Регулирование нотариальных действий в Республике Казахстан

На основании изложенного, считаем, проект Закона РК О внесении изменений и дополнений в Закон РК «О нотариате» не может быть принят в представленной для рассмотрения в Парламенте РК редакции, требует существенной доработки в виду отсутствия должного уровня проработанности актуальных проблем действующего нотариального законодательства, практики его применения в части такого важнейшего аспекта соответствующих общественных отношений, как оплата нотариальных действий.

Заключение

Итак, в ходе данной дипломной работы было выявлено, что форма и порядок совершения нотариальных действий играют значительную роль в осуществлении всей нотариальной деятельности в соответствии с законодательством Республики Казахстан. Что любое нотариальное действие, совершенное в надлежащей нотариальной форме и порядке обладает существенной юридической силой, и отменить такое действие или признать его недействительным можно только по соглашению сторон либо по решению суда. И даже сам нотариус, совершивший то или иное нотариальное действие, не может отменить его или признать недействительным, даже если в этом действии будут обнаружены прямые противоречия закону. Сделать это можно только по представлению органов прокуратуры, решению суда[33].

Процесс становления института нотариата прошли долгий путь, беря свое начало с древнейших времен, и дойдя тем самым до современного Казахстана, принеся с собой основополагающие начала, опыт и правила осуществления нотариальной деятельности современными нотариусами Республики Казахстан. За все это время было принято множество нормативно-правовых актов, совершено огромное количество, нотариальных действий, проведены глобальные реформы, с целью усовершенствования нотариальной деятельности, появление института частного нотариата, больше отвечающего требованиям современной действительности и Международного Союза Латинского нотариата.

Правовой статус нотариуса занимает важное положение в правовой системе Республики Казахстан. Правовой статус нотариуса определяется главным образом Законом Республики Казахстан «О нотариате». Он является важнейшим политико-правовым актом, принять определить основное направление развития и деятельности нотариуса, регламентирует равные права и обязанности двух категорий - государственных и частных нотариусов, наделяет его с одной стороны независимостью и широким полномочиями, в том числе властного характера, с другой накладывает ряд категорических ограничений, запрещая нотариусу заниматься иной (кроме нотариальной, научной и преподавательской) деятельностью или требуя сохранения профессиональной тайны в части неразглашения сведений, ставших известными в связи с совершением им нотариальных действий. Также Закон Республики Казахстан «О нотариате» указывает и другие особенности, что делает работу нотариуса не менее сложной, важной и ответственной, чем работа прокурора судьи или следователя. Работа нотариуса как разновидность юридического труда представляет собой сложную интеллектуальную деятельность, имеющую ряд особенностей и предъявляющую к личности нотариуса комплекс специфических требований. Разнообразие задач, решаемых на совершенном этапе в процессе осуществления нотариальной деятельности, сочетается с высокой степенью законодательной регламентации каждого профессионального шага нотариуса. Как и любая юридическая деятельность, работа нотариуса относится к профессии типа «человек - человек», базируется на процессе общения, что охватывается понятием коммуникативной деятельности. Правовое регулирование деятельности нотариуса, разумеется накладывает определенный оттенок на процесс общения, однако в любой ситуации основным его компонентом остается умение установить психологический контакт с лицом, пришедшем к нему на прием. Именно в условиях психологического контакта возможно эффективное взаимодействие нотариуса и клиента, обеспечивающее полное понимание друг друга. В этом процессе важны внешний вид, манера поведения нотариуса. Являясь представителем закона, выступающего от имени государства, нотариус должен быть доступен и прост, корректен, сдержан в проявлении эмоций, предельно терпелив. Особое значение эти правила приобретут в конфликтных ситуациях. Как показывает практика, конфликтные ситуации могут возникнуть чаще всего при отказе в совершении нотариальных действия. Единственным способом разрешения такого конфликта может быть терпеливое и четкое разъяснение нотариусом правовых оснований принимаемого им решения, а также порядка обжалования отказа. По роду деятельности нотариусу может стать известна информация конфиденциального характера, касающаяся, например, личной или семейной жизни граждан. В таких случаях, нотариус воздерживается, от каких бы то ни было, кроме правовых, оценок этой информации и соблюдает полную беспристрастность. Особого внимания со стороны нотариуса требуют лица, имеющие недостаточного высокий уровень образования, небогатый жизненный опыт, а также те, кто имеет психические и физические недостатки. В этих случаях нотариус должен позаботиться о доступном и полном разъяснении гражданину необходимо правового материала. Надлежащий уровень деятельности нотариуса обеспечивается наличием у него ряда профессионально значимых свойств, важнейшим из которых является компетентность (обязательное высшее специальное образование, широкая общая и специальная эрудиция), коммуникативность (умение общаться, устанавливать психологический контакт с разными людьми) в сочетании с высокими морально - этическими качествами. Все вместе взятое обеспечивает выполнение нотариусом значимой социальной роли воспитания граждан в духе неукоснительного выполнения закона[34]. Таким образом, у нотариуса появляется необходимость воспитывать в себе новые качества, обусловленные неумолимо возникающей профессиональной конкуренцией.

