Таким образом, ряд положений Типового кодекса и кодексов этики и служебного поведения государственных служащих федеральных государственных органов и субъектов Российской Федерации относятся к этикету, что, по мнению автора, является также положительной практикой, так как позволяет ознакомить государственных служащих с соответствующими аспектами.

4.3 Обзор практики применения в отношении государственных служащих мер юридической ответственности за совершение неэтичных поступков

В целях проведения комплексного анализа нельзя останавливаться исключительно на анализе нормативных правовых актов, утверждающих соответствующие кодексы этики и служебного поведения государственных служащих. Необходимо также ознакомиться с имеющейся в открытом доступе практикой применения в отношении государственных служащих мер юридической ответственности за совершение неэтичных поступков. В этих целях также была выгружена база судебных решений из справочной правовой системы «Консультант Плюс». Выгрузка составила 350 решений.

Анализ судебной практики свидетельствует о том, что в наибольшее распространение получили дисциплинарные взыскания в органах внутренних дел, что может быть обосновано тем, что Федеральным законом № 342-ФЗ прямо предусмотрено увольнение в связи с совершением проступка, порочащего честь сотрудника органов внутренних дел.

Вместе с тем нельзя не обратить внимание на следующие факты неэтичного поведения государственных служащих, к которым можно отнести:

- признаки алкогольного опьянения в служебное время, в том числе употребление спиртных напитков накануне исполнения служебных обязанностей;

- угрозы применения физической силы;

- угрозы разглашения компрометирующей информации;

- публичные оскорбления в адрес руководства;

- разговор на повышенных тонах;

- эмоциональное использование нецензурной лексики;

- осуществление аудиозаписи без согласия и уведомления сотрудников;

- распитие спиртных напитков во внеслужебное время в форменном обмундировании;

- непринятие мер, направленных на пресечение противоправных действий;

- употребление наркотических средств;

- публичное бравирование служебным удостоверением;

- повышенный тон (крик);

- размещение в социальных сетях порочащей информации;

Нельзя также не отметить тот факт, что сотрудники органов внутренних дел обязаны соблюдать нормы этики и морали не только в служебное время, но и во вне служебное, что также подтверждается положениями Федерального закона № 342-ФЗ и решениями судов.

Так, например, сотрудник органов внутренних дел уволен в связи с тем, что, находясь на отдыхе, употребив алкогольные напитки, создал конфликтную ситуацию с гражданином, что послужило поводом для совершения последним противоправных действий (телесное повреждением кухонным ножом).

Вместе с тем заслуживает внимание практика, при которой сотрудников органов внутренних дел увольняют с государственной службы по основаниям, предусмотренным пунктом 9 части 3 статьи 82 Федерального закона № 342-ФЗ, за совершение преступления коррупционной направленности. Например, лицо уволено по рассматриваемым основаниям за получение неопределенной суммы денег за составление протокола об административном правонарушении вместо привлечения к уголовной ответственности (Апелляционное определение Санкт-Петербургского городского суда от 19 августа 2014 г. № 33-12012/2014 по делу № 2-1075/2014); вымогательство денежного вознаграждения за отказ в привлечении лица к уголовной ответственности (Апелляционное определение Верховного суда Кабардино-Балкарской Республики от 14 января 2016 г. № 33-39/2016); сокрытие информации о драке от органа дознания в целях предоставления возможности участникам договориться (Кассационное определение Верховного суда Кабардино-Балкарской Республики от 28 сентября 2011 г. по делу № 33-1216/2011).

Также нельзя не отметить ситуации, при которых сотрудников органов внутренних дел увольняли, в том числе за административные правонарушения, например, за управление во вне служебное время автомобилем в состоянии алкогольного опьянения (Апелляционное определение Верховного суда Кабардино-Балкарской Республики от 1 июля 2015 г. по делу № 33-655/2015).

Кроме того, например, сотрудника органа внутренних дел уволили за то, что, следуя в качестве пассажира в автомобиле под управлением другого лица (таксиста), оба имели признаки опьянения, но государственный служащий не предпринял мер к недопущению последним административного правонарушения, позволив превысить скоростной режим и управлять автотранспортным средством с явными признаками опьянения, то есть совершил проступок, порочащий честь сотрудника органов внутренних дел (Определение Приморского краевого суда от 29 октября 2014 г. по делу № 33-9591).

При этом нельзя говорить о том, что гражданские служащие не привлекаются к мерам дисциплинарной ответственности за неэтичное поведение. Хотя Федеральным законом № 79-ФЗ прямо не предусмотрена возможность наложения дисциплинарного взыскания на гражданских служащих, судебная практика подтверждает законность соответствующих решений (Апелляционное определение Алтайского краевого суда от 26 августа 2015 г. по делу № 33-7952/2015, Определение Московского городского суда от 30 июня 2011 г. по делу № 33-19881 и другие).

Так, например, в Минфине России объявлен выговор за случаи запрета сотрудникам отдела исполнять поручения, которые им даны напрямую директором Правового департамента Минфина России, запугивания, оскорбления, угрозы увольнением, запрета общаться с сотрудниками Правового департамента Минфина России и Минфина России в целом, непоследовательности, неадекватности и неэффективности деятельности, «терроризирования» сотрудников отдела, создания напряженной и психологически тяжелой обстановки, мешающей нормальному рабочему процессу, создания трудностей для добросовестного исполнения сотрудниками должностных обязанностей, оказания эмоционального давления, создания атмосферы страха в связи с возможным применением в отношении сотрудников санкций в виде «травли» и доведения до увольнения «по собственному желанию». Также сделан вывод о некорректном, неуважительном, грубом отношении к сотрудникам отдела, которое привело к созданию негативной, психологически тяжелой обстановки в отделе, установлен факт неуважительного отношения к руководству Правового департамента Минфина России (Апелляционное определение Московского городского суда от 4 октября 2017 г. по делу № 33-37470/2017).

Особое внимание заслуживают судебные решения, связанные с неэтичным поведением в сети «Интернет», так, например, на фотографии, размещенной в 2009 г. в социальной сети, сотрудник органов внутренних дел в камуфлированной каске, схожей с каской немецких солдат времен Великой Отечественной войны, приветствует другого сотрудника органов внутренних дел, который находился в форме сотрудника органов внутренних дел, жестом приветствия, свойственным военнослужащим вермахта (рукой, вытянутой вперед) (Апелляционное определение Волгоградского областного суда от 15 августа 2014 г. по делу № 33-8494/2014).

