Основы теории финансов

Бюджетный кодекс устанавливает правовой статус участников бюджетного процесса, правовые основы порядка и условий привлечения к ответственности за нарушение бюджетного законодательства.

В целом Бюджетный кодекс призван обеспечить единообразное применение бюджетных норм и правил на всех стадиях бюджетного процесса, включая исполнение бюджетов.

78. Бюджетные доходы и расходы

Доходы бюджета -- денежные средства, поступающие в безвозмездном и безвозвратном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации в распоряжение органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления. В процессе образования доходов бюджета происходит принудительное изъятие в пользу государства части ВВП, созданного в процессе общественного воспроизводства. На этой основе возникают финансовые взаимоотношения государства с налогоплательщиками.

Доходы бюджета могут носить налоговый и неналоговый характер.

Основным источником налоговых доходов являются вновь созданная стоимость и доходы, полученные в результате ее первичного распределения (прибыль, заработная плата, добавленная стоимость, ссудный процент, рента, дивиденды и т.д.), а также накопления. Неналоговые доходы бюджетов образуются в результате либо экономической деятельности самого государства, либо перераспределения уже полученных доходов по уровням бюджетной системы.

Структура бюджетных доходов подвижна и во многом определяется конкретными экономическими условиями. Например, в странах с высоким уровнем жизни основой налоговых доходов являются доходы с физических лиц, а в странах с низким уровнем жизни -- косвенные налоги и налоги с юридических лиц.

Расходы бюджета -- денежные средства, направляемые на финансовое обеспечение задач и функций государства и местного самоуправления. Через бюджетные расходы финансируются бюджетополучатели -- организации производственной и непроизводственной сферы, являющиеся получателями или распорядителями бюджетных средств. Таким образом, расходы бюджета носят транзитный характер. В бюджете только определяются размеры бюджетных расходов по статьям затрат, а непосредственные расходы осуществляют бюджетополучатели. Кроме того, за счет расходов бюджета происходит перераспределение бюджетных средств по уровням бюджетной системы через дотации, субвенции, субсидии и бюджетные ссуды. Расходы бюджета носят в основном безвозвратный характер. На возвратной основе могут предоставляться только бюджетные кредиты и бюджетные ссуды. Структура бюджетных расходов ежегодно устанавливается непосредственно в бюджетном плане и зависит, как и бюджетные доходы, от экономической ситуации и общественных приоритетов.

Контрольная функция бюджета действует одновременно с распределительной и предполагает возможность и обязательность государственного контроля за поступлением и использованием бюджетных средств.

78. Дефицит бюджета и межбюджетные отношения

Сбалансированность бюджетов всех уровней является необходимым условием бюджетно-финансовой политики. Превышение расходов над доходами составляет дефицит бюджета. Профицит бюджета - превышение доходов бюджета над его расходами. При наличии дефицита бюджета первоочередному финансированию подлежат расходы, включаемые в бюджет текущих расходов. Размер дефицита федерального бюджета не может превышать суммарный объем бюджетных инвестиций и расходов на обслуживание государственного долга РФ в соответствующем финансовом году. Размер дефицита бюджета субъекта РФ не может превышать 15 % объема доходов бюджета субъекта без учета финансовой помощи из федерального бюджета. Размер дефицита местного бюджета, утвержденный нормативным актом представительного органа местного самоуправления, не может превышать 10 % объема доходов местного бюджета без учета финансовой помощи из федерального бюджета и бюджета субъекта Российской Федерации. Если в процессе исполнения бюджета происходит превышение предельного уровня дефицита или значительное снижение поступлений доходных источников бюджета, то вводится механизм секвестра расходов, который заключается в пропорциональном снижении государственных расходов (на 5, 10, 15 и так далее процентов) ежемесячно по всем статьям бюджета в течение оставшегося времени текущего финансового года. Секвестру не подлежат защищенные статьи (их состав определяется Федеральным Собранием РФ, а также представительными органами власти субъектов РФ). Источники финансирования дефицита бюджета утверждаются органами законодательной (представительной) власти в законе о бюджете на очередной финансовый год по основным видам привлеченных средств. Кредиты Банка России, а также приобретение Банком России долговых обязательств РФ, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований при их первичном размещении не могут быть источниками финансирования дефицита бюджета. Источниками финансирования дефицита федерального бюджета являются:

1) внутренние источники в следующих формах:

-кредиты, полученные от кредитных организаций в валюте РФ;

-государственные займы, осуществляемые путем выпуска ценных бумаг от имени РФ;

-бюджетные ссуды и бюджетные кредиты, полученные от бюджетов других уровней бюджетной системы;

-поступления от продажи имущества, находящегося в государственной собственности;

-сумма превышения доходов над расходами по государственным запасам и резервам;

-изменение остатков средств на счетах по учету средств федерального бюджета;

2) внешние источники в следующих формах:

-государственные займы, осуществляемые в иностранной валюте путем выпуска ценных бумаг от имени РФ;

-кредиты правительств иностранных государств, банков и фирм, международных финансовых организаций, предоставленные в иностранной валюте.

