Внешнеэкономическая безопасность
Основные направления обеспечения внешнеэкономической безопасности России в условиях развития глобализационных процессов и вступления в ВТО. Основные направления минимизации угроз внешнеэкономической безопасности в условиях членства России в ВТО.
Рубрика | Экономика и экономическая теория |
Вид | дипломная работа |
Язык | русский |
Дата добавления | 11.06.2018 |
Размер файла | 439,4 K |
Отправить свою хорошую работу в базу знаний просто. Используйте форму, расположенную ниже
Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.
Далее. Требует скорейшего восстановления на современном уровне отраслевая наука. В существенном расширении и повышении качества нуждается система подготовки научных кадров, инженеров, инновационных менеджеров, высококвалифицированных рабочих для наукоемкого сектора. Создание нормальных условий для трудовой деятельности и быта (современное оборудование на рабочих местах, достойная зарплата, жилье и т.д.) позволит закрепить в научной сфере кадры российских исследователей, привлечь туда молодежь, минимизировать «утечку мозгов» за рубеж.
Необходимо изыскивать и дополнительные источники финансирования НИОКР и передовых технологий, в том числе и в частном секторе. Большой резерв есть в перенаправлении российского капитала из стран Запада и офшоров на технологическое развитие нашей страны. Можно по разному оценивать масштабы и эффекты экспорта капитала из нашей страны [84]. Но в условиях геополитического и экономического давления на Россию со стороны некоторых государств, вывоз капитала туда становится неприемлемым с позиции национальной безопасности. Кроме того, сейчас нет никаких гарантий, что этот капитал позволят вернуть их российским владельцам. Формирование и функционирование венчурных и других фондов, которые финансируют НИОКР и инновационные проекты, создание эффективных механизмов привлечения добровольных отчислений российских корпораций с их отнесением на себестоимость продукции позволят включить частный бизнес в повышение технологического уровня производства. Государству необходимо отрабатывать современные формы поддержки и стимулирования предпринимательства, занимающегося с внедрением научно-технических достижений и их коммерциализацией. Только в совокупности всех этих мер появиться реальная возможность перехода от устаревшей модели хозяйственной системы к безопасной и эффективной модели экономического развития [20, 68].
3.2 Возможности изменений в отраслевой структуре экономики и поддержка отраслевых производителей в условиях вступления в ВТО
Как мы уже установили выше, технологическое отставание российской экономики в условиях полноправного членства нашей страны в ВТО несет дополнительные угрозы внешнеэкономической безопасности. В свете сказанного рассмотрим возможность и необходимость прогрессивных эволюционных изменений структуры российской экономики. Необходимо учитывать, что современная структура производства развитых стран основана на прогрессивных технологиях, с высокой долей обрабатывающих производств, в первую очередь наукоемких, и с большим удельным весом добавленной стоимости. Именно это направление следует считать магистральным для развития российской экономики с целью занять достойное место на мировом рынке в новых условиях.
Для выявления долговременных тенденций изменения пропорций экономики проведем экономико-статистический анализ динамики и трансформации структуры производства по видам деятельности, отраслям и секторам национального хозяйства.
Приводимый ниже анализ проводится диссертантом в основном на базе официальных данных Федеральной службы государственной статистики (Росстата) и документов Правительства РФ. При этом данные Росстата берутся выборочно в соответствии с целями исследования, все расчеты на основе этих данных выполнены самим автором. Конкретные показатели в основном охватывают период «нулевых» годов. Выбор начала и конца периода рассмотрения статистических данных обусловлен имеющейся информацией по числовым рядам в сборниках Росстата и в официальных документах.
К «нулевым» годам нынешнего столетия рыночный базис российской экономики уже в целом сформировался, страна значительно продвинулась на пути более активной интеграции в мировое хозяйство, сложились и воспроизводятся устойчивые тренды развития. В то же время необходимо учитывать последствия финансово-экономических кризисов 1998 и 2008-2009 годов. При этом, если первый из отмеченных кризисов, носивший во многом трансформационный характер, привел к смене модели развития (в виде начала периода экономического роста), то второй кризис просто перенес негативные тенденции мирового финансово-экономического кризиса на Россию, в которой действовала уже сложившаяся модель экономики. Восстановление докризисных объемов ВВП России после его падения, случившегося в 2009 году, автоматически не сопровождалось какой-либо модернизацией экономической структуры.
Прежде всего, рассмотрим изменение структуры всей экономики в текущих ценах. Разумеется, такие цены содержат и инфляционную составляющую, но, с другой стороны, они отражают реальные рыночные соотношения различных видов экономической деятельности, соответствующих классификации Системы национальных счетов (СНС). Современные подходы к к методологии построения СНС отражены в [35]. Вклад каждого вида экономической деятельности и пропорции между ними характеризуются через показатель валовой добавленной стоимости (ВДС) в совокупной ВДС, что и показано в приводимой ниже таблице 15.
Таблица 15
Структура валовой добавленной стоимости по видам экономической деятельности в 2003-2013 гг. (в текущих основных ценах; в процентах к итогу)
2007 |
2008 |
2009 |
2013 |
||
Валовая добавленная стоимость в основных ценах |
100 |
100 |
100 |
100 |
|
Сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство |
4,2 |
4,2 |
4,4 |
3,8 |
|
Рыболовство, рыбоводство |
0,2 |
0,2 |
0,2 |
0,2 |
|
Добыча полезных ископаемых |
10,1 |
9,3 |
8,9 |
10,8 |
|
Обрабатывающие производства |
17,6 |
17,4 |
14,6 |
14,8 |
|
Производство и распределение электроэнергии, газа и воды |
3,0 |
2,9 |
4,0 |
3,4 |
|
Строительство |
5,7 |
6,3 |
6,2 |
7,2 |
|
Оптовая и розничная торговля; ремонт автотранспортных средств, мотоциклов, бытовых изделий и предметов личного пользования |
20,3 |
20,3 |
18,2 |
18,2 |
|
Гостиницы и рестораны |
1,0 |
1,0 |
1,0 |
1,0 |
|
Транспорт и связь |
9,7 |
9,3 |
9,6 |
8,5 |
|
Финансовая деятельность |
4,4 |
4,4 |
5,1 |
4,9 |
|
Операции с недвижимым имуществом, аренда и предоставление услуг |
10,9 |
11,3 |
12,2 |
12,0 |
|
Государственное управление и обеспечение военной безопасности; социальное страхование |
5,1 |
5,4 |
6,5 |
6,7 |
|
Образование |
2,7 |
2,8 |
3,4 |
3,0 |
|
Здравоохранение и предоставление социальных услуг |
3,3 |
3,4 |
4,0 |
3,8 |
|
Предоставление прочих коммунальных, социальных и персональных услуг |
1,8 |
1,8 |
1,7 |
1,6 |
Источник: Национальные счета России в 2006-2013 годах: Стат. сб. / Росстат. - M., 2013. - С. 131
Как следует из приведенных данных, существенных структурных изменений экономики в кризисные 2008-2009 гг. не произошло; в то же время происходило общее падение ВВП и ВДС. Кризис, таким образом, не послужил катализатором позитивных структурных изменений макроэкономического порядка (о чем уже говорилось выше), что свидетельствует об устойчивости сложившейся к тому моменту экономической модели и сформировавшихся тенденциях ее дальнейшего структурного развития. При этом необходимо отметить один весьма важный, по мнению диссертанта, факт: если, как было отмечено выше, позитивных изменений отмечено не было, то очевидным негативным последствием кризиса стало снижение по сравнению с 2007 годом на 3% доли обрабатывающих производств. А ведь именно последние имеют решающее значение для инновационного развития, роста конкурентоспособности всей экономики и прогрессивного наращивания ее экспортного потенциала, а также эффективного импортозамещения.
