Обязательства из причинения вреда жизни и здоровью гражданина
Возмещение вреда, причиненного жизни и здоровью гражданина, его объем и характер, состав заработка и период, из которого исчисляется его размер. Льготы для несовершеннолетних потерпевших. Исчисление размера возмещения вреда в случае смерти потерпевшего.
| Рубрика | Государство и право |
| Вид | дипломная работа |
| Язык | русский |
| Дата добавления | 22.05.2009 |
| Размер файла | 129,9 K |
Отправить свою хорошую работу в базу знаний просто. Используйте форму, расположенную ниже
Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.
Федеральным законом от 24.07.98 г. используются следующие основные понятия:
Объект обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний - имущественные интересы физических лиц, связанные с утратой этими физическими лицами здоровья, профессиональной трудоспособности либо их смертью вследствие несчастного случая на производстве или профессионального заболевания;
Субъекты страхования - застрахованный, страхователь, страховщик;
Застрахованный - физическое лицо, подлежащее обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (физические лица, выполняющие работу на основании трудового договора, заключенного со страхователем; физические лица, осужденные к лишению свободы и привлекаемые к труду страхователем; физические лица, выполняющие работу на основании гражданско-правового договора, которым предусмотрена обязанность страхователя уплачивать страховщику страховые взносы); физическое лицо, получившее повреждение здоровья вследствие несчастного случая на производстве или профессионального заболевания, подтвержденное в установленном порядке и повлекшее утрату профессиональной трудоспособности.
Страхователь - юридическое лицо любой организационно-правовой формы (в том числе иностранная организация, осуществляющая свою деятельность на территории Росси и нанимающая граждан России) либо физическое лицо, нанимающая лиц, подлежащих обязательному страхованию.
Страховщик - Фонд социального страхования России.
Страховой случай - подтвержденный в установленном порядке факт повреждения здоровья застрахованного вследствие несчастного случая на производстве или профессионального заболевания, который влечет возникновение обязательства страховщика осуществлять обеспечение по страхованию.
Несчастный случай на производстве - событие, в результате которого застрахованный получил увечье или иное повреждение здоровья при исполнении им обязанностей по трудовому договору (контракту) как на территории страхователя, так и за пределами либо во время либо во время следования к месту работы или возвращения с места работы на транспорте, предоставленном страхователем, и которое повлекло необходимость перевода застрахованного на другую работу, временную или стойкую утрату им профессиональной трудоспособности либо его смерть.
Профессиональное заболевание - хроническое или острое заболевание застрахованного, являющееся результатом воздействия на него вредного (вредных) производственного фактора и повлекшее временную или стойкую утрату им профессиональной трудоспособности.
Страховой взнос - обязательный платеж по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, рассчитанный исходя из страхового тарифа, скидки (надбавки) к страховому тарифу, который страхователь обязан внести страховщику.
Страховой тариф - ставка страхового взноса с начисленной оплатой труда по всем основаниям (дохода) застрахованных
Обеспечение по страхованию - страховое возмещение вреда, причиненного в результате наступления страхового случая жизни и здоровью застрахованного, в виде денежных сумм, выплачиваемых либо компенсируемых страховщиком застрахованному или лицам, имеющим на это право.
Профессиональный риск - вероятность повреждения (утраты) здоровья или смерти застрахованного, связанная с исполнением им обязанностей по трудовому договору (контракту).
Класс профессионального риска - уровень производственного травматизма, профессиональной заболеваемости и расходов на обеспечение по страхованию, сложившийся в отраслях (подотраслях) экономики.
Профессиональная трудоспособность - способность человека к выполнению работы определенной квалификации, объема и качества.
Степень утраты профессиональной трудоспособности - выраженное в процентах стойкое снижение способности застрахованного осуществлять профессиональную деятельность до наступления страхового случая. ***
* Об утверждении правил возмещения работодателем вреда, причиненного работникам увечьем, профессиональным заболеванием либо иным повреждением здоровья, связанным с исполнением ими трудовых обязанностей: Постановление Верховного Совета Российской Федерации от 24 декабря 1992 г., №4214-1 // Ведомости Верховного Совета народных депутатов РФ и Верховного Совета РФ, 1993 г., №2, с.2.
** Возмещение работодателем вреда, причиненного здоровью работника при исполнении трудовых обязанностей: Комментарий к нормативному акту. - М.: Юрид. лит., 1994 г., с. 8-12
*** Федеральный закон от 24.07.98 г. №125-ФЗ // СЗ РФ, 1998 г., №32, с. 53.
1.3 Основания ответственности работодателя за вред, причиненный здоровью работника трудовым увечьем
Работодатель обязан возместить в полном объеме вред, причиненный здоровью работника при исполнении им трудовых обязанностей источников повышенной опасности, если не докажет, что вред возник вследствие непреодолимой силы либо умысла потерпевшего. Если вред причинен здоровью работника не источником повышенной опасности, то работодатель освобождается от его возмещения, если докажет, что вред причинен не по его вине. *
Обратим внимание на 2 обстоятельства:
Ответственность работодателя не связывается с его виной. Он отвечает во всех случаях, если только вред не явился результатом непреодолимой силы либо умысла потерпевшего. Таким образом, работодатель при отсутствии своей вины отвечает и за случайное причинение вреда.
Потерпевший не должен доказывать отсутствие умысла, бремя доказывания лежит на работодателе. Кстати, заметим, что умышленное причинение вреда самому себе, явление исключительное и крайне редкое.
Под непреодолимой силой, причинение вреда которой освобождает работодателя от ответственности, понимается воздействие таких сил, предотвратить которые работодатель не в состоянии даже при предельной осмотрительности, обычно это воздействие стихийных бедствий (гроза, землетрясение, наводнение, оползень, ураган и т.п.).
В случае, когда вред причинен не источником повышенной опасности, ответственность работодателя обусловлена его виной. Действует принцип: нет вины, нет ответственности. За случайное причинение вреда не источником повышенной опасности работодатель не отвечает. Потерпевший доказывать вину работодателя не должен. Бремя доказывания целиком лежит на работодателе. Действие непреодолимой силы, естественно, освобождает работодателя от ответственности (отсутствует его вина).