В другом судебном решении указывается, что поводом для проведения служебной проверки послужила выложенная сотрудников органов внутренних дел на личной страничке в социальной сети «В Контакте» информация о его артистических наклонностях, воплощаемых им в виде непосредственного участия в шоу-программах различных клубов и сомнительных увеселительных вечеринках. В ходе проведения служебной проверки был подтвержден факт участия в эротическом шоу в г. Тула в клубе. Несомненно, организация стриптиз-программы со своим участием в увеселительном заведении порочит честь и достоинство сотрудника органа внутренних дел и службы в целом. Кроме того, случае становления такого проступка достоянием гласности, он бы вызвал неуважение граждан к органам внутренних дел, а также нанес непоправимый ущерб их репутации и авторитету в целом (Апелляционное определение Московского городского суда от 22 мая 2014 г. по делу № 33-14937).

Таким образом, судебная практика подтверждает факты привлечения к дисциплинарной ответственности государственных служащих за нарушение положений кодексов этики и служебного поведения, то есть за совершение неэтичных, аморальных поступков. Вместе с тем необходимо отметить два аспекта:

- увольнение сотрудников органов внутренних дел на основании подпункта 9 части 3 статьи 82 Федерального закона № 342-ФЗ в случае возможного совершения уголовного преступления или административного правонарушения (нельзя не согласится с тем, что, конечно, совершение сотрудником органов внутренних дел административного правонарушения, а тем более уголовного преступления наносит колоссальный ущерб репутации службе в органах внутренних дел и авторитету таких органов, вместе с тем возможны ситуации фальсификации таких дел в целях увольнения «неугодных» сотрудников, а также позволяет «не портить статистику», так как к уголовной или административной ответственности в итоге будет привлечен не сотрудник органов внутренних дел, а гражданин Российской Федерации, замещавший должность государственной службы);

- судебная практика содержит факты неэтичного поведения государственных служащих в сети «Интернет» вместе с тем Типовой кодекс и иные акты не содержат положений, регламентирующих и (или) оказывающих консультативную поддержку государственным служащим в части поведения в социальных сетях.

4.4 Публикации в социальных сетях и средствах массовой информации, связанные с несоблюдением государственными служащими норм этики

Как было отмечено еще в анализе судебной практики в сети «Интернет» также можно найти информацию, которая свидетельствует о том, что государственными служащими не всегда соблюдаются нормы этики. Соответствующая информация зачастую становится поводом для обсуждения в социальных сетях, что, в свою очередь, по мнению автора, приводит к тому, что авторитет государственных органов падает, как и репутация государственной службы.

В целях анализа средств массовой информации использован сервис «Интегрум», содержащий, в частности, базу из 183 федеральных средств массовой информации, 1111 региональных средств массовой информации, а также архив федеральных средств массовой информации (821) и архив региональных средств массовой информации (1398). В названном сервисе сформирован следующий запрос: «(этика или этичный или неэтичный или мат или нецензурно или драка) и (служащий* или чиновник) /п2». Соответствующий запрос позволяет сделать выгрузку статей в вышеуказанных средствах массовой информации, содержащих включенные в запрос слова (и их производные), находящиеся в двух рядом стоящих предложениях. Заданный временной период: ежегодно, начиная с 2011 года, так как Типовой кодекс одобрен в декабре 2010 года.

Если рассматривать количество документов по годам в рассматриваемом периоде, то можно увидеть пик в 2011 году, который связан с тем, что Типовой кодекс, как отмечено выше, одобрен в декабре 2010 года, а также с тем, что федеральными государственными органами активно разрабатывались ведомственные кодексы этики и служебного поведения государственных служащих. См., например, Антикоррупционный фильтр: губернатор утвердил кодекс этики государственных гражданских служащих Ставрополя (дата обращения: 02.05.2018), На Дальнем Востоке вводят кодекс поведения чиновников

В 2012 и 2013 годах количество выгруженных системой документов обуславливается утверждением квалификационных требований к профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей, а также иными нормативными правовыми актами.

Ниже представлен график, содержащий информацию о количестве документов, выгруженных системой «Интегрум» по годам по вышеуказанному запросу. Необходимо отметить, что не все выданные документы являются релевантными, а также в «выгрузке» присутствуют повторы.

График 3. Новости в средствах массовой информации по этике

В целом большинство выгруженных документов представляют собой не конкретные кейсы, в которых описывается неэтичное поведение государственных служащих или иных лиц. Преимущественно новости (особенно региональные) содержат информацию об издании того или иного акта, анализ некоторых из них проведен выше.

Вместе с тем ряд публикаций в средствах массовой информации, содержащих факты неэтичного поведения отдельных категорий лиц, приведен ниже. Кейсы посвящены не только государственным служащим, но и иным категориям лиц, например, лица, замещающие государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации и т.д.. что обусловлено спецификой их деятельности и деятельности средств массовой информации;

Так, например, глава комитета по образованию, культуре и спорту Законодательного Собрания Красноярского края Л.В. Магомедова в ответе к депутату, чтобы последний «за базаром следил», и что он «достал уже, честное слово» Председатель комитета по культуре Красноярского края посоветовала «следить за базаром» .

Не смог сдержать свои эмоции и глава администрации Заволжского городского поселения (Ивановская область) А.В. Предтеченский, который в ходе разговора с гражданкой Российской Федерации (нельзя не отметить, что гражданка Российской Федерации возмущенно, на повышенных тонах и крайне эмоционально общалась) спросил последнюю: «А вы какого **** [детородного органа] рожаете детей-то, вы думаете, как их воспитывать?». Тем самым использовав нецензурную лексику в общении с гражданкой. Хотя нельзя не отметить, что ряд пользователей сети «Интернет» также осудили и манеру общения указанной гражданки. «Вы какого... рожаете детей?»: глава города грубо ответил матери-одиночке // Московский Комсомолец.

Сотрудника органов внутренних дел привлекли к дисциплинарной ответственности в виде выговора за то, что он не пропустил в лифт вышестоящее руководство, чем «проявил неуважение к руководству» и «не соблюдал субординацию». В Москве капитану МВД вынесли выговор за то, что он вошел в лифт раньше // Радио «Эхо Москвы».

