Общественные отношения, возникающие в процессе функционирования политической сферы Республики Казахстан и её отдельных институтов

Действие должностного лица квалифицируются, как преступление, если будет установлено, что воспрепятствование или вмешательство совершались в отношении законной деятельности общественных объединений (в том числе политических партий). Если указанные действия имели место в отношении незаконной деятельности общественных объединений, то в них будет отсутствовать состав рассматриваемого преступления [101, с.208].

Резюмирую изложенное, следует еще раз подчеркнуть, что эффективное функционирование политической сферы немыслимо без активного участия политических партий и других видов общественных организаций в государственной и общественной жизни. Законодатель должен учитывать тенденцию повышения роли и значения негосударственных организаций в политической жизни государства, обеспечить их большими правами и свободами адекватными правам объединений развитых демократических стран. Формирование высших государственных органов должно быть в некоторой степени сориентировано на партийную сферу и общественные организации.

Заключение

Важнейшим фактором политического развития Казахстана с момента обретения суверенитета является проблема демократизации политической сферы общества. Эта проблема, объединяющая внутри- и внешнеполитические вопросы, сегодня представляет значительный исследовательский интерес.

В работе сделана попытка наиболее углубленно и разносторонне изучить важнейший политический феномен, отражающий приоритеты государственного строительства и общественного развития. Аргументируется роль и место конституционного права в регулировании концептуальных общественных отношений, возникающих в процессе функционирования политической системы. Оригинальность работы заключается в попытке осмыслении политико-правовой действительности с точки зрения воздействия конституционного законодательства на все аспекты политической жизни. Все государственные и негосударственные институты впервые рассматриваются как целостное социально-политическое явление, включающее все многообразие возникающих в нем политических отношений, упорядоченных конституционно-правовыми нормами.

Учитывая недостаточную исследованность проблемы в дипломной работе была поставлена задача осмыслить и сформулировать основные теоретические и правовые категории, вывести рекомендации по реформированию конституционного законодательства.

1. Политическую сферу общества следует рассматривать как конституционно закрепленное единство взаимодействующих между собой государственных органов и негосударственных социальных институтов, обеспечивающее участие народа в управлении делами общества и государства.

Демократическая политическая сфера современного общества должна обеспечить эффективное проведение внутренней и внешней политики государства, и наиболее полно выражать интересы различных социальных слоев общества в решении важных государственных задач.

Формирование политической сферы связано с постепенным приобретением политическими отношениями ряда существенных признаков.

Во-первых, это устойчивая взаимозависимость различных элементов политической жизни. Если такой взаимозависимости нет, возникает состояние, противоположное целостности, системности, - распад, дезинтеграция общества.

Во-вторых, упорядоченность политических отношений, наличие оптимального сочетания их стабильности и развития. Значение упорядоченности в обществе определяется тем, что она служит важнейшим условием продуктивного и целенаправленного изменения социальных отношений. При нестабильности социальных и политических процессов, в государстве теряется поддержка граждан.

В-третьих, политическая сфера имеет культурное основание: это общность ценностей, совокупность политических симпатий, убеждений, принятых членами политической общности. Единство, интеграция в сфере политики возможны только при наличии определенной духовной связи, благодаря которой люди могут хотя бы понимать друг друга. Исторический опыт показывает, что политические системы, способные к длительному, стабильному существованию, такие ценности обязательно имеют.

В-четвертых, для политической сферы характерно одновременное реагирование всех элементов на внешнее воздействие. В этом случае государственные органы опираются на участие граждан, пользуются поддержкой разнообразных политических и общественных организаций, партий, находят одобрение в общественном мнении.

Сущность политической сферы наиболее ярко выявляется сквозь призму реализуемых функций в обществе:

-определение целей и задач в обществе;

-разработка законов, применение норм, контроль за их соблюдением, распределение материальных и духовных ценностей в обществе;

-интеграция всех элементов общества (классов, наций, социальных групп, конфессий);

-формирование политического сознания масс, политическая социализация, легитимизация власти.