Источник повышенной опасности - любая деятельность, осуществление которой создает повышенную вероятность причинения вреда из-за отсутствия полного контроля за ней со стороны человека, а также деятельность по использованию, транспортировке, хранению предметов, веществ и иных объектов производственного, хозяйственного или иного назначения, обладающих такими же свойствами.
Под владельцем источника повышенной опасности следует понимать организацию, гражданина, осуществляющих эксплуатацию источника повышенной опасности в силу принадлежащего им права собственности, права оперативного управления либо по другим основаниям (по доверенности на управление транспортным средством, по договору аренды и т.п.).
Не признается владельцем источника повышенной опасности и не несет ответственности за вред перед потерпевшим лицо, управлявшее источником повышенной опасности в силу трудовых отношений с владельцем этого источника (шофер, машинист, оператор и др.).**
Настоящая норма Правил, а именно основания ответственности работодателя за вред причиненный здоровью работника трудовым увечьем, не содержится в Федеральном законе №125, так как она предусмотрена в статье 1079 Гражданского Кодекса РФ, которая гласит, что юридические лица и граждане, деятельность которых связана с повышенной опасностью для окружающих, обязаны возместить вред, причиненный источником повышенной опасности, если не докажут, что вред возник вследствие непреодолимой силы или умысла потерпевшего.
Особенность правил ответственности за вред, причиненный деятельностью, создающей повышенную опасность для окружающих, заключается в том, что для ее возложения достаточны три условия:
Наступление вреда;
Противоправность поведения причинителя вреда;
Наличие причинной связи между противоправным поведением и наступлением вреда.
Вины причинителя вреда не требуется. Лицо, осуществляющее повышенно-опасную для окружающих деятельность, отвечает и при отсутствии вины, в т.ч. и за случайное причинение вреда. Ответственность такого лица простирается до границ непреодолимой силы. Поэтому ответственность за вред, причиненный источником повышенной опасности, называют повышенной.
Под источником повышенной опасности п.17 постановления Пленума ВС РФ №3 признает любую деятельность, осуществление которой создает повышенную опасность причинителя вреда из-за невозможности полного контроля за ней со стороны человека, а также деятельность по использованию, транспортировке, хранению предметов, веществ и иных объектов производственного, хозяйственного и иного назначения, обладающих такими же свойствами. Имущественная ответственность за вред, причиненный действием таких источников, должна наступать как при целенаправленном их использовании, так и при самопроизвольном проявлении их вредоносных свойств (например, в случае причинения вреда вследствие самопроизвольного движения автомобиля). Исходя из понятия источника повышенной как деятельности, п.18 того же постановления указывает, что ответственность за вред здесь наступает только в том случае, если вред возник в результате действия источника повышенной опасности (например, при движении автомобиля, работе механизма, самопроизвольном проявлении вредоносных свойств материалов, веществ и т.п.). Иначе говоря, для применения правила ст. 1079 ГК РФ необходимо установить причиненную связь между возникновением вреда и проявлением характерной (специфической) вредоносности соответствующего объекта источника повышенной опасности при его эксплуатации. Поэтому под действие ст. 1079 не подпадают, к примеру, стоящий поезд, автомобиль или станок.
Ст.1079 приводит примерный перечень видов деятельности, представляющих повышенную опасность для окружающих. Исчерпывающий их перечень дать невозможно в связи с постоянным развитием науки и техники. Отнесение тех или иных используемых в деятельности юридических лиц и человека объектов к источникам повышенной опасности, как минимум от двух признаков:
их вредоносного свойства;
невозможности полного контроля за ними со стороны человека.
С учетом этих критериев не признаются источниками повышенной опасности, например, стрельба из охотничьего, газового, помпового, малокалиберного и др. видов оружия. Вопрос о признании объекта источником повышенной опасности при необходимости может и должен решаться судом на основе заключений соответствующих экспертиз (технической, химической, электрической, радиационной и т.д.). Чаще всего правила ст. 1079 применяются, когда вред причинен при использовании транспортных средств. Судебная практика относит к ним автомобили, мотоциклы, мопеды, электровозы, тепловозы, троллейбусы, трамваи и т.п. Не может быть критерием для отнесения средств транспорта к источникам повышенной опасности признак их регистрации в органах ГАИ, поскольку там не регистрируется механическая сельскохозяйственная и др. техника в сельской местности (тракторы, бульдозеры, комбайны и т.п.), которая должна быть отнесена к источникам повышенной опасности. Как и в ГК 1964 г., новый ГК прямо не указывает на возможность признания источником повышенной опасности диких и домашних животных. Вредоносность и бесконтрольность действий крупных животных (в т.ч. служебных и сторожевых собак) и диких животных, находящихся у юридических лиц и граждан, позволяет при определенных обстоятельствах относить их к источникам повышенной опасности.
Субъектом ответственности по ст. 1079 является владелец источника повышенной опасности, под которым, как указано в п.19 постановления Пленума ВС РФ №3, следует понимать организацию или гражданина, осуществляющего эксплуатацию источника повышенной опасности в силу принадлежащего им права собственности, права хозяйственного владения, права оперативного управления либо по другим основаниям (по договору аренды, по доверенности на управление транспортным средством, в силу распоряжения компетентных органов о передаче организации во временное пользование источника повышенной опасности и т.п.). Не признается владельцем источника повышенной опасности и не несет ответственности за вред перед потерпевшим лицо, управляющее источником повышенной опасности в силу трудовых отношений с владельцем этого источника (шофер, машинист, оператор и др.).
