Для определения границ вмешательства государства в деятельность организаций отрасли инфокоммуникаций необходимо исходить не только из теоретических положений естественных монополий и конкуренции, роли отрасли в обеспечении экономической безопасности, масштабов и источников реализации социальных функций, но и характера развития мировой экономики, тенденций формирования информационного общества и нового технологического уклада, закономерностей научно-технического прогресса в системах, сетях и технологиях сетевых производства [7, 11, 21, 35, 45].

Роль естественных монополий в экономической системе выражается в исключительном праве осуществления производственной и сбытовой деятельности и сводится к выполнению жизненно важной для общества функции. В России для регулирования деятельности естественных монополий статьей 6 Закона № 147-ФЗ "О естественных монополиях" [13] предложены два метода:

первый - определение групп потребителей, подлежащих обязательному обслуживанию, или установление минимального уровня их обеспечения в случае невозможности удовлетворения в полном объеме потребностей в услугах, предоставляемых субъектом естественной монополии или доминантой на рынке услуг;

второй - ценовое регулирование, осуществляемое посредством установления цен (тарифов) или их предельного уровня.

Данные формы регулирования не позволяют естественным монополистам диктовать цены потребителям и отказывать им в обслуживании. Кроме того, в целях ограничения повышения издержек производства и их рыночной доли регулирующие органы осуществляют контроль инвестиций и сделок с их участием (структурный контроль).

В то же время проведенный анализ признаков естественной монополии и характеристик рынка телекоммуникационных услуг [22] показал, что по основным параметрам к началу ХХI века отрасль связи утратила признаки естественной монополии и произошел переход от естественной монополии к олигополии и рынку работающей конкуренции с доминированием отдельных компаний на рыночных сегментах (рис. 4.2). Динамизм научно-технического прогресса и конвергенции связи и информатики еще более усилил эти процессы.

Поскольку отрасль связи была отнесена к естественным монополиям по технологическим причинам [13, 17], то задачей государства в данном секторе экономики является не пресечение монополизма, а создание механизмов для экономического и технического регулирования ее деятельности в целях обеспечения эффективности и защиты интересов потребителей.

Рис. 3.2. Изменение характерных признаков естественной монополии на рынке телекоммуникационных услуг

Эти же факторы определяют необходимость государственного регулирования инфокоммуникационного сектора экономики. Жесткая конкуренция может привести к разрушению единого инфокоммуникационного пространства и нанесению социального ущерба потребителям вследствие выпадения территорий с нерентабельным производством услуг (в сельской местности, труднодоступных районах).

В большинстве стран мира связь находится под государственным управлением и регулированием вследствие ряда причин, которые представлены на рис. 3.3.



Рис. 3.3. Причины государственного регулирования деятельности в сфере инфокоммуникаций

Неравномерное развитие инфокоммуникаций по территориям РФ требует соответствующей координации и государственной инвестиционной политики. Международные связи и сотрудничество в эпоху глобализации и интеграции экономики предусматривают правительственные соглашения по вопросам производства услуг, функционирования международных сетей связи и Интернет, а также деятельность международных организаций (МСЭ, ВПС и др.).

Необходимость обеспечения единого инфокоммуникационного пространства в национальном и мировом масштабах обуславливают необходимость соблюдения технических норм и стандартов, сопряженности присоединяемых систем и сетей связи на основе лицензирования деятельности и сертификации оборудования по техническим и качественным параметрам. Для обеспечения информационной безопасности и надежности инфокоммуникационной инфраструктуры ее сети и сооружения должны быть защищены от несанкционированного доступа. Использование радиочастотного спектра, являющегося ограниченным природным ресурсом, а также ограниченного по техническим причинам ресурса нумерации диктуют необходимость их регулирования со стороны государственных органов в интересах государственной безопасности.

Инфраструктурная направленность деятельности инфокоммуникаций, всеобщий характер потребления инфокоммуникационных услуг, технологические особенности построения сетей связи и взаимодействия участников рынка и другие вышерассмотренные обстоятельства обусловливают необходимость государственного вмешательства в хозяйственную деятельность организаций инфокоммуникационного сектора рыночной экономики.

Выбор оптимальных форм и методов государственного регулирования - сложная задача, от качества решения которой зависят экономическая и оборонная безопасность, уровень благосостояния и социальной обеспеченности людей, динамизм и сбалансированность развития отраслей экономики. По причинам сетевого, технологического и экономического характера отдельные виды деятельности инфокоммуникаций могут относить к естественной монополии или иметь доминирующее положение на рынке услуг. К таким видам деятельности относятся такие традиционные виды связи как почтовая и электросвязь, представляемые национальными операторами: ФГУП "Почта России" и ОАО "Ростелеком".

В структуре рынка инфокоммуникационных услуг имеются различные по уровню конкурентоспособности сектора и эластичности спроса услуги, в которых в достаточной степени реализуется механизм конкуренции. Поэтому цели и объекты государственного регулирования деятельности инфокоммуникаций могут и должны различать по видам услуг или рыночным сегментам.

Инфраструктурная роль инфокоммуникаций в экономике и социальной сфере, сетевой характер построения, специфика производства и потребления инфокоммуникационных услуг обусловливают важные особенности производственной деятельности и рыночной структуры в данной области экономики. Значительное число участников рынка инфокоммуникационных услуг влияет на определение сущности рынка в сфере инфокоммуникаций, которые различаются не только по широкой и узкой трактовке рынка, но и позициями производителей и потребителей.

Под рынком инфокоммуникационных услуг в широком смысле понимают экономическое пространство интересов производителей и потребителей услуг с целью их производства и реализации (продажи), в узком смысле - сферу осуществления передачи и приема информации, сообщений, пересылки материальных ценностей и денежных средств.

