Предмет теории государства и права: место теории государства и права в системе юридических и общественных наук

Размещено на http://www.allbest.ru/

Размещено на http://www.allbest.ru/

1. Предмет теории государства и права: место теории государства и права в системе юридических и общественных наук

Понятие "ТГП" рассм. в 2 знач.: широком и узком. В шир. - это все учение о гос-ве и праве в целом, В узком - как один из видов юр. науки, представ. совок. знаний о наиболее общих закономерностях возникн., развития и функцион. гос-тва и права. ТГП важное место в системе правоведения. Как юрид. наука она предст. собой систему объективных, обобщенных знаний о госуд.-полит. и правовой деятельности. ТГП как наука имеет фундаментальный характер и образует научно-теорет. базу всего правоведения. ТГП изучает общие закономер. возник., развития и функцион. госуд. и права. Эти законом. составляют ее предмет. Она изучает гос-во и право в целом, а не отдельные их части. Связана с общеисторическими наук. о гос. и праве (ист. госуд. и права, ист. полит. и прав. учений); - отраслевыми юридич. наук (констит. права, админист. права, граждан. права, угол. права и других); - спец. юрид. наук (криминалистики, судебной медицины, судебной психиатрии и других). В системе юр наук ТГП - общетеоретическая, методол. наука. Она обобщает данные и выводы юридич. наук, исследует основ. закон. развития гос-ва и права в целом. Выраб. общ. понятия, на которые опираются другие теорет. науки.

2. Методология теории государства и права

государство право политический общество

Методология - это учение о методах. Метод - совокуп. принципов, правил, приемов науч. деятельности, применяемых для получения знаний. Методологической основой ТГП, служат общие, частные и специальные методы. К общенаучным - материалистический, познавательный, диалектический, формально-логический и понятийный. 2 группу методов образуют сравнительного изучения, конкретно-социологический, статистический и другие. Материал-кий метод - это метод, при котором признается реальное существ. гос-ва и права в обществе Познават-ый метод означает, что гос-во и право, как социал. явления, познаваемы наукой. Познание этих явлений происходит путем исследования их такими, какие они есть в действит-ти, осмысления их. Диалектич-ий метод означает формы и методы изучения наукой гос. и права (объективность исследования, всесторонность и полнота изучения). Формально-логический метод выражается в анализе и изучении отдельных норм права, их взаимной связи, возможных противоречий в нормах права. Понятийный метод исслед. заключается в использ. наукой ТГП различных определений, понятий, научных категорий при изучении госуд. и права. Частнонаучный метод сравнительного изучения применяется в виде сопоставления различных государ. и правовых систем. Конкретно-социологический и статистический методы позволяю получить характер-ки и количеств. оценки реального действия того или иного конкретного государ.-правового явления. Метод объективности научных исследований права и государства заключается в непредвзятости оценки выявленных обстоятельств.Эвристический метод познания это творческое исследование государственно-правовых явлений путем мыслительного процесса, Синергетическнй метод выражается в исследов-ии вопросов госуд. и права, анализе отдельных юридич. дисциплин и отраслей права, вычленении их общих проблем и их совместного исследования. Логические приемы: анализ и синтез, индукция и дедукция, метод аналогии, гипотезы и другие. Это рабочие механизмы, которые доказывают и проверяют истинность и объективность теории.

3. Функции теории государства и права. Ее значение для профессиональной подготовки юристов

Функ. ТГП связаны в основном с проблемами юр науки, решением главных стратегич. задач в сфере государственно-правовой политики. К функциям ТГП относятся:

1. Познавательная - в познании и объяснении явлений и процессов государст. правовой жизни общества. ТГП не только изучает еще она объясняет объективные процессы развития, выявляет, какие закономерности лежат в основе этих процессов, определяет их сущность и содержание.

2. Эвристическая - она открывает новые закономерности государственно-правовой жизни общества.

3. Прогностическая - не только устанавливает реальность новых закономерностей, но и определяет устойчивые тенденции в развитии изучаемых ею явлений, конструирует научные гипотезы дальнейшего развития гос-ва и права. Особенность функций ТГП состоит в том, что они осуществляются в форме общетеоретического мышления, при помощи которого логическим путем выявляет причинные и функц. связи государ.-правовых явлений, и общие законом. их развития.

4. Общие закономерности и формы возникновения государства

Одним из основных моментов возник. гос. и права является развитии производства Появление ранних земледельческих общин в регионах, а также резкое увеличение численности населения в этих регионах. Земледельческие общины постоянно разрастались, что приводило к отделению новых семейно-клановых групп. Этот процесс сопровождался укрупнением поселений. Постепенно начинается разделение труда. Внутри рода появились группы, которые занимались только или земледелием, или скотоводством, или необходимым для данного региона видом ремесел. Начался этап становления товарн. производства, который привел к выделению еще группы населения, торговцы или купцы. Происходят изменения и в межобщинных отношениях. Образуются надобщинных структуры, племя, которое имело свою территорию, имя, язык, свои религиозные и бытовые обряды. Создание племенного строя привело к отказу от внутриродовых браков. На раннем этапе племенной совет решал только вопросы, выходящие за пределы интересов рода. Со временем в его ведение перешли все обществ. вопросы. Важным этапом стало формирование новых основ управления обществом. Одним из важн. факторов создания государства являлись войны(вооруженные силы). Первопричиной создания госуд. явилось возник. производящей экономики, которая создала предпосылки классового деления общества. На первоначальном этапе это были клановые сегменты: класс производ. (охотники, скотоводы, ремесленники, земледельцы); класс торгового люда (купцы, менялы); класс управленцев (вожди, советы старейшин, племенные советы); класс воинов (княжеская дружина, наемники, мореплаватели).

