25

Размещено на http://www.allbest.ru/

МЕЖДУНАРОДНОЕ ПУБЛИЧНОЕ ПРАВО

(КУРС ЛЕКЦИЙ)

Лекция 1. Понятие международного права Возникновение международного права

Право, как система установленных норм, регулирующих правила поведения возникает до возникновения государства. Международное Право (далее МП), в понимании его как системы Правил поведения, регулирующих отношения между народами возникает также до образования государства.

Однако, МП трактуется также и как система правил поведения, регулирующих отношения между государствами, поэтому окончательное становление МП в данном понимании возникает только после образования государства.

Возникновение международных (а в последствии и межгосударственных) правоотношений требовало их правового урегулирования. Первоначально оно осуществлялось обычными нормами права г. наз. правовой обычай (например возникает неприкосновенность послов).

Первоначально международные правоотношения носили локальный, "региональный" характер, однако впоследствии, с образованием крупных государств-цивилизаций, началом крупных войн, МП развивается и принимает более-менее всеобще обязательный характер. Возникает институт международного договора.

Однако развитие МП было невозможно без его надлежащего правопонимания, т. е. понимания его в качестве системы норм правил. поведения. Такого понимания" в древности оно достигло наиболее полно в Древнем Риме. Римляне уделяли большое внимание МП (jus gentium - право народов и jus inter gentium- МП). Узаконивается право международных договоров, основные принципы дипломатии:

Если в начале Римской истории иностранец был, вне закона, то в период республики зарождается институт перегринского претора (praetorium peregrini), защитника интересов как иностранцев, так и Перегринов - жителей республики не римлян.

В ходе рецепции римского права в страны Европы переходят основные положения римского права, в том числе и "jus gentium, только его постулаты находят новое звучание.

Однако международные правоотношения в ранней средневековой Европе характеризовались отсутствием признаваемых в качестве общеобязательных международных правил поведения. Наличием межнациональной и межрелигиозной вражды.

Становление МП как науки происходит в эпоху возрождения. Отцом науки МП считается Гуго Греции, автор учения о. государстве и праве. В 1625 г. ввел в обиход понятие МП (Трактат "О прасе войны и мира").

В средние века МП отождествляли с дипломатией и внешней политикой. Политика входила ..в состав так наз. artes Itberales. - 7 свободных наук (риторика, грамматика, арифметика, астрономия, . диалектика, музыка и политика). МП придается уже более существенное значение. Тем не менее, МП Делилось. на право "цивилизованных" и прочих народов. Существовали, г. и." региональные тенденции в правопонимании между нарадных отношений. Они сильны и сейчас (например учет специфики международных отношений Европейского -Сообщества, мусульманских государств, стран бывшего соцлагеря). Их недостаток в наличии зачастую принципа двойного стандарта, недопустимого в. МП

В конце XIX - начале XX вв. Началась универсализация МП. МП становится всеобщим. В 1919 образовалась Лига Наций межправительственная международная организация, которая, имела целью развитие сотрудничества между народами -и обеспечение-гарантии мира и безопасности. Просуществовала до 1946 г. г \24.10.1945г. создано ООН . " .

Особенности развития МП на современном этапе .

Окончание XX в. Совпадает с началом нового этапа развития МП. Оно добивается" всеобщего признания как объективной реальности, которая развивается независимо от субъективной воли людей

Резолюция Генеральной Ассамблеи ООН .№ 44\23 1989 п.. к Десятилетие МП ООН" призывает содействовать, более широкому принятию и уважению принципов МП" поощрять прогрессивное развитие МП и его кодификацию". 1990-1999 гг. Провозглашены десятилетием ПМ. В настоящее время осуществлен примат МП над правом внутригосударственным. . Кроме того во 2 половине XX в. В качестве субъекта МП признана нация, борющаяся за национальное самоопределение.

Сущность МП .

Сущность любой отрасли права определяется ее предметом и методом. Отрасль права - совокупность правовых норм, регулирующих определенный круг правовых отношении. Предмет права - круг общественных отношений, регулируемых отраслью права. Метод права - способы воздействия правовых норм и регулирования ими общественных отношений.

МП совокупность правовых норм, регулирующих взаимоотношения государств и других субъектов МП на международной арене. МП представляет собой обособленную правовую систему, которая имеет в наличии отрасли и соответствующие институты. С др. стороны МП нормативное содержание международной формы правосознания.

Предметом МП т. обр. являются взаимоотношения между государствами и др. субъектами МП.

С точки зрения некоторых учетных МП, как и любая иная отрасль права объективно, оно надстрочно и имеет естественный характер возникновения. На мой взгляд, МП, как и любая отрасль права объективно субъективно, т.е. возникло помимо воли -и желания людей, с одной стороны, а с другой, создавалось людьми и регулирует поведение людей.

Тем не менее, ошибочно было бы считать, что заключение любого международного договора можно достичь любого результата. Объективные процессы все равно будут определять содержание того или иного договорного процесса. Однако точка зрения отдельных субъектов МП зачастую способна противостоять объективным процессам.

На международные правоотношения оказывают влияние многочисленные факторы уровень развития государства, общественная мораль и нравственность, интересы отдельных государств, геополитика, НТП И др.

Функции МП:

Координирующая с ее помощью субъекты МП устанавливают стандарты поведения между собой;

Регулятивная - нормы МП призваны регулировать правоотношения, а не препятствовать им и не осложнять их;

Обеспечительная МП содержит нормы об ответственности, побуждающие субъектов МП следовать общепринятым нормам МП;

Охранительная существуют механизмы защищающие законные права и интересы субъектов МП.

