¦Патриархальная - государство - продукт развития семьи ¦<---+

¦(Аристотель, Филмер, Михайловский и др.) ¦ ¦

L----------------------------------------------------------------- ¦

¦

-----------------------------------------------------------------¬ ¦

¦Договорная - государство - продукт соглашения между людьми ¦<---+

¦(Гоббс, Руссо, Радищев и др.) ¦ ¦

L----------------------------------------------------------------- ¦

¦

-----------------------------------------------------------------¬ ¦

¦Теория насилия - государство возникло в силу военно-политических¦ ¦

¦факторов ¦<---+

¦(Гумплович, Дюринг, Каутский и др.) ¦ ¦

L----------------------------------------------------------------- ¦

¦

------------------------------------------------------------------¬ ¦

¦Органическая теория - государство - специфическая разновидность ¦ ¦

¦биологического организма ¦<--+

¦(Спенсер, Вормс, Прейс и др.) ¦ ¦

L------------------------------------------------------------------ ¦

¦

------------------------------------------------------------------¬ ¦

¦Материалистическая теория - государство - продукт социально- ¦ ¦

¦экономического развития ¦<--+

¦(Маркс, Энгельс, Ленин и др.) ¦ ¦

L------------------------------------------------------------------ ¦

¦

------------------------------------------------------------------¬ ¦

¦Психологическая теория - государство возникло в силу особенностей¦ ¦

¦человеческой психики ¦<---

¦(Петражицкий, Фрейд, Фромм и др.) ¦

L------------------------------------------------------------------

Схема 2.6

-----------------------------------------------------------------------¬

¦ Признаки государства, отличающие его о ¦

¦ общественной власти родового строя ¦

LT-----------------T-------------T---------T-----------T--------------T-

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

-+---------------¬ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦Публичная власть¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

L----------------- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦

--------------+----------¬ ¦ ¦ ¦ ¦

¦Система налогов и займов¦ ¦ ¦ ¦ ¦

L------------------------- ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦

--+---¬ ¦ ¦ ¦

¦Право¦ ¦ ¦ ¦

L------ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦

------------------------+---------¬ ¦ ¦

¦Территориальное деление населения¦ ¦ ¦

L---------------------------------- ¦ ¦

¦ ¦

-----+------¬ ¦

¦Суверенитет¦ ¦

L------------ ¦

¦

--------------------------------------+¬

¦Монополия на легальное применение силы¦

L---------------------------------------

Схема 2.7

-------------------------------------------¬

¦ Три основных пути формирования права ¦

L---T-----------------T----------------T----

¦ ¦ ¦

-----------------+---¬ -----------+---------¬ ----+----------------¬

¦Перерастание обычаев¦ ¦ Прецедентное право ¦ ¦ Правотворчество ¦

¦ в правовые обычаи ¦ ¦ ¦ ¦ государства ¦

L--------------------- L--------------------- L---------------------

3. Сущность и типы государства

3.1 Государственная власть как особая разновидность социальной власти

Государственная власть есть особая разновидность социальной власти - это публично-политическое отношение господства и подчинения между субъектами, опирающееся на государственное принуждение.

Схема 3.1

--------------------------------------------¬

------------+ Основные черты государственной власти ¦

¦ L--------------------------------------------

¦

¦ -------------------------------------------------¬

+-----+Распространяется на все общество ¦

¦ L-------------------------------------------------

¦

¦ -------------------------------------------------¬

+-------+Носит публично-политический характер ¦

¦ L-------------------------------------------------

¦

¦ -------------------------------------------------¬

+---------+Опирается на государственное принуждение ¦

¦ L-------------------------------------------------

¦

¦ -------------------------------------------------¬

+-----------+Осуществляется специальными лицами (чиновниками)¦

¦ L-------------------------------------------------

¦

¦ -------------------------------------------------¬

+-------------+Система налогов и займов ¦

¦ L-------------------------------------------------

¦

¦ -------------------------------------------------¬

+---------------+Деление населения по территориальному признаку ¦

¦ L-------------------------------------------------

¦

¦ -------------------------------------------------¬

+-----------------+Легитимность ¦

¦ L-------------------------------------------------

¦

¦ -------------------------------------------------¬

L-------------------+Легальность ¦

L-------------------------------------------------

и др.