Также достоянием общественности стало поведение Главы Республики Саха (Якутия) Е.А. Борисова и его помощника Е.В. Шипова, которые угрожали бортпроводниками, применяли физическую силу. При этом в сети «Интернет» имеется и другая версия, согласно которой неэтично повела себя бортпроводница, которая высказывала оскорбления, связанные с «азиатской внешностью». Помощника главы Якутии сняли с рейса за дебош в самолёте, но во всём обвинили стюардессу // Tjournal.

Нельзя также не отметить видеоролик, подготовленный государственным служащими Министерства лесного и охотничьего хозяйства Оренбургской области, в котором действующие на тот момент государственные служащие Оренбургской области на рабочем месте инсценируют распитие алкогольных напитков, игру в азартные игры, а также исполняют импровизированный танец у шеста, мужской стриптиз и другие сомнительной нравственной направленности действия, за которые впоследствии были уволены. Глава Оренбуржья прокомментировал скандальный клип чиновников Минлесхоза // РИА Новости.

О неподобающем поведении с сексуальным контекстом со стороны неназванного государственного служащего Минтопэнерго России на фоне обсуждения домогательств со стороны депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации Л.Э. Слуцкого заявила специальный корреспондент газеты «Комсомольская правда» Е. Кривякина. Российским мужчинам нужно привить уважение к женщинам, но заковывать в цепи их не стоит // Комсомольская правда.

Кейс «Слуцкого» также требует отдельного внимания. Согласно информации, представленной на общественное обозрение Ф. Рустамовой из «Русской службы Би-би-си», заместителем главного редактора RTVi Е. Котрикадзе и продюсером «Дождя» Д. Жук, Л.Э. Слуцкий вел себя непристойно и пытался их трогать. Журналистки обвинили депутата Госдумы Леонида Слуцкого в домогательствах. Он все отрицает. Главное // Интернет-издание Meduza. Работа не направлена на установление обстоятельств произошедшего с журналистками, но необходимо отметить реакцию Л.Э. Слуцкого и других депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, которые решили «обсудить» возникшую ситуацию в публичном пространстве и выяснить, кто и сколько готов «взять журналисток на себя», что представляется, по мнению автора, неэтичным. Депутата Леонида Слуцкого обвинили в домогательствах к журналисткам. Как это обсуждают в его фейсбуке // Интернет-издание Meduza

Сотрудник мэрии Петрозаводска А. Степанов разместил у себя на странице в социальных сетях юмористический «стишок-пирожок»: «Алёша борщ сварить пытался, солянку, щи, пельмени, рис, но, чтобы ни варил Алёша, выходит ************ [запрещенное вещество, широко освещалось в американском телесериале «Во все тяжкие» (Breaking Bad)]», за что также понес ответственность по решению суда за пропаганду наркотиков. Петрозаводского чиновника осудили за шутливый стишок в Интернете

Не оставили в сети «Интернет» без внимания и манеру общения сына главы Следственного Управления Следственного комитета Российской Федерации по Волгоградской области, сотрудника Следственного комитета Российской Федерации по московскому району «Коптево» М. Мурзаева, который обратился к полицейским, которые пришли к нему домой, чтобы выяснить обстоятельства драки, в которой М. Мурзаев получил ножевое ранение, использовав следующую фразу: «Я спецсубъект. Ты че ***** [демонстрируешь чрезмерную наглость]?». Избитый в Москве сын главного следователя Волгоградской области обматерил полицейских. «Я - спецсубъект!»

Депутат Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации А.Ю. Русских разместил в социальной сети «Instagram» в качестве рекламы свое мнение по вопросу дорожно-транспортного происшествия с участием автобуса, которое произошло в декабря 2017 г. в Москве. Депутат разместил в Instagram рекламу с фотографией автобуса, наехавшего на пешеходов

Также опубликована новость, согласно которой три служащих Тобольского района Тюменской области получили выговор за банкет, устроенный в день траура по погибшим в результате пожара в городе Кемерово. Банкет был посвящен профессиональному празднику, а свои действия указанные лица объяснили тем, что у ресторана «продукты бы пропали, а у нас деньги». Чиновников наказали за кутеж в день траура

Конечно, нельзя не отметить и положительные моменты, которые также обсуждаются в средствах массовой информации и сети «Интернет».

Например, сотрудники Росгвардии подготовили ролик, в котором в преддверии 8 марта зачитывают стихотворение К. Бальмонта «Женщина -- с нами, когда мы рождаемся». Сотрудники Росгвардии зачитали стихотворение Бальмонта в преддверии 8 Марта // Russia Today.

Заместитель председателя Правительства Московской области - Руководитель Администрации Губернатора М.М. Кузнецов на фоне ряда митингов против полигона «Ядрово» пришел на один из таких митингов, принес извинения от лица органов государственной власти Московской области и пообещал устранить неприятный запах от полигона. В частности, необходимо отметить, что на негативную оценку своей деятельности М.М. Кузнецов эмоционально не реагировал. В Волоколамске проходит митинг против полигона «Ядрово»

Этичным можно назвать поступок С.Е. Цивилева, который будучи Заместитель губернатора Кемеровской области, через некоторое время после того, как он произнес ставшую популярной фразу: «попиариться на горе», встал на колени и попросил прощения за пожар в «Зимний вишне». Вице-губернатор Кузбасса на коленях попросил прощения за пожар в «Зимней вишне» // Интернет-издание Meduza.

В Казани, например, сотрудник органов внутренних дел перенес инвалида через дорогу на руках. В Казани инспектор ГИБДД перенес инвалида через дорогу на руках

Ю. Демин, будучи начальником управления государственной инспекции безопасного дорожного движения по Свердловской области, помогал лицам, попавшим в дорожно-транспортные происшествия, до прибытия уполномоченных сотрудников органов внутренних дел и скорой помощи (хотя также зафиксированы аспекты, связанные с неэтичным поведением Ю. Демина). Pro et contra: чем запомнился уволенный начальник свердловской ГИБДД Юрий Демин

Таким образом, можно говорить о том, что в связи с развитием информационных технологий и ускорением распространения информации среди широких слоев населения требования к государственным служащим в части соблюдения норм этики в целях поддержания авторитета государственных органов и репутации государственной службы только будут расти. Кроме того, необходимо учитывать, что наибольшую реакцию со стороны средств массовой информации и пользователей социальных сетей вызывают именно неэтичные поступки отдельных категорий лиц: такие публикации в большей степени обсуждаются. В этой связи совершенствование нормативных правовых актов, регулирующих нормы этики отдельных категорий лиц, является очевидным.

