Экономическая теория

1. Создание общих условий развития экономики, обеспечение экономической эффективности функционирования совокупного капитала, необходимость определения «правил игры» хозяйствующих субъектов.

2. Обеспечение антициклического развития экономики.

3. Стимулирование долгосрочного экономического роста, деловой активности.

4. Формирование оптимальной структуры народного хозяйства.

5. Поддержка макроэкономического равновесия.

6. Обеспечение эффективного управления государственным сектором экономики.

7. Потребность в государственных инвестициях, малорентабельных с точки зрения частного капитала.

8. Регулирование денежного обращения.

9. Содействие развитию науки, научно-технического прогресса.

3. Факторы, связанные с решением социальных проблем

1. Обеспечение рационального перераспределения доходов.

2. Обеспечение экономической основы социальной стабильности, сокращение социальной напряженности.

3. Обеспечение полной занятости населения.

4. Формирование условий расширенного воспроизводства рабочей силы, проявления интеллектуальных способностей человека (развитие здравоохранения, образования, переподготовка кадров и т.д.).

Предложенная классификация является условной, так как все три группы факторов взаимосвязаны между собой. Так, создание государством общих благоприятных условий для стабильного развития экономики способствует преодолению негативных черт рыночного механизма и решению социальных проблем. Решение проблем занятости способствует обеспечению положительной динамики процесса воспроизводства и т. д.

2. Функции государства в смешанной экономике

Роль государства в экономике проявляется через его функции, которые определяются рядом факторов. К ним относятся:

- тип экономической системы;

- цели развития экономики данной страны;

- экономический потенциал и система отношений собственности;

- степень развития рыночных отношений;

- характер межнациональных отношений и уровень развития регионов;

- место данного государства в мировом хозяйстве и международном разделении труда.

Государство активно участвует в формировании макроэкономических процессов. Исходя из этого, к основным функциям государства в смешанной экономике относятся:

- создание правовой основы для принятия экономических решений; государство разрабатывает и принимает законы, регулирующие деятельность государственных и частных предприятий и организаций, предпринимательскую деятельность, определяет права и обязанности граждан;

- создание «общественных благ», общественных товаров, в потреблении которых участвуют все члены общества (национальная оборона, охрана общественного порядка, образование, здравоохранение, социальное страхование);

- перераспределение доходов через оптимальное налогообложение и выплаты по системе социального страхования (пенсии, пособия по безработице и т. д.). Политика перераспределения доходов призвана сократить разрыв в уровне жизни высоко- и низкодоходных групп населения в той мере, которая не угрожает подавлением деловой и трудовой активности;

- стабилизация экономики; Правительство использует бюджетно-налоговую и кредитно-денежную политику для преодоления спада производства, для сглаживания инфляции, снижения безработицы, поддержание стабильного уровня цен и национальной валюты;

- регулирование внешнеэкономической деятельности; каждое государство стремится создать благоприятные внешние условия для развития национальной экономики, оно проводит либо политику либерализации, либо протекционизма с помощью тарифных и нетарифных мер регулирования;

- обеспечение экономической безопасности, противодействие угрозам и факторам нестабильности;

- поддержка на должном уровне обороноспособности страны.

У государства, кроме основных функций, есть еще и функции регулирования в конкретных сферах, отраслях и регионах страны.

3. Методы государственного регулирования экономики

Государство использует методы прямого и косвенного воздействия на экономику, которые предполагают применение характерных для них приемов, средств.

Прямые методы ГРЭ не связаны с созданием дополнительного материального стимула или опасности финансового ущерба и базируется на силе государственной власти.

Методы косвенного регулирования экономических процессов опираются в основном на товарно-денежные рычаги, определяют «правила игры» в рыночном хозяйстве и воздействуют на экономические интересы субъектов хозяйственной деятельности.

Методы прямого воздействия реализуется средствами административного и экономического влияния. Косвенный метод регулирования реализуется только экономическими средствами. Конкретное выражение этих приемов (или средств) регулирования представляет их формы.

Особенностью административных средств регулирования экономики является то, что они:

§ не связаны с созданием дополнительных материальных стимулов для их реализации;

§ базируются на силе и авторитете государственной власти;

§ включают меры запрета, разрешения и принуждения (квотирование, лицензирование, утверждение правил приватизации и т. д.);

§ предусматривают организацию управления предприятиями государственного сектора экономики, государственной собственностью.

К административным средствам относятся:

§ Принятие законодательных актов, нормативных документов, положений.

§ Управление государственной собственностью, в том числе:

- управление предприятиями государственного сектора;

- организация производства и труда;

- госзаказ;

- государственные инвестиции;

- государственные кредиты;

- субсидии.

§ Лицензирование и квотирование.

§ Применение санкций.

§ Охрана окружающей среды.

Административные средства имеют свои достоинства и недостатки. Одно из преимуществ административных средств управления состоит в том, что эффект их применения как правило возникает через относительно короткий промежуток времени. Административные средства также относительно просты в использовании, они не требуют такого объема сложных расчетов и обоснований как экономические, хотя применение и административных методов несомненно требует анализа ситуации. Основным недостатком административных средств является то, что их использование не предусматривает учет интересов исполнителей и поэтому интересы субъекта и объекта управления могут не совпадать и быть противоречивыми. Такое противоречие интересов отрицательно отражается на эффективности использования административных средств, на качестве выполнения соответствующих управленческих действий. Поэтому, как правило, требуется частое и регулярное повторение определенных административных регулирующих действий, постоянного контроля, то есть элемент автоматизма отсутствует.

