Размещено на http://www.allbest.ru/

Размещено на http://www.allbest.ru/

Министерство образования и науки Республики Казахстан

Центрально-Азиатский Университет

Юридический факультет

Кафедра «Юриспруденция»

ДИПЛОМНАЯ РАБОТА

тема: «Понятие и виды сроков в гражданском праве»

Выполнила студентка 4 курса

Заочной формы обучения

Искакова К.А.

г. Алматы, 2010 год

СОДЕРЖАНИЕ

• ВВЕДЕНИЕ
• 1. ПОНЯТИЕ ГРАЖДАНСКО-ПРАВОВЫХ СРОКОВ
• 1.1 Понятия «время» и «срок». Сроки в системе юридических фактов
• 1.2 Критерии классификации гражданско-правовых сроков
• 2. ПРАВОВАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ГРАЖДАНСКО-ПРАВОВЫХ СРОКОВ
• 2.1 Исчисление и способы определении гражданско-правовых сроков
• 2.2 Виды сроков осуществления гражданских прав и обязанностей
• 3. ПРЕТЕНЗИОННЫЙ И ИСКОВОЙ ПОРЯДОК РАЗРЕШЕНИЯ ГРАЖДАНСКО-ПРАВОВЫХ СПОРОВ И ИХ СРОКИ
• 3.1 Сроки претензионной давности
• 3.2 Сроки исковой давности
• ЗАКЛЮЧЕНИЕ
• СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ
• ПРИЛОЖЕНИЯ

ВВЕДЕНИЕ

Актуальность темы исследования. В правовом регулировании имущественных и неимущественных отношений сроки имеют существенное значение. Они указывают начало и период времени действия правоотношений, предопределяют связь гражданских правоотношений с административными актами, создают необходимость совершения конкретных действий, исполнения обязанностей, осуществления прав. Сроки вносят определенность в регулирование общественных отношений, дисциплинируют их участников. Фактор времени является стимулирующим средством выполнения государственных программ, соблюдения хозяйственных договоров предпринимательскими организациями и т. д.

Субъекты гражданского права могут быть участниками гражданских правоотношений и от своего имени приобретать имущественные и личные неимущественные права и обязанности, быть истцами и ответчиками в суде.

Гражданские правоотношения, т. е. отношения, основанные на нормах гражданского права, существуют во времени, в котором они возникают, изменяются и прекращаются.

«…Основные формы всякого бытия, - писал Ф. Энгельс - суть пространство и время; бытие вне времени есть такая же величайшая бессмыслица, как бытие вне пространства».

К гражданским правоотношениям понятие времени применяется более конкретно, и для их регулирования используются определенные отрезки времени, которые называются сроками.

Назначение тех или иных сроков зависит от характера отношений, для регулирования которых они установлены. При ведении хозяйства в развитом обществе в отношениях между предприятиями и организациями особое значение приобретают сроки исполнения договорных обязательств.

Не менее важное значение имеют сроки осуществлен я и защиты гражданских прав.

Субъекты гражданского права (физические лица, юридические лица, административно-территориальные образования, государство) являются носителями разнообразных гражданских прав и обязанностей, предоставленных им или санкционированных законом. Эти права действуют во времени: одни из них ограничены определенными сроками, другие, напротив, являются бессрочными.

Всякое субъективное право, в том числе и субъективное гражданское право, есть право определенного лица, предоставленное ему или санкционированное законом. И подобно тому, как сам закон ограничен в своем действии во времени, в пространстве и по отношению к лицам, также во времени, в пространстве и по отношению к лицам существует и действует субъективное гражданское право.

Предметом дипломного исследования являются проблемы функционирования института гражданско-правовых сроков как совокупности гражданско-правовых норм, имеющих своей целью обеспечение юридических возможностей лицам по своему усмотрению самостоятельно, автономно, независимо определять свое поведение в индивидуальной жизнедеятельности; вопросы законодательного их выражения. Главной целью дипломного исследования является анализ законодательства Республики Казахстан в сфере регулирования гражданско-правовых сроков, исследование сущности, определение понятия и системы гражданско-правовых сроков, исследование механизма правового регулирования гражданско-правовых сроков, правовых последствий за нарушение гражданско-правовых сроков.

Эта цель обусловила постановку следующих задач:

– определение природы, места и роли гражданско-правовых сроков в предмете гражданско-правового регулирования;

– выявление и характеристика признаков гражданско-правовых сроков;

– определение критерия классификации гражданско-правовых сроков;

– исследование механизма правового регулирования гражданско-правовых сроков;

– исследование сущности и выявление специфики гражданско-правовых сроков;

– выработка на этой основе предложений и рекомендаций по совершенствованию законодательства в сфере регулирования гражданско-правовых сроков.

Гражданско-правовые сроки - предмет изучения многих ученых-юристов, таких как Красавчиков О.А., Малеина М.Н., Басин Ю.Г., Диденко А.Г., Сулейменов М.К., Тагайназоров Ш.Т., Жакенов В.А. и др.

Методология исследования. Методологическую основу дипломного исследования оставляют общенаучные и частно-научные методы познания (сравнительный, логический, системный, методы синтеза и анализа).

1. ПОНЯТИЕ ГРАЖДАНСКО-ПРАВОВЫХ СРОКОВ

1.1 Понятия «время» и «срок». Сроки в системе юридических фактов

Будучи одной из важнейших категорий формальной логики, понятие представляет собой форму мышления, отражающую предметы и явления в их общих и существенных признаках. Понятие выступает как одна из основных форм научного познания действительности. Каждой науке присущ свой понятийный аппарат - более или менее стройная система понятий, которыми данная наука оперирует в познании предметов и явлений действительности. Не являются исключением и понятия юридической науки и ее отдельных отраслей.