Предложения по совершенствованию Типового кодекса

Представленный выше анализ кодексов этики и служебного поведения государственных служащих, практики применения в отношении государственных служащих мер юридической ответственности за совершение неэтичных поступков и кейсов, рассмотренных в средствах массовой информации и сети «Интернет», свидетельствует о том, что ряд сфер служебной и внеслужебной деятельности государственных служащих осталась вне рамок регулирования Типового кодекса. В этой связи очевидным является необходимость совершенствование Типового кодекса путем внесения соответствующих изменений.

Очевидным является то, что целесообразно внести те положительные примеры, которые были выявлены в ходе анализа кодексов этики и служебного поведений государственных служащих федеральных государственных органов и субъектов Российской Федерации.

Вместе с тем остался практически без внимания в нормативных актах аспект, связанный с поведением государственного служащего в сети «Интернет». Хотя согласно анализу судебной практики и кейсов данная сфера заслуживает внимания.

При этом необходимо разделять правила поведения в сети «Интернет» государственных служащих, на которых возложены полномочия по ведению от лица государственного органа учетной записи в социальных сетях, и государственных служащих, которые ведут личную страницу.

Так, целесообразно в Типовом кодексе отразить, что при ведении учетных записей в социальных сетях в сети «Интернет» государственному служащему необходимо также воздерживаться:

а) любого вида высказываний и действий дискриминационного характера по признакам пола, возраста, расы, национальности, языка, гражданства, социального, имущественного или семейного положения, политических или религиозных предпочтений;

б) грубости, проявлений пренебрежительного тона, заносчивости, предвзятых замечаний, предъявления неправомерных, незаслуженных обвинений;

в) угроз, оскорбительных выражений или реплик, действий, препятствующих нормальному общению или провоцирующих противоправное поведение;

г) комментирования записей в сети «Интернет» от лица государственного органа, если это не входит в его должностные (служебные) обязанности;

д) размещения противоправной информации, информации, способной вызывать широкий общественный резонанс;

е) размещения фото-, аудио-, видео- и иных материалов, содержащих одобрение употребления алкогольных напитков, наркотических препаратов, совершения противоправных действий, а также подтверждающих факты участия лица в мероприятиях сомнительной нравственной направленности, в том числе содержащих информацию о поддержке лиц, организующих (участвующих) в подобных мероприятиях, то есть материалов, способных вызвать сомнения в порядочности государственного служащего, в его морально-этических и нравственных качествах;

ж) участия в дискуссиях на чувствительные для общества темы;

з) посещения доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В случае, если данные учетной записи, которые размещены в открытом доступе, то есть доступны любым пользователям сети «Интернет», позволяют идентифицировать, что лицо является государственным служащим, то такому государственному служащему необходимо учитывать, что любые действия в сети «Интернет» могут быть восприняты, как позиция государственного органа. Одновременно в такой ситуации необходимо осознанно использовать инструменты одобрения чужих публикаций, а также участвовать в группах, групповых диалогах и иных формах взаимодействия, чтобы не нанести ущерб репутации государственной службы или авторитету государственного органа.

Редакция Типового кодекса с вышеописанными и другими изменениями представлена в Приложении 3. Красным цветом выделены дополнения предлагаемые автором настоящей работы в качестве возможного направления совершенствования этических аспектов прохождения государственной службы.

Одновременно целесообразно уделить внимание подготовке программы дополнительного профессионального образования по вопросам соблюдения государственными служащими этических норм, а также универсального образовательного модуля по указанному вопросу, который может быть интегрирован в программы дополнительного профессионального образования государственных служащих по иной тематике.

Отдельные методические материалы (короткие видеоролики, наглядно демонстрирующие основные этические нормы и правила) указанной программы дополнительного профессионального образования предлагается разместить в открытом доступе в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в просветительских целях.

Выводы

В настоящей работе в целях поиска ответа на первую часть исследовательского вопроса: «В какой мере текущее регулирование этики государственных служащих отвечает реальному положению?», решены следующие задачи.

В частности, рассмотрено становление понятия «этика», показано влияние настроений, царивших на том или ином историческом отрезке развития общества и человека, на изменения в представлении этичного и неэтичного поведения, отдельно рассмотрены основные подходы к определению «правильного» поведения и добродетелей.

Кроме того, рассмотрен международный опыт регулирования вопросов профессиональной этики отдельных категорий лиц. Сравнительный анализ позволят сделать вывод о том, что отечественный опыт регулирования в целом соответствует международному. При этом наибольшее внимание, что в зарубежном, что в российском подходе в первую очередь уделено антикоррупционным запретам, ограничениям, требованиям и обязанностям и в меньшей степени - вопросам чувствительных областей (sensitive areas): внешний вид, служебное и внеслужебное общение и т.д. Вместе с тем выявлено, что требования к этичному поведению государственных служащих различаются в зависимости от вида государственной службы: наибольшие требования предъявляются к военнослужащим и иным видам службы, связанным с «силовыми» федеральными государственными органами, что выражается в наличии не только соответствующих кодексов этики и служебного поведения государственных служащих, но и в иных нормативных правовых актах, например, в дисциплинарных уставах.

Вместе с тем необходимо отметить, что этичное поведение со стороны государственных служащих и иных категорий лиц, наделенных государственно-властными полномочиями или осуществляющими исполнительно-распорядительную деятельность, является объективным требованием со стороны общества.

Анализ кодексов этики и служебного поведения государственных служащих федеральных государственных органов и субъектов Российской Федерации свидетельствует о том, что в настоящее время только отдельные федеральные государственные органы и субъекты Российской Федерации ответственно подошли к формированию нормативных актов и учли ведомственную специфику и (или) дополнили ведомственные (региональные) кодексы этики и служебного поведения государственных служащих положениями, которые в большей степени раскрывают понятие «этичное поведение».

При этом нельзя не отметить, что в целом наполнение соответствующих актов заслуживает внимание, направлено на достижение общественно значимых целей и формирование положительного образа государственного служащего, но, к сожалению, практика соблюдения этических норм соответствующими служащими свидетельствует о том, что отношение к указанным актам сомнительное и, как следствие, ряд государственных служащих скептически относятся к указанным документам: формально ставят свою подпись в листе ознакомления и по факту не придерживаются рассматриваемых норм.