Владелец источника повышенной опасности не может быть признан субъектом ответственности за вред, если докажет, что этот источник вышел из его обладания в результате противоправных действий др. (третьих) лиц, например, при угоне транспортного средства. В таких случаях ответственность лиц, фактически владевших источником повышенной опасности, определяется по правилам ст. 1079. В случае причинения вреда источником повышенной опасности, выбывшими из обладания его владельца в результате противоправных действий др. лиц, но при наличии также вины владельца (например, по вине владельца не была обеспечена надлежащая охрана источника повышенной опасности), ответственность за вред может быть возложен судом как на лицо, использовавшее источник повышенной опасности, так и на его владельца. Ответственность за вред при таких обстоятельствах возлагается в долевом порядке, в зависимости от степени вины каждого из них (п. 27 постановления Пленума ВС РФ от 28.04.94 г.). ***
* Постановление Верховного Совета РФ от 24 декабря 1992 г. №4214-1, ст. 3.
** Возмещение работодателем вреда. Указ соч., с. 8-12.
*** Комментарий к Гражданскому Кодексу Российской Федерации, части второй (постатейный). 2-е изд., испр. и доп. / Руководитель авторского коллектива и ответственный редактор доктор юридических наук, профессор О.Н. Садиков. - М.: Юридическая фирма КОНТРАКТ: Издательская группа ИНФРА. М - НОРМА, 1998, с. 677-679
1.4 Вина работодателя
Трудовое увечье считается наступившим по вине работодателя, если оно произошло вследствие не обеспечения им здоровых и безопасных условий труда (несоблюдение правил охраны труда, техники безопасности, промышленной санитарии и т.п.).*
Согласно ст. 139 КЗоТ РФ, на всех предприятиях создаются здоровые и безопасные условия труда. Обеспечение их возлагается на администрацию предприятий, которая обязана внедрять современные средства техники безопасности, предупреждающие производственный травматизм, и обеспечивать санитарно-гигиенические условия, предотвращающие возникновение профессиональных заболеваний работников. ** Соответственно вина работодателя в повреждении здоровья работника понимается в широком смысле как не обеспечение им здоровых и безопасных условий труда. Это означает, что под виной работодателя понимается любое, даже незначительное, нарушение правил охраны труда и техники безопасности, промышленной санитарии, отсутствие должного надзора за безопасностью работ и т.п. Вина работодателя в каждом отдельном случае устанавливается им (администрацией) и судом.
Примеры:
Рабочий травмировал руку на металлорежущем станке. Станок был исправен, ограждения в порядке, правила охраны труда и техники безопасности администрацией нарушены не были. Травма произошла в результате простой неосторожности работника. Так как несчастный случай связан с воздействием источника повышенной опасности (движущийся механизм), то работодатель обязан полностью возместить вред, несмотря на отсутствие своей вины. Простая неосторожность потерпевшего (в отличие от грубой неосторожности) не дает оснований к снижению размера вреда.
Бухгалтер предприятия в переходе между цехами поскользнулась на пролитом машинном масле и при падении получил тяжелую травму. Несчастный случай не связан с воздействием источника повышенной опасности. Значит, для возложения на работодателя ответственности за вред неоходиом установить его вину. Она состоит в том, что переход не содержался в надлежащем (безопасном) состоянии. Если бы переход находился в надлежащем состоянии, вина работодателя отсутствовала бы, и он не был бы обязан возмещать вред (так как при причинении вреда не источником повышенной опасности работодатель отвечает лишь за свою вину и не отвечает за случай).***
Правила не проводят различия между виной работодателя и виной администрации, эти понятия понимаются как аналогичные. Вина работодателя означает вину тех или иных его работников, не обеспечивших безопасных условий труда. Как разъяснил Пленум Верховного Суда РСФСР, обязанность организации возместить вред, причиненный по вине ее работников, наступает не только тогда, когда они являются постоянными работниками, но и в случаях причинения вреда временными или нештатными работниками, а также лицами, выполняющими работу по трудовым соглашениям (п.3 постановления ПВС РСФСР №13 от 20 декабря 1988 г.// Бюллетень Верховного Суда РСФСР. 1989. №3). Вина работника является виной организации и как следствие этой вины влечет за собой обязанность возместить вред. ****
Вина работодателя может заключаться как в действиях, так и в бездействии. Для признания вины работодателя по Правилам форма вины (умысел или неосторожность) безразлична.
* Постановление Верховного Совета РФ от 24 декабря 1992 г., №4214-1, ст.4.
** Кодекс законов о труде РСФСР. - М.: Сов. Россия, 1989, с. 48.
*** Возмещение работодателем вреда, Указ. соч., с. 12-14.
**** Постановление Пленума Верховного Суда РСФСР от 20 декабря 1988 г., №13 // Бюллетень Верховного Суда РСФСР, 1989 г., №3, с. 20
1.5 Доказательство ответственности работодателя за причиненный вред
Доказательством ответственности работодателя за причиненный вред и доказательством его вины могут служить документы и показания свидетелей, в частности: акт о несчастном случае на производстве; приговор, решение суда, постановление прокурора, органа дознания или предварительного следствия; заключение технического инспектора труда либо других должностных лиц (органов), осуществляющих контроль и надзор за состоянием охраны труда и соблюдением законодательства о труде, о причинах повреждения здоровья; медицинское заключение о профессиональном заболевании; решение о наложении административного или дисциплинарного взыскания на должностных лиц; постановление профсоюзного комитета о возмещении работодателем бюджету государственного социального страхования расходов на выплату работнику пособия по временной нетрудоспособности в связи с трудовым увечьем. *
При рассмотрении конкретных заявлений о возмещении вреда работодателю и суду бывают необходимы не все документы. Доказательственная сила каждого из них различна.
