Механизмы функционирования рынка. Рыночные структуры

2. Управление персоналом. Определение потребности в персонале

При определении целей организации руководство должно определить необходимые ресурсы. Необходимость в деньгах, оборудовании и материалах является очевидной. Потребность в людях ничуть не меньше, чем все вышеперечисленное. Кадровый менеджмент включает в себя следующие этапы: 1. Планирование ресурсов: разработка плана будущих потребностей в людских ресурсах. 2. Набор персонала: создание резерва потенциальных кандидатов по всем должностям; 3. Отбор: оценка кандидатов на рабочие места и отбор лучших из резерва, созданного в ходе набора; 4. Определение зарплаты и льгот: разработка структуры заработной платы и льгот в целях привлечения, найма и сохранения служащих. 5. Профориентация и адаптация: введение нанятых работников в организацию и ее подразделения, развитие у работников понимания того, что ожидает от него организация и какой труд в ней получает заслуженную оценку; 6. Обучение: разработка программ для обучения трудовым навыкам, требующимся для эффективного выполнения работы; 7. Оценка трудовой деятельности: разработка методик оценки трудовой деятельности и доведения ее до работника. 8. Повышение, понижение, перевод, увольнение: разработка методов перемещения работников на должности с большой или меньшей ответственности, развития их профессионального опыта путем перемещения на другие должности или участки работы, а также процедур прекращения договоры найма; 9. Подготовка руководящих кадров, управление продвижением по службе: разработка программ, направленных на развитие способностей и повышение эффективности труда руководящих кадров.

Планирование потребности в трудовых ресурсах является начальной и важнейшей стадией процесса кадрового планирования. Планирование потребности в персонале основывается на информации, содержащейся в планах материально-технического снабжения, финансовом, инвестиционном, производственном, сбытовом и организационном планах, а также в штатном расписании. Как правило, для выявления потребности в трудовых ресурсах в конкретном подразделении принимают участие их руководители. На этом этапе происходит оценка наличных ресурсов, которая заключается в установлении количества людей, выполняющих конкретные операции, и качества их труда. Далее разрабатывают прогноз численности персонала в соответствии со стратегическими и краткосрочными планами предприятия. При этом необходимо определить спрос на рабочую силу на данном предприятии и определить объем предложения, т.е. количества работников в определенном сегменте рынка. В условиях структурной перестройки экономики меняющаяся структура спроса и предложения рабочей силы усиливает сегментацию рынка труда и конкуренцию за рабочее место.

В случае недостатка на предприятии работников той или иной квалификации отдел кадров осуществляет их поиск на рынке труда с учетом особенностей местного рынка труда (количество незанятых, квалификацию кадров и т. д.). Кризисная ситуация, в которой прибывает отечественная экономика в последние годы, поставила предприятия перед альтернативой увольнения сотрудников либо работы персонала неполную рабочую неделю.

Одной из важных задач планирования трудовых ресурсов является анализ профессиональных функций, который необходим для выяснения выполняемых работниками задач, а также профессиональных и личностных требований к ним. На основе такого анализа определяют нормы затрат труда на предприятии (выработки, времени, обслуживания, сменного штата и т.д.), а также составляют должностные инструкции или описания производственных операций.

Под нормированием труда понимается установление меры затрат труда в виде норм труда на выполнение определенных операций (изготовление единиц продукции) или выполнение определенного объема работ в наиболее рациональных организационно-технических условиях.

Нормы труда подразделяются на нормы времени, нормы выработки, нормы обслуживания, нормы управляемости.

Нормы времени представляют собой количество рабочего времени, необходимого для изготовления единицы продукции или выполнения объема работ в конкретных организационно-технических условиях. Норма времени измеряется в человеко-минутах, человеко-часах, человеко-днях.

Норма выработки - установленный объем работ, который работники или группа работников (звено, бригада) соответствующей квалификации должны выполнить в единицу рабочего времени (час, смену и т.д.) в определенных организационно-технических условиях. Норма выработки (Нвыр) обратно пропорциональна норме затрат труда и определяется по формуле:

Нвыр=(Т-Кр)/Нвр,

где Нвр - норма затрат труда на единицу работы;

Т - продолжительность рабочего времени (час, смена);

Кр - количество работников, участвующих в выполнении работы.