5. Государство как особая разновидность социальной власти. Множественность подходов к понятию государства

Соц вл в об-ве в широком смысле-способность, возможность осущ. свою волю, навязывать ее в случае необх-ти другим. Разновидности соц вл: Патриархальная (семейная, самый др вид, с первобытного об-ва) Экономическая (господство эконом развит класса, эксплуататорские типы обществ: рабовладельч, феодальн, буржуазное), Религиозная власть (инквизиция, мусульм мир, религия выше гос. вл ИРАН) Партийная вл (коммунистич партия в СССР), Корпоративная вл.(значим негос организац, профсоюзы) Гос власть(осущ-ся гос органами_) Гос вл-особти в способах осуществления власти:

1) экономич ср-ва (налог. политика, устан. нал. льгот, финансирование меропр. из гос. бюджета).

2) организационные (мероп. по учрежд. органов, структур гос. власти;

3) правовые средства (правотв. власть, законы, подзак акты, прокурорск надзор, контроль, конституц суды РФ и субъектов);

4) идеологические ср-ва воздействие на сознание народных масс с помощью СМИ;

5) Авторитет гос власти в данное время уделяется оч большое значение.

Подходы к понятию гос-ва:

1) классический: гос-во содержит 3 элемента:

- территорию, власть и насление;

- территория (суверенитет, на полит карте мира), власть (возможность издавать и принимать НПА общие и для конкретных адресатов) население (власть обращена к населению на конкр. тер-и);

2) этно-юридич. подход: гос-во- юридич. персонификация нации, этнической группы (любой этнос стремится к политич самовыражению, через сосздание гос-ва или гос структур (народ Палестины);

3) Социологический акцент на социал. роли гос. и на его назначение в обществе-организация управления обществом (всеми процессами, демографическими, экономическими); - разрешением соц споров, конфликтов, выступает как социальный арбитр.; -легализованное принуждение; Вывод: соврем ученые пытаются интегрировать подходы (объединить самое лучшее из 3-х). Гос-во политико-территориальная, суверенная организация публичной власти, экономически господствующего класса, или всего народа, делающая свои веления обязательными для всех.

6. Множественность теорий происхождения государства (характеристика наиболее распространенных из них)

Сущест. множество учений. Теологическая теория-объясняла возникн. государ. и права в результате божествен. воли. Ф. Аквинский, Ф. Лебюфф. Учение о божеств. сотворении мира получило название креационизм. Ее представ. утвержд., что Земля и все сущее на ней было создано Богом 10000 лет назад. Эта теория полностью отрицает процесс эволюции и естественного отбора (теория Дарвина). Теологическую теорию, как и любую догму, нельзя доказать, как и нельзя прямо опровергнуть. Вопрос о ее истинности решается с вопросом о существ. Бога, т.е. это, в конечном счете, вопрос веры. Патриархальная теория. Возникла в древности. Аристотель, Смысл закл. в том, что государ. возникает из разрастающейся из поколения в поколение семьи. Глава семьи с- глава государства - монархом. Его власть, таким образом, - это продолжение власти отца. Органическая теория. Теория возн. в древн. и оконч. сформиров. в XIX в. Ее представ. были Г. Спенсер, Вормс, Прейс. Платон сравнивал структуру и функции госуд. со сторонами человеческой души. Аристотель считал, что государ. во многих отношениях напоминает живой человеч. организм. Общество и государ. представляют собой единый организм. Г. Спенсер рассматр. государ. в сравнении с живым организмом, т.е. как обществ. организм, состоящий из отдельных людей (частей). Он считал, что гос. образуется одноврем. со своими составными частями (людьми). Поэтому оно будет существовать до тех пор, пока существ. человеч. общество. Теория насилия. Принадлежит к числу новых теорий. Как самостоят. учение она возникла в XIX в. Ее представит. были Л. Гумплович, К. Каутский, Е. Дюринг. Насилие рассматр. не как некое ограниченное и локальное, а как глобал. и естествен. явление. Оно влечет за собой не только противост. сторон, но и порождает определен. социально-экономич. последствия (порождение рабства, возникновение част. собств., изменение государ. строя). Психологическая теория. Представ. этой теории, возник. в середине XIX в., были Г. Тард, Л.И. Петражицкий. Они объясняли появл. госуд. и права через свойства человеч. психики, т.е. потребностью подчиняться и быть зависимыми от элиты. Народ рассматрив. как пассивная инертная масса, ищущая подчинения. Общество и государ. они рассматривали как сумму психических взаимодейс. людей и их различных объединений. Теория общественного договора (Договорная теория). Эта теория объясняет происхожд. государ. посредством заключения обществен. договора, Основой теории обществ. договора является положение о том, что этапу возникн. государ. предшествовал период естеств. состояния человека. Сторонники теории естеств. права считают возникн. государ. как результат принятия юридич. акта - обществен. договора. Власть в госуд. должна разделяться на: законодательную - она должна быть "верховной" по отношению к другим; исполнительную - носит постоянный характер с целью обеспечения непрерывного исполнения законов а также обесп. вопросов безоп. внутри гос.; федеративную - определяет хар-тер внешних сношений от имени гос. с учетом внешнеполит. интересов общества. Ирригационная теория. Ее представ. является соврем. немец. ученый К. Виттфогель. Возникн. госуд. он связывает с необходимостью строительства гигантских ирригационных сооружений в восточных аграрных областях. Материалистическая (классовая) теория. Осн. Пол. этой теории изложены в работах Ф. Энгельса и К. Маркса. Она характер. двумя аспектами:

1. - государ. возникает как продукт непримиримости, классов. борьбы, как орудие подавления господств. классом других классов.

2. - в резул. эконом. развития усложняется само общество, его производит. и распределител. сфера.

Мат. теория выделяет 3 осн. формы возникн. госуд.:

- афинская - государ. возникает непосредст. и преимущественно из классовых противоречий, формирующихся внутри общества

- римская - родовое общество постепенно превращается в замкнутую аристократию, изолиров. от многочис. и бесправной плебейской массы;

- германская - государ. возникает как результат завоевания обширных территорий, господство над которыми при существ. догосударственном строе не представлялось возможным.

