Теория государства и права

Для правонарушителя юридическая ответственность означает применение к нему санкций правовых норм. Это сложное социальное явление права, в которое включены как минимум две стороны: государство и правонарушитель. Лишение правонарушителя определенных благ является объективным свойством юридической ответственности.

Негативные последствия юридической ответственности могут быть следующие:

· Личного характера (лишение свободы, выговор, предупреждение).

· Имущественного характера (конфискация, штраф, неустойка, пени).

Юридическая ответственность есть кара, ибо всегда предполагает какие-то лишения для субъекта (стеснение свободы, умаление чести, достоинства, издержки имущества).

Юридическая ответственность предполагает санкцию, т.е. определение тех самых неблагоприятных последствий, которые наступают для субъекта, если его поведение отклоняется от нормы. Юридическая ответственность наступает только за правонарушения и исключает случаи необходимой обороны, крайней необходимости и профессионального риска.

В процессе осуществления юридической ответственности могут применяться предусмотренные законом принудительные меры, направленные на обеспечение доказательств (обыски, выемки), исполнения решения (опись имущества, изъятие), меры пресечения (задержание, отстранение от работы и др.). Применяются принудительные меры медицинского характера (освидетельствование, экспертиза, помещение в больницу).

Цель конкретизируется в функциях юридической ответственности. Это репрессивно-карательная (штрафная) функция, которая является актом возмездия государства и средством, предупреждающим новые правонарушения. Предупредительно-воспитательная или превентивная функция побуждает соблюдать законы; уважать права и интересы других граждан. Правовосстановительная или компенсационная функция, присущая имущественной ответственности. В зависимости от характера совершенного правонарушения различают следующие виды ответственности: гражданско-правовая, уголовно-правовая, административно-правовая, дисциплинарная.

Уголовно-правовая ответственность наступает за совершение деяния, предусмотренного уголовным законом, за которое могут быть назначены следующие виды наказания: штраф; лишение права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью; лишение специального воинского или почетного звания, классного чина и государственных наград; обязательные работы; исправительные работы; ограничение свободы; арест; содержание в дисциплинарной воинской части; лишение свободы на определенный срок; пожизненное лишение свободы; смертная казнь.

Административно-правовая ответственность наступает за совершение административно-правовых нарушений, т.е. за невыполнение правил общего порядка: дорожного движения, общественного порядка, охраны природы. Предусматриваются следующие виды наказаний: предупреждение; штраф; возмездное изъятие предмета, являющегося орудием совершения административного правонарушения; конфискация предмета, явившегося орудием или объектом правонарушения; лишение специального права (например, права охоты; права управления автотранспортом); исправительные работы; административный арест.

Дисциплинарная ответственность наступает в случае нарушения правил поведения, установленных различными уставами, положениями, правилами и т.п. За дисциплинарное правонарушение в законодательстве предусматриваются такие меры наказания: предупреждение, выговор, строгий выговор, лишение премии или иных материальных поощрений, понижение в должности или перевод на нижеоплачиваемую работу на определенный или неопределенный срок, отстранение от должности, увольнение как крайняя и исключительная мера.

Гражданско-правовая ответственность наступает за совершение гражданского правонарушения. Она состоит в применении санкций в основном имущественного характера. За гражданское правонарушение законодательство предусматривает следующие меры наказания: принудительное исполнение обязанности; возмещение убытков; штраф; лишение родительских прав; принудительное возвращение или изъятие неправомерно приобретенного имущества и т.п.

К основным принципам юридической ответственности относятся:

· Ответственность только за противоправное деяние, за собственные поступки, а не за свои мысли, родственные связи и т.п.

· Ответственность лишь при наличии вины, ибо без нее беспредметно говорить о правонарушении.

· Принцип законности, предполагающий, что ответственность наступает, во-первых, лишь за совершение тех действий, которые запрещены законом, во-вторых, она наступает в соответствии с процессуальными нормами, в-третьих, факт правонарушения должен быть установлен и обоснован правоохранительным органом.

· Принцип справедливости, исходящий из того, что: нельзя устанавливать уголовные наказания за проступки; наказание не должно унижать человеческое достоинство; закон не имеет обратной силы при усилении наказания; за одно правонарушение -- одно наказание; юридическая ответственность должна соответствовать тяжести правонарушения.

· Принцип целесообразности, который предполагает, во-первых, индивидуальную ответственность в зависимости от тяжести правонарушения и личностных качеств субъекта правонарушения, во-вторых, смягчение или отказ от наказания, если цели могут быть достигнуты иным путем, в-третьих, возможность замены юридической ответственности не юридической.

