Изучение направлений расходов бюджетов в современной России

В целом небольшие изменения в состоянии региональных консолидированных бюджетов после выполнения двух этапов программы налоговой реформы по сравнению с прогнозом на 2001 год говорит о том, что меры, заложенные в закон «О федеральном бюджете на 2001 год» должны привести (здесь речь, прежде всего, идет о бюджетных доходах, так как изменение бюджетных расходов в данном исследовании не исследовалось, за исключением учета изменения трансфертов из Фонда компенсаций и Фонда финансовой поддержки регионов) консолидированные бюджеты регионов практически на тот же уровень доходов, что реализуется в случае выполнения двух этапов предлагаемых нами мероприятий по реформированию налоговой и бюджетной системы.

Заключение

Подводя итоги, хотелось бы вновь остановиться на некоторых аспектах совершенствования бюджетного устройства Российской Федерации.

Необходимость реформирования бюджетной системы в современных условиях определяется объективными требованиями экономической действительности. Развитие общества, многие годы жившего в условиях жесткой централизации, еще довольно длительное время будет определяться развитием бюджетных отношений. Но и при рыночной системе роль бюджетного регулирования не уменьшается: ведь общество не перестает нуждаться в сильной и авторитетной власти, способной осуществлять контроль над теми процессами, в которых рынок оказывается бессилен, а именно бюджет позволяет аккумулировать для этого финансовые ресурсы и осуществлять в конечном итоге их использование.

Таким образом, совершенствование бюджетного устройства способно оказать значительное положительное воздействие на функционирование всей рыночной системы. И это совершенствование следует осуществлять как по отношению к внутренним, межбюджетным отношениям, основывая их исключительно на принципах бюджетного федерализма, так и по отношению к количественным и качественным показателям самого бюджета, способствуя его сбалансированности и осуществляя достаточный контроль за уровнем возможных бюджетного дефицита и государственного долга. Ведь только в совокупности эти изменения способны превратить государственный бюджет из средства дестабилизации экономики в мощный стимул экономического роста.

Важные шаги в направлении совершенствования бюджетного устройства Российской Федерации уже были сделаны как в законодательной, так и в институциональной и финансово - кредитной сферах. Создана качественно новая система - Федеральное казначейство РФ - которая позволит на основе четко определяемых объемов реальных потребностей наиболее рационально проводить оптимизацию бюджетных потоков, обеспечит учет и контроль каждого этапа исполнения федерального бюджета. Необходимо завершить ее формирование с последующим переходом к казначейской системе исполнения консолидированного бюджета Российский Федерации.

Существует немало ресурсов для уменьшения дефицита бюджета, как за счет снижения и реструктуризации расходов, так и за счет улучшения собираемости налогов.

Можно сделать вывод, что сокращение бюджетного дефицита и правительственных заимствований всегда благотворно сказывается на экономике. Когда правительство выпускает облигации, то оно должно заинтересовать коммерческие организации и население в их приобретении. Для этого оно поднимает процентную ставку по своим долговым обязательствам. В результате свободные средства (сбережения) идут на финансирование бюджетного дефицита, растут процентные ставки в экономике в целом. но ограничиваются возможности частных инвестиций. Получается, что государство вытесняет частный сектор с рынка капиталов. В итоге, если государственные заимствования принимают широкое распространение, то подрывается экономический рост.

Список использованной литературы

1. Бюджетный кодекс Российской Федерации, принят ГД РФ и одобрен СФ РФ 17. 07. 98.

2. «Обратная сила» Бюджетного кодекса РФ. Д. Каровайчик, «эж-ЮРИСТ», № 2, январь 2003 г.

3. Базисные категории бюджетного права: доктрина и реальность. Ю.А. Крохина, «Журнал российского права», № 2, февраль 2002 г.

4. Вопросы повышения эффективности бюджетного регулирования // Сборник работ «Актуальные проблемы современной экономики» - Волгоград: ООО «Ригель», 2003.

5. Горегляд В., Подпорина И. Бюджетный кризис и пути его преодоления // Российский экономический журнал, № 10, 1999.

6. Государственный бюджет: Учебное пособие. Под ред. М.И. Ткачук - Минск, Высшая школа, 1995.

7. Добиться стабильности финансовой системы (интервью с А. Я. Лившицем) // Финансы, № 9, 1998.

8. Долан Э Дж. Макроэкономика. Под ред. Б. Лисовка и др. 1994.

9. Игудин А.Г. Почему не снижается острота противоречий в межбюджетных отношениях //Финансы, 1998, № 2.

10. Изменения в бюджетной классификации. В. Белова, «Финансовая газета», № 32, август 2001 г.

