, (6.5)

где N - параметр использования радиочастотного спектра, зависящий от числа радиочастот (радиочастотных каналов), ширины используемой полосы частот, отн. ед.

Параметр N для передатчиков телевизионного вещания и РЭС цифровых систем беспроводного доступа технологии DECT может рассчитываться по количеству используемых радиочастотных каналов. Если для приема и передачи радиоизлучения используется равная по значению радиочастота, то значение N для данного номинала радиочастоты в каждом секторе принимается равным 1,0.

Если в разрешениях (за исключением разрешений для генераторов радиошума) не указаны разрешенные для использования радиочастоты (радиочастотные каналы), а указана только используемая полоса радиочастот, то расчет параметра N определяется исходя из данной полосы радиочастот по формуле:

N = (МГц) / 1 МГц. (6.6)

Если в разрешениях для земных станций спутниковой связи (далее - ЗССС), узловых станций VSAT, рабочие частоты передачи или приема заданы формулой, то коэффициент объема используемых радиочастот (радиочастотных каналов) определяется по формуле:

, (6.7)

где fmax - максимальная частота в стволе (МГц); fmin - минимальная частота в стволе (МГц); S - количество стволов излучения РЭС космического аппарата в разрешении (ед.).

Если в разрешениях для ЗССС, узловых станций VSAT, указаны номиналы частот приема/передачи, то коэффициент объема используемых радиочастот (радиочастотных каналов) определяется как сумма количества частот передачи и приема с учетом класса излучения по максимальной величине НШПИ, определенной для этих частот:

, (6.8)

где НШПИfi - максимальная необходимая ширина полосы, указанная в классе излучения для данной частоты; M - количество номиналов рабочих частот.

При этом если в разрешении рабочие частоты заданы формулой и номиналами, то коэффициент объема используемых радиочастот (радиочастотных каналов) определяется:

. (6.9)

Общая величина параметра Крч определяется суммированием рассчитанных по формулам 7.6-7.9 коэффициентов по всем радиочастотам (радиочастотным каналам), используемым для передачи и приема радиоизлучений. Она зависит от числа разрешенных радиочастот (радиочастотных каналов), места расположения радиоэлектронного средства (географических координат) и сектора излучения данного РЭС.

Таким образом, для пользователей радиочастотным спектром, которым присвоены (назначены) радиочастоты или радиочастотные каналы, устанавливаются два вида платы, которые направляются в федеральный бюджет. Они предназначены для финансирования, во-первых, мероприятий по переводу действующих радиоэлектронных средств в другие полосы радиочастот и конверсии радиочастотного спектра; во-вторых, комплекса организационных и технических мероприятий радиочастотных служб, связанных с планированием, учетом и контролем использования радиочастотного спектра и направленных на создание и поддержание условий, при которых обеспечивается требуемое качество функционирования радиоэлектронных средств и (или) высокочастотных устройств.

Максимальный социально-экономический эффект будет достигаться при рациональном использовании радиочастотного ресурса и создании условий наибольшего благоприятствования в части обеспечения частотным ресурсом новых, перспективных, социально значимых технологий. Оценить степень эффективности использования радиочастотного ресурса определить весьма затруднительно, поскольку радиоэлектронные средства существенно различаются по назначению, виду модуляции сигнала, характеру и объемам передаваемой информации, направленности антенн, типам создаваемых помех и другим техническим характеристикам [11, 34]. Немаловажно различие размера платы в зависимости от категорий пользователей и условий использования РЧС.

6.3 Сущность и распределение ресурса нумерации и информационных ресурсов

Одним из условий нормального функционирования и развития сетей электросвязи является эффективное использование и регулирование ресурса нумерации. Значение номерного ресурса для сетей отрасли и каждого оператора в состоит в возможности самостоятельно развивать сеть, сохраняя независимость от других участников рынка. Большие емкости этого ресурса позволяют крупным инфокоммуникационным компаниям реализовывать самые оптимальные варианты построения своих сетей и маршрутизации трафика, минимизировать расходы и добиваться максимальной прибыли. Такие предприятия в состоянии диктовать тарифы пользователям на местных рынках, добиваться от присоединяемых операторов согласия на предлагаемые им условия, получать доходы от транзита трафика и т. д. ?

Ресурсы нумерации, которыми сегодня владеют операторы связи, велики. Наибольшим выделенным ресурсом нумерации располагают традиционные компании фиксированной связи - свыше 100 млн. номеров, в распоряжении компаний подвижной связи - около 70 млн. номеров. Бурное развитие инфокоммуникационных услуг и, в частности, электросвязи, создание новых сетей на современной технической основе, а также рост абонентской емкости сетей фиксированной и подвижной связи требуют дополнительных ресурсов нумерации. Количество новых подключений к сетям подвижной связи ежегодно удваивается. В ближайшие 10 лет потребность в номерной емкости только для удовлетворения нужд в услугах телефонной связи может превысить 150 млн. номеров.

Степень использования этих ресурсов напрямую связана с проблемой превышения или ограничения объемов нумерации при их выделении. Полученный ресурс не всегда и не везде применяется рационально. В сетях альтернативных операторов значительная его часть остается незадействованной, что отрицательно сказывается на развитии сетей и услуг в тех районах и регионах, где работает несколько операторов. Как следствие, возникает нездоровая конкуренция, замедляется или даже останавливается развитие сетей, близок к нулю прирост числа пользователей, а операторы сталкиваются с дополнительными трудностями при планировании своей деятельности и теряют доходы.