Особенности МП:

1.Наличие специфических субъектов МП;

2. Отсутствие надгосударственных образований, в силу чего нормы МП носят больше координационный, чем императивный характер. Воля одного государства также не может выступать императивом по отношению к др. государству;

3.Специфические правовые нормы МП : обычай и договор:

4. Коллективный порядок урегулирования МП споров.

Соотношение МП и внутригосударственного права

Как. говорилось выше, в настоящее время понимание международных правовых отношений исходит из примата МП над правом государственным. Основано оно на том, что ни одно государство не вправе ссылаться в международных отношениях на свое внутреннее законодательство в оправдание своих действий во внешней сфере. Кроме того, только государство является субъектом МП, а не его органы. Тем не менее, государство, будучи связано нормами МП непосредственно, обязано обеспечить исполнение их на своей территории иными субъектами. Субъекты государственных правоотношений должны быть связанны нормами МП опосредованно.

Такое подчинение осуществляется путем имплементации МП -реализации международно-правовых обязательств на внутригосударственном уровне.

Технически имплементация осуществляется путем ратификации государством международных договоров.

Виды имплементации :

1. заимствование рецепция

полная (прямая) рецепция полное заимствование тех или иных норм МП (перепечатка во внутреннем законодательства МП нормы);

косвенная (бланкетная) рецепция ссылка на ту или иную конвенцию, как на часть внутреннего законодательства.

2. трансформация - пересказ своими словами норм МП во внутреннем законодательстве.

Различие международного публичного частного права.

Еще древнеримские юристы различали публичное право (jus publicium) и частное право (jui privahun) .Основной критерий разграничения - наличие частного интереса, и отсутствие интереса государства или общества в правоотношении.

МП также делится на международное публичное (МПП) и международное частное право (МЧП). МЧП при этом не должно противоречить общепризнанным принципам МПП, в противном случае главенствующими будут нормы МПП.

МЧП зависит от МПП и в том, что очень часто в негосударственные отношения в международных частных правоотношениях развиваются на основе межгосударственных соглашений.

Взаимосвязь МПП - отношений и МЧП - отношений обуславливает их схожесть наличием:

одинаковый перечень источников (конвенции, договора, обычаи, судебные прецеденты, отсутствие законодательства в нормативном понимании этого слова, существование деловых обыкновений); одинаковые функции; наличие внешнего, межгосударственного, фактора;

Различие же усматривается :

в наличии частного интереса в МЧП; в ограниченность МПП по субъектам правоотношений. ,

Система МП

Система права - совокупность принципов, норм, институтов отрасли права.

Система МП объективно существующая целостность взаимосвязанных элементов, к которым относятся общепризнанные принципы и нормы МП (как обычные, так и договорные), а также институтов МП.

Данные элементы в различных взаимосвязях образуют отрасли МП, которые составляют подсистемы в единой системе МП.

Систему МП нельзя отождествлять с системой науки МП ввиду различия научных школ и направлений. Система МП носит объективный характер, система науки МП - субъективный.

Структура настоящего курса состоит их общей и особенной части.

Нормообразование в МП

В отличие от нормообразования в государственном праве (субординационный характер), нормообразование. в - МП носит согласительный, координирующий характер .

В МП нет понятий "закон", "(законодательство". В качестве межгосударственного императива выступают международные , договоры (заключенные в результате свободного волеизъявления ((субъектов МП) и обычаи (в результате длительного добровольного применения субъектами МП).

Поэтому в МП отрицается субординационный характер. Резолюции международных организаций также не идут в разрез с характером нормообразования в МП. Если резолюции и содержат указания о принудительном их исполнении субъектами МП, тем не менее всегда основываются на уже существующих обычаях или -Договорах.

Соотношение МП, внешней политики и дипломатии.

Внешняя политика - общий курс государства, призванный регулировать взаимоотношения между государствами и народами на международной арене^.

Дипломатия - важнейший способ осуществления . внешней политики - официальная деятельность глав правительств. государств, а также их специальных органов по осуществлению целей и задач во внешней политике, по защите прав и интересов государств, его учреждений и граждан, за границей. "Дипломатия осуществляется в форме переговоров, переписки, и повседневного представительства государства за границей.

Различие МП, внешней политики и дипломатии видно из определения.

МП, внешняя политика и дипломатия существуют во. взаимосвязи. МП оказывает влияние на внешнюю политику , как непосредственно, так и опосредованном виде через дипломатию, которая осуществляется по правилам, содержащихся в нормах МП.

Внешняя политика и дипломатия, как средство ее осуществления не могут осуществляться в противоречии с принципами МП

Лекция 2. Источники МП. Определение нормы МП

Правовая нота - конкретное, общеобязательное, формально определенное правило -поведения установленное и охраняемое государством (определение из курса теории государства и права).

В МП под правовой нормой понимается такое правило поведения (конкретное, формально определенное), которое устанавливается,,"! охраняется субъектами МП (не только государством) ими в качестве юридически обязательного.

Содержание нормы МП - права и обязанности субъекта МП,

Право - мера возможного поведения; обязанность - мера должного поведения.

Таким образом, вступая в международные правоотношения субъекты МП реализуют свои права и обязанности.

Цель правовой нормы - урегулирование правоотношений. Международно-правовые нормы объединяются в институты. Международно-правовой институт - группа правовых норм, которая регулирует однородные, тесно связанные между собой общими объектами правоотношения.

