Международное публичное право

Запрещено убивать или ранить сдающегося неприятеля.

Пощада - запрещено отдавать приказ не оставлять никого в живых, угрожать этим противнику или вести военные действия на иной основе.

Бомбардировки (воздушные, морские, артиллерийские) - они должны быть направлены на военные объекты, а не на гражданские, ни не должны быть " неизбирательными". Запрещена бомбардировка незащищенных городов, зданий и иных обитаемых ест. При бомбардировке рекомендуется щадить здания - памятники архитектуры, музеи, научные, культурные, медицинские заведения запрещено бомбить установки и сооружения, "содержащие опасные силы" атомные электростанции, химические предприятия, плотины и дамбы и др. Запрещено бомбить объекты, используемые для выживания населения.

Экоцид - запрещено использовать экологические метод и средства ведения военных действий.

Подводная война - запрещено топить мирные суда неприятеля, не беспечна безопасность пассажиров, команды и документов, за исключением случаев, когда судно отказывается остановиться для осмотра.

Средства ведения войны:

Отравленное оружие - запрещены пули и прочие средства поражения с отравляющими веществами.

Химическое и бактериологическое оружие - запрещено применение удушающих, ядовитых и других подобных газов и бактериологических средств.

Ядерное оружие - запрещено применение ядерного оружия. Однако оно может быть применено в случае необходимой :самообороны для поражения военных объектов при максимальном чете интересов безопасности мирного населения.

Разрывные пули - запрещено применение разрывных, легко разворачивающихся в теле, сплющивающихся при соприкосновением ; телом и зажигательных снарядов весом менее 400 грамм.

Противопехотные мины - запрещены мины - игрушки. Предписывается четкое обозначение мин на местности. Запрещены .1Ины, осколки которых не содержат металла, не обнаруживаемые мины (содержат менее 5 граммов металла). Заминированная площадь должна быть обозначена, ограждена и охраняема. дистанционно устанавливаемые мины должны становиться автоматически безопасными по истечении 130 дней.

Подводные мины - запрещено ставить подводные мины, не закрепленные на якорях, за исключением тех, которые делаются Безопасными через час после их установки. В случае срыва с якоря чина должна быть обезврежена. Запрещены самодвижущиеся мины. которые, не попав в цель, не делаются безопасными.

Зажигательное оружие - запрещено использование зажигательных средств (например: напалма) против мирного населения и мирных объектов, лесов и иной растительности.

Лазерное оружие - запрещено ослепляющее оружие и лазерное оружие, имеющее неизбирательное действие.

Запрещены также шариковые и игольчатые бомбы и снаряды, вакуумные мины.

Защита жертв войны

В МП участники войн издревле делились на комбатантое - лиц. непосредственно принимающих участие в боевых действиях,, и некомбатантое - лица, обслуживающие военные силы и непосредственно в боевых действиях участия не принимающие (интенданты, медперсонал и т.д.). Эти две категории обладают равными правами при попадании в плен. К вооруженным силам относятся:

1. Личный состав регулярных вооруженных сил (армия, авиация, флот);

2. Личный состав ополчения и добровольческих отрядов, входящий в регулярных состав вооруженных сил;

3. Личный состав ополчения и добровольческих отрядов, не входящий в состав регулярных вооруженных сил;

4. Личный состав организованного движения сопротивления, партизаны. При этом, партизаны обязаны иметь во главе лицо, ответственное за своих подчиненных; открыто носить оружие во время военных действий и на виду у неприятеля; носить определенный и ясно видимый издали отличительный знак;

соблюдать законы и обычаи войны

5. Личный состав регулярных вооруженных сил, находящийся в подчинении власти, не признаваемой другой воюющей стороной.

6. Лица, не входящие непосредственно в состав вооруженных сил, но следующие с ними и оказывающие им помощь с официального на то разрешения (обслуживающий персонал, военкоры, интенданты и др.) 1

7. Члены экипажей судов торгового флота и экипажей и гражданской авиации воюющих

8. Население, которое при приближении неприятеля стихийно взялось за оружие, если оно открыто носит оружие и соблюдает права и обычаи войны.

Ко всем вышеперечисленным лицам в случае пленения применяется статус военнопленных. С момента пленения государство - пленившее комбатанта несет за него ответственность. Лица, негуманно обращающиеся с военнопленными несут уголовную ответственность. Запрещены репрессии в отношении военнопленных, в том числе и в ответ на репрессии в отношении своих военнопленных со стороны противника. Запрещены опыты на военнопленных, пытки и истязания. Им должна оказываться соответствующая медицинская помощь. В случае пленения военнопленный обязан сообщить лишь фамилию, имя, звание, дату рождения и личный номер. Дача остальных показаний - его право. Военнопленным предоставляется нормальное питание, нормальные санитарные условия проживания:

Разрешается привлекать военнопленных к работам. К работам опасного характера военнопленные привлекаются лишь с их согласия. Офицеры могут быть использованы на работах только с их согласия. Унтер-офицеры - могут привлекаться на командные работы. В плену военнослужащие сохраняют знаки различия, форму, субординацию в соответствии с Уставами их армии.

В отношении военнопленных могут быть применены лишь меры дисциплинарного воздействия.

В случае удачного побега и последующего повторного пленения наказание к военнопленному не применяется.

Запрещено размещать военнопленных в качестве "военного щита" в месте дислокации войск, техники или военных объектов захватившего государства.

Сведения о военнопленных передаются в комитеты по военнопленным воюющих государств, которые обмениваются данными сведениями. Пленные имеют право на получение от родственников посылок, на почтовую переписку с ними.

Наемники, т.е. лица, участвующие в вооруженном конфликте исключительно из-за денег находятся вне закона. На них не распространяются положения о защите военнопленных.