В основе рынка лежат социально-экономические отношения по поводу реализации (продаж) населению и организациям услуг и предоставления в пользование абонентского оборудования. Решения по распределению производственных ресурсов (включая радиочастотный ресурс) и объемов производства на рынке ИКУ принимаются на основе рыночных принципов ценообразования, возникающих в результате обмена между производителями, потребителями, работниками и собственниками факторов производства.

Рыночная среда оказания инфокоммуникационных услуг является сложным социально-экономическим явлением, отражающим взаимодействие всех участников рынка, а также внешних субъектов рыночного пространства (рис. 3.4).

К участникам рынка первой группы относятся операторы связи, обеспечивающие предоставление услуг электрической и почтовой связи, цифрового телерадиовещания, а также каналов для передачи данных; инфокоммуникационные компании, международная сеть Интернет; провайдеры контента и услуг; производители инфокоммуникационного оборудования и сетей связи; и наконец, потребители услуг.

Во вторую группу участников рынка входят органы исполнительной власти, обеспечивающие реализацию антимонопольного и нормативно-правового законодательства и регулирующие деятельность операторов связи в рыночной среде, а также надзорные органы за соблюдением технических требований и стандартов, социальных прав пользователей и требований охраны здоровья потребителей радиоэлектронных средств и высокочастотных устройств.

Государство как участника отраслевого рынка следует рассматривать не только в качестве регулятора, но в других качествах. Так, государственные органы являются потребителями (пользователями) инфокоммуникационных услуг и являются субъектами формирования совокупного спроса. Кроме того, государство является непосредственным собственником значительного числа объектов связи (например, ФГУП "Почта России", ФГУП "Космическая связь") или держателем пакетов акций (например, в ОАО "Ростелеком").

Рис. 3.4. Рыночная среда оказания инфокоммуникационных услуг

В отличие от товара - продукта деятельности в материально-вещественной форме, инфокоммуникационная услуга является потребительной стоимостью, не приобретающей овеществленной формы, выражается в форме операции, функции, работ, деятельности. Поскольку потребление услуг инфокоммуникаций, основой которых является передача информации, происходит чаще всего в месте производства, то их производство и обращение совпадают. Поэтому рынок инфокоммуникационных услуг охватывает как пространство производства, так и обращения. Он не может быть определен только как сфера обращения, где происходят купля и продажа товаров или услуг, которые могут определенное время сохраняться (храниться на складе).

Конвергентные процессы способствуют созданию в рамках единого производственного процесса отрасли инфокоммуникаций контента, который может быть реализован потребителю с помощью средств связи в форме готовой услуги. Таким образом, деятельность организаций инфокоммуникаций осуществляется как в цикле производства, так и в циклах потребления, в которых происходит реализация готового продукта и доведение услуги до потребителя.

Кроме того, сетевой характер расширяет границы производства и реализации услуг до мировых, когда инфокоммуникационные сети охватывают планету Земля, и пространство вокруг неё и служат для оказания услуг по передаче разного рода информации, отправлений, сообщений и изображений.

Еще одна специфическая особенность состоит в том, что рынок инфокоммуникационных услуг является регулируемым в определенных рамках. Основными причинами государственного регулирования рынка инфокоммуникационных услуг являются:

социальная функция оказания универсальных услуг любому пользователю на территории страны с установленным качеством и по доступной цене;

государственное значение эксплуатации ограниченного природного производственного радиочастотного ресурса - эфира;

доминирование отдельных операторов связи, образованных в результате акционирования и приватизации и занимающих в географической зоне нумерации сети связи общего пользования или на территории страны существенное положение.

Реализация свободы конкуренции в условиях необходимости обеспечения целостности сети связи и сопряженности используемого оборудования, производства универсальных услуг, управления радиочастотным ресурсом, равного права доступа к сети связи общего пользования других операторов предопределяют государственно регулируемую модель конкурентного рынка в сфере инфокоммуникаций.

С точки зрения производителей и потребителей инфокоммуникационных услуг рынок делится на потребительский и производственный (рис. 3.5). Для организаций инфокоммуникационного сектора экономики рынок услуг представляет собой совокупность существующих и потенциальных пользователей - потребительский рынок. Для клиентов почтовой и электрической связи, пользователей информационных ресурсов и контента сети Интернет рынок инфокоммуникационных услуг - это производственный рынок. Производственный рынок инфокоммуникаций рассматривается как совокупность конкурирующих на рынке производителей и провайдеров услуг (операторов связи, инфокоммуникационных компаний, сервис-провайдеров), оказывающих взаимозаменяемые услуги, и производителей инфокоммуникационного оборудования.

На потребительском рынке инфокоммуникаций выделяются две группы клиентов, которые различаются по характеру потребления и участию пользователей в производстве и потреблении инфокоммуникационных услуг: население и организации или частные и корпоративные клиенты. Особенностью рынка инфокоммуникаций является двойственность роли пользователей. С одной стороны, частные клиенты (абоненты) - это потребители услуг, которые получают эффект от передачи и получения информации, сообщений, отправлений, денежных средств, изображений и т.д. С другой стороны, корпоративные клиенты, которые могут быть как потребителями услуг, так и поставщики услуг, предоставляющими организациям инфокоммуникаций групповые сообщения, информацию (контент), материальные ценности для передачи (пересылки) их по назначению.