Правила распределения и использования ресурсов нумерации единой сети электросвязи РФ, в том числе российских сегментов международных сетей связи, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 13.07.2004 № 350, разработаны с учетом рекомендаций международных организаций, участником которых является Российская Федерация, а также в соответствии с российской системой нумерации и планом нумерации сетей связи единой сети электросвязи РФ. За получение ресурса нумерации с оператора связи взимается государственная пошлина в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах. Правила определяют также порядок распределения и использования ресурса нумерации, мотивы его изъятия, сроки для принятия ФАС соответствующих решений, условия выделения ресурса при проведении торгов в случае распределения ограниченного ресурса. При этом в Правилах дается толкование понятия "ограниченный ресурс нумерации".

Выделенный оператору ресурс нумерации является частью национального ресурса и не может продаваться, покупаться, передаваться и сдаваться в аренду. Оператор связи может только передать выделенный ему ресурс нумерации или его часть другому оператору, согласовав это с Федеральным агентством связи (п. 7 ст. 26 ФЗ "О связи"). Механизм распределения номерного ресурса должен способствовать предотвращению незаконного извлечения доходов операторами от продажи части выделенного им ресурса. Доход может быть получен только от трафика, генерируемого в собственной сети, и трафика, пропущенного от присоединенной сети.

Получение операторами связи или закрепление имеющихся у них ресурсов нумерации - одна из таких важных процедур, которую нередко проходят присоединенные операторы местного обслуживания при расширении сети связи. Перед тем как направлять документы на выделение ресурса нумерации, оператор должен разработать схему построения сети, соответствующую установленным требованиям и запрашиваемому ресурсу нумерации, и обеспечить ее регистрацию. При этом новый ресурс нумерации необходимо подключить к сети связи общего пользования, для чего присоединяемый оператор привлекает присоединяющего оператора, нередко занимающего существенное положение в сети связи общего пользования.

Регулирующий орган исполнительной власти (Россвязь) может отказать оператору в выделении ресурса нумерации по причине несоответствия документов установленным требованиям, наличия в них недостоверной или искаженной информации, несоответствия потребности в ресурсе нумерации, его ограниченности на определенной территории, а также несоответствия запрашиваемого ресурса единой системе и плану нумерации.

Оператор, получивший ресурс нумерации, самостоятельно выделяет номера для абонентов и пользователей услуг связи, назначает идентификационные коды элементов сети, коды доступа к услугам связи на своей сети из выделенного ему ресурса нумерации. Выделенный ресурс нумерации должен быть использован для оказания услуг (полностью - не менее чем на 85%, или частично - не менее чем на 75%) в течение двух лет с даты выделения ресурса нумерации.

Федеральный орган исполнительной власти в области связи имеет право изменять, изымать полностью или частично ресурс нумерации, выделенный оператору связи, на основании обращения оператора связи, которому выделен соответствующий ресурс нумерации, прекращения действия выданной ему лицензии, использования ресурса нумерации с нарушением системы и плана нумерации, неиспользования выделенного ресурса нумерации полностью или частично в течение двух лет со дня выделения и невыполнения оператором связи обязательств, принятых им на торгах.

Причины, по которым операторы связи не в полной мере задействуют выделенный им ресурс нумерации, состоят не только в экономических и технических проблемах (нехватка средств на развитие, отсутствие достаточного количества экономически выгодных потребителей, технические проблемы в организации "последней мили" и присоединении к сетям традиционных операторов), но и в поверхностном решении вопроса об объеме необходимого ресурса нумерации (поскольку ресурс бесплатный, то запрашивается "на всякий случай").

Операторы связи, для которых выделен, изменен ресурс нумерации, обязаны начать использовать выделенный ресурс нумерации, изменить нумерацию сети в установленные сроки и произвести оплату всех необходимых расходов. Абоненты не несут расходы, связанные с выделением, изменением нумерации сети связи, за исключением расходов, связанных с заменой абонентских номеров или кодов идентификации в документах и информационных материалах.

Функции Федерального органа исполнительной власти в области ресурса нумерации (рис. 6.6) состоят не только в организации работ по распределению, учету и выделению ресурсов нумерации, утверждению российской системы и плана нумерации, но и установлении нормативных требований к сетям связи в части задействования ресурсов нумерации, требования, обязательные для операторов связи, к построению сетей связи, управлению сетями связи, нумерации, защите сетей связи от несанкционированного доступа и передаваемой по ним информации, использованию радиочастотного спектра, порядку пропуска трафика, условиям взаимодействия сетей связи, оказанию услуг связи.

Рис. 6.6. Функции регулирующих органов в области распределения и использования ресурса нумерации в Российской Федерации

После получения юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем лицензии на предоставление услуг местной телефонной связи, за исключением услуг местной телефонной связи с использованием таксофонов и средств коллективного доступа необходимо получить ресурс нумерации в коде ABC в федеральном органе исполнительной власти в области связи. Нумерация может быть получена из свободного ресурса 7-й зоны всемирной нумерации или передана от Присоединяющего оператора местной телефонной связи. Перечень кодов доступа к услугам электросвязи, составленный в соответствии с таблицей № 4 Российского плана нумерации (утвержден приказом Мининформсвязи от 17.11.2006г. № 142), представлен в табл. 6.5.