Шпион приравнивается к комбатантам только в случае, если он совершал акцию на территории неприятеля в форме своей армии. В противном случае на него распространяются меры внутриуголовного наказания, а меры международно-правовой защиты не распространяются.

В отношении раненных соблюдение их прав гарантируется деятельностью учреждений Красного Креста и Красного Полумесяца.

Воюющие обязаны принять немедленные меры поиска и спасения раненных и больных, а также потерпевших кораблекрушение. В случае необходимости для этого устанавливается перемирие.

Медперсонал, а также мед. учреждения находится под защитой МП. Однако может быть пленен и привлечен противником для оказания медпомощи своим войскам.

При кораблекрушение, терпящие бедствие могут был помещены на корабли противников, или на нейтральные суда, а в последующем высажены в ближайшем порту. Нейтральные государства при этом обязаны оказать помощь, которая потом компенсируется государством - гражданства потерпевшего.

Потерпевшие кораблекрушение могут быть помещены на госпитальные суда, окрашенные в белый цвет с флагом Красного Креста. Медперсонал и команда такого судна не подлежат пленению, но оно может быть досмотрено.

Правовые последствия военной оккупации

Оккупация - временный захват территории противника. Возможна как во время вооруженного конфликта, так и после нее для обеспечения собственной безопасности.

Основной критерий оккупации носит фактический характер -установление реальной власти над территорией.

Оккупация начинается с момента установления фактического контроля над территорией. Управление осуществляется оккупационной администрацией в соответствии с нормами МП. Она может использовать в своих целях государственные здания, но право собственности на них не приобретает.

Оккупационные власти обязаны уважать права местного населения оккупированных территорий, обеспечить его надлежащее медицинское, продовольственное обеспечение.

Население не может принуждаться к деятельности военного характера, однако допускается добровольный набор добровольцев.

Допускается привлечение лиц, старше 18 лет к принудительному труду, однако работающие должны быть обеспечены справедливой оплатой.

Допустимы реквизиции, однако взамен изъятого имущества вешаются деньги или расписки.

Права и обязанности нейтральных государств нейтралитет возможен в следующих видах:

-Дружественный нейтралитет -- поддержание равномерных отношений с обеими воюющими сторонами

-Постоянный нейтралитет - приверженность нейтралитету по отношению ко всем странам на основании декларации во внутреннем законодательстве.

Нейтралитет в сухопутной войне имеет особенностью то, что нейтральное государство воздерживается от оказания военной помощи любому из враждующих государств, которая заключается и предоставлении своей территории для дислокации вооруженных сил, техники, военных объектов, вербовочных пунктов. Однако нейтральное государство не вправе обязать своих граждан вступать на добровольной основе в армии враждующих. Перешедшие границу нейтрального государства войска враждующих подлежат интернированию.

При пересечении воздушного пространства нейтрального государства военным летательным средством воюющего, первое обязано принять меры по выдворению последнего со своей территории.

Нейтралитет на море - воюющие государства вправе досматривать суда нейтральных государств в зоне военных действий.

При военной блокаде - прекращении доступа к берегам и портам неприятеля или им занятым, нейтральные суда, задержанные при попытке прорвать блокаду, подлежат захвату. Контрабанда (грузы, которые воюющий запрещает доставлять своему противнику на том основании, что они помогают его военным усилиям) подлежат конфискации. Конфискуется и нейтральное судно, если контрабанда составляет по стоимости, весу, объему или цене фрахта более половины всего груза. К военной контрабанде не могут быть отнесены предметы ухода за раненными, гуманитарная помощь, а также предметы, предназначенные для нужд корабля. К военной контрабанде приравнивается оказание нейтральным судном услуг неприятелю (перевозка войск, передача сведений и т.п.).

Собственность нейтральных государств на территории военных , действий находится в том же положении, что и собственность местных жителей.

Лекция 17. Международная борьба с преступностью . Понятие международной борьбы с преступностью

-- Международная борьба с преступностью является составной частью отрасли международного уголовного права.

Международное уголовное право -- совокупность принципов и норм, регулирующих сотрудничество государств в борьбе с преступностью.

Главным источником международного уголовного права является международный обычай, договорные нормы признаны не всеми государствами.

Основными нормативными документами являются:

Уставы Нюрнбергского и Токийского военных трибуналов Уставы международных трибуналов для Югославии и Руанды.

- Европейская Конвенция о выдаче 1957

- Европейская Конвенция о взаимной правовой помощи по уголовным делам 1959

- Конвенция о правонарушениях и некоторых других действиях, совершенных на борту воздушного судна 1963

- Европейская конвенция о международном признании судебных решений по уголовным делам 1970

-Конвенция о борьбе с незаконным захватом воздушных судов 1970

-Конвенция о борьбе с незаконными актами, направленными против безопасности гражданской авиации 1971

- Конвенция о предотвращении и наказании преступлений против лиц, пользующихся международной защитой, в том числе дипломатических агентов 1973

- Конвенция Совета Европы об "отмывании", выявлении, изъятии и конфискации доходов от преступной деятельности 1990"

Хотелось бы отметить соглашения государств-участников СНГ ;

-Конвенция о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам 1993"

-Соглашение о сотрудничестве в борьбе с преступлениями в сфере экономики 1996

Существуют следующие конвенции по вопросу борьбы не законным оборотом наркотиков:

-Гаагская конвенция о борьбе с незаконным производство опиума, торговлей им и потреблением 1912 г.

- Единая конвенция о наркотических средствах 1961 года

-Конвенция ООН о борьбе против незаконного оборот наркотических средств и психотропных веществ 1988

В международном уголовном праве действует принцип индивидуальной уголовной ответственности, согласно которому наказанию за международные преступления подлежат отдельны;

индивиды.