Акт о несчастном случае (по форме Н-1). Им оформляются все несчастные случаи на производстве, вызвавшие потерю у работника трудоспособности не менее одного дня или повлекшие необходимость его перевода на другую работу на один день и более в соответствии с медицинским заключением. Руководитель подразделения, где произошел несчастный случай, обязан немедленно сообщить о нем руководителю и председателю профкома предприятия. Администрация незамедлительно создает комиссию по расследованию несчастного случая, которая обязана в течение 3-х суток провести расследование обстоятельств и причин несчастного случая, составить акт по форме Н-1 в 4-х экземплярах, в котором указать причины несчастного случая и мероприятия по его предупреждению, и направить акт на утверждение руководителю предприятия. Все несчастные случаи, оформленные актом по форме Н-1, регистрируется в специальном журнале. Администрация обязана выдать один экземпляр акта о несчастном случае пострадавшему или другому заинтересованному лицу не позднее 3-х дней со дня окончания по нему расследования.Акт по форме Н-1является важнейшим доказательством того, что повреждение здоровья имело место в связи с исполнением потерпевшим трудовых обязанностей. Этот акт (или другой официальный документ о несчастном случае) потерпевший должен предъявить во ВТЭК в связи с несчастным случаем на производстве.
Приговор, решение суда, постановление прокурора, органа дознания или предварительного следствия. Нарушение правил охраны влечет уголовную ответственность в случаях предусмотренных законом. Обвинительный приговор суда является бесспорным доказательством вины работника, а следовательно, и ответственности работодателя в повреждении здоровья потерпевшего. Обвинительный приговор предопределяет возложение на работодателя обязанности возместить потерпевшему причиненный вред.
Заключение технического инспектора либо других должностных лиц (органов), осуществляющих контроль и надзор за состоянием охраны труда и соблюдением законодательства о труде, о причинах повреждения здоровья. Надзор за состоянием охраны труда и соблюдением законодательства о труде осуществляют технические инспекции труда профсоюзов, государственные органы гортехнадзора, госатомнадзора, энергетического, санитарно-эпидемиологического надзора (ст.ст. 244-248 КЗоТ РФ). При решении вопроса о возмещении вреда истребование заключения технического инспектора не обязательно. Обязательному расследованию с участием технического инспектора труда подлежат несчастные случаи групповые или со смертельным исходом.
Медицинское заключение о профессиональном заболевании. Специальное расследование причин и условий возникновения профессионального заболевания (отравления) производится санитарным врачом по охране труда или другим специалистом санитарно-эпидемиологической станции при участии врача лечебно-профилактического учреждения, представителей администрации и профсоюзной организации. По результатам расследования составляется специальный акт. Инструкция о порядке извещения, расследования, регистрации и учета профессиональных заболеваний и форма акта расследования (отравления) утверждены приказом Министерства здравоохранения СССР от 30 сентября 1986 г. № 1303.
Решение о наложении административного или дисциплинарного взыскания на виновных лиц. Техническим инспекторам труда предоставлено право наложения штрафа в административном порядке за нарушение правил охраны труда. Постановление о наложении штрафа является доказательством вины работодателя и влечет его ответственность за причиненный вред. Работники предприятий, нарушившие правила охраны труда и техники безопасности, могут быть привлечены администрацией к дисциплинарной ответственности. Дисциплинарная ответственность предполагает наложение дисциплинарного взыскания только за виновные поступки. Поэтому приказ о наложении дисциплинарного взыскания на работника является практически бесспорным доказательством его вины и устанавливает тем самым ответственность предприятия.
Постановление профсоюзного комитета о возмещении организацией бюджету государственного социального страхования расходов на выплату рабочему или служащему пособия по временной нетрудоспособности в связи с трудовым увечьем. Право выносить такие постановления предоставлено профкому в тех случаях, когда он установит, что трудовое увечье рабочего или служащего является результатом нарушения администрацией правил охраны труда или техники безопасности. Постановление профкома свидетельствует об установлении комитетом профсоюза вины работодателя в утрате трудоспособности рабочим или служащим и имеет доказательственную силу при разрешении вопроса о возмещении вреда.
Другие документы. Вина работодателя в трудовом увечье рабочего или служащего может устанавливаться и другими документами, из которых можно сделать вывод о вине работодателя: материалы служебного расследования, докладные (служебные) записки об обстоятельствах трудового увечья, приказы об устранении допущенных нарушений и др.
Свидетельские показания. Администрация не связана какой-либо обязательной процедурой или формой опроса свидетелей. Она может выслушать всех, кто знает об обстоятельствах несчастного случая и об обстановке в которой он произошел. Администрация и суд не связаны кругом доказательств и должны проявить инициативу в истребовании и изучении всех материалов, раскрывающих обстоятельства и причины повреждения здоровья работника.**
Федеральным законом №125 по сравнению с Правилами предусмотрены только следующие доказательства вины работодателя за причиненный вред:
акт о несчастном случае на производстве или акт о профессиональном заболевании;
заключение учреждения медико-социальной экспертизы о степени утраты профессиональной трудоспособности застрахованного.***
* Постановление Верховного Совета РФ от 24 декабря 1992 г. №4214-1, ст. 5.
** Возмещение работодателем вреда. Указ. соч., с. 14-18.
*** Федеральный закон РФ от 24 июля 1998 г. №125-ФЗ.
1.6 Смешанная ответственность
Если грубая неосторожность потерпевшего содействовала возникновению или увеличению вреда, то в зависимости от степени вины потерпевшего размер возмещения соответственно уменьшается. При грубой неосторожности потерпевшего и отсутствии вины работодателя в случаях, когда его ответственность наступает независимо от вины,размер возмещения также соответственно уменьшается. При этом отказ в возмещении вреда не допускается.При определении степени вины потерпевшего рассматривается заключение профкома предприятия, учреждения, организации или иного уполномоченного работниками представительного органа по этому вопросу. Смешанная ответственность не применяется к дополнительным видам возмещения вреда, к выплате единовременного пособия, а также при возмещении вреда в связи со смертью кормильца. *
Если вред причинен источником повышенной опасности, смешанная ответственность может быть применена при грубой неосторожности потерпевшего и отсутствие вины работодателя (так как его ответственность наступает и без вины). При причинении вреда не источником повышенной опасности смешанная ответственность может быть применена при установлении вины работодателя и грубой неосторожности потерпевшего (поскольку в указанных ситуациях работодатель отвечает за свою вину). В этих случаях основанием для материальной ответственности работодателя за повреждение здоровья работника является любая степень его неосторожной вины в не обеспечении безопасных условий труда. Принимается во внимание не только грубая, но и простая (легкая) неосторожность.
