Прогнозы развития предприятий ООО "Восток-Агро" Россошанского района и ООО "ЮНИ" Ольховатского района Воронежской области

Размещено на http://www.allbest.ru/

ВВЕДЕНИЕ

Актуальность исследования. Устойчиво эффективное функционирование предприятий АПК, их экономический рост и развитие определяются научно обоснованным выбором стратегических ориентиров, позволяющих наилучшим образом реализовать ресурсный потенциал.

В условиях жесткой конкурентной борьбы и быстро меняющейся ситуации предприятия должны не только концентрировать внимание на внутреннем состоянии дел, но и вырабатывать долгосрочную стратегию поведения, которая позволяла бы им следить за изменениями, происходящими в их окружении. Ускорение изменений в окружающей среде, появление новых запросов потребителей, актуализация возможностей бизнеса, открываемых достижениями науки и техники, развитие информационных сетей, доступность современных технологий, повышение роли человеческих ресурсов, а также ряд других факторов привели к резкому возрастанию значения стратегического управления и планирования.

Однако, начиная с начала 90-х годов прошлого столетия, многие предприятия стали меньше уделять внимания как текущему, так и, особенно, стратегическому планированию. Практика показала, что без разработки и реализации научно обоснованного плана невозможно быть инновационно ориентированным и конкурентоспособным. Потребность в планировании вызвана и тем, что достижение желаемого результата зависит от набора взаимосвязанных управленческих решений, которые принимаются заблаговременно. Имеются определенные трудности в осуществлении качественного планирования. Так, внешняя среда, в которой функционируют предприятия, стала качественно иной: постоянно повышается степень ее неопределенности, появляются неучтенные факторы риска.

Востребованность данного исследования определяется особой значимостью организации процессов планирования, необходимостью восстановления научного интереса ученых экономистов к проблемам планирования, который во многом был искусственно подавлен. Даже предпринимательские структуры, попав в стихию разрушения экономики, не имели возможности обращаться к плану, обратив свои способности на обеспечение выживания любыми путями и средствами в создавшейся агрессивной среде функционирования.

Актуальность диссертационного исследования обусловлена тем, что оно являет собой попытку комплексного решения вопросов, связанных с формированием и развитием стратегического планирования на сельскохозяйственном предприятии. Знакомство с теоретическими и методическими основами организации стратегического планирования, концептуальными подходами к обоснованию стратегий развития сельскохозяйственного предприятия, вариантами адаптации методик к разработке стратегических планов представляет несомненный научный и практический интерес.

Состояние изученности вопроса. Теоретические и методологические основы планирования на сельскохозяйственных предприятиях наиболее полно рассматриваются в работах ведущих отечественных ученых: В. М. Баутина, А. Гатаулина, В. А. Горемыкина, А. П. Градова, И. Б. Загайтова, В. Г Закшевского, А. И. Ильина, Э. Н. Крылатых, К. Личко, П.Д. Половинкина, И.М. Суркова, К. С. Терновых, Р. А. Фатхудинова и других.

Из зарубежных экономистов, занимавшихся данными вопросами, известны: Р. Л. Акофф, И. Ансофф, Р. С. Каплан, Д. Кемпбел, Ф. Котлер, М. Портер, А. А. Томпсон и другие.

Исследованию проблем оптимального планирования развития предприятий посвящены труды ученых: П.К. Анохина, В.Н.Волковой, А.П. Курносова, В.Д. Могилевского, Н.Г.Нечаева, Д.М. Хоменко, П.М.Хоменко и других. инновационный экономический сельскохозяйственный

Теоретическая и практическая разработанность вопросов организации планирования на различных уровнях и на различные периоды времени нашли достаточную проработку. Однако в условиях рынка вопросам планирования уделяется меньше внимания по сравнению с дореформенным периодом, что не совсем оправданно. В любых условиях план - это основополагающий стержень в управлении предприятием, который должен обеспечивать устойчивый экономический рост и развитие предприятия, повышение конкурентоспособности производимой им продукции и оказываемых услуг. Это программный способ мышления и управления, обеспечивающий согласование целей, возможностей предприятия и интересов работников. Он предполагает не только определение генерального курса деятельности предприятия и организацию дела на основе плана, но и повышение мотивации, заинтересованности всех работников в его реализации.

Поэтому проблема обоснования теоретических и методических подходов к организации стратегического планирования на сельскохозяйственных предприятиях является в современных условиях актуальной.

Цель и задачи исследования. Целью диссертационного исследования является обобщение теоретических положений и развитие организационно-методических аспектов стратегического планирования, а также разработка практических рекомендаций по механизму внедрения стратегического планирования на сельскохозяйственных предприятиях.

В соответствии с целью в работе поставлены и решены следующие задачи:

- исследовать сельскохозяйственное предприятие в системе инновационного развития АПК;

- уточнить сущность и содержание категорий «экономическая стратегия», «экономический потенциал», «стратегическое планирование»;

- дать оценку современного состояния текущего и перспективного планирования на сельскохозяйственных предприятиях;

- провести методологическую обоснованность развития основных отраслей сельскохозяйственных предприятий;

- разработать концепцию стратегического планирования на сельскохозяйственных предприятиях;

- обосновать научно-методические и практические рекомендации по формированию стратегического плана на сельскохозяйственных предприятиях.

Предметом исследования является комплекс теоретических, методических и практических вопросов, связанных с совершенствованием стратегического планирования как инструмента эффективного управления сельскохозяйственными предприятиями.

Объектом исследования выступают отечественные сельскохозяйственные предприятия различных организационно-правовых форм. Более детальные исследования и расчеты проводились на базе сельскохозяйственных предприятий Воронежской области.