Таблица 6.5. Перечень кодов доступа к услугам электросвязи

Коды доступа к услуге электросвязи	Наименование услуги электросвязи
800	Бесплатный вызов (FPH - Freephone)
801	Вызов с автоматической альтернативной оплатой (AAB - Automatic alternative billing)
802	Вызов по кредитной карте (CCC - Credit card calling)
803	Телеголосование (VOT - Televoting)
804	Универсальный номер доступа (UAN - Universal access number)
805	Вызов по предоплаченной карте (PCC - Prepaid card calling)
806	Вызов по расчетной карте (ACC - Account card calling)
807	Виртуальная частная сеть (VPN - Virtual private network)
808	Универсальная персональная связь (UPT - Universal personal Telecommunication)
809	Услуга за дополнительную оплату (PRM - Premiumrate)
881 - 899	Перспективные коды услуг
970	Доступ к услугам связи по передаче данных
971	Доступ к телематическим услугам связи

Развитие российской отрасли инфокоммуникаций и либерализация его рынка требуют принятия новых нормативных документов, касающихся вопросов номерной емкости. Так на основании приказа Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации от 30 августа 2011г. № 215 "О мерах по дальнейшей реализации бизнес-модели виртуальных сетей подвижной радиотелефонной связи в части использования ресурса нумерации" Россвязь приступила к выделению ресурса нумерации для данной бизнес-модели.

В связи с тем, что ресурс нумерации не имеет вещественной формы, затраты операторов связи, ведущих раздельный отраслевой учет, на получение ресурса нумерации отражаются либо в расходах по основным процессам, связанным с оказанием услуг, либо в затратах на совместные производственные процессы.

Современный этап развития человечества характеризуется стремительным ростом социального и экономического значения информации, сопровождающемся перераспределения трудовых ресурсов из сферы материального производства и обслуживания в информационную сферу и превращением информационных ресурсов в основной элемент национального богатства. Сейчас в информационной сфере развитых стран работает более 50% занятого населения. О наступлении века информации убедительно свидетельствуют такие показатели: время удвоения объема накопленных научных знаний составляет уже 3-4 года, материальные затраты на хранение, передачу и переработку информации превышают аналогичные расходы на энергетику.

Растущая зависимость промышленно развитых стран от источников информации (технической, экономической, политической, военной и т. д.), а также от уровня развития и эффективности использования средств передачи и переработки информации привела к формированию на рубеже 1980-х гг. принципиально нового понятия - информационные ресурсы как непосредственного продукта интеллектуальной деятельности наиболее квалифицированной и творчески активной части трудоспособного населения страны. Эффективность использования информационных ресурсов все в большей степени определяет экономическую мощь развитых стран.

С XX века взгляд на информацию распространился как на общественный ресурс, аналогичный материальным, трудовым и денежным ресурсам. В течение всей истории развития цивилизации предметом труда оставались материальные объекты, а экономическая мощь государства измерялась материальными ресурсами. В 70-х годах начала разрабатываться программа по формированию политики в области информационных ресурсов и контролю над наиболее ценными из всех известных ресурсов - национальными информационными ресурсами.

По мнению А. Осттингера "наступает время, когда информация становится таким же основным ресурсом, как материалы и энергия, и, следовательно, по отношению к этому ресурсу должны быть сформулированы те же критические вопросы: кто им владеет, кто в нем заинтересован, насколько он доступен и возможно ли его коммерческое использование". Ф. Хендлер утверждал: "Наша экономика основана не на естественных ресурсах, а на умах и на применении научных знаний".

Термин информационные ресурсы пока еще не имеет однозначного толкования, несмотря на то, что это понятие является одним из ключевых в проблеме информатизации общества. Информация, информационные ресурсы существовали всегда, но эти ресурсы из-за своей специфичности и невещественного характера не рассматривались как экономическая категория. Информационные ресурсы можно определить как весь имеющийся объем информации в информационной системе. Для страны это будут информационные ресурсы страны, для организации какого-то уровня - информационные ресурсы организации. Иначе говоря, это весь объем знаний, отчужденных от их создателей, зафиксированный на материальных носителях и предназначенный для общественного использования.

В настоящее время используется узкое и широкое понимание информационных ресурсов (ИР). В узком понимании имеют в виду только сетевые ИР, доступные через компьютерные средства связи, а в широком - любую зафиксированную на традиционных или электронных носителях информацию, пригодную для сохранения и распространения [13].

В то же время в состав информационных ресурсов (рис. 6.7) включаются не только опубликованные и неопубликованные первичные документы на любых носителях (книги, периодические издания, диссертации и т.д.) и их фонды собираемые библиотеками, центрами информации, архивами и другими учреждениями; полнотекстовые и фактографические базы данных; библиографическая и обзорно-аналитическая продукция (аналитические обзоры, прогнозы, рейтинги), но и справочно-библиографический (справочно-поисковый) аппарат библиотек, информационных центров и архивов, компьютерные сети и сети связи; программные и аппаратные средства, информационные системы и различные учреждения: редакции, издательства, библиотеки, информационные центры, книготорговые учреждения, обеспечивающие создание информационной продукции, накопление и использование ИР, а также услуги, предлагаемые на информационном рынке.

Рис. 6.7. Состав информационных ресурсов

Главное отличие информационных ресурсов от всех других видов (трудовых, энергетических и т.д.) заключается в том, что чем больше их расходуют, тем быстрее эти ресурсы растут. Всякий ресурс, кроме информационного, после использования исчезает. Информационным ресурсом можно пользоваться многократно.??Использование информационных ресурсов влечет за собой создание новых ресурсов, в том числе и информационных.?

Рассматривая организацию любого масштаба (национальная экономика страны, отрасль, предприятие), можно выделить материальные, природные, трудовые, финансовые и энергетические ресурсы. Для нормального функционирования организации любого масштаба (национальная экономика страны, отрасль, предприятие), необходимы такие производственные ресурсы как материальные, природные, трудовые, финансовые и энергетические ресурсы. Однако недостаточно иметь для производства только вышеперечисленные ресурсы, необходимо знать, что со всем этим делать, какие технологии применять, как эффективно управлять ресурсами, чтобы иметь высокую результативность производства товаров или услуг.

