Мониторинг правового обеспечения основных направлений социально-экономического развития Республики Алтай

В связи с участившимися случаями продажи земельных участков и невозможностью оформления земельных паев (долей) населением Усть-Коксинского района рекомендовано Правительству и прокуратуре Республики Алтай вопрос о проблемах в области земельных отношений в Усть-Коксинском районе рассмотреть совместно.

11 апреля 2008 года на заседании Президиума Государственного Собрания - Эл Курултай Республики Алтай рассмотрен вопрос «О реализации государственных полномочий органами местного самоуправления Республики Алтай в сфере земельных отношении»

Постановлением Президиума Государственного Собрания - Эл Курултай Республики Алтай от 11 апреля 2008 года № 35 приняты рекомендации Правительству Республики Алтай, муниципальным районам и сельским поселениям о необходимости:

- разработки нормативных правовых актов о фонде перераспределения земель;

- возможности финансирования расходов по разработке генеральных планов поселений в Республике Алтай;

- разработки и принятия целевых программ по использованию и охране земель;

- заключения соглашения о взаимодействии с Управлением Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Республике Алтай по проведению муниципального земельного контроля за использованием земель.

29 мая 2008 года проведен круглый стол по вопросу «О проблемах законодательства и правоприменительной практики в сфере развития агропромышленного комплекса Республики Алтай»

Круглый стол проведен на основании мониторинга нормативных правовых актов, принятых Государственным Собранием - Эл Курултай Республики Алтай в сфере развития и поддержки агропромышленного комплекса Республики Алтай.

В целях решения проблем законодательства и правоприменительной практики в сфере развития агропромышленного комплекса Республики Алтай участники круглого стола приняли рекомендации Государственному Собранию - Эл Курултай Республики Алтай, Правительству Республики Алтай, муниципальным образованиям в Республике Алтай и средствам массовой информации.

17 июня 2008 года на заседании Комитета по аграрной политике и природопользованию рассмотрен вопрос «О результатах мониторинга законодательства Республики Алтай в сфере охраны животного мира и деятельности Комитета по охране, использованию и воспроизводству объектов животного мира Республики Алтай»

На основании материала о результатах мониторинга законодательства Республики Алтай в сфере охраны животного мира Комитетом рекомендовано Правительству Республики Алтай:

- привести нормативные правовые акты Республики Алтай в сфере охраны животного мира в соответствие с федеральным законодательством;

- разработать региональную программу по охране и воспроизводству объектов животного мира Республики Алтай;

- подготовить обращение в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации и Правительство Российской Федерации об увеличении объемов субсидий для целей охраны и воспроизводства объектов животного мира Российской Федерации и наделения имуществом органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в целях исполнения переданных полномочий в сфере охраны животного мира.

17 июня 2008 года на заседании Комитета по аграрной политике и природопользованию рассмотрен вопрос «О ситуации с отходами в Турочакском районе»

В целях разрешения ситуации, сложившейся в Турочакском районе с полигонами твердых бытовых отходов, Комитетом рекомендовано Правительству Республики Алтай:

- предусматривать в полной мере средства для реализации Закона Республики Алтай «О республиканской целевой программе «Отходы (2008 - 2010 годы)»;

- ускорить разработку проектно-сметной документации по утилизации жидких и твердых бытовых отходов в Турочакском районе;

- разработку документации производить с учетом внедрения высокотехнологичных средств и способов хранения и утилизации отходов.

Муниципальному образованию «Турочакский район» рекомендовано рассмотреть вопрос об утверждении единых цен на оказание услуг по размещению и утилизации жидких и твердых бытовых отходов на территории района.

17 декабря 2008 года был проведен Правительственный час по теме: «О необходимости государственной поддержки сельскохозяйственного производства и повышения эффективности использования бюджетных средств в агропромышленном комплексе Республики Алтай»

На Правительственном часе рассмотрены и приняты решения по следующим вопросам:

- о недостаточном исполнении Закона Республики Алтай «О государственной поддержке агропромышленного комплекса Республики Алтай»;

- о задержке расчетов с хозяйствами Республики Алтай по субсидированию процентных ставок на племенное дело, молоко и т.д.

