История казанской и нижегородской прессы 1811-1917 гг.: власть и общественные настроения российской провинции

3.1. Первый этап: конструктивное сотрудничество прессы с местным самоуправлением (1811 г. - конец 1880-х гг.)

3.1.1. Казанская периодика первого этапа

Появившаяся за полстолетия до «Положения о губернских и уездных земских учреждениях» казанская пресса в освещении деятельности органов общественного управления на начальном этапе демонстрировала конструктивный подход. Заметки К.Ф. Фукса «О состоянии здоровья жителей Казани» О состоянии здоровья жителей Казани // Казанские Известия, 1812, № 5, 9, 14, 19, 23., выходившие на страницах первой казанской газеты в 1812 г., содержат не только наблюдения врача о климатических условиях города и губернии, медицинскую статистику, но и важные замечания специалиста и общественного деятеля по гигиене труда и быта населения.

Произошедший в Казани в первых числах сентября 1815 г. грандиозный пожар на страницах «Казанских Известий» был освещен без сокрытия ужасающих последствий, но и без эмоциональных преувеличений «Еще и доселе дымятся развалины лучшей половины Казани. Дворов погорело около 1000, а домов несравненно более. Также сгорели все мосты через Булак и Казанку и большая мельница у города. После пожара хлеб было вздорожал, но благодаря доброму распоряжению начальства, оный начали продавать опять по-прежнему, и хороший фунт говядины ныне продается по 7 или 8 копеек, а в прошедших месяцах по 10 и 12 копеек» (№ 72).. Неделю спустя «Казанские Известия» сообщали: «Русский не унывает в несчастии: потужит, погорюет и опять примется за дело, как бы ничего не бывало!» (№ 74). На страницах газеты были помещены объявления («продается погоревшее место с каменным фундаментом», «от Казанской городской шестигласной Думы вызываются желающие к постройке в Казани среднего через Булак деревянного моста»). Особое значение имели публикации, посвященные дошедшим до сведения редакции случаям героических поступков, имевших место при пожаре (№ 81). В № 104 был помещен «Реестр суммам», розданным погорельцам.

В «Казанском Вестнике» К.Ф. Фукс помещает свои рекомендации по облегчению труда волжских бурлаков и по благоустройству города: целесообразно «завести машины, на устроение коих однажды потраченные суммы могли бы вознаградиться» «Казанский Вестник», 1828, № 1..

От освещения местных вопросов не устранился и издатель журнала «Заволжский Муравей», несмотря на то, что его издание было создано в русле эстетической традиции журналистики Принцип «Utile dulci miscere» (смешать «приятное» с «полезным») является универсальным принципом искусства. В частности, история российской журналистики XVIII в. имела опыт журналов «Ежемесячные сочинения, к пользе и увеселению служащие», «Полезное увеселение», «Праздное время, в пользу употребленное» и др., на страницах которых в занимательной форме предлагались полезные сведения. . Объявив читателю о «пользе» как основе своего творческого кредо «За труд мой не ищу себе похвал и славы,

Люблю трудиться лишь для пользы иль забавы» - эпиграф «Заволжского Муравья» (№ 18, сент. 1833 г.), М.С. Рыбушкин поставил во главу угла информационную составляющую журналистских материалов. Так, в № 11 за июнь 1832 г. журнал поместил «Статистическое описание Казанской губернии», которое в числе прочих сведений содержало информацию о количестве жителей (24403 мужчин, 20638 женщин), числе домов в Казани (25 каменных, 3679 деревянных), истории Казанского университета и др. Вне сомнения, информация подобного плана помогала социализации личности и учила читателя вписывать свою жизнь в жизнь города и губернии.

Первый номер газеты «Справочный Листок города Казани» открылся программным сообщением в отделе «Казанская летопись»: «К сожалению, только в первый раз местный орган города решается вести постоянную летопись казанской жизни и подмечать ее движение и волнение. До сих пор наша городская жизнь была достоянием только различных «корреспондентов» столичных газет, сообщавших в знакомые им редакции то, что им приходилось по вкусу». Неделю спустя (№ 4) в отделе с тем же названием, приглашая корреспондентов к сотрудничеству в своей газете, С.М. Шпилевский писал: «Не всякое явление имеет право на то, чтоб быть занесенным в нашу летопись. «Казанская летопись» тогда только получит настоящее содержание и будет иметь значение, когда станет входить в разбор действительных потребностей и той внутренней, неслышной и невидной истории нашего города и местности, которая создается сама собою».

Профессором Шпилевским справедливо замечено, что пресса может иметь огромное значение и полномочна указывать направление действиям властей. Но для этого в редакции должны сотрудничать компетентные публицисты. «Почему, например, никто не нашелся, - недоумевает он, - кто бы дал хотя бы самое общее понятие о тех чисто местных, следовательно, для всякого любопытных вопросах, которые возбуждали почти в течение целого месяца дебаты губернского земского Собрания, заседания которого и по закону и в действительности были гласными». Очевидно, общественностью эта информация не была востребована. Но «Справочный Листок города Казани» доводил до сведения горожан вопросы водоснабжения в Казани (№ 22), представлял обращения от казанской земской Управы (№ 75), компетентно (с финансовыми выкладками и мнением «художника архитектуры» Б. Иванова) останавливал внимание читателей на вопросе устройства мостовых в Казани (№ 88), освещал деятельность городской библиотеки (№ 108), писал о проблемах уличного освещения (№ 121) и др. вопросах.

Немалое внимание региональным проблемам уделял и «Казанский Биржевой Листок». В каждом номере содержался «Местный отдел», передовой статьей неизменно являлся материал под заголовком «Казань» с указанием конкретной даты, к которой относились актуальные журналистские заметки. По мере необходимости на первой полосе газеты появлялись объявления, адресованные гласным городской Думы, содержащие повестку дня предстоящих заседаний. Извещения от имени городского Головы гласные могли получать и по другим информационным каналам, однако данный путь подспудно включал в процесс обсуждения важных вопросов жизни города широкие слои общественности Так, с сентября по декабрь 1883 г. казанскому уездному земскому Собранию были посвящены 3 материала, губернскому земскому Собранию - 9, заседанию городской Думы - 6, «водопроводному вопросу» - 5, земской медицине - 3, народному образованию - 4, продовольственному вопросу - две самостоятельных статьи. Очень представительным в газете был отдел писем в редакцию. За тот же период было помещено 12 писем от читателей. .