Необходимым условием успешной работе на рынке товаров и услуг становится создание в сети Интенет Web-сайтов с информацией о деятельности организации и их использовании в производственной деятельности для производства и реализации созданных продуктов, осуществления финансовых операций и осуществления экономических взаимосвязей с партнерами. Поэтому информационные ресурсы являются не только компонентом производственных ресурсов, но и рассматриваются как отдельная экономическая категория.

Организации инфокоммуникаций осуществляют производство и реализацию услуг во рыночной среде, характеризуемой внешней и внутренней информацией. Информация о внешней среде дает сведения о макроэкономических условиях и нормативно-правовом поле экономической деятельности, о конкурентах и факторах рыночной конъюнктуры, об изменяющихся потребностях клиентов. Внутренняя среда порождается деятельностью самой организации и формируется совокупностью структурных подразделений организации, работающих там людей, технологическими, социальными, экономическими и другими отношениями межу ними. Информация внутренней среды, как правило, отражает финансово-хозяйственное состояние, дает характеристику персонала, затрат, технологических процессов, продукта и услуг, сфер их реализации, методов сбыта и техники продаж, поставок, каналов сбыта. Внутренняя и внешняя информация организации в первую очередь формируют ее информационные ресурсы.

Однако информационные ресурсы организации - это не только банки данных о внешней и внутренней информации, базы данных, используемые для производства и реализации услуг, но и программные продукты, собственное программное обеспечение, поисковые системы, вычислительная техника, инфокоммуникацинные приложения.

7. Результаты производства инфокоммуникационых услуг и эффективность использования производственных ресурсов

7.1 Понятие результатов и затрат на производство инфокоммуникационных услуг

Экономическая деятельность в отрасли инфокоммуникаций, как и во всех других секторах экономики, имеет место тогда, когда производственные ресурсы объединяются для производства инфокоммуникационных услуг. Экономическая деятельность характеризуется затратами на производство услуг, самим процессом производства и результатами. Основным результативным показателем деятельности организаций инфокоммуникаций являются доходы (выручка) от реализованных услуг и выполненных работ.

Доходы от инфокоммуникационных услуг представляют собой доходы, полученные организациями связи и инфокоммуникационными компаниями от реализации различных видов услуг по соответствующим тарифам. Доходы от услуг связи различаются по видам связи (почтовой связи, спецсвязи, междугородной и международной телефонной связи, документальной электросвязи, местной телефонной связи, радиосвязи, радиовещания, телевидения и спутниковой связи, проводного вещания, беспроводной электросвязи, от обеспечения готовности выделенного радиочастотного ресурса), разновидностям услуг связи, секторам рынка информационных технологий (аппаратные средства, программные средства, информационные услуги) и характеру потребления. Доходы инфокоммуникационных компаний различаются по видам контента и информационных продуктов, степени агрегации услуг, типам предприятий и провайдеров.

Доходы от услуг в рамках отдельных видов связи различаются по разновидностям услуг:

доходы почтовой связи складываются из доходов от письменной корреспонденции, оплачиваемой государственными знаками почтовой оплаты; от писем и бандеролей с объявленной ценностью, от почтовых переводов денежных средств; от выплаты пенсий и пособий по поручениям и ведомостям, в том числе почтовыми переводами; от посылок; от распространения печатных изданий; от прочих услуг;

доходы междугородной и международной телефонной связи складываются из доходов от соединений и от предоставления в пользование телефонных каналов;

в общем объеме доходов документальной электросвязи различают доходы от телеграмм (в том числе международных), от предоставления в пользование каналов, от абонентского телеграфирования, от передачи данных, в том числе по сети Интернет, от телематических служб и средств, от передачи газетных полос;

доходы городской и сельской телефонной связи разделяют на доходы от предоставления доступа к сети; от абонентской платы (при абонентской и повременной системе оплаты услуг); от платы за предоставление местного телефонного соединения (разговора) в зависимости от его фактической продолжительности при повременной системе оплаты услуг; от таксофонов; от предоставления в пользование прямых проводов и соединительных линий; от дополнительных услуг;

в составе доходов радиосвязи, радиовещания, телевидения и спутниковой связи выделяют доходы от радиосвязи, радиовещания и телевидения (эфирного и кабельного);

доходы проводного вещания состоят из доходов от абонентской платы за радиотрансляционные точки; от установки радиотрансляционных точек; от дополнительных услуг;

доходы подвижной беспроводной радиосвязи подразделяются на доходы от приемников персонального радиовызова; от сотовых систем; от радиальных и радиально-зоновых систем радиотелефонной и радиосвязи; от систем беспроводного доступа.

Доходы от информационных услуг включают доходы от оказания информационных продуктов и услуг: контента, приложений, хостингов и т.д. В условиях инновационного развития отрасли выделяют доходы от новых услуг следующих видов: от услуг ISDN (от платы за подключение к сети ISDN, от абонентской платы за устройство ISDN, от соединений с использованием ISDN); от услуг интеллектуальных сетей; от предоставления широкополосного доступа к ресурсам Интернет.

В зависимости от характера потребления (категории потребителей) доходы от услуг связи группируются на доходы от населения и организаций. Доходы от инфокоммуникационных услуг представляют собой выручку от реализации пользователям услуг по установленным тарифам и определяются умножением тарифа на количество реализованных услуг:

Д = pi·qi, (7.1)

где qi - количество услуг связи i-го вида; pi - тариф на услугу i-го вида.

Поскольку оказание инфокоммуникационных услуг сопряжено с большой номенклатурой услуг и различием тарифов (тарифных планов), то для оценки и планирования доходов от ИКУ используют специфические показатели, называемые средними доходными таксами, которые выражают средний тариф на определенный вид услуги, сложившийся в том или ином периоде времени или регионе. Увеличение доходов при одном и том же количестве реализованных услуг означает увеличение средней доходной таксы в результате изменения структуры услуг связи, а именно, роста доли услуг, оплаченных по более высоким тарифам.

