Предмет теории государства и права: место теории государства и права в системе юридических и общественных наук

К методам правового воспитания относятся конкретные и многообразные приемы педагогического, эмоционального, логико-гносеологического воздействия на воспитуемых.

67. Механизм правового регулирования общественных отношений: стадии, элементы

Механизм правового регулирования определяется как правовое регулирование осуществляемое при помощи системы правовых средств результативное, нормативно-организационное воздействие на общественные отношения с целью их упорядочения, охраны, развития в соответствии с общественными потребностями. Способы правового регулирования - пути юр воздействия, выраженные в юр. нормах и других элементах правовой системы: а) дозволение - предоставление лицам права на свои собственные активные действия; б) запрещение - возложение на лиц обязанности воздерживаться от совершения действий определенного рода; в) позитивное обязывание - возложение на лиц обязанности активного поведения. Предметом правового регулирования являются разнообразные общественные отношения: 1) отношения людей по обмену ценностями; 2) отношения по властному управлению обществом; 3) отношения по обеспечению правопорядка, возникающие из нарушения правил, регламентирующих поведение людей в двух вышеуказанных сферах. В соответствии со стадиями правового регулирования выделяет три основных элемента в механизме правового регулирования: 1) юр нормы; 2) правовые отношения; 3) акты реализации прав и обязанностей. Факультат. элементом явл. акты применения права.

На 1 стадии формируется правило поведения, которое направлено на удовлетворение тех или иных интересов.

На 2 происходит определение специальных условий, при наступлении которых «включается» действие общих программ и которые позволяют прейти от общих правил к более детальным. Элементом, обозначающим данную стадию, является юр факт, который используется для движения конкретных интересов по юридическому «каналу».

3. - установление конкретной юр связи с весьма определенным разделением субъектов на управомоч и обязанных.

4. - реализация субъективных прав и юр обязанностей, при которой правовое регул-е достигает своих целей - позволяет интересу субъекта удовлетвориться.

5. - является факультативной. Она вступает в действие тогда, когда беспрепятственная форма реализации права не удается и когда на помощь неудовлетворенному интересу должна прийти соответствующая правоприменительная деятельность. Возникновение правоприменения в этом случае уже связывается с обстоятельствами негативного характера, выражающимися в наличии либо реальной опасности, правонарушения либо прямого правонарушения.

Значение элементов механизма правового регулирования связано в целом с укреплением нормативной основы общества, режима законности и стабилизации правопорядка. Итак, механизм правового регулирования строится на взаимосвязях и отношениях следующих элементов: нормы права, правоотношения, актов реализации прав и обязанностей, актов применения права.

68. Методы, способы, типы правого регулирования общественных отношений. Тенденция расширения сферы общедозволительного типа правового регулирования

Методы правового регулирования:

1. императивный,

2. диспозитивный.

Неосновные: поощрительный, рекомендательный

3 основных способа правового регулирования. 1способ -- предоставление участнику правовых отношений субъективных прав (управомочивание). Он выражается в делегировании комплекса дозволений управомоченному лицу на совершение определенных действий (например, собственнику дозволяется владеть, пользоваться и распоряжаться принадлежащей ему вещью). 2способ -- обязывание как предписание совершить какие-то действия (так, собственник жилого дома обязывается платить налоги). 3способ -- запрет, т. е. возложение обязанности воздерживаться от определенных действий (например, работодателю запрещено привлекать к сверхурочным работам несовершеннолетних).

В качестве дополнительных способов правового воздействия можно назвать применение мер принуждения "(например, возложение юридической ответственности за совершенное правонарушение).

Предупредительное (превентивное) воздействие норм, предусматривающих возможность применения правового принуждения.

Сюда же можно отнести стимулирующее воздействие норм права. Таким способом оказывают влияние поощрительные нормы, т. е. нормы, в которых предусмотрено поощрение за активное правомерное поведение (за изобретательскую, рационализаторскую деятельность).

Существует два типа правового регулирования. Первая формула: дозволено все, кроме прямо запрещенного в законе. На этой формуле построен общедозволительный тип правового регулирования. По этому типу в регулируемых правом отношениях устанавливаются строго и четко сформулированные запреты. Как правило, объем этих запретов невелик, а объем дозволений не определен: все, что не запрещено. Он характерен для отношений, регламентируемых отраслью гражданского права. Вторая формула правового регулирования звучит иначе: запрещено все, кроме прямо разрешенного. Сказанное означает, что участник правовых отношений подобного типа может совершить только действия, которые прямо разрешены законом, а все остальные действия запрещены. Этот тип правового регулирования принято называть разрешительным. Он присущ тем отраслям права, которые связаны, например, с государственным управлением (административное право).