За рассматриваемый период 2007-2013 гг. уменьшился удельный вес сельского хозяйства. В целом это отражает мировую тенденцию к снижению доли этой отрасли в экономике. Специфика России состоит в том, что это снижение вызвано, в первую очередь, отставанием агросектора в развитии, недостаточными инвестициями, неразвитостью инфраструктуры, а также «ножницами цен» на продовольствие и на товары, составляющие необходимую материальную основу производства.
Сокращение доли производства продовольствия и доли обрабатывающих производств на конец периода по сравнению с его началом были компенсированы ростом удельного веса добычи полезных ископаемых. Таким образом, сырьевая направленность развития российской экономики за рассматриваемый период в целом сохранялась и даже усиливалась.
Результаты производства в указанных выше видах экономической деятельности непосредственно являются (могут являться) предметами наращивания экспорта и импортозамещения.
Что касается предоставления прочих услуг - коммунальных, социальных и персональных, то эта сфера не имеет такого фундаментального значения для внешнеэкономического потенциала, как вышеуказанные. Необходимо иметь в виду, что, скажем, в жилищно-коммунальном хозяйстве имеются значительные резервы экономии, о чем немало говорится и пишется.
За рассматриваемый период наблюдалось снижение удельного веса транспорта и связи, торговли, повышение - строительства, финансовой деятельности, операций с недвижимым имуществом, аренды и предоставления услуг государственного управления, образования и здравоохранения.
Несколько иная картина складывается, если взять динамику изменения структуры выпуска по видам экономической деятельности (т.е. включая промежуточный продукт) и в постоянных ценах (см. таблицу 16).
Таблица 16
Индексы физического объема выпуска по видам экономической деятельности в 2007-2013 гг. (в процентах к предыдущему году)
2007 |
2008 |
2009 |
2010 |
2013 |
||
Валовой внутренний продукт |
108,5 |
105,2 |
92,2 |
104,3 |
101,3 |
|
Сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство |
102,3 |
108,8 |
100,8 |
89,5 |
105,4 |
|
Рыболовство, рыбоводство |
102,9 |
94,1 |
106,2 |
96,4 |
103,4 |
|
Добыча полезных ископаемых |
97,3 |
101,2 |
100,4 |
105,0 |
100,6 |
|
Обрабатывающие производства |
109,0 |
99,7 |
85,5 |
113,2 |
101,8 |
|
Производство и распределение электроэнергии, газа и воды |
98,0 |
100,1 |
98,2 |
104,1 |
97,5 |
|
Строительство |
116,0 |
113,6 |
87,8 |
98,6 |
98,4 |
|
Оптовая и розничная торговля; ремонт автотранспортных средств, мотоциклов, бытовых изделий и предметов личного пользования |
112,2 |
110,1 |
95,6 |
102,9 |
101,7 |
|
Гостиницы и рестораны |
115,3 |
111,1 |
86,5 |
100,8 |
102,7 |
|
Транспорт и связь |
106,2 |
106,6 |
91,7 |
106,4 |
101,4 |
|
Финансовая деятельность |
124,8 |
113,7 |
99,2 |
97,7 |
108,4 |
|
Операции с недвижимым имуществом, аренда и предоставление услуг |
121,0 |
110,2 |
92,9 |
97,5 |
102,5 |
|
Государственное управление и обеспечение военной безопасности; социальное страхование |
103,7 |
102,8 |
100,6 |
103,4 |
101,1 |
|
Образование |
101,2 |
100,0 |
98,6 |
98,2 |
100,0 |
|
Здравоохранение и предоставление социальных услуг |
101,3 |
101,0 |
99,7 |
101,3 |
103,4 |
|
Предоставление прочих коммунальных, социальных и персональных услуг |
108,8 |
102,8 |
82,0 |
96,4 |
100,2 |
Источник: Национальные счета России в 2006-2013 годах: Стат. сб. / Росстат. - M., 2013. - С.189
В таблице 16 представлены годовые темпы роста выпуска за предкризисный 2007 г., кризисные 2008-2009 гг., а также за 2010 г. и последний год, по которому имеются уже довольно полные статистические данные - 2013 г. Практически большинство сфер не избежали падения производства продукции своей деятельности в кризисные годы, а некоторые (производство и распределение электроэнергии, газа и воды, строительство) снизили объемы производства и в 2013 г. Если взять динамику роста ВВП за весь период с 2003 г. по 2013 г. как некую среднюю величину, то мы увидим, что к тем видам экономической деятельности, которые росли быстрее, чем ВВП в целом, относятся финансовая деятельность, сельское хозяйство и рыболовство, а также здравоохранение и операции с недвижимым имуществом, аренда и предоставление услуг. Обрабатывающие производства показали в 2013 г. несколько больший, чем рост ВВП, годовой темп роста, но совершенно недостаточный для проведения инновационной модернизации российской экономики. Остальные сферы по существу вступили в полосу стагнации.
При небольших темпах роста удельный вес добывающих производств в действующих ценах постепенно повышается. Накоплению капиталов в добыче полезных ископаемых способствовало присвоение дифференциальной ренты и рост цен на минеральные ресурсы на российском и международном рынках. То же самое (рост доли в ВВП) можно сказать и о финансовом секторе. Нельзя не учитывать возросшее влияние двух последних отраслей на остальную экономику, поскольку за годы реформ в них сложился и окреп по сути дела монополистический капитал. Он добивается принятия государственных решений, способствующих дальнейшему развитию этих отраслей в соответствии с их интересами. В то же время национальные экономические интересы требуют, в первую очередь, проведения в России новой индустриализации на прогрессивной технологической основе и соответствующего изменения структуры экономики [30, 77].
Переходя к анализу структурных сдвигов в промышленности, рассмотрим сначала динамику всего промышленного производства в сопоставимых ценах за рассматриваемый период. Она кардинально не отличалась от темпов роста ВВП в целом, но за два посткризисных года (2010-2011 гг.) на 4,6 % опережала рост ВВП.
Более подробную картину динамики видов промышленной деятельности и основных отраслей промышленности в порядке убывания за весь период рыночных реформ дает приводимая ниже таблица 17.