Нередко журналисты «КБЛ», демонстрируя аналитический подход, адресовали местной власти свои предложения. Так, в статье «Как устранить дефицит?» был предложен вариант, разрешающий сразу несколько вопросов: «В бюджете г. Казани дефицит бывает почти ежегодно. Одним из средств решения проблемы может быть налог квартирный. Он увеличит контингент избирателей людьми интеллигентными, которые в настоящее время не несут никаких налогов, не имеют прав на получение звания гласного» Как устранить дефицит? // КБЛ, 1883, № 127..

Весьма примечательным образом на страницах «КБЛ» отражались проблемы пролетариата. Строгими, по мнению журналистов, считались требования п. 10 «Правил и обязанностей», которые должен выполнять работник фабрики Алафузова: «за каждый прогульный день рабочий штрафуется на сумму, равняющуюся двухдневному заработку» Положение рабочих на фабрике г. Алафузова // КБЛ, 1883, № 99..

Однако статьи и заметки «Казанского Биржевого Листка» становились объектом судебного разбирательства не по причине выражаемого сочувствия пролетариату, а ввиду помещения на страницах газеты сведений, не соответствующих реальности. Так, в течение 1883 г. имели место три эпизода публикации «КБЛ» ложной или недостоверной информации. Авторство «Письма в редакцию» по одному из этих эпизодов принадлежало председателю казанской губернской Управы и отразило степень профессионализма истца и объективный характер его претензий М.М. Роот писал: «Милостивый государь, господин редактор! В № 93 издаваемой Вами газеты помещена статья под названием «Сап». В статье этой между прочим говорится, что будто бы губернская Управа задерживает уплату денег крестьянам по две недели и более, рассматривая и так, и сяк протоколы чумных комиссий. Мне как исправляющему в настоящее время должность председателя губернской Управы достоверно известно, что задержек уплаты денег за убиваемый скот не было ни одного раза в губернской Управе, но, вместе с тем, не имея никакого права предполагать, чтобы подобный серьезный упрек земству был бы ни что иное, как измышление автора статьи, я бы покорнейше просил Вас, Милостивый Государь, единственно в видах пользы дела, более точно указать, когда именно в каком уезде и в каких случаях произошла задержка в удовлетворении скотовладельцев деньгами за убитый скот» (Письмо в редакцию // КБЛ, 1883, № 99)..

Требовательность председателя Управы к журналистам «Казанского Биржевого Листка» свидетельствует не столько о желании оправдать себя и своих подчиненных, сколько о стремлении посредством усилий журналистов «в видах пользы дела» выявить факты нарушения закона и наказать виновных.

С дискуссии со столичной «Неделей» Отвечая на скептический отзыв «Недели» (1871, № 19) о появлении новой казанской газеты, К. Лаврский в передовой статье первого номера отметил: редакция «Камско-Волжской Газеты» не согласна с мнением, что «при тех обстоятельствах, в какие поставлена провинциальная печать, какова бы ни была энергия отдельных представителей печатного слова, находящегося под надзором провинциальной цензуры, они ничего не могут сделать», и решила «предпочесть смелый опыт пассивному выжиданию какой-нибудь чудесной перемены в условиях, неблагоприятных для печатного слова в провинции». Свой девиз «Лучше что-нибудь, чем ничего» редакция сопроводила пояснением «или по мере возможности». начала свое существование казанская «Камско-Волжская Газета». На протяжении всего существования газеты коллектив публицистов утверждал роль и значение местного самоуправления «Земство, земские учреждения - почти единственная готовая форма, в которую может в настоящее время вылиться общественная деятельность, направленная непосредственно на благо народной массы» (1872, № 61)., настраивал читателей на проявление общественной активности во всех, относящихся к жизни местного сообщества, ситуациях «Положа руку на сердце, мы не можем умолчать о том, что употребляли все усилия быть верными тому направлению, которое положили в основу своего издания. Нам многое приходилось брать с боя. Не боясь навлечь на себя нарекание и даже выслушивая угрозы, мы смело указывали на проявления безобразия и самодурства в общественной жизни и в то же время с любовью следили за проблесками светлых и благотворных явлений, проявлявшихся в нашем отечестве» (1873, № 1). К рубежу XIX-XX вв. относится неосуществленный замысел нижегородского общественного деятеля и журналиста В.Е. Чешихина написать книгу о «Камско-Волжской Газете»: «цель наших набросков - напомнить читателям, чем была в свое время «Камско-Волжская Газета», и на основании переписки сотрудников ее с нижегородским писателем Гациским, хранящейся в распоряжении нижегородской ученой архивной Комиссии, рассказать закулисную историю газеты и передать старые заветные планы и мечты зачинателей поволжской печати» (РГАЛИ. Ф. 553. Оп. 1. Л. 39)..

«Волжско-Камское Слово» С.М. Шпилевского провозглашало: «Под именем общественной жизни мы разумеем безостановочный, не знающий ни конца, ни начала, процесс постоянного пересмотра и практического перерешения общественных вопросов о наиболее удобных способах существования в обществе, о наилучшем приспособлении сил и средств, которыми данное общество располагает к удовлетворению суммы потребностей, предъявленных его членами… Гласные представляют общество, которое их избрало - это правда; но где же средства для общественного контроля над этим правительством? Нет контроля, если нет органа для печатного слова» Казань, 2 декабря // Волжско-Камское Слово, 1881, № 2.. Передовые статьи газеты Шпилевского освещали конкретные проблемы Поначалу «Волжско-Камское Слово» освещало события конкретного дня, но вскоре (с № 4) ежедневные отчеты («Казань, 2 декабря» и т.д.) сменились аналитическими материалами по актуальным вопросам («По вопросу о ремесленном обучении в Казани» (№ 5), «К вопросу о местном управлении» (№ 6) и др.).: «Мы постараемся знакомить читателей как с современными каждому данному моменту действиями земства, так и с теми результатами, которых последние уже достигли в какой-либо из отраслей своего ведения… Общая сумма расходов составила 884 тыс. 487 руб. 92 коп. Подобная цифра, на первый взгляд, кажется очень незначительною, но нужно принять во внимание, что крестьянин платит еще много других сборов [кроме земских - Е.К.]» Земская хроника // Волжско-Камское Слово, 1881, № 4..