Норма обслуживания - это количество производственных объектов (единиц оборудования, рабочих мест, производственных площадей и т.д.), которые работник или группа работников соответствующей квалификации должны обслужить в единицу времени в определенных организационно-технических условиях.

Норма управляемости - это численность работников (количество структурных подразделений), которыми должен руководить один менеджер.

Для установления норм труда применяют аналитический и опытно-статистический методы нормирования труда.

3. Оценка земель сельскохозяйственного назначения. Законодательство Российской Федерации о земле

Оценка земли сельскохозяйственного назначения определяется исходя из фактической урожайности основных сельскохозяйственных культур, сенокосов, продуктивности пастбищ, многолетних насаждений, структуры посевных площадей, цены реализации продукции сельского хозяйства в данном регионе РФ и необходимых затрат на производство основных сельскохозяйственных культур.

Определение стоимости земельных участков в дачных кооперативах и садовых товариществах производится на основании анализа цен сделок, купли-продажи или цены предложения по незастроенным участкам, наличия и интенсивности транспортного сообщения, наличия электрификации и газоводоснабжения; удаленности от основных центров инфраструктуры, экологической обстановки в районе, а также иных факторов, влияющих на определение рыночной стоимости стоимости земли.

В соответствии с Федеральным законом от 29 июля 1998 г. № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» (РГ. -- 1998. -- 6 августа) под оценочной деятельностью понимается установление в отношении объектов оценки рыночной или иной стоимости. При этом за рыночную стоимость объекта оценки принимается наиболее вероятная цена, по которой данный объект оценки может быть отчужден на открытом рынке в условиях конкуренции, когда стороны сделки действуют разумно, располагая всей необходимой информацией, а на величине цены сделки не отражаются какие-либо чрезвычайные обстоятельства. Так, одна из сторон сделки не обязана отчуждать объект оценки, а другая сторона не обязана принимать исполнение; стороны сделки хорошо осведомлены о предмете сделки и действуют в своих интересах; объект оценки представлен на открытый рынок в форме публичной оферты (предложения заключить договор); цена сделки представляет собой разумное вознаграждение за объект оценки и принуждения к совершению сделки в отношении сторон сделки с чьей-либо стороны не было; платеж за объект оценки выражен в денежной форме.

Российская Федерация, ее субъекты или муниципальные образования, физические лица и юридические лица имеют право на проведение оценщиком оценки любых принадлежащих им объектов оценки на основаниях и условиях, предусмотренных названным Федеральным законом.

Основанием для проведения оценки объекта оценки служит договор между оценщиком и заказчиком. Такой договор заключается в письменной форме и не требует нотариального удостоверения. Он должен содержать основания заключения договора; вид объекта оценки; вид определяемой стоимости (стоимостей) объекта оценки; денежное вознаграждение за проведение оценки объекта оценки; сведения о страховании гражданской ответственности оценщика проведения государственной кадастровой оценки земель.

1. Настоящие Правила определяют порядок проведения государственной кадастровой оценки земель всех категорий на территории Российской Федерации для целей налогообложения и иных целей, установленных законом. Государственная кадастровая оценка земель проводится Государственным комитетом Российской Федерации по земельной политике, его территориальными органами, а также находящимися в их ведении предприятиями и организациями. К указанным работам могут привлекаться лица, имеющие лицензию на осуществление оценочной деятельности.

2. Государственная кадастровая оценка земель проводится для определения кадастровой стоимости земельных участков различного целевого назначения.

3. При государственной кадастровой оценке земель принимаются во внимание сервитуты, а также иные ограничения (обременения) прав пользования землей, установленные в законодательном, административном и судебном порядке.

4. Государственная кадастровая оценка земель основывается на классификации земель по целевому назначению и виду функционального использования.

5. Государственная кадастровая оценка земель городских и сельских поселений, садоводческих, огороднических и дачных объединений осуществляется на основании статистического анализа рыночных цен и иной информации об объектах недвижимости, а также иных методов массовой оценки недвижимости.

6. Государственная кадастровая оценка сельскохозяйственных угодий вне черты городских и сельских поселений и земель лесного фонда осуществляется на основе капитализации расчетного рентного дохода.

7. Государственная кадастровая оценка иных категорий земель вне черты городских и сельских поселений осуществляется на основе капитализации расчетного рентного дохода или исходя из затрат, необходимых для воспроизводства и (или) сохранения и поддержания ценности их природного потенциала.