Рис. 3.5. Укрупненная структура рынка инфокоммуникаций

На производственном рынке инфокоммуникаций можно выделить три основные группы участников:

производители услуг связи и контента, к которым относятся государственные, коммерческие и частные организации, производящие и оказывающие инфокоммуникационные услуги на основе лицензии на данный вид деятельности (операторы электрической связи, предприятия почтовой связи), и инфокоммуникационные компании, контент-провайдеры, контент-агрегаторы;

провайдеры услуг - организации, предоставляющая программное обеспечение, инновационные технологии и технические системы для создания контента и продвижения инфокоммуникационных услуг. Например, провайдер услуг мобильной коммерции занимается созданием мобильных платформ электронной коммерции и мобильных платежей, созданием веб-сайтов, биллинговых систем, производством мобильного контента, его продажей; провайдер интернет-услуг - организует прямой доступ в сеть Интернет по выделенным каналам, IP - телефонию;

производители оборудования, к которым относятся организации, разрабатывающие и создающие инфокоммуникационное оборудование (коммутационное и линейное оборудование и технические средства связи, абонентское оборудование, аппаратные средства, программные средства).

3.2 Классификационные признаки рынка инфокоммуникационных услуг

На основе рассмотрения теоретических основ и экономических границ отрасли, выявленных критериев единичных рынков, барьеров входа на рынок и оценки структуры рынка с точки зрения поведения производителей и потребителей определены специфические признаки отрасли инфокоммуникаций и ее продукта:

высокая взаимозаменяемость услуг;

общность потребностей в доступе к сетям и передаче информации на основе современных технологий обработки и передачи информации;

сетевой принцип построения сети связи;

сетевые эффекты рынка и конвергентный характер развития.

Таким образом, к продукту инфокоммуникаций относятся все услуги и продукты (технологии), удовлетворяющие потребности пользователей в передаче информации и доступе к информационным ресурсам и сервисным приложениям. Под инфокоммуникационной услугой понимается результат экономической деятельности по удовлетворению потребностей пользователей в доступе к информационным ресурсам и передаче информации с помощью информационных и телекоммуникационных технологий и сетей.

Широкое распространение информационных технологий и конвергентные процессы в развитии связи, информатики, средств массовой информации, а также других секторов экономики определили объединение услуг по созданию и передаче информации и интеграцию производителей таких услуг в комплексный рынок инфокоммуникационных услуг.

Рынок инфокоммуникационных услуг относится к товарным рынкам, регулируемым в соответствии с Федеральным законом 26.06.2006 № 135-ФЗ "О защите конкуренции" [13]. Указанный Закон был разработан с учетом опыта антимонопольного законодательства США и Евросоюза. Рынок инфокоммуникационных услуг объединяет услуги или группы взаимозаменяемых услуг (взаимозаменяемыми признаются такие блага, которые близки по потребительским свойствам и удовлетворяющие в основном одинаковые потребности). Границей рынка инфокоммуникационных услуг является перечень взаимозаменяемых услуг, которые предназначены для удовлетворения конкретной потребности в передаче информации по инфокоммуникационным сетям и доступе к ним с помощью инфокоммуникационных технологий.

Отрасль инфокоммуникаций вовлечена в сферу внешней, отраслевой и внутриотраслевой конкуренции. Внешняя конкуренция означает приход на национальный рынок инфокоммуникационных услуг международных операторов, формирование транснациональных компаний, производство услуг связи в других секторах экономики (ОАО "Транстелеком"). Отраслевая конкуренция означает состязание на рынке взаимозаменяемых услуг связи, внутренняя конкуренция - соперничество операторов определенного вида связи за высокорентабельные сектора услуг и сегменты пользователей.

Для сегментации рынка инфокоммуникационных услуг, выявления структурных сдвигов на рынке, анализа конкуренции и степени концентрации производства на рынке необходимо оценить размер рынка услуг по набору услуг, которые могут являться заменителями, и по границам, в которых производителя интересует реакция других производителей на изменение цен, объемов производства и качества услуг.

Сложные взаимосвязи и взаимоотношения участников рынка обусловливают необходимость его сегментации и структурирования. Сегментация заключается в разделении рынка на отдельные части - сегменты по определенным признакам: виду услуг, типу пользователей, территориальному расположению, по социальным, поведенческим и психографическим признакам. В основе классификации рынка инфокоммуникационных услуг лежит классификация самих услуг, различающихся по целому ряду признаков.

Активизация технологической конкуренции в области систем, средств и сетей инфокоммуникаций, ускорение процессов информатизации общества способствуют значительному расширению спектра инфокоммуникационных услуг, являющихся взаимно дополняемыми и взаимозаменяемыми услугами. Расширение спектра ИКУ происходит по двум направлениям: модификация существующей услуги, заключающаяся в усовершенствовании некоторых потребительских свойств услуги, и создание качественно и содержательно новой услуги, производимой на основе новых инфокоммуникационных технологий (IP-телефония, электронное сообщение, Интернет-услуги, мобильные платежи, электронный бизнес, мультимедиа, интерактивное телевидение и т.д.). Кроме того, развитие подвижной связи и широкополосный доступ к сети Интернет способствуют персонализации услуг, т.е. переходу от оказания услуг в пунктах общего пользования к оказанию услуг индивидуальным пользователям с персонального абонентского устройства в реальном режиме времени с возможностями широкополосного доступа к различным видам связи и информационных ресурсов.

Потребительский рынок инфокоммуникационных услуг дифференцируется по следующим классификационным признакам (рис. 3.6):

характеру потребления, а именно: по участию пользователей в производстве и потреблении услуг (население и организации или частные и корпоративные клиенты), половозрастным характеристикам, социальным слоям, принадлежности к секторам экономики, профессиям, уровню доходов;

по территории потребления услуг: национальный и международный рынки (регион страны, страна, мир), по степени локализации (город, сельская местность, федеральный округ), степени охвата территории нашей страны (федеральный оператор) и принадлежности к стране мира.

Анализ сегментов рынка, охватывающих совокупность пользователей, однотипно реагирующих на одни и те же услуги, формирует зоны рыночного спроса на услуги и позволяет выявлять закономерности потребления инфокоммуникационных услуг, структурные сдвиги, тенденции спроса и предложения услуг и прогнозировать стратегию развития инфокоммуникаций в конкурентной среде.