Средняя доходная такса определяется делением суммы всех денежных поступлений на количество оказанных услуг определенного вида:

= Д / q, (7.2)

где q - количество услуг данного вида; Д - доходы от данного вида услуг.

Для оценки изменения доходов от ИКУ за счет влияющих факторов проводится факторный анализ изменения суммы доходов от услуг на основе индексного метода:

а) за счет изменения средней доходной таксы равно

где , - средние доходные таксы отчетного и базисного периода соответственно; q1 - объем (количество) услуг в отчетном периоде.

б) за счет изменения объема реализованных услуг -

где q₁, q₀ - объем услуг в отчетном и базисном периоде соответственно; ₀ - средняя доходная такса базисного периода.

Общее изменение суммы доходов от ИКУ за счет двух факторов определяется суммой прироста доходов по каждому фактору:

Д = , (7.3)

Денежное выражение всех затрат организации (издержек) на производство услуг представляет собой себестоимость производства инфокоммуникационных услуг. Эти затраты связаны с использованием в процессе производства рабочей силы, основного капитала, электроэнергии, запасных частей и других ресурсов производства.

Себестоимость является одним из важнейших показателей эффективности работы. Улучшение организации производства, применение новой техники, повышение уровня использования оборудования, рост производительности труда и объема оказываемых услуг оказывают влияние на снижение себестоимости. При прочих равных условиях расходы на единицу услуг тем меньше, чем больше оказано инфокоммуникационных услуг. Снижение себестоимости услуг организации способствует сбережению затрат труда, экономии материальных и денежных средств.

В процессе экономической деятельности организации инфокоммуникаций определяют полную себестоимость производства всего объема услуг (производственные затраты) и себестоимость отдельных видов услуг. В условиях сетевого характера и большой номенклатуры производства исчисление себестоимости отдельных видов услуг производится при наличии системы раздельного учета затрат по видам услуг. При отсутствии раздельного учета затрат принято исчислять и планировать себестоимость совокупности услуг в стоимостном выражении - в расчете на 100 рублей доходов.

В соответствии с единой для всех отраслей национальной экономики группировкой, производственные затраты организаций отрасли инфокоммуникаций включают следующие элементы: затраты на оплату труда, страховые взносы (отчисления на социальные нужды), амортизация основных средств, материальные затраты и прочие расходы.

Снижение себестоимости услуг способствует сокращению производственных расходов, ведет к экономии материальных и трудовых затрат. Исследуя структуру полной себестоимости производства услуг по элементам и статьям затрат, устанавливают влияние отдельных элементов и статей затрат на себестоимость услуг и ее динамику. Если установлено, что себестоимость уменьшилась за счет изменения затрат на оплату труда, то причины снижения себестоимости следует искать в повышении эффективности использования трудовых ресурсов, совершенствовании организации производства. Сравнение структуры себестоимости по периодам времени позволяет найти абсолютный размер и процент экономии (или перерасхода) по каждой статье.

Измерение относительного влияния факторов на себестоимость услуг производится с помощью индексного метода. Общее изменение себестоимости услуг в зависимости от динамики доходов (объемов услуг) и затрат на производство определяется на основе системы индексов себестоимости услуг (Iс), производственных затрат (Iэ) и доходов от услуг (Iд):

Iс = Iэ / Iд, (7.4)

Общее снижение себестоимости услуг определяется суммой изменения себестоимости услуг по каждой статье:

Iс = Iсi .

Изменение себестоимости за счет i-той статьи затрат Iсi (%) определяется по формуле:

(7.5)

где - индекс изменения i-той статьи производственных затрат в отчетном периоде по сравнению с базисным периодом, отн. ед.; di - удельный вес i-той статьи затрат в общей сумме производственных затрат (%).

Необходимым условием успешной работы организаций инфокоммуникаций, как и хозяйствующих субъектов всех отраслей экономики, является превышение доходов от реализации услуг над затратами производства, связанными с их созданием. Следовательно, важнейшим обобщающим показателем деятельности организаций инфокоммуникаций, характеризующим ее конечные результаты, является прибыль.

В отрасли инфокоммуникаций используется несколько показателей прибыли, основным из них является прибыль от реализации услуг (прибыль от продаж) Пр, определяемая как разность между доходами от услуг связи Д и затратами на производство Э:

Пр = Д - Э. (7.6)

Поскольку кроме основного вида деятельности по производству инфокоммуникационных услуг организации осуществляют и другие виды работ коммерческого характера, то общая прибыль включает также результаты от операционной деятельности и внереализационных операций. Величина прибыли, полученная в результате всех видов хозяйственной деятельности, называется прибылью до налогообложения По. Чистая прибыль Пч организации, остающаяся в ее полном распоряжении, определяется как разница между прибылью до налогообложения и суммой налоговых платежей, осуществляемых за счет прибыли.

Рост прибыли от реализации услуг обеспечивается как за счет увеличения объема реализуемых услуг, так и экономии производственных (материальных, финансовых и трудовых) ресурсов. Поэтому при анализе прибыли рассматривается влияние трех факторов ее изменения: объема услуг, себестоимости услуг и средней доходной таксы. Общее абсолютное изменение прибыли от реализации услуг за счет всех факторов определяется по формуле:

(7.7)

Изменения суммы прибыли от реализации услуг по каждому фактору составляют:

1) за счет изменения объема услуг

= (q₁ - q₀)·(₀ - с ₀),

2) за счет изменения себестоимости услуг

= (с ₁ - с ₀)·q₁,

3) за счет изменения средней доходной таксы

= (₁ -₀)·q₁,

где с 0, с 1 - себестоимость услуг базисного, отчетного периода; (₁, ₀)- средняя доходная такса услуг базисного, отчетного периода.