Отдельные материалы имели характер побуждения к дискуссии Действительно ли ветеринарные врачи - бесполезные члены земства? // Волжско-Камское Слово, 1881, № 10. и непременно предполагали «ответ» Ответ // Волжско-Камское Слово, 1881, № 25. компетентного специалиста - что служило искоренению предубеждений в населении по различным аспектам. Вопросы деятельности органов местного самоуправления и проблемы жизни Казани освещались очень широко. Так, за январь-март 1882 г. на страницах «Волжско-Камского Слова» были подняты и освещены важнейшие вопросы жизни губернии: продовольственный (№ 19, 21, 30), переселенческий (№ 21, 24, 27, 38, 48), национальный (№ 25), вопрос проведения железной дороги (№ 39), доходов и расходов города (№ 26, 27), народного образования (№ 21, 25, 26, 29, 37, 63), эпизоотии (№ 25, 55, 64), лесного хозяйства и крестьянских порубщиков (№ 29, 30), санитарной деятельности земства (№ 39), выдачи пособий полиции и их распределения (№ 48, 62) и др.

Многие статьи являлись аналитическим осмыслением прошедших сессий губернских или уездных собраний Статья «К губернскому земскому Собранию» (№ 43 от 12 февр.) утверждала две основные идеи: 1. грамотно составлены труды Управы («богатейшая картина осведомленности губернской Управы о нуждах в губернии» предстает перед глазами при знакомстве с множеством - около 150 - докладов Управы, «до мельчайших подробностей анализирующих любой вопрос»), 2. владение теорией вопроса отличается от практики («там, где дело из области бумажной, кабинетной, переходит в жизнь - мы встречаемся с такими фактами, как совершенно неудачное шоссе, сомнительно полезные предприятия по воспособлению кустарным промыслам, причем, предприятия эти обходятся в такую сумму, что для кустарных промыслов гораздо было бы полезнее, если бы просто, ничего не делая, раздала Управа эту ссуду кустарям, положившись на их собственную предприимчивость… Крупные и мелкие растраты и хищения, изобличающие, что многие лица на земской службе предоставлены сами себе и о характере их деятельности хозяева сами не имеют правильного представления, пока какие-нибудь случайные явления не откроют глаз хозяевам…».. Журналисты критиковали не столько действия властей вообще, сколько мнения отдельных депутатов. Так, стоило исправляющему должность председателя Тетюшской земской Управы г. Корочкину категорично высказаться по поводу причин голода (население «тратится на чай и наряды и потому остается без продовольственных средств» Три десятилетия спустя, в 1913 г., подобную тенденцию высветил Е. Трубецкой: «Крестьяне становятся из года в год притязательнее и заметно «обуржуазиваются», что отражается и во внешнем их облике. По праздникам бабы носят в виде украшения, вне всякой зависимости от погоды, калоши и зонтик, который никогда не распускается; с ним она не расстается даже во время хороводов, что придает последним торжественно-комический вид» (Е. Трубецкой. Из наблюдений земского деятеля. Новая земская Россия // Русская Мысль, 1913, № 12). ), как С.М. Шпилевский эмоционально возразил ему на страницах газеты: «Можно ли сказать что-либо более неосновательное по существу?» (№ 31).

Созданный Н.П. Загоскиным журнал «Волжский Вестник» также был призван способствовать росту общественного сознания: «Основная программа журнала - изучать коренные причины болезненного состояния всего организма области, исследовать и осветить анормальные симптомы, в которых эти причины выражаются, стараться по мере сил и возможности указать и самые средства к искоренению этих причин или к облегчению их болезненных проявлений» От редакции // ВВ, 1883, № 1.. Долгую и плодотворную жизнь в те годы имели очень немногие периодические издания российской провинции К началу 1880-х гг., например, в Н. Новгороде - городе с населением около 70 тысяч человек - выходили в свет лишь три периодических издания: еженедельная газета «Нижегородские Губернские Ведомости», двухнедельник «Нижегородские Епархиальные Ведомости» и ежедневная газета И.А. Жукова «Нижегородский Биржевой Листок».. На фоне множества научных периодических изданий Казани в 1883-1884 гг. выходили в свет лишь два общественно-политических издания: «Казанский Биржевой Листок» и «Волжский Вестник» В 1883-1884 гг. в Казани выходила официальная («Казанские Губернские Ведомости»), религиозная («Православный Собеседник», «Известия по Казанской епархии», «Миссионерский Противомусульманский Сборник»), научная периодика («Ученые Записки Императорского Казанского университета», «Записки Императорского Казанского экономического общества», «Циркуляр по Казанскому учебному округу», «Труды общества естествоиспытателей при Казанском университете», «Дневник общества врачей при Казанском университете», «Известия общества археологии, истории и этнографии при Казанском университете», «Протоколы заседания юридического общества при Казанском университете», «Известия физико-математического общества при Казанском университете», «Ученые Записки Казанского ветеринарного института»)..

Еженедельный журнал «Волжский Вестник» Н.П. Загоскина с самого первого номера был заявлен как «общественное, литературное и политическое» издание. По периодичности и формату страниц «ВВ» и в 1883 г. имел признаки газеты. Объем материалов номера, их тематика, подход представителей редакционного коллектива свидетельствовали об аналитическом ключе в освещении проблем. В полном соответствии с пониманием редакцией значения провинциальной периодической печати основными для журналистов «Волжского Вестника» являлись вопросы регионального значения: «Городское дело - дело общественное, в котором заинтересованы не одни только гласные, но все вообще население Казани, и чем большею гласностью будет обставлена деятельность городского самоуправления, чем более всесторонним образом будет обсуждаться эта деятельность, тем более явится и шансов в пользу целесообразности и плодотворности ее» По поводу одного думского постановления // ВВ, 1883, № 14..