Теоретические и методологические основы исследования. При рассмотрении вопросов экономической сущности и содержания стратегического планирования автор опирался на труды зарубежных и отечественных ученых, на методологические и правовые основы законодательных актов, программных документов и постановлений правительства в области планирования. Основополагающим являлся системный анализ теории и практики, имеющий конечной целью разработку методических рекомендаций по созданию и развитию системы стратегического планирования на сельскохозяйственных предприятиях АПК.

В качестве информационной базы исследования были использованы законодательные и нормативные акты РФ, регламентирующие деятельность субъектов предпринимательства, материалы Федеральной службы статистики, Министерства сельского хозяйства РФ, территориальной службы статистики по Воронежской области, данные бухгалтерской, статистической и внутренней отчетности сельскохозяйственных предприятий, материалы периодической печати, справочная литература.

При подготовке диссертации применялись следующие методы исследований: абстрактно-логический, экономико-статистический, системно-функционального анализа, аналитический, балансовый, программно-целевой, экономико-математический, расчётно-конструктивный, экспериментальный и другие.

Научные результаты, выносимые на защиту. В работе защищаются наиболее существенные научные результаты, полученные автором:

- выявленные объективные и субъективные факторы организации стратегического планирования на сельскохозяйственных предприятиях, основными из которых являются: фрагментарный характер стратегического, а в отдельных случаях и текущего планирования; нестабильность в области ценообразования на продукцию сельского хозяйства; диспаритет цен на продукцию сельского хозяйства и средства производства для сельского хозяйства; недостаточное государственное регулирование при реализации сельскохозяйственной продукции (интервенции); сравнительно низкий уровень использования при планировании автоматизированных программ и др.;

- диагностика производственных и финансовых показателей деятельности сельскохозяйственных предприятий Воронежской области с выявлением основных причин их различной эффективности по видам продукции, годам, административным районам;

- опыт организации планирования при участии предприятий в приоритетном национальном проекте развития животноводства, когда подробно планировались необходимые инвестиции с указанием их источников, сроков выполнения работ, объемы производства продукции, практиковался тщательный подекадный контроль за использованием бюджетных средств;

- способы и механизм совершенствования стратегического планирования на предприятиях Воронежской области, включающие системный подход к планированию деятельности сельскохозяйственных предприятий и учитывающие полное использование производственного потенциала предприятия.

Научная новизна исследования состоит в теоретико-методическом обосновании и разработке практических рекомендаций по организации стратегического планирования на сельскохозяйственных предприятиях.

В диссертации обосновываются следующие положения, имеющие элементы новизны:

- дано авторское определение стратегического планирования на сельскохозяйственных предприятиях как процесса обоснования и постановки целей и задач, соответствующим потенциалу предприятия, обеспечивающим его комплексное и эффективное развитие, капитализации конкурентных преимуществ перед партнерами;

- определены способы и механизм формирования стратегий функционирования сельскохозяйственных предприятий на перспективу, учитывающие их комплексное развитие и позволяющие более полно использовать ресурсный потенциал;

- дана организационно-экономическая оценка инновационного развития предприятий, позволившая выявить позитивные сдвиги на сельскохозяйственных предприятиях-участниках приоритетных национальных проектов, проявившиеся прежде всего в развитии животноводства;

- выявлены внутренние и внешние условия, ограничивающие применение стратегического планирования на предприятиях, а именно: недостаточная методическая база; отсутствие нормативной информации на новую технику (норм выработки, норм расхода нефтепродуктов); отсутствие коэффициентов-дефляторов по видам сельскохозяйственной продукции; недостаточность квалифицированных кадров из-за отсутствия надлежащих условий труда и быта; недостаток финансовых ресурсов и др.;

- разработана концепция стратегического планирования сельскохозяйственных предприятий, предусматривающая разработку стратегического плана, включающего три основные части: - перспективы развития рациональной системы ведения производства по комплексу отраслей; обеспечение материально-технической базы, позволяющей предприятию использовать инновации в производстве; перспективы социального развития коллективов и предприятия в целом;

- определены и предложены стратегические направления формирования инноваций в аграрном производстве: системный подход к нововведениям социально-экономического, организационно-экологического и технико-технологического характера; увеличение инвестиций в человеческий капитал;

- обоснован алгоритм внедрения стратегического планирования на сельскохозяйственном предприятии, включающий осуществление десяти этапов, на каждом из которых формируются определенные формы и решаются конкретные задачи;

- на основе экономико-математического моделирования разработаны прогнозы развития предприятий ООО «Восток-Агро» Россошанского района и ООО «ЮНИ» Ольховатского района Воронежской области, учитывающие применение прогрессивных ресурсосберегающих технологий, рациональное использование и перераспределение финансовых потоков.

Теоретическая и практическая значимость работы. Теоретическое значение диссертации состоит в уточнении сущности и содержания понятий: «стратегия развития предприятия», «стратегическое планирование»; «экономический потенциал предприятия», систематизации основных разделов стратегического плана применительно к сельскохозяйственным предприятиям, обоснованию методических подходов к разработке его основных форм.

Практическое значение проведенного исследования состоит в разработке и внедрении рекомендаций по совершенствованию форм и механизма стратегического планирования на сельскохозяйственных предприятиях. Предлагаемые автором формы основных и дополнительных таблиц, технология стратегического планирования, методические подходы к стратегии развития предприятий могут быть применены управлением по аграрной политике Воронежской области. Реализация предложений по методике внедрения и функционирования стратегического планирования позволит сельскохозяйственным предприятиям АПК повысить эффективность стратегического управления на основе четкого воплощения стратегических целей в системе плановых показателей.