Межбюджетные отношения - это отношения между органами государственной власти РФ, субъектов РФ и местного самоуправления. Они строятся на следующих принципах:

-сбалансированность интересов всех участников межбюджетных отношений;

-самостоятельность бюджетов всех уровней;

-законодательное разграничение расходных полномочий и доходных источников между бюджетами всех уровней;

-объективное перераспределение средств между бюджетами для выравнивания уровня бюджетной обеспеченности регионов и муниципальных образований;

-единство бюджетной системы;

-равенство всех бюджетов РФ.

Межбюджетные отношения регулируются. Бюджетное регулирование - это процесс распределения доходов и перераспределения средств между бюджетами разных уровней в целях выравнивания доходной части бюджетов, осуществляемый с учетом государственных минимальных социальных стандартов.

Бюджетный кодекс РФ четко разграничил доходы и расходы по бюджетам различных уровней.

Доходы бюджетов можно разделить на две группы:

-собственные доходы бюджетов - доходы, закрепленные на постоянной основе полностью или частично за соответствующими бюджетами;

-регулирующие доход - федеральные и региональные налоги и платежи, по которым устанавливаются нормативы отчислений в процентах в бюджеты субъектов РФ или местные бюджеты на очередной финансовый год, а также на долговременной основе (не менее чем на 3 года). Нормативы отчислений определяются законом о бюджете того уровня, который передает регулирующие доходы.

Одним из методов бюджетного регулирования является оказание прямой финансовой помощи из вышестоящего бюджета нижестоящему. Формы оказания прямой финансовой поддержки: субвенции, дотации, субсидии, кредиты, ссуды.

Субвенция - фиксированный объем государственных средств, выделяемых на безвозмездной и безвозвратной основе для целевого финансирования расходов бюджетов. Субвенция имеет две особенности. Во-первых, она используется в течение оговоренного срока, при просрочке субвенция подлежит возврату предоставившему ее органу. Во-вторых, ее используют для выполнения конкретных целей.

Дотация выдается единовременно и без целевого назначения в случаях, когда закрепленных и регулирующих доходов недостаточно для покрытия текущих расходов.

Субсидия - бюджетные средства, предоставляемые бюджету другого уровня, физическому или юридическому лицу на условиях долевого финансирования целевых расходов.

Бюджетный кредит - форма финансирования бюджетных расходов, которая предусматривает предоставление средств юридическим лицам на возвратной и возмездной основе.

Бюджетная ссуда - бюджетные средства, предоставляемые другому бюджету на возвратной, безвозмездной или возмездной основе на срок не более 6 месяцев в пределах финансового года.

В 1994 г. в России был введен новый механизм межбюджетных отношений. Был создан Федеральный фонд поддержки регионов (ФФПР) за счет отчислений части НДС, поступающей в федеральный бюджет. Регионы получают из этого фонда трансферты (перевод средств в бюджеты нижестоящего территориального уровня из фонда поддержки регионов). Регионы делились на три группы, с выделением нуждающихся и особо нуждающихся регионов.

80. Понятие и этапы бюджетного процесса

Бюджетный процесс представляет собой регламентированную законодательством деятельность органов власти по составлению, рассмотрению и исполнению федерального, региональных и местных бюджетов.

Основным документом, регламентирующим порядок бюджетного процесса, является Бюджетный кодекс Российской Федерации. Бюджетный процесс состоит из пяти этапов: составление проектов бюджетов, их рассмотрение, утверждение, исполнение и контроль. Проекты бюджетов составляют Министерство финансов Российской Федерации (федеральный бюджет), соответствующие финансовые органы субъектов Российской Федерации и муниципальных образований на основе прогнозов социально-экономического развития и сводных финансовых балансов, а также Бюджетного послания Президента РФ. Рассмотрение и утверждение бюджетов на предстоящий финансовый год - прерогатива законодательных органов. Исполнение бюджетов осуществляют исполнительные финансовые органы власти на основе бюджетной росписи. Бюджетная роспись - документ о поквартальном распределении доходов и расходов бюджета и поступлений из источников финансирования дефицита бюджета, устанавливающий распределение бюджетных ассигнований между получателями бюджетных средств. Проект федерального бюджета начинают составлять не позднее чем за 10 месяцев до начала очередного финансового года (в России он совпадает с календарным). Проект федерального бюджета составляется в три этапа: планирование основных показателей бюджета и его расходов в соответствии с функциональной классификацией; распределение предельных объемов финансирования на очередной финансовый год по получателям бюджетных средств; рассмотрение проекта федерального бюджета и принятие проекта федерального закона о федеральном бюджете для внесения его на рассмотрение в Государственную Думу. Государственная Дума рассматривает проект федерального бюджета в четырех чтениях. Исполнение федерального бюджета осуществляется по доходам и расходам соответствующими органами исполнительной власти. В Российской Федерации введено казначейское исполнение бюджета на основе отражения всех операций и средств федерального бюджета на балансовых счетах Федерального казначейства. Право открывать и закрывать счета принадлежит Казначейству, запрещается осуществление операций с бюджетными средствами, минуя счета Казначейства. В настоящее время в управлениях Федерального казначейства по субъектам Российской Федерации внедрена система единого счета Федерального казначейства (ЕКС). Программа перехода на ЕКС была одобрена в 2000 г. Она предусматривает централизацию учета и оптимизацию потоков движения доходов и средств федерального бюджета. Функционирование ЕКС представляет собой качественно новую технологию исполнения федерального бюджета. Постановлением Правительства РФ от 22 мая 2004 г. № 249 была одобрена Концепция реформирования бюджетного процесса в Российской Федерации в 2004-2006 гг. Концепция направлена на повышение результативности бюджетных расходов и оптимизацию управления бюджетными средствами на всех уровнях бюджетной системы Российской Федерации.