3.2 Понятие и сущность государства

Государство - это организация политической власти, содействующая преимущественному осуществлению конкретных классовых, общечеловеческих, религиозных, национальных и других интересов в пределах определенной территории.

При рассмотрении сущности государства важно учитывать два аспекта:

1) то, что любое государство есть организация политической власти (формальная сторона);

2) то, чьим интересам служит данная организация (содержательная сторона).

Можно выделить следующие подходы к сущности государства:

- классовый, в рамках которого государство можно определить как организацию политической власти экономически господствующего класса;

- общесоциальный, в рамках которого государство можно определить как организацию политической власти, создающую условия для компромисса интересов различных классов и социальных групп.

Наряду с этими основными можно выделить и религиозный, и национальный, и расовый, и иные подходы к сущности государства, в рамках которых соответственно религиозные, национальные, расовые интересы будут доминировать в политике конкретного государства.

Иначе говоря, сущность государства многоаспектна. Она не сводится только к классовым и общесоциальным началам. Поэтому в сущности государства в зависимости от исторических условий на первый план может выходить любое из вышеназванных начал (схема 3.2).

3.3 Типы государства: различные подходы

Типология государства - это его специфическая классификация, предназначенная для разделения всех прошлых и настоящих государств на такие группы, чтобы это дало возможность раскрыть их социальную сущность.

Типология проводится в основном с позиции двух подходов: формационного и цивилизационного.

В рамках первого главным критерием выступают социально-экономические признаки (общественно-экономическая формация). Выделяют следующие типы государства: рабовладельческий, феодальный, буржуазный, социалистический (в последнее время к ним добавляют еще два: "азиатский способ производства" и прафеодализм).

В рамках цивилизационного подхода основными критериями как раз выступают духовные признаки - культурные, религиозные, национальные, психологические и прочие. Выделяют следующие цивилизации: египетскую, китайскую, западную, православную и т.п. (схема 3.3).

Схема 3.2

Схема 3.3

------------------------------------¬

¦ Типы государства: ¦

¦ различные подходы ¦

L------------------T-----------------

-------+-----¬

¦ ¦

-----------------------------+----¬ -----+----------------------------¬

¦ Формационный подход ¦ ¦ Цивилизационный подход ¦

¦(социально-экономические факторы)¦ ¦ (духовные факторы) ¦

L---------------------------------+ +----------------------------------

¦ ¦

--------------------------------¬ ¦ ¦ --------------------------------¬

¦Рабовладельческий тип +-+ +-+ Египетская цивилизация ¦

L-------------------------------- ¦ ¦ L--------------------------------

¦ ¦

--------------------------------¬ ¦ ¦ --------------------------------¬

¦"Азиатский способ производства"+-+ +-+ Китайская ¦

L-------------------------------- ¦ ¦ L--------------------------------

¦ ¦

--------------------------------¬ ¦ ¦ --------------------------------¬

¦Прафеодальный тип +-+ +-+ Западная ¦

L-------------------------------- ¦ ¦ L--------------------------------

¦ ¦

--------------------------------¬ ¦ ¦ --------------------------------¬

¦Феодальный тип +-+ +-+ Православная ¦

L-------------------------------- ¦ ¦ L--------------------------------

¦ ¦

--------------------------------¬ ¦ ¦ --------------------------------¬

¦Буржуазный тип +-+ +-+ Иранская ¦

L-------------------------------- ¦ ¦ L--------------------------------

¦ ¦

--------------------------------¬ ¦ ¦ --------------------------------¬

¦Социалистический тип +-- L-+ Мексиканская ¦

L-------------------------------- L--------------------------------

и др

4. Функции государства

4.1 Понятие и классификация функций Российского государства

Функции государства - это основные направления деятельности государства по решению стоящих перед ним задач.

В зависимости от продолжительности действия функции государства классифицируются на постоянные (осуществляются на всех этапах развития государства) и временные (прекращают свое действие с решением определенной задачи, как правило, имеющей чрезвычайный характер); в зависимости от значения - на основные и неосновные; в зависимости от того, в какой сфере общественной жизни они осуществляются, - на внутренние и внешние.