7. Власть и социальные нормы в первобытном обществе

Власть и производство были общественными, коллективн., орудия труда-примитивными, собственность-общей.

Осн институт - общее собрание взрослых членов рода, (взрослый когда прошел инициацию, экзамен в кот проверялся уровень интеллекта (через знание обычаев, правил, мифов преданий). уровень силы (перенос тяжестей, ловкость, в стрельбе из лука) Производный институт - старейшина (в мирное время) и вождь (в военное) они избирались и переизбирались, власть демократическая (нет расслоения общества на классы). Наказание следовало за соверш. проступки, и оно могло быть достаточно жестким -- смертная казнь, изгнание из рода и племени. В большинстве же случаев было достаточно простого укора, замечания, порицания. Никто не имел привилегий, и поэтому никому не удавалось избежать наказания. Зато род как один человек вставал на защиту сородича, и никто не мог уклониться от кровной мести -- ни обидчик, ни его родичи. На ран. стадиях развития общества приобретают значение обычаев навыки коллективной трудовой деятельности, охоты и пр. Социальные нормы (3 вида) обычаи-правила поведения вошедшие в привычку людей в результате постоянного повторения, мораль - нормы на основе представления людей о нравственных ценностях (что такое хорошо, справедливо, правда) религиозные нормы- языческие религии, тотемные нормы, жертвоприношения. Два пути формирования права:

1.санкционирование гос. обычаев и др норм социальн. норм первобыт. общества, офиц. признание, узаконивание, придание им общеобязательной силы (в индии корова - священное животное);

2. Разработка гос. Принцип. новых норм- правил поведения (раньше не было аналогов, нормы по защите права собственности).

8. Типология государства. Формационный, цивилизационный и другие подходы

Тип-гия - осущест. посредством аналит. процедур расчленение целостных объектов (систем) на конкр. типы (классы). Тип госуд. и права - это целостная совокуп. наиболее сущест. признаков, свойств конкретному этапу в развитии определенного общества. Существ. признаками правовой и полит. системы являются: - принадлежность государ. власти; - целенаправленность гос. власти; - порядок осуществ. (режим) гос. власти; - государственно-правовые и бытовые традиции. Выделяют 2 основ. подхода к типологии: формационный и цивилизационный. 1 подход выражает марксистское отношение к вопросу о типе государства. С точки зрения марксизма, под историч. типом государ. и права понимаются взятые в единстве наиболее типичные их черты и признаки, относящиеся к одной и той же общественно-экон. формации. Согласно марксис. типол. государства делятся на рабовладельческое, феодальное, буржуазное, социалистическое. Рабовладельческие, феодальные, буржуазные типы государства охватываются един. понятием эксплуататорского государства. Другим совр. подходом является цивилизационный. В н. время в нем преобладает так называемое технолог-кое направление. Оно связывает тип государ. со стадией научно-техническ. прогресса и жизненного уровня населения. Одной из наиболее распростран. и характ-ных для этого направления цивил. подхода является теория стадий экономич. роста, автор которой - известный амер. социолог и политич. деятель Уолт Ростоу. Согл. этой теории, все общества по экономич. развитию можно отнести к одной из 5 стадий: традиционное общество; переходное общество, в котором заклад-тся основы преобразований; общество, переживающее процесс сдвига; созревающее общество и общество, достигшее выс. уровня народного потребления. Представ. другого направления цивилизационного подхода является англ. историк А. Тойнби. Он сформулир. концепцию цивилизации, под которой понимает замкнутое и лок-ное состояние общ-ва, отличающееся общностью религиозных, психологических, культурных, географических и других признаков. Различаются 5 общественно-эконом. формаций, но 4 типа политико-правовых систем; рабовладельческая, феодальная, буржуазная и социалистическая. Примеры: рабовладельческая формация в Древности, феодальная - в Средневековье, капиталистическая и социалистическая - в Новое время.

9. Типология права. Основные правовые системы мира

Типол. права соответ. Типол. государства. Однако можно выделить и иные варианты его классификации. Так, используя формационный критерий, различают 4 типа права: рабовладельческое, феодальное, буржуазное, социалистическое. Рабовл. право. Считается, что римляне трижды покоряли мир - легионами, христианством и правом. Поэтому рабовлад. тип права целесообразно рассм. на примере этого права: - разделение вещей на две категории. К первой принадлежали главным образом земля, рабы, рабочий скот. Ко второй - все остал. вещи; - жена, как и все домочадцы, была во власти своего мужа, - строго карались посягател. на чужую собственность; - имущественные споры (виндикация - истребование вещи из чужого владения); Феодальное право. было правом правителей. Оно закреп. классовое и сословное неравенство людей. Предст. госп. класса не считали себя связанными нормами права, так как всегда могли опереться на силу. Капиталистическое право. С совершенств. обществ. отнош. и государств. институтов продолжился процесс совершен. права. Стали обособляться отрасли права. Получило свое развитие социальное законодат-во. Конституционное право. Конституции стали появляться только в XIX в. - Тенденция системы буржуазного права заключалась в том, что оно шло по пути приспособления старого феодального права к новым буржуазным отношениям. - Во Франции был принят гражданский кодекс, - свое большое развитие получ. право собств. (владеть, пользоваться и распоряжаться). Основные правовые семьи: Романо-германская; англо-саксонская; религиозная; социалистическая. Правовая семья - совокупность неск. национ. правовых систем выделенная на основе общностей. Романо-германская особ.: 1.осн. источник права-закон; 2.имеются специализированные органы констит. контроля (конст.суды); 3)суд присяжных встреч. очень редко.Англосаксонкая особен.: 1. Основ. Источником является судебный прецедент; 2.постепенно возрастает роль законов; 3. Отсутствие конституционных судов; 4. Полная состязательность уголовного процесса. 4. Адвокат имеет шир. права.