69. Правовое государство: современная концепция и политическая практика

Главная идея: правовое государство - государство справедливости.

Принципы: разделение гос. власти на ветви, система сдержек и противовесов, приоритет прав и свобод личностных, охрана и гарантированность со стороны гос-ва, верховенство правовых законов, взаимная ответственность гос-ва и личности, связанное в своей деятельности гос-во правовыми звконами. Теория правового государства сформировалась на основе естественно-правовых воззрений (универсальный характер естественного права: все норма апеллируют к человеку; договор - изначальная основа деятельности государства: некоторые естественные права неприкосновенны; подчиненность “положительного” права естественному; постоянство норм естественного права). Право, прежде всего, должно закреплять максимум прав и свобод граждан, регулировать взаимную ответственность государства перед гражданами и граждан перед государством, закреплять высокий авторитет закона и гарантировать строгое соблюдение его всеми государственными органами, должностными лицами, общественными организациями, должностными лицами, общественными организациями и гражданами, обеспечивать эффективную работу правоохранительных органов.

Экономической основой правового государства признается многоукладная экономика, действующая на основе рыночных законов, равенство всех форм собственности.

Социальной основой является саморегулируемое гражданское общество, которое объединяет свободных граждан - носителей общественного порядка и прогресса.

Нравственную основу образуют общечеловеческие принципы гуманизма, справедливости, равенства, свободы личности, уважение ее прав.

Правовой основой выступает совершенное законодательство, соответствующее интересам большинства населения

70. Теория разделения властей, истоки, реализация в Конституции РФ 1993 г.

Разделение власти как принцип правового государства. сформулированное еще Д. Локком и Ш. Монтескье Главное требование принципа разделения властей: для утверждения полит свободы, обеспеч. законности и устранения злоупотреблений властью. Власть необходимо разделить на законодательную, исполнительную и судебную, каждая из этих ветвей власти, являясь самост. и взаимосдерживающей друг друга, должна осуществлять свои функции независимо от других ветвей посредством системы органов. Система “сдержек и противовесов”, это совокупность правовых ограничений в отношении конкретной гос. власти: законодат, исполнит, судебной (раскрыть по каждой ветви). Разделение властей в государстве: теория, опыт, проблемы.

Принцип разделения властей имеет два аспекта.

1) это разделение власти между самими органами гос-ва. Ни одному из органов не принадлежит вся гос. власть в ее полном объеме. Запрещается осуществлять функции, принадлежащие другому органу. Но разделение властей не абсолютно. Это действующий механизм, достигающий единства на основе согласования и специальных правовых процедур, предусмотренных в том числе и на случай конфликта и экстремальных ситуаций.

2) верховное место обладает законодательная власть, поскольку она формирует правовые масштабы и юр нормы общественной и гос жизни, основные направления внутренней и внешней политики.

Единственным представительным и законодательным органом РФ является - Федер. парламент. Он является политически устойчивым, постоянно действующим органом. Формируется на основе всеобщих и прямых выборов. Порядок выборов устанавливается ФЗ. В Верховном Совете представлены как все граждане РФ, так и все субъекты федерации. Он состоит из двух палат: Гос. Думы и Фед. собрания. Обладая исключительным правом принятия и изменения законов, Фед. парламент определяет на основе конституции рамки, в которых действует и законодат., и исполнит., и судебная власти. Средствами воздействия парламента на исполнит. власть является утверждение и контроль за исполнением бюджета, участие в назначении главы и членов правит-ва, а в необходимых случаях - и смещение отдельных членов правит-ва; контроль за деятельностью специальных служб и внешней разведки.

Президент осуществляет общее руководство, назначенным им с согласия Фед. парламента, Правительством, которое одновременно находится под контролем парламента. Он возглавляет исполнит власть и представляет РФ во внутр. и внеш. отношениях. Под руководством Президента, осуществляя внутр. и внеш. политику РФ, действует правительство РФ. Структура, состав и компетенция правительства определяется фед. законом. Без надлежащих сдержек исполнит. власть неизбежно подминает под себя законодат. и судебную. Поэтому против нее нужны особые гарантии. Исполнит власть формируется представит органами, подконтрольна и подотчетна им, действует на основе и во исполнение законов.