Рис. 3.6. Основные признаки классификации потребительского рынка инфокоммуникационных услуг

Следует иметь в виду, что средства связи, предоставляемые пользователям в форме оконечного оборудования доступа к сети связи и каналов (трактов) в пользование (аренду), являются формами услуг связи. В то же время под средствами связи понимают не только технические средства, используемые при оказании услуг связи, но и технические и программные средства, инфокоммуникационные технологии, используемые для функционирования сетей связи: формирования, обработки, хранения, передачи или приема сообщений электросвязи либо почтовых отправлений, создания контента. Поэтому при рассмотрении вопросов потребительского рынка инфокоммуникационных услуг под ними понимают инфокоммуникационные услуги в разных формах и способах реализации.

Производственный рынок инфокоммуникационных услуг - это рынок производства инфокоммуникационных услуг и оборудования в форме как оконечного (абонентского) оборудования, так и технического оборудования функционирования инфокоммуникационных сетей. Производственный рынок инфокоммуникационных услуг дифференцируется по классификационным признакам каждой группы участников данного рынка, а именно: производителей услуг связи, контента, оборудования, а также провайдеров услуг (рис. 3.7).

Рис. 3.7. Основные признаки классификации производственного рынка инфокоммуникационных услуг

В зависимости от принципиальных различий в технологии производства услуг определяется лицензируемый вид деятельности в области связи. При этом, услуги телефонной связи в зависимости от уровня сети и территории обслуживания пользователей делятся на услуги местной, внутризоновой, междугородной и международной телефонной связи; услуги документальной электросвязи включают телеграммы, электронные и факсимильные сообщения, передачу данных и речевой информации, доступ к сети Интернет.

В зависимости от разновидности (характера) передаваемой информации (сообщения), пересылаемого отправления в рамках почтовой, телефонной, документальной и других видов связи осуществляется группировка по видам (разновидностям) услуг, на основании которой устанавливается номенклатура услуг связи, определяются физический объем услуг связи, доходы от их реализации и формируется статистическая отчетность.

По способу осуществления связи и характеру используемой среды для передачи и доставки информации: физические средства (люди, транспорт), провода (кабели), эфир, услуги связи делятся по способу связи на почтовую связь, проводную (фиксированную, стационарную) и беспроводную (подвижную, радиосвязь, спутниковую связь) электросвязь.

Для сегментации и оценки конкуренции на производственном рынке инфокоммуникационных услуг крайне важно деление операторов связи:

по роли в сети связи общего пользования: оператор универсального обслуживания ограничен в своих действиях на рынке услуг уровнем тарифов на универсальные услуги и платежеспособности пользователей; оператор базовой сети (ОАО "Ростелеком", ФГУП "Почта России") вынужден осуществлять значительные вложения в поддержание и развитие сети связи общего пользования (ССОП); присоединяемый оператор несет затраты в соответствии с тарифами на услуги присоединения и пропуск трафика;

по форме собственности: новые и традиционные операторы, имеющие разную мобильность во внедрении новых услуг и технологий;

по сетям связи: ССОП и выделенные сети для ограниченного круга пользователей; технологические сети для внутрипроизводственной деятельности; сети связи специального назначения, которые могут оказывать возмездные услуги связи пользователям на основании лицензии, заинтересованы в развитии своих сетей, а не ССОП.

Важными характеристиками производственного рынка инфокоммуникационных услуг являются номенклатура производимых услуг, их качество и цена (тариф), применяемые технологии, стандарты, поколения сетей и систем, в рамках которых осуществляется конкурентная борьба и формируется рыночная структура.

Сегментация рынка инфокоммуникационных услуг осуществляется в несколько этапов. Сначала выделяются более крупные классы: потребительский рынок, производственный рынок, включающий производителей и потребителей услуг в определенных географических границах. Затем в каждом классе рынка выделяются группы производителей и потребителей, которые в свою очередь дифференцируются на сегменты и подсегменты по различным классификационным признакам. При этом потребительский и производственный рынки могут рассматриваться в разрезе пользователей: население, организации, с выделением подгрупп по уровню доходов.

3.3 Характеристика структурных сдвигов в экономике отрасли инфокоммуникаций

Рынок услуг и оборудования в сфере инфокоммуникаций подвержен значительным колебаниям не только вследствие динамичного изменения спроса в различных рыночных сегментах, но и из-за острой конкурентной борьбы среди производителей услуг и оборудования за рынки сбыта своего продукта. Так рис. 3.8 демонстрирует структурные сдвиги на рынке инфокоммуникационных услуг за десятилетний период по видам услуг связи и сегментам сектора информационных технологий (по величине изменения долей доходов от отдельных видов деятельности).

Для структуры доходов сектора связи по видам услуг за анализируемый период характерны существенные сдвиги: в сторону роста доли подвижной электросвязи на 22,7%, документальной связи - на 1,9%, услуг присоединения и пропуска трафика - на 12% при снижении доли почтовой связи на 2,8%, междугородной и международной телефонной связи на 25,6%, местной телефонной связи на 8,9%. В секторе информационных технологий за этот же период наблюдался рост доли рынка программных средств на 1,8% и информационных услуг на 4,4% при снижении доли рынка аппаратных средств на 6,2%.

Рис. 3.8. Изменение структуры доходов секторов связи и информационных технологий за 2001 - 2010 годы

Значительные структурные изменения в доходах инфокоммуникаций по секторам производства, видам услуг связи и участникам рынка диктуют необходимость применения статистических приемов и методов структурного анализа, позволяющего выявлять характер изменения внутренней структуры отраслевой экономики, изучать рыночную структуру услуг и оборудования в динамике, оценивать структурные сдвиги. Для оценки структурных сдвигов в экономике отрасли по секторам, видам деятельности, видам связи, участникам рынка и группам услуг, а также оборудования и технологий используются структурные и относительные показатели [39, с. 216-221].