10. Функции государства: понятие, классификация. Изменение функциональной роли государств в ХХ-ХХI веке

Функции государства - это основные направ. его деят-ти по управлению обществом, отражающие его цели и социал. назначение. В юр. науке сущ. следующие критерии классификации функций государства, а именно:

1. В зависимости от направлен-ти решаемых гос. целей и задач (внутренние и внешние);

2. По продолжит. их существ. и деятел. (постоянные и временные);

3. По важности и соц. значимости тех или иных направл. государств. Деятельн. (основные и не основные);

4. По принципу разделения властей (законодательные, управленческие, правоохранительные, информационные);

5. В завис. от соц. значимости (выражающие интересы правящих классов, слоев или групп);

6. От сфер их приложения и осуществ. (политические, идеологические, социальные, экономические);

7. От форм их реализации (правотворческие, правоохранительные, правоприменительные);

8. На основании террит-ого масштаба, в пределах которого они реализуются (федерации и субъектов федерации). Изменение функцион роли: происходило после 2ой мир войны. 2 системы гос-в капитал. буржуазные (англия германия франция США) и социалист. (китай, вьетнам, сев корея, куба). Конкуренция между двумя системами по экономич. политич. и соц вопросам, в конце 20 века социалистич. система начинается рушиться. В бурж-ных госх-х функции ориентируются на:

1) оказание соц-ных услуг населению (здравоохр, досуг, образование, пенсии, пособия 20-25% бюджета в США)

2) борьба за колонии, раньше шла с оружием теперь эконом-кими методами, переросло в неоколонизм. В социалистич гос-х изменение функции обороноспособности страны, экономич функция помощи братским государствам, ранее оч развитая сейчас уменьшение.

11. Внутренние и внешние функции современного Российского государства

Внут. функции госуд. предст. собой осн. Напр. внут-ней деят-ти гос-ва, обусл-ные необх-тью решения стоящих перед ним внутр. задач. Они разнообразны и охват. практ-ски все сферы общества и государства. Экономическая функция - обеспеч. норм. функционир. и разв-тия экономики. Они регулируются гос. именно эконом-кими методами, прежде всего посредством выработки долгосрочной гос. программы по развитию экономики. Гл. в этой прогр. являются финансовая, инвестиционная, налоговая, валютно-денежная политика. Социальная функция - это охрана прав и свобод всего населения или его части, осуществ. мер по удовлетвор. социал. потребностей людей, поддержанию необх. уровня жизни населения, обесп. необх. условий труда, его оплаты, быта и т.д. Гл. назначение этой функции - обесп. общест. благополучие. Под норм-ми усл-ями жизни людей подраз-тся: возм-сть трудоустройства; без-ный для здоровья труд и адекватная его оплата; соц. страх-ние и помощь. Правоохранительная функция, - это деятельн. гос. по обеспечению точного и полного выпол. своих предписаний всеми гражданами, организациями, государств. органами. Она включает в себя обеспечение общ-ного и правового порядка, защиту и охрану прав и интер. граж. и орган-ций, защиту конст. строя и государства от противоправных посягательств. Внешние функции предст. собой осн. направл. деятельн. гос-ва, непосредственно связанные с решением стоящих перед ним на межд. арене целей и задач. Они зависят от ряда факторов: харак-ра сущ. в стране пол. режима и типов государств; этапов разв. одного и того же гос.; Одновр-но внешние функции гос. являются логич-ким продолжением его внутренней деятельн-ти, Оборонная функция - одно из напр-ний деят-ти гос., имеющее выпол-ние комплекса мероприятий (военных, эконом., правовых, идеологич., организац. и иных) по защите его суверенитета, мирного труда и территориальной целостности. Обор. функция любого государства составляет важное направление его деятельности. В соответствии с зак-вом РФ она базируется на военной доктрине и осущ. по след. напр.: - укрепл. оборон. мощи страны; - пост. совершенств. воор-ных сил и повыш. их боеготовности. Функция сотр-ва с другими государствами. Заложены интересы каждого государства. Функция содруж. с другими странами развивается по следующим напр-ям:

1. Сотруд-во с членами мирового сообщества по поддержанию мира и мирового правопорядка. Эта функция предп. деят-ть по сох. мира, предотв. войны, разоружению, ликвидации ядерного оружия.

2. Эконом., торгово-финансовое сотруд-во. Совр. уровень развития общ-ва требует более шир-го участия гос. в межд-но-эконом-комсотрудничестве.

3. Культурное и научно-техн. сотр.

4. Межд. охрана окр. среды.

12. Формы и методы осуществления функций государства

Функции госуд. осущ-ся в опред-ных формах и опред-ми методами. Формы осущ. функций хар-ют связь гос. с правом как одним из осн-ных средств властвования. Через право гос. проводит в жизнь свои функции, решает свои экон., полит., идеологич. задачи. В одних случаях гос. издает юридич. нормы, в других - орган-ет их исполнение, в третьих - обеспеч-ет, охраняет их. В завис-ти от этого и различают 3 осн. формы осущ. функций:

1. Правотворческая - гос. Деят-сть, выраж-ся в разработке и принятии юридич. норм, в которых закреп-ся программы деят-ти людей. Она закл-тся в издании нормат. актов, т.е. актов, которые устанав. новые нормы, изменяют или отменяют старые.

2. Правоохранительная - гос. деят-сть, выражающаяся гл. образом в контроле и надзоре за соблюд. и исполн. норм, а также в применении принуд. мер к их нарушителям. В процессе осущ. данной функции решаются юридич. дела, связанные с применением юридич. санкций, спорами между отдел-ми лицами и т.д.

3. Правообеспечительная - гос. деят-ность, выраж. в принятии мер по исполн. норм права. Она состоит гл. образом в издании властных индивид-ных актов, т.е. актов, рассчитанных только на данный, инд-ный случай (напр., издание разового планового акта по строительству, назн. гражданина на должность).