Экономические средства воздействия предполагают влияние государства на экономические интересы хозяйствующих субъектов, создание таких рамок их деятельности, в которых она может быть выгодной или невыгодной. Экономические средства воздействия на хозяйственные процессы предполагают использование:

§ индикативного планирования;

§ целевого программирования;

§ регулирования налоговой системы;

§ денежно-кредитных инструментов:

- регулирование денежной массы;

- антиинфляционные меры;

- регулирование процентной ставки по операциям ЦБ;

- рефинансирование коммерческих банков;

- регулирование нормативов обязательных резервов КБ;

- операции на рынке ценных бумаг.

§ валютных рычагов:

- стабилизация национальной валюты;

- операции на открытом валютном рынке;

- девальвация, ревальвация национальной валюты;

- привлечение иностранного капитала;

- создание совместных предприятий.

§ социальной политики:

- социальные программы;

- обеспечение занятости населения;

- социальная защита населения;

- регулирование доходов;

- контроль за динамикой цен и зарплаты;

- налоги;

- трансфертные платежи;

- деятельность в сфере образования, здравоохранения, культуры.

§ внешнеэкономических форм воздействия:

- регулирование внешнеэкономической деятельности;

- таможенные тарифы;

- валютное регулирование;

- налоги;

- субсидии.

§ формирования и использования бюджета;

§ амортизационной политики;

§ антимонопольной политики, защиты конкуренции.

Одним из важных преимуществ экономических средств регулирования является то, что они содержат в себе элемент автоматизма, то есть после того, как какой-либо экономический инструмент (налоговая ставка, штрафная санкция и т. д.) разработан и включен в хозяйственный механизм, органы управления в течение определенного периода времени могут непосредственно не участвовать в регулировании, так как эффект использования включенного в хозяйственный механизм инструмента должен автоматически воспроизводиться.

Однако, экономические средства имеют и определенные недостатки - так эффект использования экономических инструментов возникает как правило через достаточно длительный период времени. Помимо этого, в результате включения экономических инструментов в хозяйственный механизм могут возникать побочные, отрицательные последствия (как предусмотренные, так и неожиданные, возникшие при неверном анализе ситуации, либо при недостаточном прогнозировании). И эти отрицательные эффекты в значительной степени могут нейтрализовать, уменьшить или даже превысить положительный эффект.

Использование экономических инструментов в регулировании, как правило, требует обоснования расчетов, и одна из наиболее сложных задач в технологии применения и использования каких-либо экономических инструментов состоит в определении количественной меры использования конкретного экономического инструмента, например, в обосновании уровня налоговой ставки. Последние 7-8 лет в Российской Федерации государственные органы управления активно используют экономический налоговый инструмент в регулировании, но несмотря на такой длительный период, до сих пор не найден оптимальный уровень налоговых ставок.

В теории и практике использования экономических и административных средств очень важной и достаточно трудной проблемой является установление достижения оптимального соотношения использования экономических и административных средств в государственном регулировании. Необходимость достижения такого оптимального соотношения обусловливается тем, что многие экономические процессы возможно регулировать посредством как экономических так и административных средств, но эффективность регулирования их как правило не одинакова, есть экономические процессы, которые целесообразно регулировать исключительно экономическими средствами (при возможности регулирования административными), а есть процессы, регулирование которых административными средствами принесет больший эффект. Так, например, практика применения в основном административных средств регулирования развития научно-технического прогресса в дорыночный период доказала, что эффективность их ниже в сравнении с экономическими методами, в результате чего появилось отставание СССР (и России как его правопреемника) от развитых стран Запада. Это было обусловлено низкой материальной заинтересованностью хозяйствующих субъектов в разработке и внедрении новых технологий, кроме того внедрение новой техники требует длительного времени, в результате чего эффективность использования административных средств в данном случае была значительно ниже чем экономических.

Зато примером целесообразного использования административных средств может служить решение экологической проблемы. Мировой опыт решения этой проблемы, в том числе и в нашей стране доказал, что решить эту проблему, используя только экономические средства невозможно. Хозяйствующие субъекты - загрязнители окружающей среды могут выплачивать значительные штрафы за загрязнение и спокойно продолжать «гадить» дальше, т. к. это им экономически выгодно. Таким образом, использование административных средств иногда неизбежно.

Государственное регулирование экономики - система типовых мер законодательного, исполнительного и контролирующего характера, осуществляемых правомочными государственными учреждениями и общественными организациями в целях стабилизации и приспособления существующей социально-экономической системы к изменяющимся условиям.

Мировой опыт свидетельствует, что наряду с «провалами» рынка возможны и отмечались «провалы» государства. По мнению многих экономистов, государственное регулирование в отличие от конкуренции должно быть дозированным, рассчитанным на нейтрализацию отрицательных и развитие положительных черт рыночных механизмов.

Тема 23. Экономические основы и тенденции развития мирового хозяйства

1. Этапы становления и основные черты мирового хозяйства.

2. Понятие мирового рынка.

3. Теории международной торговли.

4. Инструменты регулирования торговли.

5. Международная валютно-финансовая система.

6. Платежный баланс.

1. Этапы становления и основные черты мирового хозяйства

До сих пор, мы рассматриваем функционирование национальных экономик, как условно закрытых. Однако без рассмотрения степени их взаимовлияния и сближения невозможно понять, оценить и спрогнозировать дальнейшее развитие.

Мировое (всемирное) хозяйство - это совокупность национальных хозяйств и других хозяйствующих субъектов (фирм, банков, союзов государств), связанными производственными, торговыми и финансовыми отношениями.

Исторически первой фазой всемирного хозяйства была капиталистическая система, которая сложилась на рубеже XIX - XX веков, когда взаимоотношения между странами из сферы преимущественного товарного обращения стали перемещаться в области производства.

Начало нового периода было положено революцией в России и I мировой войной.