Современная политическая сфера общества отличается сложной многоплановой структурой. Этому способствует уровень развития общества, усложнение и интенсификация общественной жизни, обусловленные социально-экономическими изменениями, воздействием научно-технической революции, переменами на международной арене и другими факторами, происходящими и в самой политической системе. Структура политической сферы общества включает в себя: государство, политические партии и общественные организации, институты непосредственной демократии.

2. Динамика развития политической системы, ее непрерывность отражается в конституционном законодательстве. Исследование основных этапов конституционного эволюционирования политической сферы Казахстана, показывает неоднозначное отношение к сущности ее организации и функционирования в период существования СССР, и в настоящее время, в условиях становления независимости Республики Казахстан. На современном этапе развития политическая сфера казахстанского общества характеризуется кардинальным совершенствованием механизма государственной власти и созданием подлинно демократических условий для свободного функционирования социально-политических институтов.

3. Первостепенное значение в регулировании политической сферы жизнедеятельности современного казахстанского общества имеют конституционно-правовые нормы. Особая роль конституционно-правовых норм обусловлена, прежде всего, тем, что они выступают главным регулятором организации и функционирования государственного механизма, взаимодействия с другими элементами политической сферы общества.

Среди правовых норм, регулирующих сферу политической жизни, наиболее важное значение имеют нормы Конституции Республики Казахстан, причем не только в силу их формально-юридического верховенства в правовой системе нашей страны, но и того, что в них закрепляются многие общие принципы, свойственные политической системе. По сравнению с нормами, содержащими в других законах и подзаконных актах, конституционные нормы обладают наиболее выраженным политическим содержанием.

Изучение политической сферы Казахстана в контексте важнейших конституционных установок позволяет сделать вывод о том, что Конституция представляет собой основной закон государства, закрепляющий основополагающие принципы конституционного устройства, высшие правовые гарантии прав и свобод человека и гражданина, а также очерчивающий круг функций государства, устанавливающий основы его отношений с человеком и обществом.

Вместе с тем, о политической системе нельзя судить, исходя только из формально действующих конституционных норм, нередко расходящихся с реальной действительностью. Характеристика политической сферы определяется ни сколько нормативным закреплением ее демократических принципов, но также и реальным воплощением их в жизнь. Демократическая политическая сфера должна подразумевать организацию легальной, опирающейся на законы и подконтрольной обществу власти. Она должна функционировать на основе понятных и принятых обществом принципов, иметь ясные цели и содействовать реализации общих интересов.

4. Государство, представляя наиболее эффективный инструмент общественного самоуправления, выступает ядром политической сферы и во многом определяет развитие других ее институтов. Цели, задачи и функции государства реализуются через сферу государственных органов, именуемую механизмом государственной власти.

Функционирование конституционного механизма государственной власти, его положение в современной политической системе Республики Казахстан, основывается на принципах, выражающих ее сущность и содержание. К таковым относятся принципы народовластия, единства сферы государственных органов, идеологического и политического многообразия, самостоятельности государственных и негосударственных институтов, их невмешательства в дела друг друга, демократизм механизма государственной власти.

Конституционный механизм государственной власти следует считать демократическим, когда государство в своей деятельности осуществляет принцип разделения властей. Четкое разделение государственных органов в соответствии с назначением и функциями на органы законодательной, исполнительной и судебной властей должно подчинять государственную власть, как интересам гражданского общества, так и потребностям отдельной личности в обществе.

Рассматривая положение Парламента в механизме государственной власти, в работе отмечается, что принцип разделения властей между законодательной и исполнительной сфера ми, и в конституционном плане, и в практическом отношении реализуется на основе дисбалансного подхода. Это обстоятельство способно парализовать сферу "сдержек и противовесов", нарушить единство самой власти, породить конфликт между ее ветвями.

В этом плане представляется достаточно актуальным и необходимым усиление политического авторитета законодательной ветви власти. Требует детальной и взвешенной проработки вопрос о механизме формирования Правительства на основе парламентского большинства.

Учитывая законотворческую роль Парламента в конституционно-правовом регулировании политической сферы Казахстана, издание законов, как обычных, так и конституционных должно быть прерогативой Парламента Республики Казахстан. Никакой орган кроме Парламента, не должен иметь права издавать законы, имеющие высшую юридическую силу по отношению к другим нормативным актам и прямое действие на всей территории Республики Казахстан.

