Обязательства из причинения вреда жизни и здоровью гражданина

Размер возмещения вреда определяется исходя из среднемесячного заработка (доходов) умершего, исчисленного по правилам, установленным для подсчета возмещения в связи с утратой трудоспособности. Новеллой является то, что в состав доходов умершего включаются наряду с заработком пенсия, пожизненное содержание и другие подобные выплаты (ст. 1089 ГК). *

Порядок подсчета размера возмещения вреда в связи с утратой кормильца подробно урегулирован ст.27 Правил и может быть использован для всех случаев такого подсчета. Основной принцип определения размера возмещения заключается в том, что заработок умершего делится на число лиц (включая самого умершего), которые состояли на его иждивении. Доля лиц, не состоявших на его иждивении, но имевших ко дню его смерти право на получение от него содержания, определяется в твердой денежной сумме.

Размер возмещения вреда, понесенного в случае смерти кормильца, может быть увеличен федеральным законом или договором.

Пример. Султанова обратилась в суд с иском к ОАО «Элеваторспецстрой» о возмещении ущерба. Истица сослалась на то, что ее муж - Султанов Р., работая на предприятии ответчика в должности заместителя генерального директора, погиб в результате ДТП при исполнении трудовых обязанностей, и поэтому просила взыскать в ее пользу единовременно пособие в размере заработной платы мужа за 10 лет.

Решением Орджоникидзевского районного суда г. Уфы от 16.09.97 требования истицы удовлетворены, с ОАО «Элеватор» в пользу Султановой взыскано единовременно 442476401 рубль. В кассационном порядке дело не рассматривалось. Президиум Верховного Суда Республики Башкортостан протест прокурора Республики об отмене решения суда оставил без удовлетворении. Заместитель Генерального прокурора РФ в протесте поставил вопрос об отмене судебных постановлений по мотиву их незаконности.

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда РФ 13.10.98 г. протест удовлетворила, указав следующее:

Разрешая спор, суды первой и надзорной инстанции пришли к выводу, что муж истицы погиб 15.12.94 г. при исполнении трудовых обязанностей. В соответствии со ст.1 Правил возмещения работодателями вреда, отношения по возмещению вреда, причиненного работникам увечьем, связанным с исполнением ими трудовых обязанностей, регулируются ГК РФ и упомянутыми Правилами (аналогичная норма содержалась в ст. 19 Основ законодательства РФ об охране труда в редакции от 06.08.93 г.). В тех случаях, когда договорами (соглашениями) между РФ и другими странами предусматриваются иные предписания, чем те, которые содержатся в ГК РФ и Правилах, применяются правовые предписания, предусмотренные такими договорами. Согласно ст. 29 названных Правил супруге умершего работодатель выплачивает единовременное пособие в сумме, не менее установленной на день выплаты минимальной оплаты труда за 5 лет. Размер единовременного пособия может быть увеличен по соглашению сторон или на основании коллективного договора (соглашения).

Признавая обоснованными требования истицы о взыскании с ответчика единовременного пособия в сумме 10 годовых заработков погибшего, судебные инстанции исходили из того, что такая обязанность возникает у ОАО «Элеватор» на основании ст. 38 Закона Республики Башкортостан «Об охране труда в Республике Башкортостан», которая федеральному законодательству не противоречит. Однако с таким выводом суда первой и надзорной инстанции согласиться нельзя. В п. 3 ст. 1089 ГК РФ действительно предусмотрено, что размер возмещения вреда, понесенного в случае смерти кормильца, может быть увеличен законом и договором. Вместе с тем, исходя из положений п. 3 ст.3 ГК РФ, под законом имеются ввиду лишь федеральные законы, регулирующие вопросы возмещения вреда, причиненного жизни и здоровью гражданина. Законы субъектов РФ к ним не относятся.

Таким образом, ст. 38 Закона Республики Башкортостан «Об охране труда в республике» фактически регулируются гражданские правоотношения, вытекающие вследствие причинения вреда, т.е. отношения, регулирование которых в силу п. «о» ст. 71 Конституции РФ находится в исключительном ведении РФ. Поскольку предусмотренный ст. 38 Закона Республики Башкортостан «Об охране труда в республике» размер единовременного пособия по случаю потери кормильца не соответствует размеру единовременного пособия, предусмотренного ст. 29 Правил возмещения вреда, и отсутствуют закрепленные в федеральном законодательстве условия возможности его увеличения (соглашение сторон, коллективный договор), суд обязан на основании ч.4 ст. 5 Федерального конституционного закона от 31.12.96 г. «О судебной системе РФ» принять решение в соответствии с правовыми положениями, имеющими наибольшую юридическую силу.

Таким образом, судебные постановления не могут быть признаны законными и подлежат отмене.

Принимая по внимание, что обстоятельства дела выяснены достаточно полно, но допущена ошибка в применении норм материального права по делу, Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда РФ, не передавая дело на новое рассмотрение, вынесла новое решение об отказе истице в иске о взыскании единовременного пособия в размере 10 годовых заработков погибшего мужа.**

* Комментарий части второй ГК РФ для предпринимателей. Указ. соч., с.253.

** Бюллетень Верховного Суда Российской Федерации, 1999 г., №5, с.7-8.

4.1 Граждане, имеющие право на возмещение вреда

Право на возмещение вреда имеют нетрудоспособные граждане, состоящие на иждивении умершего или имевшие ко дню его смерти право на получение от него содержания, ребенок умершего, родившийся после его смерти, а также один из родителей, супруг или другой член семьи, если он не работает и занят уходом за детьми, братьями, сестрами или внуками умершего, не достигшими 14 лет, а те же лица, занятые уходом за детьми умершего - инвалидами с детства, до достижения ими возраста 18 лет. Иждивенство детей предполагается и не требует доказательств. Нетрудоспособными считаются: несовершеннолетние, не достигшие 18 лет, или граждане старше этого возраста, если они стали инвалидами до достижения 18 лет; мужчины достигшие 60 лет, и женщины - 55 лет либо признанные в установленном порядке инвалидами. Время наступления нетрудоспособности члена семьи (до или после смерти кормильца) не влияет на его право на возмещение вреда. Учащиеся в возрасте 18 лет и старше имеют право на возмещение вреда до окончания обучения в очных учебных заведениях но не более чем до 23 лет. *