Революция создала альтернативу капитализму и внесла в мировой порядок принцип биполярности. Данный этап характеризовался кризисными явлениями в развитии мирового хозяйства (экономический кризис 20 - 30 годов). Они проявились в общей неустойчивости экономических связей, дезинтеграции национальных экономик. В междувоенные десятилетия отмечалось постоянное превышение предложения сельскохозяйственной продукции и минерального сырья, а значит их производители стали иметь меньший доход и возможностей приобретать промышленную продукцию. Темпы развития мирового хозяйства резко снизились. Экономический кризис вызвал сильные тенденции к автаркии, усилил значение национальных сфер производства и сбыта, такая тенденция продолжалась до середины 40-х годов.

После второй мировой войны образовалось мировое социалистическое хозяйство. Координация внешнеэкономических отношений, основанная на классовом подходе (капитализм - социализм) сузила сферу прежде единого всемирного хозяйства, но не разрушила единый рынок. Отношения между странами носили материально-техническое содержание и характеризовались противоборством и соревнованием. Данный этап протекал в условиях интенсивного роста вывоза предпринимательского капитала в мировой капиталистической системе. Главной силой в производственных связях становятся ТНК (транснациональные корпорации).

В условиях противостояния двух общественных систем произошло усиление взаимосвязей между несоциалистическими странами. США помогли экономическому возрождению Западной Европе, а затем переориентировали свою помощь развивающимся странам, с целью сохранения их в капиталистической системе. Это осуществлялось через вывоз капитала и реализации помощи на двух- и многосторонней основе.

Современный этап развития мировой экономики характеризуется развалом мировой социалистической системы; формированием международных производительных сил, усилением взаимосвязи и взаимозависимости между странами.

С одной стороны, в мировом хозяйстве происходят интеграционные процессы. Обычно процесс слияния происходит медленно, постепенно.

Вначале создается таможенный союз, снимающий ограничения и дающий возможность странам участницам свободно перемещать товары, услуги, капиталы и рабочую силу в пределах их территорий. При этом сохраняются единые таможенные тарифы в торговле с третьими странами, то есть не входящими в таможенный союз.

Следующей формой интеграции является экономический союз, который предполагает согласование экономической политики, а в перспективе создание единой валюты.

Политический союз представляет собой наиболее отдаленный этап, связанный с образованием единых национальных органов власти.

С другой стороны, в мировом хозяйстве развивается разделение труда, которое лежит в основе торговли товарами, услугами, патентами, лицензиями, миграции рабочей силы и капитала. Общее разделение труда связано со специализацией каждой страны на крупных отраслях производства: добывающей, обрабатывающей, сельском хозяйстве. Частичное разделение труда основано на специализации в производстве готовых изделий. Для промышленно развитых стран (ПРС) частичное разделение труда в сочетании с единичной (подетальной) специализацией является наиболее оптимальным.

Современное мировое хозяйство неоднородно, в него входят национальные хозяйства, которые отличаются социальной структурой, политическим устройством, уровнем развития производительных сил и производственных отношений, а также характером, масштабами, формами международных экономических отношений.

Субъектом мирового хозяйства является мировое сообщество. Оно представляет собой функционально взаимосвязанную целостную систему, складывающуюся из множества подсистем различного уровня и конфигурации (государства, региональные сообщества, международные организации, ассоциации, коллективы предприятий и отдельные личности).

Объекты мирового хозяйства-национальные экономики, территориально-производственные комплексы, ТНК, фирмы и т. д.

В XX веке интересы мирового сообщества в целом стали выше любых частных интересов (национальных, классовых). Появилась возможность создания системы глобального управления мировым хозяйством.

Институты глобального управления - это:

- международное право;

- межправительственные организации, которые формируют общие цели мирового сообщества и призваны вводить их в мировую политику: Организация Объединенных Наций (ООН), Международный Валютный Фонд (МВФ), Мировой Банк, Всемирная Торговая Организация (ВТО), Комиссия ООН по торговле и развитию (ЮТКТАД);

- специализированные неправительственные международные организации («Гринпис», «Красный Крест» и другие).

На протяжении XX века экономическое взаимодействие стран в мировом масштабе активизировалось и охватывало все больший спектр экономических отношений. Другими словами, происходило и происходит интернационализация хозяйственной жизни. В результате интернационализации всех экономических процессов сформировалась следующая структура мирового хозяйства:

1. Мировой рынок товаров и услуг;

2. Мировой рынок капиталов;

3. Мировой рынок рабочей силы;

4. Международная валютная система;

5. Международная кредитно-финансовая система.

2. Понятие мирового рынка

Быстрый рост и устойчивость экономических связей между странами ведут к формированию мирового рынка как развитой сферы товарного обмена, основанного на международном разделении труда. Международная торговля существовала всегда, но формирование мирового рынка стало возможным только с переходом к крупной машинной индустрии и завершилось к XX веку. К этому времени внешняя торговля из фактора, дополняющего внутреннее развитие страны, превратилось в условие нормального функционирования ее хозяйства. На начальных стадиях формирования мирового рынка в мировом товарном обращении наибольший удельный вес занимали сырье и продовольствие, экспортируемые из аграрных стран, готовая продукция - из индустриальных. Однако с началом массового вывоза капитала из развитых в развивающиеся страны постепенно увеличивается доля торговли оборудованием. Это, в немалой степени, объясняется углублением в послевоенный период разделения труда между развитыми странами.

Необходимо различать национальные рынки отдельных стран и мировой рынок, который имеет ряд особенностей:

1. На национальном рынке движение товаров обусловлено экономическими факторами, на мировой рынок существенное влияние оказывает внешнеэкономическая политика отдельных стран.