В конституционной характеристике Правительства последовательно выражены основные прерогативы исполнительной власти в рамках принципа разделения властей, - самостоятельность и ответственность Правительства в разработке основных направлений социально-экономической политики государства, его обороноспособности, безопасности, обеспечения общественного порядка и организации их осуществления.

С учетом достигнутого и новых перспектив развития требуется дальнейшее реформирование исполнительной власти, основными направлениями которой остаются по-прежнему децентрализация власти, а также упорядочение и повышение эффективности сферы государственного управления.

В этом русле представляется приоритетным сокращение излишне большего числа государственных функций на центральном уровне власти, предав часть полномочий местным органам. Необходим компактный и эффективный по своей деятельности государственный аппарат, состоящий из управленцев с новым стратегическим мышлением. Структура Правительства должна быть сформирована в соответствии с приоритетами государственной политики, а министерств - на основе четкого функционального распределения по типам государственных функций.

Подразумевая нормотворчество, как вид управленческой, организационной деятельности, направленной на исполнение правовых актов принятых Парламентом, представляется важным, чтобы данная функция предопределяла подзаконность всех принятых решений Правительства. Выход за очерченные пределы, игнорирование законов исполнительной властью может привести к утрате исполнительной властью ее важной конституционной характеристики и на практике привести к дестабилизации политической системы. Это наиболее важное и принципиальное правило в отношении Правительства.

Стандартом эффективной деятельности Правительства является обеспечение стабильного и сбалансированного функционирования политической сферы казахстанского общества. Как ветвь власти, обладающая наибольшим административным и регулятивным потенциалом в механизме государственной власти, оно должно учитывать немалую зависимость процессов общественного развития от ее легитимного и демократического функционирования.

Анализ действующего законодательства в области судоустройства и судопроизводства дает основания для вывода о том, что принципиальные положения, определяющие роль и место судебной власти в политико-правовой системе, а также процедуру отправления правосудия и проблемы правового статуса судейского корпуса, в основном, обрели законодательное закрепление. Решающие шаги в этом направлении уже реализованы.

Тем не менее, на сегодняшнем этапе в общественном сознании судебная реформа, как один из основных компонентов правовой реформы, является достаточно актуальной проблемой. Наиболее приоритетным в этом направлении являются: упрощение судопроизводства; усиление гарантии прав граждан в рамках судопроизводства и на стадии исполнения судебных решений; повышение квалификации судей; введение в практику уголовного судопроизводства института присяжных.

Задачи или вопросы ведения Конституционного Совета касаются вопросов законодательства, международных договоров, выборов, республиканского референдума, охраны конституционной законности защиты прав, свобод и законных интересов личности.

Прерогатива Конституционного Совета - превентивное ограждение граждан, государства и общества от негативных последствий, которые могут быть вызваны применением неконституционных законов и нелегитимным функционированием государственно-правовых институтов.

В целях более эффективной реализации поставленных задач представляется важным расширения круга субъектов, имеющих право обращения в Конституционный Совет путем включения в него таких важных элементов политической системы, как политические партии, а также Генерального прокурора и Председателя Верховного Суда.

5. Политическая сфера любого общества олицетворяет не только государство со сложной и разветвленной сферой органов, но и другие виды негосударственных институтов.

Свободное функционирование политических партий и общественных объединений является важной и необходимой предпосылкой развития демократической политической системы. Тенденция повышения роли партий в условиях политического многообразия, их открытое соперничество в борьбе за государственную власть свидетельствует об активизации политического самосознания общества. В этих условиях приобретают большую актуальность вопросы правового регулирования взаимоотношений политических партий и государственных институтов.

Для их активного участия в государственной и общественной жизни необходимо создание достаточных конституционно-правовых условий. Законодатель должен учитывать усиление позиций политических партий в политической жизни государства, обеспечить их правами и свободами адекватными правовому статусу партий в развитых демократических странах. В этом плане необходимо наделить парламентские фракции от политических партий и общественных объединений правом предлагать Президенту кандидатуры руководителей высших исполнительных органов, а также участвовать в формировании руководящих и рабочих органов палаты. Законодатель должен усилить ответственность должностных лиц государственных органов за умышленное воспрепятствование деятельности общественных объединений.