- об ускорении процедуры выделения из общих угодий конкретного земельного участка для ведения ЛПХ, фермерского хозяйства, предложен ряд мер, которые необходимо принять в течение 2008-2009 годов;

- об обновлении машинно-тракторного парка хозяйств республики.

Рассмотрение вопросов контроля за соблюдением и исполнением законов Республики Алтай в сфере образования, культуры, средств массовой информации и общественных объединений

19 марта 2008 года на заседании Президиума Государственного Собрания - Эл Курултай Республики Алтай рассмотрен вопрос «О ходе реализации государственной кадровой политики в Республике Алтай»

В результате рассмотрения вопроса о кадровой политике на Президиуме приняты меры, направленные на комплексное решение вопроса подготовки кадров. На стадии завершения в Министерстве экономического развития и инвестиций Республики Алтай находится разработка проекта закона Республики Алтай «О республиканской целевой программе «Развитие кадрового потенциала Республики Алтай до 2020 г.».

24 апреля 2008 года на заседании Комитета Государственного Собрания Эл Курултай Республики Алтай по образованию, культуре, средствам массовой информации и общественным объединениям рассмотрен вопрос «О ходе реализации Закона Республики Алтай «О республиканской целевой программе «Реабилитация инвалидов и детей-инвалидов в Республике Алтай на 2008-2010 годы»

На заседании Комитета было отмечено, что реализация указанного Закона осуществляется не в полном объёме. Было принято решение рекомендовать Министерству труда и социального развития Республики Алтай и Министерству образования, науки и молодёжной политики Республики Алтай разработать план мероприятий по реализации данного Закона и внести его на утверждение в Правительство Республики Алтай.

19 июня 2008 года на заседании Комитета Государственного Собрания - Эл Курултай Республики Алтай по образованию, культуре, средствам массовой информации и общественным объединениям рассмотрен вопрос «О ходе реализации приоритетного национального проекта «Образование» на территории МО «Улаганский район».

По итогам рассмотрения данного вопроса принято решение рекомендовать Министерству образования, науки и молодёжной политики Республики Алтай обеспечить координацию деятельности органов управления сферы образования по реализации ПНП «Образование».

19 июня 2008 года на заседании Комитета Государственного Собрания - Эл Курултай Республики Алтай по образованию, культуре, средствам массовой информации и общественным объединениям рассмотрен вопрос «О реализации молодежной политики на территории МО «Улаганский район»

По итогам рассмотрения Комитетом даны рекомендации Правительству Республики Алтай рассмотреть вопрос о положении молодёжи в Республике Алтай и создании Комитета по делам молодёжи Республики Алтай.

6 ноября 2008 года на заседании Президиума Государственного Собрания - Эл Курултай Республики Алтай рассмотрен вопрос «О ходе реализации Закона Республики Алтай «Об охране объектов культурного наследия в Республике Алтай»

В результате рассмотрения данного вопроса Комитетом был подготовлен и внесён на рассмотрение сессии Парламента Республики Алтай проект постановления Государственного Собрания - Эл Курултай Республики Алтай «Об Обращении Государственного Собрания - Эл Курултай Республики Алтай к Председателю Правительства Российской Федерации В.В. Путину о принятии федеральных нормативных правовых актов, необходимых для реализации Федерального закона «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации». 18 декабря 2008 года Государственным Собранием - Эл Курултай Республики Алтай принято соответствующее постановление.

Рассмотрение вопросов контроля за соблюдением и исполнением законов Республики Алтай в сфере правовой политики и местного самоуправления.