Вышедшие в течение календарного 1883 г. материалы были систематизированы в «Оглавление» Разделы «Оглавления» являют примечательную последовательность значимых для города Казани и Казанской губернии аспектов: «Городское дело», «Земское дело», «Крестьянские и рабочие вопросы», «Сельское хозяйство и сельскохозяйственное образование», «Образование и профессиональные школы. Церковь. Пресса», «Общественная медицина». В самостоятельный раздел «Полемика» объединены материалы, вызвавшие дискуссию. .

Статьи раздела «Городское дело» свидетельствовали об обстоятельном информационном сопровождении прессой тех решений, что были приняты на заседаниях городской Думы Так, «Роспись доходов и расходов г. Казани на 1883 г.» (№ 15) не только была доведена до сведения горожан, но получила дальнейшее обсуждение в материале «С чего начинать?» (По вопросу об устранении дефицита в бюджете г. Казани)». Среди множества «городских дел» были выделены «банковый вопрос», «казанский водопровод» и др. .

Весьма значительны и многоаспектны материалы, посвященные проблематике «Земского дела» (от освещения «противоречий в земской деятельности» и условий «совместительства должностей в земской службе» до «вопросов о земской статистике» и «эпизодов из деятельности нижегородского губернского земства» по заведению больниц для душевнобольных). В особенности масштабна статья «Земские ходатайства» (№ 15) о выявленных противоречиях в законе и конкретных рекомендациях с мест: «Желательно, чтобы Кахановской комиссией 12 п. 2 ст. положения о земских учреждениях был изменен в указанном нами смысле». Данная статья «Волжского Вестника» свидетельствует о том, что осуществляемые в стране преобразования не только в формате исполнения законов, но и в формате законотворчества рассматривались на страницах газеты как общегосударственные и внутриполитические дела.

«Крестьянские и рабочие вопросы» освещались в «Волжском Вестнике» с учетом осознания трудностей в реализации переселенческой политики, показателей смертности крестьянского населения, рассмотрения «законодательных мероприятий по рабочему вопросу» и «вековых» традиций («Водка как статья мирского расхода») и др.

Актуальными и оперативными были материалы по «сельскому хозяйству и сельскохозяйственному образованию». Так, обстоятельное обсуждение итогов «съезда сельских хозяев Казанской губернии в декабре 1882 г.» было помещено уже в первом, от 2 января, номере «ВВ» за 1883 г. Объединенные в один раздел материалы по проблемам образования, церковной жизни и периодической печати в общей сложности составили 13 самостоятельных проблемных линий. Раздел «Общественная медицина» содержал информацию по различным аспектам: от вопросов по организации земско-медицинского дела с обменом опытом конкретных специалистов (№ 6) до выявления «причин знахарства и шарлатанства» (№ 11, 12).

Примечательно, что в «Оглавлении» за 1883 г. был отдельно выделен раздел «Полемика», хотя материалы в жанре писем в редакцию были широко представлены во всех перечисленных разделах. Самостоятельность выделения «Полемики» была предпринята с целью дополнительной сноски для тех, кто желал изучить заинтересовавшие его проблемы в контексте возникших дискуссий.

В 1884 г. «Волжский Вестник» стал газетой. При большей оперативности выхода в свет (3 раза в неделю) издание приобрело иной жизненный пульс, но сохранило глубокий уровень изучения и отражения проблем Основные проблемные линии материалов «Волжского Вестника» о деятельности общественного управления в 1884 г.: бесхлебица в губернии и проблемы выделения продовольственного кредита (№ 1-14, 16-24, 26, 27, 29-40, 41); отстаивание интересов Казанской губернии в вариантах проведения линии сибирской железной дороги (№ 1, 9, 29, 33, 58, 100); городские расходы (№ 2, 19, 29, 55, 98, 99, 100, 103, 117, 120); вопрос о строительстве огнеупорных построек и страховое дело в губернии (№ 46, 57, 58, 66, 78, 80, 118, 124); виды на урожай 1884 г. (№ 86, 93); вопрос об устройстве электрической станции в Казани (№ 20, 120, 136); земство и начальное образование в губернии (№ 60, 62, 65, 99, 113, 130, 151); земская перепись недвижимых имуществ и статистика в губернии (№ 66, 83, 84, 85, 98, 127); Рабочие вопросы (№ 64, 65, 67, 113); крестьянские вопросы (№ 35, 41, 43, 46, 47, 74, 75, 96, 146, 147)..

Анализ публикаций «Волжского Вестника» за 1884 г. выявил преобладающие целевые установки журналистов газеты при освещении ими деятельности органов местного самоуправления:

1. наказ местной власти от имени широкой общественности,

2. критический разбор и оценка деятельности общественного управления,

3. популяризация методов деятельности органов местного самоуправления в случаях, когда косность обывательских представлений тормозит принятие прогрессивных мер.

Наказы нередко давались в форме прямых обращений: материалы, помещенные в отделе новостей «Казанская хроника», имели названия «Вниманию городской Управы» (№ 29, 50, 72, 80, 102) Здесь и в аналогичных случаях даны ссылки на публикации «ВВ» 1884 г., «Вниманию городской Думы» (№ 48, 66, 93), «Вниманию земства и благотворителей» (№ 31) и др. Исполнительному органу городской власти было адресовано категоричное сообщение: «Обращаем внимание казанской городской Управы на крайне неаккуратное освещение города фонарями» (№ 29). Обращения «Волжского Вестника» к общественным объединениям имели форму рекомендаций: казанскому обществу археологии, истории и этнографии было адресовано предложение обратиться к министру внутренних дел за разрешением о создании в Казани архивной Комиссии; членам кружка любителей музыки - совет направить средства от организуемого концерта на помощь голодающим, а не на сооружение памятника М.И. Глинке в Казани (№ 33).

В связи с отстаиванием интересов губернии в вариантах проведения железнодорожного сообщения «Волжский Вестник» писал: «Наше земство и город встречают в настоящее время благоприятную минуту для энергического ходатайства о проведении на Казань линии сибирской железной дороги» (№ 1). И в дальнейшем «ВВ» осуществлял курирование этого вопроса в сообщениях о том, что биржевой Комитет формулирует ходатайство (№ 9), в столицу отправляется депутация (№ 29, 33).