Оценка влияния этих факторов на величину прибыли от реализации услуг позволяет выявить дополнительные источники увеличения прибыли и эффективности деятельности организации.

7.2 Показатели и методы оценки эффективности производства услуг и использования производственных ресурсов

Эффективность функционирования участников рынка инфокоммуникационных услуг зависит от множества факторов и условий организационно-экономического и социально-политического характера. Степень использования производственных ресурсов операторов связи и инфокоммуникационных компаний, потенциал спроса пользователей и масштабы производства инфокоммуникационных услуг находятся на одной чаше весов эффективности, другую составляют масштабы и глубина государственного регулирования, социальная миссия организаций связи, диспропорции в региональном уровне развития и платежеспособности потребителей, условия конкуренции на рынке инфокоммуникационных услуг (рис. 7.4).

Эффективность производственной деятельности организаций инфокоммуникаций в значительной мере определяется уровнем рентабельности и деловой активности, емкостью рынка инфокоммуникационных услуг и их конкурентоспособностью, спросом потребителей инфокоммуникационных услуг и их платежеспособностью, степенью экстенсивного и интенсивного использования имеющихся производственных мощностей, степенью применения современного высокоэффективного оборудования и ресурсосберегающих технологий [10, 35, 41, 42, 48].

Рис. 7.4. Факторы и условия эффективности производства инфокоммуникационных услуг

Оценить эффективность деятельности организаций и отрасли инфокоммуникаций можно с помощью показателей эффекта (доходы, выручка, прибыль, объем услуг, количество или протяженность линий связи и т.д.), приходящейся на единицу затрат или ресурса производства (или обратными величинами). Для измерения эффективности использования отдельных факторов производства применяются частные показатели (производительность труда, фондоотдача, себестоимость услуг, количество линий на 1 работника). Эффективность использования всех факторов и условий производства оценивается на основе обобщающих (интегральных, синтетических) показателей.

Одной из первостепенных задач производственно-экономической деятельности организаций национальной экономики является экономия трудовых затрат и повышение эффективности использования трудовых ресурсов. Значение повышения производительности труда состоит в том, что производство единицы продукции (услуги) достигается при меньших совокупных затратах живого и овеществленного труда.

В инфокоммуникациях на рост производительности труда большое влияние оказывает улучшение качества обслуживания потребителей ИКУ. Персонализация услуг, цифровая телефонная связь и телерадиовещание, интеграция сетей и служб связи, применение сети Интернет для формирования контента и передачи информации, широкополосный доступ к информационным ресурсам, электронные способы пересылки корреспонденции и денежных средств - все это заметно активизирует спрос, способствует росту объема и рынка инфокоммуникационных услуг и повышению использования рабочего времени, а в конечном счете, - производительности труда.

Производительность труда характеризуется объемом услуг, производимых в единицу рабочего времени. Если количество услуг того или иного вида в натуральном выражении обозначить через q, затраты рабочего времени на производство этих услуг - Т, то производительность труда определится по формуле

W = q/T. (7.8)

Полученный показатель называют средней выработкой в единицу рабочего времени. Производительность труда может характеризоваться и обратным показателем, а именно затратами времени на единицу услуг - трудоемкостью:

tе = T/q.

Между средней выработкой и трудоемкостью существует обратная зависимость:

W = 1/tе.

Основным показателем в организациях инфокоммуникаций служит стоимостный (денежный) измеритель производительности труда, позволяющий обобщить различные потребительные стоимости в едином показателе и измерить производительность труда на всех уровнях управления отрасли (организация, ее филиалы, структурные подразделения, регионы, округа):

(7.9)

где q - объем услуг в натуральном выражении; p - цена единицы услуг (средняя доходная такса); Т - среднесписочная численность работников.

Оценка уровня, динамики производительности труда и факторов его изменения производится с помощью индексных и факторных методов статистического анализа. С помощью факторного анализа изыскиваются резервы роста производительности труда, выявляются основные причины, обусловившие его изменение, и оценивается влияние этого изменения на показатели эффективности использования трудовых ресурсов.

Не менее важной задачей производственно-экономической деятельности организаций инфокоммуникаций является повышение эффективности использования основного средств (основных производственных фондов). Чем полнее используются основные средства, тем выше производительность труда, тем относительно меньше требуется основных средств на создание одного и того же объема услуг, тем выше эффективность производства инфокоммуникационных услуг. Улучшение использования оборудования увеличивает объем услуг без дополнительного ввода основного капитала, экономит капитальные затраты, текущие производственные расходы, ведет к снижению себестоимости услуг и росту рентабельности производства.

Система показателей использования основных средств строится таким образом, чтобы иметь возможность характеризовать степень участия в производственном процессе всех наличных основных средств, находящихся в распоряжении организации, а также установленного и действующего оборудования.

Степень использования всей массы основных средств (посновных роизводственных фондов) характеризуется показателями фондоотдачи (F) и фондоемкости (h):

, , (7.10)

где Рд - результаты производственной деятельности за год в денежном выражении; - среднегодовая полная первоначальная стоимость основных средств. В качестве результирующего показателя производства (Рд) могут выступать доходы от инфокоммуникационных услуг или прибыль от реализации услуг.

Фондоотдача является обобщающей характеристикой, отражающей эффективность использования основных производственных фондов (основных средств) и показывает, сколько рублей доходов или прибыли получено с каждого рубля, вложенного в основные производственные фонды. А фондоемкость - это прямая величина уровня использования основных производственных фондов, показывающая, какая стоимость основных средств затрачивается при получении единицы (1 руб.) доходов. Это взаимно обратные показатели:

F = 1 / h.