20 февраля 2008 года на заседании Президиума Государственного Собрания - Эл Курултай Республики Алтай рассмотрен вопрос «Об исполнении Закона Республики Алтай «О республиканской целевой программе «Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту на 2007-2010 годы»

Президиум дал рекомендации Правительству Республики Алтай, Министерству внутренних дел по Республике Алтай, Министерству здравоохранения Республики Алтай, Министерству образования, науки и молодежной политики Республики Алтай о мерах, которые необходимо применить для повышения эффективности реализации Программы. По всем рекомендациям Президиума проведена соответствующая работа, все рекомендации Президиума выполнены.

15 октября 2008 года на заседании Президиума Государственного Собрания - Эл Курултай Республики Алтай рассмотрен вопрос «О ходе реализации Закона Республики Алтай «О республиканской целевой программе «Повышение безопасности дорожного движения в 2007-2009 годах»

По результатам рассмотрения Президиум рекомендовал Правительству Республики Алтай внести в Программу соответствующие изменения. В настоящее время проект закона Республики Алтай о внесении изменений в указанную Программу внесен Правительством Республики Алтай на рассмотрение Государственного Собрания - Эл Курултай Республики Алтай.

17 декабря 2008 года на заседании Президиума Государственного Собрания - Эл Курултай Республики Алтай рассмотрен вопрос «О ходе исполнения Закона Республики Алтай «О республиканской целевой программе «Борьба с преступностью на территории Республики Алтай на 2007-2009 годы»

С учетом того, что действие Программы заканчивается в 2009 году, Президиум рекомендовал Министерству внутренних дел по Республике Алтай начать разработку проекта республиканской целевой программы «Борьба с преступностью на территории Республики Алтай на 2010 год и последующие годы», с учетом опыта реализации Закона Республики Алтай «О республиканской целевой программе «Борьба с преступностью на территории Республики Алтай на 2007-2009 годы».

2 сентября 2008 года на заседании Комитета Государственного Собрания - Эл Курултай Республики Алтай по правовой политике и местному самоуправлению рассмотрен вопрос «Об информации отдела ГИБДД Министерства внутренних дел по Республике Алтай «Об исполнении Закона Республики Алтай «О республиканской целевой программе «Повышение безопасности дорожного движения в Республике Алтай в 2007-2009 годах»,

9 декабря 2008 года на заседании Комитета Государственного Собрания Эл Курултай Республики Алтай по правовой политике и местному самоуправлению рассмотрен вопрос «Об информации Министерства внутренних дел по Республике Алтай «О республиканской целевой программе «Борьба с преступностью на территории Республики Алтай на 2007-2009 годы»

Информации заслушивались Комитетом в рамках оперативного контроля за соблюдением и исполнением указанных законов Республики Алтай по результатам работы депутатов Республики Алтай, членов Комитета на объектах Министерства внутренних дел по Республике Алтай. На заседании Комитета депутатами отмечена достаточно высокая эффективность реализации мероприятий указанных программ, в первую очередь по улучшению условий работы сотрудников Министерства внутренних дел по Республике Алтай.

Рассмотрение вопросов контроля за соблюдением и исполнением законов Республики Алтай в сфере социальной защиты и охраны здоровья населения.

25 апреля 2008 года проведен круглый стол по вопросу «Реализация приоритетного национального проекта «Здоровье» на территории Республики Алтай»

По результатам рассмотрения вопроса участниками совещания было рекомендовано:

а) Министерству здравоохранения Республики Алтай:

- создать передвижные мобильные врачебно-консультационные бригады врачей республиканских учреждений здравоохранения для оказания оперативной медицинской помощи населению по графику на территории Республики Алтай;

- повысить доступность оказания медицинской помощи республиканской и городской поликлиниками для граждан, проживающих как в городе, так и приезжающих по направлениям из районов;

- активизировать работу по подготовке (переподготовке) врачей узкой специальности как за счет федерального, так и за счет республиканского бюджетов;

б) главам муниципальных образований в Республике Алтай:

- при формировании бюджета определить целевое выделение средств в целях софинансирования направлений приоритетного национального проекта в сфере здравоохранения;

- разработать муниципальные целевые программы для улучшения материально-технической базы учреждений здравоохранения, усиления профилактической работы для сохранения здоровья населения;

- в целях закрепления медицинских кадров (врачей) в подведомственных лечебно-профилактических учреждениях решить вопрос по обеспечению молодых специалистов жильем.