8. В процессе государственной кадастровой оценки земель проводится оценочное зонирование территории.

Оценочной зоной признается часть земель, однородных по целевому назначению, виду функционального использования и близких по значению кадастровой стоимости земельных участков.

В зависимости от территориальной величины оценочных зон их границы совмещаются с границами земельных участков с учетом сложившейся застройки и землепользования, размещения линейных объектов (улиц, дорог, рек, водотоков, путепроводов, железных дорог и др.), а также границами кадастровых районов или кадастровых кварталов.

По результатам оценочного зонирования составляется карта (схема) оценочных зон и устанавливается кадастровая стоимость единицы площади в границах этих зон.

9. Государственная кадастровая оценка земель проводится с учетом данных земельного, градостроительного, лесного, водного и других кадастров. Результаты государственной кадастровой оценки земель вносятся в государственный земельный кадастр.

10. Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации по представлению территориальных органов Государственного комитета Российской Федерации по земельной политике утверждают результаты государственной кадастровой оценки земель.

11. Методические и нормативно-технические документы, необходимые для проведения государственной кадастровой оценки земель, разрабатываются и утверждаются федеральным органом исполнительной власти по государственному управлению земельными ресурсами по согласованию с уполномоченным органом по контролю за осуществлением оценочной деятельности в Российской Федерации и заинтересованными федеральными органами исполнительной власти.

12. Споры, возникающие при проведении государственной кадастровой оценки земель, рассматриваются в судебном порядке

Вместо 1. Функции управления.

Функции управления - это обособленные виды деятельности, направленные на определенную часть управляемого объекта для достижения поставленной цели. Они подразделяются на общие и конкретные. Под общими понимают те функции, которые выполняются всеми органами управления независимо от целей и задач. Таковыми являются анализ, планирование, организация, регулирование, стимулирование, контроль и учет. Планирование: каждое предприятие должно иметь четкое направление развития производства, продукции, техники и технологии; знать темпы роста производства, производительности труда; располагать источниками покрытия предполагаемых трудовых, сырьевых, финансовых и иных затрат; представлять экономические показатели производственно-хозяйственной деятельности и др. Эти задачи решает планирование. Основным инструментом планирования и прогнозирования на предприятии является бизнес-план.

Функция организация призвана обеспечить реализацию намеченной в плане цели путем установления пропорций между элементами трудовой деятельности и порядком их взаимодействия: формирование управляемой и управляющей систем и распределение их по подразделениям и звеньям; разработка документов, регламентирующих деятельность аппарата управления, отдельных служб и работников.

Контроль состоит в непрерывном наблюдении, анализе и оценке хода производственного процесса и сопоставлении данных с установленными в программе, плане нормами и нормативами, в выявлении необходимых действий в следующем цикле управления.

Регулирование: обеспечение равномерного развития всех элементов производства и управления в соответствии с заданными целями, обозначенными в функции планирования.

Учет и анализ: различают следующие формы учета: оперативный - оперативное получение данных за сравнительно короткий отрезок времени; бухгалтерский учет - отражает и регистрирует обобщенные данные за сравнительно большой отрезок времени; статистический - используется для изучения социально-экономических явлений на предприятии.

Конкретные функции отражают специализацию деятельности. Для их выполнения формируются соответствующие подразделения. К этим функциям относятся:

Общее руководство предприятием и его внутрихозяйственными подразделениями: решение вопросов развития хозяйства, контроль за исполнением принятых стратегических решений, организация работы коллективных органов управления (собраний, советов). Функции общего руководства выполняют руководители предприятий (их заместители), производственных подразделений.

Оперативное планирование и управление производством: ежедневное распределение материальных и трудовых ресурсов; контроль и регулирование хода производства; проведение диспетчерских совещаний. Осуществляют в основном работники диспетчерской службы и руководители подразделений, главные специалисты.

Управление технологической подготовкой и научно-техническим развитием производства: совершенствование технологических процессов, контроль за соблюдением выполнения технических и технологических требований при производстве продукции; организация учебы в хозяйстве; исследовательская работа. Выполняют отраслевые специалисты: зоотехники, агрономы, овощеводы, врачи.

Прогнозирование и технико-экономическое планирование. Вып-ют работники планово-экономической службы. Разработка прогнозов, ТЭО направлений капиталовложений, разработка норм и нормативов по труду и заработной плате и т.д.