Государство осуществляет борьбу с преступностью главным образом путем применения внутригосударственных мер.

Сотрудничество государств в борьбе с преступностью осуществляется на основе международных договоров (об оказание правовой помощи, выдаче преступников, признании преступным определенных действий и т.д.) и в рамках международных организаций.

Для применения норм уголовной ответственности создают международные уголовные суды, разновидностью которых являются Международные военные трибуналы (Нюрнбергский и Токийский, для Югославии и Руанды). В настоящее время ведется работа над созданием Международного уголовного суда при ООН. За совершение международных преступлений лицо может быть осуждено и национальным судом.

Формы международной борьбы с преступностью

Международная борьба с преступностью осуществляется в следующих направлениях:

1. Признание международной опасности определенных уголовных преступлений и принятие государствами обязательств о наказании и выдаче лиц, совершивших такие преступления, независимо от того, на какой территории преступление произошло, против кого оно было направлено и гражданином какого государства оно было совершено.

Международные преступления можно разделить на два вида:

Первый вид - международные преступления общего характера, делится на три группы:

Первая группа - к ней относятся преступления против мира (планирование, подготовка, развязывание или ведение агрессивной войны в нарушение международных договоров или заверений, участие в любом плане или заговоре, направленном к осуществлению любого из такого рода действий.)

Вторая группа - к ней относятся военные преступления, под которыми понимаются серьезные нарушения законов и обычаев войны (убийства, истязания или угон гражданского населения оккупированных территорий для принудительных работ, истязание военнопленных или лиц, находящихся в море; убийства заложников;

разграбление общественной или частной собственности; бесцельное разрушение городов и деревень, разорение, не оправданное военной необходимостью; биологические эксперименты; принуждение военнопленного или гражданского лица служить в вооруженных силах неприятеля; взятие гражданских лиц в качестве заложников;

лишение военнопленного или гражданского лица прав на нормальное существование; захват, разрушение или умышленное уничтожение культовых, бытовых, благотворительных, учебных, художественных и научных учреждений, исторических памятников, художественных и научных ценностей.)

Третья группа - к ней относятся преступления против человечности (убийства, истребление, порабощение, ссылка и другие жестокости в отношении гражданского населения или преследование по политическим, расовым или религиозным мотивам, пытки, заключение в тюрьму, изнасилование, терроризм.) Характерной чертой данной группы составляет то, что преступление рассматривается в качестве преступления против человечности, если они совершены с целью осуществления или в связи с преступлениями против мира или военными преступлениями.

Второй вид преступлений - конвенционные преступления, их составы предусмотрены отдельными международными договорами.

Нормы о конвенционных преступлениях подлежат имплементации государствами, ратифицировавшими конвенции, в то время как наказание за международные преступления общего характера не зависит от того признает ли то или иное государство их в качестве преступления. При внесении приговора по первому виду преступлений международные суды руководствуются нормами МП, национальные суды могут руководствоваться как нормами МП, гак и нормами внутреннего права. При вынесении приговора по второму виду преступлений национальные суды основывают приговор на нормах национального права.

Ко второму виду преступлений можно отнести:

- Пиратство

- Рабство и работорговля

- Торговля людьми и детьми

- Проституция третьими лицами

- Подделка и сбыт денежных знаков и ценных бумаг

- Незаконная торговля наркотиками

- Незаконный захват воздушного судна

- Нарушение правил международных полетов

- Нарушение законодательства о континентальном шельфе

- Изготовление и распространение порнографических изделий

- Умышленные разрывы и повреждения подводных кабелей

- Незаконный ввоз, вывоз и передача прав собственности на культурные ценности

- Незаконное пользование эмблемами Красного Креста и Красного Полумесяца

- Терроризм

- Захват заложников

2. Оказание помощи в деле розыска скрывающихся на чужой территории преступников и передача их заинтересованному государству для суда и осуществления наказания

3. Оказание помощи в деле получения необходимых материалов по уголовному делу (выполнение различных следственных поручений других государств по собиранию и фиксации доказательств)

4. Совместное изучение государствами проблем преступности и мер по борьбе с нею (созыв и проведение международных конгрессов, создание соответствующих международных организаций).

5. Оказание практической помощи отдельным государствам в разрешении проблем преступности, изучении их (осуществляется лавным образом ООН путем направления соответствующих экспертов)

6. Обмен информацией о приговорах, вынесенных гражданам другой стороны и по иным вопросам.

7. Исполнение приговоров (социальная реабилитация сужденного наиболее перспективна в его стране - для этого целесообразно заключение двусторонних соглашений о передаче иностранных заключенных).

Роль международных организаций по борьбе с преступностью В 1923 г. была создана международная организация уголовной полиции - ИНТЕРПОЛ, целью которой является оказание содействия полицейским властям государств в борьбе с преступностью, внешний устав Интерпола утвержден в 1956 г. СССР присоединилась к Интерполу с 1990 г.

Интерпол состоит из: Генеральной Ассамблеи из представителей)лицейских властей государств-участников; Исполнительного комитета, который избирается ассамблеей; Генерального секретариата. Штаб-квартира расположена в Лионе. Осуществляет боту путем учреждения в государствах - участниках Национальных игральных бюро. Целями Интерпола являются:

-обеспечение широкого взаимодействия всех органов уголовной полиции в рамках национального законодательства и в духе всеобщей декларации прав человека

- создание и развитие учреждений, которые могут способствовать предупреждению уголовной преступности и борьбе с ней.

