Основы права

Пособия по временной нетрудоспособности выдаются рабочим, служащим, членам колхозов, другим гражданам, на которых распространяется государственное социальное страхование в следующих случаях:

ѕ при заболевании (травме), связанной с утратой трудоспособности;

ѕ при санаторно-курортном лечении;

ѕ при болезни члена семьи, в случае необходимости ухода за ним;

ѕ при карантине;

ѕ при временном переводе на другую работу в связи с заболеванием туберкулезом или профессиональным заболеванием;

ѕ при протезировании с помещением в стационар протезно-ортопедического предприятия;

ѕ при уходе за ребенком в возрасте до 3-х лет или ребенком-инвалидом в возрасте до 16 лет в случае болезни матери;

ѕ при уходе за больным ребенком в возрасте до 14 лет.

Основанием для назначения пособия по временной нетрудоспособности является выданный в установленном порядке больничный листок (листок нетрудоспособности). Другие документы не могут служить основанием для выплаты пособия. В случае утери больничного листка пособие может быть выдано по дубликату.

Пособие по временной нетрудоспособности при заболевании (травме) выдается с первого дня утраты трудоспособности и до ее восстановления или до установления врачебно-трудовой экспертной комиссией (ВТЭК) инвалидности, даже если в это время работник был уволен. При наступлении временной нетрудоспособности в период спора о правильности увольнения пособие выдается в случае восстановления на работе. При этом пособие выдается со дня вынесения решения о восстановлении на работе.

При бытовой травме пособие выдается, начиная с шестого дня нетрудоспособности. Если травма явилась результатом стихийного бедствия (землетрясения, наводнения, пожара и т.п.) либо анатомического дефекта пострадавшего, пособие выдается за весь период нетрудоспособности по общим правилам.

При наступлении временной нетрудоспособности вследствие заболевания (травмы) во время пребывания в ежегодном (в основном или дополнительном) отпуске пособие выдается за все дни освобождения от работы, удостоверенные больничным листком. При наступлении временной нетрудоспособности в период отпуска без сохранения заработной платы пособие не выдается. Если нетрудоспособность продолжается и после окончания отпуска без сохранения зарплаты, то пособие выдается со дня, когда работник должен был приступить к работе.

Пособие по временной нетрудоспособности выдается в размере:

1) 100% заработка:

ѕ в случае трудового увечья или профессионального заболевания;

ѕ работникам, имеющим непрерывный трудовой стаж 8 и более лет, а при исчислении пособия в связи с уходом за больным ребенком и в возрасте до 14 лет - имеющим общий трудовой стаж 8 и более лет;

ѕ работникам, имеющим на своем иждивении трех и более детей в возрасте до 16 лет (учащихся - до 18 лет) (независимо от стажа работы);

ѕ женам военнослужащих (независимо от стажа работы);

ѕ в связи с уходом за больным ребенком в возрасте до 14 лет женщинам-военнослужащим (независимо от стажа работы);

ѕ работникам из числа детей-сирот, которые остались без опеки, родителей, не достигли 18 лет и имеют трудовой стаж до 5 лет;

ѕ работающим участникам и инвалидам войны и лицам, приравненным к ним;

ѕ работникам, отнесенным к I, II, III, IV категориям в соответствии с Законом Украины «О статусе и социальной защите граждан, пострадавших вследствие Чернобыльской катастрофы», а также которые временно работали с момента аварии до 01.07.86 г. не менее 14 календарных дней или не менее трех месяцев на протяжении 1986, 1987 гг. в зоне безусловного (обязательного) отселения, при условии, что они были направлены в эту зону по распоряжению министерств, ведомств, исполкомов, областных Советов народных депутатов (независимо от стажа работы);

ѕ одному из родителей (или лицу, которое их заменяет) больных детей в возрасте до 14 лет, признанных потерпевшими в соответствии с Законом Украины «О статусе и социальной защите граждан, пострадавших вследствие Чернобыльской катастрофы», независимо от непрерывного стажа работы за весь период болезни, включая санаторно-курортное лечение, если ребенку необходим уход родителей в соответствии с выводами врачебной консультационной комиссии;

2) в размере 80% заработка:

ѕ работникам, имеющим непрерывный трудовой стаж от 5 до 8 лет, а при исчислении пособия в связи с уходом за больным ребенком в возрасте до 14 лет - имеющим общий трудовой стаж от 5 до 8 лет;

3) в размере 60% заработка:

ѕ работникам, имеющим непрерывный трудовой стаж до 5 лет (по уходу за больным ребенком в возрасте до 14 лет - общий трудовой стаж до 5 лет).

Пособие по уходу за больным членом семьи выдается не более чем за 3 календарных дня. Продление срока выдачи пособия сверх 3-х календарных дней производится лишь в исключительных случаях, в зависимости от тяжести заболевания члена семьи и бытовой обстановки, и не более чем до 7-и календарных дней в общей сложности. Работнику, находящемуся в очередном или дополнительном отпуске или в отпуске без сохранения заработной платы, пособие по уходу за больным членом семьи не выдается.

Пособия назначаются по месту работы работника (где находится его трудовая книжка) комиссией по социальному страхованию или уполномоченным на это профкомом членом комиссии (профкома).

3. Пенсии являются самым распространенным видом социального обеспечения. Граждане имеют право на государственное пенсионное обеспечение по возрасту, по инвалидности, в связи с потерей кормильца, в иных случаях, предусмотренных законодательством. Основным нормативным актом, регулирующим пенсионное обеспечение граждан Украины, является Закон Украины «О пенсионном обеспечении» от 5 ноября 1991 г. (с изменениями и дополнениями от 1992, 1993, 1994 гг.).

Данный законодательный акт предусматривает следующие виды пенсии:

ѕ трудовые пенсии - они назначаются гражданину по возрасту; по инвалидности; по случаю потери кормильца; за выслугу лет;

ѕ социальные пенсии (ст. 2 Закона).