Управление трудовыми ресурсами и социальным развитием коллектива: комплектование и учет кадров, подготовка и переподготовка кадров, организация и оплата труда, охрана труда и техника безопасности.

Управление материально-техническим снабжением и сбытом продукции: заняты в хозяйствах завскладами, агенты-экспедиторы, главные специалисты.

Управление капстроительством и реконструкцией: круг работ по обеспечению нового строительства и реконструкции старых помещений.

Управление финансовыми ресурсами и учет выполняют руководители предприятия, экономисты, бухгалтеры, кассиры.

Функция «Делопроизводство» заключается в регистрации входящих и исходящих документов, контроле за их прохождением и хранением.

Реализуются функции управления на основе положения о подразделении аппарата управления и должностных инструкций управленческого персонала.

Документы организационного регламентирования обеспечивают четкое разграничение задач, функций и прав каждого звена или работника управления. Структурные подразделения должны иметь положения о подразделении, определяющие их задачи, права и ответственность. Конкретные функции работников изложены в должностных инструкциях. Т.О. весь комплекс функций м. разделит на функции общего (линейного), специализированного (функционального) и технического обслуживания.

Билет № (22)(9)(22)

1. Внешнеторговая политика государства, таможенные пошлины, квоты и субсидии

Торговая политика -- относительно самостоятельное направление бюджетно-нaлоговой политики правительства, связанное c государственным регулированием объемов внешней торговли через налоги, субсидии и прямые ограничения на импорт или экспорт.

Большинство экономистов последовательно выступают за либерализацшо внешней торговли, так как эффекты торговых ограничений имеют краткосрочный характер, а в более долгосрочной перспективе только свободная торговля приводит к рациональному размещению и использованию экономических ресурсов. Однако на практике на пути свободной торговли стоит большое количество барьеров, которые используются в качестве инструментов торговой политики, -- тарифов, квот, добровольных ограничений экспорта и так далее.

Наиболее распространенным видом ограничения торгов и является тариф -- таможенная пошлина на импорт. При введении тарифа отечественная цена импортного товара поднимается выше мировой цены:

Внутренняя цена Мировая + (Мировая х Тарифная).

Импортного товара цена цена ставка

Тариф на импорт обеспечивает защиту отечественных производителей аналогичных товаров, а отечественные потребители оказываются в числе проигравших, так как облагаются дополнительным налогом через возросшие цены.

Отечественное производство расширяется, потому что отечественные производители не платят тариф и поэтому могут производить свои товары c более высокими предельными издержками, чем на мировом рынке. Тариф на импорт, таким образом, защищает низкоэффективные отрасли отечественного производства от иностранной конкуренции.

Аргументы в пользу ограничения свободной торговли достаточно многообразны и противоречивы. Главными из них являются следующие:

Таможенные тарифы позволяют защитить оборонные отрасли промышленности, которые необходимо развивать независимо от критерия экономической эффективности размещения ресурсов, так как в случае войны очень важна самообеспеченность экономики их продукцией.

Тaможeнные тарифы позволяют увеличить внутреннюю занятость ресурсов и простимулировать совокупный спрос, что особенно важно в период приближения циклического спада производства. B результате ограничений импорта относительно возрастает величина чистого экспорта. Как компонента совокупного спроса, что способствует росту занятости и выпускa, a также улучшению состояния платежного баланса cтpаны по счету текущих операций.

Таможенные тарифы необходимы для защиты монокультурных экономик от разрушительных колебаний конъюнктуры мирового рынка.

Таможенные тарифы необходимы для защиты новых, "молодых" отраслей национальной экономики, порожденных научно-техническим прогрессом, от конкуренции более зрелых и эффективных иностранных фирм.

Если правительство не использует таможенные тарифы, то иностранные фирмы, использующие более дешевую рабочую силу, могут увеличить приток дешевого импорта на внутренний рынок. B результате снижения внутренних цен снизится и заработная плата, что может послужить основой для снижения уровня жизни в стране.

Таможенные тарифы необходимы для защиты отечественных производителей от демпинга - сбыта импортной продукции по ценам, которые ниже внутренних рыночных цен в стране-изготовителе. Обычно демпинг является результатом монопольной рыночной власти и используется в целях ее укрепления.