11. Исправников В.О., Куликов В.В. Как продолжать реформы в России? М.: Фонд «За экономическую грамотность», «Российский экономический журнал», 1996.

12. К вопросу о бюджетной классификации. Т.В. Конюхова, «Законодательство и экономика», № 11, ноябрь 2002 г.

13. К вопросу о технологии проведения правовой экспертизы проекта Федерального закона «О Федеральном бюджете на очередной финансовый год. технологическая карта». Д.Е. Фадеев, «Гражданин и право», № 9/10, сентябрь-октябрь 2002 г.

14. Коков В., Любимцев Ю. Бюджетный федерализм: проблемы и перспективы // Экономист, № 11, 1996.

15. Комментарий к Федеральному закону от 07.05.2002 № 51-ФЗ «О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон «О бюджетной классификации Российской Федерации». Н.Ю. Дикова, «Налоговый вестник: комментарии к нормативным документам для бухгалтеров», № 9, сентябрь 2002 г.

16. Комментарий отдельных статей бюджетного кодекса Российской Федерации. О.А. Перова, «Гражданин и право», № 6, июнь 2001 г.

17. Конституция хорошо, а бюджет лучше? С. Поляков, «эж-ЮРИСТ», № 2, январь 2003 г.

18. Лавров А. Бюджетный федерализм и финансовая стабилизация // Вопросы экономики, № 8, 1997.

19. Лившиц А. Я. Основные ориентиры финансовой политики // Финансы, № 1, 1997.

20. Максимова Н. С. О реформировании межбюджетных отношений в Российской Федерации //Финансы, 1998, № 6.

21. Местные налоги в местные бюджеты. Д.В. Ступакова, «Российский налоговый курьер», № 6, июнь 2000 г.

22. Некоторые аспекты учета исполнения федерального бюджета в рамках положений Бюджетного кодекса. Т. Г. Нестеренко, «Бухгалтерский учет», № 24, декабрь 2000 г.

23. О бюджетной классификации Российской Федерации. Е. Белова, «Финансовая газета», № 45, ноябрь 2000 г.

24. О конституционности дефицитов бюджетов и денежной эмиссии. О.В. Берг, «Журнал российского права», № 12, декабрь 2001 г.

25. О конституционных основах налогово-бюджетного федерализма и межбюджетных отношений. Г.В. Петрова, «Журнал российского права», № 1, январь 2003 г.

26. О развитии бюджетного законодательства Российской Федерации. Б.Г. Преображенский, «Журнал российского права», № 5, май 2002 г.

27. О системе российского бюджетного законодательства. Т.В. Конюхова, «Журнал российского права», № 6, июнь 2001 г.

28. О совершенствовании бюджетной классификации Российской Федерации. Н.Н. Жоромская, Н.Ю. Дикова, «Налоговый вестник», № 7, июль 2002 г.

29. Об изменениях, внесенных в Бюджетный кодекс Российской Федерации Федеральным законом от 29.05.2002 № 57-ФЗ. З.И. Давыдова, «Налоговый вестник», № 8, август 2002 г.

30. Об отчетности Минфина России об исполнении федерального бюджета. Р. Артюхин, «Финансовая газета», № 28, июль 2003 г.

31. Ответственность за нарушения бюджетного законодательства. Ю.В. Другова, «Журнал российского права», № 3, март 2003 г.

32. Отражение операций по исполнению федерального бюджета 2002 г. в бухгалтерском учете территориальных органов федерального казначейства. О. Абрамова, «Финансовая газета», № 8, февраль 2003 г.

33. Павлова Л. Бюджетное финансирование и проблема государственного долга // Экономист, № 4, 1999.

34. Павлова Л. Источники финансирования бюджетного дефицита, «Экономист» № 1, 2000.

35. Петров В.А. Основные направления бюджетной политики до 2001 года //Финансы, 1998, № 5.

36. Петров В. А. Основы бюджетного кодекса Российской Федерации //Финансы, 1998, № 7.

37. Подпорина И. Современные проблемы бюджетного регулирования // Экономист, № 7, 1999.

38. Правотворчество субъектов Российской Федерации в бюджетной сфере. Ю.А. Крохина, «Журнал российского права», № 5, май 2001 г.

39. Применение бюджетной классификации в 2002 г.. Е. Белова, «Финансовая газета», № 6, февраль 2002 г.

40. Принципы бюджетного управления. А. Кочнев, «Финансовая газета. Региональный выпуск», № 10, март 2003 г.

41. Проблемы межбюджетных отношений в условиях усиления вертикали власти // Материалы научно-практической конференции «Социально-экономические проблемы управления в строительном комплексе» - Волгоград: Волгоградская государственная архитектурно-строительная академия, 2003.