Судебная система правосудия - Это арбитр, решающий споры о праве. В правовом гос-ве правосудие осуществляется только судом. В этом - важнейшая гарантия прав и свобод граждан, правовой гос-ти в целом. Суд не должен подменять собой законодателя или исполнителя. В этой связи самым главным является обеспечение реальной независимости суда от различного рода органов и лиц, которые диктовали бы ему свою волю и фактически узурпировали судебную власть. Поэтому судьи, кроме мировых судей, несменяемы. Они увольняются в отставку по достижении 70-ти летнего возраста. Судьи должны назначаться вышестоящими органами власти. Выражением равенства граждан перед законом является подсудность общему суду, недопустимость расширения юрисдикции специальных судов. Систему общих судов возглавляет Верховный Суд Федерации - высший орган судебной власти в сфере гражданского, уголовного и административного судопроизводства. Он может осуществлять надзор за судебной деятельностью высших судов республик, краев, областей, окружных судов. Полномочия, организация и порядок деятельности Верх Суда РФ устанавливается ФЗ.

71. Правовой статус личности и его эволюция в России в ХХ веке и начале ХХI века

Правовой статус личности - совокупность субъективных прав и юридических обязанностей личности. Далее стало это понятие расширяться Зорькин, Витрук Николай Васильевич в своих работах постепенно приращивает и усложняют статус личности.

- Субъективные право требует активного поведения обязанной стороны

- Юр. Свобода требует невмешательства в дела (например, свобода вероисповедания)

- Правовой статус личности- система признанных и гарантированных государством в законодательном порядке прав, свобод и обязанностей. Права и свободы определяют виды возможного поведения человека, признанные и обеспеченные гос-м, обязанности -- виды должного поведения личности, обеспеченные силой гос принуждения.

- Правоспособность и дееспособность

- Гарантии прав и свобод

- Льготы и ограничения (в основном связаны с гос. службой).

Таким образом, получаем: Правовой статус личности - это совокупность прав и свобод личности, обладающей право и дееспособностью, с гарантированными государством правами и свободами, и наличием льгот и ограничений.

Понятия «правовой статус». Виды правового статуса:

1. общий или конституционный статус человека и гражданина;

2. специальный или родовой статус определенной категории граждан;

3. индивидуальный статус, который характеризует пол, возраст, семейное положение;

4. статус иностранцев, лиц без гражданства, лиц с двойным или тройным гражданством;

5. отраслевые правовые статусы;6 статус физического лица...

72. отношение и взаимодействие международного и внутригосударственного права в области защиты прав человека

В России создана система органов и должностных лиц, ответственных за обеспечение и защиту прав человека и гражданина. В широком смысле - это, с одной стороны, система государственных, правоохранительных и правозащитных организаций, таких, как уполномоченный по правам человека, суд, милиция, прокуратура и т.д. С другой стороны, эта система общественных правозащитных организаций, таких, например, как комитет по защите прав потребителя, адвокатура, различные общественные объединения и движения.

Внутригосударственные: это и деятельность Президента РФ как гаранта прав и свобод, и институт Уполномоченного по правам человека; конституционная юстиция; судебная защита; административные действия органов исполнительной власти; Прокуратура, Органы внутренних дел, Судебный механизм,. Вышестоящие должностные лица.

Международно-правовой механизм защиты прав и свобод человека; неправительственные организации (Европейский суд, ООН, Ген. комиссариат по правам человека, проч.). Взаимосвязь гос. и негос. правозащитных систем происходит в случае, когда человеку требуется полное осуществление его требований на правовую защиту.

73. Законность как особый правовой режим: понятие, принципы. Соотношение законности и правопорядка

Законность - требование исходящее от государства, адресованное ко всем субъектам права, состоящее в строгой и неукоснительной реализации правовых норм.

Принципы законности:

А) Единство законности на территории государства.

Б) Всеобщность законности.

В) Верховенство закона по отношению к подзаконным актам.

Г) Реальность законности.

Д) неотвратимость юридической ответственности за нарушение законности.

Е) связь и непротивопоставление законности и целесообразности (действия в пределах закона).