Международно-правовые институты объединяются в отрасли МП. Объектом отрасли является комплекс однородных международных отношении.

Процесс создания норм МП отличается от процесса создания внутригосударственных норм. В международном правообразование не существует законодательных органов, которые бы занимались правотворчеством. Субъекты МП самостоятельно устанавливают те или иные правовые нормы в качеств* международно-правовых.

От правовых норы в МП следует отлетать т. наз. обыкновения или нормы международной вежливости (международной морали), которые субъекты МП соблюдают во взаимоотношениях. Они отличаются от норм МП тем, что соблюдаются субъектами МП добровольно и лишены юридической обязательности. Нарушение норм МП влечет юридическую ответственность. Нарушение норм международной вежливости не несет. К правилам международной вежливости относится большинство дипломатических правил (Wfem). Обычай и договор

Формообразование в МП носит согласительный характер. Соглашение субъектов МП может быть явно выражено или молчаливо. В первом случае мы имеем дело с договорными нормами, во втором с обычными нормами. Вместе они составляют международно-правовые нормы.

Договорные нормы характеризуются, прежде всего, тем, что в договорных нормах государство признает норму обязательной для себя путем совершения активных действий - подписание международного договора. Для формирования обычной нормы необходимо длительное, на протяжении некоторого времени, применение данной нормы субъектом МП, т.е. имеет место молчаливое признание правой нормы, что влечет за собой ее обязательность для субъекта.

Виды международно-правовых норм -- .Главенствующую роль в систем* МП занимают нормы принципы, среди которых выделяются основные принципы МП они составляют фундамент МП.

Правовые нормы, в Том числе и международно-правовые по характеру воздействия , субъекта делятся на:

запрещающие; разрешающие и управомачивающие.

По действию в отношении круга участников :

универсальные* девствуют на неограниченный круг субъектов МП.

Универсальные МП нормы составляют общее МП.

партикулярные (их еще называют локальными или региональными)- ограниченный круг субъектов. Они могут действовать как в пределах определенного региона, так и на государства, расположенные вдалеке.

По способу (методу) МП регулирования:

- императивные устанавливают четкие, конкретные пределы поведения. Субъекты МП не могут по своему усмотрению изменять

диспозитивные нормы, в рамках которых субъекты МП могут сами определить свое поведение, взаимные права и обязанности в зависимости от обстоятельств.

В настоящее время среди императивных норм выделяют Jus сogens.

Jus cogens - норма* общего МП, принимаемая и признаваемая Международным сообществом государств в целом как норма, отклонение от которой недопустимо. Она может быть изменена принятием новой нормы Jus сogens.

Отличие jus cogens от любой др. императивной нормы МП в том, то отклонение субъекта МП от нормы jua cogent делает его действия юридически ничтожными. Оно рассматривается как посягательство на общее МП¹. Также, введение новой нормы jus cogcns делает ничтожным ранние нормы с одинаковым объектом регулирования.

Нормами Jus сogens являются императивные нормы общего МП основные принципы. Однако, нет такого нормативно-правового акта, который перечислял бы все нормы Jus сogens . * Jus cogens имеют наивысшую юридическую силу, далее за ними в иерархии норм МП следуют универсальные правовые нормы, которые имеют преимущественную силу перед партикулярными.

Кроме того, в соответствии со ст. 103 Устава ООН обязательства Государств-членов ООН по Уставу ООН окажутся в противоречии с обязательствами по другому международному соглашению, то преимущественную силу имеют обязательства по Уставу ООН.

Определение источников МП

Источники МП понимаются в двух значениях: в материальном (материальные условия жизни общества) и формальное (форма, в которой находят свое выражение нормы права). . Именно формальное значение норм МП и является предметом науки МП.

Источники МП - внешняя форма МП ,- результат пронесен нормообразования.

Источники МП делятся на (см. ст. 38 Статута Международного Суда)

a) международные конвенции, как общие, так и специальные, устанавливающие правила, определенно признанные спорящими государствами;

Международные конвенции (договоры) делятся на :

общие - в которых могут участвовать все государства и которые содержат нормы, обязательные для всего международного сообщества;

специальные договора с ограниченным числом участников.

b) международный обычай как доказательство всеобщей практики, признанной в качестве правовой нормы;

Международный обычай - таков правило поведения субъектов МП. Которое образовалось в результате повторяющихся однородных действий и признано в качестве правовой нормы. Однако, в настоящее время фактор времени уже не играет важной роли.

Началу обычая может положить решение международного органа.

С возникновения обычая процесс формирования его как правовой нормы переходит в стадию признания его государством .в качестве таковой.

Договорные нормы активно признаются государством путем подписания, обычные же нормы документально не подтверждения и поэтому для установления обычая как правовой нормы прибегают к вспомогательным средствам.

c) общие принципы права,, признанные цивилизованными

Вспомогательные средства для определения правовых норм, их использование

d)судебные решения и доктрины наиболее квалифицированных специалистов по публичному -праву различных наций в. качестве вспомогательного средства для определения правовых норм.

Данные два вида источников МП еще называются вспомогательными средствами для определения правовых норм. . Зачастую, субъекты МП обращаются в суд с просьбой признании того или иного обычая в качестве обычной нормы, обязательной для сторон.