Интерпол осуществляет свою деятельность на основе принципов вмешательства во внутренние дела государств, уважения законодательства государств и МП, недопустимости вмешательства в деятельность политического, военного, религиозного или расового характера.

Интерпол прежде всего осуществляет преследование по уголовным преступлениям. Политические преступления, преступления против мира, человечности и военные преступления не являются предметом его интересов.

Основными направлениями деятельности Интерпола являются:

- обеспечение взаимодействия органов внутренних дел государств борьбе с преступностью;

-собирание и систематизация уголовно-розыскной иной криминалистической информации;

- участие в международном розыске;

- информирование национальных полицейских;

- борьба с преступлениями против личности и собственности;

-борьба с организованной преступностью и терроризмом;

-борьба с незаконным оборотом наркотиков, оружия, драгоценных металлов и камней;

- борьба с торговлей людьми, проституцией;

- борьба с преступлениями сексуального характера и в отношении несовершеннолетних;

-борьба с мошенничеством и фальшивомонетничеством;

-борьба с преступлениями в сфере экономики и кредитно-финансовой деятельности. "Д Понятие и решение вопроса экстрадиции .

Экстрадиция - передача одним государством другому лица, преследуемого за совершение уголовного или международного преступления на территории одного государства и путающегося укрыться на территории другого.

Существуют следующие моменты экстрадиции:

1. Выдача возможно только при условии, что деяние считается преступным как на территории запрашивающего, так и на территории запрашиваемого государств (принцип двойной криминальности). При этом, выданное лицо не может быть привлечено к ответственности в большей мере, чем это предусмотрено в законодательстве выдавшего государства;

2. Не подлежат выдаче лица, преследуемые по политическим основаниям (при этом совершение акта терроризма по политическим мотивом не может служить основанием для невыдачи);

3. К выданному смертная казнь не может быть применена;

4. Обязательная выдача имеет место только при наличии двустороннего договора о выдаче;

5. Собственные граждане, как правило, не выдаются;

6. Не подлежат выдаче граждане, пользующиеся иммунитетом (признанные главы государств, дипломатические представители)

7. Выдаче подлежат только лица, совершившие тяжкие преступления;

8. Выданный преступник, может быть, судим только за то преступление, за которое состоялась выдача;

9. В выдаче может быть отказано, если по закону выдающего государства приговор не может быть приведен в исполнение вследствие истечения срока давности или на ином законном основании. Это правило не распространяется к лицам, совершившим международные преступления;

10. В выдаче может быть отказано, если на территории государства, которому предъявлено требование о выдаче, по данному преступлению был вынесен приговор о прекращении производства по делу, вступивший в законную силу, либо, если лицо совершило преступление на территории выдающего государства.

11. Выдачи преступника может требовать государство, гражданином которого является преступник, государство, на территории которого совершено преступление, государство, пострадавшее от преступления.

12.В случае отказа в выдаче, запрашивающее государство вправе потребовать привлечения преступника к ответственности на территории запрашиваемого государства по законам запрашивающего, . Выдавшее государство должно быть проинформировано о .результатах судебного разбирательства.

13. Выдавшее государство должно быть проинформировано о .результатах судебного разбирательства.

Лекция 18. Международно-правовое регулирование экономического сотрудничества

Понятие и субъекты международного экономического права

Международное экономическое право - совокупность принципов и норм МП, регулирующих отношения его субъектов в области экономического сотрудничества.

Целями международного экономического права являются:

Содействие экономическому прогрессу всех народов;

Создание условий стабильности и благополучия, необходимых для мирных и дружественных взаимоотношений между народами;

Повышение уровня жизни, полной занятости населения в условиях экономического и социального прогресса.

На международные экономические отношения распространяются общие принципы МП. Однако существуют специальные международно-правовые принципы международных экономических отношений:

Право государств свободно определять свою внешнеэкономическую политику

Нормативное содержание данного принципа включает в себя:

право государства регулировать свою внешнюю торговлю с помощью таможенных пошлин (тарифное регулирование и паратаможенное регулирование).

принцип свободы торговли - свобода ввоза-вывоза товаров без какого бы то ни было ограничения;

принцип контингентирования (квотирования) импорта и экспорта товаров - право ограничения ввоза или вывоза товаров в течение определенного периода времени определенным количеством:

принцип запретительно-разрешительного ввоза-вывоза товаров (система лицензирования);

право установления государственной монополии внешней торговли отдельными товарами.

Принцип недискриминации в международных экономически? отношениях. Данный принцип является производным от принцип суверенного равенства государств.

Принцип всеучастия - означает полное и эффективное участие государств в разрешении мировых экономических проблем в общи" интересах на основе равенства.

Принцип суверенитета государств над своими природными ресурсами и всей экономической деятельностью.

Принцип преференциального режима для развивающихся стран (создание режима таможенных льгот для развивающихся стран)

Принцип международной социальной справедливости

Принцип свободного доступа к морю для стран, не имеющих к нему выхода.

Государство вправе установить режимы внешнеторгового регулирования:

а. национальный режим - одинаково распространяется как на иностранцев, так и на граждан, участвующих во внешнеторговом обороте;

Ь. специальный режим - иностранцам предоставляются права, специально оговоренные в международном договоре;

с. режим наибольшего благоприятствования нации - режим, предоставляемый одним государством другому или его гражданам, не менее благоприятный чем режим, предоставляемый другим нациям или их гражданам.

d. Преференциальный режим - особенно благоприятные условия предоставляются государствам одного экономического объединения или соседним странам, а также в обязательном порядке - развивающимся странам.

Международное экономическое право включает в себя следующие под отрасли: торговое право; финансовое право;

инвестиционное право; право предоставления технологий. При этом, следует отграничивать предмет международного экономического права от международного частного права. Под последним большинством авторов понимается внутреннее право государств, осложненное так называемым иностранным элементом.