Важная роль показателя фондоемкости состоит в том, что он характеризует степень потребления основных средств как ресурса производства, причем не только всей массы основных производственных фондов, но и отдельных их видов.

Более детально изучить резервы увеличения доходов от реализации инфокоммуникационных услуг в результате улучшения использования станционного оборудования, аппаратуры и каналов связи можно посредством учета факторов, обусловливающих рост доходов, с помощью метода цепных подстановок (последовательного перебора факторов). Объем услуг в натуральном выражении определяется производительностью единицы оборудования М, временем его работы Т и количеством оборудования N:

q = М · Т · N. (7.11)

На основе этого выражения можно определить прирост объема услуг, полученный за счет полного использования установленного оборудования (qN), планового времени работы (q Т), возможной мощности оборудования (q М):

q_N = (Nу - Nф) Мф Тф, q_Т = (Тпл - Тф) Мф Nу,

q_М = (Мв - Мф) Тпл Nу,

и возможный общий прирост объема услуг за счет полного использования всех типов резервов

q_обор = q_{N +} q_{Т +} q_М.

Экономический анализ использования основных средств заключается в оценке степени использования аппаратуры, машин и сооружений связи и выявлении резервов улучшения их использования и причин, вызвавших неполное их использование.

Для определения эффективности производства инфокоммуникационных услуг, сопоставления полученного эффекта с теми производственными ресурсами, которые были затрачены для производства и реализации ИКУ на рынке, получения доходов от услуг и прибыли, используется важнейший показатель, являющийся обобщающим критерием экономической эффективности производства - рентабельность. Этот относительный показатель представляет собой своего рода синтез различных качественных и количественных показателей: роста объема производства и производительности труда, снижения себестоимости и др.

При оценке результатов деятельности различают три показателя рентабельности:

общая рентабельность характеризует эффективность использования всего производственного потенциала:

, %, (7.12)

где По - прибыль до налогообложения; - средняя за период стоимость основных средств - производственных фондов; - средняя за период стоимость оборотных средств;

рентабельность производственных затрат отражает эффективность текущих производственных затрат и определяется отношением прибыли от реализации услуг (или чистой прибыли) Пр к производственным затратам Э:

Рэ = (Пр / Э)·100; (7.13)

рентабельность собственного капитала - это отношение чистой прибыли к средней за период величине собственных средств организации Исоб (сумме уставного, добавочного, резервного капитала и нераспределенной прибыли прошлых лет):

РСК = (Пч /Исоб)·100, %. (7.14)

Рентабельность производственных затрат и рентабельность собственного капитала детализируют и дополняют показатель общей рентабельности.

В табл. 7.5 приведена динамика основных показателей эффективности производства инфокоммуникационных услуг одной из макрорегиональных компаний, входящей в состав национального оператора связи ОАО "Ростелеком" за период 2010-2013гг.

Таблица 7.5. Динамика основных экономических показателей макрорегиональной компании ОАО "Ростелеком", в % к предыдущему году

Наименование показателей	2010г.	2011г.	2012г.	2013г.
1. Доходы от услуг в том числе по видам связи: -междугородная и международная телефонная связь -местная телефонная связь -документальная электросвязь -радиосвязь, РВ, ТВ и спутниковая связь -проводное вещание -подвижная электросвязь -от услуг ISDN и интеллектуальных сетей	131,3 127,2 135,3 107,0 208,4 120,9 196,2 181,3	127,4 122,6 132,4 106,3 113,4 123,6 186,9 174,3	125,9 115,4 138,8 104,1 119,9 118,9 157,5 170,1	127,8 107,7 119,7 102,0 118,5 113,3 127,5 167,8
2. Среднесписочная численность работников	98,9	98,1	94,7	96,1
3. Средняя заработная плата работника	138,3	139,7	132,4	136,1
4. Доходы на одну линию	126,1	122,1	119,8	124,6
5. Производительность труда	132,7	129,9	132,8	154,9
6. Инвестиции в основной капитал	89,0	151,3	148,3	151,6
7. Затраты на производство	131,3	127,2	125,4	117,1
8. Рентабельность продаж	+1,44	+1,18	+1,72	+2,2
9. Соотношение темпов изменения доходов и расходов	1,000	1,001	1,003	1,091
10. Соотношение темпов изменения производительности труда и заработной платы	0,96	0,93	1,003	1,138

Для макрорегиональной компании в анализируемом периоде характерны достаточно высокие темпы роста доходов от ИКУ при снижении доли доходов от традиционных услуг связи (междугородная и местная телефонная связь, проводное вещание) и росте доли доходов от новых услуг подвижной электросвязи, ISDN и интеллектуальных сетей за счет опережающих темпов их развития.

Положительные тенденции сложились и в соотношениях результатов и затрат: повышение рентабельности, опережение темпов роста доходов над темпами роста затрат, рост выработки превысил темп увеличения средней заработной платы. В целом экономическая политика макрорегиональной компании ОАО "Ростелеком" отвечает тенденциям развития национальной и региональной экономики, направленным на эффективное использование производственных ресурсов, расширение присутствия на доходных секторах рынка инфокоммуникационных услуг.

При всех достоинствах единичных показателей они не могут отразить в себе многообразие воздействующих на эффективность деятельности оператора факторов, особенно технологического и качественного характера: увеличения номерной емкости телефонных сетей и количества телефонных линий и каналов, объемов переданной по сети Интернет информации, степени цифровизации местной, внутризоновой и междугородной телефонной сети, повышения качества услуг связи и т.д.