В процессе исследования института сроков в гражданском праве возникает необходимость раскрыть содержание общего понятия «срок», чтобы затем на этой основе, продвигаясь от общего к частному, перейти к понятию правового, а затем и гражданско-правового срока. Для того, чтобы дать определение понятию «срок», требуется, в свою очередь, обратиться к содержанию понятая «время», более общему по отношению к понятию «срок», поскольку без выявления сущности данного понятия невозможно логически корректно определить понятие «срок», а значит, и понятие «процессуальный срок».

Целью всех перечисленных логических операций является установление существенных признаков гражданско-правовых сроков, совокупность которых позволит дать унифицированное определение понятия «гражданско-правовых сроков».

Обратимся к понятию «время». С философской точки зрения, время суть одна из основных - наряду с пространством - форм существования материи, характеризующаяся такими общими свойствами, как длительность и последовательность смены состояний, и такими специфическими свойствами, как одномерность, асимметричность, необратимость и, наконец, изотропность. Время всеобще и бесконечно. Материя не может существовать иначе, как во времени, равно как и существование времени немыслимо вне материи. Философия трактует время как длительность процессов, с одной стороны, и как порядок последовательности явлений - с другой. При этом «определение времени через длительность и последовательный порядок явлений указывает на наличие соответственно количественной и качественной стороны времени».

Время неразрывно связано с движением, с диалектической точки зрения понимаемым как процесс развития, субстанциональное изменение (становление) предметов и явлений, а не простое перемещение их в пространстве. Интересно, что само слово «время» в русском языке берет начало от древнерусских «веремень», «веремя», что значит «вращение, коловращение». Связь времени с движением следует отметить особо. В настоящей работе объектом специального исследования является институт таких отраслей юридической науки, как гражданское право, а например процесс, в том числе гражданский, представляет собой в известной степени движение. В нашем случае это движение гражданского дела по соответствующим стадиям судопроизводства, и это движение так же, как и любое другое, протекает во времени. К слову, сам законодатель оперирует термином «движение». Так, действующему гражданскому процессуальному законодательству известен институт оставления искового заявления без движения.

Время объективно: оно течет независимо от воли и сознания человека. Человек сам существует во времени, он не может остановить его течение и тем более противопоставить ему свою деятельность. Вместе с тем, по словам В.П. Грибанова, человек активно использует время: приурочивая осуществление той или иной своей деятельности к определенному моменту во времени или к определенному отрезку времени, он может устанавливать для этого определенные сроки.

Хотя, надо заметить, в ряде случаев законодатель оперирует наряду с понятием «срок» понятием «время». Так, со ст. 12 Закон «Об исполнительном производстве», озаглавленной «Время совершения исполнительных действий», соседствует ст. 13 того же закона, названная «Сроки совершения исполнительных действий».

Следует отметить, что из понятий «время» и «срок» именно последнее имеет значение для юридической науки. Соотношение данных понятий детально анализировали В.П. Грибанов, Е.А. Суханов рассматривали в работах О.А. Красавчиков, И.Б. Новицкий.

Соотношение времени и срока есть соотношение общего и частного, поскольку срок есть лишь определенный момент во времени либо определенный промежуток (период) времени.

Определения понятия «срок», содержащиеся в различных (преимущественно, толковых) словарях, во многом схожи. Так, В.И. Даль рассматривал срок как «определенную продолжительность времени и самый предел этого времени». С.И. Ожегов и Н.Ю. Шведова под сроком понимали, во-первых, «определенный промежуток времени», и во-вторых, «момент наступления, исполнения чего-либо».

Аналогичное определение понятия «срок» дается С.И. Ожеговым в «Словаре русского языка», М, 1986, с. 661; В.В.Лопатиным и Л.Е.Лопатиным в «Малом толковом словаре русского языка», М., 1990; в «Русском толковом словаре». М, 1994. С 669. «Современный толковый словарь русского языка» / Под ред. В.Ф. Кузнецова, СПб 2002. С. 788, содержит несколько отличающуюся от приведенных выше формулировку, определяющую срок, помимо прочего, как «назначенный, условленный момент наступления, исполнения чего-либо».

Во всех дефинициях понятия «срок» прямо или косвенно прослеживается связь последнего со временем.

Однако если время существует объективно и находится вне какой бы то ни было зависимости от воли и сознания человека, то в сроках заключен некий субъективный момент: так или иначе каждый срок представляет собой средство соотнесения человеком осуществляемой им деятельности с частью общего потока времени, а также способ упорядочить эту деятельность путем установления для нее временных границ. При этом человек использует избираемые им эталоны измерения времени - год, месяц, неделю, день, час, минуту, секунду, а равно устанавливает и употребляет различные временные отношения: «позже», «не позднее», «раньше», «не ранее чем» и др.

Таким образом, можно говорить также о том, что соотношение времени и срока есть в известной степени соотношение объективного и субъективного. Однако в праве данное соотношение имеет свои особенности, которые, в частности, могут быть рассмотрены в контексте вопроса о месте сроков в системе юридических фактов.

Как уже было отмечено, для права значение имеет не время само по себе, а срок - определенный момент во времени или определенный промежуток (период) времени либо наступление или истечение того или иного срока, квалифицируемые в юридической науке в качестве юридических фактов или элементов совокупности юридических фактов (фактический состав большинство правоведов именуют совокупность юридических фактов юридическим составом).

Система юридических фактов была разработана в 40-х гг. XIX столетия немецким правоведом Ф. Савиньи, который, как принято считать, впервые ввел в оборот юридической науки сам термин «юридический факт».

