероприятий должны доводиться до сведения главы администрации региона и службы карабинеров не позднее чем за двадцать четыре часа до их проведения. Органы государственной власти в сфере профессионального футбола всегда должны уведомлять о тех командах, участие которых в спортивных зрелищных мероприятиях может быть сопряжено с высоким риском угрожающего общественной безопасности поведения болельщиков.

Статья 4

Любые взносы в денежной или эквивалентной форме, переданные спортивной организацией болельщикам или сторонникам футбольного клуба, реализованные в форме займа, пожертвования, беспроцентной ссуды или в каком-либо акте или договоре дарения или в ином договоре, не содержащем обременения, должны быть зарегистрированы и доведены до сведения органа государственной власти в сфере профессионального футбола и соответствующего главы администрации региона в форме, в сроки и на условиях, определённых Регламентом к настоящему Закону.

Спортивные организации обязаны в форме, в сроки и на условиях, установленных указанным Регламентом, вести список всех видов своей деятельности по продвижению и поддержке болельщиков или сторонников футбольного клуба, который должен содержать точную идентификацию получателей, род и форму поддержки, дату и спортивное зрелищное мероприятие, в связи с которым таковые осуществлялись.

Полное или частичное невыполнение обязанности по предоставлению указанной информации наказывается штрафом в размере от ста до двухсот единиц ежемесячного налога в пользу казны, размер которого удваивается в случае повторного правонарушения.

Физическим лицам, законно представляющим спортивные организации, членам управляющих органов, акционерам спортивных акционерных обществ, а также руководителям, игрокам, членам технического персонала и иным работникам спортивной организации запрещается предоставлять лично или через посредника какое-либо финансирование или экономическую или материальную поддержку болельщикам и сторонникам футбольного клуба.

Лицам, указанным в предыдущем абзаце настоящей статьи, также запрещается предоставлять или соглашаться предоставить какое-либо денежное или в эквивалентной форме вознаграждение болельщикам или сторонникам футбольного клуба для того, чтобы оказать влияние на принятие спортивных или избирательных решений в спортивной организации.

Нарушение указанных запретов подлежит наказанию в виде штрафа, установленного третьим абзацем настоящей статьи.

Такие правонарушения рассматриваются местным полицейским судьей по месту совершения правонарушения в соответствии с ординарной процедурой, установленной Законом № 18.287.

Статья 5

В случае, указанном в статье 1 настоящего Закона, если представитель компетентного органа не выносит решение в срок тридцать дней от даты подачи заявления, разрешение считается выданным.

В случае отказа в выдаче разрешения или если организация-заявитель не согласна с вынесенным решением по какому-либо иному основанию, организация-заявитель вправе обратиться с ходатайством о пересмотре вынесенного решения к тому же компетентному органу в течение пяти дней. Решение по этому ходатайству должно быть вынесено в течение десяти дней.

Если такое ходатайство о пересмотре вынесенного решения не было подано, либо решение по нему не было вынесено в установленный срок, либо заявитель не согласился с решением по этому ходатайству, заявитель вправе подать обжалование в срок до пятнадцати дней судье по гражданским делам по месту расположения соответствующего спортивного сооружения.

После того, как в трибунал поступает жалоба с приложенными к ней всеми предыдущими материалами, на которых такая жалоба основана, трибунал обязан истребовать у соответствующих органов власти их мнение, установив для этого определённый срок.

Получив указанное мнение, трибунал выносит решение в течение пятнадцати последующих дней. В случае принятия мер для более детального пересмотра такой срок может быть продлен на десять дней. Решение не подлежит обжалованию в форме кассации.

Раздел II. О правонарушениях, совершаемых во время спортивных зрелищных мероприятий по профессиональному футболу

Статья 6

Лицо, которое в связи с проведением спортивного зрелищного мероприятия по профессиональному футболу и во время проведения такого мероприятия причиняет внутри спортивного сооружения или вблизи него вред лицам или ущерб имуществу, наказывается лишением свободы средней степени, за исключением деяния, образующего правонарушение, за совершение которого Законом предусмотрено более строгое наказание.