Трудовые пенсии назначаются лицам, занятым общественно-полезным трудом, при соблюдении других условий, указанных в законодательстве (например, лица, подлежащие государственному страхованию на предприятиях, учреждениях; лица, ставшие инвалидами в связи с выполнением государственных или общественных обязанностей и др.). При этом условия назначения различных видов трудовой пенсии неодинаковы.

Трудовые пенсии по возрасту назначаются мужчинам при достижении ими 60 лет и при стаже работы не менее 25 лет, а женщинам - при достижении 55 лет и при стаже работы не менее 20 лет. При определенных условиях пенсионный возраст и стаж работы могут быть снижены.

Пенсии по инвалидности назначаются в случае наступления инвалидности, повлекшей полную или частичную утрату здоровья, вследствие трудового увечья, профессионального либо общего заболевания (например, инвалидности с детства). При этом следует иметь в виду, что такой вид трудовой пенсии назначается независимо от того, когда наступила инвалидность: в период работы, до устройства на работу, после прекращения работы (ст. 23 Закона).

Право на пенсию по случаю потери кормильца имеют нетрудоспособные члены семьи умершего кормильца, находившиеся на его обеспечении. При этом детям пенсии назначаются независимо от того, были ли они на содержании кормильца. Родители и супруг умершего кормильца, не находившиеся на его обеспечении, также имеют право на пенсию, если впоследствии утратили источник средств к существованию.

Пенсии за выслугу лет устанавливаются отдельным категориям граждан, занятых на работах, выполнение которых ведет к утрате профессиональной трудоспособности или пригодности до наступления возраста, дающего право на пенсию по возрасту (ст. 51). К таким категориям граждан относятся, например, сотрудники органов внутренних дел, органов пожарной охраны, шахтеры и иные лица.

Социальные пенсии назначаются неработающим лицам (кроме инвалидов с детства) при отсутствии права на трудовую пенсию.

Закон предусматривает и такой вид пенсии, как дополнительная, которая выплачивается лицам, заключившим договоры добровольного страхования. В соответствии с действующим законодательством каждый работающий человек должен быть в системе государственного пенсионного страхования. При этом, независимо от формы собственности предприятия, получая ежемесячный доход, он делает обязательное отчисление в Государственный пенсионный фонд. В настоящее время эти отчисления составляют 1% от полученного дохода.

Негосударственное пенсионное обеспечение осуществляется на добровольной основе и в дополнение к государственной пенсионной системе. В эту систему включаются:

ѕ негосударственные пенсионные фонды;

ѕ страховые компании;

ѕ пенсионные кассы предприятия;

ѕ пенсионные счета банков.

Уже сложились определенные правила проведения коммерческого пенсионного страхования. Согласно его условиям, застрахованному лицу выплачивается ежемесячная (ежегодная) пожизненная пенсия или проводится одноразовая выплата по достижении им пенсионного возраста. Страховщиком может быть любой гражданин Украины. Срок страхования (срок ожидания пенсии) определяется как разница между пенсионным возрастом страховщика и возрастом на момент заключения договора страхования (учитывается все количество прожитых лет). После окончания срока страхования наступает пенсионный период, на протяжении которого страхователю выплачивается дополнительная пожизненная пенсия. Размер дополнительной пенсии определяется страхователем самостоятельно, исходя из его финансовых возможностей. За предоставление страховой защиты застрахованный выплачивает страховой компании страховую премию, которая зависит от размера ожидаемой дополнительной пенсии и определяется согласно методики расчетов страховщиков. Страховая премия может выплачиваться страховщику одноразово или на протяжении определенного срока, предусмотренного договором страхования.

В отличие от государственного, коммерческое страхование предусматривает создание фонда будущих страховых выплат по отношению к каждому индивиду. Этим обеспечивается пропорциональностью между внесенными суммами и суммами выплат. Обусловленная страховым полисом дополнительная пенсия выплачивается после окончания срока страхования, если страхователь полностью оплатил надлежащие страховые взносы. Получателем пенсии является страхователь или его правопреемник.

Для некоторых категорий граждан существует специальное нормативное регулирование пенсионных правоотношений (например, Закон Украины «О пенсионном обеспечении военнослужащих и лиц начальствующего и рядового состава органов внутренних дел» от 9 апреля 1992 г.).

Назначение и выплата пенсий производится органами социальной защиты населения.

Список рекомендуемой литературы

А. Нормативные акты

1. Конституция Украины// Ведомости Верховной Рады Украины. - 1996. - № 30. - Ст. 141.

2. Кодекс законiв про працю України з постатейними матерiалами // Бюлетень законодавства i юридичної практики України. - К.: Юрiнком, 1997. - №№11-12.

3. Научно-практический комментарий к законодательству Украины о труде. В 2-х т. - Симферополь: Тавріда, 1998.

4. Про охорону праці: Закон України від 14 жовтня 1992 р.// Відомості Верховної Ради України. - 1992. - № 42.

5. О коллективных договорах и соглашениях: Закон Украины от 1 июля 1993 // Ведомости Верховного Совета Украины. - 1993. - № 36. - Ст. 361.

6. О государственной помощи семьям с детьми: Закон Украины от 21.11. 1993 г. // Ведомости ВРУ. -1994. - №11. - Ст. 47.

7. Об оплате труда: Закон Украины от 1995г. // Ведомости Верховного Совета Украины. - 1995. - № 2.

8. Про відпустки: Закон України від 15 листопада 1996 р. // Відомості Верховної Ради України. - 1996. - № 46.

9. Об основных направлениях социальной политики на 1997-2000 гг.: Указ Президента Украины от 18.10.1997 г. // Урядовий кур'єр. -1997. - 30 октября.

10. Об основных направления реформирования пенсионного обеспечения в Украине: Указ Президента Украины от 13.04.1998 г. // Официальный вестник Украины. - 1998. - №15. - Ст. 569.

Б. Учебная литература

1. Трудове право: Курс лекцiй / За ред. В.I. Прокопенко. - К.: Вентурi, 1996.