В юридической литературе принято понимать под юридическим фактом обстоятельство, с которым в силу прямого или косвенного указания правовых норм связывается наступление определенных правовых последствий в виде возникновения, изменения или прекращения правоотношения (субъективных прав и обязанностей его участников), т. е. являющееся основанием для наступления указанных правовых последствий. Иначе: юридически значимым; имеющим значение для права; фактом, которому право придает соответствующее значение.

Под фактом же вообще (от лат. factum - совершившееся, сделанное) принято понимать явление материального мира (фрагмент, дискретный «кусок» реальной действительности), существующее независимо от воли и сознания человека. При этом фактом может быть явление, уже наступившее либо по крайней мере длящееся до настоящего момента, но никак не будущее. Краткая философская энциклопедия (М., 1994), дает следующие значения понятия «факт»: «1) событие; 2) сделанное, I совершившееся; противоположность - cogitatum или dictum - помысленное или сказанное: находящаяся перед нами действительность, то, что признается реально существующим…». Философский энциклопедический словарь (М., 1983), в понятие «факт» вкладывает следующее содержание: «особого рода предположение (в логике), фиксирующее эмпирическое знание; форма эмпирического знания (противопоставлен теории или гипотезе)…».

Далее анализируются основные позиции отечественных цивилистов по вопросу о месте сроков в ряду юридических фактов-событий и юридических фактов-действий. Такой подход представляется правомерным, поскольку в основе учения о юридических фактах лежат работы представителей науки материально-гражданского права.

В основу были положены выводы классической работы О.А. Красавчикова «Юридические факты в советском гражданском праве» (1958 г.), а именно: 1) любое правоотношение есть результат взаимодействия нормы права, правосубъектности и юридических фактов; 2) только весь состав в целом имеет значение для наступления правовых последствий.

Главным видовым делением юридических фактов в гражданском праве признавалась их дифференциация на действия и события, однако критерии такого деления назывались разные: источник происхождения, характер их процесса (О.С. Иоффе), волевой признак (В.П. Грибанов, О.А. Красавчиков) и др.

В отечественной цивилистическоq науке исторически далеко не однозначно решался и вопрос о месте сроков в системе юридических фактов. В подавляющем большинстве случаев сроки (или их наступление либо истечение) относили к юридическим событиям. Но и здесь нет единогласия. Так, О.А. Красавчиков подразделил юридические события на две группы: относительные и абсолютные. В качестве первых, по его мнению, необходимо рассматривать «явления, вызванные деятельностью человека, но выступающие уже независимо от причин, их породивших» (например, рождение человека), а в качестве вторых - «явления как не вызванные человеческой! деятельностью, так и выступающие помимо той же деятельности», (например, естественная смерть человека). Такой юридический факт, как «истечение времени», он предложил выделить в особую группу абсолютных юридических событий, мотивируя это тем обстоятельством, что, существуя в пространстве и во времени, человек не может противопоставить «истечению» последнего свою деятельность.

В работах некоторых российских цивилистов предложенное О.А. Красавчиковым подразделение юридических фактов-событий на относительные и абсолютные получило иную интерпретацию. Так, автор соответствующих глав об основаниях возникновения, изменения и прекращения гражданских правоотношений двух изданий учебника по гражданскому праву МГУ B.C. Ем указывает, что под относительными событиями следует понимать те явления, которые возникают по воле субъектов, но развиваются и проистекают независимо от их вели, а под абсолютными - явления, возникновение и развитие которых не связаны с волевой деятельностью субъектов. В контексте вопроса о месте сроков в системе юридических фактов B.C. Ем полагает сроки близкими не к абсолютным, как О.А. Красавчиков, а к относительным событиям, утверждая, что по своему происхождению сроки находятся в зависимости от воли субъектов правоотношения или воли законодателя, но их течение подчинено объективным законам времени, что придает срокам самостоятельную и самобытную роль в механизме правового регулирования общественных отношений.

Под другим углом зрения данный вопрос рассматривал В.П. Грибанов. Говоря о соотношении времени и срока и найдя, что, среди прочего, это соотношение может быть в известной мере соотношением объективного и субъективного, он указал на волевой характер сроков, проявляющийся в следующем. Во-первых, сроки, связанные с осуществлением прав и обязанностей, устанавливаются человеком, и эти сроки, в том числе их начало и (или) окончание, могут быть регламентированы законодателем в правовых нормах либо определены самими субъектами правоотношения, включая судебные органы (субъективный момент). Во-вторых, будучи установленными и при наступлении определенных, предусмотренных правовыми нормами, соглашением сторон правоотношения или актом судебного органа, обстоятельств, начавшими течь, сроки в своем течении уже не находятся в зависимости от воли людей (объективный момент), однако само течение сроков, по мысли В.П. Грибанова, также может быть изменено волей человека (субъективный момент). Так, в отношении сроков исковой давности закон предусматривает возможность приостановления их течения при соответствующих обстоятельствах; существуют и такие институты в праве, как перерыв течения сроков и восстановление их течения или продление сроков актом судебного органа. Таким образом, и на процесс течения правовых сроков, с позиции В.П. Грибанова, воля человека может оказывать известное влияние. «…С точки зрения классификации юридических фактов истечение определенного срока нельзя отнести ни к абсолютным юридическим событиям, которые имеют место помимо воли людей, ни к относительным юридическим событиям, которые в своем возникновении носят волевой характер, но в последующем осуществляются независимо от воли, их породившей… Вместе с тем истечение определенного срока нельзя отнести и к юридическим действиям, так как течение определенного срока есть частный случай течения времени, которое течет независимо от воли и деятельности людей». На основании изложенного В.П. Грибанов сделал следующий вывод: «…юридические сроки в системе юридических фактов… занимают самостоятельное место наряду с юридическими событиями и юридическими действиями и по своему характеру представляют собой нечто среднее между ними». Такая позиция на первый взгляд выглядит достаточно убедительной. Действительно, сравнивая по основанию рассматриваемой классификации причины и начало течения, его характер и окончание сроков с действиями и событиями (как абсолютными, так и относительными), можно выявить отличия сроков и от действий, и от событий. Во-первых, «срок отличается от событий и действий, прежде всего тем, что не имеет непосредственной физической причины возникновения» (негативный признак), и, во-вторых, объективному течению времени нельзя противопоставить не только действия, но и события, также происходящие во времени (позитивный признак).