Международное экономическое право включает в себя следующие под отрасли: международное торговое право;

Международное финансовое право; международное инвестиционное право: международное право предоставления технологий.

Цели и функции ЮНИКДАТ и ЮНИСТРАЛ

Конференция ООН по торговле и развитию (ЮНИКДАТ) основано в 1964 г. в Женеве. Ее функциями являются:

- Установление принципов и политики, касающихся международной торговли и соответствующих проблем экономического развития;

- Содействие координации деятельности по международной торговле в рамках ООН

Высший орган ЮНИКДАТ- конференция, созывается не реже 1 раза в три года. Постоянный орган - Совет по торговле и развитию. Члены Совета избираются на каждой Конференции. Совет собирается на заседания один раз в год. При конференции существует секретариат. Штаб-квартира -Женева.

Главный ориентир ЮНИКДАТ - защита интересов развивающихся стран.

Комиссия ООН по праву международной торговли (ЮНИСТРАЛ) - создана в 1966 г. Является специализированным органом ООН. Занимается непосредственно унификацией права международной торговли.

Задачи Комиссии - гармонизация и унификация права международной торговли, а также содействие кодификации международных торговых обычаев.

Комиссией были разработаны такие документы, как:

- Нью-йоркская конвенция об исковой давности в международной купле-продаже товаров 1980 г.;

- Гамбургская конвенция о морской перевозке грузов 1978 г .;

- Венская конвенция о договорах международной купли-продажи товаров 1980 г.;

- Нью-йоркская конвенция о международных переводных векселях и международных простых векселях

- Типовой закон о международном коммерческом арбитраже;

- Арбитражный кодекс ЮНИСТРАЛ 1976 г.

Всемирная торговая организация

Генеральное соглашение по тарифам и торговле (ГАТТ) было образовано в 1947 г. Данное соглашение содержало положения в режиме наибольшего благоприятствовании нации, о недескриминации, о национальном режиме. Речь шла и об ограничении таможенных тарифов.

В 1994 г. завершился Уругвайский раунд ГАТТ, в которой участвовало 118 государств. В результате раунда ГАТТ было преобразовано во Всемирную торговую организацию (ВТО).

Основные цели ВТО - содействие экономическому сотрудничеству в целях повышения жизненного уровня путем обеспечения полной занятости, роста производства и торговле и обмена товарами и услугами, оптимального использования источников сырья с целью долгосрочного развития, защиты и сохранения окружающей среды.

Высшим органом ВТО является Конференция министра : которая состоит из представителей всех государств-членов созывается два раза в год. Решения принимаются на основе консенсуса. В случае не достижения последнего, решение принимается простым большинством голосов.

Исполнительный орган - Генеральный Совет, в который входят представители всех государств-членов. Работает сессионно в период между сессиями Конференции.

При ВТО существует Секретариат ВТО., ВТО осуществляет свою деятельность в следующих направлениях:

-снижение тарифов - ВТО стремиться снизить таможенные тарифы с развивающихся стран. Убытки от снижения таких тарифов развитые страны покрывают за счет увеличения тарифов друг с друга

-либерализация торговли сельхозпродуктами - снижение субсидионной поддержки развитыми странами экспорта сельхозпродукции собственного производства;

-правила относительного происхождения товаров - отмена протекционизма во внешней торговле;

-соглашения о предупредительных мерах - возможности временного ограничения импорта государством в пользу развития собственного производства;

-антидемпинговые меры - защита национальной экономики от импортируемых товаров по "бросовым" ценам.

-ограничение субсидий - недопустимость превышения субсидий более 5% в цене экспортируемого продукта;

-технические барьеры в торговле - развитие международных стандартов качества и сертификационных правил;

-регулирование торговли услугами -- запрет дискриминации иностранных услуг при их импорте;

-право интеллектуальной собственности -- всемерная защита авторских и смежных прав.

Специализированные международные экономические организации.

Специализированные учреждения ООН, в том числе и специализированные международные организации, действуют на основании ст.57 Устава ООН.

Специализированное учреждение ООН - самостоятельная международная организация, связанная с ней соглашением, которое определяет условия сотрудничества данного специализированного учреждения с ООН. В настоящее время существуют следующие учреждения ООН, экономического характера:

-Международный валютный фонд (МВФ) -создан в 1945 г. на основе Бреттон-Вудских соглашений ООН. Штаб-квартира -Вашингтон. Высший орган- Совет управляющих. Консультационный орган - Временных комитет (24 члена). Рабочий орган -Исполнительный совет, состоит из 24 исполнительных директоров.

-Всемирный банк. - сложное международное образование, состоящее из четырех автономных учреждений, подчиненных Президенту Всемирного банка:

1. Международный банк реконструкции и развития (МБРР) -учрежден в 1945 г., руководящий орган - Совет управляющих. Повседневное руководство возложено на 24 исполнительных директоров.

Цели деятельности МБРР - содействие реконструкции и развитию государств-членов путем капиталовложений на производственные цели; поощрение частных и иностранных инвестиций; стимулирование роста международной торговли; поддержание сбалансированного платежного баланса путем международных инвестиций.

2. Международная финансовая корпорация (МФК) -- самостоятельное специализированное учреждение ООН. Имеет целью содействие экономическому прогрессу путем поощрения частных производственных предприятий. Член МФК должен быть членом МРБЕ.

3. Международная ассоциация развития (MAP) - была учреждена как дочерняя организация МРББ. Обладает статусом специализированного учреждения ООН. Имеет те же цели, что и МБРР. Организационная структура такая же, как и в МРББ.