Для статистической оценки структурных сдвигов рассчитывают две группы показателей, которые основываются на абсолютной разности между удельными весами одноименных частей совокупности: и на отношениях удельных весов одноименных частей совокупности: .

Для оценки структурных сдвигов в доходах от услуг связи за десять лет произведен расчет абсолютных приростов и темпов изменения долей доходов по видам связи (табл. 3.1).

Таблица 3.1. Анализ структуры доходов от услуг связи

Наименование видов связи	Удельный вес к итогу, %	Доходы 2010г. по сравнению с 2001г.
	2001г.	2005г.	2010г.	Прирост удельного веса, %	Рост удельного веса, отн. ед.
А	1	2	3	4 = гр.3 - гр.1	5 = гр.3 : гр.1
1. Почтовая связь	8,5	7,3	6,2	-2,3	0,73
2. Междугородная и международная телефонная связь	36,4	25,1	11,8	-24,6	0,32
3. Местная телефонная связь	22,2	21,1	14,2	-8,0	0,64
4. Документальная связь	5,3	5,5	7,7	+2,4	1,45
5. Подвижная связь	20,0	33,8	45,8	+25,8	2,29
6. Услуги присоединения, пропуска трафика и другие доходы	7,6	7,2	14,3	+6,7	1,88
Все доходы	100	100	100	0	-

Из данной таблицы видно, что наибольшие положительные изменения в структуре доходов от услуг связи касались сферы подвижной связи, в которой за анализируемый период прирост доли (?d) составил 25,8%, т.е. в среднем за год увеличивался на 3,7%, что привело к росту структурной доли доходов подвижной связи в 2,29 раза. Доля услуг присоединения, пропуска трафика и других доходов выросла за период в 1,88 раза со среднегодовым темпом прироста около 1%, доля услуг документальной связи увеличилась в 1,45 раза при абсолютном приросте на 2,4%. Относительное и абсолютное снижение структурных долей характерно для традиционных видов междугородной, местной телефонной и почтовой связи, соответственно снижение долей в 3,1 раза, 1,6 раза и 1,37 раза или на 24,6%, 8% и 2,3%.

Для сводной оценки структурных сдвигов за период, охватывающий несколько интервалов, применяют средний коэффициент "абсолютных" структурных сдвигов за n периодов:

, (3.1)

где k - число частей совокупности.

Среднее изменение структурных сдвигов в доходах по видам связи составляет 5,8% (= 69,8/6·2 = 5,8%), что свидетельствует о достаточно равномерном влиянии инноваций на макрогенерацию (смену) традиционных моноуслуг на новые мультиуслуги (подвижной связи, телематики, телевидения).

В условиях динамично изменяющего спектра оказываемых услуг связи и состава их производителей возникает задача сравнения динамики одной и той же структуры в различные периоды времени, позволяющая установить подвижность или устойчивость рыночной структуры. Для решения таких задач исчисляют квадратические коэффициенты абсолютных и относительных структурных сдвигов, первый их которых дает сводную оценку скорости изменения, второй - интенсивности изменения удельных весов за период.

Для оценки структурных сдвигов доходов от услуг связи в разрезе инновационного состава операторов и услуг (традиционные, новые) произведем аналогичные расчеты (табл. 3.2).

Таблица 3.2. Структура доходов связи по составу операторов и услуг

Состав доходов связи	Удельный вес, % на начало года	Расчетные величины
	2001 год	2005 год	2010 год	|di2-di1|	(di2-di1)2	(di2-di1)2 di1	|di3-di2|	(di3-di2)2	(di3-di2)2 di2	|di3-di1|
1. Операторы - новые	40,9	53,2	64,3	12,3	151,3	3,71	11,1	123,2	2,31	23,4
- традициионные	59,1	46,8	35,7	12,3	151,3	2,55	11,1	123,2	2,63	23,4
Всего	100	100	100	24,6	302,6	6,26	22,2	246,4	4,94	46,8
2. Услуги - новые	25,3	39,3	53,5	14	196	7,75	14,3	204,5	5,2	28,2
- традиционные	74,7	60,7	46,5	14	196	2,62	14,3	204,5	3,37	28,2
Всего	100	100	100	28	392	10,37	28,6	409,0	8,57	56,4

Расчеты по данным табл. 3.2 показывают, что за первые пять лет среднее изменение долей доходов по видам связи составило 4,7% (28/6), за второе пятилетие - 8,8% (52,6/6), что свидетельствует об увеличении скорости структурных сдвигов. Расчет квадратических коэффициентов относительных структурных сдвигов за периоды 2001 - 2005гг. и 2006 - 2010гг. () подтверждают повышаю-щуюся интенсивность изменения структуры доходов от услуг связи.

За анализируемые периоды изменение долей новых и традиционных операторов (), новых и традиционных услуг связи () было достаточно стабильным. При этом скорость изменения доли новых операторов на рынке услуг по пятилетним периодам несколько снижается (с 12,3% до 11,1%), а доли новых услуг - повышается (с 14% до 14,3%).

Интенсивность изменения структурных долей в составе операторов связи и услуг связи (соответственно, и ) несколько снижается, но имеет устойчивый характер структурной динамики (в пределах 3-3,5%). Этот факт может быть использован при прогнозировании доходов в разрезе укрупненных рыночных сегментов.