81. Определение финансового рынка, его значение и функции

Формирование финансовых ресурсов, их эффективное инвестирование обеспечивается финансовыми рынками. Объективная предпосылка функционирования - несовпадение потребности в финансовых ресурсах с возможностями и наличием источников удовлетворения этих потребностей у другого субъекта.

Финансовый рынок - организованная или неформальная система торговли финансовыми инструментами: происходит обмен деньгами, предоставление кредита и мобилизация товаров. Товар - деньги и ценные бумаги.

Финансовый рынок предназначен для установления контактов между покупателями и продавцами фин. ресурсов. Может осуществляться прямое финансирование и опосредованное (через посредников).

Функционирование финансовых рынков имеет огромное значение:

Благодаря им становиться возможным инвестировать ден. средства в производство, что обеспечивает экономический рост

Развитие предприятий с целью получения положительного финансового результата

Перелив капиталов способствует НТП

Покрывать бюджетный дефицит, т.к. именно на этом рынке государство накапливает свободные ресурсы

Т.о. общее значение фин.рынка - с его помощью:

1. обеспечивает перемещение финансовых ресурсов во времени и пространстве

2. бесперебойность расчетов

3. консолидацию фин.ресурсов

4. целевая и иная информация

5.стимултрование участников рынка

6. наиболее эффективные способы управления финансовыми рынками

Функции:

- реализация стоимости и потребит. стоимости закл. в фин. активах

- организация процесса доведения фин. активов до потребителей

-фин. обеспечение процесса инвестирования

- воздействие на ден. обращение в стране

82. Сегменты финансового рынка

Финансовый рынок - это сфера функционирования финансово-кредитного механизма. На сегодняшний день сформировалось три взаимосвязанных сегмента финансовых рынков. Это рынок ценных бумаг, рынок кредитов и валютный рынок/

Теперь кратко рассмотрим каждый из сегментов финансового рынка. Первым является рынок ценных бумаг - это рынок, на котором продаются и покупаются ценные бумаги. Другое название рынка ценных бумаг - фондовый рынок. Это связано с тем, что ценные бумаги, также называемые фондовыми активами.

Рынок кредитов включает в себя три основных источника кредитования и, соответственно, три сектора рынка: банки за рубежом, зарубежные банки в России и российские банки.

Валютный рынок - это сегмент финансового рынка, который подразумевает систему устойчивых экономических и организационных отношений по операциям купли-продажи иностранных валют и платежных документов в иностранных валютах. Различают биржевой и внебиржевой валютные рынки.

Каждый из сегментов финансового рынка играет важную роль в формировании целостной картины и функционирования финансового рынка.

83. Финансовые институты на финансовом рынке

Субъектами финансового рынка являются финансовые институты.

С известной степенью условности можно выделить две группы финансовых институтов:

1) финансовые посредники, к которым относятся кредитные организации депозитного типа, страховые компании, пенсионные фонды, финансовые и инвестиционные компании, венчурные компании и хеджевые фонды;

2) организации, обеспечивающие функционирование финансовых рынков, в том числе инвестиционные банки, фондовые и валютные биржи, иные профессиональные участники рынка ценных бумаг.

Большинство финансовых институтов действуют как финансовые посредники. К финансовым посредникам относятся учреждения, которые формируют свою ресурсную базу преимущественно за счет выпуска обязательств и используют эти средства на приобретение ценных бумаг и предоставление ссуд.

Финансовые посредники специализируются на организации взаимодействия лиц, имеющих временно свободные денежные средства, с лицами, нуждающимися в денежных средствах. В этом звене финансовой системы в развитых странах мира концентрируются значительные финансовые ресурсы, используемые прежде всего на инвестиционные цели.

Наиболее распространенными финансовыми посредниками выступают учреждения депозитного типа. Основными институтами данной группы являются:

? Коммерческие банки.

? Сберегательные институты.

? Кредитные союзы.

Несмотря на многообразие типов финансовых посредников, они выполняют общую функциональную нагрузку: приобретают и продают различные «финансовые продукты», обеспечивая эффективное перемещение финансовых ресурсов к их конечным потребителям.