Важную роль для установления обязательности для сторон -субъектов МП, при споре обычая играют:

доктрины - мнения видных юристов, институтов, общественных организаций по тем или иным вопросам МП. В древности и в прошлом им придавалось огромное значение (например: мнения некоторых юристов в Древнем Риме). Но и сейчас, иногда такого рода мнения играют важную роль односторонние действия к акты государств - действия государств могут подтверждать или отрицать признания государством обычной нормы в качестве обязательной для- себя. Изучению подлежат как действия государства внутри (действия высших должностных лиц, содержание законодательства), так и вне (" например совместные заявления государств, коммюнике по итогам--переговоров, заявление какого-либо высшего должностного, лица).

Кодификация и прогрессивное развитие МП

Кодификация МП - систематизация МП норм, осуществляемая субъектами МП. Предполагает не только приведение в единую :систему МП норм, но и более точную формулировку. Что связано с необходимостью изменения либо выработки новых норм. В этом и включается процесс прогрессивного развития МП.

Кодификация может быть:

официальной реализуется в форме международных договоров" Особое место в официальной кодификации занимает ООН (см. т. 13 п. а) Устава ООН).

В 1947 г. в рамках ООН создана Комиссия МП, которая состоит из 34 человек, избираемых на 5 лет. Она подготавливает различные кодифицирующие конвенции. Кодификацией занимаются и другие комиссии ООН.

неофициальной - осуществляется отдельными учеными или их коллективами, институтами, общественными организациями.

1973 г. в Лондоне создается Ассоциация МП, а в Брюсселе институт МП, одной из целей которых и является кодификация и развитие МП

Лекция 3. Принципы МП

Принцип МЛ особый вид правовой нормы в МП.

Принципы МП руководящие правила поведения субъектов МЛ, юридически закрепленные начала МП.

Принципы МП формируются путем нормализации общественной практики .

Принцип МП незыблем, т.е. отменить его можно только прекратив общественное отношение, являющееся предметом принципа.

Соблюдение принципов МП является строго обязательным. Всеобщая обязательность принципов МП, т.е. универсальность принципов МП характерная особенность принципов МП.

Принципы МП затрагивают всю систему МП, поэтому они являются критерием законности МП .

Функции принципов МП:

I. Стабилизация международно-правовых отношений;

2.Закрепление всего нового МП;

3-Заполнение дыр в МП, если не урегулировано то или иное правоотношение, то применятся принцип МП.

Принципы МП имеют силу jus cogens.

Все принципы МП взаимосвязаны могут толковаться только в контексте других принципов (см. ст.2. Декларации о принципах МП, касающаяся дружественных отношениях между государствами в соответствии с Уставом ООН).

Основополагающими документами МП, раскрывающим содержание принципов МП являются: ,

Декларация о принципах МП, касающаяся дружественных отношений между государствами в соответствии с Уставом ООН от 24.10.1970г.

Заключительный акт Совещания по безопасности и сотрудничеству в Европе от 1.05.75г (декларирует принципы, которыми государства - участники будут руководствоваться во взаимоотношениях).

Нормативное содержанке принципа суверенного равенства

Принцип суверенного равенства содержится в: - Декларации о принципах МП, касающихся дружественных отношений между государствами в соответствии с Уставом ООН); Декларации принципов Заключительного акта Совещания по безопасности и сотрудничеству в Европе; Уставе ООН (ст.2 п.1)

Значение поддержание международного правопорядка, который может быть обеспечен только при полном уважении юридического равенства участников. .

Цель обеспечить юридической равное участие в МО всех государств, независимо от различия экономического, политического, социального и иного характера. Юридическое равенство не означает равенства фактического.

Включает в себя: "сам принцип суверенного равенства ;. "права присущие суверенитету (Декларация принципов Заключительного акта СБСЕ призывает уважать не только суверенное равенство, но права присущие суверенитету п.1 ст.1) .

Государства обязаны уважать различия в историческом и социально-политическом развитии, разнообразие позиций и взглядов, внутреннее законодательство и административные правила, право определять и осуществлять по своему усмотрению отношения с другими государствами.

Элементы принципа суверенного равенства: право государства принадлежать к международным организациям; право быть или не быть участником международного договора; право на нейтралитет.

Принцип суверенного равенства тесно связан с принципом невмешательства во внутренние интересы другого государства.

Становление принципа неприменения силы и угрозы силой

Принцип неприменения силы и угрозы силой содержится в

- "Декларации о принципах МП, касающаяся дружественных отношений между государствами в соответствии с Уставом ООН;

- "Декларации принципов Заключительного акта Совещания по безопасности и сотрудничеству в Европе "Уставе ООН (ст.211.4)

Определении Агрессии 1974 г.

Декларация об усилении эффективности принципа отказа от угрозы силой и ее применения в международных отношениях 1987г.*.

См. Заключительный акт Хельгинского совещания СБСЕ,

Ведомости Верховного Совета СССР, 16 33,1977 г. См.: Декларация об установление эффектности принципа отказа от угрозы силой или ее применения в международных отношениях

Впервые принцип нашел закрепление в Уставе ООН (.T.cT.l.n.1,2 п.п.3.4, ст.ЗЗ.п.1). Однако в Уставе ООН не содержите;

перечень действий, кот подпадают под понятие "применения силы" Запрещено как "вооруженное, так и любое невооруженное насилие" однако И.4.СТ.2 имеет в виду прежде своего вооруженное насилие.

В Заключительном акте СБСЕ указано, что государства 6уду1 прямо воздерживаться от всех проявлений силы с целью принуждения других государств, а также воздерживаться от любого акта экономического принуждения (см.ст.2).