· Принцип неотвратимости наказания предполагает, во-первых, что ни одно преступление (правонарушение) не должно остаться без реагирования государства, во-вторых; быстрое и оперативное применение мер ответственности и, в-третьих, высокий профессионализм правоохранительных органов.

· Состязательность процесса и право на защиту лица, привлеченного к ответственности. Существует положение о презумпции невиновности в уголовном праве, т.е. гражданин считается невиновным до тех пор, пока по его делу не вынесен судебный приговор или решение. Никто не обязан свидетельствовать против себя, супруга и близких родственников. Право на защиту осуществляет адвокатура. Если у подсудимого нет возможности оплатить услуги адвоката, то в некоторых случаях адвокат привлекается судом за государственный счет. Строго должны охраняться и выполняться процессуальные права обвиняемого.

ЛЕКЦИЯ 17. ЗАКОННОСТЬ И ПРАВОПОРЯДОК. ЭФФЕКТИВНОСТЬ ПРАВА

Законность есть строгое и полное осуществление предписаний правовых законов и основанных на них юридических актов всеми субъектами права. Признаки законности:

· Всеобщность, т.е. никто не может уклониться от выполнения законов. Это относится и к государству.

· Неразрывная связь с правом, юридическими нормами. Нормативной основой законности являются законы. Для режима законности необходимо четко отработанное законодательство и безусловная реализация предписаний законов и подзаконных актов.

· Принципы законности -- это основные идеи, начала, выражающие содержание законности. Их четыре: верховенство закона, единство, целесообразность и реальность законности.

Верховенство закона -- главенство его в системе нормативных актов. Равенство граждан перед законом. Равенство их прав и обязанностей, точное соблюдение законов всеми лицами, так как право выражает общую волю всех граждан.

Единство, т.е. (всеобщность). На всей территории России действуют федеральные законы, а законы субъектов федерации, отражая местную специфику, не должны противоречить федеральным законам.

Целесообразность, т.е. оптимальность законов, их соответствие потребностям развития общества. Недопустимое противопоставление законности и целесообразности.

Реальность, т.е. достижение фактического исполнения правовых предписаний, неотвратимость ответственности.

Требования -- это то, что «требует» законность, т.е. сформированные в общем виде правовые предписания, соблюдение, исполнение которых делает явление (поведение, акт и т.п.) законным. Это направленность законности. Принципы и требования законности связаны друг с другом, т.е. каждый принцип развертывается в совокупность требований. Например, принцип верховенства закона требует, чтобы все законы соответствовали Конституции, подзаконные акты -- законам.

В правовом государстве существует целая система гарантий законности и правопорядка.

Под гарантиями понимаются такие условия общественной жизни и специальные меры, принимаемые государством, которые обеспечивают режим прочной законности и стабильного правопорядка в обществе. Различают общие гарантии: социально-экономические, политические, юридические, идеологические, международные и специальные -- нормативные и организационно-правовые.

Социально-экономические (материальные) гарантии означают установление эквивалентных отношений между производителями и потребителями материальных благ.

Политические гарантии -- это совокупность элементов политической системы общества, демократизм общественного и конституционного строя, участие граждан в управлении государством.

К юридическим гарантиям относится деятельность государственных органов по пресечению нарушений правопорядка, неотвратимость наказания, правовая защищенность человека.

Идеологические (прежде всего нравственные) гарантии -- это благоприятная морально-психологическая обстановка в обществе, высокий уровень духовности и культуры людей, их правосознание.

Международные гарантии включают реакцию со стороны организаций ООН, правозащитников, право обращаться в международный суд и т. п.

С законностью теснейшим образом связан правопорядок, который возникает как цель и результат правового регулирования общественных отношений.

Правопорядок -- это состояние упорядоченности общественных отношений, основанное на праве и законности. Это конечный результат реализации правовых требований и предписаний, соблюдения, исполнения правовых норм, т.е. законности.

В формировании правопорядка участвуют следующие элементы правового регулирования общественных отношений:

· Нормы права как первичное звено, «моделирующее» идеальный порядок.

· Правоотношения, обеспечивающие переход к должному поведению субъектов.

· Акты реализации юридических прав и обязанностей. Содержание правопорядка составляет правомерное поведение субъектов.

ЛИТЕРАТУРА

1. Абдуллаев М.И., Комаров С.А. Проблемы теории государства и права. Учебник. СПб., 2009.

2. Актуальные проблемы теории права: Курс лекций / Под ред. К.Б. Толкачева, А.Г. Хабибуллина. Уфа, 2007.

3. Алексеев С.С. Право: азбука - теория - философия. Опыт комплексного исследования. М., 2009.