Анализ судебных решений и публикаций в средствах массовой информации свидетельствует о том, что в настоящее время вопросы этики стоят на повестке. Можно говорить о том, что общественность активно реагирует на неэтичное поведение государственных служащих, что, в свою очередь, приводит к ущербу репутации и авторитету как государственного органа, в котором такое лицо замещает соответствующую должность, так и государственной службе в целом. Как следствие очевидным является необходимость дальнейшего совершенствования этических основ прохождения государственной службы.

Учитывая вышеизложенное, можно говорить о том, что в настоящей работе достигнута поставленная цель, а именно проведен анализ профессиональной этики государственных служащих, установлено, что специфика этических аспектов прохождения различных видов государственной службы отражена только в отдельных нормативных актах, выявлены положительные и отрицательные примеры регулирования на уровне федеральных государственных органов и субъектов Российской Федерации, а также решены поставленные задачи.

Кроме того, отвечая на вторую часть исследовательского вопроса, в рамках настоящей работы предусмотрены мероприятия по совершенствованию этических аспектов прохождения государственной службы, основными из которых являются предложения по совершенствованию Типового кодекса (Приложение 3).

Библиографический список

1. Указ Президента Российской Федерации от 1 апреля 2016 г. № 147 «О Национальном плане противодействия коррупции на 2016 - 2017 годы»;

2. Указ Президента Российской Федерации от 11 апреля 2014 г. № 226 «О Национальном плане противодействия коррупции на 2014 - 2015 годы»;

3. Мониторинг региональной информатизации // Министерство связи и массовых коммуникаций Российской Федерации.

4. Этика // Большая российская энциклопедия.

5. Нравственность Большая российская энциклопедия.

6. Месяц обвинений в сексуальных домогательствах: 38 самых заметных фигурантов -- из кино, медиа и политики

7. Гусейнов А.А., Иррлитц Г., Краткая история этики. М: Мысль, 1987. 589 с.;

8. Аристотель. Никомахова этика // Библиотека Максима Мошкова.

9. Желтов В.В., Желтов М.В. История западной социологии: этапы, идеи, школы. М.: Академический Проект; Гаудеамус, 2010. 863 с.;

10. Асмус В. Античная философия // Философия: мир живой мысли.

11. Гусейнов А.А. Золотое правило нравственности

12. Скворцов А.А., Этика: учебник для бакалавров /под. общ. ред. А.А. Гусейнова. М.: Издательство Юрайт, 2012. 306 с.;

13. Рассуждение о методе // Электронная библиотека Института философии Российской Академии Наук.

14. Этика Возрождения, Реформации, Нового времени // Этика: мораль, философия, религия.

15. Этика Нового времени

16. Мэнкью Н.Г. Принципы микроэкономики: учебник для вузов. 4-е изд. / пер. с англ. СПб: Питер, 2012. 539 с.;

17. Апресян Р.Г., Артемьева О.В., Гаджикурбанова П.А., Прокофьев А.В. Этический утилитаризм Дж. Ст. Милля

18. Смит А. Теория нравственных чувств/Вступ. ст. Б.В. Мееровского; Подгот. текста, коммент. А. Ф. Грязнова - М.: Республика, 1997. - 351 с.;

19. Кант И. Трактаты и письма // отв. ред. А.В. Гулыга. М.: Наука, 1980. 709 с.;

20. Гипотетический императив и категорический императив Электронная библиотека Института философии Российской Академии Науки.

21. Асмус В.Ф. Иммануил Кант. М.: Наука, 1973. 536 с.;

22. Howe N., Strauss W. The next 20 Years: How Customer and Workforce Attitudes will evolve

23. «#Поколение Y и #Поколение Z в поиске собственных мест под Солнцем: обзор основных исследовательских выводов и гипотез об особенностях, ценностях и жизненных стратегиях молодежи // Фонд «Петербургская политика».

24. Гудков Л.Д., Дубин Б.В., Зоркая Н.А. Молодежь России. -- М.: Московская школа политических исследовании?, 2011. -- 96 с.;

25. Вадим Радаев: «Миллениалы на фоне предшествующих поколений» // «Теории и практики».

26. Международный кодекс поведения государственных должностных лиц (International Code of Conduct for Public Officials), принятый резолюцией 51/59 Генеральной Ассамблеи от 12 декабря 1996 года;

27. International Code of Conduct for Public Officials [Электронный ресурс] // UNPAN. Document Management System (DMS).

28. Implementation of the International Code of Conduct for Public Officials Report of the Secretary-General

29. Codes of Conduct for Public Officials

30. Trust in Government Ethics Measures in OECD Countries

31. Guidance “The 7 Principles of Public Life

32. Guidance “Ministerial Code”

33. The Values Ethics Code for the Public Service

34. Civil Service Code of Standards and Behavior

35. The Code of Conduct and Ethics for Uganda Public Service

36. Указ Президента Республики Казахстан от 29 декабря 2015 г. № 153 «О мерах по дальнейшему совершенствованию этических норм и правил поведения государственных служащих Республики Казахстан»;

37. Антикоррупционные стандарты сотрудников органов внутренних дел Республики Казахстан // Министерство внутренних дел Республики Казахстан. Комитет по чрезвычайным ситуациям.

38. Code of Ethics for Civil Servants // Hrvatski sabor.

39. Code de dйontologie de la police nationale // Police nationale. Ministиre de l'Intйrieur.

40. Оболонский А.В. Этика публичной сферы и реалии политической жизни. М.: Мысль, 2016 - 448 с.;

41. Основы этики государственной службы // Transparency International.

42. Федеральный закон от 27 мая 2003 г. № 58-ФЗ «О системе государственной службы Российской Федерации»;

43. Численность работников государственных органов и органов местного самоуправления Российской Федерации по ветвям власти и уровням управления // Федеральная служба государственной статистики.

44. О численности и оплате труда государственных гражданских и муниципальных служащих на региональном уровне за 2016 год // Федеральная служба государственной статистики.