Такому же наказанию, что указано в предыдущем абзаце, подлежит лицо, которое при вышеуказанных обстоятельствах, но не совершая обозначенного правонарушения, проносит оружие, средства и предметы, предназначенные для совершения таких действий или для подстрекания или для содействия совершению таких действий, за исключением деяния, составляющего правонарушение, за совершение которого Законом предусмотрено более строгое наказание.

Статья 6А

Лицо, которое в связи с проведением спортивного зрелищного мероприятия по профессиональному футболу и во время проведения такого мероприятия совершает внутри спортивного сооружения или вблизи него преступление, предусмотренное статьями 269, 296, 297, 391, 395, 396, 397, 433 или первым абзацем статьи 436 Уголовного кодекса Чили, подлежит наказанию, предусмотренному Законом за совершение правонарушения, за исключением минимального, если оно состоит из двух или более степеней наказания либо включает также нижний предел меры наказания, если наказание представляет собой степень делимого наказания.

Статья 6В

Лицо, совершающее подделку входного билета на спортивное зрелищное мероприятие по профессиональному футболу, причиняя при этом ущерб третьему лицу, наказывается в соответствии с первым абзацем статьи 197 Уголовного кодекса. Такое же наказание применяется к тому, кто злонамеренно использует поддельный входной билет для прохода на спортивное зрелищное мероприятие. Если такое использование заключается в продаже, перепродаже или временной передаче какого-либо поддельного документа, удостоверяющего право на вход на спортивное зрелищное мероприятие, наказанием является лишение свободы на максимальный срок и штраф в размере от шестнадцати до двадцати единиц ежемесячного налога.

В случаях, когда изготовление, использование, продажа, перепродажа или передача какого-либо поддельного документа, удостоверяющего право на вход, не причиняет ущерб третьему лицу, наказанием является лишение свободы от минимальной до средней степени и штраф в размере от пяти до десяти единиц ежемесячного налога.

Статья 6С

При рассмотрении дел по правонарушениям, указанным в статьях 6, 6А и 6В настоящего Закона, судья вправе назначить в качестве превентивной индивидуальной меры запрет на посещение какого-либо спортивного зрелищного мероприятия по профессиональному футболу в порядке, предусмотренном пунктом «b» первого абзаца статьи 6D настоящего Закона. Время, в течение которого такая мера остается наложенной на виновное лицо, засчитывается в счет налагаемого наказания в виде запрета на посещение какого-либо спортивного зрелищного мероприятия по профессиональному футболу.

Статья 6D

Лицо, виновное в совершении преступлений, предусмотренных статьями 6, 6А и 6В настоящего Закона, подлежит в любом случае одному из следующих наказаний:

а) лишение права занимать должность на срок до пятнадцати лет для управляющих спортивных клубов профессионального футбола;

b) запрет на посещение какого-либо спортивного зрелищного мероприятия по профессиональному футболу и мест вблизи места его проведения на срок от одного года до двух лет независимо от наказания в виде лишения свободы, налагаемого на меньший срок. В случае совершения преступлений, предусмотренных статьями 391, 395, 396, 397, 433 или первым абзацем статьи 436 Уголовного кодекса, указанных в статье 6А настоящего Закона, запрет налагается на срок от трех до пятнадцати лет в зависимости от тяжести преступления. В случае повторного совершения любого из преступлений, предусмотренных статьями 6 и 6В настоящего Закона, срок наказания в виде запрета на посещение какого-либо спортивного зрелищного мероприятия по профессиональному футболу удваивается. В случае повторного рецидива совершения какого-либо из преступлений, перечисленных выше, запрет на посещение какого-либо спортивного зрелищного мероприятия по профессиональному футболу налагается на срок от пяти до десяти лет, и в случае совершения преступлений, предусмотренных статьями 391, 395, 396, 397, 433 или первым абзацем статьи 436 Уголовного кодекса, запрет налагается пожизненно.

Нарушение вынесенного наказания в виде запрета на посещение какого-либо спортивного зрелищного мероприятия по профессиональному футболу наказывается лишением свободы минимальной степени. Такое же наказание налагается на тех, кто нарушает превентивную индивидуальную меру предупреждения, предусмотренную статьей 6С.