Нормативное содержание принципа неприменения силы и угрозы силой включает в себя:

1 .запрещение оккупации территории другого государства я нарушении норм международного права;

2.запрещение актов репрессалий, связанных с применением силы;

3. предоставление государством своей территории другому государству, которое использует ее для совершения агрессии против третьего государства;

4.организация, подстрекательство, оказание помощи .или участие в актах гражданской войны или террористических актах в другом государстве;

5.организация или поощрение организации вооруженных банд, иррегулярных сил, в частности наемников, для вторжения на территорию другого государства.

6. насильственные действия в отношении демаркационных линий перемирия;

7.блокада портов или берегов государств;

8.любые насильственные действия, препятствующие народам осуществить законное право на самоопределение;

а также ряд иных насильственных действий. Однако принцип неприменения силы и угрозы силой не означает отказа от силы вообще. Ст.39 Устава ООН регулирует полномочия Совета Безопасности - принимает меры по поддержанию или восстановлению мира. В ст.51 говорится о возможности применения силы в порядке самообороны, в случае вооруженного нападения. Ст.ст.42-47 регламентируют законное применение силы. Ст.41-50 применение невооруженной силы.

Принцип запрета агрессивных войн (агрессии)-, запрещение применения силы включает в себя запрещение агрессивных воин. Применение государством вооруженной силы может быть расценено как агрессивная война, что является международным преступлением и влечет международную ответственность государств и отдельных лиц (см. Уставы Международных Нюрнбергского .и. Токийского трибуналов). .

В содержание принципа запрета агрессивных войн включается и запрет пропаганды агрессивной войны.

Совет Безопасности ООН может расценить как агрессию, в действия не связанные с вооруженным нападением (блокада, эмбарго, угроза силой и т.д.)

Различие между принципами нерушимости государственных границ и территориальной целостностью государств

Принцип нерушимости государственных границ впервые был сформирован в Договоре между СССР и ФРГ от 12.08 .1У 7<) г. (см.ст.3) Все границы в Европе устанавливались нерушимыми так. как они проходили на момент подписания договора. ,

Окончательно принцип сформировался в Заключительном акте СБСЕ (см.ст.3), границы в Европе устанавливались в качестве нерушимых и государства воздерживались от любых посягательств на них, в том .числе воздерживались от любых требований" направленных на захват и узурпацию части или всей, территории любого государства- участника.

Нерушимость государственных границ - отказ от каких-либо территориальных посягательств, признание существующего положения линии границы государств на момент установления принципа (имеются в виду границы Европейских государств).

Элементы принципа нерушимости государственных границ:

1. признание существующих границ в качестве юридическую установленных в соответствии с МП .

2. отказ от каких - либо территориальных притязаний на данный момент или в будущем

3. отказ от любых иных посягательств на эти границы, включая, угрозу силой или ее применением.

Принцип нерушимости государственных границ соотносится с принципом неприкосновенности государственных границ.

Принцип неприкосновенности государственных границ означает

1. обязанность государств соблюдать существующую линии государственной границы на местности: не допускать произвольного перемещения линии границы на местности.

2.право государств не допускало, пересечения своей государственной границы соответствующего разрешения ил вне установленных правил

Различия принципов:

принцип нерушимости границ территориально распространяете на государства - участники Заключительного акта СБСЕ (страд Европы, США, Канада),

принцип неприкосновенности государственных границ - традиционный принцип МП универсален и распространяется на все государства.

Принцип территориальной целостности - наименование принципа территориальной целостности не устоялось и его упоминают еще как принцип территориальной неприкосновенности,

Принцип находит отражение Уставе ООН (п.4.ст.З) Декларации о принципах МП (преамбула, п.1).

Принцип территориальное целостности означает обязанности государств воздерживаться от любых действий, направленных м нарушение национального единства и территориально целостности государства.

Территориальная целостность единство территории, на которую распространяется суверенитет государства.

Любые территориальные приобретения не должны считать законными, если они явились результатом угрозы силой или ее применения.

"Принцип отражен в Заключительном акте СБСЕ (п.4), Декларации о принципах МП.

Значение принципа мирного paзрешения международных споров

Принцип мирного разрешения международных споров содержится в:

Гаагской конвенции в мирном разрешении международных столкновений 1907 г. (ст.2.) -однако здесь нет самого запрета обращения к войне и обязательства обращаться в споре к мирным средствам его решения, а лишь содержала перечень мирных средств.

Уставе ООН (ст.2 п.3)

"Декларации о принципах МП, касающаяся дружественных отношений между государствами в соответствии с Уставом ООН) ;

Декларации принципов Заключительного акта Совещания по безопасности и сотрудничеству в Европе "

Декларация об усилении эффективности принципа отказа от угрозы -силой В нормативное содержание принципа мирного разрешения международных споров включается:

Обязанность государств разрешают свои международные споры мирными средствами, таким образом, чтобы не подвергать угрозе международный мир и безопасность к справедливость (См. п.3 ст.2 Устава ООН, Декларация о принципах МП);

2.Государства должны стремиться к скорейшему и справедливому разрешению своих международных споров

Средства разрешения международных споров:

Ст.33. Устава ООН, Декларация -о принципах МП рекомендует разрешить спор путем международных переговоров, обследования, посредничества, арбитража, судебного разбирательства, обращения к региональным органам им соглашениям, или иным средствам по своему выбору.

3. Стороны в опоре обязаны в случае, если они не достигнут разрешения спора одним из вышеупомянутых мирных средств, продолжать стремиться к урегулированию спора другими согласованными между ними мирными средствами.