21 мая 2008 года на заседании Президиума Государственного Собрания Эл Курултай Республики Алтай был рассмотрен вопрос «О ходе исполнения постановления Президиума Государственного Собрания -- Эл Курултай Республики Алтай от 18 октября 2006 года № 38 «О ходе выполнения законодательства о занятости населения в Республике Алтай»

Рекомендовано Правительству Республики Алтай разработать республиканскую целевую программу о развитии кадрового потенциала Республики Алтай до 2020 года.

В целях снижения уровня безработицы рекомендовано органам местного самоуправления в Республике Алтай:

- обеспечить проведение дополнительных мероприятий по занятости населения;

- активизировать работу по привлечению трудоспособного населения по заготовке и переработке лекарственно-технического сырья;

- уделять особое внимание вопросам трудоустройства детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подростков и молодежи, используя перспективные инновационные формы организации их занятости.

27 мая 2008 года Комитетом Государственного Собрания - Эл Курултай Республики Алтай по социальной защите и охране здоровья населения был рассмотрен вопрос «Об информации Контрольно-счетной палаты Республики Алтай о проверке в МО «Усть-Канский район» по реализации в 2007 году приоритетного национального проекта «Здоровье»

По итогам рассмотрения информации рекомендовано Министерству здравоохранения Республики Алтай усилить организационную работу по взаимодействию с муниципальными образованиями в Республике Алтай по обеспечению мероприятий в рамках ПНП «Здоровье», а также по повышению качества и доступности медицинской помощи населению.

10 июня 2008 года проведен круглый стол по вопросу «О летнем оздоровлении и трудоустройстве детей и подростков в 2008 году. Проблемы и пути их решения»

Для проведения летней оздоровительной кампании в 2008 году было рекомендовано:

- обеспечить правопорядок, безопасность перевозки подростков, отдыхающих в оздоровительных учреждениях;

- обеспечить детские оздоровительные учреждения необходимыми лекарственными препаратами и медицинским оборудованием;

- усилить работу по укреплению материально-технической базы;

- принять муниципальные целевые программы по организации летнего отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков;

- обеспечить максимальный охват детей из социально-незащищенных семей мерами оздоровления;

- установить персональную ответственность должностных лиц за подготовку и проведение летнего оздоровления детей.

2 сентября 2008 года Комитет Государственного Собрания - Эл Курултай Республики Алтай по социальной защите и охране здоровья населения рассмотрел вопрос «О ходе реализации Закона Республики Алтай от 3 марта 2008 года № 7-РЗ «О республиканской целевой программе «Демографическое развитие Республики Алтай на 2008-2010 годы»

В целях дополнительного контроля принято решение рассмотреть данный вопрос на заседании Президиума Государственного Собрания -- Эл Курултай Республики Алтай в четвертом квартале 2008 года с приглашением всех заинтересованных и ответственных в реализации данного Закона лиц.

15 октября 2008 года на заседании Президиума Государственного Собрания - Эл Курултай Республики Алтай был рассмотрен вопрос «О ходе выполнения постановления Президиума Государственного Собрания -- Эл Курултай Республики Алтай от 21 марта 2007 года № 19 «О социально-демографической ситуации в Республике Алтай»

В целях исполнения Закона Республики Алтай «О республиканской целевой программе «Демографическое развитие Республики Алтай на 2008-2010 годы» было рекомендовано Правительству Республики Алтай при формировании проекта республиканского бюджета на 2009 год и плановый период 2010 и 2011 годов предусмотреть средства в полном объеме. А также разработать Концепцию развития системы дошкольного образования до 2015 года и республиканскую целевую программу по демографическому развитию в Республике Алтай до 2015 года.