Проблемы, связанные с неурожаем 1883 г., освещались в передовых статьях газеты с самого первого номера. В отделе «Казанская хроника» были даны частные примеры последствий неурожая: в случаях, когда от «арского корреспондента» поступали сведения о том, что «крестьяне пухнут от продолжительной бесхлебицы» (№ 25), «ВВ» отмечал, что ответственность следует возложить на казанское земство, «которое не пришло своевременно на помощь бедствующему населению». С целью приблизить каждого к «проблеме бесхлебицы» читателям было предложено в редакции «Волжского Вестника» ознакомиться с образцами «голодного хлеба» (№ 60).

Примечательно, что наказы от общественности имели форму совета и напоминания о значимости проблемы, а не категоричного осуждения деятельности органов самоуправления: «С какой бы самоуверенностью ни провозглашались «единственные» и «главные» причины экономического упадка населения и с какою поспешностью ни выискивались бы меры против них, несомненно, однако, что замечаемое теперь обеднение крестьян есть сложное явление»; «пожелаем, чтобы уездные земские управы отнеслись к делу как можно более серьезно и представили бы своим собраниям самые обстоятельные отчеты о состоянии средств населения и о размере потребной для него помощи». В летние месяцы этот вопрос освещался иначе (№ 86, 93), и конец года не представил тревожной озабоченности «продовольственным вопросом», т.к. перспективы на урожай 1884 г. были утешительными.

Стремление развенчать позиции думцев, сводимые к утверждению, что «крестьяне к огнеупорным постройкам относятся с большим недоверием», было представлено в форме наказа Н. Морозов. Действительность и земские мысли (к вопросу об огнеупорных постройках) // ВВ, 1884, № 46. . Автор статьи «Действительность и земские мысли» Н. Морозов доказывал: земство имеет основание надеяться на реальную возможность сэкономить средства, отпускаемые на тушение пожаров, проведя разъяснительную работу среди крестьян, которые готовы применять при строительстве жилья и хозяйственных сооружений огнеупорные (глина), а не легковоспламеняющиеся (солома, дерево) материалы.

Публицистами «Волжского Вестника» любая рабочая ситуация в деятельности органов самоуправления рассматривалась как повод к выражению собственных воззрений Так, в феврале 1884 г. газета писала: «В Думе назначен к слушанию доклад Управы по поводу предложения австрийских капиталистов Весели и Розенфельда «Об устройстве электрических станций в Казани». Упомянутые предприниматели в своем прошении просят даровать им «исключительное право устраивать в определенных местах города главные станции к производству, собиранию и распространению электрической силы». …Как ни заманчивы сами по себе эти обещания «заморских купцов», однако мы не можем не усумниться в возможности применения данного предприятия в Казани, которая не может справиться даже с существующими в ней «чадами прогресса» - водопроводом и газоосвещением - и долг на которой, несмотря на все старания наших заправил, прибывает да прибывает, являясь по смете 1884 г. в количестве 127 тысяч рублей с хвостиком. Подобные электрические «затеи», по нашему мнению, скорее, дело будущего, в которое мы разбогатеем и станем вести хозяйство так, чтобы общественный сундук не страдал периодической пустотой…» (Вопрос об устройстве электрической станции в Казани // ВВ, 1884, № 20). Примечательно, что информация об отклонении предложения «австрийских капиталистов» на заседании Думы в ноябре (№ 136) на страницах газеты была представлена без контекста предшествующей публикации. .

Критический разбор и оценка встречались на страницах «ВВ» не менее часто, чем наказы. «Волжский Вестник» отмечал, что в очередной раз при выборах губернского предводителя дворянства были пущены в ход «некоторые упрашивания» (№ 9), указывал на то, что заседание городской Думы начато с опозданием (№ 47), замечал, что посещаемость гласными заседаний очень слабая (№ 47, 101), отражал «вялость и медленность» хода заседаний (№ 27), комментировал недопустимость ситуации, когда текст отчета для утверждения результатов появлялся во время обсуждения, а не накануне заседания (№ 145) В статье «Интеллигентская неумелость» (№ 70) высвечена недальновидность позиции земцев, фельетон «Выборы Городского Головы» (№ 139) комично изображает процедуру баллотировки кандидатов. . В случаях строгой оценки деятельности конкретных представителей органов общественного управления замечание редакции сопровождалось необходимым пояснением: «нас попросят доказать только что высказанное положение, и мы с удовольствием исполним это» Городские итоги // ВВ, 1884, № 2. .

Критикуя земцев за «беспочвенные разговоры» в процессе обсуждения некоторых вопросов, журналист «ВВ» в то же время замечал: «И каким диссонансом звучат эти рассуждения среди целого ряда других земских дел, о которых мы говорили раньше и которые могут сделать честь любому общественному органу!». Восклицание «Как медленна деятельность думской мысли…» Потуги земской мысли // ВВ, 1884, № 5. журналист сопровождал объяснением, из которого становится очевидным соответствие работы губернского земства реальным условиям жизни российской провинции: «Эта апатичность общественных представителей указывает, конечно, на врожденную апатичность уполномочивших их общественных слоев, на слабый пульс жизни последних».