4.Государства, являющиеся сторонами а международном споре, а также другие государства должны воздерживаться от любых действий, которые могут ухудшить положение настолько, что подвергнув угрозе поддержание международного мира и безопасности, и должны действовать в соответствии с целями и принципами Организации Объединенных Наций.

Принцип невмешательства во внутренние дела другого государства ,

Принцип невмешательства во внутренние дела другого государства содержится в Уставе ООН (ст.2 п.7)

Декларации о принципах МП, касающаяся дружественных отношений между государствами в соответствии с Уставом ООН;

Декларации принципов Заключительного акта Совещания по безопасности и сотрудничеству в Европе

Нормативное содержание принципа включает в себя :

См.: Гаагская конвенция о мирном разрешении международных столкновений 1907 г. " Действующее международное право в 3 т.", М, МНИМП ,1996 г, т; 2.

См : Декларация о принципах МП, касающаяся дружественных отношений между государствами в соответствии с Уставом ООН)

Обязанность государств не вмешиваться прямо или косвенно по какой бы то ни было причине во внутренние и внешние дела другого государства.

Вмешательство - любые меры государств или международных организаций препятствующие субъекту МП решать дела, по существу входящие в его внутреннюю компетенцию. Вследствие этого вооруженное вмешательство и все другие формы вмешательства или всякие угрозы, направленные против правосубьектности государства или против его политических, экономических и культурных основ, являются нарушением международного права.

Однако, если существует угроза миру, нарушению мира или акт агрессии, могут быть приняты меры принудительного характера в соответствии с гл. VII; Устава ООН. Поэтому принцип невмешательство не носит характер территориальности.

2.0бязанность государств ни применять, ни поощрять применение экономических, политических мер или мер любою иного характера с целью добиться подчинения себе другого государства в осуществлении им своих суверенных прав и получения от него каких бы то ни было преимуществ. Ни одно государство не должно также организовывать, помогать, разжигать, финансировать, поощрять или допускать вооруженную, подрывную или террористическую деятельность, направленную на изменение строя другого государства путем насилия, а также вмешиваться во внутреннюю борьбу в другом государстве.

3.Право государств выбирать свою политическую, экономическую, социальную и культурную систему без вмешательства в какой-либо форме со стороны какого - бы то ни было другого государства.

Место принципа всеобщего уважения прав человека в современном МП

Принцип всеобщего уважения прав человека наиболее полно отражен в:

Уставе ООН

Декларации принципов Заключительного акта Совещания по безопасности и сотрудничеству в Европе

Декларации о принципах МП, касающаяся дружественных отношений между государствами в соответствии с Уставом ООН

Всеобщая декларация прав человека 1948 г.

Международный пакт о гражданских и политических правах" 1966г. -

Международный пакт об экономических, социальных и. культурных правах 1966 г.

Данный принцип молодой, его возникновение относится к послевоенному времени.

Нормативное содержание принципа заключается ":

1 .Обязанности государств повышать уровень жизни, способствовать полной занятости населения и условиям экономического и социального прогресса и развития (п. а ст.55 Устава ООН)

2.Обязанности государств уважать и соблюдать права человека и основные свободы для всех, без различия расы. пола, религии (универсальная норма МП) (п. с ст.55 Устава ООН).

Содержание принципа наиболее полно отражено во Всеобщей декларации прав человека 1948 г.

Целью международного сотрудничества в области соблюдения прав человека является разработка и установление стандартов (моделей), которые служат для государств отправной точкой для выработки своего национального законодательства. Ввиду этого, непосредственная регламентация прав и свобод человека остается внутренним делом государства и требует имплементации международно-правовых норм в области гуманитарного права.

Однако такие явления, как апартеид, геноцид, расовая дискриминация и т.д. являются международными преступлениями и не могут рассматриваться в качестве дел, входящих во внутренние интересы государства.

Содержание принципа самоопределения наций и народов

Принципа самоопределения наций и народов наиболее полно отражен в Уставе ООН

Декларации о принципах МП, касающаяся дружественны отношений между государствами в соответствии с Уставом ООН

Всеобщая декларация прав человека .

Международный пакт о гражданских и политических правах 1965г.

См.: Всеобщая декларация прав человека 1948. г., "Российская газета" № 67 от 5.04.95

Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах 1965 г."

Декларация о предоставлении независимости колониальным странам и народам I960 г.

Принцип самоопределения нация и народов означает, что все народы имеют право свободно определять без вмешательства извне свой политический статус и осуществлять свое экономическое, социальное и культурно развитие, и каждое государство обязано уважать это принцип (Декларации о принципах МП, касающаяся дружественных отношения между государствами в соответствии с Уставом ООН).

Формы осуществления права на самоопределение.

1 .Создание суверенного и независимого государства;

2:Свободное присоединение к независимому государству или объединение с ним;

3.Установление любого иного политического статуса, свободно определенного народом

Также в содержание принципа входят и экономические аспекты (например: право каждого народа свободно распоряжаться своими естественными богатствами).

Обязанности государств в свете данного принципа заключается не только в обязанности уважать право нации на самоопределение, но и содействовать ему. Также государства обязаны воздерживаться от любых насильственных действий, которые могли бы помешать народам осуществлять их право на самоопределение. Народы вправе испрашивать и получать поддержку, если их лишают права на самоопределение насильственным путем.