Что касается потерпевшего то его вина учитывается при условии грубой неосторожности. Легкая неосторожность самого потерпевшего не влияет на размер возмещения причиненного ему вреда и, следовательно, не освобождает работодателя от обязанности полностью возместить этот вред. Решающее значение для оценки действий работника имеют и субъективные моменты (квалификация, возраст, физическое и психическое состояние потерпевшего), и объективные (конкретная обстановка, при которой произошел несчастный случай).
Например. Если опытный рабочий, неоднократно проходивший инструктаж по технике безопасности, имевший взыскание за снятие во время работы ограждений с режущей части станка, вновь допустил то же нарушение и в результате получил увечье, то есть основания говорить о грубом нарушении им правил техники безопасности, о грубой неосторожности и, следовательно, о смешанной ответственности. Если же такое нарушение совершил недавно поступивший на предприятие молодой рабочий, к тому же бравший пример с более опытного работника, работавшего рядом с ним и также снимавшего ограждения с режущей части во время работы, то налицо лишь простая (но не грубая) неосторожность.
Для применения смешанной ответственности необходима причинная связь между виновным поведением работника и повреждением его здоровья. Когда же между виновным действием потерпевшего и повреждением его здоровья причинная связь не установлена, принцип смешанной ответственности неприменим, даже если потерпевший допустил грубую неосторожность.
При смешанной ответственности ущерб потерпевшему возмещается работодателем не полностью, а частично. Размер возмещения определяется с учетом конкретных обстоятельств дела и в зависимости от степени вины потерпевшего и, в надлежащих случаях, работодателя. Чем больше степень вины потерпевшего, тем меньшая часть вреда ему возмещается, и наоборот, чем больше степень вины работодателя, тем большую часть вреда он возмещает.
Правила не содержат указаний на метод подсчета суммы возмещения при смешанной ответственности. На практике используется метод, приводившийся в п. 14 Инструкции о порядке применения Правил 1984 года. Сначала определяется сумма условной потери в заработке (в соответствии с процентом утраты профессиональной трудоспособности установленным ВТЭК). Затем полученный результат уменьшается на определенный процент, выражающий степень вины потерпевшего. Остаток является суммой, подлежащей возмещению.
Пример. Рабочий в 1993 году зарабатывал 20 тыс. руб. в месяц. ВТЭК установила 50% потери профессиональной трудоспособности. Вина потерпевшего определена в размере 20%. Возмещение исчисляется следующим образом: 50% от 20 тыс.руб. = 10 тыс. руб. (условно утраченный заработок в связи с повреждением здоровья); 20 % от 10 тыс.руб. = 2 тыс. руб.(часть условно утраченного заработка, относимого на счет потерпевшего). Следовательно, потерпевший должен получать 8 тыс. руб. (10 тыс. руб. - 2 тыс. руб.), что соответствует 80 % вины работодателя (80 % от 10 тыс. руб. = 8 тыс. руб.). **
Взамен утратившей силу статьи 7 Правил о смешанной ответственности применяются положения установленные статьей 1083 ГК РФ «Учет вины потерпевшего», а также ст. 14 Федерального закона №125, которая гласит следующее:
Если при расследовании страхового случая комиссией по расследованию страхового случая установлено, что грубая неосторожность застрахованного содействовала возникновению или увеличению вреда, причиненного его здоровью, размер ежемесячных выплат уменьшается соответственно степени вины застрахованного, но не более чем на 25%. Степень вины застрахованного устанавливается комиссией по расследованию страхового случая в процентах и указывается в акте о несчастном случае на производстве или в акте о профессиональном заболевании. При определении степени вины застрахованного рассматривается заключение профсоюзного комитета или иного уполномоченного застрахованным представительного органа. Размер ежемесячных страховых выплат, предусмотренных настоящим Федеральным законом, не может быть уменьшен в случае смерти застрахованного. При наступлении страховых случаев, подтвержденных в установленном порядке, отказ в возмещении вреда не допускается. Вред, возникший вследствие умысла застрахованного, подтвержденного заключением правоохранительных органов, возмещению не подлежит. ***
* Постановление Верховного Совета РФ от 24 декабря 1992 г. №4214-1, ст. 7.
** Возмещение работодателем вреда. Указ. соч., с. 19-23.
*** Федеральный закон РФ от 24 июля 1998 г. №125-ФЗ, ст. 14.
1.7 Виды возмещения вреда
Возмещение вреда состоит в выплате потерпевшему денежных сумм в размере заработка (или соответствующей его части) в зависимости от степени утраты профессиональной трудоспособности вследствие данного трудового увечья; в компенсации дополнительных расходов; в выплате в установленных случаях единовременного пособия; в возмещении морального ущерба.*
Возложить на работодателя причинившего этот вред обязанность возместить его путем восстановления прежнего состояния здоровья практически не реально, равно как при смертельном исходе трудового увечья невозможно вернуть потерпевшему жизнь, а осиротевшим детям - отца и мать. В таких случаях возмещается материальный и моральный вред, причиненный потерпевшему или его семье, т.е. компенсируются убытки, вызванные повреждением здоровья или смертью.
По сравнению с установленными Правилами видами возмещения вреда, Федеральным законом №125 предусмотрены статьей 8 следующие виды обеспечения по страхованию:
1. пособие по временной нетрудоспособности, назначаемое в связи со страховым случаем и выплачивается за счет средств на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;
2. страховые выплаты: единовременная страховая выплата застрахованному либо лицам, имеющим право на получение такой выплаты в случае его смерти; ежемесячные страховые выплаты застрахованному либо лицам, имеющим право на получение таких выплат в случае его смерти.
3. оплата дополнительных расходов, связанных с повреждением здоровья застрахованного, на его медицинскую, социальную и профессиональную реабилитацию.
Возмещение застрахованному морального вреда, причиненного в связи с несчастным случаем на производстве или профессиональным заболеванием, осуществляется причинителем вреда. **
* Постановление Верховного Совета РФ от 24 декабря 1992 г. №4214-1, ст. 8.