2. На мировом рынке товары продаются по мировым ценам, которые формируются под влиянием закона стоимости. Обмен стоимости в международной торговле означает, что товаропроизводители ориентируются на общественно необходимые затраты на производство товара в международном масштабе, а не национальные. Использование относительного различия затрат и результатов труда в тех или иных странах создает экономическую выгоду для стран участвующих в международном обмене. Обменивая товар, интернациональная стоимость которого больше национальной, страна получает дополнительную прибыль на ввезенные в страну товары.

3. На мировой рынок поставляется, как правило, наиболее конкурентная продукция, имеющая низкие издержки производства и лучшие потребительские качества. Для этого используются передовые технологии, достижения научно-технического прогресса, лучшие природно-географические условия.

4. На мировом рынке конкуренция более сильная, чем на внутреннем. Необходимо учитывать, что реализация товаров на мировом рынке даже по ценам ниже интернациональных, не всегда означает снижение прибыли экспортеров, так как они часто получают финансовую помощь государства и могут на вырученную валюту закупить импортную технику, если цены на нее ниже, чем на национальном рынке.

5. Мировые цены устанавливаются путем усреднения цен, не национальных, а только производителей - участников мировой торговли. Это означает, что на мировом рынке не действует принцип получения равной прибыли на равный капитал, как это происходит при формировании цен в национальных границах.

Из вышесказанного следует, что хотя мировой рынок не может рассматриваться как совокупность внутренних рынков отдельных стран, существует тесная взаимосвязь.

3. Теории международной торговли

Теории торговли позволяют выработать на научной основе торговую стратегию, соответствующую индивидуальным условиям и целям конкретной страны и оказывающую значительное воздействие на положение ее в мировом хозяйстве.

Теория торговли с XVI до XIX веков выступала как теория меркантилизма, в соответствии с которой богатство страны измерялось наличием золота и серебра (экспорт превышал импорт). Страны пытались стать экономически самостоятельными, для чего развивали производство всех товаров внутри страны и ограничивали ввоз. В настоящее время, к странам, которые пытаются иметь положительный торговый баланс (доходы от экспорта превышают расходы импорта) употребляется термин «неомеркантилизм».

Современные теории ведут свое начало от классической школы.

Согласно теории абсолютного преимущества А. Смита основой развития международного обмена является различие в абсолютных издержках при производстве товаров в различных странах. Если страна может снабжать другую страну товаром по более низким ценам, то последней гораздо лучше его покупать, чем производить самой. Преимущества страны могут быть естественные - климатические условия, природные ресурсы и приобретенные (обусловленные технологией производства).

Взгляды А. Смита дополнил и развил Д. Дикардо, которому принадлежит теория относительного преимущества (сравнительных издержек). Исследуя вопросы развития торговли между странами, Риккардо доказал, что даже если страна не имеет преимуществ в абсолютных издержках производства, она, тем не менее, может извлечь выгоду из сравнительных издержек. Это означает, что страна должна производить ту продукцию, вмененные издержки на производство которой, ниже, чем на производство других товаров. Если страна в состоянии выпускать множество разнообразных товаров, она обладает сравнительным преимуществом в производстве лишь определенных видов продукции, в то время как другим странам лучше удается производство чего-то другого.

Тенденции к специализации каждой страны отражаются в структуре ее экспорта и импорта. Например, Великобритания имеет сравнительные преимущества в производстве тракторов, взрывных веществ, красок, шерстяных и меховых изделий, но не имеет их в производстве стали, синтетических и хлопчатобумажных тканей, обуви и одежды.

В наше время шведский экономист, лауреат Нобелевской премии Б. Улин (1899 - 1979) доказал, что сравнительные выгоды в международной торговле могут быть связаны и со специализацией на факторах производства. Если в стране избыточен труд (капитал), то выгодной становится специализация на трудоемком (капиталоемком) производстве. Это ведет к снижению издержек производства и повышению конкурентоспособности на мировом рынке.

Современное государство регулирует торговлю с другими странами. Известны две противоположные формы торговой политики - протекционизм (защита) и фритредерство (свободная торговля). На ранних стадиях развития мирового рынка многие государства придерживались протекционизма для стимулирования национальной экономики, обеспечения активного торгового баланса. Так Дж. Ст. Миль признавал необходимость защиты отдельных отраслей на период их становления.

Протекционизм выгоден монополиям, так как наличие иностранных товаров мешает удерживать монопольно высокие цены, заставляет следить за качеством своей продукции. Кроме того, это усиливает конкуренцию и способствует оздоровлению нерентабельных отраслей национальной экономики, в то же время становление новых отраслей требует защиты со стороны государства. Основная масса населения выигрывает от свободной торговли, при проведении которой на рынке появляется большое количество товаров по доступным ценам.

4. Инструменты регулирования торговли

Внешнеэкономическая политика государства - это деятельность, направленная на развитие и регулирование экономических отношений с другими странами. К ее сфере относится и международная купля-продажа товаров и услуг. Современные государства обладают обширным арсеналом инструментов внешнеэкономической политики, позволяющей им оказывать активное влияние на структуру, географическое направление собственных международных экономических связей и на внешнеэкономическую политику других стран.

Классическим инструментом регулирования внешней торговли являются таможенные тарифы, которые по характеру действия относятся к экономическим регуляторам.

Таможенный тариф - это систематизированный перечень таможенных пошлин, которыми облагаются товары при импорте, а в отдельных случаях - при экспорте из данной страны.

Таможенная пошлина выполняет функцию налога, и непосредственно воздействует на цену товара. Пошлина может являться 1) источником дополнительных средств для казны; 2) регулятором внешнеторгового потока товаров и услуг; 3) защитой национальных производств, главным образом в трудоемких отраслях.