84. Финансовые инструменты на финансовом рынке

Аккумулирование временно свободных денежных средств и инвестирования их в затраты осуществляется по средствам обращения их в финансовом рынке и их инструментов.

Финансовые инструменты - это различные формы краткосрочного и долгосрочного инвестирования, торговля которыми осуществляется на финансовом рынке.

К ним относятся денежные средства, ценные бумаги, опционы, форвардные контракты, фьючерсы и тд. Цен.бумаги - это денежные документы, удостоверяющие право владельца собственности или займа по отношению к лицу выпустившему такой документ и несущему по нему обязательство.

Виды ценных бумаг: *акции акционерных обществ - бумаги удостоверяющие право их владельцев на долю в средствах общества и получение дохода от деятельности. *Облигации - ценюбумаги, удостоверяющие отношение займа между владельцами. *Производные цен.бумаги - удостоверяющие право их владельца на покупку/продажу вышеназванных цен.бумаг.

Акции бывают:

1) 1.Прстые 2.Привелигерованные(их владельцы имеют право на получение дивидендов в опред.размере вне зависимости от финансовых результатов. 2)1.именные 2.на предъявителя

Облигации бывают:

1) 1.документарыне. 2.бездокументарные(записанные на счетах депо) 2) 1.купонные 2.безкупонные 3) по способу получения дохода: 1.%ные 2.Дисконтные 3.Индексационные 4) 1.государственные 2.местные 3.облигации хозяйствующих субъектов

Казначейские обязательства - использовались в качестве текущей задолженности федерального бюджета перед учреждениями и предприятиями , кот.могли расплатиться ими со своими кредиторами.

Депозитный сертификат - свидетельство о депонировании денежных средств, удостоверяющие право владельца на получение по истечении установленного срока суммы депозита и %ов по нему. Виды: *именные *на предъявителя *до востребования *срочные *серийные* разовые.

Опцион - двухсторонний договор о передачи права и обязательства купить/продать определенный актив по определенной цене за ранее согласованную дату или в течении опред.времени. Виды: *На покупку(опцион колл) *на продажу(опцион пут) *двойной опцион.

Фьючерсы - контракт на куплю/продажу к-л товара в будущем.

Варрант- -полномочия или доверенность, дающая право покупать цен. бумаги по оговоренной цене в оговоренный промежуток времени.

Вексель - безусловное письменное долговое обязательство векселедателя уплатить при наступлении срока обозначенную в векселе сумму векселедержателю. Виды: *именные *на предъявителя *срочные *по предъявлению *простые *переводные(тратта).

Движение переводного векселя осуществляется по средствам индоссамента(передаточная надпись). Эта запись выполняется на обратной стороне векселя. Для оплаты вексель д.б.акцептирован, т.е оформлен векселедателем. Наиболее ликвидными являются векселя снабженные гарантиями крупных банков в виде спец.надписи - аваль. Векселя бывают: *казначейские *банковские *коммерческие.

Коносамент - цен. бумага, которая выражает право собственника на конкретный указанный в нем товар.

Все виды цен. бумаг делятся на 1.коммерческие (обслюживают процесс товарооборота 2.Фондовые (имеют хождение на рынке ценных бумаг.

85. Государственное регулирования рынка ценных бумаг

Государственное регулирование рынка ценных бумаг- главный инструмент государственной политики на рынке ценных бумаг.

Осн. задачи гос. регулирования сформулированы в Концепции развития рынка ценных бумаг в Российской Федерации, утвержденной Указом Президента РФ № 1008 от 1 июля 1996.

Рынок ценных бумаг - один из наиболее регламентированных рынков в мире. Сложность отношений на рынке, его масштабность, присущий рынку риск, интересы безопасности его участников обусловливают необходимость принятия детальных стандартов и правил работы на нем, а также привлечения к вопросам регулирования разл. гос. органов и саморегулируемых организаций.

Объектами государственного регулирования являются: эмитенты ценных бумаг и орг-ции, привлекаемые эмитентами для исполнения своих обязательств перед инвесторами; профессиональные участники, действующие на рынке ценных бумаг; инвесторы и орг-ции, профессионально занимающиеся управлением инвестициями; саморегулируемые орг-ции профессиональных участников рынка ценных бумаг. К органам гос. регулирования рынка ценных бумаг в России относятся: Федеральная комиссия по рынку ценных бумаг (ФКЦБ России); Министерство финансов РФ; Центральный банк РФ; Министерство имущественных отношений РФ; Министерство РФ по антимонопольной политике и поддержке предпринимательства; Министерство РФ по налогам и сборам; Министерство юстиции РФ; Федеральный орган по надзору за деятельностью страховых организаций.