13. Форма государства. Факторы, влияющие на выбор формы государства

3 элемента: форма правления ( республика власть осущ. выборными органами, избираемые на опред-ный срок. В республике главой гос. является президент: президентская США, парламентская Германия, Австрия, смешанная Франция Украина, монархия: абсолютная Кувейт, конституционная Япония, дуалистическая россия с 1906 по1917, парламентская Великобритания. Политический режим (демократический - высокой степенью политической свободы человека, реальным осуществл. его прав, позволяющим ему оказывать влияние на гос., либеральный, авторитарный- не огранич. законами характер власти, с демократией - наличие автономных, не регул-мых гос. общ-ных сфер, тоталитарный полный контроль). Форма государственного устройства( унитарное Япония, федеративное РФ)

Факторы влияющие на выбор формы гос-ва:

1) расстановка клас-вых сил в обществе на переходном периоде (где какой класс сильнее то и получилось, в Англии монарх уступил часть полномочий, в России уступили и учереждена манифестом гос дума) Во Франции революции и провозглашена Республика;

2) обычаи, традиции ( в Англии жизнь немыслима без монархии);

3) экономически политич зависимые гос-ва от бывших метрополий (колонии Великобритании: Австралия Индия, Канада) в Африке и Азии учреждены правит-ва и опред гос органы с назнач ставленниками);

4) Острота межнациональных противоречий ( её степень, по мнению Маркса федерацию с небольшими автономиями там где национальная непримиримость Балканы, Россия

14. Романо-германская правовая семья (континентальное право): общая характеристика

Романо-герм. пр. семья, являясь самой древней зап-ной пр-вой системой, имеет ряд отлич-ных родовых особенностей: - содержит многие атрибуты римского частного права (институты, концепции, приемы, лексика, структура материального права...); - кодифицированность осн-ных отраслей мат-ного и проц-ного права; - разделяет мат. право на частное и публичное, - осн. источ. права признается нормотворчество гос., а судебный прецедент рассматр. лишь как вспомогат. источник; - наряду с соблюд. принципа верховенства закона действует и принцип этатизма - признание и усиление ведущей роли гос. в обществе; - в государствах, относящихся к этой правовой системе, имеется несколько видов судов высшего звена - действует система административного контроля министерства юстиции над судами (аттестация судей, контроль за кадровой политикой судов, осуществление программ по повышению квалификации судей...); - структура юридич. профессии предполагает деление на 8 горизонтальных ветвей: судья, адвокат, юрисконсульт, частнопрактикующий юридич. советник, прокурор и подчиненные ему следователи, ученые и преподаватели. Начало романо-германской пр. семьи юристы-исследователи и историки ведут с XIII в. Согласно романо-германской доктрине обычные законы подразд-тся на кодексы, специальные законы (текущее законодательство) и сводные тексты норм. Во всех странах системы закреплены принципы приоритета конституционных законов над обычными. Кроме законов в странах романо-германской системы прин-тся множество подзаконных актов: декреты, регламенты, инструкции, циркуляры, другие документы, издаваемые исполнительной властью. Своеобразно положение обычая в системе источников романо-германского права, который выступает в качестве дополнения к закону. Кроме того, обычай выполняет функцию сглаживания противоречий, несправедливости законодат. решений. Сегодня за редким исключением обычай потерял характер самостоятельного источника права. Страны, относящиеся к этой правовой семье, объединены единой концепцией, согласно которой первостепенная роль принадлежит закону. Тем не менее между правовыми системами этих стран наблюдаются и сущ. различия, которые касаются таких аспектов, как конституционный контроль, кодификация, различная роль регламента и толкования закона.

15. Семья общего права (англо-американское право)

В англосаксонской пр. семье различ. группу англ-ого и амер-ого права. В группу англ. права входят Англия, Северная Ирландия, Канада, Австралия, Новая Зеландия и др. Англ. право, в отличие от континентального, развивалось не в унив-тах, не учеными-юристами, а юристами-практиками. Это "право судебной практики", когда в решениях судов не только применяются, но и создаются нормы права. Структура права в англ. пр. семье (деление на отрасли и институты права), сама концепция права, система источников права, юр. язык совершенно иные, чем в романо-германской пр. семье. В англ. праве отсутствует деление на публичное и частное, безусловный приоритет отводится процедур-му праву, а не материальному. Англия не имеет писаной конституции, ее заменяют акты парламента. Парламент делегирует исполнит. органу власти подзаконное нормотворчество. Законод-во как источник права находится в менее выгодном положении, так как акт парламента требует суд. толкований, которые сами становятся суд-ми прецедентами. Что касается делегир-го закон-ва, то суд офиц-но имеет право его отмены. Другим источником англ. права является закон. Он появился позднее прецедента, но постепенно приобрел одно из ведущих положений в процессе правового регулирования общественных отношений. Классификация английских законод. актов осущ-ся по разл. основ.: по сфере действия - публичные (распростр-ся на неопред-ный круг субъектов и действуют на всей территории гос.) и частные (распростр. свое действие на отдельный круг лиц и отдельные территории). Америк-кое право, развиваясь в рамках общего права, имеет и свои особен-ти. Некоторые исслед-ли выделяют 4 типа америк-го права - формальное и публичное (акты Конгресса и т.п.); публичное, но не формальное (ограничение скорости движения по дорогам и т.п.); формальное и частное (процедура рассмотрения исков, жалоб и т.п.); частное и неформальное (правила жизни в семье). В рамках семьи общего права есть немало специфичного в развитии правовых систем государств, находившихся прежде всего под эгидой Британской империи, а ныне - в Содружестве наций. Канада, Индия, Австралия.