Популяризация методов деятельности органов общественного управления на страницах «ВВ» была связана с внедрением в начале 1880-х гг. работы местных статистических бюро и комиссий. «Волжский Вестник» способствовал формированию в сознании обывателей понимания актуальности данного вида деятельности: «Домовладельцы г. Казани, насколько можно судить по слухам, проникшим уже в печать, в общем отнеслись недоверчиво к земской переписи недвижимых имуществ, предполагая возвышение прежних или наложение новых платежей, некоторые из них, считающие себя в рядах интеллигенции, оказали даже активное противодействие переписи, что, на наш взгляд, представляет особенно печальный факт. Губернская земская Управа в своем объявлении, разосланном домовладельцам, старалась рассеять это недоверие, поясняя, что собираемые сведения имеют целью единственно служить материалом для равномерной раскладки между отдельными городами государственного налога на недвижимость» Казань, 18 июля // ВВ, 1884, № 84. Подобного рода масштабная работа с населением велась «Волжским Вестником» и в последующем. Так, в 1887 г. в статье «К избирателям третьего разряда» в связи с проблемной ситуацией по выборам газета писала: «С 3 февраля начнутся выборы гласных в казанскую городскую Думу от третьего разряда. Как показали декабрьские выборы от того же разряда, отмененные губернским Присутствием по городским делам вследствие известных беспорядков, городские избиратели отнеслись к выборам далеко не с тем вниманием, какого последние заслуживают. Из 5443 избирателей 3-го разряда на выборах фигурировали только 353 голоса, т.е. 6,5 %. Призывая избирателей к более деятельному участию в выборах, мы хотим только, чтобы выборы 3-го разряда были как можно многолюднее и не уступали бы в этом отношении выборам первых двух разрядов, где участвовал несравненно больший процент избирателей». Отмечая, что мусульманское население отнеслось к выборам более серьезно, журналист апеллирует к русскому населению, однако статья содержит весьма примечательную пометку: «если бы вдруг оказалось, что мусульмане меньше русских интересуются общественными делами, то к мусульманам мы обратились бы с таким же призывом, с каким теперь обращаемся к русским» (№ 30). .

«Волжский Вестник» обращал внимание читателей и на случаи, когда деятельность органов местного самоуправления была посвящена изучению несостоятельных ходатайств в их адрес. Так, на очередном заседании городской Думы в целях защиты крестьян от скупщиков их продукции был «назначен к слушанию доклад Управы по поводу ходатайства Казанского экономического общества о дозволении крестьянам продавать в базарные дни мясо мелкими частями туши» Казанская хроника. Желательное нововведение // ВВ, 1884, № 20.. Однако на следующем заседании Думы Городской Голова А.А. Лебедев озвучил факт отсутствия подобного запрета для крестьян. В процессе обсуждения вопроса выяснилось, что крестьяне, не имея запретов на продажу мяса мелкими частями туши, не реализуют своего права и перепоручают реализацию своей продукции скупщикам лишь оттого, что сами не имеют весов.

«ВВ» Н.П. Загоскина с первых лет своего существования явился ярким прогрессивным журналистским явлением российской провинции. С одной стороны, на его страницах нередко появлялись острые и критические оценки деятельности органов общественного управления Подчас оценки деятельности городской Думы давались в фельетонном ключе (№ 73, 75, 82, 85, 130, 133, 137), а в № 23 «ВВ» поместил стихотворение, заимствованное со страниц одного из провинциальных изданий:

«Земство! Ты налоги

С нас дерешь безбожно:

Сократи итоги -

Жить уж невозможно!»., с другой - публицисты издания отмечали, что «деятельность земских учреждений, несмотря на сравнительно кратковременное их существование, в какие-нибудь 20 лет успела уже принести громадные и плодотворные результаты» Казань,10 июля // ВВ, 1884, № 80..

Безусловно, в освещении «Волжским Вестником» любого из актуальных вопросов жизни губернии была очевидна личная позиция редактора-издателя газеты «Плохая обработка почвы, отсутствие удобрения, слабое развитие и примитивность промыслов, отсутствие частной инициативы, полная апатия - таковы явления, которыми характеризует экономическое состояние нашей губернии уполномоченный Министерства внутренних дел барон Икскуль фон Гильденбандт», - писал «Волжский Вестник» (1884, № 41). Однако выход из сложившейся ситуации виделся редактору газеты лишь в одном «направлении»: изменение ситуации будет осуществлено лишь тогда, когда казанский край будет соединен с европейской Россией железнодорожным сообщением. . Однако, будучи человеком прогрессивных взглядов, Н.П. Загоскин осуществлял позитивное влияние на формирование общественного мнения российской провинции. Давая суровые оценки деятельности представителей самоуправления «Каждое лето беспробудной спячке предается казанская городская Дума. Не по закону, а обычаем установила она для себя слишком продолжительные каникулы» (Казань, 30 июля // ВВ, 1884, № 89). , он высвечивал очевидные трудности их работы, состоявшие в незрелости и инертности общественных настроений в губернии В перепечатанной из газеты «Саратовский Дневник» статье «Изгнание земских статистиков» рассказывается о том, как крестьяне не допустили в свой уезд представителей губернского земства, считая их «людьми пришлыми» (ВВ, 1884, № 127). . На страницах «ВВ» гласным была предоставлена «трибуна» для выяснения отношений Один из вопросов, вызвавших дискуссию, освещался в № 140, 149, 155 («Письма в редакцию»); другой - в № 147 и 155. . Материалы официальной статистики чаще всего были представлены с комментарием от редакции, количественные показатели были выстроены в ряд соответствий Например, «Начальные училища в Казани по отчету городской Управы» (№ 99), «Городские расходы» (№ 99, 100); «Труды статистической экспедиции губернского земства» (№ 122, 146). .

Со всей очевидностью проявилось стремление редакции «ВВ» выступать от имени прогрессивной общественности с наказами земству, в числе которых - напоминание избранникам о важности их работы. Передовая статья «Казань, 17 января» (№ 8) почти полностью посвящена роли личности, по результатам выборов получившей большие общественные полномочия: «Звание уездного предводителя дворянства - это сила, перед которой стушевывается даже значение исправника, как главного представителя административной власти в уезде; это сила, которая, будучи вручена лицу, сознающему свою обязанность действовать в интересах общественного блага и способному действовать во имя последнего, - может принести много пользы, много добра всему строю уездной жизни, благотворным образом влияя на условия экономического благосостояния народа, на развитие в нем просвещения, на урегулирование взаимных интересов отдельных групп уездного населения; это сила, которая может служить предстательницею интересов и охранительницею прав целого уезда… Дай Бог, чтоб не обманули нас наши ожидания».