Проблемы правового регулирования нотариальной деятельности в Республике Казахстан является результатом несовершенства законодательства, касающегося вопросов нотариальной деятельности. Прежде чем вносить какие - либо изменения, законотворцы должны провести анализ, все тщательно взвесить, а не приведут ли совершенные изменения к ущемлению компетентности, нарушению прав и интересов нотариальных органов, граждан и юридических лиц. Предлагаемым решением рассматриваемой проблемы является реформирование законодательства, разработка и принятия комплексного закона «О нотариате», внесения изменений в гражданское процессуальное законодательство, и иные законодательные акты. Проблемы нотариата во многом связаны с отсутствием их системного видения в контексте постоянно развивающихся общества, государства и права, как в самой Республике Казахстан, так и за ее пределами. Очевидно, что одна только практическая деятельность, без осмысления значения, места и перспектив развития нотариата очень скоро заведет всю профессию в тупик, из которого не будет выхода. Должна быть создана Концепция развития нотариата в Республике Казахстан, которая должна разрабатываться с учетом меняющихся социально-экономических, политических и правовых условий. При этом следует обратить внимание не только на решение уже существующих проблем нотариата, но и попытаться спрогнозировать изменения ряда составляющих правовой и экономической сферы, с целью выработки адекватных форм реагирования нотариата на события, чтобы не оказаться на периферии правовой и общественной жизни. Но, не смотря на трудности и проблемы, нотариат в Республике Казахстан действует и развивается, расширяется сфера нотариально удостоверенных документов, круг нотариально удостоверенных сделок. Вера в нотариуса, в нотариально удостоверенные документы неуклонно растет, и хочется надеяться, что так будет продолжаться и дальше, что вера эта будет оправдана. Но для этого нотариусам нужно помощь и поддержка государства, его органов, коллег - юристов.

Список использованных источников

1) Конституция Республики Казахстан (принята на республиканском референдуме 30 августа 1995 года) (с изменениями и дополнениями по состоянию на 02.02.2011 г.)

2) Лепидевский Н. История нотариата // Нотариальный вестник. 1997. № 2. С. 46.

3) Правовые основы нотариальной деятельности: Учебное пособие. Под ред. В. Н. Аргунова. М.: БЕК, 1994. С. 7.

4) Михайлова Е.П., Таранина И.В., Справочник по нотариату (издательство 1-е, дополненное и переработанное). - Новосибирск: ООО «Издательство ЮКЭА,» 1998 - 702с.

5) Макаренко О.Н. «Нотариат в вопросах и ответах». Ростов - на - Дону. Феникс, 2002 - 320 с.

6) История становления нотариата в Семеречье // Казахстанская правда 17 мая 1999

7) О нотариате в дореволюционный период и впервые десятилетие советской власти // Фемида 1999 г. № 8 с.32

8) Закон Республики Казахстан от 14 июля 1997 года № 155-I «О нотариате» (с изменениями и дополнениями по состоянию на 08.01.2013 г.)

9) Лепесова А.С. «Реформа нотариата в Республики Казахстан» // Бюллетень нотариуса май - июнь 2002 г. № 3.с.27

10) Основные этапы становления в Республики Казахстан: Республиканская нотариальная палата Казахстана

11) Этапы становления нотариата в Казахстане. Юридическая газета 2 февраля 2006 г.

12) Нотариальная деятельность в Республики Казахстан: сборник законодательных актов. Алматы: Юрист, 2005 г - 179 с.

13) Сарычев М.Ю. «Становление и перспективы развития нотариата в Казахстане» // Бюллетень нотариуса июль - август 2004 г. № 4.с.52

14) Закон «О внесении изменений и дополнений в Закон Республики Казахстан «О нотариате» от 15.07.2010

15) Правовой статус нотариуса // Юридическая газета. 19 сентября. 2003 г.

16) Смирнитская Л.Н. «Где реальная независимость нотариуса и где статус нотариуса как института публично - правовой власти?» // Бюллетень нотариуса сентябрь - октябрь 2009 г. № 5.

17) Нотариальная деятельность в Республики Казахстан: сборник законодательных актов. Алматы: Юрист, 2005 г - 179 с.