Нетрудоспособные иждивенцы умершего работника - имеют право на возмещение вреда по случаю смерти кормильца. Это право не зависит от того, состоят ли нетрудоспособные иждивенцы в какой-либо степени родства или свойства с умершим кормильцем. Так право на возмещение имеют: отдаленные родственники умершего (тетка, дядя, двоюродная сестра); лица, не связанные с умершим кровным родством (сводные братья, теща и тесть, свекор и свекровь, мачеха и отчим); лица не находящиеся с умершим ни в родственных ни в отношениях свойства (бывшая няня, друг детства); супруг, его родители и дети по фактическому (незарегистрированному) браку. Право нетрудоспособных иждивенцев на возмещение вреда не погашается и наличием более близких родственников, которые по закону обязаны их содержать. Сложно установить факт иждивенства если наряду с той помощью которую в прошлом оказывал нетрудоспособному умерший работник, данный гражданин имел и другие источники средств к существованию. В этих случаях для решения вопроса об иждивении необходимо установить что помощь со стороны умершего была постоянным и основным источником средств к существованию.

Нетрудоспособные, имеющие в силу закона право на возмещение вреда по случаю смерти работника - то обстоятельство что данные граждане не реализовали своего права на получение алиментов при жизни работника не лишает их возможности осуществить это право после его смерти. Круг лиц имеющих алиментные права и обязанности установлен Семейным Кодексом РФ. В решении указанного вопроса законодательство исходит из наличия между гражданами брачных или определенных родственных отношений.

Право на получение содержания одним из супругов от другого супруга. Фактические брачные отношения между мужчиной и женщиной правовых последствий для них не влекут. Права и обязанности супругов порождают только брак, заключенный в государственных органах записи актов гражданского состояния (загсах). Непременным условием для выплаты работодателем возмещения вреда является нуждаемость оставшегося в живых нетрудоспособного супруга и наличие у потерпевшего возможности оказывать ему до своей смерти материальную поддержку.

Право детей на получение содержания от родителей. Мать всегда несет обязанность по содержанию несовершеннолетних либо совершеннолетних, но нетрудоспособных и материально не обеспеченных детей. Отец же обязан делать это при определенных установленных законом условиях если: мать ребенка состоит с ним в зарегистрированном браке; он добровольно признал себя отцом ребенка; его отцовство установлено в судебном порядке.

Право родителей на получение содержания от детей. Совершеннолетние дети обязаны содержать нетрудоспособных нуждающих в помощи родителей и заботиться о них. Дети могут быть освобождены от обязанности по содержанию своих родителей если судом будет установлено что родители уклонялись от выполнения родительского долга. Если например у погибшего в результате травмы не производстве работника остался престарелый отец не получающий от сына материальной помощи то он имеет право на возмещение вреда при наличие следующих условий: отец нуждается в оказании материальной помощи; отсутствует вынесенное судом при жизни умершего решение об отказе во взыскании с него средств на содержание отца по тем основаниям что он уклонялся от выполнения родительского долга.

Статья 7 Федерального закона №125 «Право на обеспечение по страхованию» гласит, что право на получение страховых выплат в случае смерти застрахованного в результате наступления страхового случая имеют: нетрудоспособные лица, состоявшие на иждивении умершего или имевшие ко дню его смерти право на получение от него содержания; ребенок умершего, родившийся после его смерти; один из родителей, супруг (супруга) либо другой член семьи независимо от его трудоспособности, который не работает и занят уходом за состоявшими на иждивении умершего его детьми, внуками, братьями и сестрами, не достигшими возраста 14 лет либо хотя и достигшими указанного возраста, но по заключению учреждения государственной службы медико-социальной экспертизы или лечебно-профилактических учреждений государственной системы здравоохранения признанными нуждающимися по состоянию здоровья в постороннем уходе; лица, состоявшие на иждивении умершего, ставшие нетрудоспособными в течение 5 лет со дня его смерти. В случае смерти застрахованного один из родителей, супруг (супруга) либо другой член семьи, неработающий и занятый уходом за детьми, внуками, братьями и сестрами умершего и ставший нетрудоспособным в период осуществления ухода, сохраняет право на получение страховых выплат после окончания ухода за этими лицами. Иждивенчество несовершеннолетних детей предполагается и не требует доказательств. Страховые выплаты в случае смерти за застрахованного выплачиваются: несовершеннолетним - до достижения ими возраста 18 лет; учащимся старше 18 лет - до окончания учебы в учебных учреждениях по очной форме обучения, но не более чем до 23 лет; женщинам, достигшим 55 лет, и мужчинам 60 лет - пожизненно; инвалидам - на срок инвалидности; одному из родителей, супругу (супруге) либо другому члену семьи, неработающему и занятому уходом за находившимися на иждивении умершего его детьми, внуками, братьями и сестрами, - до достижения ими 14 лет либо изменения состояния здоровья. **

* Постановление Верховного Совета РФ от 24 декабря 1992 г. №4214-1, ст. 26.

** Федеральный закон РФ от 24 июля 1998 г. №125-ФЗ, ст. 7.

4.2 Размер возмещения вреда

Нетрудоспособным гражданам состоящим на иждивении умершего кормильца и имеющим право на возмещение вреда в связи с его смертью вред определяется в размере среднемесячного заработка умершего за вычетом доли, приходящейся на него самого и трудоспособных граждан состоящих на его иждивении но не имеющих права на возмещение вреда. Для определения размера возмещения вреда каждому из граждан имеющих право на возмещение часть заработка кормильца которая приходится на всех указанных граждан делится на их число.

Нетрудоспособным не состоящим на иждивении умершего но имеющим право на возмещение вреда его размер определяется в следующем порядке: если средства на содержание взыскивались в судебном порядке то возмещение вреда определяется по сумме, назначенной судом; если же средства на содержание не взыскивались в судебном порядке то возмещение вреда устанавливается с учетом материального положения граждан и возможности умершего при жизни оказать им помощь.