Независимо от наказаний, применяемых к лицам, нарушающим приговоры, если лицо нарушает указанный запрет посещения, извлекая выгоду из какой-либо меры наказания, альтернативной наказанию в виде лишения свободы, такое альтернативное наказание отменяется в целях Закона.

Обязанность сообщения о нарушении указанного запрета возлагается на руководителей клубов, участвующих в спортивном зрелищном мероприятии по профессиональному футболу, на котором было совершено такое правонарушение, в срок, установленный статьей 176 Уголовно-процессуального кодекса. В случае невыполнения такого требования применяются положения статьи 177 Уголовно-процессуального кодекса;

c) временная специальная дисквалификация на участие в профессиональном футбольном клубе, выносимая на время срока наказания. Такое наказание налагается на срок не менее восемнадцати месяцев независимо от наказания в виде лишения свободы на меньший срок.

О принятом решении о наложении запрета на посещение какого-либо спортивного зрелищного мероприятия по профессиональному футболу в качестве индивидуальной превентивной меры или в качестве дополнительного наказания должно быть сообщено в течение сорока восьми часов профессиональным футбольным клубам, службе карабинеров Чили и Национальной ассоциации профессионального футбола или тем, кто является их правопреемниками, для соответствующего его выполнения.

Статья 6Е

Лицо, совершающее преступление, предусмотренное статьей 214 Уголовного кодекса, с целью получения доступа в спортивное сооружение, в котором проводится спортивное зрелищное мероприятие по профессиональному футболу, наказывается запретом на посещение какого-либо спортивного зрелищного мероприятия по профессиональному футболу на срок от одного года до двух лет независимо от применяемого уголовного наказания.

Статья 6F

Законные представители клубов, участвующих в спортивном зрелищном мероприятии, которые при выполнении обязанностей, предусмотренных настоящим Законом, по неосторожности или небрежности виновны в содействии или способствовании совершению деяний, определённых статьями 6, 6А и 6В настоящего Закона, наказываются штрафом в размере от ста до трехсот единиц ежемесячного налога в пользу казны, который удваивается в случае повторного правонарушения.

Кроме того, профессиональные спортивные организации, которые из-за небрежности их руководителей не выполняют меры безопасности, предписанные органом государственной власти, несут солидарную ответственность за ущерб, причиненный в результате преступных деяний, совершенных во время спортивного зрелищного мероприятия по профессиональному футболу, ими организованного. От ответственности организатор такого мероприятия освобождается в том случае, если до совершения указанных преступных деяний была реализована каждая из указанных мер безопасности, предусмотренная настоящим Законом, а также были выполнены распоряжения соответствующего главы администрации региона.

Статья 6G

Наказываются штрафом в размере от одной до пятнадцати единиц ежемесячного налога и запретом на посещение какого-либо спортивного зрелищного мероприятия по профессиональному футболу на срок от шести месяцев до одного года лица, совершающие в связи с проведением спортивного зрелищного мероприятия по профессиональному футболу и во время проведения такого мероприятия внутри спортивного сооружения или вблизи него действия, перечисленные ниже, если таковые не наказываются в соответствии с Законом более строго:

1) несанкционированное вторжение на игровое поле;

2) пронос с собой, задействование или бросание ракет, петард или любых иных легковоспламеняющихся, дымящихся или агрессивно проявляющих себя предметов;

3) осуществление действий, направленных на срыв проведения спортивного зрелищного мероприятия по профессиональному футболу или на задержку начала его проведения;

4) совершение какого-либо из правонарушений, предусмотренных пунктами 1, 4 и 16 статьи 494, пунктами 1, 2, 4 и 5 статьи 495 и пунктами 1, 10, 11, 18 и 26 статьи 496 Уголовного кодекса. В случае совершения правонарушения, предусмотренного статьей 494bis Уголовного кодекса, в дополнение к наказанию в виде лишения свободы, налагается также наказание, предусмотренное настоящей статьей.

Кроме того, в качестве дополнительного наказания может налагаться полный запрет на срок до двух лет на участие в профессиональном футбольном клубе.

Лицо, которое приносит в спортивное сооружение или употребляет в спортивном сооружении или вблизи него вещества или лекарства, имеющие психотропный или наркотический эффект, наказывается запретом на посещение какого-либо спортивного зрелищного мероприятия по профессиональному футболу на срок от шести месяцев до одного года, независимо от установленного статьей 50 Закона № 20.000.