Государственное регулирование рынка ценных бумаг основано на принципах: единства нормативной базы, режима и методов регулирования рынка на всей территории РФ; миним. гос. вмешательства и максим, саморегулирования (гос-во регулирует деятельность субъектов рынка лишь в тех случаях, когда это абсолютно необходимо, и делегирует часть своих нормотворческих и контрольных функций профессией, участникам рынка ценных бумаг, объединенным в саморегулируемые организации); равных возможностей (равенство всех участников перед органами регулирования рынка); стимулирования гос-вом конкуренции на рынке ценных бумаг через отсутствие преференций для отд. участников рынка; гласного конкурсного распределения гос. поддержки разл. проектов на рынке ценных бумаг; отсутствия преимуществ для гос. пр-тий, функционирующих на рынке, перед коммерческими; запрета для гос. органов давать публичные оценки профессиональных участников рынка; отказа от гос. регулирования цен на услуги профессиональных участников рынка (кроме компаний-регистраторов); преемственности в развитии системы регулирования рынка ценных бумаг.

Гос. регулирование и саморегулирование рынка ценных бумаг сочетаются при помощи консультативно-совещат. органа - Экспертного совета при ФКЦБ России, обладающего правом предварит, рассмотрения постановлений ФКЦБ России и временного приостановления введения их в действие.

86. Сущность и функции финансов населения

Под домашними хозяйствами понимается хозяйство семьи или группы лиц, живущих в одном жилище и совместно ведущих, т.е. полностью или частично объединяющих свой доход и имущество” .

Главное назначение финансов домохозяйств - формирование фонда средств жизнеобеспечения населения. Стоимостную основу этого фонда составляют доходы населения. Доходы населения представляют собой сложную экономическую категорию. Они создаются в процессе производства и формируются в ходе распределения и перераспределения национального дохода, включают не только весь необходимый, но и большую часть прибавочного продукта.

Сущность финансов населения проявляется в их функциях. Финансам населения (домохозяйств) присуще следующие функции:

* Воспроизводственная функция

* Распределительная

* Регулирующая

* Стимулирующая

* Контрольная

* Социальная

Воспроизводственная функция финансов домашнего хозяйства заключается в обеспечении процесса воспроизводства денежными средствами. Основное предназначение финансов населения (домохозяйств) заключается в том, что они формируют экономическую основу воспроизводства человека, обеспечивают (в денежной форме) фонд жизненных средств населения, т.е. воспроизводство главного фактора производства.

Вторая функция финансов населения - распределительная, теснейшим образом связана с воспроизводственной и является наиболее зримым проявлением воспроизводственной функции, ибо без распределения общественного продукта не возможен ни процесс общественного воспроизводства, ни процесс воспроизводства человека. Финансы населения участвуют в распределении национального дохода. И воспроизводственная функция диктует распределение, которое обеспечивает нормальное воспроизводство прежде всего рабочей силы, постоянное совершенствование ее качества, т.е. повышение образованности, квалификации, продолжительности и качества жизни человека.

Третья функция финансов населения - регулирующая - теснейшим образом связана с двумя предыдущими. Суть регулирующей функции финансов населения заключается в том, что обе стороны баланса денежных доходов и расходов населения используются для регулирования экономики. Механизм регулирования экономики, осуществляемого с помощью финансов населения, охватывает все сектора экономики, все социальные группы населения и все уровни, начиная от федерального и заканчивая уровнем отдельной семьи или домохозяйства. Регулирование осуществляется в разнообразных формах и тесно связано с политикой заработной платы, а так же налоговой, бюджетной, социальной, ценовой, антиинфляционной политикой, “политикой доходов”, политикой стимулирования сбережений населения и инвестиций. Поэтому доходы и расходы населения являются не только объектом, но и инструментом регулирования экономики.

Стимулирующая функция финансов населения тесно связана с распределительной и регулирующей, и реализуется, прежде всего, через доходы населения. Суть этой функции заключается в том, чтобы увязать рост доходов населения с повышением качества и результатов работы, как отдельных работников, так и предприятий. Стимулирующим должен быть и механизм определения пенсий по старости, размер которых определяется трудовым вкладом (количественным и качественным). К сожалению, механизм стимулирования труда с помощью адекватной его оплаты и определения пенсий в России до сих пор остается несовершенным и нуждается в коренном изменении.

Контрольная функция заключается в том, что в процессе формирования доходов населения и расходования финансовых ресурсов осуществляется контроль за функционированием различных звеньев экономики и систем жизнеобеспечения населения.

Социальная функция финансов населения сводится, прежде всего, к такому регулированию доходов и расходов населения, которое должно обеспечивать определенный уровень жизнеобеспечения все членов общества. Она реализуется через “политику доходов”, в том числе через политику заработной платы, через трансфертные платежи, т.е. государственные выплаты, которые не предполагают какой-либо взаимной услуги. В экономике многих развитых стран они составляют наиболее быстро растущую долю валового внутреннего продукта.