Все аргументы в пользу введения таможенных тарифов и других торговых ограничений являются дискуссионными, так как в большинстве случаев те же цели могут быть достигнуты c меньшими издержками. Альтернативным способом разрешения проблемы "защиты" оборонных, "молодых" и других отраслей, нуждающихся во временной поддержке государства, является прямая субсидия отечественным производителям в этих отраслях (или дотация, или снижение налогообложения пропорционально росту объема отечественного производства).

Тариф на импорт не ограничивает количества импортных товаров непосредственно - импортер может ввозить любой объем продукции при условии, что он платит таможенную пошлину. Напротив, импортная квота ограничивает объем импорта определенным количеством штук, тонн, пар обуви и т.д., a иногда ограничивает и стоимость импорта, ежегодно разрешенного к ввозу в страну. Государство выдает ограниченное количество лицензий, разрешающих ввоз товаров, и запрещает нелицензированный импорт.

Механизм действия квот подобен импортному тарифу: внутренние цены поднимаются выше мировых, предложение импортных товаров ограничивается. Однако квоты имеют два важных отличия от тарифа:

Квоты абсолютно нивелируют любое воздействие иностранной конкуренции на внутренние цены. Если мировые цены снижаются, то при тарифе импорт будет постепенно возрастать, a внутренние цены снижаться вслед за мировыми. При наличии квоты импорт не может быть увеличен. Поэтому рaзpыв между внутренними и мировыми ценами возрастает, увеличивая прибыли от импорта (в том числе и монопольные).

Вместе с тем более жесткое регулирование величины импорта c помощью квоты несколько облегчает процесс краткосрочного урегулирования платежного баланса, а относительно эластичный импорт при тарифе усложняет этот процесс.

Квоты, количественно ограничивающие импорт, полностью изолируют внутренний рынок от проникновения новых иностранных товаров - если установленная квота исчерпана, то их нельзя даже подарить. B сочетании c изоляцией внутренних цен от мировых это обеспечивает абсолютную защиту внутреннего рынка от иностранной конкуренции, что оказывает на экономику весьма противоречивое воздействие.

B настоящее время квоты используются несколько чаще, чем тарифы, в основном по двум причинам:

1) тарифные ставки регламентируются международными торгoвыми соглашениями. За редким исключением, правительства не могут самостоятельно повышать тарифы и вынуждены прибегать к более строгим импортным квотам в целях защиты конкурирующих c импортом отраслей экономики;

2) нуждающиеся в защите отрасли также предпочитают квоты на импорт, так как добиться специальных лицензионных привилегий легче, чем введения тарифа, которое связано c изменением структуры доходов государственного бюджета.

2. Показатели наличия, движения и эффективности использования персонала предприятия

Персонал фирмы и его изменения имеют опред-е коллич, качестве-е и структурные хар-ки, которые измеряются абсолютными и относительными показателями, а именно:

Коллич хар-ка персонала измер-ся пок-ми списочной, явочной и среднеспис числ-ти.

Списочная числ-ть - пок-ль числ-ти спис состава раб-ков на опред дату с учётом принятых и выбывших в этот день. Явочная числ-ть - расчётное кол-во раб-ков, к-е должны явиться на работу для вып-я произв-го задания. Разница м-ду явочным и списочным составом - кол-во целодневных простоев (отпуска, болезни, командировки). Среднеспис за месяц = Успис числ-ть за кажд день месяца включая празд и вых дни/число калед дней месяца. Среднеспис за год = Усреднес за все месяцы/12 Среднегод числ= Отработанное время/Годовой фонд рабочего времени.

Также устанавливают состав работников по категориям в т.ч. эти пок-ли по подразделениям и отраслям. Рассматривают выполнение плана по числ-ти раб-ков, причём определяют не только абсол, но и относит отклонение на основе данным о ср-год числ-ти раб-ков.

Коэф обеспеч труд ресурсами с/х пр-я=число наличных труд ресурсов/требуемые для вып-я плана пр-ва. Обеспечи-ть пр-я труд рес определяют сравнением фактич кол-ва раб-ков по катег о профессиям с плановой потребностью. Необходимо анализировать и качеств состав труд ресурсов по квалификации. Рассчит средний тарифный разряд как средняя взвеш-я по числ-ти рабоичх или по V работ каждого вида.

Для хар-ки движения РС рассчитывают: Коэф оборота по приёму=кол-во принятого на работу перс/Среднеспис числ-ть перс;

Коэф об по выбытию: кол-во уволившихся / Ср-спис;

Коэф текучести кадров= Кол-во увол по собств. жел и за наруш труд дисц/Ср-спис;

Коэф-т постоянства состава персонала = кол-во раб-в прораб весь год/ Ср-спис.