Таблица 17
Индексы производства по видам промышленной деятельности и отраслей промышленности в 2000 и 2013 гг. (1991=100)
2000 |
2013 |
||
Добыча полезных ископаемых |
74,3 |
110,8 |
|
Производство и распределение электроэнергии, газа и воды |
76,9 |
87,6 |
|
Обрабатывающие производства |
50,9 |
88,7 |
|
Производство резиновых и пластмассовых изделий |
52,5 |
200,4 |
|
Добыча топливно-энергетических полезных ископаемых |
80,7 |
123,9 |
|
Производство электрооборудования, электронного и оптического оборудования |
45,2 |
131,4 |
|
целлюлозно-бумажное производство; издательская и полиграфическая деятельность |
81,1 |
116,7 |
|
химическое производство |
69,7 |
109,6 |
|
металлургическое производство и производство готовых металлических изделий |
66,8 |
103,3 |
|
производство пищевых продуктов, включая напитки, и табака |
54,6 |
99,4 |
|
производство кокса и нефтепродуктов |
60,2 |
92,0 |
|
производство транспортных средств и оборудования |
53,1 |
68,7 |
|
производство прочих неметаллических минеральных продуктов |
40,3 |
55,3 |
|
производство машин и оборудования |
32,3 |
53,7 |
|
обработка древесины и производство изделий из дерева |
37,4 |
54,1 |
|
производство кожи, изделий из кожи и производство обуви |
15,3 |
31,3 |
|
текстильное и швейное производство |
23,4 |
25,2 |
Источник: Россия в цифрах. 2014: Крат. стат. сб. / Росстат - M., 2014. - С. 244-245
Так, если на конец 90-х гг. минувшего столетия все виды промышленной деятельности и ее отрасли не достигли уровня 1991 г., то в 2013 г. этот уровень был превышен по отраслям: производство резиновых и пластмассовых изделий, целлюлозно-бумажное производство, добыча полезных ископаемых в целом, добыча топливно-энергетических полезных ископаемых, издательская и полиграфическая деятельность, металлургическое производство и производство готовых металлических изделий и такой отрасли машиностроения, как производство электрооборудования, электронного и оптического оборудования. Еще две отрасли: пищевая промышленность, производство кокса и нефтепродуктов превысили показатель 90% от уровня 1991 г. и в ближайшее время близки к своему полному восстановлению. Несколько отстает от этих отраслей производство и распределение электроэнергии, газа и воды (87,6% от уровня 1991 г.) Таким образом, позитивные сдвиги налицо. В то же время, обрабатывающая промышленность в целом еще не восстановилась, хотя и для нее характерен рост на 37% по сравнению с 2000 г.
Затянулся процесс восстановления двух других отраслей машиностроения: производства машин и оборудования (53,7%) и производства транспортных средств и оборудования (68,7%). По мнению диссертанта, необходимы энергичные меры по стимулированию опережающего развития отраслей машиностроения, поскольку именно от него зависит перевооружение всей экономики на современной технологической основе. Здесь возможна разработка и скорейшая реализация отраслевых государственных программ развития - как на период действия трехлетнего бюджета, так и до 2020 года. При этом следует использовать опыт государственно-частного партнерства, о котором говорилось выше, при условии увязывания первоначальных государственных расходов с последующим расширением финансирования из частных источников по конкретным крупным проектам.
Подобные меры возможно предпринять и в отношении легкой промышленности, производящей жизненно необходимую продукцию для населения. При этом следует иметь в виду, что сроки окупаемости затрат в отраслях легкой промышленности намного меньшие, нежели в машиностроении, что может послужить дополнительным стимулом для привлечения частных капиталов. Производство кожи, изделий из кожи и производство обуви достигло в 2013 г. менее трети, а текстильное и швейное производство - только четверти объема от уровня 1991 г. Такую ситуацию можно частично объяснить засильем дешевого импортного ширпотреба (в том числе и контрабандного) в основном из стран Азии) на внутреннем российском рынке. Есть проблемы и с технологическим уровнем этих производств, эффективностью организации и качеством менеджмента.
Как отмечает профессор Вад. В. Радаев, при вступлении в ВТО Россия взяла на себя такие обязательства по снижению импортных тарифов, которые расцениваются участниками рынка как дополнительная угроза отечественной легкой промышленности [52, с. 327]. Случай с легкой промышленностью, таким образом, можно отнести к примерам негативных последствий, проявившихся по итогам вступления нашей страны в ВТО.
Рассмотрим теперь изменение укрупненной структуры промышленного производства в текущих ценах за период 2005-2013 годов, по которым имеются статистические данные (см. таблицу 18).
Таблица 18
Структура промышленности по данным об объеме отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами в 2005 - 2013 гг., в %
2005 |
2007 |
2008 |
2009 |
2010 |
2013 |
||
Промышленность |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
|
Добыча полезных ископаемых |
22 |
22 |
21 |
23 |
22 |
25 |
|
Обрабатывающие производства |
65 |
68 |
68 |
64 |
65 |
65 |
|
Производство и распределение электроэнергии, газа и воды |
13 |
10 |
11 |
13 |
13 |
10 |
Рассчитано автором по: Россия в цифрах. 2014: Крат. стат. сб. / Росстат - M., 2014. С.240-241
Как видно из таблицы 18, пропорции между крупными блоками российской промышленности менялись незначительно, но в 2013 г. на 3% увеличилась доля добывающей отрасли за счет производства и распределения электроэнергии, газа и воды.
Что касается производства конкретных видов продукции в натуральных показателях, то во всех отраслях обрабатывающей промышленности в посткризисный период (2010-2013 гг.) был зафиксирован рост производства абсолютного большинства видов их продукции.
К сожалению, подобное положение не является устойчивым. В этой связи необходимо отметить, что не все из прогнозов западных экспертов об условиях вступления России в ВТО было реализовано в действительности [96]. Прежде всего, в области торговли товарами, регулируемым Соглашением по товарам, предусматривается снижение таможенных ввозных пошлин: на 1/3 товаров начиная с 2012 года, на 1/3 товаров - с 2015 года и на оставшуюся треть - с 2018 года (здесь и далее взяты данные из [81, с. 8-11]).
Далее, в области торговли услугами, регулируемой Соглашением ВТО по услугам, Российская Федерация взяла на себя обязательства по 116 видам услуг из 155, предусмотренных классификатором услуг ВТО. В то же время по инвестиционным мерам, регулируемым Соглашением по инвестициям (TRIMs), Российская Федерация обладает возможностью временного применения мер, противоречащих политике ВТО, в части обязательств по инвестиционным программам в автомобильной промышленности, что, по нашему мнению, представляется весьма важным и должно быть использовано в экономической политике.