42. Проблемы соблюдения основных положений теории бюджетного федерализма в отдельных нормативных правовых актах Российской Федерации. Д.Е. Фадеев, «Законодательство и экономика», № 7, июль 2002 г.

43. Проблемы совершенствования бюджетного федерализма // Сборник трудов, посвящённый 70-летию строительного образования в Волгоградской области - Волгоград: Волгоградская государственная архитектурно-строительная академия, 2000.

44. Пути совершенствования межбюджетных отношений // Материалы научно-практической конференции «Строительный комплекс: экономика, управление и инвестиции», Челябинск: Южно-уральский университет, 2001.

45. Пыхова И. А. К решению проблем межбюджетных отношений на территории //Финансы, 1998, № 6.

46. Развитие института ответственности за нарушение бюджетного законодательства. Т.В. Конюхова, «Законодательство и экономика», № 2, февраль 2003 г.

47. Распределение косвенных расходов бюджетного учреждения между различными источниками финансирования. И. Гарнов, «Финансовая газета», № 36, 37, сентябрь 2003 г.

48. Реформа расходов бюджетной системы как фактор экономического роста. Т. Нестеренко, «Финансовая газета», № 21, май 2002 г.

49. Сидоров М. Бюджетный кризис - «первый звонок» долговой экономики. «Экономика и жизнь» № 17, апрель 1997, с. 1.

50. Совершенствование бюджетного федерализма и стабилизация рыночных отношений. Д.Е. Фадеев, «Журнал российского права», № 11, ноябрь 2001 г.

51. Совершенствование межбюджетных отношений как основа становления бюджетного федерализма // Сборник тезисов научно-практической конференции «Социально-экономическое планирование на региональном уровне: проблемы и пути повышения его эффективности» -Волгоград: Волгоградская академия государственной службы, 2002.

52. Совершенствование правовых основ финансового. бюджетного контроля в Российской Федерации. А.А. Васильев, «Законодательство и экономика», № 1, январь 2003 г.

53. Согласительные процедуры в федеральном бюджетном законодательстве. М.В. Карасева, «Журнал российского права», № 1, январь 2003 г.

54. Сумароков В.Н. Государственные финансы в системе макроэкономического регулирования. - М., Финансы и статистика, 1996.

55. Улюкаев А.В. Система межбюджетных отношений в Российской Федерации //Финансы, 1998, № 2.

56. Финансы. Денежное обращение. Кредит. Учебник /Под ред. Л. А. Дробозиной. М.: Финансы, ЮНИТИ, 1997.

57. Финансы. Под ред. В.М. Родионовой - М., Финансы и статистика, 1995.

58. Финансы. Учебное пособие /Под ред. А.М. Ковалевой. М.: Финансы и статистика, 1998.

59. Формирование бюджета на 2002 г. Г. Титова, «Финансовая газета. Региональный выпуск», № 10, март 2002 г.

60. Христенко В.Б., Лавров А.М. Новый этап реформы межбюджетных отношений //Финансы, 1999, № 2.

61. Хурсевич С.Н. Бюджетный федерализм и бюджетный дефицит // Финансы, № 4, 1996.

62. Хурсевич С. О некоторых условиях результативности реформы межбюджетных отношений //Вопросы экономики, 1998, № 10.

63. Экономика и бизнес. Под ред. В.Д. Камаева. М., МГТУ им. Н.Э. Баумана, 1993.

Приложение

Отчет об исполнении Федерального бюджета РФ на 01 января 1999 г. тыс.руб.

Отчет об исполнении Федерального бюджета РФ /Министерство финансов РФ. - 1999

Отчет об исполнении Федерального бюджета РФ на 01 января 2000, тыс.руб.

Отчет об исполнении Федерального бюджета РФ /Министерство финансов РФ. - 2000

Отчет об исполнении Федерального бюджета РФ на 01 января 2001, тыс.руб.

Отчет об исполнении Федерального бюджета РФ /Министерство финансов РФ. - 2001

Отчет об исполнении Федерального бюджета РФ на 01 января 2002, тыс.руб.

Отчет об исполнении Федерального бюджета РФ /Министерство финансов РФ. - 2002

Отчет об исполнении Федерального бюджета РФ на 01 января 2003, тыс.руб.

Отчет об исполнении Федерального бюджета РФ /Министерство финансов РФ. - 2003

Таблица 1 Объем поступлений налогов в бюджетную систему РФ (млрд руб.)

Таблица 2 Объем поступлений налогов в бюджетную систему РФ (в % ВВП)

Таблица 3 Реальный объем поступлений налогов в бюджетную систему РФ (в % от уровня 1999 г.)

Размещено на Allbest.ru