** Федеральный закон РФ от 24 июля 1998 г. №125-ФЗ, ст. 8.
1.8 Экспертиза трудоспособности
Степень утраты профессиональной трудоспособности потерпевших вследствие трудового увечья определяется врачебно-трудовой экспертной комиссией (ВТЭК) в процентах. Одновременно с определением степени утраты профессиональной трудоспособности при наличии оснований устанавливается соответствующая группа инвалидности и определяется нуждаемость потерпевшего в дополнительных видах помощи. *
При решении вопросов предусмотренных Правилами ВТЭК руководствуется Методическими указаниями о порядке определения степени утраты профессиональной трудоспособности в процентах при освидетельствовании во ВТЭК рабочих и служащих, получивших увечье либо иное повреждение здоровья, связанное с исполнением ими трудовых обязанностей, утвержденными приказом Минсобеса РСФСР от 5 октября 1985 года.
Степень утраты трудоспособности у работников в иных случаях причинения вреда их здоровью (авария на транспорте, травма в быту и т.д.) определяется органами судебно-медицинской экспертизы, так как возмещение им в таких обстоятельствах вреда производится не на основе Правил,а в общегражданском порядке по нормам Гражданского Кодекса РФ.
Утрата трудоспособности часто влечет за собой признание работника инвалидом. Установление инвалидности и определение степени утраты трудоспособности в процентах тесно связаны: они являются разными формами выражения утраты работником способности к труду.
Группа инвалидности устанавливается лицам, страдающим хроническими заболеваниями или имеющим анатомические дефекты, в тех случаях, когда возникающее нарушение функций организма препятствует выполнению профессионального труда и приобрело устойчивый, несмотря на лечение, характер. Основанием для установления группы инвалидности является стойкое нарушение трудоспособности, которое заставляет больного прекратить профессиональный труд на длительный срок или значительно изменить его условия. К значительным изменениям или облегчениям в работе относятся такие, которые приводят к потере (снижению) квалификации или резкому сокращению объема трудовой деятельности.
При решении вопроса об установлении инвалидности ВТЭК исходит из общего состояния здоровья освидетельствуем ого, учитывает все его заболевания. Определяя же процент утраты профессиональной трудоспособности, ВТЭК принимает во внимание только последствия данного трудового увечья и не учитывает сопутствующие заболевания.
Пример. Токарь в результате трудового увечья лишился трех пальцев левой руки. ВТЭК определила, что он утратил 20 % профессиональной трудоспособности. Впоследствии работник заболел тяжелой формой туберкулеза легких. При очередном переосвидетельствовании ему была установлена 2 группа инвалидности от общего заболевания, а процент утраты профессиональной трудоспособности оставлен без внимания, так как заболевание туберкулезом не состоит в причинной связи с трудовым увечьем, не является его последствием.
Профессиональная трудоспособность - это способность к труду по своей или другой, равной ей по квалификации и оплате профессии. При наличии у потерпевшего выраженных нарушений функций организма, которые являются противопоказанием или препятствием к выполнению любого труда, даже в специальной созданных условиях, устанавливается 100 % утраты профессиональной трудоспособности. Если потерпевший может выполнять работу лишь в специально созданных условиях, утрата профессиональной трудоспособности устанавливается не менее 70 %. В тех случаях когда вследствие трудового увечья потерпевший может выполнять работу по своей профессии, но в меньшем объеме или более низкой квалификации (а следовательно и с меньшей зарплатой) или если он утратил профессию, но может выполнять работу по другой профессии - более низкой квалификации и ниже оплачиваемой, ему устанавливается от 25 до 60 % утраты профессиональной трудоспособности в зависимости от степени снижения объема работы, квалификации и заработка. Если потерпевший может продолжать работу по своей профессии, но при некоторых изменениях условий труда, влекущих за собой снижение заработка, или по своей профессии, но с большим напряжением, чем прежде, устанавливается до 25 % утраты профессиональной трудоспособности. **
Статью 9 Правил «Экспертиза трудоспособности» заменила статья 13 Федерального закона №125, которая гласит:
Освидетельствование застрахованного учреждением медико-социальной экспертизы производится по обращению страховщика, страхователя или застрахованного либо по определению судьи (суда) при представлении акта о несчастном случае на производстве или акта о профессиональном заболевании.
Переосвидетельствование застрахованного учреждением медико-социальной экспертизы производится в установленном этим учреждением сроки. Переосвидетельствование застрахованного может производится досрочно по заявлению застрахованного либо по обращению страховщика или страхователя. В случае несогласия застрахованного с заключением учреждения медико-социальной экспертизы указанное заключение может быть обжаловано застрахованным в суд.
Уклонение застрахованного без уважительной причины от переосвидетельствования в установленные учреждением медико-социальной экспертизы сроки влечет утрату права на обеспечение по страхованию до прохождения им указанного переосвидетельствования. ***
* Постановление Верховного Совета РФ от 24 декабря 1992 г. №4214-1, ст. 9.