2. Основы государства и права: Учебное пособие / Под ред. В.В.Комарова - Х.: Одиссей, 1997.

3. Трудове право України: Підручник / За ред. В.I. Прокопенко. - Харків: Консум фірма, 1998.

4. Трудове право України: Підручник / За ред. Д.О. Карпенко - Київ, 1999.

5. Правознавство: Підручник / За ред. В.В.Копейчікова - К.: Юрінком Інтер, 1999.

6. Карпенко Д.О. Трудове право України. - Київ, 1999.

7. Основы государства и права Украины / Под ред. И.Н. Пахомова. - Х.: Одиссей, 2000. - С.132.

8. Збірник зразків цивільно-правових документів з Основ права: Посібник / Упорядники: І.А. Щербак, Л.І. Фесечко. - Донецьк: ДонНУ, 2000. - 60 с.

9. Трудове право України: Підручник / За ред. Н.Б. Болотіної, Г.І.Чанишевої - К.: Т-во «Знання», КОО, 2000.

10. Основы государства и права Украины / Под ред. И.Н Пахомова. - Х.: Одиссей, 2000.

11. Основи правознавства: Навч. посіб. / За ред. С.В. Ківалова,

12. М.П.Орзіх. - К.: Т-во «Знання», КОО, 2000.

Раздел 6. РАССМОТРЕНИЕ ГРАЖДАНСКИХ И ХОЗЯЙСТВЕННЫХ СПОРОВ В СУДЕ

Тема 1. Рассмотрение гражданских и хозяйственных споров в суде

Вопросы

Судебная система в Украине. Общие и арбитражные суды. Конституционные принципы правосудия.

Рассмотрение гражданских дел в суде.

Рассмотрение претензий между предприятиями, а также хозяйственных споров в арбитражном суде.

1. Судебная система - это закрепленная в Конституции и других законах Украины совокупность взаимосвязанных между собой судов, организованных и действующих на принципах территориальности и специализации.

В настоящее время система органов судебной власти включает в себя три подсистемы:

ѕ Конституционный Суд Украины;

ѕ общие суды;

ѕ арбитражные суды.

Эти подсистемы организационно между собой не связаны, самостоятельны и независимы друг от друга, каждая из них обладает четко определенной компетенцией.

Конституционный Суд Украины является единственным органом конституционной юрисдикции в Украине. Ему непосредственно не подчинены никакие другие суды. Задачей Конституционного Суда является гарантирование верховенства Конституции как Основного Закона государства на всей территории Украины. Его деятельность регулируется Законом от 16 октября 1996 г. «О Конституционном Суде Украины».

К общим судам относятся: Верховный суд Украины, Верховный Суд Автономной Республики Крым, областные, Киевский и Севастопольский городские суды, межобластной суд, межрайонные (окружные), районные, городские суды. Кроме того, к общим судам относится подсистема военных судов регионов, Военно-морских Сил и гарнизонов. Вопросы организации и деятельности общих судов регулируются Законом Украины от 5 июня 1981 г. «О судоустройстве Украины» (с последующими изменениями). Общие суды рассматривают гражданские и уголовные дела, а также дела об административных правонарушениях.

К арбитражным судам относятся: Высший арбитражный суд Украины, арбитражный суд Автономной Республики Крым, областные, Киевский и Севастопольский городские арбитражные суды. Верховной Радой Украины могут образовываться и другие звенья арбитражных судов (городские, межрайонные, районные арбитражные суды и т.п.). Вопросы организации и деятельности этих судов регулируются Законом Украины от 4 июня 1991 г. «Об арбитражном суде» (с дальнейшими изменениями). Арбитражные суды осуществляют правосудие в хозяйственной сфере, они разрешают все хозяйственные споры, возникающие между юридическими лицами, государственными и другими органами, а также дела о банкротстве.

Новая Конституция Украины внесла коррективы в вопрос регулирования системы судебных органов. Она не определила все элементы судебной системы, в ней закреплены лишь общие принципы построения этой системы. В Конституции разграничены только различные по существу конституционная и общая юрисдикция. В связи с этим она выделяет:

ѕ Конституционный Суд Украины;

ѕ суды общей юрисдикции.

Суды осуществляют правосудие, которое основывается на определенных принципах (т.е. исходных, основополагающих началах). Принципы правосудия закреплены в Конституции Украины и конституционных законах. Поэтому другое законодательство не должно противоречить им. Принципы правосудия в Украине в последние годы подверглись некоторому изменению, и в настоящее время их система учитывает международный опыт.

В Конституции Украины закреплены следующие принципы правосудия (ст. ст. 55, 59, 62, 63, 124, 126-129).

1. Осуществление правосудия только судом. Оно осуществляется профессиональными судьями, а в определенных законом случаях в его осуществлении непосредственное участие принимает народ через народных заседателей и присяжных.

2. Независимость судей при осуществлении правосудия и подчинение их только закону. Влияние на судей каким бы то ни было образом запрещается.

3. Коллегиальное и единоличное рассмотрение судебных дел. Судопроизводство в предусмотренных законом случаях осуществляется судьей единолично, коллегией судей или судом присяжных.

4. Несменяемость судей. Это положение является новым для судебной системы Украины. Судьи занимают должности бессрочно, кроме судей Конституционного Суда Украины и судей, назначаемых на должность впервые. Первое назначение на должность профессионального судьи сроком на пять лет осуществляется Президентом Украины; все другие судьи, кроме судей Конституционного Суда, избираются Верховной Радой Украины бессрочно. Несменяемость судей является одной из гарантий их независимости.

5. Законность. Правосудие должно осуществляться в точном соответствии с законодательством Украины. Судебные решения должны основываться на Конституции Украины, а также на действующем законодательстве, которое не противоречит ей.

6. Распространение юрисдикции судов на все правоотношения, возникающие в государстве. Это положение ст.124 Конституции является новым в законодательстве Украины. С учетом этого судам подведомственны все споры о защите прав и свобод граждан, а также любые другие правовые споры. Каждому гарантируется право на обжалование в суде решений, действий или бездействия органов государственной власти, органов местного самоуправления и должностных лиц. С принятием Конституции Украины сняты все ограничения для обращения граждан в суд за защитой своих прав и свобод.