Если право на возмещение вреда имеют одновременно граждане как состоявшие на иждивении умершего так и не состоявшие на его иждивении, то сначала определяется размер возмещения вреда гражданам не состоявшим на иждивении умершего. Установленная им сумма возмещения вреда исключается из заработка кормильца затем исходя из оставшейся суммы заработка определяется размер вреда гражданам состоявшим на иждивении умершего предусмотренном выше. Гражданам имеющим право на возмещение вреда в связи с потерей кормильца назначенная им пенсия по случаю смерти кормильца а равно другие пенсии заработок стипендии и иные доходы в счет возмещения вреда не засчитываются. *

При определении размера возмещения вреда нетрудоспособным иждивенцам умершего исходят из так называемого долевого принципа.

Пример. Семья умершего состояла из трудоспособной неработающей жены и двух детей (3 и 7 лет). Заработок умершего 22 тыс. руб. в месяц. Возмещение составит 16,5 тыс. руб. (22 тыс.руб. /4 х3). Назначенная пенсия по случаю потери кормильца в счет возмещения вреда не засчитывается. В этом случае трудоспособная неработающая жена имеет право на возмещение поскольку она занята уходом за малолетними детьми не достигшими 14 лет.

Когда на иждивении умершего находились трудоспособные не имеющие права на получение возмещения после его смерти размер заработка приходящегося на долю лиц имеющих право на возмещение соответственно уменьшается. При этом учитываются все трудоспособные находившиеся на иждивении умершего независимо от родственных отношений.

Пример. Семья умершего состояла из трудоспособной неработающей жены и 2-х детей (15 и 19 лет). Старший из них не учится. Право на получение возмещения имеет только 15-летний ребенок. При заработке умершего 20 тыс. руб. возмещение составит 5 тыс. руб. (20 тыс. руб. / 4 х 1).**

Статья 12 Федерального закона №125 гласит:

Лицам, имеющим право на получение страховых выплат в случае смерти застрахованного, размер ежемесячной страховой выплаты исчисляется исходя из его среднего месячного заработка, получаемых им при жизни пенсии, пожизненного содержания и других подобных выплат за вычетом долей, приходящихся на него самого и трудоспособных лиц, не имеющих право на получение страховых выплат. Для определения размера ежемесячных страховых выплат каждому лицу, имеющему право на их получение, общий размер указанных выплат делится на число лиц, имеющих право на получение страховых выплат в случае смерти застрахованного.

Лицам, состоящим на иждивении застрахованного, помещенного в дом для престарелых и инвалидов, ежемесячные страховые выплаты выплачиваются в следующем порядке: на одного нетрудоспособного иждивенца - четверть, на 2-х - треть, на 3-х и более - половина ежемесячной страховой выплаты за вычетом стоимости содержания в доме для престарелых и инвалидов, но не менее 25% назначенной суммы ежемесячной страховой выплаты выплачиваются самому застрахованному. ***

* Постановление Верховного Совета РФ от 24 декабря 1992 г. №4214-1, ст. 27.

** Возмещение работодателем вреда. Указ. соч., с. 53.

*** Федеральный закон РФ от 24 июля 1998 г. №125-ФЗ, ст. 12.



4.3 Перерасчет платежей в возмещение вреда в связи со смертью кормильца. Единовременное пособие. Обязанность работодателя возместить семье потерявшей кормильца моральный вред

Исчисленная в установленном выше порядке часть заработка приходящаяся на каждого из указанных граждан на момент смерти кормильца в дальнейшем перерасчету не подлежит кроме случаев рождения ребенка после смерти кормильца и назначения (прекращения) выплаты возмещения вреда одному из родителей супругу или другому члену семьи занятому уходом за детьми, братьями, сестрами или внуками умершего кормильца до достижения ими 14 лет. В указанных случаях пересчитывается часть заработка кормильца приходящаяся на каждого члена семьи имеющего право на возмещение вреда с учетом увеличения или уменьшения числа таких членов семьи. *

Пример. На день смерти кормильца на его иждивении находился сын 9 лет. Жена работала. При заработке кормильца 20 тыс. руб. часть его заработка, приходящаяся на сына составит 10 тыс. руб. (20 тыс. руб. /2). Через полгода после смерти кормильца его вдова родила дочь и оставила работу. В этом случае должна пересчитана часть заработка кормильца приходящаяся на каждого члена семьи имеющего право на возмещение вреда. В нашем примере она составит 5 тыс. руб. (20 тыс. руб. / 4 ), а на троих будет равна 15 тыс. руб.

Пример. За возмещением на двоих детей обратилась трудоспособная работающая жена умершего кормильца. Сумма возмещения на двух членов семьи составила 2/3 заработка умершего. Через год по этому же поводу обратилась мать ребенка от первого брака достигшего возраста 15 лет. Сумма возмещения пересматривается и определяется в размере ѕ заработка умершего ( по ј на каждого получателя).**

Гражданам имеющим право на возмещение вреда в связи со смертью кормильца, работодатель выплачивает единовременное пособие в сумме установленной (на день выплаты) МРОТ за 5 лет. Размер пособий определяется на семью и не зависит от числа ее нетрудоспособных членов. Единовременное пособие делится в равных долях между всеми членами семьи умершего (иждивенцами и неиждивенцами).

Пример. Кормилец погиб от трудового увечья в мае 1993 года семья обратилась за возмещением вреда в июне когда МРОТ составляла 4275 руб. Выплачено единовременное пособие в августе. С 1 июля 1993 года МРОТ установлена в размере 7740 руб. Из этого размера исчисляется пособие. Оно составит 464400 руб. (7740 руб. х 60 - число месяцев в 5 годах).

Работодатель обязан возместить семье потерявшей кормильца вследствие трудового увечья моральный вред. Моральный вред возмещается независимо от подлежащего возмещению имущественного вреда.