6. Выборы и референдум в Республике Казахстан являются ведущими формами непосредственного осуществления власти народом и представляют важнейшую сторону политического процесса в государстве.

Как важнейший инструмент легитимности государственной власти, выборы обеспечивают формирование представительных органов и являются одной из определяющих характеристик государственной жизни, специфики политической сферы общества. Референдум, являясь непосредственным выражением власти народа, наиболее четко выражает подлинную волю различных социальных слоев общества. Это наиболее значимо в условиях противоборства различных политических сил, в котором референдум обеспечивает регулирующую роль.

Признавая достаточную прогрессивность избирательного законодательства, полноту конституционно-правового регулирования важнейших стадий выборного процесса, тем не менее, следует отметить, что оно требует дальнейшего совершенства в плане демократизации и обеспечении прозрачности всех избирательных процедур. Политическая сфера должна представлять собой открытый канал взаимосвязи государства и народа, легитимировать перед народом создаваемый механизм государственной власти. В этом направлении представляется необходимым внесения ряда важных изменений, направленных на: расширение состава избирательных комиссий; снятие запрета на государственную поддержку агитационной деятельности кандидатов, баллотирующихся по партийным спискам; увеличение количества мандатов, распределяемых по пропорциональной системе выборов; совершенствование механизма пропорционального распределения депутатских мандатов.

Практика показывает, что требует дальнейшего совершенствования и законодательство о референдуме. В, частности, для решения вопросов регионального уровня (социально-экономического характера), было бы целесообразным законодательно закрепить референдумы местного масштаба.

С учетом современных реалий функционирования политической сферы необходимо также пересмотреть перечень вопросов, не являющихся предметом референдума. Ограничение народного волеизъявления через республиканский референдум должно быть социально и политически оправдано. В конечном итоге, зрелость политической сферы определяется гарантированной возможностью рядовых граждан влиять на принятие важных политических решений.

Вышеизложенные мысли и предложения подчеркивают необходимость в государстве системной и многовекторной работы по дальнейшей конституционной модернизации политической сферы и развитию демократии. В этом плане особую актуальность имеет, предложенная Президентом Республики Казахстан, Общенациональная программа политических реформ. Эта программа представляет единый, целостный подход к реформам государственных, политических и общественных институтов.

Если движение к демократии лучше всего начинать сверху, то закрепить ее можно только при активном участии и поддержке масс. Данная Программа должна реализовываться лишь на основе диалога со всем обществом. Демократические нормы и ценности прививаются в обществе тем успешнее, чем более очевидны для массового сознания преимущества новой формы организации политической системы. Укрепление демократии требует повышения уровня и качества жизни широких слоев населения, а это лучше всего обеспечивает отлаженная сфера демократических институтов.

административный государственный политический либерализация

Список использованных источников

1. Конституция СССР 1977 г. - М., 1978. - 30 с.

2. Теория государства и права / Под ред. К.А.Мокичева. - М.,1965. - 435с.

3. Теория государства и права. Учебник / Под ред. Н.Г.Александрова. - М., 1974. - 662 с.

4. Ким А.И., Понуровская Л.Н. Политическая организация и политическая сфера советского общества / Вопросы теории права, социалистической государственности и социального управления. Вып. 2. - Томск: ИТУ, 1983. - 45с.

5. Бурлацкий Ф.М. Политические сферы современности. - М., 1978. - 277с.

6. Шубин В.А. Политическая сфера государственно-монополистического капитализма и ее кризис. - Л., 1978.- 250 с.

7. Тихомиров Ю.А. Развитие политических систем в современном мире. - М., 1981. - 315 с.

8. Научный коммунизм. Словарь. - М., 1980. - 310 с.

9. Топорнин Б.Н. Советская политическая сфера / Конституция развитого социализма. - М., 1978. - 320 с.

10. Ильинский И.П. Черноголовкин Н.В. Политическая сфера общества // Советское государство и право. -1977. - №1. - С. 35-37.

11. Советское государственное право / Под ред. Е.И. Козловой и В.С. Шевцова - М., 1978. - 439 с.