Эффективность использ трудж ресурсов в первую оч хар-ся ПТ, к-я хар-ся след-ми пок-ми: 1 Объём ВП в натур или ден выр в расчёте на ед рабочего времени, 2 объём ВП в ден оценке на 1 ср-год работника. 3.Трудоёмкость пр-ии - затраты раб времени на ед пр-ии.

Для оценки использ труд рес в с/х можно применять и другие пок-ли:

1Коэф использ рабоч времени дня: средн фактич продолжит-ть дня/нормат-я, устан-я в хоз-ве. Ср фактич прод дня=фактич отраб ч-часов/отраб ч-дней.2 Число отраб-х за год ч-дней каждым раб-м = отработано всеми чел-дней/фактич числ-ть. 3. Степень использ-я труд рес - фактически отраб 1 раб-ком ч-дней за год / возможный фонд рабоч времени. (290 дней).

3. Сущность, функции и виды планирования

Планирование -- это упорядоченный, основанный на обработке информации процесс по разработке проекта, в котором определены параметры для достижения целей в будущем.

Результатом планирования является план или система планов. Главная цель планирования состоит в том, чтобы быть действенным инструментом достижения целей предприятия, т.е. своевременно выявлять средства, альтернативы, а также шансы и риски достижения целей и выбирать соответствующие мероприятия.

Основные элементы планирования на предприятии следующие:

прогнозирование концептуальных перспективных целей и способов их достижения на базе прогнозов развития отдельных отраслей, регионов и экономики страны в целом. Как элемент внутрипроизводственного планирования прогнозирование непосредственно связано с маркетингом и принимает форму рыночной стратегии предприятия;

постановка задач планирования на основе прогноза, установление ориентировочных сроков их выполнения и необходимого ресурсного обеспечения;

корректировка плана, заключающаяся в разработке программы, в которой устанавливают конкретные сроки выполнения плановых заданий, производят увязку отдельных этапов реализации программы, поставок, производственных и сбытовых операций;

составление бюджетов, или смет затрат материалов, капитальных вложений, поступлений и расходования наличных денег и др., на основе которых определяют функции каждого подразделения и исполнителей, ответственных за определенные операции;

конкретизация плана -- завершающий элемент, включающий конкретные установки по реализации принятых решений в отдельных звеньях предприятия.

Виды планирования можно квалифицировать по ряду признаков: временной горизонт, функциональный отдел, иерархия управления, иерархия планирования.

Длительность времени, на которое составляется план, называется временным горизонтом. Начало плана совпадает с началом реализации плана. Конец реализации плана может наступить также и до окончания плана. С учетом временного горизонта (В) различают:

краткосрочное планирование (< 1 года),

среднесрочное планирование (1-5 лет),

долгосрочное планирование (> 5 лет).

Сроки планов зависят от качества прогнозов, от объекта планирования, от планирующего предприятия и от отрасли. Кроме того, жизненный цикл продукта, состояние НИОКР, а также возможность замены продукции влияют на сроки планирования.

По признаку функционального отдела, с которым соотносится планирование, можно, например, различать: планирование сбыта, планирование производства, планирование хранения, планирование снабжения, планирование финансов, планирование инвестиций.

Признак иерархии руководства ведет к разграничению общего планирования, планирования по отделам, планирования рабочих мест, а также к дальнейшей дифференциации с организационно-структурной точки зрения.

Признак иерархии планирования относится к тому, что отдельные планы предприятия могут находиться в отношении соподчиненности друг к другу. При этом один план считается вышестоящим, если он очерчивает рамки действий, в которых должен быть сформулирован другой (нижестоящий) план. В теории планирования принято различать по признаку иерархии планирования три уровня:

стратегический (высший),

тактический (средний),

оперативный (низкий).

Планиров-е явл-ся первой и важнейшей ф-ей системы управления.

К основным функциям планирования производственно-хозяйственной деятельности относятся:

1. Анализ конъюнктуры рынка и оценка производственного потенциала фирмы на предмет выявления способности выпускать продукцию, соответствующую уровню, качеству, конкурентоспособности сложившимся на рынке и пользующимся спросом.

2. Разработка планов производства и продаж продукции и обоснование их ресурсами, производственными мощностями.