В Федеральном законе №125 в отличие от Правил не предусмотрен вопрос о перерасчете платежей в возмещение вреда в связи со смертью кормильца. Однако данная норма существует в статье 1089 ГК РФ, где указано, что установленный каждому из имеющих право на возмещение вреда в связи со смертью кормильца размер возмещения не подлежит дальнейшему перерасчету, кроме случаев:

- рождения ребенка после смерти кормильца;

- назначения или прекращения выплаты возмещения лицам, занятым уходом за детьми, внуками, братьями и сестрами умершего кормильца.

Законом или договором может быть увеличен размер возмещения.

Что касается единовременного пособия семье, предусмотренного Правилами, в статье 11 настоящего федерального закона, который гласит, что в случае смерти застрахованного единовременная страховая выплата устанавливается в размере, равном 60-ти ратному минимальному размеру оплаты труда, установленному федеральным законом на день такой выплаты. ***

Отказ в выплате супруге военнослужащего единовременного пособия в связи со смертью признан неправомерным (извлечение).

Пример. Гусева обратилась в суд с иском к Военно-страховой компании о взыскании единовременного пособия и компенсации морального вреда в связи со смертью ее мужа - военнослужащего. Она указала, что ее муж - военнослужащий Главной военной прокуратуры Гусев умер 5 августа 1994 г. при исполнении обязанностей военной службы, но Военно-страховая компания в нарушение требований закона отказала ей в выплате единовременного пособия, что, по ее мнению, причинило ей моральный вред.

Басманный межмуниципальный суд ЦАО г. Москвы 14.05.96 г. в иске Гусевой отказал. В кассационном порядке дело не рассматривалось. Заместитель Верховного суда РФ в протесте поставил вопрос об отмене решения суда. Президиум Московского городского суда 04.06.98 г. протест удовлетворил, указав следующее.

Согласно п. 2 ст. 18 Закона РФ от 22.01.93 г. «О статусе военнослужащих» (действовавшего на день возникновения спора и рассмотрения дела судом) в случае гибели (смерти) военнослужащих, наступившей при исполнении ими обязанностей военной службы, либо их смерти, наступившей до истечения одного года со дня увольнения с военной службы, в результате увечья (ранения, травмы, контузии), заболевания, полученных при исполнении обязанностей военной службы, членам их семей - женам (мужьям), детям, не достигшим 18 лет, отцам и матерям - выплачивается единовременное пособие в размере 120 окладов денежного содержания.

Как установил суд, полковник юстиции Гусев 4 августа 1994 г., находясь в служебном кабинете, около 15 час. 30 мин. потерял сознание, был доставлен в госпиталь, где 5 августа 1994 г. умер от инсульта.

Разрешая спор и отказывая в иске, суд исходил из того, что смерть мужа истицы, учитывая характер его заболевания, наступила не при исполнении обязанностей военной службы, поэтому Гусева не имеет права на получение указанного пособия. Однако такой вывод суда нельзя признать правильным. В соответствии с подп. «е», «ж» п. 1 ст. 36 Закона РФ от 11.02.93 г. «О воинской обязанности и военной службе» (действовавшего на день возникновения спора и рассмотрения дела судом) под исполнением обязанностей военной службы понимается, в частности, нахождение на территории воинской части в течение установленного распорядком дня служебного времени или если это вызвано служебной необходимостью, а также нахождение на лечении. Аналогичные нормы содержатся в подп. «е», «з» п. 1 ст. 37 действующего в настоящее время Федерального закона от 6 марта 1998 г. «О воинской обязанности и военной службе».

Поскольку болезнь, вызвавшая смерть Гусева, возникла в период его нахождения на службе на территории Главной военной прокуратуры, а умер он на следующий день в госпитале, вывод суда о том, что смерть Гусева наступила не при исполнении им обязанностей военной службы, протиоречит закону.

Согласно п. 5 ст. 18 Закона РФ «О статусе военнослужащих» государство гарантирует военнослужащим возмещение морального и материального ущерба, причиненного противоправными действиями должностных лиц органов государственной власти и управления, органов местного самоуправления, органов военного управления, предприятий, учреждений, организаций и общественных объединений, а также других лиц, в частности в случае незаконного лишения прав и льгот.

В связи с тем, что Военно-страховая компания незаконно отказала истице в выплате пособия, решение суда в части отказа в компенсации также подлежит отмене.

Президиум Московского городского суда отменил решение межмуниципального суда, признав за Гусевой право на получение единовременного пособия в размере 120 окладов денежного содержания ее мужа Гусева, а для определения размера подлежащего взысканию пособия и рассмотрения требования о компенсации морального вреда дело направил в тот же межмуниципальный суд. ****

* Постановление Верховного Суда РФ от 24 декабря 1992 г. №4214-1, ст. 27.

** Возмещение работодателем вреда. Указ. соч., с. 55.

*** Федеральный закон РФ от 24 июля 1998 г. №125-ФЗ, ст. 12.

**** Бюллетень Верховного Суда Российской Федерации, 1998 г., №11, с. 6-7.

4.4 Порядок рассмотрения заявлений о возмещении вреда

Заявление о возмещении вреда подается работодателю (администрации предприятия), который несет ответственность за вред причиненный трудовым увечьем. К заявлению прилагается заключение ВТЭК о степени утраты профессиональной трудоспособности и в соответствующих случаях о нуждаемости потерпевшего в дополнительных видах помощи. Для продления платежей в возмещение вреда представляются те же документы.

Порядок направления на освидетельствование во ВТЭК. Освидетельствование во ВТЭК производится по направлению работодателя, профкома предприятия либо иного уполномоченного работниками представительного органа, где произошел несчастный случай, суда либо по заявлению потерпевшего по представлении акта о несчастном случае на производстве или другого документа о несчастном случае, связанным с исполнением трудовых обязанностей, а направления лечебно-профилактического учреждения. Повторная экспертиза при наступлении установленного срока переосвидетельствования производится ВТЭК по заявлению потерпевшего или других заинтересованных лиц.