87. Структура доходов населения

Доходы дом. хоз-в можно разделить по разным признакам:

-натуральные (это совокупность всех видов продуктов получ-ых приусадебных участков личного подворья дом. хоз-ва, кот-ые предназнач-ся для личного потребления и не имеют товарной формы)

-денежные (все поступления денежных средств)

Доходы подразделяются на:

-совокупные

-номинальные

-располагаемые

-реальные располагаемые

Совокупные доходы-это денеж. И натурал. Доходы вместе, с учётом стоимости льгот и бесплатно представляемых услуг.

Часть совокуп. доходов образуют мобильные доходы. Они включают сбережения населения, но не учитывают бесплатные услуги.

По величине и динамики мобил. доходов можно судить о состоянии населения, а с привлечением др. информации давать оценку отложенного спроса и избыточности ср-в населения.

Номинал. доходы-это денеж.выражение индивидуальных доходов, остающ-ся в распоряжении дом.хоз-ва

Располагаемые доходы-это номинал. доходы уменьшенные на сумму обязат.платежей и налогов.

Реальные располаг.доходы-это располаг.доходы скорректированные на уровень цен. Они опред. велечину реальной покупательной способности номинал. доходов.

По циклам жизнидеят-ти человека доходы:

-полученные до участия в труде

-полученные от участия в трудовой, предпр-ой и общ-ой деят-ти

-полученные временно не работающими гражданами

-полученные после завершения труд. деят-ти

С юр. точки зрения доходы:

-законные(легальные)

-незаконные (нелегальные) (это доходы полученные в рамках теневой эк-ки.)

Теневые доходы подразделяются:

-доходы общекриминал. происхождения (коррупция, торговля оружием, наркотиками)

-доходы, имеющие экономич. природу (не учтенные налог. службой)

В наст.время возникла необходимость в исчислении стоимости жизни или индекса стоимости жизни.Термин стоимости жизни используется для обознач. стоимости совокупности предметов потребления.

Она зависит от уровня цен, структуры доходов, участия гос-ва в предоставлении услуг, потребностей населения.

Термин «Стоимоть жизни» соответствует содержанию уровня населения, его благосостояния.

Для расчета индекса стоимости жизни, фиксируется набор потребит. благ или потребит. корзина.

Отличают рациональный и минимал. состав предметов потребит. корзины.

Рациональный формируется исходя из научных норм потребления. Минимал. определяет тот уровень потребностей ниже которого существование чел-ка невозможно.

Набор продуктов в потребит. корзине определяется по нормативу разработанному институтом питания.

Размер потребит. корзины является частью велечины прожит.минимума, которая рассчитывается как стоимость потребит. корзины+обязат. платежи и сборы.

Введение показателя прожит. минимума позволяет рассчитать дефицит ден. доходов населения, которые определяются как сумма необходимая для доведения доходов граждан до прожит. минимума.

По источникам доходов, они делятся:

-оплата труда

-соц.трансферты

-доходы от собственности

-доходы от пред-ой деят-ти

-др.доходы

Оплата труда:

-номинальная

-располагаемая

-реально-располагаемая

Номинал з/п= сумма начислен. з/П

Располагаемая з/п = номинальная - налоги/платежи

Соц.трансферты-это выплаты из бюджетных и внебюджет. источников в виде пенсий, пособий, степендий и соц. помощи.

Предпринимат.доход-часть доходов предп-ей, остающаяся после уплаты налогов и обязат. платежей.

Доходы от собственности-поступают в виде %, дивидентов, ренты.

Прочие доходы-выручка от продажи вещей через комисс. магазины, сдача металла, тары, компенсация за увечья и т.д.

88. Структура расходов населения

Чаще всего применяются следующие два способа. Первый измеряет суммарную величину всех произведенных товаров и услуг, предназначенных для потребления, независимо от того оплачены они полностью или нет. Второй позволяет определить только те расходы, которые были действительно сделаны населением. Данный способ наиболее объективен.

В настоящее время существуют различные варианты определения и классификации расходов населения.

С точки зрения периодичности различают:

Краткосрочные;

Среднесрочные;

Долгосрочные расходы.

К первой группе относятся расходы на питание, хознужды. Вторая группа - сезонные расходы - одежда, обувь. Третья группа - раз в несколько лет - ремонт.

В зависимости от функционального назначения все расходы населения можно разделить на три группы:

* Обязательные платежи;

* Расходы на потребление;

* Денежные сбережения.

Обязательные платежи. Страхование, налоги, аренда, членские взносы и т.д. все платежи и взносы подразделяются на прямые и косвенные.

Расходы на потребление населения связаны с покупкой товаров и услуг. Они определяются на основе выборочного обследования и в процессе расчета общего объема розничного товарооборота. Все обязательные расходы населения делятся на продовольственные и непродовольственные.

Согласно методике расчетов ООН различают три уровня расходов на питание. 1 уровень - расходы на питание -40-50% всех расходов.

2 уровень - 50-58%

3 уровень - 59%.

Чем ниже уровень доходов населения, тем больше доходов используется на питание.

Денежные сбережения. Выступают в двух формах: организованной и неорганизованной. Организованная форма сбережений включает в себя вклады населения. Неорганизованная форма - денежные средства на руках.