Кроме того, на момент присоединения к ВТО Россия не взяла на себя обязательства по участию в Соглашении о государственных закупках, которое относится к числу так называемых соглашений с ограниченным количеством участников, и рассмотрит возможность участия в нем в течение четырех лет, то есть до конца 2016 года. По правилам Соглашения, государственные организации должны предоставлять справедливые и равные возможности продажи своей продукции национальным и иностранным поставщикам. Соответственно, в настоящее время за счет государственных закупок пока еще существует возможность увеличения спроса на продукцию отечественных производителей, и остающееся время также необходимо использовать максимально эффективно.
Что касается таможенных пошлин, то их ставки на промышленные товары в среднем уменьшились на 5-10 процентных пунктов по сравнению с ранее действовавшими, размер которых составлял 20-25 процентов.
В частности, это затронуло товарную группу химической продукции (сульфиды натрия, декстрины, химические отходы, пластиковые колпачки, шины) - с 15-20% до 5-10%, продукцию легкой промышленности (сумки, меховые шкуры, ковры, колготки и чулки) - с 20 до 10% и снижение специфической части, продукцию лесобумажной промышленности (деревянных паллет, некоторых видов бумаги и картона, пакетов) - с 15-20% до 5-10%, металлургическую продукцию (прутки, уголки, отдельные виды проката, трубы) - с 10-20% до 5-15%, металлическое сырье (свинец, олово, цинк) с 5 до 3%, запчасти для электронной аппаратуры - с 10 до 5%, автомобильную технику (автобусы, автомобили) - с 20-35% до 10-25% с уменьшенной специфической частью.
Кроме того, по отдельным группам товаров существуют переходные периоды от 1 года до 7 лет. Согласно документам о присоединении Российской Федерации к ВТО, пошлины на промышленные товары снизятся в течение 7 лет в среднем с 11,1% до 8,2% [115]. Ставки ввозных таможенных пошлин на товары будут снижены с нынешнего уровня 10% до 7,8%. В некоторых секторах, например, в машиностроении, ставки ввозных таможенных пошлин будут снижены с 25% до 15%. Полагают, что именно эти снижения серьезно увеличат импорт товаров, и это, без сомнения, должно стать предметом особого внимания с точки зрения обеспечения безопасности во внешнеэкономической сфере.
Таким образом, приведенная картина показывает, что полноправное членство в этой организации даже в обычных, неэкстремальных условиях не несет автоматических выгод с точки зрения расширения возможностей наших производителей на зарубежных рынках, более того, в ряде случаев способно законсервировать - а то и ухудшить - сложившуюся ранее ситуацию. Так, к июлю 2013 года (то есть за целый год до введения односторонних западных санкций против России) ожидания металлургов от получения выгод при вступлении нашей страны в ВТО особенно не оправдались. Против них на территории различных стран как действовали, так и продолжали действовать ограничительные меры, из которых подавляющее большинство так называемые антидемпинговые пошлины. Иными словами, российских металлургов-экспортеров по-прежнему обвиняли в заведомом занижении экспортных цен и, не утруждая себя особыми разбирательствами (как и до вступления России в ВТО), облагали их продукцию дополнительными пошлинами, что представляет собой прямой удар по нашей внешнеэкономической безопасности.
Как нам представляется, дискриминация на внешних рынках и в целом трудности с экспортом в значительной степени способствовали снижению объемов выпуска стали в стране по итогам 2013 года, составившему 1,6 млн. тонн [54, с. 264]. Причем еще раз обращаем внимание, что все это имело место задолго до введения против России односторонних западных санкций.
По мнению диссертанта, в подобного рода ситуациях как раз и необходимо использовать весь арсенал средств и прав, предоставляемых полноправным членам ВТО. В частности, следует задействовать механизм разрешения торговых споров, предусмотренных в ВТО, а в случае крайней необходимости - принцип ответных действий (или хотя бы угрозы их применения) в ответ на явно дискриминационные действия наших торговых партнеров.
В этой связи необходимо внимательнее присмотреться к опыту других стран, не входящих в «клуб избранных» западных государств, которые, тем не менее, смогли использовать свое членство в ВТО для подъема целых отраслей национальной экономики. Здесь, на наш взгляд, особого внимания заслуживает пример Китая, который, подобно России, вел длительные (в течение 15 лет) переговоры о присоединении к ВТО, одновременно проводя масштабное приоритетное стимулирование и модернизацию как целых отраслей (например, черной металлургии), так и отдельных предприятий, имеющих стратегическое значение для китайской экономики. Далее, в результате самих переговоров Китай добился для себя как будущего члена ВТО важных преимуществ по защите своего рынка и национальных производителей, оговорив, в частности, за собой право использования таких важнейших форм субсидирования своих предпринимателей, как безвозвратные ссуды и кредиты, целевое финансирование отдельных проектов и др. Не стоит сбрасывать со счетов и целенаправленную работу по созданию условий для ускоренного роста китайской экономики при направляющем воздействии государства, а также путем создании благоприятного предпринимательского и инвестиционного климата и расширяющейся степени ее открытости. Экспертное сообщество оценивает вступление Китая в ВТО как важнейший фактор, способствовавший колоссальному росту притока иностранных инвестиций в реальный сектор экономики КНР и увеличению объемов китайского экспорта на рынки развитых и других государств, что, в свою очередь, послужило одной из основных причин выхода Китая, в конечном счете, на первое место по масштабам экономики. Китай занял первое место в мире и по объему экспорта и внешнеторгового оборота.
Наконец, среднегодовые темпы роста китайской экономики в последующее за вступлением КНР в ВТО десятилетие (2003-2012 годы) увеличились на 0,3 процента по сравнению с предыдущим десятилетием [73, с. 23].
С другой стороны, у соседних с Россией стран имеется и негативный опыт вступления и пребывания в ВТО. К примеру, само вступление Украины в эту организацию в 2008 году прошло при невыгодных для металлургического и химического комплексов страны условиях, модернизация производства своевременно не была проведена, а также не оговорена при подписании соглашения о вступлении. В результате предприятия металлургии и химической промышленности Украины по-прежнему используют устаревшие технологии, потребляющие топлива в несколько раз больше, чем в странах Евросоюза. В целом же за четырехлетний период пребывания в ВТО (2009-2012 гг.) среднегодовые темпы роста ВВП Украины по сравнению с предыдущим четырехлетием упали на 6,9 процента [73, с. 23].
Как следствие, невозможность для большинства промышленных предприятий конкурировать на равных с производителями аналогичной продукции из других государств, входящих в ВТО, во многом способствовала нарастанию кризисных явлений в украинской экономике в период 2010-2012 годов, способствовавших, в конечном счете, социально-политической катастрофе зимы 2013-2014 годов.
Поэтому, как представляется, принципиальное значение для решения задач модернизации нашего национального хозяйства имеет комплекс отраслей машиностроения, призванных обеспечивать как собственные потребности, так и потребности всех других отраслей экономики в инвестиционных товарах.