4. Бабаев В.К., Баранов В.М. Общая теория права: Краткая энциклопедия. Н. Новгород, 2007.

5. Баранов В.М., Баранов П.П. Общая теория права (Опыт тематической библиографии). Ростов-на-Дону, 2007.

6. Баранов В.М., Поленина С.В. Система права, система законодательства и правовая система: Учебное пособие. Н.Новгород, 2009.

7. Венгеров А.Б. Теория государства и права: Учебник. М., 2008.

8. Власенко Н.А. Законодательная технология (Теория. Опыт. Правила): Учебное пособие. Иркутск, 2006.

9. Гойман-Червонюк В.И. Очерк теории государства и права: В 2 ч. М., 2007.

10. Керимов Д.А. Законодательная техника: Научно-методическое и учебное пособие. М., 2009.

11 Комаров С.А. Общая теория государства и права. М., 2007.

12. Лазарев В.В., Липень С.В. Теория государства и права: Учебник для вузов. М., 2006.

13. Лукашева Е.А. Права человека: Учебник для вузов. М., 2009.

14. Маликов М.К. Гносеологические основы реализации права: Учебное пособие. Уфа, 2008.

15. Матузов Н.И., Малько А.В. Теория государства и права: Учебник. М., 2007.

16. Марченко М.Н. Теория государства и права: Учебник. М., 2009.

17. Морозова Л.А. Проблемы современной российской государственности: Учебное пособие. М., 2008.

18. Морозова Л.А. Основы государства и права: Учебник. М., 2008.

19. Морозова Л.А. Теория государства и права: Учебник. М., 2007.

20. Нерсесянц В.С. Философия права: Учебник для вузов. М., 2008.

21. Нерсесянц В.С. Общая теория права и государства: Учебник для вузов. М., 2007.

22. Общая теория права и государства: Учебник / Под ред. В.В. Лазарева. М., 2007.

23. Общая теория государства и права. Академический курс: В 3 т. / Под ред. М.Н. Марченко. М., 2006.

24. Оксамытный В.В. Теория государства и права. Учебник. М., 2004.

25. Проблемы общей теории права и государства: Учебник для вузов / Под общ.ред. В.С. Нерсесянца. М., 2007.

26. Проблемы теории государства и права: Учебное пособие / Под ред. М.Н. Марченко. М., 2007.

27. Радько Т.Н. Теория государства и права: Учебник. М., 2008.

28. Раянов Ф.М. Юриспруденция. Курс лекций. Уфа, 2009.

29. Спиридонов Л.И. Теория государства и права. М., 2008.

30. Сырых В.М. Теория государства и права / Отв. ред. Чибиряев. М., 2008.

31. Сырых В.М. Теория государства и права: Учебник. 2-е изд. М., 2007.

32. Теория государства и права / Под ред. А.С. Пиголкина. М., 2009.

33. Теория государства и права: Учебник для юридических вузов и факультетов / Под ред. В.М. Корельского, В.Д. Перевалова. М., 2006.

34. Теория государства и права: Учебник / Под ред. В.К. Бабаева. М., 2007.

35. Теория государства и права / Под ред. М.М. Рассолова, В.О. Лучина, Б.С. Эбзеева. М., 2009.

36. Теория государства и права: Курс лекций / Под ред. Н.И. Матузова и А.В. Малько. М., 2009.

37. Теория государства и права: Хрестоматия: В 2 т. / Авт.-сост. В.В. Лазарев, С.В. Липень. М., 2006.

38. Хропанюк В.Н. Теория государства и права / Под ред. В.Г. Стрекозова. М., 2008.

39. Чиркин В.Е. Государствоведение. М., 2009.

40. Черданцев А.Ф. Теория государства и права. М., 2009.

41. Теория государства и права: Конспективный курс лекций для студентов высших юридических учебных заведений / Под ред. д.ю.н., профессора А.А. Чинчикова. М.: Юрист, 2010.

42. Путятин В.Д., Чинчиков А.А., Чинчикова Г.Б. Теория государства и права: Курс лекций / Под ред. А.А. Чинчикова. Нерюнгри: Печатный Двор, 2006.

43. Арутюнов Г.К., Кузнецова Т.А., Нагаев С.А., Путятин В.Д., Чинчиков А.А.. Чинчикова Г.Б. Целостность государства: очерки и методологии философско-правового анализа: Монография. М., 2009.

44. Радько Т.Н. Теория государства и права: Хрестоматия / Под общей редакцией И.И. Лузиновой. М.: Академический Проект, 2006.



Размещено на Allbest.ru