Вышеизложенное относится, впрочем, больше к событиям, так? как именно они выступают самым приемлемым видом юридических фактов, к которому по многим признакам следовало бы отнести сроки. Любопытно, что сам законодатель некоторым образом отделяет сроки от тех же событий, устанавливая, в частности, один из способов определения правовых (материальных и процессуальных) сроков: указание на событие, которое обязательно (или неизбежно - ГК РК и ГПК РК 1999 г.) должно наступить.

В противоположность вышеприведенным точкам зрения Е.А. Суханов утверждал, что, поскольку сроки являются формами бытия различных явлений и процессов материального мира (как часть общего временного потока), постольку' они не могут быть самими этими явлениями и процессами, а значит сроки как форма, с одной стороны, и действия и события как содержание, с другой, - качественно различные и разнопорядковые явления, не могущие, по всей видимости, быть учтенными в одной классификации. По мнению Е.А. Суханова, ввиду того, что исчисление материально-правовых сроков осуществляется, во-первых, продолжительностью или стадиями конкретных материальных процессов (например, достижением человеком определенного возраста; началом или окончанием периода навигации судов внутреннего водного транспорта и т. п.) и, во-вторых, годами, месяцами, неделями, сутками и часами, то сроки первого вида могут быть отнесены к юридическим фактам-событиям, а сроки второго вида надлежит выделить в особую группу юридических фактов. Таким образом, в отличие от рассмотренной выше позиции В.П. Грибанова по вопросу о месте сроков в системе юридических фактов, относящей все без исключения сроки в особую, помимо действий и событий, группу, Е.А. Суханов лишь часть сроков выделил в такую особую, самостоятельную группу, остальные же классифицировал вместе с действиями и событиями в группе юридических фактов-событий. Следует, однако, отметить, что и данный вывод не способствует определению места сроков в системе юридических фактов, поскольку оставляет открытым вопрос о критериях «самостоятельности» этого самого места и вызывает сомнения в выделении в рамках рассматриваемой классификации только двух групп юридических фактов - событий и действий.

По нашему мнению, нельзя согласиться с точкой зрения, согласно которой сроки (или их часть), их наступление или истечение предлагается обособить в некую самостоятельную группу юридических фактов, существующую помимо событий и действий, высказываемой представителями материально-правовой науки. В частности, В.П. Грибановым, отводившим всем без исключения срокам такое самостоятельное место, и Е.А. Сухановым, определившим сроки, измеряемые «продолжительностью или стадиями конкретных материальных процессов», в группу юридических фактов-событий, а сроки, исчисляемые годами, месяцами, днями и другими единицами времени, выделившим в самостоятельную группу юридических фактов. Это неверно, потому что нарушает правила, по которым проводится такая логическая операция, как классификация. Цель последней состоит в систематизации знаний о предметах и явлениях действительности, а познавательное значение заключается в том, что классификация позволяет рассмотреть бесконечное разнообразие предметов и явлений в определенной системе. Эта система не предполагает каких бы то ни было «самостоятельных мест» в ней: либо юридические факты разделяются на действия, события и сроки (их наступление или истечение), либо они дифференцируются на действия и события (с дальнейшим внутренним делением в этих двух группах), а срокам находится место среди тех или других.

Анализ вышеизложенных взглядов на вопрос о месте сроков в системе юридических фактов позволяет сделать вывод о том, что этот вопрос продолжает оставаться дискуссионным. Причиной такого положения вещей является двойственная природа самих сроков: в них заключены как объективный («унаследованный» от времени и его свойств) момент, так и субъективное начало. Все авторы пытались отразить тот или иной из этих моментов, тогда как оба они требуют учета при исследовании вопроса о месте сроков в системе юридических фактов.

Представляется, что сроки по тому критерию, что лежит в основании рассматриваемой классификации, более тяготеют к юридическим фактам-событиям, нежели к юридическим фактам-действиям. На основе синтеза приведенных выше позиций представляется возможным сделать заключение, что в зависимости от того, влияет ли воля субъекта на возникновение, течение (дальнейшее развитие, осуществление) и (или) окончание (завершение, истечение, наступление) определенных явлений, вслед за О.А. Красавчиковым одни из таких явлений можно назвать абсолютными, другие - относительными юридическими фактами-событиями. Сразу следует указать, что к юридическим фактам - абсолютным событиям нельзя отнести ни один из правовых сроков, а тем более нельзя отнести их все, как это сделал в своей классификации О.А. Красавчиков: так или иначе воля человека определяет их начало, или (и) процесс течения, или (и) истечение (наступление). Ведь по своему определению срок есть не что иное, как момент во времени либо промежуток (период) времени - изобретение человека, сделанное, как мы уже установили, в целях упорядочивания осуществляемой им деятельности путем соотнесения ее с таким явлением (или лучше процессом), как время - величиной вполне объективной. Значит, место правовых (в том числе процессуальных) сроков (их наступления или истечения) - в ряду юридических фактов - относительных событий.

В заключение можно отметить ряд следующих моментов. Законодатель для определения правовых сроков устанавливает такие способы:

– указание на точную календарную дату;

– установление периода времени, в течение которого действие может быть совершено;

– указание на событие, которое обязательно (или неизбежно) должно наступить.