Что касается конкретных условий социально-экономического развития России в 2015 году, то следует учитывать изменения внешних и внутренних факторов, в первую очередь понижательную динамику цен на нефть и другие экспортные товары, резко возросший курс доллара США по отношению к рублю, продолжение действия экономических санкций стран Запада против РФ и ее ответные санкции, сохраняющуюся геополитическую напряженность между этими странами и Россией из-за событий на Украине. Кроме того нужно учесть и принятые нашей страной дополнительные меры стимулирующего характера, которые предполагают более активную политику государства с целью обеспечения устойчивого развития национальной экономики и социальной сферы.
Согласно «Прогнозу социально-экономического развития Российской Федерации на 2015 год» (январь 2015 г.) ВВП России составит в этом году 73119 млрд. руб. (-3,0% к уровню 2014 г.), инвестиции в основной капитал сократятся на 13,7% (здесь и далее приводятся данные из [19]).
Динамика промышленности замедлится и составит в текущем году 98,4% к 2014 г. (-1,6%). Отрасли потребительского комплекса будут расти темпами (+1,7 %), в т.ч. производство пищевых продуктов (+2,3%). Прирост ТЭК в целом составит 0,2% при положительной динамике производства кокса и нефтепродуктов 0,6% и добыча топливно-энергетических полезных ископаемых 0,1%. Сектор промежуточного спроса сократит производство на 2,1%, при этом химическая промышленность упадет только на 0,2%. Металлургическое производство снизится на 2,5%, лесопромышленный комплекс - на 2,7 %, легкая промышленность - на 7,3%. Наконец, обрабатывающие производства в целом сократятся на 2,3%, машиностроительные отрасли - на 6,7%. Видимо, это следствие импортной зависимости. Именно сюда должны быть сконцентрированы усилия государства и бизнеса, чтобы обеспечить материальную основу национальной экономической безопасности, включая ее внешнеэкономическую компоненту.
Подробную картину будущих структурных сдвигов в промышленности дает приводимая ниже таблица 19.
Таблица 19
Структура промышленного производства в 2013-2015 гг. (в ценах 2013 года), %
Отрасли промышленности |
2013 отчет |
2014 оценка |
2015 прогноз |
|
ПРОМЫШЛЕННОСТЬ - ВСЕГО |
100,0 |
100,0 |
100,0 |
|
ТЭК |
47,2 |
47,4 |
48,3 |
|
Добыча топливно-энергетических полезных ископаемых |
21 |
20,9 |
21,3 |
|
Производство кокса и нефтепродуктов |
15,3 |
15,9 |
16,2 |
|
Производство и распределение электроэнергии, газа и воды |
10,9 |
10,6 |
10,8 |
|
ПОТРЕБИТЕЛЬСКИЙ КОМПЛЕКС |
11,0 |
11,1 |
11,4 |
|
Пищевая промышленность |
10,3 |
10,4 |
10,8 |
|
Легкая промышленность |
0,7 |
0,7 |
0,6 |
|
ОТРАСЛИ ИНВЕСТИЦИОННОГО СПРОСА |
19,4 |
19,3 |
18,3 |
|
Производство строительных материалов |
2,9 |
2,9 |
2,8 |
|
Машиностроение |
16,4 |
16,3 |
15,5 |
|
ОТРАСЛИ ПРОМЕЖУТОЧНОГО СПРОСА |
21,0 |
20,8 |
20,7 |
|
Добыча полезных ископаемых, кроме топливно-энергетических |
2,5 |
2,5 |
2,5 |
|
Лесопромышленный комплекс |
2,8 |
2,7 |
2,6 |
|
Химический комплекс |
6,2 |
6,2 |
6,3 |
|
Металлургия |
9,6 |
9,4 |
9,4 |
Источник: Прогноз социально-экономического развития Российской Федерации на 2015 год // http://economy.gov.ru/minec/activity/sections/macro/prognoz/20150216
Из приведенной таблицы 19 следует, что в структуре промышленности прогнозируется рост доли отраслей потребительского спроса. Этому будет способствовать увеличение производства в пищевой промышленности в результате реализации политики импортозамещения. В связи с инерционным трендом хозяйственной деятельности по добыче ТЭР (топливно-энергетических ресурсов) и ожидаемой положительной динамикой производства нефтепродуктов отрасли ТЭК увеличат свою долю на 0,9%. Удельный вес отраслей инвестиционного спроса сократится на 1%, причем доля машиностроения - на 0,8%.
В среднесрочной перспективе правительство страны намерено реализовывать промышленную политику, направленную, прежде всего, на диверсификацию и модернизацию национальной экономики. Она включает в себя совершенствование и повышение эффективности существующих мер таможенного и тарифного регулирования, субсидирования перевооружения предприятий различных отраслей на новой технологической основе, развитие государственно-частного партнерства, особенно в ведущих секторах экономики, стимулирования спроса (госзаказ, поддержка спроса на определенные виды продукции и др.). Улучшению отраслевой структуры промышленности и повышению ее конкурентоспособности будет способствовать планируемый запуск пакета программ ускоренного развития ведущих высокотехнологичных секторов и выхода их продукции на международный рынок. Это будет сделать непросто, поскольку развитые страны «стремятся закрепить за собой монополию на знания и разработку принципиально новых технологий в качестве основного инструмента обеспечения собственного интеллектуального лидерства на мировых рынках» [90, с. 40].
За период 2011-2014 гг. на цели поддержки отдельных отраслей и секторов промышленности всего планировалось выделить из средств федерального бюджета свыше 1 трлн. руб. Кроме того, в реальный сектор экономики привлекут средства привительственных институтов развития, общий объем капитала которых составляет порядка 1,2 трлн. руб.
Далее. Часть средств Фонда национального благосостояния на общую сумму в 450 миллиардов рублей предложено использовать на реализацию общенациональных инфраструктурных объектов, причем на основе окупаемости. Так, ожидаются строительство высокоскоростной железнодорожной магистрали Москва-Казань и Центральной кольцевой автомобильной дороги (ЦКАД) вокруг Москвы, а также модернизация Транссибирской магистрали. Летом 2014 г. строительство ЦКАД было запущено. Также крупным инфраструктурным проектом является строительство Керченской переправы (железнодорожного и автомобильного моста) в районе Керчи в Крыму. В настоящий момент эти проекты представляются особенно важными в условиях, когда в федеральном бюджете на 2015 год и на плановый период 2016-2017 гг. предусмотрены сокращения целого ряда предполагавшихся ранее расходных статей.
Одновременно, по мнению диссертанта, вряд ли можно отнести к позитивным указанный выше сдвиг в сторону снижения доли пищевой промышленности по итогам 2014 г. Комплекс отраслей АПК, куда входит и пищевая промышленность, имеет особо важное значение в обеспечении национальной внешнеэкономической безопасности. События, связанные с применением санкций в отношении России, и ответные санкции нашей страны показали исключительную важность мероприятий по обеспечению продовольственной независимости России.