4. Многостороннее агентство по инвестиционным гарантиям (МАИГ) - образовано в 1988 г. по инициативе Всемирного 5анка. Общая цель - поощрение капитальных вложений на производственные цели. Агентство предоставляет гарантии, включая страхование и перестрахование рисков. Членами агентства могут быть только члены МБРР. Органы агентства - Совет Управляющих. Директорат (Председатель директората - одновременно по должности Президент МРББ) и Президент. Отношения инвестора с Агентством оформляются контрактом. Инвестор обязуется ежегодно предоставлять Агентству страховой взнос. Агентство обязуется в случае наступления убытков, выплатить страховое возмещение.

-Продовольственная и сельскохозяйственная организация ООН (ФАО)

-Конференция ООН по торговле и развитию (ЮНИКДАТ) - см. выше.

-Организация ООН по вопросам .промышленного развития (ЮНИДО) - руководящий орган - Совет по промышленному развитию (45 членов, которые избираются Генеральной Ассамблеей ООН). Созывается не реже 1 раза в год. Ген. Секретарь ООН сроком на 4 года назначает Секретариат во главе с Директором- распорядителем. Штаб-квартира - Вена.

Лекция 19. Международно-правовое регулирование научно-технического сотрудничества

Особенности международно-правового научно-технического сотрудничества

Международное научно-техническое сотрудничество- это сотрудничество государств в области науки и техники на основе принципов и норм МП, регулирующих отношения его субъектов в области научно-технического сотрудничества.

Основным принципам научно технического сотрудничества является общий принцип МП - принцип сотрудничества.

Существуют следующие направления научно-технического сотрудничества:

1. Сотрудничество в области образования, науки и культуры;

2. Сотрудничество в области изучения и исследования космоса; ,

3. Сотрудничество в области изучения и исследования моря;

4. Сотрудничество в области изучения и исследования-Антарктики;

5. Сотрудничество в области изучения и исследования природных ресурсов;

6. Международная инновационная деятельность (инновация -инвестиции в научно-исследовательские разработки).

Сотрудничество государств в вопросах науки и культуры осуществляется как в двустороннем, так и в многостороннем порядке в соответствии с заключаемыми дву- и многосторонними соглашениями.

Международно-правовые источники можно разделить на:

1) Межправительственные соглашения о культурном сотрудничестве;

2) Межправительственные соглашения по специальным вопросам культурного сотрудничества;

3) Межведомственные соглашения о культурном сотрудничестве;

4) Ежегодные планы культурного сотрудничества. Существуют следующие основные международные документы в области научно-технического сотрудничества:

1. Устав Организации Объединенных Наций по вопросам образования, науки и культуры 1945

2. Устав Объединенного института ядерных исследований 1965

3. Соглашение о содействии распространению в международном плане наглядно-звуковых материалов образовательного, научного и культурного характер 1948

4. Соглашение о ввозе материалов образовательного, научною и культурного характера 1950

5. Декларация принципов международного культурного сотрудничества 1966

6. Декларация руководящих принципов по использованию вещания через спутники для свободного распространения информации, развития образования и расширения культурных обменов 1972

7. Конвенция о Международном Совете по исследованию моря 1964

S. Европейская конвенция об охране археологического наследия 1969

9. Конвенция об охране всемирного культурного и природного наследия 1972

10. Конвенция о техническом и профессиональном образовании 1989

11. Соглашение о прямых научно-технических связях в рамках Содружества Независимых Государств 1992

12. Соглашение о сотрудничестве в области подготовки научных и научно-педагогических кадров и нострификации документов об их квалификации в рамках Содружества Независимых Государств 1992⁷⁰

13. Соглашение о создании общего научно-технологического пространства государств-участников Содружества Независимых Государств 1995

14. Соглашение о сотрудничестве в области изучения, разведки и использования минерально-сырьевых ресурсов 1997 и др.

Международное научно-техническое сотрудничество заключается, прежде всего в создании международных организаций как в рамках ООН, так и на региональном уровне.

При ООН существуют следующие органы и организации, в той или иной мере участвующие в международно-техническом сотрудничестве государств:

- Организация ООН по вопросам образования, науки и культуры (ЮНЕСКО);

- Организация ООН по промышленному развитию (ЮНИДО);

- Международное агентство по атомной энергии (МАГАТЭ);

- Международный союз электросвязи (МСЭ);

- Всемирная метеорологическая организация (ВМО) и др.

МАГАТЭ в международном сотрудничестве в области мирного использования атомной энергии

Международное агентство по атомной энергии (МАГАТЭ) создано в 1956 г.

Целью МАГАТЭ является достижение более скорого и широкого использования атомной энергии в мирных целях. МАГАТЭ не является специализированным учреждением ООН, хотя по своему положению подходит к таковым.

Координацию деятельности МАГАТЭ осуществляет Генеральная Ассамблея ООН и Совет Безопасности ООН.

Местопребыванием МАГАТЭ является Вена.

Органы МАГАТЭ:

- Генеральная конференция - в ней представлены все государства - члены Агентства.

-Совет управляющих - состоит из 34 членов. 13 из них назначаются самим Советом в соответствии с определенными критериями, установленными Уставом Агентства (уровень развития в области технологии атомной энергии, уровень производства исходных материалов, географический принцип и т.д.). Остальные 21 членов Совета избираются Генеральной конференцией.

-Генеральный директор - возглавляет Секретариат и является главным административным должностным лицом Агентства.