Документы прилагаемые к заявлению граждан потерявших кормильца:

Копия свидетельства органа записи актов гражданского состояния (ЗАГС) о смерти кормильца;

Справка жилищно-эксплуатационного органа или поселкового, сельского Совета народных депутатов (или другие документы) о составе членов семьи умершего, в том числе находившихся на его иждивении, либо копия соответствующего решения суда;

Справка жилищно-эксплуатационного органа или поселкового, сельского Совета народных депутатов о том что родитель, супруг или другой член семьи умершего, занятый уходом за детьми, братьями, сестрами или внуками умершего, не достигшими 14 лет, не работает;

Справка учебного заведения о том, что имеющие право на возмещение вреда граждане в возрасте от 18 до 23 лет учатся в очных учебных заведениях.

Для продления платежей представляются документы подтверждающие право на дальнейшее получение возмещения вреда (справки об учебе и другие).

Документы, подтверждающие иждивение. В справке соответствующего жилищно-эксплуатационного органа или исполнительного органа поселкового сельского Совета народных депутатов (или других документах) о составе членов семьи кормильца, в том числе находившихся на иждивении умершего, указываются Ф.И.О. , год и месяц рождения каждого члена семьи. В отношении лиц, имеющих право на возмещение вреда, которые проживают в городской местности в домах принадлежащих им на праве частной собственности справка заверяется председателем уличного (квартального) комитета. Факт нахождения на иждивении при отсутствии соответствующих документов и невозможности их восстановления а также при несогласии заинтересованного гражданина со справкой может устанавливаться судом в порядке определенном ГПК РФ.

Работодатель обязан содействовать заявителю в получении документов необходимых для предъявления требований о возмещении вреда и в соответствующих случаях истребовать их от других организаций.

Работодатель обязан рассмотреть заявление о возмещении вреда и принять соответствующее решение в 10-ти дневной срок. Решение оформляется приказом (распоряжением, постановлением) администрации предприятия. Приказ должен быть мотивированным в нем указываются граждане которым устанавливаются возмещение вреда его размеры на каждого члена семьи и сроки выплаты. Копия приказа работодателя или мотивированный отказ вручается заинтересованным гражданам в 10-ти дневный срок со дня подачи заявления со всеми необходимыми документами.

Потерпевшие и иждивенцы вправе обжаловать решение работодателя по вопросам связанным с возмещением вреда в Федеральную инспекцию труда при Министерстве труда РФ или в государственную инспекцию труда субъекта РФ. Решения этих органов обязательны для исполнения работодателем.

При несогласии заинтересованного гражданина с решением работодателя или при неполучении ответа в установленный срок спор рассматривается судом. На требования о возмещении вреда причиненного работникам увечьем исковая давность не распространяется.

Возмещение вреда выплачивается:

потерпевшим - с того дня когда они вследствие трудового увечья утратили полностью или частично профессиональную трудоспособность;

гражданам имеющим право на возмещение вреда в связи со смертью кормильца - со дня смерти кормильца но не ранее дня приобретения права на возмещение вреда.*

Требования о возмещении вреда предъявленные по истечении 3-х лет с момента возникновения права на возмещение такого вреда удовлетворяются за прошлое время не более чем за 3 года предшествовавшие предъявлению иска.**

Статья 15 Федерального закона №125 «Назначение и выплата обеспечения по страхованию» регламентирует следующее:

Назначение обеспечения по страхованию осуществляется страховщиком на основании заявления застрахованного, его доверенного лица или лица, имеющего право на получение страховых выплат, на получение обеспечения по страхованию, и представляемых страхователем следующих документов (из заверенных копий):

- акта о несчастном случае на производстве или акта о профзаболевании;

- справки о среднем месячном заработке застрахованного;

- заключения учреждения медико-социальной экспертизы о степени утраты профессиональной трудоспособности застрахованного;

- заключения учреждения медико-социальной экспертизы о необходимых видах социальной, медицинской и профреабилитации застрахованного;

- гражданско-правового договора, предусматривающего уплату страховых взносов в пользу застрахованного;

- свидетельства о смерти застрахованного;

- справки жилищно-эксплуатационного органа а при его отсутствии органа местного самоуправления о составе семьи умершего застрахованного;

- справки о нетрудоспособных членах семьи умершего застрахованного;

- справки о членах семьи, находившихся на иждивении умершего;

- справки о том, что один из родителей, супруг (супруга) либо другой член семьи умершего застрахованного не работает и занят уходом за его детьми, внуками, братьями и сестрами, не достигшими возраста 14 лет либо хотя и достигшими указанного возраста, но по заключению медицинского органа признанными нуждающимися по состоянию здоровья в постоянном уходе;

- справки учебного учреждения о том, что имеющий право на получение страховых выплат член семьи умершего застрахованного учится в этом учебном учреждении по очной форме обучения;

- документов, подтверждающих расходы на осуществление по заключению учреждения медико-социальной экспертизы социальной, медицинской и профессиональной реабилитации застрахованного.

Перечень документов (их заверенных копий), необходимых для назначения обеспечения по страхованию, определяется страховщиком для каждого страхового случая.

Решение о назначении или об отказе в назначении страховых выплат принимается страховщиком не позднее 10 дней (в случае смерти застрахованного - не позднее 2 дней) со дня поступления заявления на получение обеспечения по страхованию и всех необходимых документов (их заверенных копий) по определенному им перечню. Задержка страховщиком принятия в установленный срок решения о назначении или об отказе в назначении страховых выплат рассматривается как отказ в назначении страховых выплат. Заявление на получение обеспечения по страхованию и документы (их заверенные копии), на основании которых назначено обеспечение по страхованию, хранятся у страховщика.

Факт нахождения на иждивении умершего застрахованного лиц, имеющих право на назначение страховых выплат, а в случае отсутствия и невозможности восстановления документов, необходимых для назначения страховых выплат, а также в случае несогласия заинтересованного лица с содержанием таких документов устанавливаются судом. Требования и назначении и выплате обеспечения по страхованию, предъявленные по истечении 3-х лет с момента возникновения права на получение этих выплат, удовлетворяются за прошлое время не более чем за 3 года, предшествовавшие обращению за обеспечением по страхованию. ***

* Возмещение работодателем вреда. Указ. соч., с. 54-57.