Такой подход законодателя позволяет утверждать следующее.

Во-первых, когда говорится о сроках, определяемых точными календарными датами или указанием на событие, имеется в виду «момент во времени», а значит, юридическое значение может иметь их наступление. В том же случае, когда речь идет о сроках, определяемых промежутком (периодом) времени, юридическое значение имеет их истечение (окончание). То есть когда мы говорим о единичном юридическом факте, правовое значение будут иметь наступление или истечение соответствующего срока.

Во-вторых, природа сроков в праве специфична: юридическая наука посредством соответствующих правовых конструкций абстрагирует их от времени и его существенных свойств настолько, что предоставляет возможность совершать различные манипуляции с ними, например, приостанавливать или продлевать сроки (тогда как приостановить или продлить течение общего потока времени невозможно: свойство необратимости времени), восстанавливать истекшие по уважительным причинам сроки (тогда как времени присущи свойства последовательности смены состояний и асимметричности), устанавливать начало и конец течения сроков, в частности путем перенесения окончания срока, приходящегося на нерабочий день, на ближайший (первый) следующий за ним рабочий день.

1.2 Критерии классификации гражданско-правовых сроков

Сроки в гражданском праве различаются между собой по характеру их определения в законе, судебном решении, договоре и т.д. В этом случае речь идет об императивных, диспозитивных и императивно-диспозитивных сроках; определенных и неопределенных сроках; общих и специальных сроках; общих и частных сроках. Большое практическое значение имеет деление сроков на императивные и диспозитивные. Императивными называются сроки, которые не могут быть изменены по соглашению сторон. Сюда относятся сроки исковой давности, претензионные сроки, а также многие другие сроки. Диспозитивными считаются те предусмотренные законами сроки, которые могут быть изменены соглашением сторон. Диспозитивным, например, является предусмотренный двухгодичный срок, по истечении которого прекращается ответственность поручителя по обязательствам, в которых срок не указан либо определен моментом востребования кредитором. В некоторых случаях закон устанавливает лишь минимальный или максимальный срок для осуществления каких-то действий. Вместе с тем участникам такого правоотношения разрешается соответственно этот срок либо увеличить, либо уменьшить. Так, например, п.2 ст. 430 ГК РК предоставляет право сторонам договора купли-продажи предусмотреть в договоре гарантийные сроки более продолжительные, чем предусмотренные стандартами или техническими условиями. Такие сроки по своему характеру являются императивно-диспозитивными.

Важное практическое значение деления сроков на императивные, диспозитивные и императивно-диспозитивные состоит, следовательно, в том, что этим определяются пределы самостоятельности участников гражданских правоотношений в установлении сроков.

Различают сроки определенные и неопределенные. Определенными называются сроки, которые подлежат точному исчислению. Они устанавливаются различными способами: а) путем указания на какой-либо момент или событие, с которым связываются определенные правовые последствия; б) путем указания начала и конца течения срока; в) путем установления продолжительности срока с одновременным определением начала или конца течения срока (так, например, определены в законе все давностные и многие другие сроки).

Неопределенными называются сроки, которые устанавливаются путем указания каких-либо приблизительных координат. Так, в ряде случаев закон требует от того или иного контрагента совершения определенных действий «своевременно», «немедленно», «без промедления» или в «соразмерный срок». К неопределенным срокам относят также случаи, когда для совершения тех или иных действий законом или договором вообще не установлен срок, в частности, когда наймодатель сдал имущество внаем без указания срока, когда одно лицо делает другому предложение заключить договор без указания срока для ответа и т. п.

Определенные сроки способствуют большей четкости в осуществлении гражданских прав и обязанностей и потому составляют подавляющее большинство устанавливаемых в гражданском праве сроков.

Однако в некоторых случаях целесообразным является и установление неопределенных сроков. Например, при заключении договора подряда невозможно заранее предусмотреть срок исправления недостатков, которые могут быть допущены подрядчиком в процессе выполнения работы. Поэтому ГК и говорит лишь о возможности установить «соразмерный» срок для устранения возможных недостатков. В зависимости от того, насколько существенными окажутся недостатки впоследствии, и будет установлен необходимый срок для их устранения.

Это деление сроков также важно с практической точки зрения. Так, например, в случае установления неопределенного срока для исполнения обязательства, управомоченный вправе требовать его исполнения в любое время. При этом, однако, обязанному лицу законом предоставляется некоторый льготный срок.

Суть ст. 277 ГК состоит в том, что договор при отсутствии определенного или неопределенного срока должен быть исполнен в разумный срок после его возникновения. Если же обязательство не будет выполнено в установленный таким образом срок, а так же при обязательстве до востребования исполнение должно последовать в семидневный срок. Этот так называемый льготный срок начинает исчисляться со дня окончания разумного срока (при обязательстве до востребования - с момента предъявления кредитором соответствующего требования).

В отдельных случаях ГК содержатся прямые ссылки к ст. 277 ГК. Они означают, необходимость применения правил, указанных в этой статье, о разумном и льготных сроках. Имеется в виду, например, п.1 ст. 469 ГК, который устанавливает, что при отсутствии в договоре купли-продажи срока исполнения продавцом обязанности передать товар и невозможности определить его из договора применению подлежит ст. 277 ГК. Аналогичная отсылка включена в п.1 ст. 441 ГК («Оплата товара, проданного в кредит»).

Однако, возможен и другой вариант, когда соответствующая норма вместо ссылки на ст. 277 ГК ограничивается указанием на применение правила о разумно сроке.