17 октября 2008 года Комитет Государственного Собрания - Эл Курултай Республики Алтай по социальной защите и охране здоровья населения рассмотрел вопрос «О ходе реализации Закона Республики Алтай «О республиканской целевой программе «Социальная поддержка населения Республики Алтай на 2006-2008 годы»

Заслушав информацию Министра труда и социального развития Республики Алтай по указанному вопросу, депутаты приняли решение вернуться повторно к рассмотрению данного вопроса в январе 2009 года в целях подведения окончательных итогов по финансированию и реализации данной Программы.

13 ноября 2008 года Комитет Государственного Собрания - Эл Курултай Республики Алтай по социальной защите и охране здоровья населения рассмотрел вопрос «О ходе реализации республиканских целевых программ, финансируемых из республиканского бюджета Республики Алтай в 2008 году по разделам: «Социальная политика» и «Здравоохранение»

В целях реализации республиканских целевых программ в полном объеме рекомендовано Министерству здравоохранения Республики Алтай и Министерству труда и социального развития Республики Алтай осуществлять контроль за целевым использованием средств, выделяемых республиканским бюджетом Республики Алтай в 2008 году.

11 декабря 2008 года Комитет Государственного Собрания - Эл Курултай Республики Алтай по социальной защите и охране здоровья населения рассмотрел вопрос «О ходе реализации Закона Республики Алтай от 15 июня 2006 года № 28-РЗ «О наделении органов местного самоуправления государственными полномочиями Республики Алтай по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, а также оплате труда приемных родителей»

Рекомендовано Правительству Республики Алтай ускорить внесение в Государственное Собрание-Эл Курултай Республики Алтай проектов законов Республики Алтай «О патронатной семье» и «О порядке выплаты вознаграждения опекунам и (или) попечителям за счет средств бюджета Республики Алтай».

Рассмотрение вопросов контроля за соблюдением и исполнением законов Республики Алтай в сфере экономической политики, предпринимательства и туризма.

11 апреля 2008 года на заседании Президиума Государственного Собрания - Эл Курултай Республики Алтай рассмотрен вопрос «О ходе исполнения Закона Республики Алтай «Об управлении государственной собственностью Республики Алтай»

По итогам рассмотрения указанного вопроса Правительству Республики Алтай было рекомендовано:

- систематически вести мониторинг финансового состояния социально значимых республиканских государственных унитарных предприятий, выполняющих работы и услуги, находящихся в сфере социальных и экономических интересов республики, разработать меры по их государственной поддержке;

- осуществить контроль, учет и оформление прав по объектам государственной собственности республики на основе полной инвентаризации;

- усилить контроль за процессами управления и персональную ответственность руководителей за эффективное использование государственной собственности республики;

- повысить информационное сопровождение процессов управления государственной собственностью республики.

В мае 2008 года на заседании Президиума Государственного Собрания Эл Курултай Республики Алтай был рассмотрен вопрос «О развитии и комплексном планировании туристской отрасли в Республике Алтай»

При рассмотрении указанного вопроса членами Президиума были выработаны рекомендации для Правительства Республики Алтай и органов местного самоуправления:

- в соответствии со Стратегией развития туризма в Российской Федерации на период до 2015 года, утвержденной приказом Ростуризма от 6 мая 2008 года № 51, на основе Перспективной схемы развития и размещения объектов туризма в Республике Алтай до 2020 года и Генеральной схемы размещения туристических и оздоровительных объектов в Республике Алтай, утвержденных Правительством Республики Алтай, разработать единую региональную концепцию развития туризма;

- в рамках разработки Схемы территориального планирования Республики Алтай доработать Генеральную схему размещения туристических и оздоровительных объектов с учетом интересов малого и среднего бизнеса, работающего в сфере туризма;

- разработать методические рекомендации по бизнес-планированию производства сельскохозяйственной продукции с учетом предоставления туристских услуг на территории Республики Алтай;