Все перечисленные доходы и расходы можно объединить и представить в виде баланса денежных доходов и расходов населения. Он характеризует источники, структуру и направления использования денежных средств, показывает какая часть общественного валового национального дохода в денежной форме поступает населению. Роль и значение баланса определяется тем, что он является документом, отражающим на макроуровне финансовое состояние населения, которое необходимо учитывать и использовать для разработки различных комплексных программ, с целью достижения устойчивого и стабильного социально-экономического развития.

Баланс включает в себя доходы, расходы и превышение доходов над расходами. Превышение доходов над расходами выступает как балансирующая и означает уменьшение или увеличение наличных денег у населения или частичное расходование за пределами республики, края, области.

89. Государственное регулирование денежных доходов и расходов населения

Любое гос-во ставит своей целью обеспечить благосостояние граждан. Этой же цели придерживается и гос.регул. ден. доходов и расходов населения. В зависимости от стратегии бюджетной политики различают дискреционное и не дискреционное регулирование. Дискрец. регул - гос-во целенаправленно измен. между доходными и расходными части населения на основании спец. принимаемых решений. При не дискрец. регулирование осуществляется автоматически.

Гос-во в результате своей деятельности вып. следующие функции в рамках регулирования доходов и расходов населения:

· Регулирующая, связана с формированием доходов населения. Гос-во обеспечивает и поощряет инициативу и предприимчивость, с этой целью составляется рабочая неделя, отпуск, нормы, гарантии, при увольнении регул. трудовые споры.

· Стимулирующая, реализуется за счет снижения налогового бремени, гарантировании прав собственников, стимулировании результатов деятельности.

· Поддержание необходимого и достаточного уровня доходов. При реализ. данной функции гос-вом устанавливается размер потребительской корзины и осуществляется контроль за недопущением снижения этих показателей ниже предела.

· Обеспечение соц. защищенности. Масштабы защищенности зависят от проводимой соц. политики гос-ва. Реализуется путем установления различных соц. пособий

· Перераспределительная, направляется на сдерживание бедности. Реализуется путем установления миним. размеров оплаты труда.

Гос. регулирование осуществляется несколькими методами:

1. Правовые: законодательное установление минимального размера оплаты труда, пенсий, пособий. Используется в рамках законодательных актов через систему установления норм и правил.

2. Административные, опираются на гос. власть и строятся на запретительных, разрешительных и принудительных мерах.

3. Экономические: ден. кредитные(косвенные) и бюджетнофиск.(прямые). Косвенные воздействуют на доходы населения путем установления цен. Прямое регулирование осуществляется путем установления минимальных ставок оплаты труда, пенсий, пособий и налогооблажения.

90. Финансовая глобализация: сущность, объекты, особенности

Степень интегрированности страны, в том числе и России, в мировое глобальное хозяйство проявляется в обмене части ее национальных денег на иностранные валюты и обратно. При этом в каждой стране законным платежным средством являются ее национальные деньги. А деньги, используемые в международных экономических отношениях, становятся валютой.

В процессе обмена результатами деятельности между странами возникают международные валютные отношения, которые представляют собой совокупность общественных отношений, складывающихся между станами в процессе совершения международных валютных, расчетных и кредитно-финансовых операций.

Международная финансовая глобализация складывается под действием национального законодательства стран-участников международных отношений и межгосударственных соглашений. Особенности мировой финансовой системы и принципы ее построения находятся в тесной зависимости от структуры мирового хозяйства, соотношения сил и интересов ведущих стран.

В процессе формирование международной финансовой системы видоизменялись ее основные элементы:

* функциональные формы мировых денег (золото, резервные валюты, международные счетные единицы); * условия взаимной конвертируемости валют;

* режимы валютных паритетов и валютных курсов;

* степень регулирования и национальных ограничений международной деятельности участников;

* унификация правил использования международных кредитных средств обращения (векселей, чеков) и форм международных расчетов.

В настоящее время финансовая глобализация стала главной движущей силой развития мировой экономики, уровень которой достиг определенной зрелости, о чем свидетельствуют, в частности, валютно-финансовые кризисы 1997-1998-х гг., которые отозвались во всех странах, тем самым, подтвердив высокий уровень финансовой взаимозависимости. Ярким свидетельством ускоряющегося развития финансовой глобализации является высокая динамика и растущий объем валютных и евровалютных рынков, банковских депозитов в иностранной валюте, средств, привлеченных с международного финансового рынка, совокупных ресурсов институциональных инвесторов, доли иностранных ресурсов в социально-экономическом развитии отдельных стран.

Дневной оборот мирового валютного рынка увеличился с 60 млрд. долл. в 1983 г. до 1,5-2 трлн. долл. в 2001 г. Чистый объем евровалютного рынка в банковских обязательствах в иностранных валютах увеличился с 1985 г. по 1999 г. в 3,1 раза и составил более 6 трлн. долл. Его валовой объем, включающий и межбанковские операции, превысил 10 трлн. долл. Размер годового международного кредитования увеличился с 1990 г. по 2000 г. в 7,5 раз и составил почти 1,5 трлн. долл.