7. Осуществление правосудия на началах равенства всех перед законом и судом. Суд обязан обеспечить всем участникам процесса равные возможности по предоставлению и исследованию доказательств, заявлению ходатайств и осуществлению других процессуальных прав.

8. Презумпция невиновности и обеспечение доказанности вины. Лицо считается невиновным в совершении преступления и не может быть подвергнуто уголовному наказанию, пока его вина не будет доказана в законном порядке и установлена обвинительным приговором суда, вступившем в законную силу. Никто не обязан доказывать свою невиновность в совершении преступления. Обвинение не может основываться на предположениях или на доказательствах, полученных незаконным путем.

9. Новым принципом правосудия является состязательность сторон и свобода в предоставлении ими суду своих доказательств и в доказывании перед судом их убедительности.

10. Поддержание государственного обвинения в суде прокурором. Это означает, что прокурор обязан поддерживать государственное обвинение по всем уголовным делам, направленным в суд с обвинительным заключением.

11. Обеспечение подозреваемому, обвиняемому и подсудимому права на защиту. До первого допроса этих лиц им должно быть разъяснено право иметь защитника. Лица, задержанные по подозрению в совершении преступления, имеют право свидания с защитником до первого допроса. Подозреваемому, обвиняемому и подсудимому предоставлена свобода в выборе защитника своих прав.

12. Гласность судебного процесса и его полная фиксация техническими средствами. Разбирательство дел во всех судах открытое, за исключением случаев, когда это противоречит интересам охраны государственной тайны. Кроме того, закрытое судебное разбирательство допускается по мотивированному определению суда по делам о половых преступлениях, по другим делам в целях предотвращения разглашения сведений об интимных сторонах жизни участвующих в деле лиц, а также в некоторых других случаях (например, по гражданским делам - в целях обеспечения тайны усыновления, по хозяйственным делам - когда открытое разрешение споров противоречит интересам охраны коммерческой тайны). Несмотря на это, приговоры и решения судов во всех случаях провозглашаются публично.

13. Обеспечение апелляционного и кассационного обжалования решения суда, кроме случаев, установленных законом. Апелляционное обжалование Конституция предусмотрела впервые, такой формы ранее в Украине не существовало.

14. Обязательность решений суда. Решения суда, вступившие в законную силу, являются обязательными для исполнения на всей территории Украины. Умышленное неисполнение должностным лицом приговора или другого решения суда либо воспрепятствование их исполнению влечет уголовную ответственность (ст.ст.176-4 и 183-2 УК Украины). Оставление должностным лицом без рассмотрения частного определения суда, частного постановления судьи, несвоевременный ответ на них, а также непринятие мер к устранению указанных в них нарушений закона влечет административную ответственность (ст.185-6 КоАП Украины).

2. Всякое заинтересованное лицо вправе в установленном законом порядке обратиться в суд за защитой нарушенного или оспариваемого права. Суд приступает к рассмотрению гражданского дела по:

а) заявлению лица, обращающегося за защитой своего права или охраняемого законом интереса;

б) заявлению прокурора;

в) заявлению органов государственного управления, предприятий, учреждений, организаций или отдельных граждан, когда по закону они могут обращаться в суд за защитой прав и интересов других лиц;

г) заявлениям органов Антимонопольного комитета Украины.

Общим судам подведомственны:

ѕ дела по спорам, возникающим из гражданских, семейных, трудовых, кооперативных правоотношений, если хотя бы одной из сторон в споре является гражданин;

ѕ дела, возникающие из административно-правовых отношений (например, по жалобам на неправомерные действия должностных лиц, ущемляющих права граждан, и др.);

ѕ дела особого производства (о признании гражданина ограниченно дееспособным или недееспособным и др.).

По делам искового производства в суд подаются исковые заявления, а по делам, возникающим из административно-правовых отношений, и по делам особого производства - жалобы и заявления.

Все дела, подлежащие разрешению в порядке гражданского судопроизводства, рассматриваются районными (городскими) судами. Гражданские дела рассматриваются судьей единолично. В коллегиальном составе суда рассматриваются только дела по спорам об определении места жительства и отобрании ребенка, установлении отцовства и некоторые другие.

По общему правилу иски предъявляются в суде по месту жительства ответчика. Иски к предприятиям, учреждениям и организациям, пользующимся правами юридического лица, предъявляются по месту нахождения их органа управления.

Однако подсудность некоторых дел определяется по выбору истца, т.е. по месту жительства ответчика или по месту жительства истца. По выбору истца определяется подсудность дел по искам:

ѕ о взыскании средств на содержание (алиментов) и об установлении отцовства;

ѕ рабочих и служащих, вытекающих из трудовых правоотношений;

ѕ колхозников об оплате труда;

ѕ вытекающим из авторского или изобретательского права;

ѕ о восстановлении трудовых, пенсионных и жилищных прав;

ѕ о возврате имущества или его стоимости и т.п.

Право выбора подсудности между несколькими судами, которым подсудно дело, принадлежит истцу.

Судья отказывает в приеме заявления, если:

а) заявление не подлежит рассмотрению в судах;

б) дело неподсудно данному суду;

в) заявление подано недееспособным лицом, а также в других случаях, указанных в ст.136 Гражданского процессуального кодекса Украины.

Ранее судья мог отказать в приеме заявления, если не был соблюден установленный законом для данной категории дел порядок предварительного внесудебного разрешения дел (например, если по трудовым спорам работник не обращался в комиссию по трудовым спорам и т.п.). Однако после принятия новой Конституции Украины судья по данному основанию не имеет права отказать в приеме заявления. Это вытекает из ст. 124 Конституции, которая установила, что юрисдикция судов распространяется на все правоотношения, возникающие в государстве. С учетом этого судам подведомственны все споры о защите прав и свобод граждан. Суд не вправе отказать лицу в приеме заявления или жалобы только на том основании, что его требования могут быть рассмотрены в предусмотренном законом досудебном порядке.