Структурный анализ позволяет также оценить вклад каждого сектора деятельности в общие результаты и учесть влияние изменения доходов от каждого вида услуг или сектора производства на динамику отраслевых показателей. Для оценки влияния сектора (вида услуг) на динамику отраслевых доходов используются формулы:

, (3.2)

где - показатель, характеризующий вклад j- сектора в отраслевые доходы и показывающий, на сколько процентов изменились отраслевые доходы под влиянием j-того сектора (%); - абсолютный прирост доходов j-того сектора за период; - отраслевые доходы в базисном периоде; - темп прироста доходов j-того сектора за период (%); - удельный вес доходов j- того сектора в базисном периоде (%). При этом должно соблюдаться условие равенства общего изменения доходов отрасли сумме секторальных изменений с учетом долевого состава доходов:

. (3.3)

Оценка влияния основных двух секторов инфокоммуникаций на динамику доходов отрасли за анализируемый период приведена в табл. 3.3. Динамичное развитие инфокоммуникаций на 69,8% определяется сектором связи и на 30,2% - сектором информационных технологий. Определяющие влияние на динамику развития сектора связи оказывает подвижная связь - 45,8%, телефонная связь - 25,8%, услуги сети связи общего пользования для других операторов - 14,5%. Динамика развития информационного сектора инфокоммуникаций на 58,8% зависит от темпов производства аппаратных средств, на 15,8% - программных средств и на 25,4% - от объема реализации информационных услуг.

Таблица 3.3. Влияние секторов и компонентов отрасли инфокоммуникаций на ее доходы за 2001 - 2010 годы

Сектора, подотрасли	Доля в 2001 г., %	Темп изменения за период, %	Влияние на прирост доходов, %
			Абсолютное	Относительное
1. Доходы инфокоммуникаций	100,0	758,3	758,3	100,0
- сектор связи	64,13	824,9	529,2	69,8
- сектор информационных технологий	35,87	638,7	229,1	30,2
2. Доходы от услуг связи	100,0	824,9	824,9	100,0
- почтовая связь	8,5	600,5	51,0	6,2
- междугородная и международная телефонная связь	36,4	262,8	95,7	11,6
- местная телефонная связь	22,2	527,2	117,0	14,2
- документальная связь	5,3	1203,9	63,8	7,7
- подвижная связь	20,0	1888,0	377,6	45,8
- услуги присоединения, пропуска трафика и другие доходы	7,6	1572,5	119,5	14,5
3. Доходы сектора информационных технологий	100,0	638,7	638,7	100,0
- аппаратные средства	65,0	578,0	375,7	58,8
- программные средства	14,0	721,5	101,0	15,8
- информационные услуги	21,0	771,4	162,0	25,4

Оценка вклада конкретных секторов в экономический рост инфокоммуникаций дает четкие ориентиры развития отрасли в будущем с учетом структуры и динамики изменения ее составных частей, а именно: дальнейший рост новых услуг за счет системно-сетевых и технологических инноваций и рост отечественного производства программных и аппаратных информационно-вычислительных средств.

4. Специфика производства и потребления инфокоммуникационных услуг

4.1 Влияние конвергенции на свойства отраслевых услуг

Для формирования экономических отношений на рынке инфокоммуникационных услуг, адекватных специфике производства, производственных ресурсов и потребления услуг, необходимо научное обоснование экономических принципов хозяйствования с учетом особенностей услуг и сетевого построения инфраструктуры инфокоммуникаций.

В экономической литературе по связи [10] к основным особенностям отрасли связи, ее продукта, модели производства и потребления услуг, организационного построения и рыночной среды относятся (рис. 4.1):

невещественный характер (неосязаемость) услуг;

большая номенклатура услуг по каждому виду связи;

неотделимость производства от потребления и оплата услуги по всему процессу производства;

двусторонний характер передачи сообщений и информации и сетевой характер организационного построения;

видовая и конкурентная взаимозаменяемость и взаимодополняемость услуг;

неравномерность спроса на услуги, зависящая не только от ритма деловой и личной жизни, но и климатических и географических условий жизнедеятельности;

несохраняемость услуг и особое значение качества услуг, доходящих до пользователей, имеющих пассивную роль в процессе производства услуг.



Рис. 4.1. Особенности связи и свойства услуг связи

Конвергентный характер развития связи и информатики, оказывающий воздействие не только на технологии, системы и сети, но и на услуги, бизнес-процессы и рыночную структуру, обуславливает трансформацию традиционных свойств услуг связи и информатики в новые свойства инфокоммуникационных услуг, влияющие на процессы их производства и реализации (табл. 4.1) [20, 22].

Таблица 4.1. Изменение специфических свойств услуг связи, информатики и инфокоммуникаций в результате конвергентного развития

Традиционные свойства телекоммуникационных и информационных услуг	Новые свойства инфокоммуникационных услуг
Невещественность предмета и результата производства, материальность факторов производства	Невещественность услуг, материальность факторов производства. Сочетание реальной и виртуальной среды бизнеса
Большая номенклатура единичных услуг и терминалов связи	Мультисервисный и пакетный характер услуг, единый (конвергентный) терминал
Неотделимость производства от потребления. Оплата завершенной и целой услуги	Разделение производства и реализации услуг по этапам, наполнение услуги связи информационной составляющей, оплата контент-услуги
Двусторонний характер передачи информации и сетевой характер производства и реализации услуг	Разделение производства услуг на две части: непосредственная передача информации по сети связи и сервисное обслуживание клиентов. Между операторами связи и клиентом появляются промежуточные звенья: сервис-провайдер, системный интегратор.
Видовая и технологическая конкуренция, взаимозаменяемость и взаимодополняемость услуг	Макрогенерация (заменяемость) и конвергенция услуг различных видов и секторов экономики на основе ИКТ, видовая и ценовая конкуренция
Неравномерность спроса влияет на предложение и резервирование производственных мощностей	Неравномерность спроса уменьшается вследствие возможности хранения контент-продукции и технологических возможностей глобальных сетей
Несохраняемость услуг, значимость качества и пассивность пользователя	Активная роль пользователя на основе обратной интерактивной связи с производителем и участия в процессе создания продукта (генерации услуг)

Услугам связи как и информационным услугам присущи специфические черты невещественности, неотделимости от источника, несохраняемости и сетевого принципа распространения услуг. По главным особенностям услуг, технологии производства, принципам организационного построения, зависимости предложения от спроса, а также инфраструктурному характеру связь и информатика близки, что и является материально-технической основой объединения этих секторов экономической деятельности.