** Постановление Верховного Совета РФ от 24 декабря 1992 г. №4214-1, ст. 31.

*** Федеральный закон РФ от 24 июля 1998 г. №125-ФЗ, ст. 15.



Глава 5. Другие вопросы возмещения вреда, причиненного жизни и здоровью гражданина

5.1 Изменение размера возмещения вреда

В статье 1090 ГК, как и ранее, исчерпывающе определены случаи, когда выплачиваемое потерпевшему возмещение может быть увеличено или снижено. Это связано с одним обстоятельством: изменением состояния здоровья потерпевшего, а следовательно, с изменением процента утраченной им трудоспособности, который был определен к моменту присуждения ему возмещения. Если процент утраты трудоспособности увеличился, подлежит увеличению и размер возмещения; если процент утраты снизился - снижается и размер возмещения. Соответственно увеличения размера возмещения вправе требовать потерпевший, а снижения - причинитель.

Норма о возможности учета имущественного положения причинителя-гражданина (п.3 ст.1083 ГК) применяется и к случаям возмещения вследствие повреждения здоровья или смерти гражданина. Размер присужденного в этих случаях возмещения также может быть изменен. Если размер возмещения с учетом материального положения причинителя был снижен, то по требованию потерпевшего он может быть увеличен при условии улучшения материального положения причинителя. И напротив, если имущественное положение причинителя ухудшилось вследствие наступления инвалидности или достижения пенсионного возраста (во внимание могут быть приняты только эти объективные причины) по сравнению с тем, которое у него было на момент причинения вреда, причинитель вправе, в свою очередь, ставить вопрос о снижении размера возмещения. Снижение исключается, если вред был причинен умышленно. Две последние нормы впервые включены в Гражданский кодекс.

Если при назначении платежей было учтено имущественное положение гражданина - причинителя вреда, то размер возмещения может быть увеличен в том случае, когда имущественное положение должника улучшилось. При этом принимаются во внимание различные обстоятельства, в т.ч. получение должником более высокой заработной платы по сравнению с той, которая была на день назначение платежей; восстановление трудоспособности, если ранее причинитель вреда являлся инвалидом; получение значительного имущества в дар либо в порядке наследования; иные обстоятельства свидетельствующие о стабильном (устойчивом) улучшении имущественного положения должника.

При ухудшении имущественного положения гражданина причинившего вред, суд может уменьшить размер платежей. Основанием для снижения размера возмещения может быть:

Признание должника инвалидом;

Достижение им пенсионного возраста;

Ухудшение имущественного положения в связи с инвалидностью либо достижением пенсионного возраста;

Вред причинен не умышленными действиями.

В том случае, когда при наступлении инвалидности либо пенсионного возраста имущественное положение должника не ухудшилось (он продолжает работать и получает зарплату, достаточную для возмещения вреда в прежнем размере), оснований для снижения размера возмещения платежей не имеется.

В иных случаях, помимо названных в законе, ухудшение имущественного статуса плательщика не может быть поводом для уменьшения размера возмещения вреда. *

* О. Н. Садиков. Комментарий второй части ГК РФ. Указ. соч., с. 696-697.



5.2 Увеличение размера возмещения вреда в связи с повышением стоимости жизни и увеличением минимального размера оплаты труда

Устанавливаются разные способы повышения имущественного обеспечения потерпевших в связи с повышением стоимости жизни. Как следует из ст. 1091 ГК, увеличение размера возмещения вреда происходит двумя путями: во-первых, при повышении стоимости жизни в установленном законом порядке подлежат индексации суммы выплачиваемого гражданину возмещения и, во-вторых, суммы возмещения увеличиваются пропорционально повышению установленного законом минимального размера оплаты труда. Конкретные размеры индексации были установлены постановлением Верховного Совета РФ от 24 декабря 1992 года «Об утверждении Правил возмещения работодателями вреда …». В п.2 этого постановления предусматривается порядок увеличения заработка, из которого исчислен размер возмещения. Для перерасчета установлены коэффициенты, начиная с 1971-го (и ранее) до 1992 года.*

В принятом 24 ноября 1995 года Законе РФ «О внесении изменений и дополнений в законодательные акты Российской Федерации о возмещении работодателями вреда, причиненного работникам увечьем, профессиональным заболеванием либо иным повреждением здоровья, связанным с исполнением им трудовых обязанностей» установлены дополнительные размеры индексации: суммы заработка, из которого исчисляются суммы возмещения вреда, уже рассчитанные с учетом коэффициентов, указанных в упомянутом п.2 постановления Верховного Совета РФ об утверждении Правил, увеличиваются: по увечьям, полученным до 1 января 1991 года, - в 6 раз, а с 1 января 1991 года до 31 января 1993 года - в 3 раза. Здесь же предусмотрено, что все рассчитанные таким образом суммы возмещения подлежат увеличению пропорционально повышению МРОТ. Субъектам Российской Федерации предоставлено право устанавливать иные коэффициенты индексации сумм возмещения вреда, но не ниже установленных приведенным Законом (ст.2 Закона). В Законе установлены дальнейшие периоды и размеры индексации на 1993-1994 годы: с 1 февраля 1993 года - в 2,5 раза; с 1 апреля 1993 года - в 1,9 раза; с 1 июля 1993 года - в 1,81 раза; с 1 декабря 1993 года - в 1,9 раза и с 1 июля 1994 года - в 1,4 раза. В статье 3 Закона предусмотрено, что в последующем индексация сумм производится в размерах и в сроки применительно к перерасчету МРОТ. Соответствующие сроки и размеры установлены с 1 апреля 1995 года - в 1,68 раза, с 1 мая 1995 года - в 1,27 раза (Закон РФ от 20 апреля 1995 года), с 1 августа 1995 года - в 1,25 раза (Закон РФ от 27 июля 1995 года), с 1 ноября 1995 года - в 1,05 раза, с 1 декабря 1995 года - в 1,1 раза, с 1 января 1996 года - в 1,15 раза (Закон РФ от 1 ноября 1995 года).**

В установленные сроки и в установленных размерах должен производится также перерасчет возмещения вреда потерпевшим, которым причинен вред не в связи с их работой. При повышении минимального размера оплаты труда повышаются, помимо сумм возмещения утраченного заработка, также и другие платежи, исчисленные применительно к размеру минимального заработка. Например, компенсация расходов на посторонний уход, в том числе медицинский и бытовой.