В связи с этим возникает вопрос о семидневном льготном сроке. На наш взгляд, названные в ГК соответствующие нормы, которые вместо ссылки к ст. 277 включили правило о разумном сроке, могут считаться оправданными только в случае, если можно усмотреть в них волю законодателя к тому, чтобы не распространять правило о семидневном льготном сроке на соответствующие случаи. Иначе такая дифференциация - в одних случаях отсылка к ст. 217 ГК, означающая необходимость и соответственно возможность отсрочки исполнения с учетом льготного срока, а в других - упоминание только о разумном сроке, - становилась бы необъяснимой.

При определении соотношения между указанными сроками - разумном и льготном - необходимо учитывать принципиальное их различие. Разумный срок по общему правилу установлен в интересах кредитора, а льготный - должника. Это означает, что подсчет просрочки исполнения ведется только по истечении льготного срока, но исполнить обязательство должник вправе в любой день этого срока, под страхом впасть в просрочку.

Важное значение с точки зрения правильного применения сроков имеет деление на сроки общие и специальные. Так, например, общий срок для предъявления иска в суд по требованиям социалистических организаций установлен в один год, а по требованиям граждан - в три года. Однако для целого ряда случаев закон предусматривает специальные сроки давности. В частности, годичный срок исковой давности применяется по искам и перевозчикам грузов (ст. 706 ГК РК). Практическое значение этого деления состоит в том, что при наличии установленного законом этого деления состоит в том, что при наличии установленного законом специального срока установленный законом общий срок к данным правоотношениям не может быть применен.

От общих и специальных сроков следует отличать сроки общие и частные. В отличие от специальных сроков, которые устанавливаются в виде исключения, из общего правила, частные сроки представляют собой разбивку общего срока на части. Это имеет место обычно в тех случаях, когда правоотношения между сторонами носят длящийся характер и исполнение, которое должен осуществить обязанный субъект, производится по частям. Годовой и квартальные сроки поставки обычно относят к общим срокам. Однако при заключении договора стороны вправе предусмотреть в договоре также месячные, декадные или иные сроки поставки продукции.

Установление частных сроков, например, при исполнении договора поставки, имеет важное значение, так как обеспечивает более ритмичную поставку получателю сырья, топлива, материалов и т. п. и тем самым обеспечивает бесперебойную и планомерную работу предприятия-получателя, устраняет временное омертвление оборотных средств при редкой поставке продукции крупными партиями, снижает расходы по хранению продукции и т.п.

В зависимости от того, кем устанавливаются те или иные сроки, в науке и практике принято различать три их вида: а) сроки, предусмотренные законом; б) определенные сторонами гражданского правоотношения (именуются, как правило, договорными сроками); в) назначенные судом

Сроки, установленные законом, могут иметь в качестве правовых последствий возникновение, изменение или прекращение соответствующих прав и обязанностей лица. Так, достижение 18-летнего возраста влечет возникновение- дееспособности в полном объеме (ст. 17 ГК); истечение 3-летнего, срока со дня безвестного отсутствия гражданина служит основанием для объявления его умершим (ст. 31 ГК) и т. д.

Характерным для всех сроков, устанавливаемых законом, является то, что: а) они, по общему правилу, не могут быть изменены соглашением сторон; б) применение и соблюдение их обязательно как для граждан, организаций, участвующих в правоотношениях, так и для судебных органов.

Сроки, устанавливаемые судом применяются при рассмотрении конкретных споров. С учетом обстоятельств дела суд может предоставить отсрочку или рассрочку исполнения обязательства и тем самым изменить срок исполнения обязательства.

Договорные сроки. Договорные сроки, как правило, устанавливаются соглашением сторон. Это сроки исполнения конкретных обязанностей и осуществления прав. Они могут быть изменены, сокращены или удлинены соглашением сторон. Трудно представить себе договор, в котором отсутствуют условия о сроках.

«Срок - одно из основных договорных условий. Им определяются временные рамки существования самого договора и в этих пределах моменты (периоды), которые должно состоятся исполнение обязательств контрагентами. Срок имеет значение и для однократных действий (например, поставки одной партии товаров), и для действий многократных (ежемесячные поставки)».

Для договоров имеют значение различные виды сроков:

– срок действия договора;

– срок исполнения обязательств, входящих в содержание договора;

– срок заключения основного договора на базе предварительного;

– другие виды сроков.

Иногда срок имеет для договора конституирующее значение, т. е. при отсутствии срока правовая конструкция договора остается незавершенной и такой договор следует признать незаключенным. Гражданский кодекс применительно к отдельным договорам предусматривает необходимость включения в них условия о сроке его действия. При этом иногда срок действия договора прямо именуется существенным условием. Примером могут служить договоры личного и имущественного страхования (п.1 ст. 826 ГК), а также договор доверительного управления имуществом (п.2 ст. 886 ГК). Однако и в остальных случаях условие о сроке может быть признано существенным, если такой вывод можно сделать из соответствующей нормы или характера договора. срок претензионный исковый спор

Сроки в гражданском праве различаются между собой по тем целям, ради которых они установлены (по назначению). Назначение сроков различно. Одни из них определяют время возникновения, изменения или прекращения гражданских прав и обязанностей, например, срок наступления полной дееспособности 18 лет или ранее с момента вступления в брак срок приобретательной давности 15 и 5 лет, другие предусматривают временные границы осуществления гражданских прав и обязанностей, например, 6 месяцев, для отказа от принятия наследства, организационные сроки.

В юридической литературе иногда выделяются так называемые организационные сроки. К организационным срокам относятся установленные законом отрезки времени, в течение которых должны быть совершены действия по формированию правоотношений в области:

– осуществления хозяйственной деятельности;

– обычной гражданско-правовой деятельности.