В случае повторного совершения какого-либо из действий, перечисленных выше, срок наказания удваивается. Если лицо, ранее совершившее рецидив, совершает вновь какое-либо из правонарушений, перечисленных выше, запрет на посещение какого-либо спортивного зрелищного мероприятия по профессиональному футболу налагается на срок от трех до пяти лет. Лица, задержанные за совершение какого-либо правонарушения, указанного в настоящей статье, должны быть незамедлительно удалены из спортивного сооружения силами правопорядка и безопасности.

Лицо, нарушающее вынесенное наказание в виде запрета на посещение какого-либо спортивного зрелищного мероприятия по профессиональному футболу, наложенное за совершение какого-либо из правонарушений, предусмотренных настоящей статьей, подлежит наказанию, предусмотренному пунктом «b» статьи 6D.

Статья 6H

Лицо, перепродающее входные билеты на спортивные зрелищные мероприятия по профессиональному футболу, наказывается штрафом в размере от четырех до двадцати единиц ежемесячного налога.

В целях настоящей статьи под перепродажей входного билета понимается любое действие, целью которого является отчуждение билета для извлечения коммерческой выгоды, продажа или передача одного или нескольких ранее приобретенных входных билетов на спортивное зрелищное мероприятие по профессиональному футболу по цене выше установленной организатором указанного мероприятия.

Такому же штрафу, как установлено предыдущим абзацем настоящей статьи, подлежит организатор спортивного зрелищного мероприятия по профессиональному футболу, предлагающий к распространению количество входных билетов, превышающее разрешенное для такого мероприятия.

Размер указанного штрафа увеличивается в два раза в случае, если в связи с превысившим максимально допустимое количество предложением входных билетов возникают беспорядки и представляющие собой угрозу для присутствующих их скопления либо другие угрозы общественному спокойствию или общественному порядку.

Регламент к настоящему Закону определяет способ установления максимально допустимого количества входных билетов, которые могут быть распространены, а также срок, в течение которого организаторы спортивного зрелищного мероприятия по профессиональному футболу должны подтвердить соответствующему главе администрации региона, что количество напечатанных билетов не превышает максимально допустимое.

Статья 7

Особо отягчающими обстоятельствами признаются:

1а) вхождение в состав группы лиц, организованной для совершения правонарушений, указанных в предыдущих статьях настоящего Закона;

2а) совершение деяний организатором, или непосредственным участником спортивного зрелищного мероприятия по профессиональному футболу или руководителем спортивного клуба, принимающего в участие в этом мероприятии.

Статья 7А

Сотрудники службы карабинеров Чили вправе запретить доступ в те части спортивного сооружения, предназначение, размеры и особенности которых могут использоваться для нанесения ущерба, нарушения нормального проведения спортивного зрелищного мероприятия, препятствовать возможностям эвакуации или затруднять контроль за происходящим внутри соответствующего спортивного сооружения. Вышеуказанное производится без ущерба для права на доступ на спортивное зрелищное мероприятие по профессиональному футболу организаторов этого мероприятия.

Сотрудники службы карабинеров Чили вправе также запретить доступ на спортивное зрелищное мероприятие лицам, находящимся в состоянии алкогольного или наркотического опьянения. Для установления такого состояния представители службы карабинеров Чили уполномочены проводить дыхательные тесты, позволяющие получить доказательства наличие алкоголя или наркотиков в организмах присутствующих. Если лицо отказывается пройти тест, сотрудники службы карабинеров Чили вправе запретить этому лицу доступ в спортивное сооружение.

Представители службы безопасности, нанятые организатором спортивного зрелищного мероприятия по профессиональному футболу, вправе обратиться к сотрудникам службы карабинеров Чили для получения доказательств, указанных в предыдущем абзаце.

Сотрудники службы карабинеров Чили вправе осуществлять превентивный контроль, реализуя полномочия, установленные статьей 85 Уголовно-процессуального кодекса, в спортивных сооружениях и вблизи них в течение одного часа до открытия входа в спортивное сооружение, в течение проведения спортивного зрелищного мероприятия по профессиональному футболу, а также в течение трех часов после завершения указанного мероприятия.