Различают импортные и экспортные пошлины, последние в развитых странах не применяются, а в США запрещены Конституцией.

Величина установления пошлины зависит от различных условий, в том числе и политических. Торговые страны находятся в различных договорно-политических отношениях, а именно:

- являются членами таможенного или экономического союза;

- имеют подписанный договор о предоставлении им «режима наибольшего благоприятствования»;

- не имеют никаких специфических соглашений в сфере торговли.

В зависимости от этого пошлины могут быть:

1. Преференциальными (особо льготными). Эти ставки меньше минимальных и зачастую равны нулю. Право использования этих пошлин имеют страны, входящие в экономические интеграционные группировки.

2. Договорными (минимальными). Если страны подписывают договор о минимальных пошлинах, то это договор о режиме наибольшего благоприятствования в торговле.

3. Генеральными или автономными, т. е. максимальными. Такая пошлина в 2 - 3 раза выше всех остальных и применение практически дискриминирует товары, ввозимые из конкретной страны. Во времена «холодной войны» таким пошлинами облагались товары, ввозимые из СССР в США.

Анализ таможенно-тарифных законов развитых стран показывает постепенное уменьшение величин таможенных пошлин с 30 - 40 % в 50-ые годы до 3 - 4 % в начале 90-х годов. В России действует противоположная тенденция. Средний уровень пошлин в России достигает 25 - 30 %.

К общим для всех стран формами регулирования внешнеэкономической деятельности относятся нетарифные меры.

Согласно, принятой в ООН классификации они делятся на три категории:

1) внешнеторговые меры, направленные на прямые ограничения импорта с целью защиты определенных отраслей национального производства. К ним относятся: лицензирование и контингентирование импорта, антидемпинговые пошлины, так называемые «добровольные» ограничения экспорта и т. д.

2) меры административного характера - таможенные формальности, технические стандарты, санитарные и ветеринарные нормы, требования к упаковке и т. п.

3) меры косвенного воздействия на внешнюю торговлю. Например, научно-техническая помощь фирмам на стадии разработки и производства экспортных товаров.

Что касается России, то в настоящее время господствует тенденция протекционизма о защите национальных производителей. Комплексная программа развития инфраструктуры товарных рынков РФ на 1998 - 2005 гг. предусматривает ряд мер по поддержке отечественных экспортеров: государственные кредиты для пополнения оборотных средств, страхование экспортных контрактов, финансирование и оказание различного рода услуг по продвижению готовой продукции на внешние рынки и др. В целом перед Россией стоит задача совершенствования экспортно-импортных операций. Вступление России в ВТО позволит создать благоприятные условия для интеграции ее в мировую экономику. В настоящее время завершен «информационный этап» процесса вступления России в ВТО. Данный процесс достаточно противоречивый, и присоединение возможно лишь после достижения баланса интересов (устранение антидемпинговых пошлин, применение торговых льгот, снижение таможенных пошлин).

5. Международная валютно-финансовая система

Валютные отношения, обладая относительной самостоятельностью, через платежные балансы, валютные курсы оказывают многообразное влияние на ход общественного воспроизводства, направление, темпы и пропорции экономического развития отдельных стран.

Валюта это денежная единица страны и ее тип (золотая, серебряная, бумажная).

Любая национальная денежная единица является валютой и приобретает целый ряд дополнительных функций и характеристик как только они начинают рассматриваться с позиции участия в международных расчетах.

С точки зрения материально-вещественной формы валютой является любой платежный документ или денежное обязательство, выраженное в той или иной национальной денежной единицы, используемое в международных расчетах. Это могут быть банкноты, казначейские билеты, денежные средства на различных видах банковских счетов, а также векселя, чеки, аккредитивы и т. п. Эти платежные документы, выраженные в различных валютах, покупаются и продаются на валютном рынке.

Национальный режим регулирования валютных сделок по различным видам операций для резидентов и нерезидентов определяет степень так называемой конвертируемости валюты. С этой точки зрения все валюты можно разделить на три группы.

1. Свободно конвертируемые валюты (СКВ). К ним относятся валюты стран, где отсутствуют какие-либо законодательные ограничения на совершение валютных сделок по любым видам операций (торговым, неторговым, движению капиталов) как резидентов так и нерезидентов.

2. Частично конвертируемые валюты, это валюта тех стран, где существуют количественные ограничения или специальные разрешительные процедуры на обмен валюты по отдельным видам операций или для различных субъектов валютных сделок.

3. Неконвертируемыми или замкнутыми валютами являются национальные денежные единицы тех стран, законодательство которых предусматривает ограничения практически по всем вида операций. Советский и даже российский рубль фактически до середины 1992 г. являлся классическим образцом такой валюты.

Чем меньше ограничений, тем эффективнее функционирует валютный рынок.

Соотношение обмена двух денежных единиц или цена одной денежной единицы, выраженной в денежной единице другой страны, называется валютным курсом.

Установление валютных курсов и их применение находится в постоянном изменении. На настоящее время история различает три системы валютных курсов, которые применялись странами мира.

I. В период с 1879 г. по 1934 г., за исключением периода I мировой войны, преобладала денежная система - золотой стандарт. Страна устанавливала золотое содержание своей денежной единицы, это означало, что различные национальные валюты имели фиксированное соотношение между собой.

Если в стране был принят золотой стандарт, то она должна была выполнять следующие условия:

1) устанавливать определенное золотое содержание своей денежной единицы.

2) поддерживать жесткое соотношение между своими запасами золота и внутренним предложением денег.

3) не препятствовать свободному экспорту и импорту золота.

4) Система золотого стандарта имела свои преимущества и недостатки.