Материалы диссертации могут быть использованы в преподавании ряда учебных курсов: «Планирование на предприятии АПК», «Бизнес-планирование», «Организация сельскохозяйственного производства». Научные положения, сформулированные в диссертационной работе, могут являться базой для дальнейших научно-практических разработок в области стратегического планирования на сельскохозяйственных предприятиях.

Соответствие диссертации паспорту научной специальности. Диссертационное исследование по своей актуальности, полученным научным результатам, их новизне, теоретической и практической значимости находится в рамках специальности: 08.00.05 - экономика и управление народным хозяйством (экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами - АПК и сельское хозяйство), а предметная область исследования соответствует п.15.50 «Экономический механизм хозяйствования на предприятиях различных организационно-правовых форм и в крестьянских (фермерских) хозяйствах; хозяйственный и коммерческий расчет» и п.15.51 «Концепция и методика управления агропромышленными предприятиями; индикативное планирование» паспорта специальностей ВАК.

Апробация результатов исследования. Теоретические, методологические и практические результаты исследования докладывались на региональных, межвузовских, вузовских научно-практических конференциях.

Основные результаты исследования опубликованы в 19 научных работах объемом 6,03 п. л., в т. ч. автора 3,95 п. л. (из них 1 статья в списке, рекомендуемых ВАК РФ).

Структура и объем диссертации. Диссертационная работа состоит из введения, трех глав, выводов и предложений, списка использованной литературы, приложений. Работа изложена на страницах, содержит 40 таблиц, 9 рисунков, 22 приложения, библиографический список из 178 наименований.

1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ СТРАТЕГИИ РАЗВИТИЯ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННЫХ ПРЕДПРИЯТИЙ

1.1 Предприятие в системе инновационного развития АПК

Современный этап функционирования АПК в большинстве развитых стран мира характеризуется переходом к инновационной модели развития, суть которой заключается в системной интеграции научно-технической сферы отрасли, с одной стороны, и собственно агропромышленного производства, с другой. Целью такой интеграции является повышение эффективности производства на основе технико-технологического и организационно-управленческого обновления за счет научно-исследовательской и опытно-конструкторской деятельности в различных сферах общественного жизнеобеспечения, в том числе и в агропромышленном комплексе. Освоение и дальнейшее широкое распространение инноваций становятся ключевыми факторами роста производства и занятости в сельском хозяйстве. Именно здесь кроются наиболее существенные резервы улучшения качества продукции, экономии трудовых и материально-денежных затрат, роста производительности труда, совершенствования организации производства и повышения его эффективности. Все это, в конечном счете, предопределяет конкурентоспособность предприятий и выпускаемой ими продукции на внутреннем и мировом рынках, улучшение социально-экономической ситуации в АПК страны.

Необходимо отметить, что инновационное обеспечение экономики в целом и АПК, в частности, требует не только ускоренного производства высококачественной научной продукции, но и активного практического ее освоения каждым субъектом рынка.

Агропромышленный комплекс страны представляет собой производственную систему, в которую входят отрасли народного хозяйства и виды деятельности, участвующие в производстве продуктов питания и непродовольственных товаров, изготовленных из сельскохозяйственного сырья. Агропромышленный комплекс имеет черты большой системы. Степень зрелости АПК определяется тем, в какой степени развиты системные признаки.

С позиции системной методологии АПК выступает как подсистема макроэкономики, взаимодействующая с экономикой по поводу приобретения ресурсов и продажи изготовленной продукции, получения финансовых средств и их последующего возмещения, а так же выполнения социально-экономических обязательств перед обществом путем выплаты налогов и т.п. АПК как подсистема превращается в самостоятельный системный объект, если исследуется ее внутреннее строение, механизмы взаимодействия внутрисистемных структур в процессе планирования, организации, управления социально-экономическими процессами.

АПК как система включает сельское хозяйство, перерабатывающие отрасли, отрасли машиностроения, производящие средства производства для сельского хозяйства, другие отрасли, поставляющие необходимые материальные ресурсы (минеральные удобрения, средства защиты и т.д.). Более шире АПК как социально-экономическую систему целесообразно рассматривать, разграничивая ее составные части по функциональному признаку. При этом образуются следующие взаимодействующие друг с другом части, представленные:

- предприятиями отраслей промышленности, производящими средства производства для АПК;

- сельскохозяйственными предприятиями различных форм собственности, правого статуса и подотраслевой принадлежности;

- предприятиями отраслей переработки, заготовки, хранения сельскохозяйственной продукции и продуктов питания;

- предприятиями, образующими производственную инфраструктуру АПК, куда входят: дороги, транспортные хозяйства, обслуживающие предприятия, лизинговые организации, кредитно-финансовые учреждения;

- предприятиями торговли (оптовой), включающей аграрные рынки и рынки продовольствия;

- организациями и учреждениями отраслей социальной инфраструктуры, в том числе: здравоохранения, образования, розничной торговли, культуры, бытового обслуживания, жилищного строительства, физкультуры и спорта;

- институтами внешнеэкономических связей в АПК;

- институтами научного и кадрового обеспечения АПК.

Среди элементов системы выделяются наиболее важные - систематизирующие, обеспечивающие системе целостность. Систематизирующим началом в АПК является цепь прохождения продукта. Все предприятия, организации и отрасли, образующие АПК, связаны между собой цепью прохождения продукта от поля или животноводческой фермы до потребителя. Сельскохозяйственные предприятия, индивидуальные производители, заготовительные организации, перерабатывающие предприятия - это звенья одной цепи. Целостность системы АПК обусловлена тем, что все звенья цепи ориентированы на единую цель - производство конечного продукта. Элементы системы находятся в тесном взаимодействии между собой и придают системе самостоятельность и устойчивость.