- рассмотреть возможность создания на территории Республики Алтай экологической милиции;

- принять совместно с органами местного самоуправления в Республике Алтай необходимые меры по ужесточению экологического контроля, контроля за безопасностью туристского отдыха, страхованием в туризме;

- совместно с заинтересованными федеральными органами власти, действующими на территории Республики Алтай, проводить рейдовые мероприятия, направленные на выявление юридических и физических лиц, предоставляющих услуги коллективных средств размещения, услуги по организации активных туристских походов и экскурсий по территории Республики Алтай без постановки на налоговый учет, без регистрации маломерных судов, без надлежащего оформления маршрутной документации, без наличия подготовленных инструкторских кадров;

- внести в третьем квартале 2008 года на рассмотрение Государственного Собрания - Эл Курултай Республики Алтай проект закона Республики Алтай «О туризме»;

- усилить рекламно-информационное обеспечение продвижения туристского продукта на российском и международном туристских рынках;

- муниципальным образованиям в Республике Алтай разработать в текущем году перспективные схемы развития и размещения объектов туризма на территориях муниципальных образований с учетом планирования туристских объектов, относящихся к категории малого бизнеса, на период до 2022 года.

Анализ исполнения указанного Постановления на март 2009 года, показывает, что практически все предложенные мероприятия исполнены.

Раздел IX. Совершенствование федерального законодательства

Работа Государственного Собрания - Эл Курултай Республики Алтай по совершенствованию федерального законодательства состоит в основном из трех направлений.

Во-первых, разработка и направление в качестве законодательной инициативы в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации проектов федеральных законов.

Во-вторых, рассмотрение проектов федеральных законов которыми предлагается регулировать правоотношения по вопросам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

В-третьих, рассмотрение проектов федеральных законов, направляемых в качестве законодательной инициативы в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации законодательными (представительными) органами государственной власти других субъектов Российской Федерации.

Разработка и направление в качестве законодательной инициативы в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации проектов федеральных законов.

В целях совершенствования федерального законодательства в 2008 году было подготовлено комитетами Государственного Собрания - Эл Курултай Республики Алтай 4 проекта федеральных законов, из них 3 направлено Государственным Собранием - Эл Курултай Республики Алтай в качестве законодательной инициативы в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации. Кроме того, с конца 2008 года разрабатывается еще один проект федерального закона.

Проект федерального закона «Об охране Телецкого озера».

На заседании Комитета Государственного Собрания - Эл Курултай Республики Алтай по аграрной политике и природопользованию 4 декабря 2007 года было принято решение о включении в план законодательной деятельности Государственного Собрания - Эл Курултай Республики Алтай на 2008 год вопроса о проекте федерального закона «Об охране Телецкого озера».

По данному вопросу в течение 2008 года состоялось 4 заседания Комитета, 3 заседания рабочей группы и 2 заседания организационного характера с участием руководителей и специалистов организаций и учреждений Республики Алтай, осуществляющих свою деятельность в сфере контроля, охраны и пользования природными ресурсами. Согласно принятому решению разработка проекта закона была поручена на договорной основе Горно-Алтайскому государственному университету, представители которого вошли в состав рабочей группы по разработке указанного законопроекта.

В целях учета мнения населения, проживающего на территории, прилегающей к Телецкому озеру, было проведено выездное совещание в с. Иогач Турочакского района. Выездные заседания рабочей группы запланированы на 2009 год в с. Артыбаш Турочакского района и Челушманском сельском поселении Улаганского районов.

Замечания и предложения от муниципальных образований в Республике Алтай и общественных организаций, поступившие в адрес Комитета и рабочей группы, легли в основу разработанного проекта федерального закона «Об охране Телецкого озера». Концепция проекта была рассмотрена на сессии Государственного Собрания - Эл Курултай Республики Алтай и одобрена депутатами Республики Алтай.