Развитие сельского хозяйства и его структуры в период с 2000 г. по 2012 г. проходило одновременно под действием позитивных и негативных процессов.
К изменениям, носящим прогрессивный характер, можно отнести:
1. Некоторое увеличение (при неизменности пропорции производства продукции между основными отраслями сельского хозяйства - растениеводства и животноводства) доли сельскохозяйственных организаций и крестьянских (фермерских) хозяйств как более эффективных форм организации производства при одновременном снижении удельного веса домашних хозяйств.
2. Увеличение количества минеральных и органических удобрений, внесенных под посевы в сельскохозяйственных организациях на 1 гектар, соответственно, рост удельного веса площади с внесенными удобрениями во всей посевной площади.
3. Рост валового сбора основных сельскохозяйственных культур, в том числе зерна, и, соответственно, повышение их урожайности.
4. Увеличение поголовья свиней, овец и коз.
5. Рост производства основных продуктов
животноводства: свиней в убойном весе, овец и коз, птицы, яиц, молока.
6. Повышение продуктивности скота и птицы: надоев молока на одну корову, средней годовой яйценоскости кур-несушек, продукции выращивания скота (приплод, прирост, привес) в расчете на одну голову крупного рогатого скота, свиней.
Однако при этом следует отметить и негативные процессы, среди которых:
1. Сокращение парка основных видов техники в сельскохозяйственных организациях, соответственно, снижение их обеспеченности тракторами и комбайнами.
2. Сокращение поголовья крупного рогатого скота, в том числе коров.
4. Сокращение посевных площадей сельскохозяйственных культур
На этом фоне усилилась опасность захвата земельных ресурсов России компаниями-нерезидентами [72, с. 64-65].
Важно отметить, что после вступления страны в ВТО (2012 г.) российский продовольственный рынок стал испытывать негативное давление увеличившегося продовольственного импорта. Причем ожидания, что после того, как Россия стала полноправным участником этой международной организации, в результате появления на российском рынке импортных продуктов произойдет снижение цен на них оправдались только для оптового сектора, а розничные цены продолжали повышаться.
И это при том, что по некоторым направлениям после вступления в ВТО удалось добиться стабилизации положения на потребительском рынке. Так, за первые полгода пребывания в ВТО резко возрос импорт свинины, включая шпик и субпродукты, однако после того, как согласно правилам той же ВТО развивающиеся страны были лишены дополнительных льготных ввозных пошлин, ситуация в целом выровнялась. Это, с одной стороны, еще раз подчеркивает наличие определенных возможностей по защите внутреннего рынка, не противоречащих практике ВТО, с другой стороны, свидетельствует о наличии уже сугубо внутрироссийских проблем функционирования нашего потребительского рынка и, в частности, ценообразования на нем.
В то же время, на ситуацию в аграрном секторе России оказывает негативное влияние такой фактор, как резкое увеличение доли импорта сельхозтехники, сопровождаемое снижением отечественного производства аналогичной продукции в период после вступления в ВТО, составившим по итогам 2013 года 18 %. В этой связи диссертант вновь обращает внимание на необходимость срочной реализации - базируясь уже на имеющейся законодательной основе - промышленной политики государства, которая могла бы сгладить отрицательное воздействие вступления в ВТО на отдельные секторы и отрасли нашей экономики.
В целом же, в условиях, когда страдают и отечественные потребители, и отечественные производители, оказывающиеся в наиболее сложном положении, тем более должны продолжать применяться меры государственной поддержки, направленные, в том числе, на обеспечение условий для внедрения в отрасли АПК современных технологий, повышение уровня агротехнической культуры, создание инфраструктурного обеспечения. Так, помощь в развитии прогрессивных видов семеноводства и племенного животноводства способна существенно снизить издержки производства и всесторонне улучшить качество продукции, а строительство дорожной сети, электрификация и газификация сельской местности повышает общий уровень конкурентоспособности, а также привлекательности данной сферы экономики для квалифицированных специалистов.
Принципиальным моментом здесь является то, что указанные меры поддержки национального аграрного сектора разрешены правилами и условиями членства в ВТО; кроме того, Россия по условиям присоединения к этой организации имеет право на некоторое увеличение выделяемых селу средств. Сегодня, несмотря на предусмотренный секвестр целого ряда расходных статей в федеральном бюджете на 2014 год и на период 2015-2016 гг., необходимо все же стремиться к максимально возможному увеличению выделяемых селу средств, даже если для этого потребуется текущий пересмотр некоторых бюджетных статей.
В 2015 г. на производства продукции сельского хозяйства будут оказывать влияние снижение темпов роста российской экономики, нестабильность макроэкономической ситуации, санкции против России и ее ответные меры, снижении доступности материально-технических ресурсов для сельхозпроизводителей. Прирост сельскохозяйственного производства в целом составит 1,1%, растениеводства 0,3% (зерна сократится на 3,2 %, сахарной свеклы - на 0,1%, картофеля - рост на 0,4 %, овощей - рост на 0,8 %). Продукция животноводства вырастет на 1,9 % (скота и птицы на убой (в живом весе) - рост на 3,1%, яиц - на 0,2%, производство молока стабилизируется на уровне прошлого года) [19].
Обращаясь к долгосрочным перспективам развития сельского хозяйства, необходимо отметить, что в соответствии с Доктриной продовольственной безопасности Российской Федерации [13] была разработана и с 2013 г. начала действовать Государственная программа развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013 - 2020 годы. Определены цели указанной госпрограммы: ускоренное импортозамещение продовольственных товаров; обеспечение продовольственной независимости России в параметрах, заданных вышеназванной Доктриной продовольственной безопасности; повышение конкурентоспособности российской сельскохозяйственной продукции на внутреннем и внешнем рынках в контексте вступления России во Всемирную торговую организацию; повышение финансовой устойчивости предприятий агропромышленного комплекса; устойчивое развитие сельских территорий; воспроизводство и повышение эффективности использования в сельском хозяйстве земельных и других ресурсов, экологизация производства. [15, с. 3]. Реализация Государственной программы должна обеспечить среднегодовой темп прироста объема инвестиций в основной капитал сельского хозяйства в размере 3,1%, повысить средний уровень рентабельности предприятий АПК не менее чем до 10 - 15 % (с учетом субсидий), что должно привести к увеличению производства продукции сельского хозяйства в хозяйствах всех категорий (в сопоставимых ценах) в 2020 г. по отношению к 2012 г. на 24,8 %, пищевых продуктов - на 32,5%.
Конечный ожидаемый результат реализации программы - повышение удельного веса российских продовольственных товаров в общих ресурсах продовольственных товаров с учетом структуры переходящих запасов к 2020 г.: зерна - до 99,7 %, свекловичного сахара - до 93,2%, растительного масла - до 87,7 %, картофеля - до 98,7 %, мяса и мясопродуктов - до 91,5%, молока и молокопродуктов - до 90,2% [15, с. 6].