Соотношение законности и правопорядка (реализованная законность)

Правопорядок - реальное состояние общественных отношений, складывающееся на основе реализации правовых норм.

Общественный порядок - реальное состояние общественных отношений, складывающееся на основе реализации ВСЕХ социальных норм.

74. Внутригосударственное и международное право: формы взаимодействия

Международный договор в системе источников права

КРФ закрепляет источниками права международные договоры, общепризнанные принципы РФ и иностранных гос-в и организаций. Приоритет отдаётся международным нормам. Сегодня даже мировой судья при вынесении своих решений, затрагивающие нормы международного права. РФ сегодня стремится к унификации своих правовых норм и подведение его к международному праву. Иными словами норм не должны противоречить друг другу. В случае их противодействия могут применяться нормы как внутреннего права, так и норм международного права. Применение тех или иных норм зависит от характера правоотношений.

М-н договор в ряде государств занимает 2-е место после конституции, у нас - более низкое. Договоры двух- и многосторонние, могут быть межгос-е, между главами государств, межправительственные и межведомтственные. Все межгос-е договоры проходить ратификацию. Если м-н договор вошел в систему права, то все остальные законы должны ему соответствовать. Ст 15 ч 4 - общепризнанные принципы и нормы м-н. права, нормы содержатся в соглашениях и договорах, а принципы - в уставах м-н. организаций (декларация 1970 года о принципах м-н. права), в специальных соглашениях и договорах. Например, принцип соблюдения м-н. договоров, неприменения силы, соблюдения прав человека. В качестве источника права могут рассматриваться общие принципы права(аналогия права).

Международное право и внутригосударственное право различаются:

1. По регулируемым ими отношениям. Внутригос-е право регулирует отношения между лицами, находящимися под властью определенного гос-ва, и отношения между этим гос-м и данными лицами. Международное же право регулирует отношения между гос-ми членами семьи народов. Международное право и внутригос-е право различаются.

2 по содержанию самого права: в то время как внутригос-е право есть право суверена над отдельными лицами, подчиненными его власти, международное право есть право не над суверенными государствами, а между ними и, следовательно, право более слабое.

Если окажется, что норма внутригос-го права находится в несомненном противоречии с нормой международного права, то гос. суды обязаны применить первую. Проблемы соотношения (национального) и междунар. права привлекают растущее внимание ученых-международников, а также специалистов в области конституционного права и общей теории государства и права.

Внутригос-е, право и международное право представляют собой две различные, самостоятельные системы права. Это означает, что эти системы права имеют в своей характеристике как общие черты, так и особенности. Внутреннее право гос. регулирует отношения внутри страны, на ее территории. Междунар право есть совокупность принципов и норм, регулирующих отношения между гос-ми и другими субъектами.

75. Основные модели взаимодействия государства и экономики. Экономические функции современного государства

2 модели - плановая эк-ка и рыночная.

Плановая-определяется гос-м. Гос. органы составляют планы во всех направлениях (нормы труда, распределения. вложение ден. средств, труд. ресурсы, без учета мнения населения). Приоритет гос. собственности.

Рыночная гос-во фиксирует законы рынка заносит их в НПА. (- А. Смит, Д. Рикардо, А. Маршалл) - полагали, что главными факторами, обеспечивающими развитие рыночной экономики, являются конкуренция. Тем самым все основные макроэкономические цели - полная занятость, стабильный уровень цен, экономический рост, справедливое распределение доходов и др. - достигаются в результате не ограничиваемого государством функционирования рыночного механизма.

Современная модель российского общества рыночная. Именно за счёт рынка регулируются те или иные вопросы. Государство должно выявлять объективные законы рынка и формулировать их.

Содержание и современные функции государства:

1. Определение основ экономической политики: форм собственности (гос., муницип., частная) Равенство всех форм собственности;

2. Руководство гос. сектором экономики;

3. Защита прав собственников независимо от формы собственности;

4. Создание условий для функционирования всех субъектов экономической деятельности.

Функции.

1) определять основы экономической политики (формы собств-ти, предприним деят-ть, виды юр. лиц); 2) руководить гос. секторами эк-ки (планировать, нормировать); 3) защищать права собственников, всех!!!; 4) создавать условия для нормального функционирования всех субъектов экономич деят-ти (коммуникац., дороги, связь, сырье, раб. руки, сбыт и произ-во прод-и).

Размещено на Allbest.ru