** Возмещение работодателем вреда. Указ. соч., с. 22-24.
*** Федеральный закон РФ от 24 июля 1998 г. №125-ФЗ, ст. 13.
1.9 Увеличение размера возмещения вреда, причиненного трудовым увечьем. Повышение сумм возмещения вреда в связи с ростом стоимости жизни и увеличением минимального размера оплаты труда
Полагающиеся денежные суммы в возмещение вреда, компенсации дополнительных расходов и единовременное пособие могут быть увеличены по соглашению сторон или на основании коллективного договора (соглашения). Суммы возмещения вреда подлежат индексации в связи с повышением стоимости жизни в установленном законом порядке. При повышении минимального размера оплаты труда в централизованном порядке все суммы возмещения заработка увеличивается пропорционально повышению МРОТ.*
В связи с повышением стоимости жизни и изменениями в уровне оплаты труда Верховный Совет установил соответствующие коофициенты, по которым увеличивается заработок, принятый для исчисления размера возмещения вреда до 1 января 1992 года. Они следующие: для возмещения вреда, определенного в 1971 году и ранее, - 11,2; в 1972 году - 10,9; в 1973 году - 10,6; в 1974 году - 10,3; в 1975 году - 10,0; в 1976 году - 9,7; в 1977 году - 9,4; в 1978 году - 9,1; в 1979 году - 8,8; в 1980 году - 8,5; в 1981 году - 8,2; в 1982 году - 7,9; в 1983 году - 7,6; в 1984 году - 7,3; в 1985 году - 7,0; в 1986 году - 6,7; в 1987 году - 6,4; в 1988 году - 6,1; в 1989 году - 5,8; в 1990 году - 5,5; в 1991 году - 4,3. Учитывая дальнейший рост цен на потребительские товары, суммы заработка, полученные до 1 января 1992 года и подсчитанные с учетом указанных выше коэффициентов, увеличиваются в 2.5 раза.*
Пример. Размер возмещения вреда определен в июле 1980 г., он исчислен из среднемесячного заработка за 12 месяцев работы в сумме 200 руб. и составил 100 руб. (степень утраты профессиональной трудоспособности - 50 %, размер возмещения равен 50 % заработка). Расчет заработка для определения размера возмещения вреда с 1 декабря 1992 года следующий: возмещение определено в 1980 году, следовательно заработок из которого исчислен его размер, увеличивается в 8,5 раз - до 20400 руб. (общая сумма заработка за 12 месяцев - 2400 х 8,5); затем подсчитанный заработок с учетом коэффициента 1980 года повышается в 2,5 раза, что составит 51 000 (20400 х 2,5). Пересчитанный среднемесячный заработок равен 4250 руб. (51000 / 12). С 1 декабря 1992 года размер возмещения составит 2125 руб. (4250 / 100 х 50).**
Установленная статьей 10 Правил возможность увеличения размера возмещения вреда, причиненного трудовым увечьем, по соглашению сторон или на основании коллективного договора (соглашения) не содержится в Федеральном законе №125, однако пункт 2 ст. 1 последнего гласит, что настоящий Федеральный закон не ограничивает права застрахованных на возмещение вреда, осуществляемого в соответствии с законодательством Российской Федерации, в части, превышающей обеспечение по страхованию, осуществляемое в соответствии с настоящим Федеральным законом.
Что касается ст. 11 Правил о повышении сумм возмещения вреда в связи с ростом стоимости жизни и увеличения минимального размера оплаты труда, то Федеральный закон №125 напрямую об этом не говорит. Автор диплома считает, что отсутствие данной нормы в законе не нарушает прав и законных интересов граждан, так как данная норма содержится в статье 1091 Гражданского Кодекса России. Кроме того, пункт 8 ст. 15 вышеназванного Федерального закона гласит, что при задержке страховых выплат в установленные сроки субъект страхования, который должен производить такие выплаты, обязан выплатить застрахованному и лицам, имеющим право на получение страховых выплат, пеню в размере 0,5 % от невыплаченной суммы страховых выплат за каждый день просрочки.
Несмотря на то, что ст. 29 Федерального закона №125 признаны утратившими силу с 6 января 2000 года Правила и Постановление Верховного Совета РФ от 24.12.92 г. №4214-1, которым эти Правила утверждены, за исключением абзацев первого и второго пункта 2 постановления, которые предусматривают соответствующие коофициенты, по которым увеличивается заработок, принятый для исчисления размера возмещения вреда до 1 января 1992 года. ***
* Постановление Верховного Суда РФ от 24 декабря 1992 г. №4214-1, ст. 10.
** Возмещение работодателем вреда. Указ. соч., с. 24-28.
*** Федеральный закон РФ от 24 июля 1998 г. №125-ФЗ, ст. 1.
Глава 2. Объем и характер возмещения вреда, причиненного повреждением здоровья
При причинении гражданину увечья или ином повреждении его здоровья возмещению подлежит утраченный потерпевшим заработок (доход), который он имел либо определенно мог иметь, а также дополнительно понесенные расходы, вызванные повреждением здоровья, в том числе расходы на лечение, дополнительное питание, приобретение лекарств, протезирование, посторонний уход, санаторно-курортное лечение, приобретение специальных транспортных средств, подготовку к другой профессии, если установлено, что потерпевший нуждается в этих видах помощи и ухода и не имеет права на их бесплатное получение.
При определении утраченного заработка (дохода) пенсия по инвалидности, назначенная потерпевшему в связи с увечьем или иным повреждением здоровья, а равно другие пенсии, пособия и иные подобные выплаты, назначенные как до, так и после причинения вреда здоровью, не принимаются во внимание и не влекут уменьшения размера возмещения вреда (не засчитываются в счет возмещения вреда). В счет возмещения вреда не засчитывается также заработок (доход), получаемый потерпевшим после повреждения здоровья.