16. Политический режим, разновидности, современные тенденции развития

Полит. режим это совокупн. способов и методов осущ-ния власти государ. Полит. режимы - делятся на тоталитарные, авторитарные и демократические. Демократия - народовластие - это одна из осн. форм устройства любой орган-ции, основанной на равноправном участии ее членов в управлении и принятии в ней решений по большинству. Демократический режим - харак-тся высокой степенью полит. свободы человека, реальным осущ. его прав, позволяющим ему оказывать влияние на государств. управление обществом. Полит. элита, как правило, довольно узка, но она опирается на широкую соц-ную базу. Разные формы правления демок. режимов. Достаточно распростр-ми формами республик. правления являются президентская респ-ка и парламентская респ-ка. Отлич. признаком презид. Респ-ки является то, что президент в ней одновременно выступает и главой государства, и главой правительства. Современная демократия - это представительство интересов, а не сословий. Все граждане в демокр-ом гос., как участники полит-кой жизни равны. Равенство это двоякого рода - равенство перед законами и равенство полит-ких прав. Современное демократическое государство - это гос правовое, в котором на практике осущ-но разделение 3 властей и созданы реальные механизмы защиты прав и свобод граждан. Недемократические режимы делятся на 2 типа: - тоталитарный - авторитарный. Авторитаризм. Один из наиболее распростр-ных в истории типов полит. системы является авторитаризм. По своим чертам он занимает как бы промежуточное положение между тоталитаризмом и демократией. С тоталитаризмом его роднит обычно автократический, не огранич-ный законами характер власти, с демократией - наличие автономных, не регулир-мых гос. обществен. сфер, особенно экономики и частной жизни, сохранение элементов гражданского общества. Тоталитаризм. Под тоталитаризмом понимают полит. режим, основ. на стремлении руководства страны подчинить уклад жизни людей одной, безраздельно господ-щей идее и организовать полит. систему власти так, чтобы она помогала реализации этой идеи. В зависимости от господствующей идеологии тоталитаризм обычно подразделяют на коммунизм, фашизм и национал- социализм. Коммунизм (социализм) в большей степени, чем другие разновид. тоталитаризма, выражает основные черты этого строя, поскольку предполагает абсолютн. власть гос., полное устранение частной собственности и, следовательно, всякой автономии личности. Фашизм - правоэкстремистское полит. движение, возникшее в обстановке револ. процессов, охвативших страны Западной Европы после первой мировой войны и победы революции в России. Третья разновидность тоталитаризма - национал- социализм. Как реальный полит. и обществ. строй он возник в Германии. Цель: мировое господ-во арийской расы и соц-ное предпочтение - германская нация.

17. Республиканская форма правления: разновидности, общие черты и отличия

Республ. форма правления - власть осущ. выборными органами, избираемые на опред. срок. В республике главой гос-ва является президент, избир-ый разными способами, но из среды граждан гос-ва. В разных странах выборы президента происходят по-разному, но во всех странам президент выбирается народом. Президентская республика -президент во главе, избир-мый всеобщим голосованием и сочетающий в одной лице полномочия главы гос-ва и главы правительства. Президент управляет, парламент (конгресс, национальное собрание и т.п.) принимает законы. Презид. республика отлич., как правило, внепарламентским способом избрания президента (всенародное избрание) и формир. правительства, отсут. ответст-ти правительства перед парламентом. Правительство формирует президент, но зачастую с согласия парламента. Правительство ответ-но перед президентом. Президент лишен права роспуска парламента, и, наоборот, парламент может возбудить против президента процесс его отстранения от власти (импичмент). Президент может наложить вето на законы принятые парламентом. Иной моделью президентской республики является такое устройство формы правления, когда президент является главой государства, но не совмещает этот статус со статусом главы правительства. Тогда кроме распр. полномочий, закр. Конституцией, президент, образует систему органов - государств. и общественных - при президенте, которые содействуют ему в выполнении его полномочий как главы гос, гаранта конституции.(США, Аргентина,). Парламентская - во главе гос-ва стоит выборное долж. лицо (президент, канцлер и т.п.), а правит-во формируется парламентом и отчитывается за свою деят-ть перед парламентом, а не перед главой гос-ва. Правительство несет политич. ответст-сть за свою деят-ность перед парламентом. Особенностью этого вида республики является наличие должности премьер-министра, которого избирает (назначает) парламент. Правительство формир-тся только парламен-ким путем из числа лидеров партии. Участие президента в формир-нии правительства номинально. Смешанная форма или полупрезидентская - сочетаются признаки парламен. и президен. республики. Впервые такая форма республики была введена во Франции в 1958 г. по инициативе Шарля Де Голля. Президент избир. народом, но не является главой исполн-ной власти. Исполнит. властью обладает правит-во, которое несет основную ответств-сть перед президентом и ограниченную - перед парламентом. В смеш. республ., президент может назначать вице-премьеров и министров, независимо от партийного состава и сил. Назначение премьер-министра происходит по разному: самостоятельно или с согласия парламента. Президент имеет право уволить премьер-министра, отдельного министра или все правительство. В смеш. Респуб. президент не относится ни к одной из ветвей власти и правительство несет ответственность перед президентом. (РФ, Казахстан, Румыния, Франция и др.). признаки республики: - сущ. единол-го или коллегиального главы государства;- выборность на определен. срок главы гос. и других верховн. органов гос. власти;- осущ. гос. власти не по собств-му праву, а по поручению народа;- юрид. ответств-ть главы гос. в случаях, предусмотр-х законом;- обязательность решений верх-ной гос. власти для всех других гос. органов;- преимущественная защита интересов граждан гос., взаимная ответ-ть личности и гос.;- имеет место разделение властей на законодательную, исполнительную и судебную.