Невещественный характер создаваемой и передаваемой информации, а также услуг как результата деятельности отрасли связи определил специфику факторов производства, в которых отсутствуют сырье и основные материалы. В условиях мультисервисных конвергентных сетей мобильной и фиксированной связи процессы производства инфокоммуникационных услуг (ИКУ) могут осуществляться в электронной среде виртуальными операторами при отсутствии или ограниченных объемах сетевых ресурсов, что существенно уменьшает капиталоемкость услуг.

До появления технологий пакетной коммутации и применения IP-технологий задачей операторов связи являлось оказание возрастающей номенклатуры услуг по видам связи и развитие терминальной сети доступа (телефон проводной, радио и мобильной связи, таксофон, установка АТ и ПД, телевизор, радиоприемник, персональный компьютер, пункт коллективного доступа). Возможность оказания пакета услуг на одной и той же универсальной инфраструктуре на базе IP-технологий и единого конвергентного терминала способствует повышению эффективности использования оборудования, расширению инфокоммуникационного сервиса, оказанию пакета услуг по единому тарифу.

Такая особенность производства телекоммуникационных и информационных услуг как неотделимость от источника информации и потребителя диктовала необходимость обеспечения развитой сети доступа по видам связи, стандартизации технических нормативов и норм качества, оплаты завершенной услуги на конечном этапе или авансирования ее стоимости на начальном.

Конвергенция вычислительных и телекоммуникационных сетей, а также конкурентная основа роста их числа и взаимодействия в условиях агрегации информации на этапах обработки, накопления и распределения ведут к разделению процесса производства по этапам (услуги присоединения, пропуска трафика, исходящие, входящие услуги мобильной связи на своих сетях и сетях фиксированной телефонной связи), появлению новых участников (контент-провайдеров, системных интеграторов) и формированию тарифов за дополнительные услуги по отдельным этапам или частям производственного процесса.

Глубина и масштабность внедрения ИКТ в бизнес процессы способствуют переходу от двухстороннего характера передачи информации (инициатор и получатель) к многозвенному, когда между оператором связи и клиентом появляются провайдеры, системные интеграторы, формирующие сервисную среду производства ИКУ. Это ведет к тому, что сетевой принцип построения остается за инфокоммуникационной инфраструктурой, а сервис может не иметь сети доступа и строится по другим организационным формам.

Развитие связи в целях более полного удовлетворения пользователей было направлено на создание новых услуг прогрессивных видов связи, заменяющих менее качественные услуги. НТП в сфере инфокоммуникаций стимулирует полную взаимозаменяемость (макрогенерацию) услуг (письма, телеграммы на электронные письма, факсимильные сообщения, SMS), конвергенция услуг различных секторов экономики на основе ИКТ дополняет этот процесс, а широкополосный доступ позволяет реально предоставлять пользователю возможность выбора услуг.

Создание контент-продукции и высокие технологии глобальных инфокоммуникационных сетей, функционирующих в реальном времени, снижают влияние неравномерности спроса деловых и частных клиентов на предложение услуг и объемы производственных ресурсов. Мультисервисность, пакетная форма, единая платформа оказания услуг связи и информационных технологий, новые технологии типа WEB-2.0, Telecom-2.0 кардинально изменяют роль пользователя в процессе производства услуг, участвующих в процессе формирования портфеля и создании инфокоммуникационных услуг в интерактивном режиме.

Обобщая особенности услуг связи и информационных услуг по видам и формам, можно утверждать, что до эпохи конвергенции они являлись однородными - монопродуктом, а распределение производственных ресурсов было одномерным (почтовые сети - для пересылки почтовых отправлений, телефонные сети - для передачи телефонных сообщений, телерадиовещательные сети - программ радио и телевидения, информационные сети - передачи информации) [20, 22].

В условиях конвергенции связи и информатики, распространения ИКТ, формирования отрасли инфокоммуникаций процесс производства и использования ресурсов становится многомерным, а продукт - мультиуслугой, интенсивность использования сетевых ресурсов повышается за счет их использования не собственниками сетей, но и другими операторами (рис. 4.2).

Эволюция специфических свойств услуг связи и информатики и их трансформация в инфокоммуникационные услуги обуславливает трансформацию целого ряда положений отраслевой экономической науки относительно продукта, его возможностей для удовлетворения потребностей, экономических моделей производства и потребления услуг, отношений, возникающие в ходе их оказания клиентам; характера используемых производственных ресурсов, их структура и возможности их эффективного применения и распределения.

Рис. 4.2. Экономические последствия конвергентного развития инфокоммуникаций

Для экономической деятельности в сфере инфокоммуникаций становятся характерными следующие специфические черты:

взаимодействие операторов различных видов связи и информационного обслуживания в процессе оказания услуг одному клиенту;

расширение участников рынка инфокоммуникационных услуг, в частности, появлением посредников: контент - операторов, контент -провайдеров, системных интеграторов;

деятельность виртуальных операторов инфокоммуникаций, высокая эффективность работы которых определяется малым объемом собственных ресурсов при широком использовании новых технологий и доступе к сетям связи общего пользования или частных операторов;

разделение общего производства и потребления инфокоммуникационных услуг на две сферы экономической деятельности - производство (передача информации) и обращение (сервис-обслуживание), обусловленные различием их функции;

изменение роли пользователя, который из пассивного клиента превращается в активного потребителя, имеющего интерактивную обратную связь с производителем услуг и участвующего в процессе производства контента как компонента инфокоммуникационных услуг на основе IP-технологий (услуги мобильного, телевизионного и информационного контента).