18) Частный нотариус нуждается в защите // Мир закона 2008 г. №2 с.33

19) Кодекс чести нотариусов (утв. Республиканским Съездом частнопрактикующих нотариусов от 16.02.2001 г).

20) Роль частных нотариусов в построении правового государства // Мир закона 2000 г. №6

21) Деятельность нотариуса // Бюллетень нотариуса май - июнь 2010 г. №3

22) Инструкция «О порядке совершения нотариальных действий в Республике Казахстан» (утв. Приказом Министерством юстиции Республики Казахстан от 28.07.1998 г. №539).

23) Гражданский кодекс Республики Казахстан (Общая часть), принят Верховным Советом Республики Казахстан 27 декабря 1994 года (с изменениями и дополнениями по состоянию на 06.03.2013 г.)

24) Нотариальная деятельность в Республики Казахстан: Офиц. Тексты на 1 октября 2008 г. Алматы: Юрист - 176 с.

25) О нотариате: сборник нормативно - правовых актов. Алматы: жеті жар?ы, 2009 г - 645с.

26) Инструкция по нотариальному делопроизводству в Республики Казахстан (утв. Приказом Министерством юстиции Республики Казахстан от. 16.07.1998 г. №83).

27) Постановление Правительства Республики Казахстан от 18 февраля 2009 года № 185 «О Перспективном плане законопроектных работ Правительства Республики Казахстан на 2010-2011 годы».

28) Бурибаев Е.А. Кандидат юридических наук, доцент Евразийского гуманитарного института/ Вопросы реформирования законодательства о нотариате Республики Казахстан /

29) Хамзина Жанна Амангельдиновна Доктор юридических наук, профессор Евразийского гуманитарного института/ Некоторые аспекты правового обеспечения нотариальной деятельности

30) Ахметова Н. Правовое положение нотариуса // Бюллетень нотариуса.2005. №3. С.12-38.

31) Амирова М.М.Обзор законодательства о нотариате // Проблемы и пути совершенствования законодательства о нотарите.2005. С.18-30.

32) Амирова М. Нотариат: особенности стран Балтии // Юридическая газета.2006. №114. С.5-7.

33) Законодательство о нотариате в России: актуальные проблемы и решения. Организационно-правовые основы нотариальной деятельности. // Все о праве. Информационно-образовательный юридический портал.

34) Деятельность нотариуса // Бюллетень нотариуса май - июнь 2011 г. №3

35) Комментарий к Гражданскому кодексу РК // под редакцией М.К. Сулейменова, Ю.Г. Басина. - Алматы: Жеті Жар?ы, 2003 г., -200 с.

Приложения

Приложение 1

Книга учета при принятии мер наследственного имущества

Приложение 2

Книга учета заявок по принятию мер к охране наследственного имущества

Приложение 3

Удостоверительная надпись на завещании

«___» __________________________________г. настоящее завещание удостоверено мной,

__________________________________________________________________________ (фамилия имя отчество) нотариусом ________________________________________________________________

(наименование государственной нотариальной конторы или

__________________________________________________________________________номер и дата выдачи лицензии частного нотариата)

Завещание подписано гр. _____________________________________________________

В момент присутствии. Личность завещателя установлена, дееспособность его проверенна.

Зарегистрированный в реестре за № _____________________________

Взыскана государственная пошлина или сумма, оплачено частному нотариусу _____________________________________________________________________

ПечатьНотариус____________________________________

(подпись)

Примечание. Если лицо

Примечание. Если лицо, на которое возложено исполнение завещания, выразило свое согласие на самом завещании, т о в удостоверительной надписи следует также указать: "Личность исполнителя завещания (фамилия, имя, отчество) установлена* .

Приложение 4

Удостоверительная надпись на завещании от имени лица, не могущего подписаться лично вследствие физического недостатка, болезни, по каким-либо другим причинам

«___» __________________________________г. настоящее завещание удостоверено мной,

________________________________________________________________(фамилия имя отчество)

нотариусом ________________________________________________________________

(наименование государственной нотариальной конторы или

________________________________________________________________

номер и дата выдачи лицензии частного нотариата)

Ввиду___________________________________________________________

(причина по которой завещатель не мог подписать лично)

гражданина______________________________________________________по его личной

(фамилия имя отчество)

просьбе в моем присутствие завещание подписано гр___________________________________________________________________

(фамилия имя отчество)

Личность завещателя установлена, дееспособность его проверенна.

Зарегистрированный в реестре за № _____________________________

Взыскана государственная пошлина или сумма, оплачено частному нотариусу

Размещено на Allbest.ru