45. Указ Президента Российской Федерации от 31 декабря 2017 г. № 652 «О внесении изменения в Указ Президента Российской Федерации от 5 мая 2014 г. № 300 «О некоторых вопросах Министерства внутренних дел Российской Федерации»;

46. Указ Президента Российской Федерации от 17 ноября 2017 г. № 555 «Об установлении штатной численности Вооруженных Сил Российской Федерации»;

47. Указ Президента Российской Федерации от 12 августа 2002 г. № 885 «Об утверждении общих принципов служебного поведения государственных служащих»;

48. Федеральный закон от 27 июля 2004 г. № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации»;

49. постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 30 июня 2011 г. № 14-П;

50. Федеральный закон от 27 июля 2010 г. № 205-ФЗ «Об особенностях прохождения федеральной государственной гражданской службы в системе Министерства иностранных дел Российской Федерации»;

51. Федеральный закон от 21 июля 1997 г. № 114-ФЗ «О службе в таможенных органах Российской Федерации»;

52. Указ Президента Российской Федерации от 16 ноября 1998 г. № 1396 «Об утверждении Дисциплинарного устава таможенной службы Российской Федерации»;

53. постановление Правительства Российской Федерации от 25 августа 1992 г. № 621 «Об утверждении Положения о дисциплине работников железнодорожного транспорта Российской Федерации»;

54. Федеральный закон от 23 мая 2016 г. № 141-ФЗ «О службе в федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»;

55. Федеральный закон от 28 декабря 2010 г. № 403-ФЗ «О Следственном комитете Российской Федерации»;

56. Федеральный закон от 17 января 1992 г. № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации»;

57. Федеральный закон от 27 мая 1998 г. № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих»;

58. Указ Президента Российской Федерации от 10 ноября 2007 г. № 1495 «Об утверждении общевоинских уставов Вооруженных Сил Российской Федерации»;

59. Федеральный закон от 30 ноября 2011 г. № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»;

60. Указ Президента Российской Федерации от 14 октября 2012 г. № 1377 «О Дисциплинарном уставе органов внутренних дел Российской Федерации»;

61. Типовой кодекс этики и служебного поведения государственных служащих Российской Федерации и муниципальных служащих, одобренный решением президиума Совета при Президенте РФ по противодействию коррупции от 23 декабря 2010 г. (протокол № 21);

62. Рекомендации по соблюдению государственными (муниципальными) служащими норм этики в целях противодействия коррупции и иным правонарушениям [Электронный ресурс] // Минтруд России. URL: https://rosmintrud.ru/ministry/programms/anticorruption/9/11 (дата обращения: 04.03.2018);

63. приказ Министерства внутренних дел Российской Федерации от 22 июля 2011 г. № 870 «Об утверждении Кодекса этики и служебного поведения федеральных государственных гражданских служащих системы Министерства внутренних дел Российской Федерации»;

64. приказ МВД России от 23 августа 2011 г. № 969 «Об утверждении Кодекса профессиональной этики военнослужащих внутренних войск МВД России»;

65. Федеральный закон от 3 апреля 1995 г. № 40-ФЗ «О федеральной службе безопасности»;

66. приказ Министерства энергетики Российской Федерации от 25 марта 2011 г. № 90 «Об утверждении кодекса этики и служебного поведения государственных гражданских служащих Министерства энергетики Российской Федерации»;

67. письмо начальника Управления государственной службы и кадров Росреестра И.В. Сбежнева от 10 марта 2011 г. № 08-498 «Об утверждении Кодекса этики и служебного поведения государственных гражданских служащих Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии»;

68. Кодекс этики и служебного поведения федеральных государственных гражданских служащих Министерства промышленности и торговли Российской Федерации, утвержденный Врио Министра промышленности и торговли Российской Федерации А.В. Дементьевым от 22 февраля 2011 г.;

69. приказ Федеральной службы по финансовому мониторингу от 25 марта 2011 г. № 109 «Об утверждении Кодекса этики и служебного поведения государственных гражданских служащих Федеральной службы по финансовому мониторингу»;

70. приказ Федерального архивного агентства от 3 февраля 2016 г. № 19 «Об утверждении Кодекса этики и служебного поведения федеральных государственных гражданских служащих Федерального архивного агентства»;

71. приказ Федерального агентства по рыболовству от 27 марта 2012 г. № 259 «Об утверждении Кодекса этики и служебного поведения федеральных государственных гражданских служащих Росрыболовства и его территориальных органов»;

72. приказ Федеральной службы государственной статистики от 20 октября 2016 г. № 669 «Об утверждении Кодекса этики и служебного поведения федеральных государственных гражданских служащих Федеральной службы государственной статистики и ее территориальных органов»;

73. приказ Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 5 марта 2012 г. № 170 «Об утверждении Кодекса этики и служебного поведения федеральных государственных гражданских служащих Минсельхоза России»;

74. приказ Министерства финансов Российской Федерации от 17 апреля 2014 г. № 115 «Об утверждении Кодекса этики и служебного поведения федеральных государственных гражданских служащих Министерства финансов Российской Федерации»;

75. приказ Федерального агентства морского и речного транспорта от 1 октября 2014 г. № 340/к «Об утверждении Кодекса этики и служебного поведения государственных гражданских служащих Федерального агентства морского и речного транспорта»;

76. распоряжение Центральной избирательной комиссии Российской Федерации от 18 марта 2011 г. № 54-р «О Кодексе этики и служебного поведения федеральных государственных гражданских служащих Аппарата Центральной избирательной комиссии Российской Федерации»;

77. приказ Федеральной службы по труду и занятости от 22 марта 2011 г. № 45-к «Об утверждении Этического кодекса поведения государственных гражданских служащих Федеральной службы по труду и занятости»;

78. приказ Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору от 28 марта 2011 г. № 98 «Об утверждении Кодекса этики и служебного поведения государственных служащих Россельхознадзора»;

79. приказ Генеральной прокуратуры Российской Федерации от 25 марта 2011 г. № 79 «Об утверждении Кодекса этики и служебного поведения федерального государственного гражданского служащего органов прокуратуры Российской Федерации»;

80. приказ Федеральной службы охраны Российской Федерации от 18 марта 2011 г. № 130 «Об утверждении Кодекса этики и служебного поведения федеральных государственных гражданских служащих и военнослужащих федеральных органов государственной охраны и внесении изменений в нормативные правовые акты ФСО России»;

81. Кодекс этики и служебного поведения федеральных государственных служащих Следственного комитета Российской Федерации, утвержденный Председателем Следственного комитета Российской Федерации А.И. Бастрыкиным 11 апреля 2011 г.;

82. приказ Министерства иностранных дел Российской Федерации от 24 марта 2011 г. № 3916 «Об утверждении Кодекса этики и служебного поведения федерального государственного служащего в системе Министерства иностранных дел Российской Федерации»;