Преимущества:

1. Стабильные валютные курсы способствуют снижению неопределенности и риска и тем самым стимулируют рост объемов международной торговли.

2. Золото редкий металл и увеличить его количество сложно. Поэтому банки и правительство не могут свободно увеличивать денежное обращение, это означает, что до I мировой войны инфляции практически не было, как не было и резких колебаний валютных курсов ведущих стран.

Недостатки:

1) страны могут выполнить требования о фиксированных курсах только при условии, что у них есть золотые резервы.

2) страны должны отказаться от проведения независимой денежной политики.

II. Мировую валютную систему между I и II мировыми войнами принято называть «золотовалютным или золотодевизным стандартом». Ее появление связано с «великой депрессией 30-х годов». По мере ухудшения показателей национального производства и занятости, страны стали предпринимать попытки применить меры для увеличения экспорта своих товаров и уменьшения импорта, для этого они стали отказываться от системы золотого стандарта и уменьшать курсы своих национальных валют по отношению к другим (девальвировать). Это было время вмешательства государства в экономику, установление высоких таможенных пошлин и установление барьеров для свободного перемещения товаров, услуг, капиталов и рабочей силы.

Данная система предполагает сохранение косвенной связи национальной валюты с золотом, через валюту, конвертируемой в золото. Страны, принявшие это стандарт установили твердое соотношение между их национальной валютой и валютой, рассматриваемой как международное платежное средство. В качестве таких валют выступали фунт стерлингов (Великобритания) доллар США. Как показывает опыт, для функционирования золотовалютного стандарта необходимо проведение согласованной политики центральных банков стран-участниц; кроме того, страны, выступающие в роли валютных центров должны поддерживать уровень экономической активности, чтобы позволить остальным странам-участникам системы свободно приобретать необходимые им резервные средства.

Любая страна могла потребовать обмена на золото, накопившиеся у нее активы в фунтах на золото.

III. Система связанных валютных курсов или Бреттон-Вудская система. Ее суть состоит в установлении стабильных, подвергающиеся незначительным колебаниям валютных курсов. Юридическое оформление система получила в виде Устава Международного валютного фонда (МВФ). Она просуществовала до 1971 года.

Страны - члены МВФ зафиксировали курсы своих валют в долларах или золоте, а доллар был увязан с золотом (35 $ за унцию золота). Курсы валют могли свободно колебаться в пределах 0,75 % (в ту или иную сторону) от их паритета к доллару. Если колебание курса достигало этой точки, то государственный банк страны был обязан проводить валютную интервенцию. Это означало, продажу на валютных рынках долларов из своих запасов с целью создания искусственного спроса на национальную валюту и повышение ее курса. В результате предложения денег внутри страны уменьшалось, возрастали ставки на кредиты, возникал приток иностранного капитала и через некоторое время курс национальной валюты стабилизировался.

Во время действия Бреттон-Вудской системы мировая экономика и мировая торговля развивались быстрыми темпами. Однако система таила в себе опасности: когда западно-европейские банки покупали доллары, чтобы поддерживать курсы своих валют, они, как правило, вкладывали эти деньги в американские казначейские бумаги. Постепенно положительный баланс американского бюджета стал сокращаться, возник дефицит. Когда в 1970 г. в США возникла угроза экономического кризиса они понизили доходность казначейских бумаг, в то же время внешний долг США вырос почти в два раза и торговый баланс стал отрицательным. В 1971 г. правительство страны отказалось от обмена доллара на золото по фиксированной цене.

В 1976 году на совещании представителей МВФ на Ямайке в международный валютный механизм были внесены следующие изменения.

1. Была устранена функция золота в качестве меры стоимости валютных единиц. Это означало завершение процесса демонетизации золота и утраты им роли мировых денег.

2. Золото свободно покупается и продается на частном рынке по складывающимся ценам. Однако и сегодня государства и международные валютно-финансовые организации сохраняют золотые запасы. Это означает, что, перестав быть мировыми деньгами, золото продолжает оставаться особым товарным ликвидным средством.

3. Валютные отношения между странами основываются на плавающих курсах их национальных денежных единиц.

Колебания курсов обуславливаются двумя основными факторами:

- во-первых, они определяются реальными стоимостными соотношениями покупательной способности валют на внутренних рынках.

- во-вторых, соотношением спроса и предложения национальных валют на международных рынках.

Это соотношение изменяется в результате стихийных межстрановых переливов капитала.

В 1969 г. МВФ образовал коллективную валютную единицу СДР (специальные права заимствования) и Ямайское соглашение поставила цель, превратить СДР в главный резервный актив международной валютной системы, альтернативный и доллару и золоту. Однако из-за острых экономических и валютных потрясений выполнить это не удалось.

6. Платежный баланс

Сделки между страной и остальным миром делятся на две основные группы.

Первую группу составляют сделки по экспорту и импорту товаров (торговый баланс) и сделки, связанные с движением разнообразных услуг, а также переводов (баланс услуг и переводов).

Вторую группу формируют сделки, отражающие движение капитала.

Подводя итог по операциям, входящим в первую группу, мы получаем сальдо по текущим операциям. Если оно положительное, то это означает, что экспортные операции данной страны создали большее предложение иностранной валюты, чем спрос на нее со стороны импорта.

Баланс по счету капитала охватывает куплю-продажу активов. Иначе говоря, в нем отражается соотношение экспорта и импорта государственного и частного капитала: прямых и портфельных инвестиций, международных кредитов, официальных резервов центрального банка.

Операции, приходуемые на счете движения капиталов со знаком «+» увеличивают предложение иностранной валюты в данной стране, операции со знаком «-» увеличивают спрос на нее. Все составные части баланса в сумме должны составить нуль. Однако на практике сальдо платежного баланса может быть либо отрицательным, либо положительным.