«Волжский Вестник» под редакцией Н.П. Загоскина имел значительное влияние на формирование общественного сознания провинции и оказывал конструктивное воздействие на российскую реальность 1880-х гг. В 1904 г. направление «Волжского Вестника» было изменено. В 1906 г. редакционный корпус газеты стал позиционировать экстремистские настроения (см. 3.3.1). В 1906 г. с целью широкой популяризации идей журналистов «Волжского Вестника» газета высылалась сельскому населению губернии по подписной цене 1 р. 70 коп. вместо 10 руб. для городских подписчиков (НА РТ. Ф. 1. Оп. 4. Д. 2032. Л. 5). На страницах «ВВ» весьма примечательным образом в параллели с органами самоуправления была охарактеризована деятельность кооперативных сообществ «Кооперативные организации тем существенно отличаются от учреждений государственных, к числу которых, без сомнения нужно отнести земское и городское самоуправление, что, во-первых, непосредственное участие зависит лишь от добровольного согласия гражданина: ему открывается широкий простор контроля над администрацией своего общества, и здесь-то человек более всего научается защищать свои гражданские интересы. В земском и городском самоуправлении несколько иначе: управление находится в руках лишь немногих лиц; контроль со стороны простых участников самоуправления - обывателей города и уезда - весьма затруднителен. Вследствие этого судить об общественном сознании граждан данной местности по действиям их самоуправляющихся администраций - трудно. В этом отношении кооперативные учреждения поставлены в наиболее выгодные условия» (Общество вспоможения частному служебному труду в Нижнем Новгороде // ВВ, 1887, № 150, 10 июня)..

С начала 1880-х гг. вопросы общественного управления стали освещаться не только на страницах региональной периодической печати, но и в специальных изданиях. Вышедший отдельной книгой в 1883 г. «Доклад казанской городской Управы о водопроводе» со множеством приложений, «объяснительных записок» и «отношений» открылся перепечаткой статьи «Казанский водопровод» В 1883 г. вопрос выкупа казанским земством в городскую собственность казанского водопровода был очень актуальным. В то время, когда статский советник Губонин, построивший казанский водопровод и передавший права на него казанскому обществу водоснабжения запрашивал с города 650 тысяч рублей, нижегородский купец Ф.А. Блинов хотел выкупить казанский водопровод, «пожертвовав» Казани 500 тысяч рублей. Но поскольку его условие о бесплатном отпуске воды (как это существовало «в устроенном г. Блиновым водопроводе для Н. Новгорода») казанская городская Дума сочла экономически нецелесообразным, Ф.А. Блинов от своего предложения отказался. В сложнейших условиях городской Голова г. Казани А.А. Лебедев огласил проект решения городской Думы по «водопроводному вопросу»: «Решение вопроса о выкупе [видится возможным - Е.К.] если не посредством займа у Правительства, то посредством выпуска городских облигаций». со страниц журнала «Волжский Вестник» за 1883 г. (№ 47, 48). В статусе неповременных изданий в свет регулярно выходили материалы городских и уездных собраний, протоколы и постановления заседаний Думы. Так, в 1881-1893 гг., а затем в 1900-1916 гг. ежегодно издавались брошюры с названием «Денежный отчет казанской уездной земской Управы», в отдельные годы (1901 г.) содержавший до 217 страниц текста подробных выкладок и таблиц по основным расходным статьям. Ежегодными выпусками выходили в свет «Доклады» городской Управы городской Думе, земской Управы земскому Собранию и др. отчетные документы.

«Изучение местных интересов в связи с общими» От редакции // Казанские Новости, № 1, 10 июня. явилось основной целью редакционного коллектива возникшей в 1885 г. газеты «Казанские Новости». Несмотря на очевидную для горожан преемственность «Казанских Новостей» со справочным «Городским Листком» Первой справочной (рекламной) казанской газетой явился «Листок объявлений», возникший в 1875 г. Исключительно справочно-потребительской информации был посвящен и «Казанский Листок для справок и известий», вскоре переименованный в «Городской Листок». «Листок Объявлений покупки, продажи имений, земель, заводов по всей России», переименованный в «Камско-Волжский корреспондент для деловых людей», также был полностью рекламным, несмотря на то, что редактор-издатель П.И. Кидалинский получил разрешение на помещение в своей газете торгового и справочного отделов. В № 122 от 19 августа 1898 г. от редакции сообщалось: «Основная цель нашей газеты - посильное служение торгово-промышленным интересам края. Опыт показал, что газета с одними объявлениями не может вполне достигать преследуемую цель». Однако в справочных изданиях П.И. Кидалинского не было иной, кроме рекламной, информации. С января 1903 г. менее года выходил в свет «орган необходимых справок в торговле и обыденной жизни» - газета Н.А. Ярыгиной «Волжский Листок». При редакторе Ф.А. Ярыгине в этой газете появлялись и материалы общественной значимости («Смертность детей» // Волжский Листок, 1903, № 42)., новая газета расширила программу и явилась общественным изданием.

«Справочный Листок» А.Т. Соловьева издавался для читателей губернской «глубинки» и представлял информацию по актуальным вопросам действительности в практическом ключе. Так, читателю давались советы по «улучшению земледелия и мелкой сельской промышленности» (№ 73), в борьбе за трезвость освещался вопрос «Нужны ли человеку возбуждающие средства?» (№ 85,86). Сложный и в общегосударственном плане, и в плане частных интересов переселенческий вопрос был освещен в контексте двух пословиц с противоположным смыслом «Как вся семья вместе, так и душа на месте» и «Два медведя в одной берлоге не живут» (№ 8).

Эстафету у «Справочного Листка» приняла «политическая, общественная и литературная газета» «Казанские Вести». «Ставя себе в священную обязанность честное и нелицеприятное служение местным интересам и нуждам Казани и Волжско-Камского края, - сообщала редакция, - вопросы земского и городского самоуправления будут разрабатываться с особенной тщательностью и полнотой» От редакции // Казанские Вести, 1890, № 1, 11 дек. . Отражая деятельность общественного управления, газета писала: «Состав Думы последнего трехлетия стоял на высоте своего положения и наглядно показал апатичному обывателю, как следует относиться к идее и задачам самоуправления: городской бюджет приведен в надлежащее равновесие, намечены и принципиально разрешены многие вопросы городской санитарности, возникло несколько новых общеполезных учреждений. Правда, можно было бы и здесь отметить кое-какие недочеты, - но, ведь, и на солнце имеются, как известно, пятна» Новогодние мысли // КВ, 1891, № 19, 1 янв.. Редактором-издателем Н.А. Ильяшенко направление газеты было сохранено и после переименования «Казанских Вестей» в «Казанский Телеграф» В отчете М.Н. Пинегина в ГУДП за 1910 г. значилось: «Казанский Телеграф» является наиболее распространенной из местных газет. В отчетном году газета выходит в количестве 4.500-5.000 экземпляров. Т.к. газета примыкала к правым умеренным кругам местного общества, то иногда в ней помещали свои статьи и некоторые члены Государственной Думы от Казанской губернии: В.А. Карякин, Н.Д. Сазонов, А.Н. Баратынский, М.Я. Капустин. Как и в 1909 г., газета сохраняла правое направление, являясь органом крайних правых и националистов» (НА РТ. Ф. 420. Оп. 1. Д. 171. Л. 30). (см. 3.2.1.).