12. Марченко М.Н. Политическая сфера современного буржуазного общества. - М., 1981. - 12 с.

13. Марченко В.М. Политические теории и политическая практика в развитых капиталистических странах. - М.: МГУ, 1992. - 383 с.

14. Каленский В.Г. Эволюция концепции политического развития Г.А. Алмонда. // Советское государство и право, 1974. - №3. - С. 25-29.

15. Демидов А.И. Политическая сфера общества и государство / Политология для юристов: Курс лекций / Под редакцией Н.И. Матузова и А.В. Малько - М.: Юрист, 2002. - 772 с.

16. Булатова А.Н., Исмагамбетова З.Н. Политология. - Алматы: Данекер, 2001. - 193 с.

17. Комаров С.А. Малько А.В. Теория государства и права. - М.: Норма, 2000. - 440 с.

18. Спиридонов Л.И. Теория государства и права. - СПб., 1994. - 280 с.

19. Коваленко А.И. Краткий словарь-справочник по теории. - М., 1994. - 215 с.

20. Горбатюк Н.А., Кучинский В.А. Общая теория права: основные понятия и логические схемы. - Минск, 1996. - 150 с.

21. Общая теория права и государства: Учебник / Под ред. В.В. Лазарева - М., 1996. - 517 с.

22. Шабров О.В. Политическая система: демократия и управление обществом // Государство и право. - 1995. - №5. - С. 28-32.

23. Чиркин В.Е. Глобальные модели политических систем современного общества: индикаторы эффективности // Государство и право. - 1992. - №5. - С. 15-19.

24. Ибраева А.С., Ибраев Н.С. Теория государства и права: учебное пособие. - Алматы: Жеты Жаргы. - 2003. - 430 с.

25. Теория государства и права / Под. Ред. Н.И. Матузова и А.В. Малько. - М.: Юрист. - 2001. - 511 с.

26. Заславский С.Е. Политические партии России: проблемы правовой институционализации. - М.: Институт права и публичной политики, 2003. - 300с.

27. Бекназар-Юзбашев Т.Б. Партии в буржуазных политико-правовых учениях. - М.: Наука, 1988. - 176 с.

28. Конституционное право зарубежных стран / Отв. ред. Баглай М.В.- М.: Норма-Инфра, 1999.- С.161. - 819 с.

29. Ильинский И.П., Мишин А.А., Энтин Л.М. Политическая сфера современного капитализма. - М.: Международные отношения, 1983. - 304 с.

30. Закон Республики Казахстан "О политических партиях" от 15 июля 2002 г. // Ведомости Парламента Республики Казахстан. - 2002.- №16.- Ст.153. - С. 33-35.

31. Закон Республики Казахстан "О защите и поддержке частного предпринимательства" от 4 июля 1992 г. // Ведомости Верховного Совета Республики Казахстан. - 1992. - № 16.- Ст. 424

32. Закон Республики Казахстан "О профессиональных союзах" от 9 апреля 1999 г. // Ведомости Парламента Республики Казахстан.-1999.- № 14.

33. Послание Президента Республики Казахстан к народу Казахстана от 18 февраля 2005 года "Казахстан на пути ускоренной экономической, социальной и политической модернизации" / Президент и Парламент - Астана: Парасат ?лемі, 2005. - 360 с.

34. Зиманов С.З. В.И. Ленин и Советская национальная государственность в Казахстане.- Алма-Ата: Наука, 1970.- 293 с.

35. Нурпеисов Е.К., Котов А.К. Государство Казахстан: от ханской власти - к президентской республике. - Алматы: Жетi-Жаргы, 1995.- 88 с.

36. Декрет ВЦИК и СНК РСФСР "Об образовании КАЗССР" от 26 августа 1920 г. / Собрание указов. -№76. - 1920. -Ст.359.

37. Баймаханов М.Т. Союзная республика - форма национальной государственности. // Конституционные основы статуса союзной республики. - Алма-Ата: Наука, 1985. С.31.

38. Манов Г.Н. Государство и политическая организация общества. - М.: Наука, 1974. - 320 с.

39. Конституция Казахской ССР от 1937 г. - Алма-Ата, 1977. - 23 с.