Самоопределение не должно осуществляться в ущерб суверенитету и политическому единства суверенных и независимых государств, действующих с соблюдением принципа равноправия и самоопределения народов, как этот принцип изложен выше;

и вследствие этого, имеющих правительства, представляющие весь народ, принадлежащий к данное территории, без различия расы, вероисповедания или цвета кожи (Декларации о принципах МП, касающаяся дружественных отношения между государствами в соответствии с Уставом ООН).

Значение принципа сотрудничества на современном этапе .

Принцип сотрудничества отражен в: Уставе ООН

Декларации о принципах МП, касающаяся дружественных отношений между государствами в соответствии с Уставом ООН

Декларации принципов Заключительного акта Совещания по безопасности и сотрудничеству в Европе

Принцип сотрудничества означает обязанность государств сотрудничать:

а) друг с другом

б) с ООН

в достижении целей, предусмотренных Уставом ООН. Нормативное содержание принципа основывается на обязанностях государств:

1. сотрудничать в решении различных международных проблем

2. добросовестно соблюдать нормы МП.

Понятие добросовестности в деле соблюдения международных обязательств

Принцип добросовестного выполнения МП обязательств сотрудничества отражен в : уставе ООН; Декларации о принципах МП, касающаяся дружественных отношений между государствами в соответствии с Уставом ООН; Декларации принципов Заключительного акта Совещания по безопасности и сотрудничеству в Европе; Венской конвенции о праве международных договоров 1969 г. Принцип возник в виде международно-правового обычая "pacta sunt servanda" (договора должны соблюдаться "лат.")

Содержание принципа включает в себя: 1. обязанность государства добросовестно выполнять обязательства, принятые им соответствии с Уставом ООН; 2. обязанность государства добросовестно выполнять свои обязательства, вытекающие из общепризнанных принципов и норм международного права; 3. обязанность государства добросовестно выполнять свои обязательства, вытекающие из международных договоров, действительных согласно обшепризнаным принципам и нормам международного права. (См. Декларацию о принципах МП). При этом добросовестному исполнению подлежат лишь действительные международные договора, не противоречащие Уставу ООН, императивным нормам МП.

При применении принцип следует исходить из толкования международно-правовых норм. Только при добросовестном истолковании международно-правовой нормы возможно ее добросовестное исполнение (см. с.28-33 Венской конвенции о праве международные договора, не противоречащие Уставу ООН, императивным нормам МП.

При применении принцип следует исходить из толкования международно-правовых норм. Только при добросовестном истолковании международно-правовой нормы возможно ее добросовестное исполнение (см. с.28-33 Венской конвенции о праве международных договоров 1969г.)

Лекция 4. Субъекты МП

Понятие "субъект" МП

Субъект МП - носитель международных прав и обязанностей, возникающих в соответствии с общими нормами МП либо предписаниями международно-правовых актов.

Любой субъект МП обладает правосубъектностью. В понятие правосубъектности в МП входят понятия правоспособности (способность быть обладателем прав и обязанностей) и дееспособности (способность своими действиями приобретать права и обязанности для себя). Дееспособность субъекта МП наступает с момента возникновения правоспособности, как правило с момента возникновения самого субъекта.

Круг субъектов МП

Субъекты МП делятся на основные и производные. Отличаются они тем, что основные субъекты МП никто не создает в качестве таковых. Производные субъекты МП создаются первичными. Правоспособность производных субъектов МП оговаривается в договорах об их создании.

Основные субъекты МП:

1.Государства

Признаки государства:

Территория; население; публичные власти (система органов)

2.Нации борющиеся за национальное самоопределение

Нация - историческая общность людей, проживающая на данной территории и характеризующаяся единством политики, экономики, культуры, социальной жизни и языка.

Чтобы быть субъектом МП нации необходимы: территория на которой она бы могла самоопределиться; политическая организация, которая могла бы выступать, от имени всей нации; воинские формирования; быть признанной при международных организациях.

Производные субъекты МП:

Международные организации: Существует два вида международных организаций:

международные межправительственные организации - основаны на межправительственных соглашениях;

международные неправительственные организации т. наз. органы народной дипломатии - основаны неправительственными, негосударственными организациями и лицами.

Международные межправительственные организации существуют как универсальные, которые носят всемирный характер (ООН), и региональные, объединяющие субъектов МП данного региона (ОБСЕ, Евросоюз, Совет Европы и др.)

Государственно-подобные субъекты (Ватикан, Сан-Марино, Монако, Андорра, Мальтийский орден в Риме). Относятся они к производным субъектам, т.к. В основе их создания лежит договор. Как правило договор с сопредельными государствами о ненападении на "вольные города", которые впоследствии трансформируются- в подобия государства со своей незначительной армией, границей. подобием суверенитета. Ватикан также имеет аналогичный договор с Италией.

Понятие государственного суверенитета ,

Суверенитет - полная самостоятельность и независимость государства во внутренней жизни и вовне. Абсолютного суверенитета нет .

Признаки суверенитета:

1 Территориальное верховенство (на территории данного государства действуют законы только этого государства),

2. Территориальная целостность (территория государства не может быть изменена как в сторону уменьшения, так к в сторону увеличения без согласия его высшего органа или народа;

3.Формальная независимость государства от каких-либо субъектов (в том числе от организаций, физических лиц и от любых международных организаций, как внутри государства, так и за его пределами).

Особенности международной правосубъектности членов федерации

Существуют государства простые (состоят из одной территориальной единицы, пользующуюся определенной политико-экономической самостоятельностью) и сложные (имеют в своем составе более одной такой единицы). Сложное государство называют федерацией (союзным государством).