18. Форма правления: виды, тенденция развития. Нетипичные формы правления в современном мире

Формы гос. правления - это структура высших органов гос. власти, порядок их образов-ния и распределения компетенции между ними. Осн. Формы правления: монархия и республика. Монархия может быть абсолютной, сословно-представительной, конституционной. Республика может быть президентской (дуалистической), парламентской и смешенной. Монархия - это форма правления, в которой глава государства (монарх) занимает престол на праве престолонаследия. Монарх имеет особый статус, обладает полной неприкосновенностью. В абсол. монархии власть монарха ничем не ограничена, кроме естеств-ного права. Сегодня абсол. Монархии сущ. В некоторых африкан. и арабских странах. Сословно-представительная монархия сущест. До абсолютизма и постеп. трансформироф-ась в абсолютную. ЕЕ специфика в том, что монарх привлекал к управлению гос. сословно-представительные органы. Некоторые совр. абсол. монархии напр. Ватикан, Саудовская аравия, являются теократическими, т.е. глава гос. Является и глава церкви. В конституци. монархии. Власть монарха ограничена писаной или неписаной конституцией в пользу органов народного представительства. Наиболее распростран. в н. время является парламентарная монархия, которая существ. В большинстве европейсуих стран (в Великобритании, Испании, Нидерландах, Бельгии и т.д.). Республика - форма правления, при которой глава гос. избирается народом или предст. органами власти. 2 типа республик: президентские и парламентарные. Президентские - харк-ся строгим разд. законд. исполн. и судебн. властью и их взаимной независимостью. Правительство формирует президент. Презедент не вправе распускать парламент. Импичмент примен. Строго по правовым, а не по полит. Соображениям. Парламенские республики - (напр. ФРГ) правовое полож. главы гос. сходно с положением монарха- это всего лишь почетная должность с чисто формальн. полномочиями. Президент может распустить парламент. Ключевой фигурой является не президент, а глава правительства. Правит.формир. победивш. На парламентс. выборах партией, оно несет не только полит, но и юр. ответственность. Смешенные республики. харак-ся гипертрофированными полномочиями президента. В них президент обычно соединяет полномочия. От парламентской респ-ки берутся полномочия распускать парламент. От президент. Берутся полномочия президента в сфере исполнит. Власти. Президент формир. Правительство и руководит его деятельностью. Фигура примьер-министр слабая. Правительство несет полит. ответ-ть перед парламентом. смешанная респуб. Была изобретена во Франции для конкретн. Лидера Шарля Де Голя. Сегодня она сущ. В России и в большинстве стран СНГ. Нетрад. формы правл. в совр. мире. Для некоторых стран Африки харак-на своеобразная форма президентской монократической республики: в условиях однопартийного полит. режима лидер партии провозглашался пожизненным президентом, парламент же реальных полномочий не имел (Заир, Малави). Диктатумра-форма правления, при которой вся полнота гос. власти принадл. одному лицу -- диктатору или одному классу (диктатура пролетариата. Олигамрхия - форма правления гос., при которой власть сосредоточена в руках узкого круга лиц (олигархов) и соответствует их личным интересам, а не всеобщему благу. Плутокрамтия - форма правл., когда решения правительства опред-ся мнением не всего народа, а влиятельного класса богатых людей, при этом сущ. глубокое соц. неравенство и низкая соц. мобильность. Тирания-форма гос. власти, установ-ая насильственным путём и основанная на единоличном правлении.

19. Монархическая форма правления и особенности системы гос. власти в монархиях

Абсолютная монархия (Кувейт) -- разновидность монархической формы правления, при которой вся полнота гос. (законодательной, исполнительной, судебной), а иногда и духовной (религиозной) власти юр и фактически находится в руках монарха. Конституциомнная монамрхия -- (Япония) монархия, власть монарха ограничена конституцией. При конституц. монархии реальная законодательная власть принадлежит парламенту, исполнительная -- правительству.

Дуалистическая монархия -- (Иорданию, Марокко,) -- конституционная монархия, в которой власть монарха ограничена конституцией, но монарх формально и фактически сохраняет обширные властные полномочия. В Российской империи дуалистическая монархия просуществовала с 1905 года до 1917 года. Особенность - формально - юр. разделение гос. власти между монархом и парламентом. Исполнительная власть находится в руках монарха, законодательная -- у парламента. Последний, однако, фактически подчиняется монарху. Парламентарная монархия (Великобритания, Голландия, Швеция )-- конституционная монархия, в которой монарх выполняет свои функции чисто номинально. Правительство ответственно перед парламентом, которому принадлежит формальное верховенство среди других органов гос-ва. Статус монарха формально и фактически ограничен во всех сферах гос. власти. Законодательная власть полностью принадлежит парламенту, а исполнительная -- правительству, которое несёт ответственность за свою деятельность перед парламентом.

20. Структура и особенности унитарных государств. Современный унитаризм

Унитарное гос-во - простое, единое гос-во, части которого являются администр-территориальными единицами и не обладают признаками гос. суверенитета; в нем т единая система высших органов и единая система законодат-ва Унитарное гос-во имеет одну конституцию, одно законод, одно гражданство, единую систему органов гос. власти и управления, одну судебную систему, единый бюджет и налоговую систему и т.д. Правом налогообложения обладает го-во, а не территория. Территории не вправе по своему усмотрению устанавливать и взимать налоги. Унитарные гос-ва бывают централизованными - Норвегия, Румыния, Швеция, Дания и т.п., и децентрализованными - Испания, Франция и др., в которых крупные регионы пользуются широкой автономией, самостоят-но решают переданные им в ведение центральными органами вопросы. В свою очередь централизов. Гос-ва по степени своей централизации могут разграничиваться на крайнецентрализованные или сверхцентрализованные, характерные для недемократических стран, и умеренноцентрализованные или демократически централизованные. В сверхцентрализованных и централизованных унитарных гос-ах обеспечивается вертикаль жесткого и полного подчинения среднего и нижнего территориального звена управления центру, который назначает или утверждает своих представителей для управления регионами и местами (Индонезия, Таиланд, Польша, Болгария и др.). Составные части (области, департаменты, округа, провинции, графства) государственным суверенитетом не обладают. Они не имеют своих законодат. органов, самостоятельных воинских формирований, внешнеполитических органов и других атрибутов государственности. В то же время местные органы в унитарном гос-ве обладают известной, а иногда и значительной самостоятельностью. Унитарная форма (Китай, Япония, Великобритания и Франция). Современный унитаризм наделение тер единиц полномочиями как следствие их федератазация, Гонконг в китае, процесс децентрализации набирает силу