Объем и размер возмещения вреда. Причитающегося в соответствии с настоящей статьей, могут быть увеличены законом или договором. *
В статье 1085 ГК установлен порядок определения объема и характера возмещения вреда, причиненного повреждением здоровья. Как и ранее, потерпевшему в этих случаях компенсируется имущественный вред путем выплаты утраченного заработка (дохода). Однако для определения утраченного заработка используются новые подходы. Как правило, во внимание принимается заработок, который потерпевший получал и фактически утратил в связи с повреждением здоровья. Вместе с тем может быть учтен и тот заработок, который потерпевший получил бы в будущем. Такой подход основывается на общем принципе полного возмещения причиненных убытков (ст.15 ГК). Учет заработной платы, которую потерпевший мог получать в будущем, допускается при условии, если будут представлены доказательства определенности и устойчивости изменений размера заработной платы (дохода). Например, потерпевшему или определенной категории работников была повышена оплата труда, потерпевший был переведен на вышеоплачиваемую должность, получил назначение на работу после окончания учебного заведения, заключил контракт и т.п. Как и прежде, потерпевшему, помимо возмещения утраченного заработка, должны быть компенсированы так называемые дополнительные расходы. В п. 1 ст.1085 ГК содержится перечень таких расходов, который носит лишь примерный характер. В постановлении Пленума о возмещении вреда в состав дополнительных расходов включены и расходы на проезд к месту лечения и обратно самого потерпевшего, а в случаях необходимости и сопровождающего его лица. Помимо расходов на приобретение транспортных средств указаны расходы на их техническое обслуживание, капитальный ремонт, приобретение горючего. Но и этим перечень не ограничивается. Для присуждения компенсации дополнительных расходов достаточно, чтобы суд установил нуждаемость потерпевшего в определенных видах помощи и ухода и отсутствие права на их бесплатное получение. **
Например, расходы на приобретение мотоколясок возмещению не подлежат, так как в соответствии с Инструкцией о порядке обеспечения инвалидов мотоколясками, утвержденной постановлением Совета Министров - Правительства РФ от 22 февраля 1993 года, все инвалиды при наличии у них установленных медицинских показаний на обеспечение специальными транспортными средствами имеют право на получение мотоколясок бесплатно. Следовательно, такой компенсации расходов последовать не должно. Возмещение расходов инвалидам на приобретение легковых автомобилей производится применительно к условиям приобретения этих автомобилей, предусмотренным Инструкцией о порядке продажи инвалидам легковых автомобилей, утвержденной тем же постановлением Совета Министров России.***
Размер дополнительных расходов определяется на основании счетов соответствующих организаций и других документов либо согласно ценам, сложившимся в той местности, в которой потерпевший понес эти расходы.
Потерпевшие могут нуждаться в специальном медицинском уходе, обычном постоянном уходе и бытовом уходе (уборке квартиры, стирке и т.п.). Расходы на специальный медицинский уход определяются на уровне двух установленных законом минимальных размеров оплаты труда, на постоянный уход - 60% этого уровня, на бытовой уход - 50% МРОТ. Расходы на бытовой уход возмещаются сверх расходов на специальный медицинский уход. Дополнительные расходы на уход за потерпевшим возмещаются независимо от того, кем он осуществляется (ст.22 Правил, п.30 постановления Пленума о возмещении вреда). ****
В соответствии со ст.1085 возмещение вреда, причиненного вследствие повреждения здоровья, предполагает полную выплату утраченного заработка без учета получаемой потерпевшим пенсии или иного пособия (не имеет значение время назначения пенсии (пособий) - до или после причинения вреда), а также без зачета заработка (доходов), который получает потерпевший, если он продолжает работать. Кодекс установил признаки, по которым определяется состав утраченного заработка (дохода): соответствующие суммы были получены потерпевшим за труд, выполненный по трудовым или гражданско-правовым договорам (в том числе и авторский гонорар), и подлежат обложению подоходным налогом. Исключение установлено для выплат единовременного характера, таких, как компенсация за неиспользованный отпуск, выходное пособие, единовременные премии, не входящие в систему оплаты труда, и т.п., которые учету не подлежат. Специально оговорено, что доходы от предпринимательской деятельности учитываются на основании данных, которые имеются в налоговой инспекции.
Подобные документы
Понятие гражданско-правовой ответственности, основания ее возникновения. Возмещение вреда, причиненного жизни (здоровью) гражданина при исполнении договорных либо иных обязательств. Увеличение размера возмещения вреда в связи с повышением стоимости жизни.
курсовая работа [51,2 K], добавлен 19.10.2016Исследование общих положений гражданского законодательства о возмещении вреда. Возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью гражданина. Основные предположения при определении объема возмещения вреда, причиненного жизни или здоровью гражданина.
контрольная работа [16,7 K], добавлен 09.12.2010Основания возникновения гражданско-правовой ответственности за причинение вреда. Понятие обязательств вследствие причинения вреда жизни или здоровью гражданина. Разновидности обязательств по возмещению вреда, причиненного жизни или здоровью гражданина.
дипломная работа [185,4 K], добавлен 30.09.2017Понятие и основания обязательств из причинения вреда в соответствии с россйским законодательством. Изучение особенностей правового регулирования возмещения вреда, причиненного жизни или здоровью гражданина работодателем или в медицинском обслуживании.
курсовая работа [66,8 K], добавлен 27.08.2012Нормы гражданского законодательства, посвящённые вопросам понятия, размеров, особенностей возмещения вреда, причинённого жизни и здоровью. Возмещение вреда, причинённого здоровью гражданина либо в результате смерти кормильца. Платежи по возмещению вреда.
дипломная работа [57,3 K], добавлен 25.08.2009Анализ законодательства и судебной практики в области возмещения вреда, причиненного жизни или здоровью гражданина. Исследование указанных отношений в исторической ретроспективе и предложение рекомендаций для законодателя и правоприменительных органов.
дипломная работа [86,6 K], добавлен 10.06.2017Общее положение о возмещение вреда. Понятие и виды субъектов обязательства. Возмещение вреда, причинённого жизни или здоровью гражданина. Объём, характер возмещения, определение дохода. Возмещение вреда лицам, понёсшим ущерб в результате потери кормильца.
курсовая работа [30,0 K], добавлен 10.12.2010Возмещение вреда, причиненного жизни и здоровью гражданина и сотруднику ОВД, его объем, характер и ответственность за его нанесение. Законодательство, осуществляющее защиту жизни и здоровья. Виды ответственности за вред, причиненный жизни и здоровью.
дипломная работа [70,2 K], добавлен 22.05.2009Объем и характер возмещения вреда в случае повреждения здоровья и при причинении смерти. Возмещение вреда при повреждении здоровья гражданина, не достигшего совершеннолетия. Учет вины потерпевшего и имущественного положения лица, причинившего вред.
реферат [19,2 K], добавлен 02.11.2010Субъектный состав в обязательствах по возмещению вреда, причиненного жизни и здоровью гражданина. Право потерпевшего на гарантированное возмещение вреда, причиненного ему правонарушением. Анализ ответственности за вред, причиненный жизни и здоровью.
курсовая работа [76,1 K], добавлен 20.02.2017