40. Конституция Казахской ССР от 1978 г. - Алма-Ата, 1978. - 32 с.

41. Материалы XIX всесоюзной конференции КПСС (28 июня-1июля 1988 г.). - М.: Политиздат, 1988. - С.37.

42. Лазарев Л.В., Слива А.Я. Конституционная реформа: первый этап. - М.: Знание, 1989. - С.96.

43. Закон Казахской ССР "Об изменениях и дополнениях Конституции (Основного закона) Казахской ССР" от 22 сентября 1989 г. // Казахстан: этапы государственности / Сост. Ж.Н. Баишев. - Алматы: Жеты Жаргы, 1997. - С.337-338.

44. Нысанбаев А., Машан М., Мурзалин Ж., Тлегулов А. Эволюция политической сферы Казахстана. В 2 томах. - Алматы, 2001. -Том 2. - С. 139-140.

45. Арын Е.М., Абен Е.М., Галямова Д.Р., Жоламан Р.К. Реформирование структуры высших органов государственной власти в контексте модернизации политической сферы Казахстана (1985-1989 г.г.) // Евразийское сообщество. - 1998.- №4. - С.3-38.

46. Закон Казахской ССР "О внесении изменении и дополнении в Конституцию (Основной Закон) Казахской ССР" от 25 августа 1991 г. // Ведомости Верховного Совета Казахской ССР. - 1991. - №33-35.

47. Постановление Верховного Совета Казахской ССР "О Декларации о государственном суверенитете Казахской Советской Социалистической Республики" от 25 октября 1990г. // Ведомости Верховного Совета Казахской ССР.-1990.-№44.- Ст.408.

48. Конституционный Закон Республика Казахстан "О государственной независимости Республики Казахстан" от 16 декабря 1991 г. // Ведомости Верховного Совета Казахской ССР.- 1991.-№51.- Ст.622.

49. Конституция Республики Казахстан от 1993 г. - Алматы: Казахстан, 1993.- 35 с.

50. Кубеев Е.К. Конституционный строй Республики Казахстан. - Караганда: Болашак-Баспа.- 1998.-271 с.

51. Алексеев С.С. Общая теория права. Том 1. - М., 1981. - С.178.

52. Амандыкова С.К. Становление доктрины конституционализма в Казахстане / Автореферат диссертации на соискание ученой степени доктора юридических наук. - Алматы: Комплекс, 2005. - С. 21.

53. Конституционное право Республики Казахстан: Учебник / Сост. д.ю.н., профессор А.Т.Ащеулов. - Алматы: КазГЮА, 2001. - С.27-28.

54. Конституционный Закон Республики Казахстан "О Президенте Республики Казахстан" от 26 декабря 1995 г. // Ведомости Верховного Совета Республики Казахстан. - 1995.- № 24.- Ст.172.; Ведомости Парламента Республики Казахстан. - 1999.- № 10. - Ст. 343.

55. Конституционный Закон Республики Казахстан "О Парламенте Республики Казахстан и статусе его депутатов" от 16 октября 1995 г. // Ведомости Верховного Совета Республики Казахстан. - 1995 . - №21. - Ст. 124; Ведомости Парламента Республики Казахстан. - 1999. - №10. - Ст. 342.

56. Конституционный Закон Республики Казахстан "О Правительстве Республики Казахстан" от 18 декабря 1995г. // Ведомости Верховного Совета Республики Казахстан. - 1995. - №23.-Ст. 145.

57. Конституционный Закон Республики Казахстан "О судебной системе и статусе судей Республики Казахстан" от 25 декабря 2000 г. // Ведомости Парламента Республики Казахстан. - 2000. - № 23.-Ст. 410.

58. Конституционный Закон Республики Казахстан "О Конституционном Совете Республики Казахстан" от 29 декабря 1995 г. // Ведомости Верховного Совета Республики Казахстан. - 1995. - № 24.-Ст. 173.

59. Конституционный Закон Республики Казахстан "О выборах в Республике Казахстан" от 28 сентября 1995 г. // Ведомости Верховного Совета Республики Казахстан. - 1995 г. - № 17-18.- Ст.114.; Ведомости Парламента Республики Казахстан. - 1999 . - № 15.- Ст.593.; 1999 .- № 10. - Ст.340.