Пленум Верховного Суда Украины в своих Постановлениях от 1 ноября 1996 г. № 9 «О применении Конституции Украины при осуществлении правосудия» и № 7 от 30 мая 1997 г. «Об усилении судебной защиты прав и свобод человека и гражданина» специально разъяснил, что после принятия Конституции Украины суды не вправе отказывать лицам в принятии для судебного рассмотрения заявлений и обращений, а также в судебной защите прав и свобод человека и гражданина.

Этот вопрос стал также предметом рассмотрения Конституционного Суда при официальном толковании ст. 55 Конституции Украины. Конституционный Суд разъяснил, что суды обязаны принимать заявления граждан к рассмотрению даже в случае отсутствия в законе специального положения о судебной защите. Суд не может отказать в правосудии, если человек считает, что его права и свободы нарушены или нарушаются, созданы или создаются препятствия для их реализации или имеются иные ущемления прав и свобод. Отказ суда в приеме исковых и иных заявлений, жалоб, оформленных в соответствии с действующим законодательством, является нарушением права на судебную защиту, которое в соответствии со ст. 64 Конституции Украины не может быть ограничено.

Исковое заявление подается в суд в письменной форме. В нем должны содержаться сведения, указанные в ст.137 ГПК, в том числе содержание исковых требований, цена иска, доказательства, подтверждающие иск и т.п. В исковое заявление о расторжении брака может быть включено требование о разделе общего имущества супругов. К исковому заявлению прилагаются письменные доказательства. Заявление должно быть оплачено государственной пошлиной.

После принятия искового заявления судья в 7-дневный срок (а по сложным делам в срок до 20 дней) производит подготовку дела к судебному разбирательству: опрашивает истца по существу заявленных им исковых требований, опрашивает ответчика, разъясняет им их процессуальные права и обязанности, вручает ответчику копии искового заявления и поданных истцом документов, вызывает свидетелей в судебное заседание, истребует письменные и вещественные доказательства и т.п.

После окончания подготовки дела к судебному разбирательству судья устанавливает время рассмотрения дела. Назначенные к слушанию дела должны быть рассмотрены в установленный законом срок:

ѕ трудовые дела - в течение 7 дней;

ѕ дела о взыскании алиментов и о возмещении ущерба, причиненного увечьем или иным повреждением здоровья, а также потерей кормильца - в течение 10 дней;

ѕ другие дела - в течение 15 дней.

Разбирательство гражданского дела происходит в судебном заседании с обязательным извещением лиц, участвующих в деле.

Рассмотрение дела по существу начинается докладом судьи; затем он выясняет, поддерживает ли истец свои требования, признает ли ответчик требования истца, и не желают ли стороны заключить мировое соглашение или обратиться за разрешением спора в третейский суд. Заявление истца об отказе от иска, признание иска ответчиком и условия мирового соглашения сторон вносятся в протокол судебного заседания и подписываются соответствующими лицами. О принятии отказа от иска или об утверждении мирового соглашения сторон суд выносит определение, которым одновременно прекращает производство по делу.

После доклада дела суд выясняет обстоятельства дела и проверяет их доказательствами: заслушивает объяснения лиц, участвующих в деле (истца, ответчика, представителей сторон и др.), показания свидетелей, заключения экспертов, знакомится с письменными доказательствами, осматривает вещественные доказательства. Затем лицам, участвующим в деле, предоставляется возможность дать дополнительные объяснения. После этого суд выносит определение об окончании выяснения обстоятельств дела и проверки их доказательствами и переходит к судебным прениям.

Судебные прения состоят из речей лиц, участвующих в деле (истца, ответчика, их представителей, прокурора, представителей органов государственного управления и т.п.). Суд не вправе ограничить продолжительность судебных прений определенным временем. После судебных прений суд удаляется в совещательную комнату для постановления решения.

Решение суда может основываться только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании. В решении содержится вывод суда об удовлетворении иска или об отказе в иске полностью или в части, указание на распределение судебных расходов, срок и порядок обжалования решения. Судебное решение провозглашается публично и вступает в законную силу по истечении 10 дней после его оглашения (если в этот кассационный срок не была подана кассационная жалоба или внесено кассационное представление прокурора).

Право обжалования судебного решения в кассационном порядке предоставлено сторонам и другим лицам, участвовавшим в деле. Прокурор вносит кассационные представления. Кассационные жалобы и представления в письменной форме подаются через суд первой инстанции, разрешивший дело, и кассационной инстанцией (судебной коллегией по гражданским делам областного суда) рассматриваются в пределах месячного срока. Определение суда кассационной инстанции обжалованию не подлежит и вступает в законную силу с момента его провозглашения.

Решения и определения суда, вступившие в законную силу, могут быть пересмотрены только в порядке судебного надзора по протестам председателей областного суда, Верховного Суда Украины, Генерального прокурора Украины, прокурора области и их заместителей. На уровне области надзорной инстанцией является президиум областного суда, а на республиканском уровне - судебная коллегия по гражданским делам и Пленум Верховного Суда Украины.

3. Обращение в арбитражный суд является одним из средств защиты прав и интересов в хозяйственной сфере. Однако большинство хозяйственных споров может быть передано на разрешение арбитражного суда только при условии соблюдения сторонами установленного для данной категории споров порядка их доарбитражного урегулирования. Этот порядок определяется Арбитражным процессуальным кодексом Украины, а также другими нормативными актами, регулирующими конкретные виды хозяйственных отношений. Требования о доарбитражном урегулировании хозяйственных споров не распространяются:

ѕ на случаи возбуждения дел по заявлениям прокурора, Антимонопольного комитета Украины и его территориальных отделений;

ѕ на споры о признании договоров недействительными;

ѕ на споры о признании недействительными актов государственных и других органов, предприятий и организаций, которые не отвечают законодательству и нарушают права и охраняемые законом интересы предприятий и организаций;

ѕ на споры о взыскании задолженности по опротестованным векселям;

ѕ на споры об обращении взыскания на заложенное имущество.