Для получения обобщающей оценки эффективности производственной деятельности организаций инфокоммуникаций необходима систематизация показателей, отражающих различные аспекты эффективности производственной деятельности, и применение метода построения индексных матриц для расчета синтетического индекса эффективности или интегрального показателя эффективности производства [10, 39].

Для измерения синтетического индекса эффективности строится матрица, в подлежащем которой располагаются абсолютные показатели (a_i), характеризующие как результаты производственной деятельности (доходы, прибыль, объем услуг, телефонный трафик и т.д.), так и затраты или объемы участвующих в производственном процессе ресурсов (трудовые ресурсы, расходы на оплату труда, количество линий и др.). В заголовках сказуемого матрицы (bi) располагаются те же показатели в той же последовательности. На пересечении строк и граф располагаются показатели, представляющие собой частные от деления показателя заголовка сказуемого матрицы на показатель ее подлежащего, т.е. показатели эффективности использования отдельных видов затрат или ресурсов:

Ci = bi / ai. (7.15)

Для прослеживания динамики эффективности по удельным показателям рассчитываются и заносятся в графы и строки матрицы величины в индексной форме

(7.16)

При определении порядка показателей в подлежащем и сказуемом матрицы следует учитывать согласованность оценок тенденции их изменения, т.е. под диагональю должны располагаться индексы показателей, значения которых отражают рост эффективности производства при значениях ? 1,0 (например, доходность на 1 линию, на единицу трафика, выработка, рентабельность), над диагональю - индексы показателей, снижение которых отражает рост эффективности производства (например, доходность 1 руб. прибыли, себестоимость услуг). С этой целью необходимо провести перестановку граф и строк матрицы - ранжирование матрицы.

Как единое целое индексная матрица выражает систему показателей экономической эффективности работы оператора связи, отражающих качественные связи между результатами деятельности и использованием ресурсов (издержками) производства. В ранжированной матрице эффективности показатели упорядочены по степени важности при формировании конечного интегрального эффекта, а итоговая строка матрицы количественно отражает степень этой важности. Анализ величин индексов показателей эффективности, расположенных под и над диагональю позволяет выявить участки эффективности, характеризующие положительные результаты или потери эффективности [10, 39].

Расчет синтетического индекса эффективности производства (производительности оператора) осуществляется по формуле:

(7.17)

где I_Xi - поддиагональные индексы эффективности использования отдельных ресурсов или затрат; ПI_Xi - произведение индексов частных показателей эффективности использования отдельных ресурсов и затрат; n количество исходных показателей матрицы эффективности.

Поскольку повышение эффективности деятельности региональных операторов электросвязи, как правило, заключается в росте прибыли от продажи услуг и доходов от реализации всех услуг на единицу производственных мощностей (линий, монтированной емкости телефонной сети и цифровых АТС), росте выработке работников, снижении себестоимости услуг, опережении темпов роста прибыли и доходов над темпами роста затрат, темпов роста производительности труда над темпами роста его оплаты, а также повышении качества услуг, то в качестве объемных показателей индексной матрицы целесообразно принять: прибыль, доходы от услуг, число линий, монтированную емкость сети и цифровых АТС, расходы, затраты на оплату труда и численность работников.

Приведенные в табл. 7.6 в качестве примера прогнозные данные прогноза эффективности деятельности одной из макрорегиональных компаний ОАО "Ростелеком" на 2014г. показывают, что региональный оператор стремится к улучшению эффективности по большинству параметров за исключением затрат на оплату труда, темпы роста которых опережают темпы роста всех затрат и производственных мощностей (линий, емкости сети) и не обеспечиваются ростом доходов от услуг связи. Кроме того, при росте доходов на линию, монтированной емкости сети и одного работника в условиях высокого уровня цифровизации дальней и местной телефонной сети (85,9%) недостаточна доходность номерной емкости цифровых АТС.

Синтетический индекс эффективности деятельности макрорегиональной компании в планируемом году по сравнению с текущим годом составит: или 104,5%, что свидетельствует о положительной динамике общей эффективности деятельности и возможности роста производительности оператора на 4,5%.

Таблица 7.6. Ранжированная матрица индексов эффективности деятельности макрорегиональной компании ОАО "Ростелеком" по прогнозу на 2014г. (в отн. ед. к предыдущему году)

Показатели	Прибыль	Доходы от услуг	Число линий	Емкость сети	Емкость АТС	Затраты на производство	Затраты на оплату труда	Численность работников
Прибыль	Х	0,963	0,917	0,919	0,995	0,953	0,987	0,803
Доходы от услуг	1,038	Х	0,952	0,954	1,033	0,99	1,024	0,833
Число линий	1,09	1,05	Х	1,002	1,085	1,039	1,076	0,875
Емкость сети	1,088	1,048	0,998	Х	1,083	1,037	1,074	0,874
Емкость АТС	1,005	0,968	0,922	0,923	Х	0,958	0,992	0,807
Затраты на производство	1,049	1,011	0,962	0,964	1,044	Х	1,035	0,842
Затраты на оплату труда	1,014	0,976	0,93	0,931	1,008	0,966	Х	0,813
Численность работников	1,246	1,2	1,143	1,145	1,24	1,188	1,229	Х

Для исчисления интегрального индекса эффективности производства используются методы детерминированной комплексной оценки: метод сумм или геометрической средней [39]. При использовании метода сумм индексы частных показателей суммируются и определяется средний индекс

Обобщающая оценка эффективности по методу геометрической средней получается исходя из формулы

(n-количество индексов частных показателей эффективности). (7.18)

В качестве параметров интегрального индекса эффективности производства региональных операторов электросвязи целесообразно принять:

единичные обобщающие показатели: индекс физического объема регулируемых услуг (Iq) отношение темпов изменения доходов от регулируемых услуг и затрат на их производство (I_Д/З);