Членами МАГАТЭ могут быть только государства. Основные направления деятельности МАГАТЭ:

1. Обмен научными и техническими сведениями и применении атомной энергии в мирных целях;

2. Техническая помощь развивающимся странам в разработке и осуществлении национальных программ и мирного использования атомной энергии;

3. Научно-исследовательские работы;

4. Установление и проведение в жизнь гарантий, имеющих своей целью обеспечить, чтобы специальные расщепляющие и иные материалы, услуги, оборудование, технические средства и сведения, предоставляемые Агентством или по его требованиям или под наблюдением или контролем, были использованы только в мирных целях.

Основным документом, регулирующим деятельность МАГАТЭ является его устав. В нем кроме всего прочего предусмотрены и меры контроля, включая инспекцию, за государствами в области мирного -- использования атомной энергии.

Значение деятельности международного союза электросвязи

Международный союз электросвязи (МСЭ) создан в 1865 г. под названием Международного телеграфного союза для регулирования телеграфной связи.

В 1932 г. Международная конференция в Мадриде приняла единую конвенцию электросвязи, регулирующую как телеграфную, телефонную и радиосвязь. Союз был переименован в МСЭ. МСЭ осуществляет следующие функции:

1. распределяет радиочастоты и регулирует радиочастоты, используемые странами с целью избежания вредных помех между радиостанциями различных государств;

2. способствует развитию технических средств электросвязи и их эффективному использованию;

3. разрабатывает международно-правовые акты по вопросам электросвязи и т.д.

Местопребывание МСЭ - Женева. Органы МСЭ: ,

- Полномочная конференция - высший орган Союза - состоит из , представителей всех стран-членов. Собирается раз в 5 лет. Ее основная функция состоит в пересмотре международной конвенции электросвязи;

-Административные конференции (Административная телеграфная и телефонная конференция и Административная радиоконференция) - разрабатывают и принимают регламенты, которые содержат технические правила эксплуатации всех видов электросвязи.

- Административный совет - руководящий орган, состоит из 29 членов и формируется на основе принципа справедливого географического распределения

-Генеральный секретариат - административно-технический и информационный орган;

- Международный комитет регистрации частот (МКРЧ) - состоит из специалистов в области электросвязи;

-Международные консультативные комитеты по телефону, телеграфу и радио - занимаются изучением технических, эксплуатационных и тарифных вопросов.

Для деятельности МСЭ характерно то, что нарушение норм МСЭ означает невозможность дальнейшей деятельности правонарушителя в соответствующей области. Поэтому деятельность МСЭ является наднациональной.

Лекция 20. Международное морское право . Особенности международного морского права

Международное морское право - это отрасль современного --международного права, которая представляет собой совокупность принципов и норм, устанавливающих правовой статус и режим морских пространств и регулирующих отношения между субъектами международного права в связи с их деятельностью в Мировом океане. Для международного морского права характерны следующие принципы:

Принцип свободы открытого моря - открытым морем могут на равной основе пользоваться все государства. Этот принцип включает в себя свободу судоходства, в том числе и военного, свободу рыбной ловли, научных исследований и т.д., а также свободу воздушного полета над открытым морем.

Принцип мирного использования моря - отражает принцип неприменения силы

Принцип общего наследия человечества

Принцип рационального использования и сохранения морских ресурсов

Принцип охраны морской среды.

Отличие Конвенции ООН по морскому праву 1982 г. от Конвенции 1958г. В 1958 г. было принято четыре конвенции по морскому праву: и об открытом море , территориальном море и прилежащей зоне , континентальном шельфе , рыболовстве и охране живых ресурсов , открытого моря . Однако ряд актуальных вопросов остались неразрешенными в этих конвенциях. Поэтому в 1972 г. началась работа Конференции по морскому праву, которая завершилась в 1982 г. подписанием новой конвенции по морскому праву. Однако, данная конвенция не вступила в силу, т.к. не была ратифицирована необходимым числом государств, ввиду разногласий по вопросам, относящимся к режиму морского дна, устанавливаемым конвенцией.

Конвенция 1982 г. утвердила основные принципы морского права. Конвенция установила в качестве общепризнанного 12-мильный предел территориального моря. Ранее предел территориального моря устанавливался от 3 до 12 миль.

Новая конвенция закрепила право государств, не обладающих морским побережьем на эксплуатацию экономической зоны в пределах 200 миль наравне* с государствами, имеющими выход на побережье.

В отличии от конвенции 1958 г., новая конвенция ввела новые институты: исключительную экономическую зону, концепцию архипелажного государства, режим свободного прохода через международные проливы.

Особое значение принадлежит нововведению режима исследования и эксплуатации режимов морского дна за пределами национальной юрисдикции.

Помимо указанных конвенций вопросы международного морского права отражены в:

Конвенции по охране человеческой жизни на море I960 г.

Конвенции о международных правилах по предупреждению столкновения судов в море 1972 г.

Международная конвенция о предупреждении загрязнения моря нефтью 1954г.,

Конвенция о грузовой марке 1966 г. Правовой режим территориального моря и внутренних морских вод

Территориальное море - полоса морского пространства определенной ширины, начинающаяся у берега суши или у границы внутренних морских вод, на которую распространяется суверенитет государства. Территориальное море (территориальные воды) - часть государственной территории.

Ширина территориального моря исчисляется от прямых исходных линий, между выступами берега.

Ширина территориального моря -- 12 морских миль. Если расстояние между берегами противолежащих государств менее 24 миль, то территориальное море разграничивается равностоящей линией.

Все иностранные гражданские суда пользуются правом свободного прохода через территориальное море. При этом проход должен быть мирным, непрерывным и быстрым. Военные суда вправе пересечь территориальное море с предварительного уведомления, при этом подлодки следуют на поверхности и с поднятым своим флагом. При проходе суда должны соблюдал, правила прохода, установленные прибрежным государством.