60. Конституционный Закон Республики Казахстан "О республиканском референдуме" от 2 ноября 1995 г. // Ведомости Верховного Совета РК. - 1995. - № 22.-Ст. 131

61. Закон Республики Казахстан "Об общественных объединениях" от 31 мая 1996 г. - Алматы: Юрист, 2002.- 12 с.

62. Закон Республики Казахстан "О политических партиях" от 15 июля 2002 г. // Ведомости Парламента Республики Казахстан. - 2002.- №16.- Ст.153.

63. Указ Президента Республики Казахстан "О дальнейших мерах по реализации стратегии развития Казахстана до 2030 г." от 15 августа 2003 г. № 1165 / САПП РК.-2003.- № 32. -Ст. 318.

64. Котов А.К. Суверенный Казахстан: гражданин, нация, народ. - Алматы, 1997.- 288 с.

65. Котов А.К. Действие и развитие Конституции РК // Юрист, 2004. - № 8. 26-29 с.

66. Назарбаев Н. Доклад на 2-ой сессии Ассамблеи народов Казахстана // Политика .- 1995. - №2.- С.11.

67. Карсаков Б. Немецкие оценки современных политических процессов в Центральной Азии // Казахстан-Спектр. Научный журнал. - 2004. - № 4(30). - 86-91 с.

68. Сулейменов О. Я - за народную…//Казахстанская правда, 1993. - 27 ноября. - С.3.

69. Малиновский В.А. Глава суверенного Казахстана. - Алматы, 1998. - 242с.

70. Котов А.К. Конституционализм в Казахстане: опыт становления и эффективность механизма власти. - Алматы: КазГЮА, 2000.- 288 с.

71. Таранов А.А. Парламент и законодательная власть Казахстана: Монография.- Алматы: Жеты Жаргы, 1995. - 157 с.

72. Сабитов Р.Р. Стереотипы парламентаризма в массовом политическом сознании: Парламентаризм в независимом Казахстане: состояние и проблемы: Материалы международной научно-практической конференции - Астана, 2002-С.385.

73. Указ Президента Республики Казахстан "О мерах по дальнейшему использованию потенциала Конституции Республики Казахстан" от 4 мая 2005 г.// САПП РК.-2005.- № 19.- Ст.226.

74. Калиев Н. Парламент и политические партии: проблемы взаимодействия // Евразийское сообщество. - 2004.- № 1(45). -14-22 с.

75. Баймаханов М.Т., Аюпова З.К., Ибраева А.С. Становление правового государства и конституционной процесс в Республике Казахстан: Монография. Алматы: КазГЮА, 2001. - 285 с.

76. Ковачев Д.А. Принцип разделения властей в конституциях государств Восточной Европы. // Конституционные реформы в государствах СНГ.- СПб, 1993.- С.122.

77. Бахрах Д.Н. Административная власть как вид государственной власти. // Государство и право.-1992.- №3. -С.13.

78. Алехин А.П. Административное право РФ. Ч.1. -М., 1994. - С.9.

79. Мами К. Становление и развитие судебной власти в Республике Казахстан. - Астана: Елорда, 2001.- 350 с.

80. Хитрин Ю. Пять лет на страже конституционной независимости// Юридическая газета.- 7 февраля 2001 года. - С. 1.

81. Сборник нормативных Постановлений Конституционного Совета Республики Казахстан 1996-2003 г.г. - Астана, 2003 г.-814 с.

82. Иностранное конституционное право / Под ред. В. В. Маклакова, М.: Юристъ, 1997, - С. 59.

83. Караев А.А. Эффективность конституционного контроля в Республике Казахстан (вопросы теории и практики) /Автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата юридических наук. - Алматы: Комплекс, 2001. - С. 21.

84. Бейбитов М. Роль и значение Конституционного Совета Республики Казахстан в обеспечении конституционности нормативно-правовых актов // Тураби, 2001.- № 1.- С. 9.

85. Дмитриев Ю.А. Соотношение понятий политической и государственной власти в условиях формирования гражданского общества // Государство и право, 1994. - № 7.- С.32.