Однако есть и отрицательные тенденции развития. Финансовая глобализация стимулируется неравномерностью экономического развития и распределения финансовых ресурсов; неуравновешенностью текущих платежных балансов, нехватку в большинстве стран собственных ресурсов для осуществления инвестиций, покрытия бюджетных дефицитов, проведения социально-экономических преобразований, осуществления слияний и поглощений компаний и банков, выполнения долговых обязательств по внутренним и внешним заимствованиям.

91. Структура мировых финансов, их роль в развитии международного сотрудничества. Особенности функционирования финансовых систем

Особенности функционирования финансовых систем

3 направления:

· Финансовая помощь - межгосударственные кредиты и гранты, кредиты и гранты международных финансовых организаций

· Мировой финансовой рынок:

a) Валютный спод рынок

b) Кредитный рынок

c) Рынок страховых услуг

d) Рынок долговых и ценных бумаг

e) Рынок банковских кредитов

f) Рынок деревотивов

· Золотовалютные резервы:

a) Частные (резервы КБ)

b) Официальный (государственный)

Мировые финансовые потоки обслуживают движение товаров, услуг и межгосударственного перераспределения денежного капитала между конкурирующими субъектами мирового рынка.

Движение мировых финансовых потоков осуществляется по следующим мировым каналам:

1. валютно-кредитное и расчетное обслуживание по купли-продажи товаров и услуг

2. инвестиции и оборотные капиталы

3. валютные операции

4. перераспределение части национального дохода через бюджет в форме помощи слабым странам и взносов государства в международные организации

Особенности функционирования финансовых систем

В экономически развитых государствах финансовые системы включают следующие звенья:

1. централизованные финансы включают: государственный бюджет, местные бюджеты и специальные внебюджетные фонды

2. децентрализованные финансы - это финансы государственных и частных корпораций и финансы домохозяйств

в экономически развитых странах управление государственными финансами осуществляет законодательными органами путем разработки применения фин. законодательства, который регулирует налоговый, бюджетный процесс и управление государственным долгом. Оперативное управление финансами осуществляет финансовый аппарат структура которого осуществляется финансовым устройством.

В зависимости от государственного устройства формируются разные бюджетные устройства, но не смотря на различия, общими для всех стран является принципы единства, полноты, реальности и гласности. Государственный бюджет является главным центральным звеном финансовой системы любого государства, через него происходит перераспределение финансовых средств страны, обеспечение целей и задач государства установлено в основном законе каждой страны, обеспечение социально - экономической политики.

Органами государственной власти для формирования доходов используются 4 механизма:

1. налоговый

2. неналоговый

3. кредитный

4. эмиссионный

92. Международные финансовые организации и их роль в экономическом развитии РФ

93. Финансовая безопасность России

Финансовая безопасность России - это такое состояние финансовой системы, при которой относительно устойчиво функционируют все ее элементы.

Обеспечение финансовой безопасности России - это деятельность государства и всего общества направленная на защиту национальных ценностей и национальных интересов, через поддержание финансовой стабильности выражающейся сбалансированностью финансов, достаточной ликвидностью активов и наличием необходимых резервов. При этом функции обеспечения безопасности не ограничиваются только защитой.

Главным приоритетом деятельности государства является развитие его граждан и повышение качества жизни.

Субъектами финансовой безопасности РФ является министерства, ведомства, банки, биржи, страховые компании.

Предметом являются угрозы, которым подвергаются субъекты финансовой безопасности в процессе образования, распределения и использования денежных фондов.

Различают внутренние и внешние угрозы

Внутренние угрозы :

1. приобретение экономическими или финансовыми кризисами затяжного характера и сохранение тенденций торможения выхода из него.

2. сокращение используемой ресурсной основы в финансово-кредитной сфере, используемой для выхода из экономического кризиса и успешного проведения реформ.

3. дезорганизация финансово-кредитной системы и ослабление его регулирующих функций в сфере формирования и использования бюджета, борьбы с инфляцией и предотвращения утечки капитала за рубеж.

4. низкий уровень социальной ориентированности. экономики, падение платежеспособности населения и сужениее внутреннего финансового рынка.

5. криминализация экономических отношений, рост экономической преступности и коррупции.

Внешние угрозы :

1. утрата Россией части своих внешне- экономических позиций в результате ее вытеснения иностранными конкурентами.

2. нарушение национальных приоритетов в финансовой области из-за продвижения иностранными партнерами выгодных им проектов.

3. формирование таких международных связей когда Россия превращается в сырьевой придаток.

4. формирование такой структуры связей, где Россия не является равноправным участником.

5. рост внешней финансовой задолженности России.

6. криминализация внешне - экономических связей с Россией и неконтролируемый вывоз капиталов из России.

7. активизация экономической разведки в кредитно- финансовой сфере страны.

Размещено на Allbest.ru