83. приказ Федеральной антимонопольной службы от 25 февраля 2011 г. № 139 «Об утверждении этического кодекса государственных гражданских служащих Федеральной антимонопольной службы»;

84. приказ Федеральной службы судебных приставов от 12 апреля 2011 г. № 124 «Об утверждении Кодекса этики и служебного поведения федерального государственного гражданского служащего Федеральной службы судебных приставов»;

85. постановление Губернатора Ямало-Ненецкого автономного округа от 17 февраля 2011 г. № 19-ПГ «Об утверждении Кодекса этики и служебного поведения государственных гражданских служащих Ямало-Ненецкого автономного округа»;

86. постановление Губернатора Ненецкого автономного округа от 11 декабря 2017 г. № 102-пг «Об утверждении Кодекса этики и служебного поведения государственных гражданских служащих исполнительных органов государственной власти Ненецкого автономного округа»;

87. Указ Губернатора Ярославской области от 27 июня 2011 г. № 268 «Об утверждении Кодекса этики и служебного поведения государственных гражданских служащих Ярославской области»;

88. распоряжение Губернатора Тюменской области от 25 апреля 2011 г. № 23-р «Об утверждении Кодекса профессиональной этики государственных гражданских служащих Тюменской области»;

89. постановление Губернатора Пензенской области от 5 марта 2011 г. № 22 «О Кодексе этики и служебного поведения государственных гражданских служащих, замещающих должности государственной гражданской службы Пензенской области в Правительстве Пензенской области, и отдельных категорий лиц»;

90. Указ Губернатора Свердловской области от 10 марта 2011 г. № 166-УГ «Об утверждении Кодекса этики и служебного поведения государственных гражданских служащих Свердловской области»;

91. Закон Саратовской области от 31 мая 2011 г. № 55-ЗСО «Кодекс этики и служебного поведения муниципальных служащих Саратовской области»;

92. Кодекс служебной этики и служебного поведения государственных гражданских служащих Рязанской области, утвержденный решением Совета при Губернаторе Рязанской области по противодействию коррупции от 18 марта 2011 г. № 3;

93. постановление администрации Тамбовской области от 17 апреля 2008 г. № 477 «Об утверждении Кодекса этического поведения государственных гражданских служащих исполнительных органов государственной власти области»;

94. постановление Правительства Мурманской области от 25 августа 2010 г. № 373-ПП «Об утверждении Кодекса служебного поведения (этики) лиц, замещающих должности государственной гражданской службы в исполнительных органах государственной власти Мурманской области»;

95. постановление Правительства Брянской области от 16 декабря 2013 г. № 726-п «Об утверждении Кодекса этики и служебного поведения государственных гражданских служащих Брянской области»;

96. Кодекс этики и поведения лиц, замещающих государственные должности Красноярского края, выборные муниципальные должности, государственных гражданских служащих Красноярского края и муниципальных служащих, утвержденный решением Совета по вопросам государственной службы Красноярского края от 30 марта 2011 г.;

97. Указ Президента Республики Бурятия от 15 июля 2009 г. № 259 «О Кодексе поведения государственных гражданских служащих Республики Бурятия»;

98. Что такое этикет // Сайт филологического факультета МГУ имени М. В. Ломоносова.

99. Апелляционное определение Санкт-Петербургского городского суда от 19 августа 2014 г. № 33-12012/2014 по делу № 2-1075/2014;

100. Апелляционное определение Верховного суда Кабардино-Балкарской Республики от 14 января 2016 г. № 33-39/2016;

101. Кассационное определение Верховного суда Кабардино-Балкарской Республики от 28 сентября 2011 г. по делу № 33-1216/2011;

102. Апелляционное определение Верховного суда Кабардино-Балкарской Республики от 1 июля 2015 г. по делу № 33-655/2015;

103. Определение Приморского краевого суда от 29 октября 2014 г. по делу № 33-9591;

104. Апелляционное определение Алтайского краевого суда от 26 августа 2015 г. по делу № 33-7952/2015;

105. Определение Московского городского суда от 30 июня 2011 г. по делу № 33-19881;

106. Апелляционное определение Московского городского суда от 4 октября 2017 г. по делу № 33-37470/2017;

107. Апелляционное определение Волгоградского областного суда от 15 августа 2014 г. по делу № 33-8494/2014;

108. Апелляционное определение Московского городского суда от 22 мая 2014 г. по делу № 33-14937;

109. Антикоррупционный фильтр: губернатор утвердил кодекс этики государственных гражданских служащих Ставрополя //Ставропольская правда.

110. На Дальнем Востоке вводят кодекс поведения чиновников // Новые Известия.

111. Председатель комитета по культуре Красноярского края посоветовала «следить за базаром» // Tjournal.

112. «Вы какого... рожаете детей?»: глава города грубо ответил матери-одиночке // Московский Комсомолец.

113. В Москве капитану МВД вынесли выговор за то, что он вошел в лифт раньше генерала // Радио «Эхо Москвы».

114. Помощника главы Якутии сняли с рейса за дебош в самолёте, но во всём обвинили стюардессу // Tjournal.

115. Глава Оренбуржья прокомментировал скандальный клип чиновников Минлесхоза // РИА Новости.

116. Российским мужчинам нужно привить уважение к женщинам, но заковывать в цепи их не стоит // Комсомольская правда.

117. Журналистки обвинили депутата Госдумы Леонида Слуцкого в домогательствах. Он все отрицает. Главное // Интернет-издание

118. Депутата Леонида Слуцкого обвинили в домогательствах к журналисткам. Как это обсуждают в его фейсбуке // Интернет-издание Meduza.

119. Петрозаводского чиновника осудили за шутливый стишок в Интернете // НТВ

120. Избитый в Москве сын главного следователя Волгоградской области обматерил полицейских. «Я - спецсубъект!»

121. Депутат разместил в Instagram рекламу с фотографией автобуса, наехавшего на пешеходов //

122. Чиновников наказали за кутеж в день траура

123. Сотрудники Росгвардии зачитали стихотворение Бальмонта в преддверии 8 Марта

124. В Волоколамске проходит митинг против полигона «Ядрово»

125. Вице-губернатор Кузбасса на коленях попросил прощения за пожар в «Зимней вишне» // Интернет-издание Meduza.

