Основные проблемы экономики ЕС

Ежегодно реализация продукции растениеводства обеспечивает хозяйствам более половины всех доходов. Виноделие, производство которого составляет 22% от общемирового, занимает не последнее место в этом показателе. Франция занимает четвертое место в мире по производству пшеницы, седьмое - кукурузы и одиннадцатое - картофеля. Она основной экспортер продукции растениеводства в страны ЕС.

Существенным моментом следует считать всевозрастающую зависимость Франции от решений ЕС в аграрном секторе. Подписав еще в 1962 г. ряд соглашений, Франция обязалась участвовать в осуществлении единой аграрной политики (ЕАП). Результатом этого явилась защита внутреннего рынка от колебаний мировых цен на сельскохозяйственную продукцию, ограничение конкуренции со стороны стран - не членов ЕС, одновременно с этим ежегодное установление в рамках ЕАП не только единых фиксированных цен для всех производителей, но и объема производимой продукции. При этом ведется жесткий контроль за соблюдением установленных ограничений. Это приводит к тому, что фермерские хозяйства сталкиваются с трудноразрешимой проблемой реализации излишков сельхозпродукции и несут убытки. В конечном итоге часть производителей вынуждена уйти из отрасли.

Третичный сектор (сфера услуг). Торговля. 90-е годы характеризовались ростом объемов продаж потребительских товаров как в розничной, так и в оптовой торговле. В структуре розничной торговли преобладают продовольственные товары.

Два фактора существенно повлияли на структуру розничной торговли начиная еще с 60-х годов. Во-первых, организация торговли продовольственными товарами на больших торговых площадках. Во-вторых, появление сверхкрупных магазинов по торговле потребительскими товарами. Их стремительный рост привел к тому, что уже в 1990 г. через них осуществлялось 53% всех продаж. Этот успех был обеспечен широким использованием гибкой системы скидок при осуществлении нескольких покупок в одном магазине. Особенно это проявилось при торговле спортивными товарами, бытовой техникой, одеждой, книгами.

Но в период с 1993 по 1996 г. уверенный рост числа крупных магазинов площадью более 2500 кв. м значительно замедлился. Напротив, стало быстро расти число магазинов с относительно небольшой торговой площадью. В начале 90-х годов число занятых в этой отрасли сократилось на 60 тыс. человек, однако уже в 1994 г. в торговле было создано 40 тыс. новых рабочих мест.

Финансово-кредитный сектор Франции в конце 80-х годов пережил глубокую реструктуризацию, вызванную сложной конъюнктурной ситуацией как на самом финансовом рынке Франции, так и в связи с последствиями открытия единого европейского рынка. Число кредитных учреждений сократилось почти на 20%. Финансово-кредитный сектор представлен сложной системой, в которой выделяются Ассоциация французских банков (Association des banques francaise), сберегательные и сберегательно-депозитные кассы, финансовые компании и целый ряд других учреждений. Наиболее крупные французские банки прочно обосновались в ведущей десятке крупнейших европейских банков. Это “Pariabas”, Банк сельскохозяйственного кредита (“Credit agricole”), “Societe generale”.

За последние три года на финансовом рынке Франции произошли существенные изменения. После приватизации несколько крупных банков, в частности BNP, активизировались переговоры между крупными участниками этого рынка. Результатом явилось создание двух крупных альянсов. Первый образован в связи со слиянием BNP и страховой компании UAP. Он был расширен после вступления групп “Suez” и ELF. Созданию второго альянса послужило объединение коммерческого банка “Societe generale” и группы “Alcatel”. К нему примкнула страховая компания AGF. Появление принципиально новых финансовых структур, объединяющих ведущие финансовые институты страны, отражает общемировую тенденцию к интеграции крупных капиталов.

Нефинансовые услуги. Во Франции под термином нефинансовых услуг понимают все виды деятельности в третичном секторе за исключением собственно финансовых (банковских) услуг, торговли и транспортных услуг. Традиционно в эту группу включают образование, здравоохранение, науку, социальные услуги. Согласно используемой сейчас во Франции новой классификации нефинансовых услуг, их подразделяют на восемь составляющих: почта и связь, консультационные, бытовые, текущие (охранный бизнес, фотоуслуги, спортивно-оздоровительные услуги, аренда автомобиля и др.), инновационные, гостиничный и ресторанный бизнес, риэлторские услуги и туризм.

К середине 90-х годов наметилась тенденция замедления темпов роста объема оказываемых нефинансовых услуг, тогда как во второй половине 80-х годов отмечался их стабильный ежегодный прирост. Около половины всех фирм (47,5%) заняты обслуживанием частных лиц, однако вновь созданная ими стоимость составляет лишь четвертую часть всей добавленной стоимости, созданной в этом секторе экономики. В противоположность этому на долю фирм, занимающихся обслуживанием юридических лиц, приходится 62% вновь созданной стоимости. Это обусловлено существенной разницей цен на оказываемые услуги для населения и юридических лиц.

Транспорт и транспортные услуги. Франция имеет густую сеть шоссейных дорог и занимает второе место в ЕС (после Германии) по их протяженности. Общая длина автобанов превышает 7000 км. До 2005 г. правительственная программа предусматривает строительство еще 4500 км скоростных магистралей. Общая численность автопарка Франции оценивается примерно в 29 млн. автомобилей, из них 25 млн. - легковые.

Франция располагает самой протяженной в Европе железнодорожной сетью. Более 50 городов связаны между собой высокоскоростными железнодорожными магистралями. За год перевозится более 900 млн. человек, из них около 40 млн. пользуются услугами скоростных поездов.

Ежегодно свыше 80 млн. человек пользуются услугами трех крупнейших французских авиакомпаний “Air France”, UTA и “Air Inter”. 80 аэропортов Франции - это самый большой показатель в Европе. Но следует отметить, что только на Париж приходится 58% перевозок пассажиров и 85% всех грузов.

Важную роль в международных перевозках грузов Франции играет морской транспорт. Более 90% грузооборота морских портов приходится на Гавр, Дюнкерк, Марсель, Нант, Руан и Бордо, причем грузооборот Марселя превышает 90 млн. т ежегодно.

Франция в системе мирового хозяйства. Франция прочно интегрирована в мировое хозяйство. По объему экспорта и импорта Франция занимает четвертое место в мире после СЩА, Германии и Японии. Она является вторым в мире после США экспортером услуг и продукции агропромышленного комплекса. В 1996 г. внешнеторговые показатели достигли рекордно высокого уровня. Экспорт и импорт составили 1885,6 и 1681,2 млрд. франков соответственно. Положительное сальдо достигло 204,4 млрд. франков.

Столь высокие показатели внешней торговли объяснялись, во-первых, выигрышным соотношением качество/цена французских товаров для внешней торговли Франции. Во-вторых, существенную роль сыграли изменения в экономической политике (постепенное снижение валютного контроля, отмена тарифных и иных барьеров). В-третьих, это связано с переходом к новой системе хозяйствования бывших стран социалистического лагеря и, как следствие, появлением принципиально новых рынков сбыта. В-четвертых, научно-технический прогресс способствовал развитию новых технологий, снижению издержек производства, повышению эффективности управления производством. Ввозимые товары носят большей частью сырьевой характер. Во французском импорте преобладают энергоносители, продукция цветной металлургии, лесоматериалы, целлюлозно-бумажные товары, ткани.

Сегодня Франция не испытывает трудностей в области платежного баланса, который в течение долгого времени оставался дефицитным. Этот успех тем более значителен, что в 90-е гг. заметно возросла международная конкуренция и усилилась роль развивающихся стран в мировой торговле. Дальнейшее развитие внешней торговли Франции напрямую зависит от решения следующих проблем. Прежде всего французская торговля по-прежнему направлена в основном на страны ЕС и недостаточно активно сотрудничает с быстро развивающимися государствами Азии и Латинской Америки.

Негативным фактором является и относительно низкий объем прямых инвестиций в другие страны, и, как следствие, недостаточное число французов, работающих за границей. Недостатком французского экспорта можно считать его концентрацию в руках небольшого числа крупных предприятий. Так, 20% всего экспорта приходится на 50 самых крупных корпораций, а 1000 компаний обеспечивают уже 70% всего объема. Малым и средним предприятиям все еще не удается выйти на международный рынок, их доля в экспорте очень невысока.

В настоящее время для расширения экспорта французские власти проводят не только политику крупных контрактов, но и выступают с инициативой оказания помощи предприятиям, желающим выйти на международный рынок. Программа “Французское партнерство”, начатая весной 1996 г. по инициативе министерства иностранных дел и министерства внешней торговли, способствует развитию сотрудничества между крупными и мелкими предприятиями путем предоставления им возможности пользоваться французской дипломатической сетью, второй в мире по своим размерам.

Особенности современного экономического развития Франции и дальнейшие перспективы роста. В 2000 г. французская экономика развивалась достаточно активно. Темпы ее роста составили 3,3%, что несколько выше показателя предыдущего года (см. табл. 7). Однако по прогнозам 1999 г. прирост должен был составить 4,2%. Впрочем, и нынешний темп ВВП позволяет Франции оставаться лидером по этому показателю в ЕС. В целом в 2000 г. в экономической политике Франции сохранялись черты, резко отличавшие ее от большинства стран региона. Как отмечалось на саммите ЕС 2000 г. в Лиссабоне, Франция «слишком упряма, чтобы отказаться от своих традиционных нединамичных подходов, слишком неохотно проводит рыночные реформы, слишком горда, чтобы признать достоинства американской либеральной модели».

Таблица 7 Основные экономические показатели, темпы прироста ( % к предыдущему году)

Соединенное Королевство Великобритании и Северной Ирландии занимает территорию 244 тыс. кв. км, население - 59 млн. человек. Большая часть жителей - 4/5 - проживает в городах.

Своеобразие британской экономики и ее положение в мировом хозяйстве отражает особенности развития страны в минувшем столетии. Обращает на себя внимание несоответствие между серьезно подорванными позициями страны в промышленном производстве, международной торговле и валютной сфере, с одной стороны, и слабеющими, но все еще весьма сильными позициями в вывозе капитала, а также сохраняющейся роли Лондона как одного из ведущих финансовых и товарно-биржевых центров.

В мировой экономике Великобритания занимает пятое место. На ее долю приходится 4,2% совокупного ВВП и 1% населения мира, а на душу населения приходится почти 22 тыс. долл. ВВП. По объему промышленного производства Великобритания находится на пятом месте среди стран с развитой экономикой, по объему заграничных инвестиций стоит на втором месте в мире. По-прежнему остается одной из крупнейших держав, имеет серьезное влияние на развитие международных экономических и политических отношений.

Особенности экономического развития. Главной отличительной особенностью макроэкономического развития страны является то, что она развивается не на основе принципов социального рыночного хозяйства как Германия или Франция, а использует неолиберальную, англосаксонскую модель развития. Для нее характерно преобладание свободного частного предпринимательства. Доля частного сектора в общем объеме выпуска страны превышает 80%. Частный сектор обеспечивает свыше 75% всей занятости в стране. Политика правительства Великобритании обеспечивает самые благоприятные условия для развития предпринимательства.

Отраслевая структура экономики. Структура экономики Великобритании следующая: сельское хозяйство, лесное хозяйство и рыболовство - 1,8% ВВП и 2,1% общей численности трудовых ресурсов; промышленность и строительство - 31,4%ВВП и 26,4% занятых; сфера услуг - 66,8% ВВП и 71,5% занятых (см. табл. 8). По последнему показателю Великобритания превосходит большинство европейских стран и приближается к США. Наибольший динамизм демонстрируют отрасли финансовых, страховых, телекоммуникационных услуг и услуг бизнеса.

Снизилась роль обрабатывающей промышленности. В самой обрабатывающей промышленности происходят крупные сдвиги. Возрастает роль новых, наукоемких отраслей: химической (прежде всего малотоннажной химии), электротехнической, электронной, аэрокосмической, приборостроения, производства оборудования для морской добычи нефти. По уровню развития биотехнологий Британия уступает лишь США.

Таблица 8 Основные экономические показатели, темпы прироста (% к предыдущему году)

Итальянская Республика - государство Южной Европы. Территория (301,1 тыс. кв. км) состоит из трех частей: материковой, Апеннинского полуострова и островов (Сардиния, Сицилия, Эльба и ряд мелких островов). Это типично морская и горная страна: около 80% ее границ - морские, и более ѕ территории занимают горы и возвышенности.

Собственные энергоресурсы удовлетворяют потребности страны лишь на 15%. В целом природные условия благоприятны для жизни и отдыха людей и развития многих отраслей хозяйства. Страна обладает мощным природно-рекреационным потенциалом, который интенсивно используется.

По числу жителей (57,3 млн. человек) Италия примерно равна Великобритании и Франции. Италия издавна отличалась высоким естественным приростом населения и массовой эмиграцией, национальной однородностью (итальянцев 95%), здесь было очень велико влияние католической церкви. Самая тяжелая социальная болезнь - хроническая массовая безработица (11%), которая особенно высока среди молодежи.

По уровню экономического развития Италия занимает шестое место в мире после Великобритании. Италия располагает крупнейшим из всех развитых стран государственным сектором. До настоящего времени до 50% экономики и 70% банковской системы страны находилось под контролем государства. У Италии один из самых высоких среди развитых стран показателей производства ВВП государственным сектором и доли государственных предприятий в общей численности компаний. Результатом такого расширения государственного сектора стал гигантский бюджетный дефицит и значительный уровень государственного долга, неэффективный, раздутый, коррумпированный государственный сектор, высокий уровень инфляции и безработицы.

Важное положение занимают гигантские холдинги, контролируемые государством: Институт реконструкции индустрии (ИРИ) действует в сферах черной металлургии, машиностроения, транспорта и связи, кредитно-банковских операций; Национальное предприятие жидкого топлива (ЭНИ) доминирует в нефтяной, газовой и нефтехимической промышленности. Государству принадлежат важнейшие банки, железные и автомобильные дороги, авиакомпании, часть радио и телевидения и т.п. Доля государственной собственности особенно велика в капиталоемких отраслях и на крупных предприятиях, а также в экономике отсталых районов. Военные расходы в Италии в 1,5-2 раза меньше, чем в трех других крупнейших державах Западной Европы.

Ни одна страна Запада не претерпела на рубеже 80-90-х гг. таких изменений, как Италия, даже Германия, получившая воссоединение. Сегодня Италия и по структуре производства, и по характеру потребления принадлежит к нациям, вступившим в фазу постиндустриального развития. Сказались приток капитала из США, обилие дешевой рабочей силы, доходы от туризма, открытие природного газа, более низкие расходы на военные цели, активная деятельность государства по модернизации производства и инфраструктуры. Рисунок ее социальной структуры вполне совпадает с «луковицей», типичной для лидирующих стран Запада: небольшая макушка «верхнего слоя», широко раздутые бока «средних слоев», сравнительно узкая, менее трети, нижняя часть малоимущих. Доля «независимых», или «работающих на себя», в Италии составляет почти 37% в сравнении с9,3 в США, 9,8 в ФРГ, 18,6 в Англии, 22,9 во Франции и 28,35 в Испании.

Столь высокий удельный вес «независимых» связан с более значительной, чем в других странах, ролью мелких предприятий в индустриальном развитии Италии: еще в начале 60-х гг. 57% работников обрабатывающей промышленности трудились на предприятиях с числом занятых менее 100 человек (в Англии - 19%, США - 26, ФРГ - 36%).

Но ключевые рычаги в экономике и политике страны находятся в руках частного капитала, где решающие позиции занимают такие корпорации международного масштаба, как ФИАТ (производство автомобилей и других средств транспорта), «Монтэдисон» (химическая промышленность и электротехника), «Оливетти» (конторское оборудование), «Пирелли» (резинотехнические изделия). Однако в целом концентрация капитала и производства в Италии ниже, чем в трех других главных странах региона. Большое влияние на развитие и профиль экономики оказывает ЕС, он усиливает ее специализацию в международном разделении труда.

В стране сохраняются большие контрасты в уровне развития многих производств и в социальной сфере, дуализм экономики Севера и Юга, налицо отставание Италии от наиболее развитых стран Европы в энергетике и сельском хозяйстве, в научно-техническом и технологическом отношении.

Структура производства ВВП и занятости в экономике Италии следующая:

промышленность: 28,2% ВВП и 32% занятых;

сельское хозяйство: 3,3% ВВП и 8% всех трудовых ресурсов страны;

сфера услуг: 68,2% ВВП и 60% занятых.

Стоимость промышленной продукции в Италии в 8 с лишним раз превышает стоимость продукции сельского хозяйства, однако, более половины ВВП создается в непроизводственной сфере, где особенно большое значение имеют доходы от иностранного туризма, торговли и транспорта, а также денежные переводы эмигрантов и другие международные финансовые операции.

Итальянские фирмы играют важную роль на мировом рынке строительства объектов инфраструктуры. Они действуют во многих странах мира (особенно активно в Африке), сооружая ГЭС и ирригационные системы, автомобильные и железные дороги, аэропорты и метрополитены.

Опережая другие лидирующие страны Западной Европы по величине чистых доходов от туризма, Италия существенно уступает им по масштабам и интенсивности международных торговых и кредитно-финансовых операций. Стоимость оборота внешней торговли на 1 жителя на 15-20% ниже, чем в Великобритании, и на 30-35% ниже, меньше, чем во Франции. Прямые заграничные вложения итальянского капитала оцениваются в 3-4 млрд. долл., что примерно в 2 раза ниже стоимости иностранных инвестиций в эту страну. Главная сфера проникновения иностранного (в основном американского и швейцарского) капитала в Италию - наукоемкие отрасли промышленности, особенно в городах Севера.

В промышленности наибольшее значение имеют отрасли обрабатывающей промышленности. Италия специализируется на производстве:

машиностроительной продукции и транспортного оборудования, в т.ч.:

текстильного оборудования (Италия здесь занимает третье место в мире после Германии и Швейцарии);

сельскохозяйственных машин;

дорожно-строительного оборудования (четвертое место в мире);

автомобилей (Fiat, Iveco, Ferrari, Lombargini);

железнодорожного подвижного состава (второе место в мире после Франции);

электроники и электротехники, 40% которой идет на экспорт (офисная техника фирмы Olivetti и других производителей, электробытовая техника);

продукция аэрокосмической промышленности (в частности, самолеты и авиатехника компании Alenia, вертолеты и легкие самолеты компании Augusta);

химической продукции, включая фармацевтику (Италия - пятый крупнейший производитель лекарств в мире, итальянские препараты отличаются на мировом рынке своей невысокой ценой);

продукция сталелитейной промышленности (Италия занимает второе место в ЕС и шестое место в мире по прокату металлов, на ее долю приходится 40% производства металла в ЕС);

продукции легкой промышленности: швейные изделия, текстиль, обувь, мебель (второй крупнейший производитель мебели в мире);

строительных товаров.

Италия специализируется на продукции средней наукоемкости, поскольку имеет технологическое отставание от мировых лидеров в области НТП. Страна имеет меньшую долю расходов на НИОКР в ВВП, чем Германия, Франция или Великобритания, кроме того Италия испытывает и дефицит научных кадров. Основной задачей Италии в области НТП является сокращение ее технологического разрыва от других ведущих стран мира, повышение наукоемкости и конкурентоспособности своей продукции. Реализовать такие планы можно путем интенсификации научно-технического обмена с другими странами, получение лицензий на выпуск наукоемкой продукции от фирм США, Японии, Германии, Великобритании, Швейцарии, привлечение иностранных инвестиций.

Энергетика Италии остается крайне уязвимой от действия внешних факторов, поскольку на 80% зависит от импорта. Примерно 2/3 итальянская энергетика зависит от нефти, на 15% от угля, на 13% от газа и только около 5% всей электроэнергетики вырабатывается на атомных станциях.

Сельское хозяйство - отсталая отрасль итальянской экономики. Несмотря на благоприятные природные условия, оно обеспечивает население продовольствием лишь на 75-80%. Это объясняется сохранением архаичных отношений на Юге и раздробленностью хозяйств (около ѕ из них имеют площадь меньше 5 га), хотя во второй половине ХХ в. сельское хозяйство под влиянием развития рыночных отношений, государственной аграрной политики и европейской интеграции сильно изменило свой облик - выросла концентрация производства в руках крупных хозяев за счет разорения части мелких собственников, расширились арендные и кооперативные отношения, ирригация, бонификация прибрежных болот, выросли урожайность культур и продуктивность скота, определилась специализация многих хозяйств и целых районов.

Главная отрасль сельского хозяйства Италии в отличие от сельского хозяйства других стран Европы - растениеводство; его доля в стоимости товарной продукции отрасли 60%, и под влиянием интеграции экономики стран ЕС этот показатель в будущем может еще более возрасти, т.к. в ЕС Италия специализировалась на экспорте овощей и фруктов при свертывании производства зерна и мяса. Развитие животноводства сдерживается помимо конкуренции с более дешевой продукцией Франции, Нидерландов и других стран ЕС недостатком кормовой базы.

Для итальянского сельского хозяйства единая европейская сельскохозяйственная политика имеет отрицательные последствия, поскольку неэффективное национальное сельскохозяйственное производство страны не может конкурировать на равных с другими европейскими производителями.

В сфере услуг Италии преобладают туризм и банковская деятельность. Важнейшим источником доходов страны является туризм. Италию ежегодно посещает свыше 50 млн. туристов. Развивается и так называемый «шоппинговый туризм», привлекающий оптовых торговцев продукцией итальянских малых и средних предприятий. Не меньшее значение имеет и банковская деятельность. Италия является родиной банков, в 67% ее населенных пунктов есть банковские учреждения.

Внешняя торговля издавна имела очень большое значение для Италии, т.к. энергетика и многие отрасли промышленности функционируют, используя главным образом импортное топливо, сырье и полуфабрикаты, страна нуждается в обеспечении многими видами машин, химикатов и другими промышленными изделиями, продукцией животноводства. Велика зависимость от импорта иностранных технологий. Вместе с тем относительная узость внутреннего рынка и глубокая специализация хозяйства в международном разделении труда обусловливают необходимость сбыта за рубежом значительной части национального продукта.

Во второй половине ХХ в. внешние экономические связи Италии значительно расширились, выросло их значение для хозяйства страны, увеличились масштабы экспорта и импорта капитала и товаров. Италия является шестым экспортером и импортером товаров в мире, а также пятым в мире экспортером и импортером услуг.

Лицо Италии в международном разделении труда определяет вывоз готовых промышленных изделий (около 80% стоимости экспорта), особенно автомобилей, а также оргтехники и массовой бытовой электротехники и других машин и оборудования, труб. Однако доля продукции высоких технологий среди этих товаров ниже, чем в аналогичном экспорте других ведущих держав ЕС. Более сильны позиции Италии на мировом рынке товаров легкой промышленности. В частности, она занимает место среди первых трех стран мира по поставкам одежды и обуви.

Импорт географически более дифференцирован, чем экспорт. Около 60% оборота внешней торговли приходится на страны ЕС (главные партнера - Германия и Франция), причем ориентация на торговлю с европейскими странами усиливается. Кроме того, в импорте велика роль стран ОПЕК (энергоносители), а в экспорте - США (товары легкой и пищевой промышленности).

8.5 Малые страны Европы (члены ЕС)

Малые страны Европы традиционно выделяемая категория, и если говорить о “привилегированности”, то правильнее обозначить эту группу стран не по формальным (величина территории, население), а по более существенным признакам - характеру экономики и социальным показателям (см. табл. 9). К малым странам относятся Австрия в Центральной Европе; три страны Бенилюкса; Скандинавские страны - Швеция, Дания, Финляндия, а также Ирландия, экономика которой на общем фоне группы выглядит послабее, но зато отличается самыми высокими темпами экономического роста в Западной Европе.

В прошлом некоторые из них играли ведущую роль в мировой политике (Австрия времен Австро-Венгрии, Нидерланды, Швеция), некоторые стали “привилегированными” на ограблении колоний (Бельгийское Конго, колонии Нидерландов в разных концах мира).

Но сейчас их роль в другом. Менее крупные, чем в странах “семерки”, монополии этих стран (высоко специализированные) заняли важные места, не занятые крупнейшими монополиями - сами стали ТНК - в своей, довольно узкой сфере.

Голландская “Юнивеливер” занимает первое место в иерархии ТНК пищевой промышленности мира, “Ройял-Датч-Шелл” (англо-голландский концерн) - второе место среди всех нефтяных гигантов, шведская “Вольво” - производитель автомобилей самого высокого класса и надежности, шведский концерн “Тетра-Лаваль” входит в первую пятерку в целлюлозно-бумажной промышленности.

Таблица 9 Основные показатели малых стран Европы (членов ЕС)