Проект федерального закона «О внесении изменений в статью 3 Федерального закона «О государственных долговых товарных обязательствах»

Комитетом Государственного Собрания - Эл Курултай по бюджету и налоговой политике подготовлен и направлен Государственным Собранием - Эл Курултай Республики Алтай в Государственную Думу Российской Федерации проект федерального закона «О внесении изменений в статью 3 Федерального закона «О государственных долговых товарных обязательствах», который включен в план работы Государственной Думы Федерального Собрания на 2009 год.

В соответствии с законодательством советского периода существовали государственные долговые обязательства в виде государственных облигаций на приобретение гражданами автомобилей. В результате инфляции в начале 90-х годов прошлого века граждане потеряли значительные средства. Согласно Федеральному закону «О государственных долговых товарных обязательствах» было компенсирована потеря 40 процентов средств граждан. Проектом федерального закона предлагается компенсация в размере 100 процентов потерянных средств.

Проект федерального закона «О внесении изменения в статью 44 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»

Законопроект касался исправления некоторых недостатков Федерального закона «Об общих принципах местного самоуправления в Российской Федерации», а именно предполагалось исключить необходимость обязательного официального опубликования проекта устава, проекта муниципального правового акта о внесении изменений в устав муниципального образования не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии устава муниципального образования, внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного представительным органом муниципального образования порядка учета предложений по проекту указанного устава, проекту указанного муниципального правового акта, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если изменения в устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами. Данный законопроект находится на рассмотрении Государственной Думы.

Проект федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»

Законопроект предусматривал внесение изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации в целях предоставления субъектам Российской Федерации права передавать полномочия по созданию административных комиссий органам местного самоуправления. Законопроект отозван Государственным Собранием - Эл Курултай Республики Алтай 15 февраля 2009 года в связи с принятием в декабре 2008 года Федерального закона, предоставившего право субъекту Российской Федерации передавать свои полномочия по созданию административных комиссий органам местного самоуправления, т.е. в связи с фактическим достижением цели внесения законодательной инициативы.

Проект федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации»

Законопроект разрабатывается Комитетом Государственного Собрания Эл Курултай Республики Алтай по экономической политике, предпринимательству и туризму с конца 2008 года и планируется для внесения на рассмотрение Государственного Собрания - Эл Курултай Республики Алтай во втором квартале 2009 года.

Законопроектом предлагается усилить контроль за обеспечением безопасности туристов, аттестации туристских кадров, установить справедливые финансовые гарантии для участников туристской индустрии, а также установить квалификационные требования к руководителю юридического лица, осуществляющего туроператорскую и турагентскую деятельность, экскурсоводу (гиду), гиду-переводчику, инструктору-проводнику. Данный законопроект был рассмотрен и одобрен участниками Парламентских слушаний по теме: «Законодательное обеспечение развития приоритетных направлений туризма в Российской Федерации», которые состоялись 23 марта текущего года в г. Москве.

Рассмотрение проектов федеральных законов, которыми предлагается регулировать правоотношения по вопросам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, и рассмотрение законодательных инициатив законодательных (представительных) органов государственной власти других субъектов Российской Федерации.

Комитетами Государственного Собрания - Эл Курултай Республики Алтай рассматриваются все поступившие проекты федеральных законов и законодательных инициатив субъектов Российской Федерации. Все рассмотренные комитетами законопроекты в обязательном порядке вносятся на рассмотрение Государственного Собрания - Эл Курултай Республики Алтай.

Всего за 2008 год Государственным Собранием - Эл Курултай Республики Алтай рассмотрено 510 проектов федеральных законов. Из них поддержано 504, не поддержано 6. Наибольшее количество проектов федеральных законов рассматривается Комитетом Государственного Собрания - Эл Курултай Республики Алтай по правовой политике и местному самоуправлению - 296.

Законодательных инициатив субъектов Российской Федерации рассмотрено всего 210. Все законодательные инициативы поддержаны.

Размещено на Allbest.ru