Схема 4.1

-------------------------------¬

¦ Виды функций государства ¦

L--------------T----------------

¦

------------------------+------------------------¬

¦ ¦ ¦

-----------+----------¬ -----------+----------¬ ------------+---------¬

¦ в зависимости от ¦¦ в зависимости от ¦ ¦ в зависимости от ¦

¦ продолжительности ¦¦ значимости ¦ ¦ сферы осуществления ¦

¦ действия ¦¦ ¦ ¦ ¦

L----------T-----------L----------T----------- L-----------T----------

¦ ¦ ¦

-----+---¬ ------+-----¬ ------+----¬

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

------+----¬ --+-------¬----+----¬ -----+-----¬ -----+-----¬ ---+----¬

¦Постоянные¦ ¦Временны妦Основные¦ ¦Неосновные¦ ¦Внутренние¦ ¦Внешние¦

L----------- L----------L--------- L----------- L----------- L--------

4.2 Характеристика основных внутренних функций Российского государства

Внутренние функции государства - это основные направления деятельности государства по выполнению стоящих перед ним внутренних задач.

К основным внутренним функциям современного Российского государства можно отнести следующие:

1) охрана прав и свобод человека и гражданина, обеспечение правопорядка;

2) экономическая;

3) налогообложения;

4) социальной защиты;

5) экологическая;

6) культурная.

Схема 4.2

-------------------------------------------------------------------¬

¦ Основные внутренние функции современного Российского государства ¦

L--------------------------------------------------------------T----

¦

--------------------------------------------¬ ¦

¦Охрана прав и свобод человека и гражданина;+----------------+

¦обеспечение правового порядка ¦ ¦

L-------------------------------------------- ¦

¦

--------------------------------------------¬ ¦

¦Экономическая +----------------+

L-------------------------------------------- ¦

¦

--------------------------------------------¬ ¦

¦Налогообложения +----------------+

L-------------------------------------------- ¦

¦

--------------------------------------------¬ ¦

¦Социальная +----------------+

L-------------------------------------------- ¦

¦

--------------------------------------------¬ ¦

¦Экономическая +----------------+

L-------------------------------------------- ¦

¦

--------------------------------------------¬ ¦

¦Культурная +-----------------

L--------------------------------------------

и др.

4.3 Характеристика основных внешних функций Российского государства

Внешние функции государства - это основные направления деятельности государства по выполнению стоящих перед ним внешних задач.

К внешним функциям современного Российского государства можно отнести следующие:

1) оборона страны;

2) поддержание мирового порядка;

3) сотрудничество с другими государствами и т.п.

Схема 4.3

--------------------------------------------------------------¬

¦Основные внешние функции современного Российского государства¦

L-------------------------------------------------------T------

¦

---------------------------------------¬ ¦

¦Оборона страны +-----------+

L--------------------------------------- ¦

¦

---------------------------------------¬ ¦

¦Поддержание мирового порядка +-----------+

L--------------------------------------- ¦

¦

---------------------------------------¬ ¦

¦Сотрудничество с другими государствами+------------

L---------------------------------------

и др.

4.4 Формы и методы осуществления функций государства

Формы осуществления функций государства - это однородная деятельность органов государства, посредством которой реализуются его функции.

Выделяют правовые и организационные формы. Первые, в отличие от вторых, есть однородная деятельность органов государства, связанная с принятием правовых актов и влекущая юридические последствия.

Схема 4.4

----------------------------------------¬

¦Формы осуществления функций государства¦

L-------------------T--------------------

¦

------------+-----------¬

¦ ¦

----------+---------¬ ----------+---------¬

¦ Правовые ¦ ¦ Организационные ¦

L---------T---------- L---------T----------

¦ ¦

----------+---------¬ ----------+---------¬

¦ Правотворческие ¦ ¦ Регламентирующие ¦

L---------T---------- L---------T----------

¦ ¦

----------+---------¬ ----------+---------¬

¦Правоприменительные¦ ¦ Хозяйственные ¦

L---------T---------- L---------T----------

¦ ¦

----------+---------¬ ----------+---------¬

¦Правоохранительные ¦ ¦ Идеологические ¦

L-------------------- L--------------------

Методы осуществления функций государства - это способы и приемы, с помощью которых органы государства реализуют его функции. Среди подобных методов выделяют: убеждение и принуждение, поощрение и наказание и т.д.