Как известно, любая система должна иметь главный элемент, главное звено. Таким элементом в АПК является сельское хозяйство. В свою очередь сельское хозяйство как система включает в себя такие взаимосвязанные и взаимодействующие компоненты, как почва, атмосфера, растения, животные, человек. Важно понять, как функционирует целостная система, какое участие принимают в ней ее структурные элементы, как взаимосвязаны и взаимодействуют они между собой и какое они имеют значение в формировании конечного результата. Решающим компонентом любой системы, на наш взгляд, является конечный полезный результат, который упорядочивает взаимодействие между всеми другими компонентами.

Принципиально важным моментом изучения сущности сельскохозяйственного предприятия в АПК является выявление его особенностей. При этом необходимо учитывать не только особенности функционирования предприятия как системы, которые обуславливают методическое единство в его развитии на основе общих научных принципов и методов организации с предприятиями других отраслей национального хозяйственного комплекса, но и специфику АПК как комплекса отраслей материального производства.

Сельскохозяйственное предприятие обладает рядом черт, которые характеризуют его как систему. К ним относятся открытый характер предприятия по отношению к внешней среде, его комплексность, динамизм, саморегулирование.

Как известно, внешней средой для сельскохозяйственного предприятия являются народное хозяйство в целом, другие предприятия и организации, органы управления АПК и т.д. В этой связи отметим присущие российской экономике особенности, определяющие ее характер, структуру, динамику, место в мировом экономическом пространстве. Во-первых, это крупномасштабная экономика, что определяется ее территорией (17,1 млн. км 2 - первое место в мире), численностью населения (конец 2002 г. - 145,3 млн. человек - 6-е место в мире), значительным трудовым, природным, научно-техническим, производственным и социокультурным потенциалом [Ошибка! Источник ссылки не найден., с.7].

Во-вторых, богатство и разнообразие природных ресурсов - земельных, минеральных, лесных, водных. По площади сельскохозяйственных угодий (197,6 млн. га), пашни (120,9 млн. га) лесов (7,74 млн. км²), водных ресурсов (4262 км³ речного стока в год, 2 млн. озер), разведанных запасов нефти, газа, угля, руд черных металлов, некоторых видов цветных металлов, горно-химического сырья Россия занимает первое или одно из первых мест в мире [Ошибка! Источник ссылки не найден., с. 66, 68, 530, 605]. К сожалению, эффективному использованию этих природных богатств мешают неблагоприятные климатические условия: около 70 % территории занимают районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности.

В-третьих, значительное социокультурное разнообразие, накладывающее отпечаток на социально-экономические отношения. На территории России проживают представители более 100 национальностей и народностей, множество этносов, имеется ряд конфессий (христианско-православная, мусульманская, буддийская и др.) [Ошибка! Источник ссылки не найден., с. 194].

В-четвертых, в результате проводимых реформ экономика России приобрела ярко выраженный многоукладный характер.

В-пятых, экономика характеризуется резкой, усилившейся в последние годы дифференциацией региональных показателей хозяйственного и социального развития 89 субъектов Российской Федерации.

В-шестых, включение России в мировую экономику, доля импортных товаров в товарных ресурсах розничной торговли достигла 40%.

Перечисленные особенности свидетельствуют о необходимости научно обоснованного подхода к выбору и реализации модели сельскохозяйственного предприятия, поскольку они в определенной степени определяют траекторию развития их. Кроме того, важно остановиться на изменениях в развитии современной экономики в России и при переходе к ней, которые оказывают существенное влияние на функционирование сельскохозяйственных предприятий.

Различные предприятия в России, как показывают исследования и практика хозяйствования, продолжают сталкиваться со следующими трудностями:

неустойчивость и незавершенность правовой реформы;

- жесткий налоговый прессинг и крайняя усложненность системы налогообложения;

дефицит оборотных средств;

проблемы с получением банковских кредитов;

усиление давления теневого капитала;

проблемы кадрового обеспечения предприятий и т. д.

Мы согласны с экономистами в том, что экономическое и финансовое положение сельскохозяйственных предприятий АПК остается еще более критическим. Это, прежде всего, проявляется:

в распаде материально-технической базы предприятий АПК из-за не компенсации ресурсов даже для простого воспроизводства;

в самоустранении государства от регулирования развития аграрного сектора экономики, что привело к разрыву межхозяйственных, межотраслевых и межрегиональных связей;

в углублении отчуждения работников от права собственности на условия и результаты производства и нарастающей криминализации хозяйственной деятельности как следствия во многом не научно проведенной приватизации;

в сужении рынка АПК вследствие падения покупательной способности основной массы населения и незащищенности производителей от экономически неоправданного импорта продовольствия и экспорта таких необходимых сельскому хозяйству средств производства как удобрения, дизтопливо, автобензин;

в снижении плодородия почв, падении технологической и экономической культуры производства, в разрушении систем ведения хозяйства, в свертывании научного обеспечения процессов производства и переработки [118, с. 194].

Проведенный анализ показывает, что причина создавшегося положения в недостаточном и нерациональном действии государственных органов в создании и обеспечении условий функционирования предприятий различных организационно-правовых форм собственности и хозяйствования.