Например, предъявлен устав организации для его утверждения или регистрации - «в случае внесения изменений и дополнений в учредительные документы юридическое лицо извещает об этом регистрирующий орган в месячный срок п.6 ст. 42. ГК». Например, совершить действия по конкурсной продаже через аукцион приватизируемого объекта, так продавец составляет информационное сообщение об объекте, предлагаемом на аукционе и организует его публикацию в местной печати и специальных информационных бюллетенях не позднее, чем за 3 недели до объявленной даты проведения аукциона. С момента опубликования информационного сообщения всем юридическим и физическим лицам должна быть предоставлена возможность ознакомится с объектом при информационном сообщении указывается срок приема заявок на участие в аукционе. Последствием пропуска этого срока является отказ в приеме заявления. Если победитель аукциона в течении 10 дней не подписал протокол о его результатах, ему не возвращается внесенный залог, результаты аукциона аннулируются, объект возвращается продавцу и т. д.

К организационным срокам относятся и сроки, в течении которых заключаются договора. К таким срокам относятся:

– сроки заключения предварительного договора (ст. 390 ГК);

– сроки, установленные ст. ст. 395-400 ГК РК;

– сроки, установленные специально изданными нормативно-правовыми актами.

Последствия несоблюдения (соблюдения) организационно-правовых сроков могут быть различными. В частности, последствием несоблюдения установленных сроков ответа на оферту о заключении договора (по прежнему законодательству) был молчаливый акцепт, установление договорного обязательства и как следствие ответственности за его исполнение.

И, наконец, большое практическое значение имеют сроки для защиты нарушенных или оспоренных субъективных гражданских прав (исковая давность).

Разграничение сроков по вышеназванным основаниям имеет большое практическое значение, так как дает возможность определить, какой именно срок должен быть применен в том или ином случае, установить, истек этот срок или не истек и какие последствия от этого наступают для сторон.

Наступление или истечение срока представляет собой юридический факт, с наличием которого закон связывает определенные юридические последствия (возникновение, изменение или прекращение правоотношения). По указанным последствиям возможно следующее разграничение сроков в гражданском праве.

Сроки, определяющие время исполнения обязанностей и осуществления прав, имеют широкое практическое применение во всех гражданских правоотношениях. Особенно велика их роль в отношениях между организациями при выполнении хозяйственных договоров.

Сроки, определяющие время существования самого субъективного права или обязанности, являются пресекательными. Истечение такого срока в случаях, прямо указанных в законе, влечет за собой прекращение определенного права или обязанности. Законом предусматриваются такие сроки с учетом специфики конкретных видов прав и обязанностей. Примером может служить срок, предусмотренный ст. 168 ГК, согласно которой срок действия доверенности не может превышать трех лет. Если срок действия доверенности не указан, она сохраняет силу в течение одного года. Истечение срока доверенности прекращает ее действие (ст. 170 ГК), а следовательно, прекращается полномочие представителя, содержавшееся в доверенности.

Гарантийные сроки - это сроки, установленные законом или договором для продукции (товаров) длительного пользования или хранения, а также для устранения недостатков в выполненных работах. В течение гарантийного срока приобретатель или заказчик, обнаруживший недостатки (явные и скрытые) в вещи, может потребовать безвозмездного устранения указанных дефектов либо замены ее вещью надлежащего качества, либо возврата вещи изготовителю и истребования уплаченной за нее суммы.

«Претензионные сроки - установлены для предъявления и рассмотрения предприятиями, организациями и учреждениями претензий друг к другу, возникающих при исполнении хозяйственных договоров и по другим основаниям. Предъявление иска в судебный орган, которому подведомствен спор, без обращения с претензией к другой стороне не допускается. Иск, предъявленный с нарушением этого требования, возвращается без рассмотрения».

Сроки исковой давности - это сроки, в течение которых управомоченное лицо может требовать защиты нарушенного права через суд. Пропуск указанного срока давности без уважительных причин служит основанием для отказа в иске.

2. ПРАВОВАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ГРАЖДАНСКО-ПРАВОВЫХ СРОКОВ

2.1 Исчисление и способы определении гражданско-правовых сроков

Исчисление гражданско-правовых сроков. Всякое осуществление права затрагивает не только непосредственно интересы самого управомоченного лица, но и интересы других лиц и интересы всего общества в целом. Поэтому, определяя сроки осуществления гражданских прав, гражданское законодательство исходит из принципа сочетания общественных и личных интересов в обществе, определяя разумный размер таких сроков, например, трехгодичный срок действия доверенности, годичный срок для заключения основного договора, тридцатидневный срок для урегулирования разногласий по договору поставки и т. д. В большинстве случаев, выражая диспозитивную направленность гражданского права, стороны определяют размеры сроков самостоятельно. Что же касается способов определения сроков, начала течения срока, порядка определения окончания срока, то в целях единообразного применения законодательством в отношении их установлены императивные правила.

Способы определения сроков различны. Это может быть: 1) календарная дата, 2) период времени, исчисляемый годами, месяцами, неделями, днями или часами, 3) указание на событие, которое должно неизбежно наступить (ст. 172 ГК).

Определение срока календарной датой возможно по соглашению сторон в договоре, устанавливающем исполнение конкретных обязанностей должником и кредитором.

В отдельных случаях закон предусматривает исполнение известных обязанностей к той или другой календарной дате.

Наиболее распространенным способом определения срока является установление периода времени, исчисляемого годами, месяцами, неделями, днями (реже часами). Такая фиксация срока содержится в законе и может быть предусмотрена соглашением сторон.

Определение срока указанием на событие, которое должно неизбежно наступить, имеет важное значение, например, в обязательствах перевозки водным транспортом, который в своей деятельности связан временем открытия и прекращения навигации. Продолжительность навигационного периода в различные годы неодинакова, поскольку, как известно, зависит от природных условий.