Предприятия и организации, нарушившие имущественные права и законные интересы других предприятий и организаций, обязаны восстановить их, не ожидая предъявления претензии. Предприятие и организация, чьи права нарушены, с целью непосредственного урегулирования спора с нарушителем этих прав, обращается к нему с письменной претензией. В претензии указывается, в частности, обстоятельства, на основании которых предъявлена претензия, доказательства, подтверждающие эту претензию, требования заявителя, сумма претензии, ее расчет и т.п. К претензии прилагаются документы, подтверждающие требования заявителя. Претензия подписывается руководителем предприятия, учреждения, организации или его заместителем.

Претензия должна быть рассмотрена в месячный срок, который исчисляется со дня получения претензии, а претензия, связанная с качеством и комплектностью продукции - в течение 2-х месяцев. Если к претензии приложены не все документы, они истребуются у заявителя с указанием срока их представления (но не менее 5 дней). В этом случае течение срока приостанавливается до получения истребованных документов или окончания срока их представления. Если истребованные документы в установленный срок не поступили, претензия рассматривается по имеющимся документам.

Обоснованные требования заявителя должны быть удовлетворены предприятием и организацией, получившей претензию.

О результатах рассмотрения претензии заявитель должен быть уведомлен в письменной форме. В случае отклонения претензии заявителю должны быть направлены документы, обосновывающие отклонение претензии.

В случае нарушения указанного срока рассмотрения претензии или оставления ее без ответа арбитражный суд при разрешении хозяйственного спора имеет право взыскать в доход государственного бюджета штраф в размере, указанном в статье 9 АПК.

Кроме того, в ст.ст.10 и 11 АПК предусмотрен порядок доарбитражного урегулирования разногласий и споров, возникающих при заключении, изменении и расторжении хозяйственных договоров.

Если в доарбитражном порядке хозяйственный спор не урегулирован, он может быть разрешен арбитражным судом.

Право обращения в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и охраняемых законом интересов имеют:

ѕ предприятия, учреждения, организации, другие юридические лица (в том числе иностранные);

ѕ граждане, которые осуществляют предпринимательскую деятельность без создания юридического лица и в установленном порядке приобрели статус субъекта предпринимательской деятельности;

ѕ государственные и другие органы, граждане, не являющиеся субъектами предпринимательской деятельности (в случаях, предусмотренных законодательством Украины).

Арбитражный суд возбуждает дела по исковым заявлениям:

а) предприятий и организаций, обратившихся в суд за защитой своих прав и охраняемых законом интересов;

б) государственных и других органов, обратившихся в арбитражный суд в случаях, предусмотренных законодательством;

в) прокуроров и их заместителей, которые обратились в арбитражный суд в интересах государства.

Дела о банкротстве арбитражный суд возбуждает по письменному заявлению любого кредитора, должника, органов государственной налоговой службы или государственной контрольно-ревизионной службы.

Арбитражным судам подведомственны:

ѕ дела о спорах, возникающих при заключении, изменении, расторжении и исполнении хозяйственных договоров и по другим основаниям, а также о спорах о признании недействительными актов по основаниям, указанным в законодательстве (за некоторыми исключениями);

ѕ дела о банкротстве;

ѕ дела по заявлениям органов Антимонопольного комитета Украины.

Дела по спорам, возникающим при заключении, изменении и расторжении хозяйственных договоров, дела по спорам о признании договоров недействительными рассматриваются арбитражным судом по месту нахождения стороны, обязанной по договору осуществить в пользу другой стороны определенные действия. Дела по спорам, возникающим при исполнении хозяйственных договоров и по другим основаниям, а также дела о признании недействительными актов рассматриваются арбитражным судом по месту нахождения ответчика. Дела о банкротстве рассматриваются по месту нахождения должника.

Участниками арбитражного процесса являются: стороны (истец и ответчик), третьи лица, прокурор, другие лица, участвующие в процессе в случаях, предусмотренных Арбитражным процессуальным кодексом Украины.

Стороны в процессе пользуются равными процессуальными правами. Они имеют право знакомиться с материалами дела, принимать участие в арбитражных заседаниях, представлять доказательства, принимать участие в исследовании доказательств, заявлять ходатайства, давать объяснения суду, представлять свои доводы и соображения по всем вопросам, возникающим в ходе процесса, подавать заявление о проверке решения, приговора, постановления арбитражного суда в порядке надзора и т.п.

Каждая сторона обязана доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений.

Право на обращение в арбитражный суд реализуется путем подачи искового заявления. В этих заявлениях должны быть отражены цена иска, содержание исковых требований, доказательства, подтверждающие иск, сведения о принятых мерах доарбитражного урегулирования спора и т.п. Копии искового заявления и приложенных к нему документов должны быть направлены ответчику.

Исковые заявления и заявления о проверке решений, определений и постановлений арбитражного суда в порядке надзора оплачиваются государственной пошлиной (кроме случаев, установленных законом). Если эта пошлина не оплачена, то заявление возвращается без рассмотрения.

В течение 5 дней после поступления искового заявления судья арбитражного суда возбуждает производство по делу, назначает время рассмотрения дела. При подготовке дела к рассмотрению судья вызывает представителей сторон для уточнения обстоятельств дела, истребует необходимые документы и т.п.

Ответчик обязан не позднее 3-х дней со дня получения определения о возбуждении дела направить арбитражному суду отзыв на исковое заявление и все документы, подтверждающие возражения против иска, а копию отзыва - истцу, другим ответчикам и прокурору, участвующему в процессе.

Спор арбитражным судом должен быть разрешен в срок не более 2-х месяцев со дня получения искового заявления. В исключительных случаях председатель арбитражного суда или его заместитель имеют право продлить срок разрешения спора, но не более чем на один месяц. В срок свыше 2-х месяцев спор может быть разрешен и по ходатайству сторон.