Важной чертой, присущей сельскохозяйственному предприятию АПК является комплексность, которая определяется взаимосвязанностью, взаимообусловленностью, разносторонностью, широтой охвата его целей и задач, а также высоким разнообразием протекающих на предприятии процессов производства и управления. Основу комплексности составляет внутренняя общность, учет взаимодействия отдельных элементов и их взаимозависимости, вытекающих из структуры предприятия как системы. Комплексность, понимаемая как требование учитывать взаимосвязанные факторы, влияющие на предприятие, охватывает преимущественно связи одного или смежных уровней иерархической структуры данного предприятия.

Далее заметим, что сельскохозяйственное предприятие АПК представляет собой динамическую систему, обладающую способностью изменяться, развиваться, переходить из одного состояния в другое, оставаясь системой. Глубина и полноценность изменений на сельскохозяйственных предприятиях АПК в значительной мере обусловлены степенью динамического характера их функционирования и развития. Рассмотрение предприятия как динамической системы исходит из необходимости познания не только статических взаимосвязей в системе, но и динамических взаимодействий, изучения не только состояния системы в данный момент, но и ее изменения во времени.

Свойством эмерджентности, или целостности системы, которым обладает сельскохозяйственное предприятие АПК, называют появление у системы качественно новых свойств, отсутствующих у ее элементов. Другими словами, система в целом - это нечто больше, чем сумма составляющих ее частей. Производственную систему необходимо организовать, чтобы все ее элементы воссоединились в единое целое. То есть необходимо спроектировать, построить и обеспечить функционирование интегрированной производственной системы - предприятия.

Наконец, сельскохозяйственное предприятие АПК является саморегулирующейся системой, которая может приспособиться в определенных пределах как к внутренним, так и к внешним изменениям. В условиях рынка, как известно, спрос определяет величину предложения, которая в свою очередь порождает соответствующий объем собственного спроса. На механизме взаимодействия спроса и предложения построена система рыночного саморегулирования, которая позволяет находить ответы на главные вопросы современного рынка:

Какую продукцию следует производить на предприятии?

Сколько продукции выгодно производить предприятию?

Какие экономические ресурсы следует использовать?

Как производить экономически выгодную продукцию?

По каким ценам можно будет продать эту продукцию?

Кто будет потреблять производимую продукцию?

Как предприятие будет адаптироваться к внутренним и внешним изменениям рынка?

Обобщение специальной литературы свидетельствует, что существующие формы предприятий классифицировались различными авторами по различным признакам в зависимости от целей классификации [93; 111]. По мнению автора диссертационной работы, предприятия целесообразно классифицировать по четырем признакам: формам собственности, методам формирования, масштабам деятельности и уровню специализации.

Об организационно-правовых формах сельскохозяйственных предприятий, сложившихся в России, их динамике можно судить по данным таблицы 1. Как видно из таблицы, значительно увеличивается число открытых и уменьшается численность закрытых акционерных обществ.

По видам деятельности предприятия АПК могут быть аграрными и агропромышленными. Каждое из этих форм предприятий может быть производственным, закупочно-производственным, производственно-торговым, закупочно-производственно-торговым, сочетающим сельскохозяйственную деятельность с коммерческой при производстве промышленных товаров.

Таблица 1 - Число сельскохозяйственных предприятий различных организационно-правовых форм в РФ (на конец года)

Показатели	2000г.	2003г.	2005г.	2008г.
Организации по производству сельскохозяйственной продукции - всего	27645	22135
в том числе:
государственные предприятия	1899	2060
открытые акционерные общества	899	1304
Закрытые акционерные общества	4140	2526
представительства и филиалы	124	125
товарищества на вере	199	131
общества с ограниченной ответственностью	1344	2844
производственные кооперативы	11953	10960
ассоциации крестьянских (фермерских) хозяйств	335	124
учреждения	103	88
Прочие	6649	1973

По организационно-правовому статусу различают предприятия, обладающие правом юридического лица и не обладающие правом юридического лица. По организационно-правовым формам предприятия АПК, обладающие правом юридического лица, классифицируют следующим образом (рис. 1) [93]. Предприятия АПК, не обладающие правами юридического лица, подразделяются на предприятия, занимающиеся предпринимательской деятельностью граждан, включающие крестьянские (фермерские) хозяйства и другие виды предпринимательской деятельности, а также подсобные хозяйства сельских жителей и садово-огородные хозяйства граждан. Конкретно каждая организационно-правовая форма устанавливает критерии формирования уставного капитала, перечень прав и ответственности учредителей и участников, в том числе по распоряжению имуществом, определяет условия создания, функционирования, реорганизации или ликвидации предприятий. Все это закрепляется в учредительных документах. Так, в основе создания полных и коммандитных товариществ, обществ с ограниченной и дополнительной ответственностью, некоммерческих объединений юридических лиц (ассоциаций и союзов) и некоммерческих партнерств лежит учредительный договор, посредством которого могут создаваться негосударственные учреждения, фонды и автономные некоммерческие организации, если их учредителями являются двое или несколько физических (юридических) лиц.

Рис. 1 - Организационно-правовые формы предпринимательства РФ

В соответствии с учредительным договором стороны (учредители) обязуются друг перед другом создать юридическое лицо, определяют порядок совместной деятельности по его созданию, условия передачи в его собственность (полное хозяйственное ведение или оперативное управление) своего имущества, порядок выхода из его состава и принятия в состав объединения новых участников и другие условия своего участия в деятельности данной организации.

По масштабам деятельности сельскохозяйственные предприятия АПК могут быть мелкими, средними, крупными.

По отношению к рынку сельскохозяйственные предприятия АПК разделяются на товарные и натуральные (потребительские).