Нормами гражданского права допускаются и иные способы определения сроков, кроме предусмотренных ст. 172 ГК. Закон не исключает так называемой неопределенности срока исполнения обязательств, которая, как явствует из содержания ст. 217 ГК, возможна в двух вариантах: 1) срок исполнения обязательства не установлен, 2) он определен моментом востребования (т.е. тогда, когда исполнения потребует кредитор). Следует иметь в виду, что в обоих случаях такое решение вопроса о времени исполнения обязательства допускается сторонами сознательно, по взаимному согласию, хотя бы оно и было выражено в форме молчания.

Способы определения начала течения срока. Определение начала течения срока имеет большое практическое значение, так как от этого зависит и правильность исчисления, и установление его окончания, а значит, и тех юридических последствий, которые могут возникнуть в связи с наступлением или истечением того или иного срока. Статья 173 ГК гласит: «Течение срока начинается на следующий день после календарной даты или наступления события, которыми определено его начало». Из этого определения вытекает, что данное правило имеет практическое значение только для сроков, определенных периодом времени. Следовательно, началом срока, определяемого периодом времени, может быть либо:

– календарная дата (календарный час);

– либо событие, которое неизбежно должно наступить (например, смерть человека, наступление зимы, первый ледоход и т. п.).

Порядок определения окончания срока законодательством установлен для сроков, которые исчисляются годами, месяцами, неделями, днями. Этот порядок установлен ст. 174-176 ГК РК.

Известно, что различные месяцы и годы содержат в себе неодинаковое количество дней. Кроме того, существуют выходные и праздничные дни. В связи с этим установлено, что срок, исчисляемый годами, истекает в месяц и число последующего года срока; месяцами - соответствующее число последнего месяца срока (срок, определенный в полмесяца, рассматривается как срок, исчисляемый днями, и считается равным пятнадцати дням). Если окончание срока, исчисляемого месяцами, приходится на такой месяц, в котором нет соответствующего числа, то срок истекает в последний день этого месяца (ст. 174 ГК).

Порядок совершения действий в последний день срока. Если последний день срока приходится на нерабочий день, днем окончания срока считается ближайший следующий за ним (ст. 175 ГК). Нередки случаи, когда личное посещение определенного учреждения гражданином или представителем организации оказывается затруднительным, нецелесообразным или даже невозможным. При подобных условиях не исключена подача письменных заявлений, разного рода документов, справок по почте или телеграфом. Подача всех документов в то или иное учреждение признается своевременной, хотя бы они были сданы на почту или телеграф в последний день срока до двадцати четырех часов, о чем на документах, пакетах и т. д. имеется отметка почты или телеграфа (ст. 176 ГК). Фактически отправленные документы поступят в учреждение уже после истечения установленного срока, но отправление документов по почте или телеграфом приравнивается к совершению операции, сделанной в соответствующей организации в день отправки.

Правило это носит общий характер, и потому оно применимо не только к деятельности органов суда, но и ко всем предприятиям и учреждениям, в том числе при предъявлении претензий между организациями, основанных на договорах поставки, перевозки и др. Однако это правило не применимо к отношениям между гражданами, что следует из самого названия статьи 175 ГК РК «Окончание срока в нерабочий день».

2.2 Виды сроков осуществления гражданских прав и обязанностей

Важное значение имеет деление сроков на сроки осуществления гражданских прав и сроки защиты гражданских прав.

Какие же сроки, предусмотренные гражданским законодательством, следует относить к срокам осуществления гражданских прав, а какие - к срокам их защиты?

Ответ на этот вопрос вытекает из самого содержания субъективных гражданских прав. Субъективной гражданское право есть мера возможного поведения управомоченного лица. Это означает, что обладатель субъективного гражданского права может совершать целый ряд действий по осуществлению и защите своего права. «По общему правилу субъективное гражданское право предоставляет управомоченному лицу три возможности: во-первых, возможность совершать определенные положительные действия по осуществлению своего права, например, владеть, пользоваться и распоряжаться имуществом; во-вторых, возможность требовать определенного поведения непосредственно от обязанного лица, например, потребовать от должника возвратить взятую сумму денег; и, наконец, в-третьих, возможность обратиться к суду или иному компетентному государственному или общественному органу с требованием принудить обязанное лицо к исполнению своей обязанности либо защитить право от его нарушения со стороны других лиц».

Каждой из этих возможностей в гражданском праве соответствуют сроки их реализации. Так, первая возможность может быть реализована управомоченным лицом лишь в пределах сроков существования данного субъективного права, а в определенных случаях лишь в пределах так называемого пресекательного срока. Для осуществления второй возможности характерны так называемые гарантийные и претензионные сроки. Наконец, для реализации третьей возможности необходимо соблюдение установленных законом сроков исковой давности.

Для каждого из этих видов сроков в зависимости от их назначения существует, если так можно сказать, свой «правовой режим». По истечении этих сроков наступают и различные правовые последствия. Поэтому смешение различных видов сроков недопустимо, так как на практике может повлечь за собой вынесение неправильных решений.

Под сроками осуществления гражданских прав следует понимать сроки, в течение которых управомоченный субъект вправе (а иногда и обязан) сам реализовать принадлежащее ему право либо потребовать совершения определенных действий по реализации своего права непосредственно от обязанного лица. Это последнее дополнение имеет особенно важное значение для реализации субъективных гражданских прав обязательственного характера, которые могут быть реально осуществлены лишь при совершении определенных действий обязанным лицом. Поэтому сроки, установленные для требований управомоченного лица, обращенных непосредственно к лицу обязанному, также следует относить к срокам осуществления гражданских прав.