Еще более крупные изменения в долгосрочной перспективе намечены в развитии промышленности и совершенствовании ее отраслевой структуры. Так, согласно Стратегии инновационного развития Российской Федерации на период до 2020 года, развитие отраслей ТЭК (сырьевых секторов - нефтегазового и угольного и сектора электроэнергетики) будет направлено на обеспечение повышения эффективности, а также и уровня переработки сырья, на переход к современным видам сырья и топлива. Должна произойти диверсификация энергетического сектора, поскольку начнут развиваться виды энергетики, основанные на использовании альтернативных и возобновляемых источников энергии. Будет сформирована национальная энергетика новейшего технологического уровня и построена интеллектуальная энергетическая инфраструктура страны.
В ряде отраслей и подотраслей - автомобилестроении, фармацевтике, электронике, двигателестроении, энергетическом машиностроении и станкостроении для ускоренного развития и повышения конкурентоспособности их продукции будут создаваться совместные компании с ведущими мировыми производителями. Членство России в ВТО открывает для нашей страны дополнительные перспективы с точки зрения возможностей усиления заинтересованности потенциальных партнеров и инвесторов.
В высокотехнологичных секторах промышленности: атомной энергетике, авиастроении, космическом и оборонно-промышленном комплексе, планируется реализовать меры по росту эффективности производства и повышению качества продукции на уровне постоянно повышающихся мировых стандартов.
Должно быть обеспечено приоритетное развитие новейших наукоемких секторов: информационно-коммуникационных, нано- и биоиндустрии, соответственно, станут расширяться и новые рынки их высокотехнологичной продукции. Для этого необходима будет существенная поддержка, особенно на ранней стадии, этих секторов со стороны институтов развития, венчурных фондов, а также привлечение иностранных инвесторов к созданию новых наукоемких компаний [14].
Наконец, принятые российским руководством долгосрочные стратегические документы в области инноваций и повышения конкурентоспособности отечественной экономики (они в сжатом виде рассмотрены в предыдущем параграфе) должны способствовать улучшению положения дел в этих сферах. Успех данных правительственных инициатив наглядно отражен в исследовании «Глобальный инновационный барометр 2013» (Global Innovation Barometer, 2013, инициированном компанией GE [109]. Как показывают опросы руководителей российских компаний, за последние годы произошли позитивные изменения в условиях для развития инноваций в России. Следовательно, и привлекательность сферы инноваций будет возрастать и для иностранных инвесторов.
Россия пытается решить и проблему коррупции, которая расшатывает систему правового регулирования [21, с. 374-393]. Несмотря на то, что Россия является членом организации Совета Европы GRECO (Группа стран по борьбе с коррупцией), страна выполнила примерно лишь треть установленных GRECO обязательств в области борьбы с коррупцией.
В феврале 2012 года российское правительство приняло Федеральный закон «О присоединении Российской Федерации к Конвенции по борьбе с подкупом иностранных должностных лиц при осуществлении международных коммерческих сделок» [2]. Этот закон обеспечивает основу для проведения другими странами, подписавшими Конвенцию ОЭСР, проверок в отношении соблюдения Россией ее положений. Российское руководство осуществило ряд инициатив по борьбе с коррупцией, включая создание Совета при Президенте Российской Федерации по противодействию коррупции и введение новой нормы в законодательстве, согласно которой штраф для должностного лица устанавливается в размере до 100-кратной суммы коммерческого подкупа или взятки. Кроме того, 3 декабря 2012 г. был подписан Федеральный закон "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам, по которому чиновникам и членам их семей придется объяснять происхождение средств на крупные покупки [3].
11 апреля 2014 года был подписан Указ Президента РФ «О Национальном плане противодействия коррупции на 2014-2015 годы» [9]. Таким образом, сформирована правовая база антикоррупционные направленности. Но как показывает практика, эти меры еще недостаточны для эффективной борьбы с коррупцией.
В соответствии с Индексом восприятия коррупции (CPI), составляемым организацией Transparency International, считается, что уровень коррупции в России более высокий, чем в любой из стран ОЭСР, и выше, чем в странах БРИКС [108]. Наша страна в 2011 г. занимала на 143 место в списке из 183 стран, в 2012 г. - 133 место (176 стран), в 2013 г. 127 место (177 стран), наконец, в 2014 г. - 136 место (174 страны), ухудшив своё положение в рейтинге на 9 позиций. Из бывших советских республик лучшие результаты показали Эстония (26 место), Литва (39), Латвия (43), Грузия (50), Армения (94), Молдова (103), Беларусь (119), Азербайджан и Казахстан (делят 126 место).
3.3 Меры по защите отечественных производителей и изменения в структуре внешней торговли
Определенные позитивные изменения, наметившиеся в структуре российской экономики в период с 2000 по 2013 годы, нашли отражение в товарной структуре внешней торговли.
Так, в импорте сократилась доля абсолютного большинства основных товарных групп, что означало усиление процессов импортозамещения. При этом рост доли импорта машин и оборудования был связан с определенным переоснащением производственного аппарата реального сектора экономики.
Одновременно в экспорте в страны СНГ в 3 раза увеличился удельный вес продукции текстильной промышленности и обуви, что свидетельствует о частичном возрождении этих отраслей российской экономики и повышении конкурентоспособности их продукции на рынках указанных стран. В то же время увеличение в совокупном экспорте доли минеральных ресурсов и сельскохозяйственных товаров означало усиление его общей сырьевой направленности. Конечно, необходимо иметь в виду, что в рассматриваемом периоде сырьевая специализация в международной торговле является для России объективной, сложившейся в силу целого ряда обстоятельств и отчасти отражающей сравнительные преимущества отечественной экономики [58, с. 2-60]. Однако сохранение зависимости от сырьевого экспорта уже в ближайшем будущем грозит отечественной экономике серьезными рисками, что уже проявилось в течение 2013-2014 годов и о чем говорилось в главе 2-й.
Если говорить более подробно об изменениях в структуре внешней торговли, то следует отметить, что рост импорта в Россию за 2000-2013 гг. составил 2,8 раза, экспорта - 5 раз при общем росте внешнеторгового оборота в 5,7 раза. При прочих равных условиях это может свидетельствовать о растущих возможностях импортозамещения и определенном усилении экспортного потенциала отечественной экономики. Представление об изменении структурных характеристик импорта в нашу страну за 13 лет дает приводимая ниже таблица 20.