По уровню специализации среди сельскохозяйственных предприятий АПК выделяют узкоспециализированные, специализированные, хозяйства, имеющие две-три основные товарные отрасли, и многоотраслевые универсальные хозяйства. К узкоспециализированным относят те предприятия, в которых одна отрасль в структуре товарной продукции приближается к 100 % (птицефабрики, тепличные комбинаты, садоводческие хозяйства и др.). В специализированных хозяйствах на долю главной отрасли приходится свыше 50 % товарной продукции, имеется несколько дополнительных отраслей как в растениеводстве, так и в животноводстве (зерно-молочные, молочно-картофелеводческие, овощемолочные и др.). В хозяйствах, имеющих две-три основные товарные отрасли, на две основные отрасли приходится не менее 66,6 % товарной продукции или удельный вес трех основных отраслей в товарной продукции не ниже 75,3 %. В таких хозяйствах имеется несколько дополнительных отраслей (молочно-мясная специализация с развитым производством картофеля, зерномясокартофелеводческая, зерносахаромолочная и др.). К многоотраслевым универсальным предприятиям относятся те хозяйства, которые не имеют отрасли, составляющей в товарной продукции свыше 50 %, или двух отраслей, дающих 66,6 % товарной продукции, или трех отраслей, обеспечивающих в совокупности не менее 75 % товарной продукции (многоотраслевые хозяйства растениеводческого, животноводческого направлений, без четко выраженной специализации и др.).

В основе организации АПК лежат горизонтальное разделение труда и вертикальная интеграция специализированных структур по отраслевому признаку как частей в общий комплекс. Части комплекса, специализирующиеся на отдельных этапах в технологической цепочке производства продуктов питания из сельскохозяйственного сырья, будучи составными частями целостной системы, представляют собой подсистемы меньшего масштаба и сложности, но имеющие каждая свою специфику. Их деятельность должна координироваться и регламентироваться для достижения синхронности целостного процесса, гармонизации отношений в ходе достижения общих целей, удовлетворяющих всех участников [85].

Под организационной системой следует понимать комплекс взаимосвязанных элементов, особым образом соединенных между собой и с внешней средой, и выступающей подсистемой по отношению к системе более высокого порядка. Объединение элементов в систему и ее взаимодействие с внешней средой определяются действием объективных экономических законов. Совокупность элементов, находящихся в определенной упорядоченности, и оптимально сочетающих частные, локальные цели для наилучшего достижения глобальной цели системы, представляет ее структуру. Для выполнения глобальной цели системы должно быть обеспечено необходимое и достаточное количество элементов системы и связей между ними. Мы подходим к рассмотрению АПК как сложной организации, в которой присутствуют признаки сложной системы, а именно: большие размеры, сложная иерархическая структура, циркуляция больших материальных, информационных и финансовых потоков.

Рассматривая функционирование АПК как частный случай существования систем, нами выделено в качестве его важного специфического признака и определяемого им требования следующее. Место сельского хозяйство в АПК должно рассматриваться с той точки зрения, что в нем зарождается первичный результат труда - сельскохозяйственная продукция.

В АПК как организационно-экономической системе связующим звеном (интегрированием) между производством и потреблением является сфера обращения, имеющая рыночную природу. Между разнородными экономическими объектами можно выделить три типа механизмов: обмены, регулирующие отношения между двумя экономическими субъектами; распределение, которое внутри экономического субъекта регулирует отношения между производством и потреблением; использование доходов, регулирующее распределение между потреблением и развитием. В рыночной экономике все эти механизмы есть механизмы цен, вследствие того, что АПК как экономическая система, равно как и ее составные части выступают субъектами рынка.

Самоорганизация в рыночной среде представляется как непрерывное рождение новых систем, имеющих свои цели. Процесс самоорганизации рассматривается как объединение в более сложные структурные сочетания на основе интеграции. Это позволяет реализовать цели выживания и развития, а также непрерывную состязательность систем, поскольку спектры их интересов, как правило, не совпадают, хотя далеко не всегда антагонистичны.

АПК можно рассматривать как синергетическую систему. В такой синергетической системе укладывается все множество потенциально возможных вариантов более или менее сочетаемых взаимодействий ресурсных потенциалов, которыми она располагает или может располагать.

Обобщение экономической литературы позволило сделать несколько выводов. Во-первых, синергетический эффект может возникать за рамками каждой отдельной части системы, то есть он - продукт интеграции. Во-вторых, синергетический эффект - понятие многоаспектное, в соответствии с многоаспектным проявлением самой организационной системы. В-третьих, синергетическая связь в экономической системе представляет собой выгоду от объединения различных видов бизнеса. В-четвертых, синергетический эффект от взаимодействия в экономической системе выступает как больший экономический рост и увеличение дохода в сравнении с возможностями каждой отдельной части системы без их интеграции.

Выдающийся физиолог нашего времени, академик П.К. Анохин - создатель теории функциональных систем - наиболее полно выразил суть системы в следующем определении: «Системой можно назвать только такой комплекс избирательно вовлеченных компонентов, у которых взаимодействия и взаимоотношения принимают характер взаимодействия компонентов на получение фокусированного конечного результата» [13, с.54]. Такая формулировка отражает сущность всех систем в независимости от их природы.

Некоторые экономисты считают, что «система - это совокупность взаимосвязанных и взаимодействующих элементов, взаиморасположение и функции которых подчинены эффективному осуществлению общей для них цели (главной функции)» [168, с.8].

Будучи открытой системой, АПК находится в состоянии взаимодействия с внешней средой: на входе - общественный заказ на деятельность, на выходе - потребление всех видов конечной продукции, произведенной в АПК, для общества. На вход и выход системы оказывают влияние экономические, социальные и политические факторы внешней среды, которые формируются и транслируются социумом, рынком и государством.