5. Формы государства

5.1 Понятие и элементы формы государства

Форма государства есть способ организации политической власти, охватывающий форму правления, форму государственного устройства и политический режим, это его структурное, территориальное и политическое устройство, взятое в единстве трех вышеназванных составляющих.

Схема 5.1

-------------------------------------------------------------¬

¦ Элементы формы государства ¦

L-----------------------------T-------------------------------

¦

-------------------------+-------------------------¬

¦ ¦ ¦

----------+---------¬ ----------+---------¬ -----------+--------¬

¦ Форма ¦ ¦ Форма ¦ ¦ Политический ¦

¦ государственного ¦ ¦ государственного ¦ ¦ (государственный) ¦

¦ правления ¦ ¦ устройства ¦ ¦ режим ¦

L-------------------- L-------------------- L--------------------

5.2 Форма государственного правления

Форма государственного правления - это элемент формы государства, характеризующий организацию верховной государственной власти, порядок образования ее органов и их взаимоотношения с населением.

Если в качестве критерия взять положение главы государства, то формы правления подразделяются на монархии и республики.

Монархия (от греч. - единовластие) - это форма правления, при которой власть полностью или частично сосредоточена в руках единоличного главы государства - монарха (короля, царя, шаха, императора и т.д.).

Республика (от лат. - государственные, общественные дела) - это форма правления, при которой глава государства является выборным и сменяемым, а его власть считается производной от избирателей или представительного органа.

Схема 5.2

---------------------------------------¬

¦ Форма государственного правления ¦

L------------------T--------------------

¦

----------+---------¬

¦ ¦

-------+-------¬ --------+------¬

¦ Монархия ¦ ¦ Республика ¦

L-T------------- L-------T-------

¦ ¦

-------------+-¬ ----------+-----T-------------¬

¦ ¦ ¦ ¦ ¦

-------+---¬---------+---¬ -------+------¬ -------+------¬ -----+----¬

¦Абсолютная¦¦Ограниченная¦ ¦Президентская¦ ¦Парламентская¦ ¦Смешанная¦

L-----------L------------- L-------------- L-------------- L----------

5.3 Формы национально-государственного и административно-территориального устройства

Форма государственного устройства - это элемент формы государства, характеризующий внутреннюю структуру государства, способ его политического и территориального деления, обусловливающий определенные взаимоотношения органов всего государства с органами его составных частей.

С помощью данного понятия государственное устройство характеризуется с точки зрения распределения власти в центре и на местах. В зависимости от этого критерия различают унитарные (централизованные и децентрализованные) и федеративные (территориальные и национально-территориальные) государства.

Схема 5.3

----------------------------------¬

¦Формы государственного устройства¦

L----------------T-----------------

¦

-----------------+----------------¬

¦ ¦ ¦

------+------¬ -------+-----¬ --------+----¬

¦ Унитарное ¦ ¦Федеративное¦ ¦Конфедерация¦

L-----T------- L------T------ L-------------

¦ ¦

----------+------¬ --------+-------¬

¦Централизованное¦ ¦Территориальное¦

L---------T------- L-------T--------

¦ ¦

------------+------¬ --------+-------¬

¦Децентрализованное¦ ¦ Национально- ¦

L------------------- ¦территориальное¦

L----------------

5.4 Политический (государственный) режим: понятие и признаки

Политический режим - это система методов, способов и средств осуществления политической власти.

Согласно одной точке зрения, понятия "политический режим" и "государственный режим" можно расценивать как тождественные.

Схема 5.4

Согласно другой точке зрения, понятие "политический режим" более широкое, чем понятие "государственный режим", ибо включает в себя не только методы и приемы осуществления политической власти со стороны государства, но и со стороны политических партий и движений, общественных объединений, организаций и т.п.

Схема 5.5

5.5 Демократический режим

В зависимости от особенностей набора методов и средств государственного властвования различают два полярных режима - демократический и антидемократический (авторитарный, тоталитарный, фашистский, деспотический и др.).

Схема 5.6

-------------------------------------¬

¦Политический (государственный) режим¦

L-----------------T-------------------

¦

------------------+------------------¬

¦ ¦

-----------+--------¬ ----------+---------¬