21. Федерация и федерализм. Виды, признаки и способы образования федеративных государств

Федерация -- это единое союзное гос-во, состоящее как минимум из двух единиц, в некоторых случаях за ними признается статус относительно самостоятельных гос-в. Эти составные государственные образования называются субъектами федерации. Ими могут являться штаты, республики, кантоны, земли, провинции и др. Субъекты федерации частично обладают гос. суверенитетом, частично делегируют его центральным органам федерации, в их границах существует свое административно-территориальное разделение. могут включать в свой состав территориальные и экстерриториальные автономии. Федерализм -- это одна из двух форм территор. организации гос-ва, предполагающая его сложный, союзный характер; полит. движение за федеративное устройство. Федерализация -- конституционная реформа, направленная на переход от унитарного гос-ого устройства к федеративному. Суть - разделении и соотношении власти, сосредоточенной в руках федеральных органов и органов ее субъектов. То, как в гос-ве разделены и соотносятся компетенции, имеет огромное значение, как теоретическое, так и практическое. Из этого следует, что понятие «федерализм» шире понятия «федерация». Признаки федерации: Система высших органов гос власти представлена как на федеральном, так и на региональном уровне при этом федеральные действуют на территории всего гос-ва, органы субъекта - в границах субъекта. Встает вопрос о разделении полномочий и предметов ведения между федеральными и региональными органами, это разграничение проводится по конституции государства или, если это не обозначено в конституции, по федеральному договору. Территория гос-ва состоит из территории всех его субъектов. В федеративном гос-ве наряду с общефедеральными нормативно-правовыми актами имеют силу НПА субъектов федерации не противоречащие общегосударств. законам. Как правило, в федеративном государстве существует двухпалатный парламент. В верхнюю палату входят представители субъектов и на федеральном уровне отстаивают интересы своего региона. виды федераций:

1) В зависимости от основы можно выделить союзные, то есть основанные на союзе, и автономные федерации (основаны на автономии). Союзная -СССР, осн. на автономии - США.

2) Существуют национальные, территориальные и национально-территориальные федерации. Национальные строятся по этническому принципу. В основе территориальных разделение территории на субъекты.

3) федерации разделяют на симметричные и асимметричные. При данной классификации учитывается правовое положение субъектов, однородности административно-территориальных единиц. Симметричные - включают в себя только однородные, равноправные субъекты. Бразилия, Мексика, Аргентина. Асимметричные включают в свой состав неравноправные субъекты. С точки зрения способа создания федераций различают: Договорные возникают на основе соглашения, договора, между самостоятельными государствами. Конституционные создаются в результате актов государственной власти. Обычно путем принятия конституции или поправок к ней.

22. Межгосударственные объединения; цели создания, разновидности

Конфедерации - форма межгосударственного объединения нескольких суверенных самостоятельных государств, носит временный характер, создается для достижения определенных целей, которые определяются в соглашении об образовании конфедерации.

Австровенгрия, советская конфедерац 1918-22 г 4 гос-ва Россия, Украина Белоруссия, закавказская федерация (Грузия, Армения, Азербайджан) цель укрепить связи, выстоять в войне.

Синегамбия (Синегал и Гамбия), Сирия и Египет в 1958-61 для войны с Ираном.

В конце 20 в появились нов разновидности конфедераций:

1) содружество для достижений целей на долгую или возможно постоянную основу (СНГ 1991г, СССР разваливаетсяи образ СНГ, 3 цели: сохранение ед экономич пространства, един денежн единица, единые вооруж силы).

2) Сообщество на базе бывших метрополий (Британская метропол: Индия Австралия Канада).

3) союзы временного хар-ра для достиж опред цели - Антанта, тамож. союз Россия Казахстан.

23. Механизм государства: структура и функции его отдельных звеньев

Механизм шире чем аппарат; Структура гос. Механизма:

1) гос. Аппарат;

2) гос. Учреждения и гос. Предприятия.

В широком смысле гос. аппарат охватывает все органы государства, включая представительные органы, судебные и управленческие. В узком под гос. аппаратом понимаются только органы государства, наделенные административной властью, т.е. управленческие, исполнительные органы. Гос.аппарат - это закрепленная законом система ведомств, государственных органов, структурных подразделений, гос. служащих, непосредственно осуществляющих государственную власть. Гос. аппарат имеет структуруиз 5 звеньев: гос. аппарат - ведомство - гос. орган - структурное подразделение - гос.служащий. Ведомство - это совокупность гос. органов специальной компетенции и подведомственных им организаций, обслуживающих определенную отрасль гос. управления и линейно подчиненных единому центру - центральному органу (министерству, государственному комитету, департаменту и др.). Ведомство включает в себя определённое количество гос. органов, объединенных отношениями ведомственного подчинения вертикального типа. Гос. орган - это некоммерческая организация, наделенная компетенцией для реализации публичных задач и функций государства. Структурное подразделение - это обособленная часть гос. органа - отдел, управление, служба, компетенция и функции которого производны от компетенции и функций госоргана в целом. Оно не обладает внешней самостоятельностью, то есть оно не может вступать в правоотношения от своего имени с третьими лицами. Гос. служащий - это гражданин, занимающий должность в гос. органе и на профессиональной основе, то есть за денежное вознаграждение, выплачиваемое за счет бюджетных средств, реализующий задачи и функции этого органа.

Гос. орг. Классиф.: по характеру образования на первичные (по воле народа, путем выбора, президент, гос дума, законодат органы субъектов РФ) и производные (создающиеся первичными органами).

Функции законодат. органов на фед. уровне и ур-не субъектов федерации (законотворчество, контроль, кадры, назначения, следственные (парламентские расследования).

24. Государственный органы: признаки и классификация

Госуд. орган - это структурно обособленное звено гос. Аппарата, обладающее основными признаками: