За оцінками Міністерства фінансів РФ, навантаження на нафтову галузь складає 60% від доходів, а за оцінкою Міністерства енергетики РФ - 76-79%. Тому представники Міненерго вважають доцільним зменшити навантаження з 76-79% до 50%, а кошти, що звільняться, спрямувати на модернізацію НПЗ. За оцінками Міненерго та нафтових компаній, кошти від підвищення неоподатковуваного мінімуму з 15 до 25 дол. США /бар. можуть скласти близько 400 млрд. руб/рік, в той час як підвищення з 9 до 15 дол. США /бар. дає близько 100 млрд. руб/рік. При цьому, на їх думку, ці кошти не залишаться у нафтових компаній, а будуть повернені в бюджет через податок на прибуток та підвищення на 20% з 2009 р. тарифів на прокачування нафти через систему нафтопроводів компанії «Транснефть».

Мито на нафту розраховується на основі двомісячного моніторингу світових цін (пропозицію Федеральної антимонопольної служби (ФАС) перейти до щомісячного розрахунку Мінфін, що безпосередньо займається розрахунком мита, та Міненерго розкритикували). Мито на нафтопродукти розраховується у відсотках від нафтового мита. На даний час мито на дизпаливо складає 50% , на бензин - 60%, а на мазут - 35%. На думку Міненерго, за наявності низького мита на темні нафтопродукти експорт мазуту є прихованою формою експорту нафти, тому, щоб вихід світлих нафтопродуктів був більше, потрібно зрівняти мито на них.

«Амортизаційна премія» полягає в тому, що зараз нафтові компанії можуть зменшувати податок на прибуток за рахунок поступового віднесення до витрат вартості устаткування, а при здійсненні великих інвестиційних проектів передбачена пільгова амортизація - одночасне віднесення на витрати до 10% від капітальних витрат. Міненерго пропонує збільшити пільги (премію) до 30%, що надасть нафтовим компаніям ще 100-120 млрд. руб.

Уряд РФ передбачає зростання видобутку нафти за рахунок інвестування 4-6 млрд.дол.США, які звільняться внаслідок введення «податкових канікул» в нових нафтоносних регіонах. Нові грошові надходження допоможуть, але з певним часовим лагом. Швидке розширення фінансових рамок не вирішить миттєво питання з освоєнням нових територій. А саме на це спрямована вся програма послаблення податкового навантаження. Якщо вона почне діяти з 2009 р., то ефект почне проявлятись через два-три роки за умови раціонального розподілу коштів та законодавчої підтримки. Одна з головних перепон на шляху швидкого розвитку нових територій в РФ - інфраструктура. Система створена таким чином, що всі витрати на будівництво необхідних доріг перекладаються на нафтові компанії. Тому названі вище цифри економії за рахунок податкового послаблення - мінімум, який необхідний для створення тільки інфраструктури.

Голова Ради Федерації РФ С.Міронов 7.08.08 р. заявив, що ставка податку на видобування корисних копалин не повинна залежати від світових цін на нафту. За його словами, причина зростання цін на паливо в РФ - зростання ставок ПВКК, що сплачується всіма нафтовидобувними підприємствами. Фактично прив'язка ПВКК до цін на світовому ринку замість використання певної фіксованої ставки викликала парадоксальну ситуацію, коли країна-експортер нафти має на внутрішньому ринку нафтопродукти за значно вищою ціною, ніж ті країни, які купують у неї нафту. Рада Федерації вже зверталась з пропозицією змінити порядок нарахування ставки податку.

Федеральна антимонопольна служба РФ підготувала уряду пропозицію щодо заборони надання прав на ділянки надр особі чи групі осіб, які вже володіють більш ніж 35% обсягів розвіданих запасів тих чи інших корисних копалин на території Росії. Щоб подолати дані обмеження, компанії доведеться просити дозволу уряду.

Рахункова палата РФ 8.09.08 р. почала перевірку проектів «Сахалін-1» та «Сахалін-2». Протягом 8-12.09.08 р. експерти перевіряли завод СПГ у селищі Пригородному, нафтовидобувну платформу ПА-Б на шельфі Охотського моря, берегову установку «Яструб», що вже почала роботу і в 2007 р. видобула 12 млн. т вуглеводнів. За підсумками перевірки, реалізація проектів на основі угод про розподіл продукції (УРП) в цілому триває успішно. На презентації проекту «Сахалін - 2» для Рахункової палати майбутній прибуток Росії від його реалізації оцінювався в 118 млрд. дол. США.

ФАС Росії 2.09.08 р. закінчила розгляд справи відносно ВАТ «Газпром» за позовом ЗАТ «ТрансНафта» щодо відмови в доступі до газотранспортної системи і визнала «Газпром» винним. ФАС може накласти на газовий концерн штраф від 1% до 15% суми виручки правопорушника на відповідному ринку за рік, що передував порушенню, відповідно до Кодексу Російської Федерації про адміністративні правопорушення.

Уряд Росії затвердив експортне мито на нафту з 1.10.08 р. на рівні в 372,2 дол. США /т сирої нафти. Відповідна постанова уряду, підписана прем'єр-міністром В.Путіним 19.09.08 р., опублікована 22.09.08 р. Ставка мита на експорт з Росії світлих нафтопродуктів з 1 жовтня 2008 р. складе 263,1 дол.США/т, темних нафтопродуктів - 141,7 дол.США/т.

За розрахунками Мінфіну, за двомісячний період моніторингу очікувалося, що експортне мито на нафту складе 485,8 дол.США/т, на світлі нафтопродукти - 339,7 дол.США/т, темні - 183 дол.США/т. Проте, у зв'язку з падінням котирувань на світових і російських фондових і сировинних майданчиках уряд ухвалив рішення розраховувати мито, виходячи з аналізу цін на нафту за 17 днів.

До грудня 2008 р. у РФ діяла ставка експортного мита на нафту на рівні 398,1 дол.США/т, на світлі нафтопродукти - 280,5 дол.США/т, темні - 151,1 дол.США/т. Дані значення було встановлено з 1.08.08 р. РБК, 22.09.08 р..

З 1 грудня 2008 р. у РФ, згідно з постановою уряду від 26.11.08 р., буде діяти експортне мито на нафту в розмірі 192,1 дол.США/т. Мито на світлі нафтопродукти складе 141,8 дол.США/т, темні - 76,4 дол.США/т. До цього, з 1 листопада 2008 р. в РФ діє експортне мито на нафту в розмірі 287,3 дол.США/т, ставка мита на світлі нафтопродукти - 205,9 дол.США/т, на темні - 110,9 дол.США/т (табл. 5.1 ІА НГВ, 28.11.08 р.).

Таблиця 5.1 - Зміни в РФ митної ставки на експорт нафти

Початок дії ставки	Рівень, дол.США/т
1.12.2007	275,4
1.02.2008	333,8
1.04.2008	340,1
1.06.2008	398,1
1.08.2008	495,9
1.10.2008	372,2
1.12.2008	192,1
1.01.2009	117-119

У листопаді-грудні 2008 року нафтові компанії в РФ заощадять 150 млрд. руб. при сплаті експортного мита, у зв'язку із зменшенням строку моніторингу цін.

Адже середня ціна на нафту на світових ринках, на основі якої визначався розмір експортного мита, почала обраховуватись в РФ шляхом моніторингу цін за 17 днів, а не за два місяці, як це було раніше. Розвиток нових нафтогазових провінцій потребуватиме інвестицій в розмірі 30-40 млрд.дол.США протягом 5-7 років, і це змушує уряд різко зменшувати податковий тягар на нафтовий сектор. З 2009 р. податкове навантаження нафтовидобувних компаній буде зменшено на 130 млрд. руб за рахунок зменшення ПВКК РБК, 14.10.08 р., на основі виступу заступника міністра фінансів РФ С.Шаталова у Рахунковій палаті. .

24.11.08 р. Д.Медвєдєв підписав проект бюджету РФ на 2009-2011 рр. Бюджет побудований на основі цін на нафту марки Urals на рівні 95 дол.США/бар. у 2009 р., 90 дол.США/бар. - у 2010 р. та 88 дол.США/бар. - у 2011 р.

Але 12.11.08 р. міністр фінансів РФ С.Кудрін заявив, що за прогнозом міністерства, ціна на російську нафту в 2009 р. може скласти 50 дол.США/бар., у 2010 р. - 55 дол.США/бар., у 2011 р. - 60 дол.США/бар. ІА АК@M, 12.11.08 р..

05.12.08 р. притому, що ціни на російську нафту марки Urals були нижче за 40 дол.США/бар., президент Д.Медведєв підписав закон, згідно з яким буде змінено порядок розрахунку митних ставок на експорт сирої нафти. Документ передбачає скорочення до одного місяця періоду моніторингу цін на нафту, який проводиться для визначення експортного мита.

Подальше падіння цін на російську нафту марки Urals може змусити уряд РФ знизити експортне мито д о 119-117 дол.США /бар. з 1.01.09 р.Bloomberg, 10.12.08 р..

Європейський Союз

Європарламент та уряди держав-членів Євросоюзу ухвалили законопроект, який передбачає збільшення використання поновлюваних джерел енергії. Згідно документу, з а рахунок таких джерел до 2020 року повинно забезпечуватись 20% потреб Євросоюзу в енергії. Крім того, законопроект передбачає зменшення викидів парникових газів та зниження використання енергії на 20%. Також передбачено збільшення на 50% видатків на програми досліджень в енергетичній сфері. Збільшення інвестицій у використання поновлюваних джерел енергії передбачено також в загальноєвропейському плані стимулювання економіки, який 26.11.08 року запропонувала Єврокомісія. Представлений документ розрахований на два роки. Крім того, згідно плану, передбачається значне збільшення видатків на розвиток промислових технологій з низьким рівнем забруднення навколишнього середовища, а також на вдосконалення мереж енергопостачанняAP, 9.12.08 р..

Великобританія. Міністр Великобританії Г.Браун 10.07.08 р. в рамках доповіді за підсумками зустрічі «Великої вісімки», що проходила в Японії 7-9.07.08 р., пообіцяв, що його країна внесе зміни в структуру ліцензування родовищ та змінить податковий режим для оновлення діючих нафтових родовищ в Північному морі. Це стане одним з кроків британського уряду із забезпечення енергетичної безпеки країни в умовах надвисоких цін на енергоносії та виснаження діючих родовищ ІА НГВ, 10.07.08 р..

Останні декілька років характеризуються стрімкою активізацією боротьби за контроль над океанами. Особливо активно ведуться фінансовані державами дослідження арктичного шельфу, що активізує боротьбу за величезні поклади вуглеводнів Арктики (докладніше див. розділ 4). На думку деяких експертів, на даний момент повністю погоджено менше половини всіх морських кордонів на планеті, так що значним залишається потенціал для конфлікту, коли на той чи інший район морського дна має претензії більше, ніж одна країна ІА «Росбалт», 29.08.08 р.. Великобританія, зокрема, має наміри офіційно надіслати в ООН клопотання про розширення прав на територію навколо о.Вознесіння (південна частина Атлантичного океану), який є частиною колишньої колоніальної території об'єднаного королівства.

Відповідно до міжнародного права, держави мають право на ресурси - включаючи нафту та газ - на території, що знаходиться на відстані до 200 миль від берегової лінії. Великобританія добивається розширення цих прав на основі того, що масив о. Вознесіння під водою простягається набагато далі, ніж над поверхнею моря.

Найбільший профсоюз Великобританії Unite закликав уряд збільшити податок на надприбутки енергетичних компаній, оскільки вони отримують їх за рахунок споживачів, підвищуючи ціни на електроенергію та газ. За даними профсоюзу, прибуток основних енергетичних компаній країни з 2003 р. виріс на 538% - до 3 млрд. фунтів (5,27 млрд.дол.США). За останній рік постачальники енергії підняли ціни на 35%. В 2007 році енергокомпанії заплатили акціонерам 1,6 млрд. фунтів, що на 19% більше, ніж в 2006 р. При цьому інвестиції в розробку газу , за підрахунками профсоюзу, практично не збільшуються вже кілька років. А на підтримку населення, що страждає від підвищення цін, виділяється всього 50 млн. фунтів/рік. Прем'єр-міністр Г. Браун заявив, що збирається вдатись до рішучих заходів для допомоги споживачам, але можливість введення нових податків виключив.

Франція. Президент Франції Н.Саркозі в кінці травня 2008 р. запропонував встановити верхню межу для ПДВ на паливо в межах ЄС. Це допоможе більш ефективно боротись зі зростанням цін на бензин та дизельне паливо (для французьких споживачів частка ПДВ у ціні палива складає близько 20%). Заява президента Франції була зроблена на фоні протестів працівників риболовної галузі Франції та Іспанії, які блокували порти та паливні склади в багатьох містах на знак протесту проти стрімкого росту цін на паливо, фермерів Німеччини та Бельгії, далекобійників Великобританії, Італії та Нідерландів.

За словами представника Податкової комісії М.Ассімакополо, будь-які зміни в розрахунку ПДВ можуть бути прийняті тільки за поданням Ради Європи і після анонімного голосування всіх країн ЄС.

Слід зазначити, що з 1 липня 2008 р. Франція зайняла місце головуючої країни в ЄС і отримала більш широкі можливості для реалізації своїх загальноєвропейських програм ІА НГВ, 28.05.08 р..

Уряд Франції попросив національного енергетичного регулятора обмежити підвищення цін на електроенергію та газ для домашніх господарств 2% та 5%, відповідно, не повідомляючи, коли ці обмеження почнуть діяти. Також влада Франції заявила, що знижені, соціально орієнтовані енергетичні тарифи буде поширено ще на 1 млн. населення країни.

Італія. Уряд Італії схвалив введення додаткового податку нафтових компаній, який отримав у пресі назву «податок Робін Гуда». Кошти від цього податку мають іти на забезпечення фінансової допомоги італійським сім'ям з низьким доходом. Уряд на чолі з С.Берлусконі включив податкову ініціативу у трирічний бюджетний план на засіданні Кабінету міністрів 18.06.2008 р., чим викликав активну протидію Асоціації нафтових компаній Італії. Міністр економіки Д.Тремонті повідомив, що кошти, отримані за рахунок нового податку, будуть також використовуватись для підтримки італійців старшого віку, які зможуть витрачати менше коштів на оплату електроенергії та продуктів харчування РБК, 19.06.08 р. (http://www.rbc.ua/rus/top/2008/06/19/384397.shtml)..

Представники інших країн ЄС переважно стримано зреагували на дані дії, мотивуючи це правом кожної країни вирішувати свої внутрішні питання самостійно. Прем'єр-міністр Італії С.Берлусконі запропонував встановити максимальну межу цін на нафту шляхом організації зустрічі лідерів країн-споживачів нафти, на якій і буде визначена межа. За його словами, якщо ціна на нафту буде зростати далі, то єдине рішення енергетичних проблем - будівництво атомних електростанцій. За ініціативою Франції та Великобританії про необхідність будівництва та проектування більше тисячі атомних електростанцій по всьому світу говорили лідери країн «великої вісімки» на самміті 7-9.07.08 р. Така думка викликала найбільший резонанс в самій Італії, в якій ядерна програма була призупинена в 1986 році EnergyLand.info,15.07.08 р..

Болгарія. Уряд Болгарії 27.06.2008 р. запропонував парламенту країни ратифікувати угоду з Росією про спорудження газопроводу «Південний потік». Даний документ, підписаний у січні 2008 р. на термін 30 років з правом продовження в ході візиту президента Росії в Болгарію, передбачає створення на території країни спеціалізованої компанії з рівною участю, засновниками якої будуть «Булгаргаз» та «Газпром». Болгарську частину газопроводу буде побудовано відповідно до принципу «проектного фінансування», без зобов'язань надання державних гарантій з боку Болгарії. Обов'язковим під час будівництва та експлуатації буде дотримання екологічного та податкового законодавство країни lawtek.ru , 27.06.08 р. (http://www.lawtek.ru/news/pravo/47094.html)..

9.07.2008 р. Європарламент більшістю голосів прийняв резолюцію, в якій поставив вимогу до Єврокомісії провести незалежну екологічну експертизу проекту будівництва газопроводу «Північний потік» (Nord Stream). Резолюція Європарламенту стала результатом розгляду петиції, що була подана в кінці січня екологічними організаціями Польщі та Литви. Автори петиції вказали на ризики при будівництві, пов'язані з похованнями хімічної зброї на дні Балтійського моря, що були зроблені СРСР після завершення Другої світової війни ІА НГВ, 9.07.08 р. .

Формально консорціум Nord Stream повинен отримати згоду лише Фінляндії, Швеції та Данії, через територіальні води яких має проходити майбутній газопровід. Але проект відносять до стратегічних трубопроводів Євросоюзу і, можливо, він буде фінансуватись за рахунок кредиту Європейського інвестиційного банку. Тому ЄС може вплинути на плани будівництва.

Водночас, Європарламент відхилив законодавчу пропозицію Єврокомісії про примусове розчленування найбільших енергетичних компаній ЄС. У ході голосування по двох резолюціях, які мають обов'язкову силу для виконавчих органів ЄС, депутати відхилили ініційований Єврокомісією принцип незалежного оператора системи (independent system operator). Згідно з ним, провідні європейські енергетичні компанії повинні були передати незалежним фірмам газопроводи, нафтопроводи та електромережі, що їм належать.

Європарламент ввів іншу систему, яка, зберігаючи енергопроводи у власності енергетичних компаній, вводить особливі умови роботи їх підрозділів, які відповідають за мережну інфраструктуру. Тим самим завершилась довготривала боротьба між прибічниками демонтажу вертикально інтегрованих корпорацій та їх супротивниками. Головну роль в ході голосування відіграли депутати з Франції та Німеччини. В результаті вертикально інтегровані енергетичні компанії ЄС - такі як французька Electricite de France (EDF) та німецька E.ON - зберігають контроль над всіма своїми підрозділами. Одночасно Європарламент проголосував за запропоновану Єврокомісією норму, за якою треті країни не можуть контролювати в ЄС енергетичні магістралі, включаючи газопроводи, якщо вони не є об'єктом особливої міжнародної угоди між ЄС та цією третьою країною. Це може стати на перешкоді можливих намірів «Газпрому» придбати газопроводи в тих країнах ЄС, що значно залежать від експорту російського природного газу ІА ПРАЙМ-ТАСС, 10.07.08..

Єврокомісія 15.09.08 прийняла рішення надати Грузії протягом 3 років 500 млн. євро допомоги. Обсяг допомоги повинен бути реалізований в 2008-2010 рр. Планується, що ці кошти будуть спрямовані на підтримку економічного розвитку, допомогу постраждалим, відновлення житла та інфраструктури, а також на створення нової інфраструктури, зокрема в сфері енергетики. Водночас єврокомісар із зовнішніх відносин і політики сусідства Беніта Ферреро-Вальднер визнала, що за оцінками експертів Єврокомісії, шкода інфраструктурі Грузії в результаті конфлікту в Південній Осетії виявились не такою вже великою. У зв'язку з цим, можна вважати, що значну частку з 500 млн.євро буде спрямовано на створення транзитної енергетичної інфраструктури - трубопроводів, що об'єднають ЄС та Центральну Азію, оминаючи РФ. До цього часу в рамках політики сусідства Грузія отримує щорічно близько 30-40 млн. євро.

Єврокомісія 16.09.08 р. схвалила придбання італійського енерготрейдера Enia Energia з боку його материнської компанії, італійської Enia Sp.A та структур, підконтрольних ВАТ «Газпром». Згідно з умовами угоди, зазначеного постачальника газу та електроенергії купують одразу три компанії - Enia Sp.A., австрійська Centrex Europe Energy & Gas AG (заснована Газпромбанком) та ZMB GmbH (контролюється «Газпром»). За висновками Єврокомісії, придбання Enia Energia не вплине значним чином на ситуацію з конкуренцією на італійському ринку, оскільки ні Centrex, ні «Газпром», ні підконтрольні їм компанії не є активними роздрібними постачальниками газу чи електроенергії на території Італії. Крім того, природний газ, що постачається «Газпром», складає лише невелику частину всього італійського імпорту газу. Таким чином, згідно з висновками Єврокомісії, дана угода навряд чи може привести до того, що сторони зможуть перекрити доступ до газу іншим постачальникам чи якимось чином серйозно змінити конкурентну ситуацію на ринку на свою користь. Представник Єврокомісії Дж. Тодд також заявив, що було проведено поглиблене дослідження угоди між «Газпром» та Enia Sp.A щодо реалізації проекту «Південний потік» та встановлено, що вона не викличе негативного ефекту для конкуренції як в сфері обмеження постачання, так і в цінах.

Греція. Комітет промисловості та торгівлі парламенту Греції схвалив 28.08.08 р. законопроект міністерства розвитку Греції про ратифікацію угоди про співпрацю з РФ при будівництві та експлуатації газопроводу «Південний потік». Після цього угоду буде винесено на пленарне засідання парламенту для ратифікації. Міністр розвитку Греції Х.Фоліас заявив, що реалізація угоди дозволить перетворити країну в енергетичний канал між Сходом та Заходом та забезпечить природний газ і для самої Греції ИТАР-ТАСС, 29.08.08 р.. Парламент країни 02.09.08 р. ратифікував угоду між Грецією та РФ по газопроводу «Південний потік».

Інші країни Європи

Сербія. 25.01.2008 р. було підписано міжурядову угоду про співпрацю РФ та Сербії та протокол про основні умови придбання ВАТ «Газпром нефть» 51% акцій сербського нафтогазового монополіста Національної нафтової компанії Сербії (Naftna Industrija Srbije AD, скорочено NIS). Дані документи регламентують наступні питання: створення умов для приєднання Сербії до реалізації проекту газопровідної системи «Південний потік», а саме: будівництва сербської 400-кілометрової ділянки майбутньої системи; створення на базі виснаженого газового родовища «Банатски Двор» підземного сховища газу з активним обсягом не менше 300 млн. куб. м.; продаж 51% акцій NIS за 400 млн. євро та подальші інвестиції розміром 500 млн. євро в модернізацію підприємства. Але дострокові вибори в Сербії стали причиною затримки їх ратифікації.

Нарешті, новосформований уряд Сербії 9.07.2008 р. на позачерговому засіданні схвалив законопроект «Про ратифікацію міжурядової угоди з РФ про співпрацю в нафтогазовій сфері» (11.07.2008 р. законопроект був направлений на ратифікацію в парламент).

Поряд з цим, уряд сформував робочу групу для проведення переговорів з ВАТ «Газпром нефть» і підписання контракту для продажу контрольного пакета NIS, призначивши координатором робочої групи віце-прем'єр міністра Сербії М.Дінкіча. 10.07.2008 р. М.Дінкіч заявив, що Сербія вимагає від російської "Газпром нефть" підвищити ціну купівлі NIS. За його словами, Сербія готова взяти на себе частину інвестицій в NIS, якщо російська компанія підвищить ціну за цей актив. З ініціативи віце-прем'єр міністра М.Дінкіча було проведено тендер на додаткову оцінку вартості NIS, який виграла аудиторська компанія Deloitte and Touche. Згідно з контрактом, оцінка повинна завершитись до 1.09.08 року.

Угода має бути ратифікована єдиним пакетом - про нафтові та газові активи одночасно. Але, якщо російська сторона не погодиться збільшувати ціну купівлі NIS, то тим самим буде поставлено під питання всі угоди з Росією та у т.ч. початок будівництва «Південного потоку».

Разом з тим, російська сторона заявила, що не розглядає питання про зміну ціни, посилаючись на оцінку самої «Газпром нефть» та незалежної аудиторської компанії, яка підтвердила ефективність купівлі сербського підприємства за 400 млн. євро. При цьому інвестиції «Газпром нефть» в модернізацію можуть бути вище, ніж планувалося раніше ЕnergyLand.info, http://www.energyland.info/news/world_news/2008/07/11/comment_news_8765..

24.07.08 р. Голова правління «Газпром нефть» О.Дюков заявив що ціна 51% акцій NIS за півроку навіть знизилась з раніше заявлених 400 млн. євро та вказав на відсутність об'єктивних факторів збільшення ціни цього пакета. За його словами, протокол про купівлю-продаж 51% акцій NIS, в рамках якого сторони домовились про ціну, передбачає коректування «лише у випадку об'єктивного обґрунтування» після проведення необхідного аналізу. Він також заявив, що було проведено аналіз факторів, які могли би вплинути на ціну даного активу за перше півріччя 2008 р., за результатом якого російська сторона впевнилась, що причин для збільшення вартості з січня 2008 р. не було. Поряд з цим, вказав О.Дюков, знизилась маржа нафтопереробки і не було інвестицій в дані активи, крім цього, уряд Сербії оголосив про майбутню лібералізацію ринку палива, що поставить заводи NIS у невигідне становище, бо сербське паливо не буде відповідати європейським стандартам. У зв'язку з цим, російська сторона вважає, що вигідний період роботи «Газпром нефть» після придбання зменшується, тому вартість не виросла, а навіть зменшилась За даними джерела http://www.primenews.com.ua/?cmd=WebSite/ViewArticle&id=1475, 24.07. 08 р..

9.09.08 р. парламент Сербії ратифікував міжурядову угоду про співробітництво в нафтогазовій сфері на 30 років. Але ратифікація остаточно не вирішила проблеми у відносинах Росії та Сербії в цій сфері. Було узгоджено лише рамковий договір без протоколу про умови придбання NIS. В свою чергу, «Газпром» повідомив, що ратифікація угоди автоматично надає чинності протоколу, тобто, основні моменти угоди з придбання Сербія визнала.

Проте, віце-прем'єр Б.Джеліч заявив, що розмір інвестицій в модернізацію NIS з боку «Газпром нефть» буде уточнюватись. При цьому сума інвестицій, як і ціна компанії, зазначена у протоколі.

Факт того, що механізм продажу не був предметом обговорення в парламенті, потенційно може бути причиною для спроб перегляду угоди.

На думку аналітика «Брокеркредитсервиса» А.Дерюгіна, ціна залишиться тією ж, а розмір інвестицій однозначно буде збільшено. За його підрахунками, для реконструкції двох сербських НПЗ потрібно 1,25 млрд. дол. США. Фактично вся цінність NIS - її роздрібна мережа. Переробка на НПЗ компанії не глибока, обсяг її - всього 3,4 млн.т нафти/рік. Видобуває компанія 718 тис.т нафти/рік. Для порівняння: «Газпром нефть» та «Славнефть» видобувають 115 тис.т/д. Тому бажаючих придбати компанію небагато. Угорська MOL та австрійська OMV могли б також заплатити 400 млн. євро, але при цьому інвестувати в модернізацію вони б не стали, адже порівняно близько вони мають свої нафтопереробні потужності. А Сербія прагне зробити з NIS великий енергетичний центр РБК daily, 10.09.08 р..

Таким чином, Сербія користується своїм ключовим статусом для майбутнього проекту «Південний потік», бажаючи переглянути угоди в сторону збільшення обсягу інвестицій в модернізацію потужностей. Але намагаючись отримати більше, уряд може втратити те, що має.

Центральна Азія

Казахстан. Казахстан - найбільший у Центральній Азії виробник вуглеводнів. Більшу частину великих нафтогазових родовищ Казахстану на початку незалежності передали для розробки іноземним компаніям, але останнім часом уряд усе більше регламентує їх умови роботи, намагаючись збільшити державну частину у вуглеводневих проектах.

Президент Казахстану Н. Назарбаєв не один раз заявляв про стабільність контрактів. Але на початку 2008 року, після довгого протистояння, Казахстан домігся зміни угоди про розподіл продукції в межах проекту розробки гігантського родовища «Кашаган» на шельфі Каспійського моря. У результаті переговорів державна нафтова компанія подвоїла свою частку в проекті, а західні компанії - учасники проекту, у свою чергу, домовились про продовження дії угоди про розподіл продукції на 4 роки.

У кінці січня 2008 р. уряд проголосив про намір увести з 2009 р. експортне мито на нафту та нафтопродукти для контролю над внутрішньою пропозицією, не дивлячись на можливе стрімке падіння рівня вартості акцій найбільших нафтових компаній та проблем на переговорах із СОТ.

На вимогу президента посилити позиції держави в нафтогазовій галузі прем'єр-міністр К.Масімов відповів дорученням розірвати контракти з надрокористувачами, які не виконують умови угод, підписаних з ними. За його словами, відібрані у недисциплінованих інвесторів родовища відійдуть до державних компаній. При цьому він підкреслив, що лише близько половини контрактів з надрокористувачами повністю виконуються За даними джерел: ЛIГАБiзнесIнформ, 07.02.08 р. та http://energy.ihs.com/News/WW-News/news-2008/Kazakhstan-suspends-talks-pending-new-tax-codes-Kazakhstan.htm..

Казахстан постановою Уряду від 17.05.08 р. вперше ввів мито на експорт сирої нафти в розмірі 109,91 дол.США/т при світовій ціні 714 дол.США/т. Для експортерів, які постачають нафту по схемі рентного податку, ставка експортного мита призначена на зниженому рівні - 27,4 дол.США/т. В діючому правовому полі мито, що введено постановою уряду, а не законом, поширюється приблизно на 30% компаній. Міністерство фінансів Казахстану оголосило список експортерів, які підпадають під експортне мито. Це 38 підприємств - експортерів, включаючи «КазМунайГаз» ІА НГВ, 23.05.08 р.. Міністерство енергетики та мінеральних ресурсів, відповідно до документа повинно інформувати комітет митного контролю міністерства фінансів про учасників зовнішньоекономічної діяльності, які планують вивіз сирої нафти з митної території Казахстану з вказаними реквізитами контракту та обсягом сировини, що вивозиться.

У країні на даний момент існує дві моделі контракту надрокористування - УРП та податковий режим «податки+роялті». У другому варіанті видобувна компанія не є власником отриманої сировини й повинна платити податки, відповідно до діючого законодавства. Основні проблеми при підписанні УРП - у відсутності єдиного методологічного підходжу до складання ТЕО (техніко-економічного обґрунтування проекту), що впливає на суму витрат при реалізації проекту, і відповідно - на частку доходу, що розподіляється, також при цьому не враховуються поточні світові ціни на нафту та інфляційні процеси. Основні ризики держави по УРП - подорожчання проекту чи перегляд дати початку розробки родовища, що може негативно вплинути на частку держави в УРП у вигляді недоотримання прибутків, які планувались, бо додаткові виплати та частка прибуткової продукції залежить від окупності проекту. Працюючи за існуючою схемою розподілу продукції, надрокористувачам вигідно завищувати свої витрати, бо вони відшкодовують їх за рахунок компенсаційної продукції. Виходячи з умов УРП, податкове навантаження на надрокористуувачів, як правило, полягає тільки в сплаті корпоративного податку на прибуток та податку на додану вартість (ПДВ). Крім цього, положення більшості УРП недостатньо чітко регулюють питання порядку нарахування та сплати податків та виплат до бюджету, що створює перепони для держави у справі контролю за фінансовою діяльністю видобувних компаній, бо таким чином дає змогу варіювати податкові виплати різними шляхами, наприклад, зміною відшкодованих витрат. «Позиция.kz» (http://www.posit.kz), 28.02.2008 р.

З 1.01.2009 р. відповідно до проекту Податкового кодексу уряд Казахстану планує зобов'язати сплачувати експортне мито усіх надрокористувачів. Крім того, Уряд Казахстану прийняв рішення відмовитись від надання надрокористувачам гарантій стабільних відрахувань податків та інших виплат, які надавали контракти, підписані згідно з УРП. При цьому в новому Податковому кодексі оподаткування надрокоритстувачів буде регулюватись самим кодексом, а не контрактами, підписаними раніше ЭнергоБизнес №23/557, 10.06. 2008 г., с. 16..

Однією з важливих причин відмови Уряд Казахстану від збереження діючих умов УРП є також наміри держави в найближчому майбутньому ввести ще й податок на видобуток корисних копалин. Це дозволить значно збільшити податкове навантаження на надрокористувачів внаслідок того, що ставка податку буде залежати від обсягів сировини, що видобувається, та світових цін на той чи інший вид корисних копалин. В даний час видобувні компанії здійснюють обов'язкові виплати до державного бюджету тільки згідно з УРП, без врахування поточного законодавства та процесів на ринках вуглеводнів HIS, International Oil Letter, Vol 24 issue 9, published 6 March, 2008..

Для Казахстану відмова від збереження діючих умов угод про розподіл продукції - стратегічно важливе рішення, адже бюджетні находження від виплати податків нафтовидобувних компаній мають значно збільшитись, за деякими прогнозами - удвічі. Для надрокористувачів ця відмова вкрай невигідна, багато нафтовидобувних компаній зазнає значних економічних втрат.

Збільшення податкового навантаження на надрокористувачів - достатньо логічний процес, який відображає прямі інтереси держави. Якщо в світовій практиці коефіцієнт податкового навантаження досягає 75%, то в Казахстані обов'язкові виплати державі складають 30-40%, два роки тому - 15-17%.

При цьому, Уряд не лякає втрата інвестиційної привабливості, за рахунок збільшення обов'язкових виплат в сировинному секторі планується послаблення податкового навантаження в інших галузях.

Влада Казахстану перенесла строки підписання угоди з нафтогазовим концерном Enі про умови його участі в експлуатації Кашаганського родовища на 25.10.08 р., що на 10 днів пізніше раніше обумовленого терміну. Причиною стало призначення нового керівництва національної енергетичної компанії «КазМунайГаз», перед якими стоїть задача стабілізації цін на паливо на внутрішньому ринку.

На даний час в Казахстані діє система розрахунку рентного податку на експорт нафти та газовий конденсат, відповідно до якої, залежно від ринкової ціни за барель, ставка встановлюється в розмірі від 0% до 33% ІА НГВ, 5.09.08 р..

У проекті Податкового кодексу Республіки Казахстан закріплено положення про введення рентного податку за експорт нафти (РПЕФ) і газового конденсату та ставки РПЕФ, залежно від рівня цін на експортовану нафту. Розмір максимальної ставки - 32%. Неоподатковувана база податку стосується поставок з ціною до 50 дол. США /бар. Мінімальна ставка РПЕФ складає 7% та вводиться для експортних поставок за ціною 50 дол.США /бар. та вище. База розрахунку за максимальною ставкою починається з 190 дол.США /бар. та вище.

У 2009 році, згідно з проектом нового Податкового кодексу, ПВКК буде обкладатись близько 44 млн. т нафти, що видобуватиметься в Казахстані Заява міністра економічного розвитку РК Б.Султанова на презентації проекту Податкового кодексу в меджлісі, Право ТЕК, 5.09.08 р. (http://www.lawtek.ru/news/pravo/48993.html)..

Казахстан планує змінити розрахункову ціну на нафту в бюджеті 2009 року до 40 дол.США/бар. з 60 дол.США /бар. у 2008 році та на 50 дол.США /бар. для бюджету в 2010-2011 рр. Раніше уряд заявляв, що розраховував бюджет країни на 2009-2011 рр., виходячи з середньосвітової ціни на нафту марки Brent у 60 дол.США/бар. РБК-Україна, 24.11.08 р., на основі заяви прем'єр-міністра Казахстану М. Касімова. .

Економіка Казахстану великою мірою залежить від світової кон'юнктури. Влада країни вже заявила, що очікує уповільнення зростання ВВП в 2009 р. до 3% (з 9,7% в 2007 р.). Прогноз на 2008 р. - 5%. Уряд збільшує вливання в економіку з 15 до 21 млрд.дол.США.

Туркменістан. У Туркменістані 21.08.08 р. набрав чинності новий закон «Про вуглеводневі ресурси», який встановлює правові основи відносин, що виникають в процесі роботи з вуглеводневими ресурсами, включаючи сектор Каспійського моря. Згідно із законом, вуглеводневі ресурси в їх природному стані в надрах країни - виключна власність держави. Право володіння, користування та розпорядження має уряд Туркменістану. Управління вуглеводневими ресурсами та їх використання здійснює Державне агентство з управління та використання вуглеводневих ресурсів при президенті Туркменістану.

Документ регулює відносини, що виникають в процесі виконання робіт з розвідки та видобування вуглеводневих ресурсів, регулює функції та повноваження державних органів, а також сторін, що здійснюють роботи. Закон встановлює, що право власності на експортні магістральні трубопроводи належить Туркменістану, якщо уряд країни не прийняв іншого рішення. Тариф за транспортування вуглеводневих ресурсів експортними магістралями встановлюється та стягується його власником за погодженням з Державним агентством з управління та використання вуглеводневих ресурсів.

Закон також передбачає значні фінансові та податкові пільги для сторін та підрядників, які беруть участь у освоєнні вуглеводневих ресурсів Туркменістану. Товари, матеріали та устаткування, призначені для здійснення цієї діяльності, що ввозяться сторонами в країну, а також продукція, що вивозиться, звільняються від мита та митних зборів. При проведенні робіт з освоєння вуглеводневих ресурсів Туркменістану підрядники сплачують тільки податок на прибуток (дохід) юридичних осіб та платежі за користування надрами. При цьому ставка податку на прибуток встановлюється Податковим кодексом Туркменії та фіксується в договорі. Дана ставка податку залишається протягом всього періоду дії угоди, навіть у разі зміни ставки в Податковому кодексі.

Багато уваги приділяється охороні навколишнього середовища та забезпеченню безпеки та здоров'я населення. Закон встановлює, що забезпечення заходів з охорони навколишнього середовища, безпеки і здоров'я населення обов'язкове для виконання (відповідно до положень даного закону, законодавства Туркменістану, ліцензій та договорів) ІА НГВ, 21.08.08 р..

Близький Схід

Ірак. Ключовий для Іраку закон про нафту може бути прийнятий до кінця 2008 р., пообіцяв президент Іраку Д.Талабані після переговорів з президентом США Д.Бушем oilru.com, 26.06.08 р. (http://www.oilru.com/news/76453/oilru.com)..

Закон повинен регламентувати доступ іноземних компаній до нафтових родовищ країни та встановлювати розподіл доходів від видобування вуглеводнів між сунітськими, шиїтськими та курдськими регіонами. Такий законодавчий акт за важливістю можна порівняти з конституцією країни, бо дохід від продажу нафти складає 85-90% від загального доходу країни. Всі контракти на видобування іракської нафти, що на даний момент підписує уряд Іраку в рамках тендера з великими світовими нафтовими компаніями, мають фактично тимчасовий, проміжний характер до прийняття даного закону. Іракський уряд затвердив проект закону ще в лютому 2007 р., але вже більше року парламент країни не може прийняти його. Відповідно до проекту закону, інвестувати в іракські родовища можуть всі іноземні компанії. Всі нафтові доходи будуть ділитись між всіма 18 провінціями країни пропорційно чисельності населення. Таким чином, етнічні меншини, що проживають на територіях, багатих на нафту, повинні йти на поступки більшості шиїтів. За умови виграшу в тендері, компанія повинна буде підписати з урядом країни угоду про розподіл продукції Lenta.ru, 15.04.08 р. (http://www.lenta.ru/articles/2008/04/15/oiliraq/)..

Іран. Доходи Ірану від експорту нафти складають до 80% надходжень в державний бюджет в твердій валюті, тобто при падінні світових цін нафту Іран повинен відчувати значні проблеми. В той же час президент країни М. Ахмадінеджад заявив, що «економіка країни заснована на самозабезпеченні», і він зможе керувати країною, навіть якщо нафта буде коштувати 5-7 дол.США/бар. На практиці подальше зниження цін на нафту та збереження цього їх рівня може боляче вдарити по правлячому режиму ИТАР-ТАСС, 24.11.08 р..

Кувейт. Уряд Кувейту готовий схвалити зміни до податкового законодавства та знизити податки для іноземних компаній, які працюють в країні. За новим законопроектом, іноземні компанії будуть сплачувати податок на прибуток в 15%, у той час як прогресивна система оподаткування, яка використовується зараз, дає можливість збільшувати податкове навантаження до 55%. Такі сектори ринку як розробка нафтових родовищ, страхування та нерухомість залишаються закритими для іноземців. Виключення робиться тільки для громадян країн-членів Ради співробітництва в Перській затоціprimenews.com.ua, 14.07.08 р. (http://www.primenews.com.ua/?cmd=WebSite/ViewArticle&id=1428)..

Саудівська Аравія. Зменшення попиту на нафту в світі можливо матиме наслідком зміну умов довгострокових контрактів на розробку нафтових та газових родовищ в Саудівській Аравії. Це не стосується проектів, закінчення яких заплановано наприкінці 2009 р. (що повинно збільшити загальні обсяги видобутку нафти в країні до 12,5 млн.бар. /добу).

Мова, перш за все, йде про гігантське нафтове родовище Моніфа та газове родовище Каран. Очікувалось, що до вересня 2001 р. родовище Моніфа буде давати 900 тис.бар./д, що зможе компенсувати виснаження інших родовищ. Вартість проектів освоєння цих родовищ, порівняно з початковою, виросла. Для Моніфи вона склала 15 млрд.дол.США, у порівнянні із запланованим у 2006 році рівнем в 9 млрд.дол.США. Витрати на газове родовище Каран складуть 5 млрд. дол.США, замість запланованих 3 млрд. дол.США.

Можливо, буде також переглянуто контракт на освоєння нафтового родовища Шаіба, розрахованого на видобування 250 тис. бар./д Reuters, 6.11.08 р., на основі заяви виконавчого директора з міжнародних справ компанії Saudi Aramco..

Східна Азія

Китай. Китайська національна нафтогазова компанія CNPC запропонувала якнайшвидше підписати міжурядову угоду з РФ щодо будівництва відгалуження від нафтопроводу системи ВСТО на Китай. За словами керівника департаменту міжнародних справ компанії Сінь Чжана, CNPC спільно з «Транснефть» підготувала та представила на розгляд російському уряду всі необхідні документи щодо проекту.

Переговори щодо ВСТО ведуться вже декілька років. Відповідно до вже існуючих домовленостей щодо відгалуження від ВСТО, всі фінансові зобов'язання покладаються на CNPC. Але офіційний документ не був підписаний, бо сторони не дійшли згоди щодо обсягів та ціни нафти, що має постачатись. Тобто, немає ніякої юридичної основи між сторонами для початку будівництва гілки нафтопроводу, не дивлячись на те, що ТЕО для цього проекту вже готове.

Дане питання може бути вирішено протягом наступних 1-2 років, адже принципової домовленості вже досягнуто, на відміну від питання постачання природного газу до Китаю Сінь Чжан заявив про бажання прискорити переговори про комерційне постачання природного газу компанією «Газпром», які сторони ведуть з 2006 року. В 2006 р. був підписаний протокол, згідно з яким російська компанія повинна постачати природний газ до Китаю. Для цього планувалось створення нової газотранспортної системи «Алтай» проектною потужністю близько 30-40 млрд.куб.м/рік. На заваді теж стало питання ціни газу. У «Газпромі» заявили, що корпорація може почати постачання газу до Китаю в 2013-2014 рр., що відрізняється від раніше названого строку - 2011 р. Це можна пояснити тим, що за прогнозами «Газпром», виручка газової корпорації від експорту газу в 2008 р. може скласти 65 млрд. дол.США, а в 2009 р. відбудеться її невелике зменшення. Зниження виручки в 2009 р. на фоні оптимістичних заяв компанії про ріст видобування газу - неприємний сюрприз. Переговори з китайською стороною проходять доволі повільно, тому на фоні прогнозу це перенесення терміну не виглядає неочікуваним.

Південна Америка

Венесуела. З самого моменту приходу до влади в 1999 р. президент Венесуели У. Чавес постійно збільшував державний контроль над нафтовою промисловістю. В 2005 р. Венесуела підвищила податок для іноземних фірм, які працюють в басейні річки Оріноко, з 16,6% до 30%, а в 2007 р. були націоналізовані всі приватні нафтові проекти в цьому районі ІА НГВ, 25.03.08 р.. У.Чавес пообіцяв в 2008 р. ввести новий податок на надприбутки, які отримали нафтові компанії за рахунок подорожчання нафти. Він заявив, що його адміністрація майже підготувала відповідний законопроект, залишилось лише визначити ставку нового податку.

Національна асамблея країни 4.04.08 р. прийняла закон про ведення податку на надприбутки від нафти. Наслідком, крім надходжень в бюджет, стало розширення протистояння Венесуели зі світовими енергетичними гігантами, такими як ВР. Закон, який офіційно називається Закон про Податок, стосується приватних компаній та державної нафтової компанії PDVSA, яка контролює переважну більшість видобування нафти у Венесуелі. Якщо світові ціни на нафту марки Brent, що розраховуються щомісяця, перевищують 70 дол.США/бар., то нафтові компанії повинні віддавати державі 50% доходів від різниці між цим середнім показником та ціною продажу. Якщо середня вартість нафти перевищує 100 дол.США/бар., то відрахування державі підвищуються до 60%. Міністр нафти Р.Рамірез озвучив інші цифри. За його словами, держава бере 92 центи з 1 дол.США при цінах вище 70 дол.США/бар. та 97 центів з 1 дол.США цінах 100 дол.США/бар. і більше. Згідно із чинною версією закону, найбільший податковий тягар ляже на приватних партнерів чотирьох проектів поясу важкої нафти в Оріноко, включаючи BP, Chevron, StatoilHydro та Total. Надходження до бюджету від податку можуть скласти до 9 млрд. дол.США /рік, за словами Р.РамірезаFin24com, 4.04.08 р. (http://www.fin24.com/articles/default/display_article.aspx?ArticleId=1518-1783_2306634)..

Національна асамблея Венесуели 4.09.08 р. затвердила закон про націоналізацію автозаправних мереж. Таким чином, контроль над розподілом палива а країні перейшла до державної нафтової компанії Venezuela SA. Власники мереж (British Petroleum, ExxonMobil, Chevron та ін.) мали 60-денний строк на переговори з урядом щодо питання суми викупу.

У 2008 р. Венесуела активно залучала іноземних партнерів для розробки власних нафтових родовищ:

1. Венесуела підписала низку угод з видобування вуглеводнів з ПАР і домовилась про стратегічне партнерство. У межах співробітництва передбачається участь південноафриканських компаній в експлуатації найбільшого в світі родовища нафти у Венесуелі ИТАР-ТАСС, 3.09.08 . У.Чавес 23-24.09.08 р. відвідав Китай та підписав з керівництвом країни угоду про розширення енергетичного та економічного співробітництва. В рамках візиту основним питанням було збільшення постачання нафти з Венесуели на китайський ринок (Венесуела на даний момент забезпечує тільки 4% від імпорту нафти в Китай).

2. В рамках підписання меморандуму взаєморозуміння між Міненерго РФ та Венесуели 26.09.08 року Венесуела та Росія зробили заяву про наміри створити найбільший в світі спільний нафтовий консорціум, який буде інвестувати кошти в розробку нафтових родовищ на території Венесуели, а в перспективі - інших країн Південної Америки. В нього повинні були увійти Petroleos de Venezuela SA та 5 російських компаній: «ЛУКОЙЛ», ТНК-BP, «Роснефть», «Газпром» та «Сургутнефтегаз», а очолити таке СП мав наміри «Газпром».

У розвиток планів 8.10.08 р. було зареєстровано національний нафтовий консорціум («ЛУКОЙЛ», ТНК-BP, «Газпром» та «Сургутнефтегаз»), який планує видобувати нафту разом з PDVSA та постачати її на ринки США, Китаю та Європи. 3.12.08 р. Венесуела включила консорціум до складу претендентів на участь у розробці низки нафтових родовищ на території країни. Якщо консорціум виграє конкурс, то оператором стане, скоріше за все, ВАТ «Газпром», а потім участь у проекті візьме і PDVSA.

3. Протягом 7 перших місяців 2008 р. Венесуела відправляла в Китай у середньому 177 тис.бар./д, що на 94% більше, ніж в аналогічний період 2007 р. За словами міністра енергетики Венесуели Р. Раміреза, за станом на 25.09.2008 р. імпорт нафти в Китай з Венесуели вже склав 364 тис.бар./д AFP, 25.09.2008..

Угоди між країнами, зокрема, передбачають, що експорт нафти до Китаю повинен досягнути рівня 500 тис.бар./д в 2009 р. та 1 млн.бар./д до 2011 р., тим самим Венесуела розраховує збільшити свою частку до 13% від потреби китайського ринку в сирій нафті. Також передбачено будівництво у Венесуелі нового НПЗ та 4 нафтових танкерів, на яких венесуельська нафтова компанія PDVSA буде постачати нафту в Китай.

Угода про співробітництво в сфері економіки передбачає збільшення капіталу під управлінням спільного венесуельсько-китайського інвестиційного фонду, створеного в 2006 р. для інвестицій в енергетичну інфраструктуру Венесуели. Китай в 2008 р. вже передав Венесуелі 4 млрд.дол.США для фонду, за що та буде розраховуватись постачанням нафти. На даний час капітал фонду складає 6 млрд.дол.США. В 2009 р. суму планували збільшити до 12 млрд.дол.США за рахунок 4 млрд.дол.США надходжень від Китаю та 2 млрд.дол.США - від Венесуели. Звичайно, фінансова криза вплине на плани співробітництва Китаю та Венесуели, але зростання економіки Китаю та інших «азійських тигрів», згідно прогнозам, не зупиниться, а тільки знизяться темпи.

Підписання угод з Китаєм - спроба кардинальної переорієнтації на інші ринки нафтогазового комплексу Венесуели, що більше 80% нафти, яка видобувається в країні, постачає до США. В умовах падіння цін на нафту та економічної кризи в США зростаючий попит в таких країнах як Китай - достатньо реалістична альтернатива.

Болівія. На початку червня 2008 р. Президент Болівії Хуан Ево Моралес видав указ про націоналізацію усіх активів найбільшої в країні газопровідної компанії Transredes S.A., що займається транспортуванням болівійського природного газу. Раніше державі належало 47% акцій компанії, 25% мала американська Ashmore Energy International, решту - британсько-голландська Royal DutchShell. За словами президента, Royal Dutch Shell відмовилась продавати більшість акцій компанії на запропонованих 1.05.2008 р. урядом умовах ІА НГВ, 3.06.08 р. (http://www.ngv.ru/news.aspx?newsID=105301&__EVENTARGUMENT=3076).. Ashmore Energy International погодилась, але все одно переговори були зупинені. Націоналізація Transredes була проведена в рамках програми «відродження Болівії», оголошеної президентом в 2006 р. У рамках цієї програми уряд Болівії повинен отримати контроль над енергетичними та гірничими підприємствами в країні, а також збільшити податкові надходження до бюджету. У межах цього плану в 2007 році було націоналізовано оловоплавильне підприємство, що належало Glencore International. У травні 2008 р. уряд Болівії оголосив про націоналізацію ще двох компаній: Chaco (раніше належала BP), та CLHB, акціями якої володіли компанії з ФРН та Перу Lenta.ru, 3.06.08 (http://www.lenta.ru/news/2008/06/03/nationalize/)..

6. ТАРИФНА ТА ЦІНОВА ПОЛІТИКА

6.1 Фактичні світові ціни на нафту і газ

Світова ціна на нафту

Від початку широкого використання нафти її вартість постійно суттєво змінювалася. Якщо період кінець 2006 р. - початок 2007 р. характеризувався деяким спадом кон'юнктури світових цін на нафту (після їх зростання з середини 2003 р.), то починаючи з середини лютого 2007 р. аж до середини липня 2008 р. ціни невпинно зростали. Після цього тривалого стрімкого зростання сталося таке ж стрімке їх зниження (рис. 6.1 [30]).

Рисунок 6.1 - Динаміка світових цін на нафту за період 1986-2008 рр., дол.США/бар. (за даними EIA)

Отже, більш ніж двократне потужне зростання цін майже півтора роки (починаючи з лютого 2007 р.) у другій половині літа 2008 р. змінилося трикратним (за станом на грудень 2008 р.) зниженням світових цін на нафту (див. рис. 6.1). Динаміку світових цін на нафту за період 2007-2008 роки подано на рис. 6.2.



Рисунок 6.2 - Динаміка світових цін на нафту за останні 2 роки, дол.США/бар.

Неодноразове подолання історичних максимумів ціни на нафту протягом 2007 р. сприяло тривалому їх утриманню на позначці понад 75 дол.США/бар., що відповідає максимальному рівню нафтових цін з 2006 р. Починаючи з середини листопада 2007 р., ціни на нафту перевищили позначку 90 дол.США/бар. та впритул наблизилися до 100 дол.США/бар.