3.1.2. Нижегородская периодика первого этапа

«Нижегородские Губернские Ведомости», как и «Ведомости» других губерний России, были призваны стать доступным для региональных читателей средством массовой информации. С первых номеров выхода газеты в свет журналисты «НГВ» приступили к просветительной работе, которая была необходима для развития самосознания провинции.

Газетный отдел «Местные известия» содержал информацию разного плана: о посещении Н. Новгорода членами царской семьи и высшими должностными лицами страны, о том, в каких уездах губернии сколько было пожаров, крупных падежей скота, необыкновенных родов и т.п. В неофициальной части «НГВ» очень часто помещались материалы, перепечатанные из столичной прессы и со страниц периодических изданий других регионов («Коммерческая Газета», «Северная Пчела», «Экономические Записки», «Земледельческая Газета», Самарские, Таврические, Курские, Московские, Вологодские и др. губернские ведомости).

Журналисты первой нижегородской газеты особое внимание уделяли вопросам образования и гражданского становления нации. Так, публикация с длинным заголовком «Не с другого чего, а с грамотности надобно начать образование крестьянина» посвящена незрелости жизненной позиции населения и комментарию привычной для крестьян отговорки «наше дело темное…». По мнению автора газетной публикации «образование» - понятие более широкое, чем «грамотность». В данном тексте «образование» понимается как становление личности, а достижение элементарной грамотности - лишь первый шаг на этом пути: «Крестьянина надувают, обирают, обвешивают и обмеривают, - спросите вы его: зачем он поддается? Он вам ответит: «Где же нам, батюшка! Нам - кто в синем, тот и барин. Мы люди темные!»… Но здравое понимание истин Божественного Писания, законов природы и законов гражданских, на которых зиждется благосостояние обществ, искоренение невежества, суеверий и предрассудков, смягчение нравов, повиновение властям не одного только страха ради, но и ради разумности, ради сознания необходимости для всех и каждого такого повиновения, более добросовестное исполнение своих законных обязанностей… Возможно ли такое образование без грамотности?» Не с другого чего, а с грамотности надобно начать образование крестьянина // НГВ, 1857, № 22..

А.С. Гациский А.С. Гациский являлся редактором неофициальной части «НГВ» с № 18 за 1862 г. по № 19 за 1866 г. в 1860-е гг. реализует стремление представить на страницах «НГВ» отчетность деятельности органов городского самоуправления, учебных заведений, банков, учреждений культуры и др. Так, «Раскладочная ведомость налога с недвижимых имуществ по Нижнему Новгороду» (1865, № 11) состояла из перечня гражданских лиц, сумм, в которые оценена их недвижимость, и размера финансовых поступлений в городскую казну от налога с означенного имущества. В том же номере газеты был напечатан «Отчет по спектаклю в пользу Александринской лечебницы». В программе «НГВ» отражен интерес и к главному вопросу 60-х гг. XIX в. - земскому делу В первом номере за 1862 г. «Об издании» сказано: «Посвящая себя согласно утвержденной Правительством программе преимущественно местным интересам, которые в настоящее время сосредоточиваются у нас, как и в прочих губерниях почти исключительно на крестьянском вопросе, она [газета - Е.К.] употребит все свое старание, чтобы доставить читателям самые точные и по возможности подробные сведения о ходе у нас этого живого и близкого всем дела». . В самостоятельный отдел выделены «Внутренние обозрения», где дано освещение важных проблем российской жизни.

То обстоятельство, что в период редакторства А.С. Гациского отдельные материалы помещались и в «НГВ», и в газете «Нижегородский Ярмарочный справочный Листок» одновременно «Заметки о Нижнем Новгороде» Храмцовского («НГВ», 1864, № 35-38), «Село Иваново и его отношения к Нижегородской ярмарке» Н. Овсянникова («НГВ», 1864, № 40-42 и др.). , свидетельствует о том, что журналистов и журналистских материалов не хватало, но передовыми деятелями в регионах осознавалась необходимость масштабного воздействия на общественное мнение посредством прессы.

«НГВ» как официальное издание содержало обстоятельную информацию обо всех актах деятельности административной и выборной местных властей. Газета отражала оперативность их взаимодействия 19 января 1887 г. губернатору были представлены копии с постановлений заседания городской Думы, состоявшегося 16 января. Распоряжением от 24 января губернатор постановил печатать «оглавления постановлений», которые и были помещены в ближайшем номере «НГВ» (ЦАНО. Ф. 2. Оп. 6. Д. 1071. Л. 22)..

Газета «Нижегородский Листок», издателем которой являлся Нижегородский губернский статистический Комитет, а редактором - Н.П. Мельгунов, еще в 1871 г. особое внимание обращала на динамику хода выборов «В спокойном ожидании будущего жители Нижнего Новгорода обратили свое внимание на первые городские общественные выборы, происходившие здесь в конце декабря месяца по новым правилам. К крайнему прискорбию должно сказать, что это важное дело не встретило здесь должного к нему сочувствия во многих лицах, не явившихся в значительном числе на избирательные собрания. Зато принявшие участие принялись за дело с полным вниманием. Собрания избирателей продолжались до глубокой ночи» (Заметки. Нижний Новгород // НЛ, 1871, № 1, 22 янв.).. Приветственные речи нижегородского губернатора А.А. Одинцова в связи с открытием губернского земского Собрания (7 декабря) и нижегородской городской Думы (30 декабря 1870 г.) весьма оперативно были помещены в № 1 и 2 за 1871 г.