86. Гессен В.М. Теория правового государства. - СПб., 1912.- С.17.

87. Назарбаев Н.А. Стратегия становления и развития Казахстана как суверенного государства. - Алматы, 1992, - С. 36-37.

88. Закон Республики Казахстан "О порядке организации и проведения мирных собраний, митингов, шествий, пикетов и демонстраций в Республике Казахстан" от 17 марта 1995 г. // Ведомости Верховного Совета Республики Казахстан. - 1995.- №1-2.- Ст.19.

89. Закон Республики Казахстан "О местном государственном управлении" от 23 января 2001 г. // Ведомости Парламента Республики Казахстан. - 2001.- № 3.- Ст. 17.

90. Закон Республики Казахстан "О свободе вероисповедания и религиозных объединениях" от 15 января 1992 г. // Ведомости Верховного Совета Республики Казахстан. - 1992.- №4.- Ст.83.

91. Чеботарев А. Что даст новый закон "О политических партиях" // Правовая реформа в Казахстане.-2002.- №3.- С.25-28.

92. Мулдабаев Т. Совершенствование партийного законодательства // Саясат - Polisy.- 2002.- №6.- С.42-43.

93. Машан М.С. Политическая система: трансформация, адаптация, целедостижение. - Алматы: ЦПИ, 2000.- 208 с.

94. Амеллер М. Парламенты. - М., 1967. - С.179.

95. Аубекеров С.Х. Правовая регламентация парламентской деятельности политических партий в РК // Вестник КазНУ. Серия юридическая, 2001, №1 (22). С.26.

96. Постановление Парламента Республики Казахстан " О Регламенте Парламента Республики Казахстан" от 20 мая 1996 // Ведомости Парламента Республики Казахстан. - 1996.- № 6-7.- Ст. 227

97. Постановление Мажилиса Парламента Республики Казахстан "О Регламенте Мажилиса Парламента Республики Казахстан" // Ведомости Парламента Республики Казахстан. - 1996.- № 3.

98. Постановление Сената Парламента Республики Казахстан "О Регламенте Сената Парламента Республики Казахстан" // Ведомости Парламента Республики Казахстан. - 1996.- № 3.

99. Евдокимов В.Б. Партии в политической системе буржуазного общества. - Свердловск, 1990.- 160 с.

100. Постановление Конституционного Совета Республики Казахстан "О проверке соответствия Конституции РК закона "О политических партиях" от 15 июля 2002 г.// Юридическая газета. - 2002 . -№29 (452).

101. Уголовное право Республики Казахстан (особенная часть). В 2 частях. - Алматы: Данекер, 2000. -Ч.1.- 426 с.

102. Степанов И.М. Институт выборов в современном демократическом обществе. // Государство и право. - №3. - 1998. - С.18-22.

103. Страшун Б.А. Конституционное (государственное) право зарубежных стран. Особенная часть. Страны Европы. - Москва: БЕК, 1997. -С.347.

104. Иностранное конституционное право / Под ред. Маклакова В.В. - М.: Юристъ, 1997.- 512 с.

105. Партии и выборы в капиталистическом государстве / Отв. ред. Туманов В.А.- М.: Наука, 1980.- 280 с.

106. Сапаргалиев Г. Конституция Республики Казахстан. Комментарий. - Алматы: Жеты жаргы, 1998 г. - 320 с.

107. Телебаев Г.Т. Коновалов С.А. Партийное строительство в Казахстане: от идеологического диктата одной партии к многопартийной системе // Саясат.- 2001.- сентябрь. - С.68-74.

108. Сапаргалиев Г.С. Новый существенный шаг к дальнейшей демократизации государства и общества // Правовая инициатива. - 1998.- №1.- С.4-5.

109. Самалдыкова З. Формирование палат Парламента Республики Казахстан // Фемида. - 2000.- №1-2.- С.6-9.

110. Зиманов С.З. Конституция и Парламент Республики Казахстан. - Алматы, 1996. - 352 с.

111. Нурша А.К. Демократизация политической сферы Республики Казахстан: проблемы и перспективы // Вестник КазНУ. - №3 (11).- 2003 г. - С.109 - 116.

Размещено на Allbest.ru