Таблица 20
Товарная структура импорта в Россию из стран СНГ, дальнего зарубежья и всего мира за 2000 г. и 2013 г. (в %)
СНГ |
Дальнее зарубежье |
Все страны |
|||||
2000 |
2013 |
2000 |
2013 |
2000 |
2013 |
||
Импорт - всего |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
|
в том числе: |
|||||||
продовольственные товары и сельскохозяйственное сырье (кроме текстильного) |
17,9 |
14,9 |
23,8 |
13,4 |
21,8 |
13,6 |
|
минеральные продукты |
15,1 |
10,8 |
1,7 |
0,9 |
6,3 |
2,2 |
|
продукция химической промышленности, каучук |
12,6 |
10,0 |
20,7 |
16,6 |
18,0 |
15,8 |
|
кожевенное сырье, пушнина и изделия из них |
0,4 |
0,2 |
0,3 |
0,5 |
0,4 |
0,5 |
|
древесина и целлюлозно-бумажные изделия |
2,5 |
3,6 |
4,5 |
1,8 |
3,8 |
2,1 |
|
текстиль, текстильные изделия и обувь |
9,8 |
6,5 |
3,9 |
5,8 |
5,9 |
5,9 |
|
металлы, драгоценные камни и изделия из них |
14,8 |
15,8 |
5,0 |
6,0 |
8,3 |
7,1 |
|
машины, оборудование и транспортные средства |
22,1 |
33,6 |
36,3 |
50,8 |
31,4 |
48,6 |
|
Прочие |
4,8 |
4,4 |
3,8 |
4,2 |
4,1 |
4,2 |
Источник: Россия в цифрах. 2014: Крат. стат. сб. / Росстат - M., 2014. - С. 532 - 534
Приведенные данные показывают рост доли импорта в Россию и из стран СНГ, и из стран дальнего зарубежья, а также суммарной доли импорта такой важнейшей статьи, как машины, оборудование и транспортные средства. Это связано с усиливающимся износом активной части основных фондов и транспортного парка отечественной экономики и необходимостью ее ускоренной модернизации, о чем уже говорилось выше. Этим же можно объяснить и некоторый рост удельного веса импорта металлов из стран СНГ и дальнего зарубежья, однако доля импорта этой товарной группы в совокупном импорте снизилась, что может служить свидетельством определенных позитивных процессов в российской металлургии. В этих условиях, подчеркнем еще раз, особо важно постоянно отслеживать ситуацию в приоритетных с точки зрения национальной безопасности отраслях российской экономики с целью недопущения ухудшения положения отечественных экспортеров на внешних рынках и применения к ним каких-либо дискриминационных мер. К таким отраслям как раз и относится, помимо ряда высокотехнологичных отраслей обрабатывающей промышленности, АПК и металлургия (о чем подробно говорилось выше).
К позитивным тенденциям следует отнести и снижение удельного веса во всех трех категориях (СНГ, дальнее зарубежье, все страны) продовольствия и сельскохозяйственного сырья, минеральных продуктов, продукции химической промышленности. а также сокращение доли совокупного импорта древесины и целлюлозно-бумажных изделий. Доля текстиля и обуви осталась неизменной (разумеется, при росте объемов этой товарной группы). Данное усиление импортозамещения вызвано ростом производства в соответствующих отраслях российской экономики и возрастающей возможностью удовлетворять спрос на внутреннем рынке.
За тот же период произошли следующие структурные сдвиги в российском экспорте (см. таблицу 21).
Таблица 21
Товарная структура экспорта России в страны СНГ, дальнего зарубежья и всего мира за 2000 г. и 2013 г. (в %)
СНГ |
Дальнее зарубежье |
Все страны |
|||||
2000 |
2013 |
2000 |
2013 |
2000 |
2013 |
||
Экспорт - всего |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
|
в том числе: |
|||||||
продовольственные товары и сельскохозяйственное сырье (кроме текстильного) |
5,3 |
6,6 |
1,0 |
2,5 |
1,6 |
3,1 |
|
минеральные продукты |
49,1 |
48,5 |
54,5 |
75,3 |
53,8 |
71,6 |
|
продукция химической |
10,2 |
10,4 |
6,7 |
5,1 |
7,2 |
5,8 |
|
кожевенное сырье, пушнина и изделия из них |
0,3 |
0,1 |
0,3 |
0,1 |
0,3 |
0,1 |
|
древесина и целлюлозно-бумажные изделия |
3,0 |
3,6 |
4,5 |
1,8 |
4,3 |
2,1 |
|
текстиль, текстильные |
2,0 |
0,9 |
0,6 |
0,1 |
0,8 |
0,2 |
|
металлы, драгоценные камни и изделия из них |
10,4 |
11,0 |
23,5 |
10,4 |
21,7 |
Подобные документы
Сущность, проблемы и критерии экономической безопасности. Классификация угроз экономической безопасности России. Механизмы обеспечения военно-экономической и внешнеэкономической безопасности. Деятельность государства по обеспечению безопасности.
курсовая работа [74,4 K], добавлен 02.11.2014Характеристика среды безопасности России в XXI. Основные направления деятельности государства по предупреждению и локализации угроз внутренней безопасности РФ. Состояние, проблемы и перспективы развития социально-трудовой сферы РФ в условиях кризиса.
презентация [2,1 M], добавлен 10.09.2012Анализ угроз экономической безопасности России в области продовольствия. Международный опыт обеспечения продовольственной безопасности государства. Принципы и механизмы обеспечения продовольственной безопасности в России, оценка ее современного состояния.
дипломная работа [155,0 K], добавлен 07.06.2017Сущность экономической безопасности государства и её содержание. Характеристика, история возникновения угроз в области экономической безопасности государства в современных условиях. Анализ внутренних и внешних угроз, меры по их нейтрализации в России.
дипломная работа [155,6 K], добавлен 26.07.2017Причины угроз экономической безопасности государства, предпосылки их регионального характера. Анализ социально-экономического развития регионов России. Пути и направления построения системы экономической безопасности, оценка практической эффективности.
контрольная работа [41,6 K], добавлен 04.10.2010Сущность, формы и условия развития внешнеэкономической деятельности. Значение внешнеэкономических связей для экономики России. Перспективы России в мировой экономике и международной торговле. Расчет и анализ показателей внешнеэкономической деятельности.
курсовая работа [128,1 K], добавлен 29.05.2010Проблемы обеспечения экономической безопасности России. Необходимость быстрого развития механизма предотвращения возникающих угроз экономической безопасности России и регионов. Первоочередные меры в рамках устойчивого развития субъектов Федерации.
реферат [17,8 K], добавлен 28.11.2012Основные концепции и положения регулирования государством внешнеэкономической деятельности. Характеристика таможенно-тарифных и нетарифных методов. Особенности, принципы и проблемы государственного регулирования внешнеэкономической деятельности в России.
курсовая работа [55,5 K], добавлен 01.05.2009Экономическая безопасность как основа обеспечения национальной безопасности Российской Федерации. Исследование государственной стратегии экономической безопасности. Характеристика основных проблем развития российской экономики в условиях глобализации.
реферат [257,7 K], добавлен 17.10.2015Теоретические основы национальной экономической безопасности, ее виды и структура. Проблемы обеспечения экономической безопасности России как непременного условия ее возрождения: энергетический и внешнеторговый аспекты. Анализ наиболее вероятных угроз.
курсовая работа [248,2 K], добавлен 23.01.2014