Прибрежное государство вправе осуществлять свою уголовную юрисдикцию в отношении иностранного невоенного и дегосударственного судна - правонарушителя лишь в том случае, если:

1. Последствия преступления распространяются на прибрежное государство;

2.. Совершенное преступление нарушает спокойствие в стране "ли добрый порядок в территориальном море;

3. Капитан судна или консул страны флага судна обратился к местным властям с просьбой об оказании помощи в задержании лиц, свершивших преступление;

4. Принимаемые меры направлены против пиратства, торговли рабами или наркобизнесом.

От территориального моря следует отличать прилежащую зону -полосу открытого моря, прилегающую к территориальному морю, в которой государство осуществляет специализированную юрисдикцию. Эта юрисдикция распространяется на необходимость государства осуществлять таможенный, фискальный, эмиграционный и санитарный контроль. Ввиду быстроходности современных судов, которая не дает порой возможность застать и подвергнуть их контролю в пределах территориального моря, и установлена прилежащая зона. Ширина прилежащей зоны устанавливается государством, но не может быть больше 24 морских миль, которые исчисляются от тех же линий, что и территориальное море.

Внутренние воды - все морские пространства, расположенные 1ежду берегом и исходной линией территориальных вод государства ; таковым относятся:

Воды, находящиеся между берегом государств и прямыми сходными линиями, от которых исчисляется ширина территориальное море;

Акватории морских портов в пределах, ограниченных с моря линией, проведенной между наиболее выдающимися в море портовыми учреждениями;

Воды заливов, имеющих ширину входа, считая между отметками наибольшего отлива, не более 24 миль. Если ширина входа превосходит 24 мили, то к внутренним водам относится только часть залива, находящаяся ближе к берегу от линии протяженностью 24 или, проведенной между двумя отметками наибольшего отлива и отграниченной при этом наибольшее водное пространство.

Воды признаваемые внутренними по историческим основаниям "историческими водами" может быть признано пространство, которым государство непрерывно обладает длительное время и это очевидно для других государств, которые занимают географическое сложение вне экономических путей, играют существенную роль для экономики прибрежного государства, затрагивают оборонные--интересы последних..

Режим внутренних вод определяется и устанавливается по смотрению прибрежного государства. Так, последнее может полностью запретить или ограничить вход иностранных судов в свои внутренние воды. При этом государство обязано обеспечить в своих внутренних водах безопасность судоходства. Во внутренних водах государство вправе в полном объеме осуществлять свою уголовную, гражданскую, административную юрисдикцию над иностранными удами.

Военные и государственные морские суда изъяты из под головной, административной и гражданской юрисдикции государства, в каких бы водах они не находились. Однако при входе о внутренние воды государства она должны истребовать соответствующее разрешение у его властей. Они не могут быть- арестованы, задержаны, конфискованы, подвергнуты досмотру. Правовой режим экономической зоны Исключительная экономическая зона -- район, прилегающий к территориальному морю. шириной не свыше 200 миль, для которой МП установило особый правовой режим. Отсчет ширины производится от тех же линий, что и ширина территориальное море. Права государства в пределах экономической касаются разведки, разработки и сохранения, как живых, так и неживых ресурсов, как в одах. так и не дне и в его недрах. Прибрежное государство вправе управлять экономической деятельностью в зоне. Таким образом, в пределах экономической зоны государства обладают ограниченным суверенитетом. Данный суверенитет предоставляет право прибрежному государству задерживать и досматривать иностранные уда, занимающиеся незаконной деятельностью в пределах экономической зоны. Однако они могут распространять полный суверенитет на искусственные острова в пределах экономической зоны. Вокруг этих островов может быть установлена 500-метровая зона безопасности. При этом, искусственные острова не могут иметь своего континентального шельфа и территориального моря.

Правовой режим международных проливов и правовой ежим международных каналов

Международный пролив - пролив, используемый для морского судoxoдcmвa, ведут из одной части открытого моря или исключительной экономической зоны в другую, а .также применяются качестве международных в течении длительного времени.

В отношении международных проливов действует принцип свободы транзита через него судов.

Конвенция 1982 г. не затрагивает проливов, режим которых пределен специальными конвенциями. Так, например, режим Черноморских проливов оговорен в конвенции Монтре 1936 г. Через Черноморские проливы могут беспрепятственно проходить гражданские суда. Военные корабли перед проходом должны уведомлять правительство Турции. Только черноморские страны могут проводить через проливы линейные корабли и подводные лодки.

Помимо указанных Черноморских (Босфор и Дарданеллы), важнейшими международными проливами считаются: Балтийские проливы. Гибралтарский пролив, Малакский и Сингапурский проливы, Магелланов пролив.

Международные каналы и проливы делят на две группы:

1. Проливы и каналы, соединяющие открытые моря

2. Проливы и каналы, соединяющие открытое море с закрытым.

Важнейшими международными каналами являются - Суэцкий канал (режим определен Константинопольской конвенцией 1888 г.), Панамский канал (режим определен договором между США и Панамой 1903 г.), Кильский канал (режим определен Версальским договором 1919г.)

Правовой режим континентального шельфа .

Континентальный шельф - естественное продолжение сухопутной территории до внешней границы подводной окраины материка или до 200 миль, если границы подводной окраины материка не достигают этого предела. Шельф включает дно и недра.

Прибрежное государство осуществляет над шельфом суверенные права в отношении разведки и разработки природных ресурсов, а именно, минеральных ресурсов дна и недр, а также живых организмов, относящихся к "сидячим видам". Однако государство не распространяет в данном случае свой суверенитет на водное и воздушное пространство над континентальным шельфом. Все государства также вправе прокладывать подводные кабели на "чужом" континентальном шельфе. Разграничение континентального шельфа между прибрежными государствами производится на основе взаимных соглашений.