3. Маркетинговое планирование формирования спроса и стимулирования сбыта, рекламы и материально-технического снабжения.

4. Планирование инновационной деятельности по внедрению в производство новейших достижений науки, техники, технологии и их коммерциализация. Это позволит обновить ассортимент, качество, конкурентоспособность выпускаемой продукции, повысить производительность труда, снизить непроизводительные потери, затраты, ресурсы и сверхнормативные отходы сырья, материалов, которые в совокупности обеспечат снижение ресурсоемкости, себестоимости продукции и рост эффективности производственно-хозяйственной деятельности.

5. Планирование повышения эффективности производства, обеспечивающее рост объемов производства, продаж продукции, и эффективное использование производственных ресурсов.

6. Планирование труда и социального развития работников предприятий и защиты окружающей среды.

7. Планирование финансов и инвестиций.

8. Контроль хода выполнения плана, его корректировка при появлении диспропорций, недостаточной мотивации и т. п.

У современных предприятий, крупных фирм, концернов и других хозяйствующих субъектов, связанных с внешнеэкономической деятельностью, появляется объективная необходимость проявления функции планирования внешнеэкономических связей.

Вместо 3. Кредитные потребительские кооперативы в сельском хозяйстве.

Kpeдитный потребительский кооператив граждан - потребительский кооператив граждан, созданный гражданами, добровольно объединившимися для удовлетворения потребностей и финансовой взаимопомощи. Кредитные потpебитeльские кооперативы граждан могут создаваться по признаку общности места жительства, трудовой деятельности, профессиональной принадлежности или любой иной общности граждан.

Число членов кредитного потребительского кооператива граждан не может быть менее чем пятнадцать и более чем две тысячи человек.

Основными принципами деятельности кредитных потребительских кооперативов граждан являются:

· добровольность вступления и выхода

· равенство прав и обязанностей всех членов кредитного Потребительского кооператива

· личное участие членов кредитного потребительского кооператива граждан в управлении.

· Члены кредитного потребительского кооператива гpaждан имеют право:

· пользоваться всеми услугами, предоставляемыми кредитным потребительским кооперативом граждан;

· участвовать в управлении кредитным потребительским кооперативом граждан и быть избранными и его органы;

· передавать на оснoвaнии договора личные сбережения в фонд финансовой взаимопомощи кредитного потребительского кооператива; получать займы на потребительские и иные нужды на условиях,

· кредитного потребительского кооператива граждан и т.д.

Билет № (21)(10)(21)

1. Фирма и рынок как типы организации экономического обмена в обществе

Фирма -- это организация, владеющая одним или несколькими предприятиями и использующая ресурсы для производства товара или услуги c целью получения прибыли. Для классификации фирм берут рaзные признаки. Если взять за основу собственность, то можно выделить три вида фирм, или предпринимательства:

индивидуальное, или частное предпринимательство;

товарищеcтво, или партнерство;

корпорация (акционерное общеcтво).

Индивидуальным предпринимательством называется бизнес, владельцем которого является один человек. Влaдeлец индивидуального бизнеса одновременно выполняет функции менеджера. Он несет неограниченную имущественную ответственность. Кроме того, у него невелик капитал в этом недостатки индивидуального предпринимательства. Его преимущества: каждый собственник владеет всей прибылью, может сам производить любые изменения. Индивидyaльный бизнecмен не является юридическим лицом, поэтому владелец платит только подоходный налог. Он освобожден от налога, установленного для корпораций. Это наиболее распространенная форма бизнеса, характерная для Мелких магазинов, пpeдприятий сферы услуг, ферм, a также профессиональной деятельности юристов и т. п.

Товариществом, или партнерством, называется бизнес, которым владеют два и более человек. Партнерство тоже не является юридическим лицом, поэтому партнеры о6лагаются только подоходным налогом и несут неограниченную ответственность по всем долгам фирмы. Достоинства партнерства в том, что его легко организовать, объединение партнеров позволяет привлечь дополнительные средства и новые идеи. K числу недостатков относятся: огpaниченнocть финансовых ресурсов при развивающемся деле, которое требует новых вложений капитала; неоднозначное понимание целей деятельности фирмы ее участниками; сложности определения меры каждого в доходе или убытке фирмы, в разделе приобретенного вместе имущества. B форме партнерства организуются брокерские конторы, аудиторские фирмы, службы ,сферы услуг и Т. п.