Арбитражный суд должен способствовать достижению соглашения между сторонами.

Рассмотрение дел в арбитражном суде осуществляется судьей единолично, однако дела о сложных спорах рассматриваются судом в составе 3-х судей.

Рассмотрение дел проводится в заседании арбитражного суда. Порядок ведения заседания определяется судьей, который председательствует в заседании. В заседании судья разъясняет участникам арбитражного процесса их права и обязанности, заслушивает представителей истца и ответчика, других лиц, принимающих участие в заседании, исследует имеющиеся материалы.

При решении хозяйственного спора по существу арбитражный суд принимает решение об удовлетворении иска или об отказе в иске (полностью или частично). Принятое решение объявляется судьей в заседании после окончания рассмотрения дела.

Законность и обоснованность решения арбитражного суда может быть проверена в порядке надзора по заявлению стороны и по протесту прокурора; эти заявления и протест должны быть поданы не позднее 2-х месяцев со дня принятия решения. Проверка проводится председателем арбитражного суда области или его заместителем, а также судебной коллегией Высшего арбитражного суда по пересмотру решений. Кроме того, арбитражный суд (указанные должностные лица и коллегия) имеет право провести такую проверку по собственной инициативе. Решения в порядке надзора могут также проверять Президиум и Пленум Высшего арбитражного суда Украины.

Проверка решения в порядке надзора проводится не позднее 2-х месяцев со дня поступления в арбитражный суд заявления или протеста. При этом проверка может быть проведена не позднее одного года со дня принятия решения.

Список рекомендуемой литературы

А. Нормативные акты

1. Конституция Украины // Ведомости Верховной Рады Украины. - 1996. - № 30. - ст. 141.

2. О Конституционном Суде Украины: Закон Украины от 16 октября 1996 г. // Ведомости Верховной Рады Украины. - 1996. - № 49. - Ст. 272.

3. О судоустройстве Украины: Закон Украины от 5 июня 1981 г. с изменениями от 17 июня 1992 г. и 24 февраля 1994 г. // Ведомости Верховного Совета УССР. - 1981. - № 24. - Ст. 357; Ведомости Верховного Совета Украины. - 1992. - № 35. - Ст. 508; 1994. - № 26. - Ст. 204.

4. Об арбитражном суде: Закон Украины от 4 июня 1991 г. с последующими изменениями // Ведомости Верховного Совета УССР. - 1991. - № 36. - Ст. 469; Ведомости Верховного Совета Украины. - 1992. - № 32. - ст. 455; № 48. - Ст. 661; 1993. - № 33. - Ст. 348; Ведомости Верховной Рады Украины. - 1997. - № 18. - Ст. 124.

5. Арбитражный процессуальный кодекс Украины // Ведомости Верховного Совета Украины. - 1992. - № 6. - Ст. 56; 1993. - № 33. - Ст. 347; 1995. - № 14. - Ст. 90; 1996. - № 9. - Ст. 44; Голос Украины. - 1997. - 3июня.

6. Арбiтражний процессуальний кодекс України. Науково-практичний коментар. - Харкiв, 1995.

7. Цивiльний процесуальний кодекс України // Бюлетень законодавства i юридичної практики України. - 1996. - № 2.

Б. Учебная литература

1. Арбитражное судопроизводство: Учебник / Под ред. М.В.Стаматиной - Харьков: РИФ «Арсис, ЛТД», 1999.

2. Конституционное право Украины: Учебное пособие / Сост.: В.Д. Волков, Р.Ф. Гринюк, И.С. Щебетун и др. - Донецк: ДонГУ, 2000. - С. 134-172.

Раздел 7. ОСНОВЫ УГОЛОВНОГО ПРАВА

Тема 1. Основы уголовного права

Вопросы

Понятие и основания уголовной ответственности.

Преступление и его признаки. Виды преступлений.

Обстоятельства, исключающие преступность деяния.

Стадии совершения преступления и соучастие в преступлении.

Наказание по уголовному праву, его виды. Порядок назначения наказаний.

1. Уголовная ответственность является одним из видов юридической ответственности и реализуется в рамках уголовно-правовых отношений, которые составляют один из элементов механизма уголовно-правового регулирования. Элементами уголовных правоотношений являются субъекты, объекты и содержание.

Содержание уголовной ответственности как правоотношения выражается в осуждении и наказании лица, совершившего преступление, и принуждение его к исполнению правовой обязанности претерпеть в связи с этим лишения личного или имущественного характера, ограничения правового статуса.

Объектом правоотношений уголовной ответственности является правовой статус лица, совершившего преступление.

Субъектами правоотношения уголовной ответственности являются, с одной стороны, лицо, совершившее преступление, а с другой стороны - государство в лице соответствующих органов. При этом государство всегда имеет право обязать виновного претерпеть неблагоприятные для него последствия.

С учетом отмеченного, уголовная ответственность выступает как правоотношение, возникающее между государством и преступником по поводу его личных или имущественных прав. Эти правоотношения возникают с момента совершения преступления. Именно с этого момента у сторон правоотношения возникают соответствующие права и обязанности. У государства (в лице соответствующих органов) возникает право применить к виновному меры принуждения, которые составляют уголовную ответственность. А у лица, совершившего преступление, возникает обязанность понести ответственность. Уполномоченный государственный орган порицает (осуждает) преступное деяние и человека, совершившего его, ограничивает его правовой статус и возлагает на него обязанность вынужденно претерпеть лишения личного или имущественного характера с целью восстановления нарушенных законных прав потерпевшего и исправления преступника.

Единственным основанием уголовной ответственности является общественно опасное, виновное деяние, содержащее все признаки состава преступления, предусмотренного уголовным законом.

Различаются фактическое и юридическое основание уголовной ответственности. Фактическое основание - это определенная форма поведения человека, совершение общественно опасного деяния (за одни только мысли, взгляды, убеждения к ответственности привлечь нельзя). Уголовная ответственность возникает одновременно с фактом совершения лицом указанного в законе деяния. Юридическим основанием ответственности является наличие в указанном деянии состава конкретного преступления.