Внешняя среда АПК представляет собой триединство социума, рынка и государства, находящихся в органическом единстве взаимодействия и динамическом балансе влияния на все структуры системы АПК.

Каждый элемент системы должен быть оптимальным. Поэтому участники логистической цепочки, на которой базируется логистический поток в АПК, если с ним не достигается компромисса, могут и должны быть заменяемы другими.

В этом случае логистический поток возобновляется путем заключения контрактных соглашений с другими, аналогичными по профилю деятельности, но более оптимальными хозяйствующими субъектами. Взаимная потребность элементов системы к взаимодействию порождает интеграцию. Интеграция происходит на различных уровнях и по разным направлениям: внутриотраслевая, межотраслевая, внутрирегиональная, межрегиональная, внутрихозяйственная, межхозяйственная.

Отдельное предприятие можно рассматривать как подсистему системы высшего порядка и системой определенной организации. Сельскохозяйственным предприятиям принадлежит центральное место в общей системе воспроизводства АПК. Они, как и другие части комплекса, специализирующиеся на отдельных этапах в технологической цепочке производства продуктов питания из сельскохозяйственного сырья, являясь составными частями целостной системы, представляют собой подсистемы меньшего масштаба и сложности. Именно от их деятельности зависит эффективность всей системы АПК.

В свою очередь, предприятие само выступает как подсистема макроэкономики, взаимодействующая с ней по многим вопросам (приобретение ресурсов, реализация продукции, получение финансовых средств, их возврат, уплата налогов и др.). В данной подсистеме может быть несколько уровней иерархии: отдельные работники, группа работников, структурные подразделения. Это производственные подсистемы и определяющими элементами их являются работники и средства труда. Они определяют эффективность функционирования подсистем, систем и всего комплекса. И эффективность комплекса в целом будет значительно выше, если отдельные элементы будут выступать как совокупность организованных элементов.

Из множества определений предприятия как системы мы выбрали определение О.Д. Кавериной, где предприятие рассматривается как «сложная, открытая социально-техническая система, связанная специфическими отношениями с внешней средой» [60, с.14]. По мнению Д. Хана, Х. Хунгенберга, предприятие - это «целеориентированный центр действий, где люди (кадровый потенциал) ставят определенные цели и производят для их достижения действия с объектами, используя для этого материальный потенциал» [158, с.30].

Прогрессивное развитие систем основывается на их правильной организации. Организация в свою очередь определяет прогресс различных, в том числе технических, производственных и других систем. Совершенствование организации в системах должно улучшать функционирование элементов в подсистемах и в системе в целом, а следовательно, повышать эффективность деятельности данной системы.

Большое внимание проблемам организации производства в системах уделял К. Маркс. В Капитале эти вопросы рассматриваются в главах: «Кооперация», «Машины и крупная промышленность», «Разделение труда и мануфактура». В этих трудах отражается состояние разделения труда и уровень производительных сил, сложившиеся к середине ХIХ века [82]. К. Марксу удалось показать взаимосвязь между качественным совершенствованием средств производства, углублением разделения труда и изменениями в формах организации производства. И переворот в способе производства Маркс связывает с появлением машин, которые стали главным источником роста производительности труда.

На наш взгляд, эффективная организация производственных подсистем и систем кроме названного определяется организационно-технологическими условиями производства внутри системы, производственно-экономическими условиями при взаимодействии с другими системами разного порядка. Известно, что без связей между элементами системы нет организации и нет системы. Только оптимальное количество и прочность связей позволяют добиваться повышения эффективности функционирования систем. С ростом размеров систем увеличивается количество связей, повышаются требования к управлению.

В рыночных условиях предприятие выступает в качестве социально-технического инструмента, обеспечивающего реализацию интересов контрагентов, с одной стороны, и получение прибыли - с другой. Причем, на первый план выступает получение прибыли, но это возможно только при условии производства продукции, востребованной обществом. Необходимо отметить, что в погоне за прибылью не всегда тщательно анализируются возможные перспективы развития предприятия как системы. Усилилась взаимосвязь таких проблем как увеличение масштабов взаимного влияния природы и общества. Проблемами глобального характера стали обеспечение продовольствием, истощение запасов сырья, загрязнение окружающей среды, нехватка энергетических ресурсов, чрезмерное использование химических средств защиты и др.

Дальнейший подъем сельского хозяйства невозможен без внедрения научных достижений в технологию земледелия и животноводства. Однако инновационному процессу в современном АПК присуща достаточно острая ситуация, во многом вызванная мировым финансовым кризисом: сокращение средств федерального бюджета АПК, снижение объемов прибыли у предприятий, уменьшение бюджетного финансирования научно-исследовательских работ, свертывание иностранных инвестиций. Глубокий экономический кризис, охвативший, в том числе, и аграрное производство, лишил подавляющую часть сельскохозяйственных предприятий собственных денежных средств на приобретение инноваций и затруднил возможность получения ими кредитов на освоение достижений научно-технического прогресса.

Но, несмотря на сказанное, в последнее время инновации имеют место в агропромышленном комплексе.