Как субъекты МП члены федерации могут выступать в случае, если такое качество за ними признается государством (оговорено в Конституции, или законе о разграничении компетенции федерацией и его субъектами).

Виды федерации.

реальная уния-слияние нескольких государств в одно. Например Сирийско-Египетская уния1950 г.

личная уния - союз двух государств имеющих одного главу государства (как правило монарха).

Например отношение Великобритании и ее доминионов Канада, ЮАР, Австралия.

конфедерация международно-правовое объединение государств, предполагающая тесную координацию их действия прежде всего во внешнеполитической и военных областях. Возможно создание членами конфедерации нескольких общих органов Международной правосубъектностью обладают лишь члены конфедерации. Сама конфедерация субъектом МП не является. Конфедерация имеет сходство по своему существу с международным договором. Пример - намерение создать конфедерацию Россия и Белоруссия

Формы и виды МП признания

Международно-правовое признание - односторонний добровольный акт государства, в котором прямо или косвенно оно заявляет либо о там, что рассматривает данное государство как субъект международного права и натрию поддерживать с ним официальные отношения, либо о том, что считает власть утвердившуюся неконституционным путем в государстве или на его территории, достаточно эффективный, чтобы выступать в межгосударственных отношениях как представитель этого государства либо населения соответствующей территории.

Признание это право государства, а не его обязанность.

Виды признания: .

1. традиционные виды признания : признание государств ; признание правительств

2. Предварительные (промежуточные)

признание наций , признание восставшей или воюющей стороны

признание сопротивления

признание правительства эмиграции

Предварительные виды признания применяются в ожидании дальнейшего развития событий, которые могут привести либо к созданию нового государства, либо стабилизации положения в стране, где власти была установлена другим путем.

Формы признания:

Признание "де факта" фактическое признание государства путем установления с ним экономических отношений, без установления дипломатических отношений (отношения с иностранных государств с СССР в период с 1918 по 30-е годы).

Признание "де юре" открытие дипломатических представительств, миссий в признаваемом государстве.

Признание " аd hoc* - призвание государства для данного конкретного случая.

Отличие де факто от признания "де юре"

Различие тех форм признания Проявляется в объеме правовых последствий, которые они за собой влекут для признающего и признаваемого в их взаимных правоотношениях. При признании "де факто" этот объем уже.

Признание "де факто"- выражение уверенности в том. что государство или правительство достаточно долговечны.

Признание "де факто" может перейти в признание "де юре" и наоборот. Так . 1911 г. Франция отозвала свое признание у Финляндии, которое тем повторно вернула ей. ЦО Теории признания.

Две теории признания:

Декларативная - самостоятельное признание государством себя в качестве субъекта МП;

Конститутивная признание государства (дестинатора) в качестве субъекта МП другими членами международного сообщества. Однако не установлено столько государств должно признать дестинатора, для того, чтобы последний стал субъектом МП.

Лекция 5. Территория

Определение понятия государственной территории, ее составные части:

- Территория (в широком смысле) - различные пространства земного шара с ее сухопутной и водной поверхностью, недрами и воздушным пространством, а также: космическое пространство и находящиеся в нем небесные тела

Территории подразделяются на:

1. Понятие унии в эпоху феодализма и тесно связано с институтом монархии

2. Государственные территории

3. Территории с международным режимом

4. Территории со смешанным режимом

Государственная территория - территория, которая находите под суверенитетом государства, т.е. принадлежит определенному государству, осуществляющему в ее пределах свое территориально верховенство.

Признаки государственной территории:

Принадлежность государству

Территориальное верховенство государства над данной территорией

Территории с международным режимом - пространств лежащие за пределами государственной территории, которые не принадлежат ни одному государству и находятся в общем пользовании всех государств (открытое море, воздушное пространство над ним, глубоководное морское дно за пределам континентального шельфа).

Открытое море - пространства Мирового океана, на которое не распространяется суверенитет какого- либо государства.

Территории со смешанным режимом - континентальный шельф и экономическая зона. Эти районы не находятся под суверенитетом государства и не входят в состав государственной территории, однако каждое прибрежное государство имеет право на приоритетную разведку и разработку природных ресурсов этих территорий. (см. Конвенцию о континентальном шельфе 1958 г.". Конвенцию ООН по морскому праву 1982 г.)

Космическое пространство - надземное пространство, начиная с 96 км над уровнем моря, планеты Солнечной системы. Луна, иные небесные тела. Регулируется договором о принципах деятельности государств по исследованию и использованию космического пространства, включая Луну и другие небесные тела от 27 января 1967 г.

Государственная территория включает

1. Сушу (вся суше в пределах государственной границы)

2. Вода (внутренние (национальные) воды и территориальное море *) .

3. Недра, лежащие под сушей и водным пространством в составе государственной территории без каких - либо ограничений по глубине.

Воздушное пространство над, лежащие под сушей и водным пространством в составе государственной территории.

Государственная территория включает в себя не только пространство, но и природную среду с ее компонентами: сушей, водой, недрами и воздушным пространством. Т.о. суверенитет государства распространяется не только на пространство государственной территории, но и на природную среду, присущую этой территории.

Порядок установления государственных границ и принадлежности территорий

Государственная граница - воображаемая линия, проведенная на местности, а также воображаемая плоскость проходящим вертикально над этой линией, отделяющая государственную территорию от территории на которую суверенитет государства не распространяется.