Дополнительно к данной норме пункты 23,24 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда «О практике применения положений Гражданского кодекса РФ о процентах за пользование чужими денежными средствами» от 8 октября 1998 года №13/14 гласят:

23. При разрешении судами споров, связанных с применением ответственности за причинение вреда, необходимо учитывать, что на основании статьи 1082 Кодекса при удовлетворении требования о возмещении вреда суд вправе обязать лицо, ответственное за причинение вреда, возместить вред в натуре или возместить причиненные убытки. В том случае, когда суд возлагает на сторону обязанность возместить вред в деньгах, на стороне причинителя вреда возникает денежное обязательство по уплате определенных судом сумм. С момента, когда решение суда вступило в законную силу, если иной момент не указан в законе, на сумму, определенную в решении при просрочке ее уплаты должником, кредитор вправе начислить проценты на основании пункта 1 статьи 395 Кодекса. Проценты начисляются и в том случае, когда обязанность выплатить денежное возмещение устанавливается соглашением сторон.

24. Судам следует иметь ввиду, что поскольку отношения по возмещению гражданину вреда, причиненного его жизни и здоровью, если это возмещение производится лицом, с которым пострадавший не состоял в трудовых отношениях, являются гражданско-правовыми и регулируются статьями 1084-1094 Кодекса, в случае невыплаты или несвоевременной выплаты средств по возмещению вреда на такое лицо может быть возложена обязанность по уплате процентов, установленных статьей 395 Кодекса.***

Пункты 8 и 9 Федерального закона №125-ФЗ предусматривают в пользу застрахованного следующую ответственность страховщика и страхователя:

8. При задержке страховых выплат в установленные сроки субъект страхования, который должен производить такие выплаты, обязан выплатить застрахованному и лицам, имеющим право на получение страховых выплат за каждый день просрочки.

Пеня, образовавшаяся по причине задержки страхователем страховых выплат, в счет уплаты страховщику страховых взносов не засчитывается.

9. При задержке страхователем производимых им ежемесячных страховых выплат более чем на один календарный месяц указанные выплаты по заявлению застрахованного или лиц, имеющих право на их получение, производятся страховщиком с последующим возмещением страхователем понесенных страховщиком расходов и выплатой ему пени в размере, установленном законодательством Российской Федерации. ****

* Комментарий второй части ГК РФ для предпринимателей. Указ. соч., с. 288.

** О внесении изменений и дополнений в законодательные акты Российской Федерации о возмещении работодателем вреда, причиненного работникам увечьем, профессиональным заболеванием либо иным повреждением здоровья, связанным с исполнением ими трудовых обязанностей: Федеральный закон РФ от 21 июля 1995 г. №180-ФЗ // Собрание законодательства РФ, 1995 г., №4, ст.3.

*** О практике применения положений Гражданского кодекса РФ о процентах за пользование чужими денежными средствами: Постановление Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 8 октября 1998 г. №13/14 // Бюллетень Верховного Суда РФ, 1998 г., №12, с. 5.

**** Федеральный закон РФ от 24 июля 1998 г. №125-ФЗ, ст. 8.

5.3 Платежи по возмещению вреда

Статьей 1092 ГК в виде общего правила установлено, что возмещение вреда, причиненного самому потерпевшему, а в случае его смерти - другим лицам, производится ежемесячными платежами. Установленный порядок соответствует порядку выплаты заработной платы, утрата которой полностью или частично компенсируется суммой возмещения. Порядок выплаты дополнительных расходов зависит от их вида: возмещение расходов на посторонний уход также производится ежемесячно; на дополнительное питание, приобретение лекарств и т.п. - по мере предъявления требований с приложением документов, подтверждающих производство таких расходов; на приобретение транспортных средств, путевки на санаторное лечение, оплату проезда и т.п. - единовременно после, а в ряде случаев и до производства этих платежей. Практика показала, что такой порядок не всегда отвечал интересам потерпевших. Поэтому в ст.1092 впервые предусмотрено, что при наличии уважительных причин по требованию потерпевшего с непременным учетом возможностей причинителя суд может присудить платежи единовременно за более длительный период, но не свыше трех лет.

Суд также может присудить на будущее время и компенсацию дополнительных расходов. Если речь идет о возмещении расходов на посторонний уход, дополнительное питание, приобретение лекарств и т.п. - период выплат на будущее время ограничен сроком, определяемым на основе заключения медицинской экспертизы; если речь идет о предварительной оплате путевки, проезда, протезирования, специальных транспортных средств и т.п. - при подтверждении необходимости такой предварительной оплаты.*

Непременным условием возможности единовременного взыскания является способность причинителя вреда к уплате этой суммы. При этом учитывается имущественное положение как физического так и юридического лица. При решении этого вопроса суд может принять во внимание заинтересованность ответчика в выплате денежной суммы единовременно и выяснить намерения истца относительно перспективы получения разовой выплаты. При наличии у истца уважительных причин на получение единовременной суммы ответчик представляет суду доказательства по поводу своего имущественного положения.

Обстоятельства с которыми закон связывает возможность взыскания единовременной суммы, могут возникнуть после того, как судом уже принято решение о взыскании на будущее время ежемесячных платежей. В этом случае требования потерпевшего, основанные на вновь появившихся обстоятельствах, суд рассматривает по правилам искового производства в общем порядке.

Дополнительные расходы возмещаются в пределах сроков, определенных заключением медицинской экспертизы. Если, например, нуждаемость в постороннем уходе установлена сроком на один год, то платежи производятся в пределах этого срока. В том случае, когда потерпевший, нуждающийся в санаторном лечении, протезировании и т.п., не имеет достаточных средств, суд может обязать причинителя вреда предварительно оплатить стоимость услуги и имущества по ценам, названным в соответствующем документе. Следует отметить, что нуждаемость потерпевшего в предварительной оплате услуг (имущества) предполагается и не требует представления доказательств в подтверждение этого обстоятельства, т.к. он по вине ответчика вынужден нести незапланированные расходы.**

* Комментарий части второй ГК РФ для предпринимателей. Указ. соч., с. 286.