Инновации - это процесс нововведений технико-технологического, организационно-экономического и социально-экономического характера. Ими определяются новые результаты хозяйственной деятельности в виде производства новой продукции, повышении ее качества, снижения трудовых и материально-денежных затрат, повышения конкурентоспособности продукции и предприятия в целом. Инновации можно определять также как процесс разработки, освоения, эксплуатации и замены технико-технологического потенциала экономической системы, эффективное использование новых научно-технических идей в виде новых технологий, организационно- технических изменений. Отдельные экономисты определяют инновации как «...процесс превращения научных открытий в реальный результат, выраженный в новых видах продукции и технологий» [47, с. 128]. Инновационная деятельность обеспечивает выход науки в практику, формирует для нее материальную среду. На современном этапе научно-технический прогресс связан с научно-технической революцией. Она представляет собой одновременный, взаимосвязанный переход к новому технологическому укладу.

Нечаев Н.Г. считает, что активная роль государства в новых условиях должна быть связана с проведением единой научно-технической политики и инновационной поддержкой стратегически важных направлений обновления науки и производства. В этой связи в функции государства должны входить:

- разработка прогнозов научно-технического и инновационно-инвестиционного развития как условия социально-экономического прогресса;

- рационализация пропорций развития между отдельными элементами, составляющими научно-инновационный комплекс;

- стимулирование и структурное оформление интеграционных процессов между наукой и высшей школой, располагающей значительным научным потенциалом;

- определение приоритетных направлений инновационного развития с выделением национально-значимых базисных инноваций;

- создание эффективных структур и механизмов реализации приоритетных инновационных проектов;

- ресурсное обеспечение национальных инновационных проектов за счет бюджетных ассигнований и привлечения на конкурсной основе частных инвестиций с представлением инвесторам (отечественным и иностранным) льгот по налогообложению, кредитованию и т.п.;

- создание и постоянная поддержка благоприятного инновационного климата для частного бизнеса за счет формирования общей научно-технической и инновационной инфраструктуры;

- преодоление инновационного изоляционизма путем создания и реализации межгосударственных инновационных проектов при одновременной правовой защите отечественных инноваторов [93, с. 271].

Мы согласны с ним также в том, что в условиях жесткой ресурсной ограниченности необходимо, наряду с отбором приоритетных инновационных проектов, использовать системный подход к их разработке и реализации. На стадии проектирования это предполагает обоснование всех мероприятий научного, технико-технологического, организационно-экономического и социально-экономического характера применительно ко всем этапам будущей реализации - от формулировки инновационной идеи до определения рыночной ниши и спросового потенциала на продукт и (или) технологию, а также воздействие нововведения на социально-экономическую эффективность и экологию. На стадии реализации системный подход предполагает полное и сбалансированное выделение ресурсов по отдельным стадиям инновационного проекта, соблюдение временной сопряженности в освоении инвестиций. Как показывает отечественный и зарубежный опыт, изолированное инновационное совершенствование отдельных составляющих не обеспечивает кардинального роста совокупных результатов [93].

Использование базисных инноваций на сельскохозяйственных предприятиях должно учитывать их отраслевую принадлежность и следовательно значительную специфику воспроизводства в сельском хозяйстве. Применительно к этой отрасли разработка и внедрение инноваций предполагает учет большого числа факторов, основными из которых являются: высокая зависимость производства от природно-климатической среды; специфические особенности воспроизводственного процесса в отрасли; растянутость воспроизводственного цикла, несовпадение времени производства и рабочего периода, жесткая временная привязанность выполнения производственных операций; экологические; организационно-экономические: низкая ценовая эластичность спроса на сельскохозяйственную продукцию, рассредоточенность производства.

Помимо инновационных приоритетов эффективность инноватики зависит от размаха, форм и методов внедрения нововведений. В этой связи инновационный процесс должен носить, безусловно, системный характер. Системность означает синхронность реализации инноваций как по вертикали, так и по горизонтали.

Таким образом, взаимодополняя и влияя друг на друга, инновационные решения в системе формируют синергетический эффект, проявляющийся в опережающем росте экономических и социальных показателей.

В концептуально-методическом плане освоение инноваций в сельском хозяйстве необходимо рассматривать как заключительный этап инновационного процесса. Освоение инноваций в сельском хозяйстве - это процесс, направленный на возрастание объема и уровня применяемых знаний, а также количества и качества применяемых в аграрном производстве новой техники, технологий, новых материалов, новых сортов, пород животных. Освоение инноваций как процесс развития аграрного производства на основе применения научно-технических знаний и создаваемых на их основе нововведений, включает в себя ряд взаимосвязанных организационных этапов, к которым относятся:

- развитие научно-технического потенциала;

- освоение производства новой продукции;

- внедрение новой техники и технологий в производство;

- распространение и использование новой техники, технологий, сортов, пород и т. п.

Чтобы инновационные проекты в АПК способствовали экономическому росту, необходимо добиться того, чтобы они были не только составной частью «Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2008-2012 годы» (утверждена Постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июля 2007 г. № 446), но и выступали ключевым фактором обеспечения устойчивости конкурентоспособности АПК России и его регионов, а также стратегических продовольственных товаров.

Исследованиями установлено, что устойчивость конкурентоспособности АПК и продовольственных товаров может быть достигнута только с ликвидацией явных угроз для инновационного воспроизводства в АПК. В «Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2008-2012 годы» к ним отнесены известные макроэкономические, природно-климатические, социальные, международные, торгово-политические и законодательные риски. Кроме обозначенных в ней, не меньший вред развитию АПК могут нанести и другие риски, вызываемые объективно, экономически не обоснованным повышением цен на энергоносители, оказывающим разрушительное влияние на все отрасли экономики и особенно в АПК; нередко отсутствием должной экономической ответственности и стимулирования за эффективное распределение и использование государственной поддержки; распылением инвестиций; не всегда обоснованным пополнением молочного стада коров за счет закупки тех животных за рубежом, которые не приспособлены к российским природно-климатиче6ским и другим условиям.