Рабочая программа курса

Пояснительная записка

Программа дисциплины «Экономическая теория» составлена в соответствии с требованиями федерального компонента к обязательному минимуму содержания и уровню подготовки бакалавра и дипломированных специалистов по циклу «Общие гуманитарные и социально- экономические дисциплины» государственных образовательных стандартов высшего профессионального образования второго поколения.

В программе курса прослеживается процесс возникновения, эволюции и современного состояния экономической науки. Отражается система фундаментальных экономических понятий и категорий, реально существующих в мировой экономической практике независимо от политической власти и имеющих лишь конкретные формы проявления в каждой стране. Кроме того, особое внимание уделено важнейшим закономерностям в развитии социально- экономических процессов на современном этапе в мире и особенностей их проявления в России.

Цель изучения дисциплины: формирование у студентов знаний о логике процессов в мире экономики.

Задачи курса:

1) раскрытие основного содержания экономических категорий, понятий; законов и закономерных тенденций в социально- экономическом развитии общества, исходя из классических позиций, отражающих реальную жизнь и конкретные формы проявления в каждой стране;

2) анализ процессов, отражающих деятельность предприятия (фирмы) как организационной формы индивидуального капитала в рыночной системе хозяйствования;

3) выявления проблем, относящихся к сфере экономической деятельности государства в различных моделях хозяйствования;

4) рассмотрение теоретико-методологических проблем мирового хозяйства и особенности их проявления в современной России;

5) способствование формированию системного, экономического мышления, для понимания причин и сущности тех проблем, с которыми приходится сталкиваться человеку;

6) развитие способности находить оптимальные способы поведения в мире экономики.

№ п/п	Темы	Количество часов	Форма отчетности
		всего	лекции	семинарские занятия	Самост. или индивидуальная работа
1	Введение	25	2	-	23	Контрольная работа, тест
2	Общие основы экономического развития	34	2	2	30	Контрольная работа, тест
3	Основы рыночной экономики	32		2	30	Контрольная работа, тест
4	Микроэкономика	59	6	4	49	Контрольная работа, тест
						Зачет
5	Макроэкономика и мегаэкономика	148	8	4	136	Курсовая работа, тест
	Итого:	298	18	12	268	Экзамен

Тематический план изучения дисциплины

Программа курса «Экономическая теория» рассчитана на 298 часов, с отчетностью в форме зачета и экзамена. Распределение содержания дисциплины между темами, по видам занятий, объединение тем, последовательность их изучения могут быть изменены исходя из необходимости повышения качества подготовки специалиста.

Содержание дисциплины

РАЗДЕЛ 1 ВВЕДЕНИЕ

Тема 1. История развития экономической мысли

Зарождение и основные этапы развития экономической теории.

Экономические учения мира античности. Экономическая мысль Древнего Востока, Древней Греции, Древнего Рима. Христианство

Меркантилизм- первая школа в политэкономии. Два этапа в развитии меркантилизма.

Зарождение и развитие классической школы. Физиократы (Ф. Кенэ). Экономические взгляды А. Смита и Д. Риккардо.

Утопический социализм (А.К. Сен-Симон, Ш. Фурье, Т. Мор, Р. Оуэн, Т. Компанелла). Экономическое учение К.Маркса и Ф. Энгельса,

Маржинализм и его основные направления (К. Менгер, Ф. Визер, Е. Бем-Баверк, У С. Джевонс).

Главные направления развития современной экономической мысли: неоклассическое (А. Маршалл, М. Фридмен, Л. Мизес, Ф, Хайек), кейнсиан-ское (Дж. М. Кейнс), институционально-социальное (Т. Веблен, Дж. Ком-монс, У. Митчелл, Дж. Гэлбрейт).

Экономическая мысль в. России.

Тема 2. Предмет и методы экономической теории

Предмет, цели и задачи экономической теории. Определение предмета экономической теории разными экономическими школами. Структура экономической теории: микро-, макро- и мегаэкономика - составные части экономической науки и различные уровни экономического анализа.

Методология экономической теории. Методы познания экономических процессов. Диалектический метод. Общенаучные методы: метод научной абстракции, анализа и синтеза, индукции и дедукции. Сочетание исторического и логического. Экономико-математическое моделирование, экономический эксперимент, математические и статистические приемы. Познание, конструирование и использование системы экономических законов и категорий как метод экономического анализа. Научная парадигма.

РАЗДЕЛ II. ОБЩИЕ ОСНОВЫ ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ

Тема 3. Общественное производство и экономическая система общества

Значение производства в жизни общества. Продукт производства. Стадии движений общественного продукта. Производство, распределение, обмен и потребление.

Экономическая система общества в современной экономической литературе. Критерии классификации хозяйственных систем: формационный подход; характер связи в обществе между производством и потреблением; по форме собственности; по способу, посредством которого, координируется и управляется экономическая деятельность; смена цивилизаций.

Процесс труда и его основные моменты. Производительные силы и экономические отношения. Ресурсы и факторы производства. Проблема ограниченности ресурсов и безграничности потребностей. Экономический выбор и альтернативные возможности. Кривая производственных возможностей. Инструменты выбора. Основные вопросы экономики.

Тема 4. Собственность системе экономических отношений

Эволюция взглядов на собственность в процессе исторического развития общества.

Собственность как экономическая и юридическая категория. Законы собственности и присвоения. «Пучок прав» собственности.

Три стороны отношений собственности: субъект, объект и содержание. Многообразие форм собственности и их характеристика: частная собственность (отдельного работника, индивидуальная капиталистическая); коллективная (групповая) собственность (кооперативная, акционерная, собственность трудовых коллективов, общественных организаций); государственная собственность (федеральная, региональная, муниципальная).