Научно-технический прогресс, результаты конвергенции связи и информатики, развитие конкуренции оказывают непосредственное воздействие на отраслевую специфику производства и потребления услуг, организационную структуру отрасли, архитектуру сетевой инфраструктуры, экономические категории, модели процессы и рыночные взаимоотношения.

4.2 Трансформация организационной модели бизнеса отрасли инфокоммуникаций

Произошедшие за последние десятилетия изменения в рыночном пространстве, технологической платформе отрасли связи, экономических отношениях участников рынка услуг носят фундаментальный характер, который отражается на научных основах производства и потребления инфокоммуникационных услуг. Систематизированные и представленные на рис. 4.3 факторы, условия и тенденции свидетельствуют о необходимости изменения экономической модели бизнеса отрасли инфокоммуникаций [37, с. 12-15].



Рис. 4.3. Перечень важнейших тенденций в развитии производства и потребления услуг связи в начале XXI-го века.

Технологическая революция в области связи и информатики позволяют обеспечить мультисервисные и мультипротокольные сети связи за счет применения пакетной коммутации, IP-протоколов, новых технологий доступа к сетям связи, передачи и маршрутизации потоков информации, создания новых сервисов. Массовое внедрение средств связи с высокой производительностью и большими запасами пропускной способности кардинально меняют технологическую платформу отрасли и обеспечивают переход от передачи информации одного вида (телефонной, телеграфной) к мультисервисным сетям.

Под воздействием внедрения новых средств связи, принципов передачи и обработки информации, влияния бизнес-среды происходит отказ от жесткой иерархии сетей, характерной для классической телефонии и телеграфии, к гибкой маршрутизации потоков информации, уменьшению числа уровней иерархии сетей связи и, соответственно, к изменению сетевых архитектур. Проникновение IP- технологий в телефонную связь с другими алгоритмами функционирования, построения и возможностями также способствуют кардинальному изменению сетевого построения.

Появление концепции интеллектуальных сетей связи, сети Интернет, преобладание мобильной связи над фиксированной электрической связью способствовало функциональному отделению логики формирования услуги от устройств коммутации и передачи сообщений. Для создания и оказания современных услуг на базе сетей связи поставщику услуг совсем не обязательно иметь собственную транспортную сеть связи. Все большую ценность в глазах потребителя приобретает не сама услуга связи (процесс передачи информации, сообщений), а сервис, который обеспечивается (становится возможным) доступом к сети связи.

Примером такого положения является Интернет. Потребителя не интересует то, что в основе Интернета лежит сеть передачи данных с коммутацией пакетов, его интерес сосредоточен в возможности получения доступа к электронной почте, голосовой службе Skype, поисковым системам, электронным магазинам, социальным сетям, службам обмена файлами и т. д. Такое же отношение и к мобильной связи при использовании Smart fon, HTC.

Кроме того, технологически стирается грань между службами, например, документальной связи (телематическая служба - это программное приложение, работающее поверх сети передачи данных), а разнородные службы интегрируются в едином портале (обмен голосовыми сообщениями) и становятся одновременно доступными в течение одного сеанса связи.

Для передачи сообщений (отправлений) от одного пользователя к другому организуется производство, в каждом цикле которого последовательно выполняются фазы: потребление, производство, потребление. Технологически фазы обмена (прием сообщений, точка доступа к сети), распределения (сортировка, коммутация, передача информации или пересылка отправлений) и обмена (выдача отправления, доставка сообщения, информации) не разделялись по причине незавершенности производственного цикла. При этом отправитель чаще всего оплачивал услугу на исходящем этапе и авансировал производство услуги в установленных рамках потребительной ценности, оценка которой давалась адресатом на входящем конце.

Почти сто лет (до 80-тых годов ХХ века) отрасль "связь" представляла собой совокупность специализированных сетей, ориентированных на передачу конкретных видов информации (сообщений, отправлений), которые сформировали подотрасли связи: почтовая связь, телефонная связь (местная, междугородная, международная), телеграфная связь (в последствие документальная), радиосвязь, радиовещание, радиофикация, телевидение, спутниковая связь.

Логика производства и потребления услуг связи определялась оптимизацией построения иерархической сети и техническими решениями коммутации и скорости передачи сообщений. Информация передавалась по всем видам сетей связи из исходящего пункта во входящий при наличии множества или определенного числа транзитных этапов. При этом процесс производства услуги был неотделим от процесса потребления, и оплата услуги включала весь процесс ее приема, обработки, передачи и доставки потребителю (рис. 4.4). Такие особенности услуги связи, как неосязаемость (невещественный характер) и невозможность ее хранения и замены, обусловливали высокие требования к ее ценности и качеству каналов и сетей связи.



Рис. 4.4. Схема производства и реализации услуг по видам связи

Вследствие недостаточной пропускной способности линий связи, необходимости обеспечения приемлемого качества каналов и услуг за счет жестких требований к техническим характеристикам оборудования и построению сетей отрасль и ее организации развивались по простому "ремесленному" типу производства: сам произвожу - сам продаю. Данному типу производства соответствовал монополистический тип рынка, при котором конкуренция носила видовой (между видами связи), технологический и территориальный характер.

Цепочка производства и реализации услуг для всех видов связи имела единую модель: обращение + производство + обращение, что наглядно видно на рис. 4.5.