2. Преступлением признается предусмотренное уголовным законом виновное общественно опасное деяние (действие или бездействие), посягающее на правопорядок.

Преступление имеет ряд признаков. К ним относятся: общественная опасность, противоправность и виновность деяния.

1. Преступлением признается только общественно опасное деяние. По признаку общественной опасности преступление отличается от административных и других видов правонарушений. Например, мелкое хулиганство (т.е. нецензурная брань в общественных местах, оскорбительное приставание к гражданам и другие подобные действия) влечет за собой административную ответственность, а хулиганство, проявляющееся в умышленных действиях, грубо нарушающих общественный порядок и выражающих явное неуважение к обществу, злостное и особо злостное хулиганство влекут уголовную ответственность. Изготовление или хранение без цели сбыта самогона или других крепких спиртных напитков домашней выработки влечет административную ответственность, а те же действия, совершенные с целью продажи, а также торговля этими спиртными напитками влечет уголовную ответственность.

2. Преступлением является только противоправное деяние, т.е. предусмотренное уголовным законодательством. Какие конкретно общественно опасные деяния являются преступными, определено Уголовным кодексом Украины. Деяния, не предусмотренные этим кодексом, преступлением не являются. В уголовном законодательстве не допускается аналогия права. В то же время не является преступлением действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки какого-либо деяния, предусмотренного уголовным законом, но в силу малозначительности не представляющее общественной опасности.

3. Преступлением признается только виновное деяние (понятие вины будет рассмотрено ниже).

Некоторые теоретики в качестве еще одного признака преступления выделяют наказуемость деяния.

Для решения вопроса о наличии или отсутствии в содеянном признаков преступления необходимо установить определенную совокупность обстоятельств, образующих фактическое и юридическое основание для привлечения к уголовной ответственности лица. Для привлечения лица к уголовной ответственности необходимо установить наличие в его действиях состава преступления.

Состав преступления - это совокупность установленных уголовным законом объективных и субъективных элементов, позволяющих рассматривать конкретное общественно опасное деяние в качестве преступления. Состав преступления - это логическая модель, закрепляющая типичные признаки преступного деяния.

Элементами состава преступления являются:

ѕ объект преступления;

ѕ объективная сторона преступления;

ѕ субъект преступления;

ѕ субъективная сторона преступления.

Только наличие всех этих элементов в совокупности является основанием для привлечения лица к уголовной ответственности. Отсутствие в содеянном хотя бы одного из указанных элементов означает отсутствие состава преступления и отсутствие основания для привлечения к уголовной ответственности.

Объект преступления - это те общественные отношения и блага, которые защищаются уголовным законом от преступных посягательств.

Объективная сторона преступления - это внешнее поведение человека, которое проявляется в деянии, т.е. действии (активном поведении) или бездействии (пассивном поведении). По отдельным преступлениям в объективную сторону включаются последствия деяния, причинная связь между деянием и наступившими общественно опасными последствиями, место, время, способ, орудия, средства совершения преступления и т.п. Абсолютное большинство преступлений совершается путем действий. Однако в некоторых случаях преступлением признается бездействие (халатность должностных лиц, неоказание помощи больному лицом медицинского персонала и т.п.).

Субъект преступления - это лицо, совершившее преступление, которое отвечает определенным признакам, имеющим уголовно-правовое значение. Субъектом преступления может быть только вменяемое лицо, достигшее определенного возраста. По некоторым видам преступления субъектом могут быть только отдельные категории населения (военнослужащие, должностные лица, ранее судимые и т.п.).

Уголовная ответственность по общему правилу наступает с 16-летнего возраста, а за наиболее тяжкие преступления - с 14 лет (за убийство, умышленное нанесение телесных повреждений, причинивших расстройство здоровья, изнасилование, кражу, грабеж, разбой, злостное и особо злостное хулиганство и т.п.). По некоторым видам преступлений уголовная ответственность наступает с 18 лет (воинские преступления и др.).

Не подлежат уголовной ответственности лица, которые во время совершения общественно опасного деяния находились в состоянии невменяемости, т.е. не могли отдавать себе отчет в своих действиях или руководить ими вследствие хронической душевной болезни, временного расстройства душевной деятельности, слабоумия или иного болезненного состояния.

Если общественно опасные деяния совершили лица, не достигшие установленного законом возраста, или признанные невменяемыми, то к ним в судебном порядке применяется не уголовное наказание, а принудительные меры соответственно воспитательного либо медицинского характера.

Совершение преступления в состоянии опьянения не освобождает лицо от уголовной ответственности, а наоборот является обстоятельством, отягчающим ответственность.

Субъективная сторона преступления - это внутреннее, психическое отношение лица к совершаемому общественно опасному деянию (т.е. вина). Преступлением признается только виновное деяние, без вины не может быть уголовной ответственности. В некоторых случаях в субъективную сторону кроме вины включается мотив (внутреннее побуждение) и цель преступления (модель результата, к достижению которого стремится виновный).

Вина выражается в двух формах: 1) в форме умысла (прямого или косвенного) и 2) неосторожности (преступного легкомыслия или преступной небрежности). Эти формы выделяются с учетом интеллектуального и волевого критериев.

Интеллектуальный критерий заключается в осознании виновным общественно опасного характера совершаемого им деяния и в предвидении его общественно опасных последствий.

Волевой критерий характеризует отношение лица к совершаемому деянию и его последствиям. Он выражается в желании (или сознательном допущении) вредных последствий либо легкомысленном или небрежном отношении к этим последствиям.

Преступление признается совершенным умышленно, если лицо, его совершившее, сознавало общественно опасный характер своего действия или бездействия, предвидело его общественно опасные последствия и желало их наступления (прямой умысел) или сознательно допускало наступление этих последствий (косвенный умысел). Примером косвенного умысла является стрельба на улице пьяного хулигана, в результате чего убит случайный прохожий гражданин.