** О.Н Садиков. Комментарий части второй ГК РФ. Указ. соч., с. 699

5.4 Возмещение вреда в случае прекращения юридического лица

Поскольку выплата возмещения вреда, возникшего вследствие повреждения здоровья или смерти потерпевшего, отличается периодичностью и длительностью, в ст.1093 ГК решен вопрос о возмещении вреда в случае прекращения юридического лица.

При прекращении ответственного за вред юридического лица в форме реорганизации (ст. 57 и 58 ГК) сложностей с выплатой потерпевшим возмещения не возникает: его выплачивает правопреемник юридического лица; к нему же предъявляется иски о возмещении вреда, причиненного жизни или здоровью потерпевшего до реорганизации юридического лица.

Если предприятие ликвидировано, то заявление о выплате возмещения вреда в связи с повреждением здоровья или со смертью потерпевшего подается на имя руководителя предприятия, ставшего правопреемником. Аналогично решается данный вопрос при изменении работодателем формы собственности. В некоторых странах бывшего СССР приняты по этому поводу специальные нормы.

Так, Правительство Литовской Республики постановлением №607 от 10 августа 1992 г. (Ведомости Верховного Совета и Правительства Литовской Республики. 1992. № 27. Ст. 803) предусмотрело, что после приватизации государственного предприятия, которое в установленном законодательством порядке выплачивало возмещение вреда в связи с повреждением здоровья или со смертью потерпевшего, это обязательство переходит к приобретателю приватизированного предприятия (новому владельцу). В случае реорганизации (деления) приватизированного предприятия в более мелкие объекты, которые могут действовать как отдельные предприятия, обязательство по выплате возмещения вреда переходит к их приобретателям (новым владельцам). Доля возмещения новых владельцев в этом обязательстве устанавливается решением комиссии по реорганизации. *

При ликвидации юридического лица (ст. 61) платежи в возмещение вреда, причиненного жизни и здоровью, подлежат капитализации. Постановление ЦИК и СНК от 23.11.27 г. «О капитализации пенсий и платежей, причитающихся с ликвидируемых предприятий, за увечье или смерть» является единственным действующим правовым актом, определяющим порядок капитализации платежей. **

Правила капитализации и порядок выплаты капитализированных платежей устанавливаются законом или иными правовыми актами. В Гражданском кодексе не решен вопрос о выплате возмещения в случаях, когда юридическое лицо ликвидировано, но капитализация не произведена. Правилами установлено, что капитализированные платежи перечисляются органам государственного страхования, которые и производят их выплату (ст.32). В этой же статье Правил решен и другой вопрос: те же органы государственного страхования должны выплачивать потерпевшим возмещение и в случаях, если капитализация платежей по каким-либо причинам не была произведена. Практика показала, что приведенная норма оказалась неисполнимой, так как нарушает принципы страхования. Вместе с тем судебная практика признает возможность возмещения вреда в случаях, когда суммы возмещения не капитализированы, за счет фонда социального страхования России. При этом речь идет не только о возмещении за счет фонда уже взысканных в пользу потерпевшего сумм, но и о предъявлении к нему исков о возмещении вреда.

Статья 23 Федерального закона №125-ФЗ гласит:

В случае реорганизации страхователя - юридического лица его обязанности, установленные настоящим федеральным законом, включая обязанность по уплате страховых взносов, переходят к правопреемнику. При ликвидации страхователя - юридического лица он обязан внести страховщику капитализированные платежи в порядке, определяемом Правительством РФ. В состав ликвидационной комиссии может включаться представитель страховщика. ***

«Обанкротился - подумай о пострадавших».

Возникают вопросы практического применения нормы ст. 23 вышеназванного закона. На какой период брать возраст пострадавшего при капитализации средств:

на день открытия конкурсного производства;

на день ликвидации предприятия;

на день расчета капитализированных средств?

В соответствии со ст. 107 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» возраст пострадавшего при капитализации средств берется на день проведения расчетов средств, подлежащих капитализации по согласованной методике - на основании письма Фонда социального страхования РФ от 20.01.98 г. №02-10/09-144 ( по таблицам коэффициентов для определения капитализированных сумм, подлежащих внесению в органы государственного страхования, утвержденным 15.06.95 г. Росгосстрахом). ****

Согласно письма ФСС РФ от 9 августа 1999 г. №02-10/09-3919 в ходе регистрации работодателей (страхователей), обязанных уплачивать суммы возмещения вреда потерпевшим от трудовых увечий, выявляются случаи ликвидации или банкротства предприятий, которые предлагают капитализировать средства для последующих выплат потерпевшим исполнительному органу Фонда. При этом работодатели (страхователи) в своих действиях руководствуются ст. 107 Федерального закона «О банкротстве» и переуступке потерпевшим его права требования к должнику в сумме капитализированных повременных платежей Российской Федерации или принятием арбитражным судом решения о капитализации этих средств в возмещение вреда исполнительным органом Фонда. *****

В связи с изложенным, а также в целях обеспечения выплат в возмещение вреда потерпевшим ликвидированных предприятий решение о капитализации указанных средств в каждом конкретном случае должно приниматься управляющим отделением, исходя из обстоятельств дела и наличия средств у ликвидируемого предприятия. Ликвидируемое предприятие (ликвидационная комиссия) или конкурсный управляющий. Призванные ответственными за причинение вреда должны капитализировать платежи для последующих выплат пострадавшим от трудового увечья. Порядок передачи капитализированных платежей уполномоченному на такие действия исполнительному органу Фонда целесообразно производить путем оформления Договора между ликвидатором или конкурсным управляющим и исполнительным органом Фонда. К договору прилагаются заявления потерпевших об их согласии на переход права требования к должнику Российской Федерации. После принятия решения о передаче капитализированных платежей ликвидационная комиссия (ликвидатор) должна в письменном виде уведомить исполнительный орган Фонда о предстоящей ликвидации предприятия.******