126. В Казани инспектор ГИБДД перенес инвалида через дорогу на руках

127. Pro et contra: чем запомнился уволенный начальник свердловской ГИБДД Юрий Демин

Приложение

Табл 1. Требования к служебному поведению гражданского служащего

№ п/п	Требования к служебному поведению гражданского служащего
	исполнять должностные обязанности добросовестно, на высоком профессиональном уровне
	исходить из того, что признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина определяют смысл и содержание его профессиональной служебной деятельности
	осуществлять профессиональную служебную деятельность в рамках установленной законодательством Российской Федерации компетенции государственного органа
	обеспечивать равное, беспристрастное отношение ко всем физическим и юридическим лицам, не оказывать предпочтение каким-либо общественным или религиозным объединениям, профессиональным или социальным группам, гражданам и организациям и не допускать предвзятости в отношении таких объединений, групп, граждан и организаций
	не совершать действия, связанные с влиянием каких-либо личных, имущественных (финансовых) и иных интересов, препятствующих добросовестному исполнению должностных обязанностей
	соблюдать ограничения, установленные Федеральным законом № 79-ФЗ и другими федеральными законами для гражданских служащих
	соблюдать нейтральность, исключающую возможность влияния на свою профессиональную служебную деятельность решений политических партий, других общественных объединений, религиозных объединений и иных организаций
	не совершать поступки, порочащие его честь и достоинство
	проявлять корректность в обращении с гражданами
	проявлять уважение к нравственным обычаям и традициям народов Российской Федерации
	учитывать культурные и иные особенности различных этнических и социальных групп, а также конфессий
	способствовать межнациональному и межконфессиональному согласию
	не допускать конфликтных ситуаций, способных нанести ущерб его репутации или авторитету государственного органа
	соблюдать установленные правила публичных выступлений и предоставления служебной информации
	Гражданский служащий, замещающий должность гражданской службы категории «руководители», обязан не допускать случаи принуждения гражданских служащих к участию в деятельности политических партий, других общественных объединений и религиозных объединений

Табл 2. Требования к служебному поведению сотрудника федеральной противопожарной службы

№ п/п	Требования к служебному поведению сотрудника федеральной противопожарной службы
	исходить из необходимости проведения целенаправленной работы по обеспечению безопасности граждан и объектов защиты от пожаров;
	заботиться о сохранении своих чести и достоинства, не допускать принятия решений из соображений личной заинтересованности, не совершать поступки, вызывающие сомнение в объективности, справедливости и беспристрастности сотрудника, наносящие ущерб его репутации, авторитету федерального органа исполнительной власти в области пожарной безопасности, а также государственной власти

Страница:

•  1 
•  2 
•  3 
•  4 
•  5 

диссертация "Профессиональная этика государственных служащих Российской Федерации: правовое регулирование, правоприменительная практика, проблемы" скачать

Подобные документы

• Особенности юридической ответственности государственных служащих в Российской Федерации

  Юридическая ответственность – мера должного поведения, обеспеченная государством, принудительно исполняемая обязанность. Понятие государственных служащих. Виды, принципы и стадии отношений юридической ответственности госслужащих в Российской Федерации.
  
  курсовая работа [33,6 K], добавлен 07.02.2016
  

• Профессиональная культура и ответственность государственных служащих в РФ

  Профессиональная и административная этика: предмет, структура, сущность, система требований. Механизм привлечения к ответственности государственных служащих. Роль средств массовой информации в формировании профессионализма у государственных служащих.
  
  курсовая работа [50,6 K], добавлен 15.05.2017
  

• Институт государственных служащих в трудовом праве

  Правовое регулирование труда государственных служащих. Общие положения о прохождении службы и основания ее прекращения, законодательное регулирование Трудовым Кодексом Российской Федерации и Федеральным Законом. Основные права и обязанности чиновников.
  
  курсовая работа [27,5 K], добавлен 27.08.2011
  

• Права и статус государственных служащих

  Анализ нормативно-правового регулирования понятия и административно-правового статуса государственных служащих. Выявление проблем законодательства об обязанностях, ограничениях, правах и гарантиях, юридической ответственности государственных служащих.
  
  курсовая работа [52,1 K], добавлен 13.04.2012
  

• Проблемы повышения квалификации государственных служащих

  Суть и основные задачи повышения квалификации государственных служащих. История создания и анализ деятельности Российской Академии народного хозяйства и государственной службы при Президенте РФ (РАНХИГС) по повышению квалификации государственных служащих.
  
  курсовая работа [45,8 K], добавлен 10.03.2012
  

• Ответственность государственных служащих

  Юридическая ответственность государственных служащих. Анализ взаимосвязи между обязанностями государственных служащих и мерами юридической ответственности за их неисполнение. Социально-политическая ответственность и контроль за законностью деятельности.
  
  курсовая работа [68,8 K], добавлен 07.10.2015
  

• Организация государственной службы в Российской Федерации: правовые аспекты

  Понятие, система и принципы государственной службы. Государственная служба как организационно-структурное образование, ее правовое основа в России. Классификация государственных служащих. Основы административно-правого статуса государственных служащих.
  
  контрольная работа [21,1 K], добавлен 06.08.2010
  

• Основы государственной службы и правовой статус государственных служащих.

  Конституционно-правовые основы государственной службы. Понятие государственной службы в Российской Федерации, принципы государственной службы и классификация. Правовое обеспечение государственной службы. Права и обязанности государственных служащих.
  
  курсовая работа [52,9 K], добавлен 12.01.2009
  

• Система социальной защиты государственных служащих в Российской Федерации и Санкт-Петербурга

  Виды и принципы деятельности государственной службы. Особенности региональной политики в области социальной защиты государственных служащих. Гарантии для государственных служащих, их права, ограничения, денежное содержание и пенсионное обеспечение.
  
  курсовая работа [66,7 K], добавлен 30.01.2013
  

• Обязанности государственных служащих

  Теоретические основы правового статуса государственного служащего. Законодательные основы обязанностей государственных служащих, их характеристика. Характеристика инновационного проекта "Кодекс поведения государственных служащих в Российской Федерации".
  
  курсовая работа [44,3 K], добавлен 24.12.2011
  

Другие документы, подобные "Профессиональная этика государственных служащих Российской Федерации: правовое регулирование, правоприменительная практика, проблемы"

• главная
• рубрики
• по алфавиту
• вернуться в начало страницы
• вернуться к началу текста
• вернуться к подобным работам