Экономические формы реализации собственности.

Разгосударствление и приватизация, Регулирование отношений собственности в России.

Тема 5. Становление и сущность товарного производства,

Экономические теории товара, стоимости, денег и цены.

Развитие разделения труда и форм хозяйства. Натуральное и товарное производство как формы общественного хозяйства. Условия, основные черты и роль товарного производства а экономическом развитии общества.

Понятия «благо», «товар», «услуга», их сущность и формы. Товар и его свойства.

Потребительная стоимость и полезность.

Стоимость и ценность. Альтернативные теории формирования стоимости товара и услуг: трудовая, теория предельной полезности, маржинализм.

Деньги как развитая форма товарных отношений: происхождение, сущность, функции. Металлистическая, номиналистическая и количественная теории денег. Эволюция денег. Современные деньги.

РАЗДЕЛ III. ОСНОВЫ РЫНОЧНОЙ ЭКОНОМИКИ

Тема 6. Рынок: сущность, структура, функции.

Определение понятия «рынок». Эволюция взглядов на рынок.

Экономические и социальные условия формирования и становления рынка. Элементы, функции и роль рынка в общественном производстве. Структура рынка по территориальному, функциональному назначению, степени ограничения конкуренции, формам продажи, характеру сделок, видам субъектов рыночных отношений, соответствию действующему законодательству, по степени зрелости, по уровню насыщения.

Инфраструктура рынка и её роль в рыночной экономике.

Позитивные и негативные стороны рынка. Рынок и государство.

Тема 7. Механизм функционирования рынка

Спрос и закон спроса. Кривая спроса. Исключения из закона спроса. Детерминанты спроса. Эластичность спроса: сущность, виды, измерение.

Предложение и закон изменения предложения. Кривая предложения, Детерминанты предложения. Эластичность предложения, Фактор времени. Зависимость эластичности предложения от фактора времени.

Теория рыночного равновесия. Равновесная цена как - необходимое условие возникновения рыночного равновесия. Затоваривание и дефицит как свидетельства нарушения рыночного равновесия.

Тема 8.Конкуренция и монополия в системе рыночного механизма.

Конкуренция как элемент рынка, ее функции.

Свободная или совершенная конкуренция, ее достоинства и недостатки. Механизм равновесия рынка в условиях совершенной конкуренции.

Несовершенная конкуренция: понятие и основные модели.

Монополия и конкуренция. Естественная монополия. Искусственная монополия. Антимонопольное законодательство.

Методы и средства конкурентной борьбы.

Тема 9. Спрос и конкурентное поведение потребителя.

Потребитель как агент экономической деятельности. Предпочтения потребителя и полезность. Предельная и совокупная полезность. Убывающая предельная полезность. Закон возвышения потребностей.

Теория потребительского поведения: рациональность потребителя и свобода выбора. «Эффект дохода» и «эффект замещения».

Объяснение поведения потребителя с помощью кривых безразличия. Бюджетные ограничения. Пересечение бюджетной линии с кривой безразличия - условие равновесного положения потребителя.

Теоретическая и практическая значимость кривых безразличия.

Тема 10. Предложение и конкурентное поведение производителя

Трактовка издержек производства в разных экономических школах.

Теория издержек производства в неоклассической концепции. Классификация издержек: альтернативные, явные и неявные, внешние и внутренние, постоянные и переменные, валовые или общие, средние, предельные, бухгалтерские и экономические. Издержки в краткосрочном и долгосрочном периоде.

Прибыль и её понимание представителями разных экономических направлений. Бухгалтерская и экономическая прибыль. Общий, средний и предельный доход. Максимизация прибыли - основное условие существования фирмы Рентабельность.

Тема 11. Предпринимательство в рыночной экономике

Эволюция взглядов на предпринимательство. Функции, признаки и задачи предпринимательства.

Виды предпринимательской деятельности: производственная, коммерческая, финансовая и посредническая, их особенности.

Сущность и основные формы организации предпринимательства. Их достоинства и недостатки.

Малый, средний и крупный бизнес. Особенности предпринимательской деятельности в России.

Тема 12. Рынок факторов производства. Факторные доходы.

Рынок труда и конкурентная среда. Особенности рынка труда. Основные компоненты рынка труда: цена рабочей силы, конкуренция, спрос и предложение.

Эволюция взглядов экономистов на понимание сущности заработной платы: трактовка заработной платы А. Смитом и Д. Рикардо, теория «фонда заработной платы» Т. Мальтуса и Дж. Милля, марксистская теория заработной платы, социальная теория заработной платы М. Туган-Барановского, взгляды на сущность заработной платы Дж. Кейнса, современные теории заработной платы. Формы, системы, уровень и динамика заработной платы Номинальная и реальная заработная плата.

Предложение и спрос на рынке труда. Эффект дохода. Эффект замещения. Эффект низкого дохода. Рыночное равновесие.

Рынок капитала и особенности его функционирования.

Эволюция взглядов на капитал. Вещественная концепция, денежная концепция, теория «человеческого капитала»

Типы рынка капитала: денежных средств и недвижимого имущества. Предложение и спрос на рынке капитала. Судный процент. Факторы, влияющие на процентную ставку. Чистая производительность капитала. Процесс дисконтирования. Номинальная и реальная процентная ставка.

Рынок природных ресурсов. Экономическая рента. Земельная рента.

Арендная плата, Дифференциальная рента I и II. Абсолютная рента.

Цена земли. Предложение и спрос на землю. Равновесие на рынке земли.

РАЗДЕЛ V. МАКРОЭКОНОМИКА И МЕГАЭКОНОМИКА