Корпорацией называется совокупность лиц, объединенных для совместной предпринимательской деятельности как единое юридическое лицо. Право на собственность корпорации разделено на части по акциям, поэтому владельцы корпораций называются держателями акций, a сама корпорация -- акционерным обществом. Доход корпорации о6лагается налогом c корпораций. Владельцы корпораций несут ограниченную ответственность по долгам корпорации, определяемую их вкладом в акции.

В современной западной экономике малый бизнес образует самый крупный сектор хозяйства, где находят себе работу более половины всех занятых. Наиболее типичными формами малого бизнеса стали система франчайзинга (от franchise -- льготный) и венчypного (от venture -- рисковать) предпринимательства.

Франчаизинг -- это система мелких частных фирм, которые заключают контракт на право пользования фабричной маркой крупной фирмы в своей деятeльноcти на определенной территории и в определенной сфере. Они имеют льготы в виде скидок на цены, помощь в доставке товаров, приобретении оборудования, в кредитах и Т. д. Мелкие фирмы становятся розничными продавцами продукции крупных компаний. Такие контакты оказываются взаимовыгодными: мелкие фирмы получают опеку, кредиты, торговую зону от крупных корпораций, a последние экономят деньги, не затрачивая их на реализацию собственной продукции, и кроме того они получают регулярные платежи от своих подопечных.

Венчурная фирма -- это коммерческая организация, занимающаяся разработкой научных исследований для их дальнейшего развития и завершения. Она Может также финансировать и консультировать компании, обладающие этими новшествами. Венчурные предприятия делают бизнес на нововведениях: Они рискуют «прогореть», еcли новая продукция не будет соответствовать требованиям рынка, потребностям покупателя, низким издержкам. Поэтому венчурные фирмы стремятся быcтpeе завершить разработку одних и перейти к работе над; другими видами новой продукции. Родиной венчypного предпринимательства являются США, где оно возникло после второй мировой войны. B настоящее' время венчурные фирмы создаются и в РОССИИ, но не получают широкого распространения, как и малый бизнес в целом. Между тем значение малого предпринимательства для России трудно переоценить, так как оно призвано: без существенных капиталовложений расширить производство потребительских товаров и услуг, в первую очередь для беднейших слоев населения, составляющих в РОССИИ большинство;помочь выравниванию условий жизни в. рaзличныx населенных пунктах;вовлечь в производство матepиaльные и финансовые средства населения;трудоустроить работников, высвобождающихся из крупных предприятий.

Внутренние факторы: недостаточный cтаpтовый капитал; слабая связь c банками.

Внешние факторы: «драконовская» налоговая система; нестабильность и незавершенность законодательства; криминальный « прессинг».

Для повышения жизнеспособности малого бизнеса необходимо осуществлять конкретные мероприятия по трем направлениям:

улучшение внешней среды малого бизнеса; оказание прямой помощи конкретным фирмам;

усиление самоорганизации мaлыx предприятии.

Средний бизнес играет менее заметную роль. Он непрочен, так как ему приходится конкурировать как c крупным, таки c малым предпринимательством, в результате чего он либо перерастает в крупный, либо перестает существовать вообще. Исключение составляют лишь фирмы, которые являются Своего рода монополистами в выпyскe какой-либо специфической продукции, имеющей своего постоянного потребителя (производство инвалидной техники, ремонт городских часов и Т. д.).

Крупный бизнес отличается большей прочностью, чем средний или малый. Его монопольнoe положение на рынке дает ему возможность производить дешевую и массовую продукцию, рассчитанную на удовлетворение потребностей широкого потребителя.

Хорошо известно, что рынок обеспечивает свободу, a фирма ее ограничивает,так как предполагает наличие административной иерархии, контроля и сознательного планирования. Дело в том, что использование механизма рынка обходится Недешево. Каждый участник рынка должен делать затраты на «добычу» информации o своих поставщиках и покупателях, на ведение переговоров и осуществление контроля за соблюдением условий договора и Т. п. Все эти затраты нaзываются трансакционными (лат. transaetio -- сделка).

Трансакционные затpаты возникают в процессе налаживания отношений между рыночными агентами. Если бы экономика являлась «сплошным, диким» рынком, состоящим из одних физических лиц, то тpансакционные затpаты были 6ы очень велики из-за множества мини-сделок. Способом снизить эти затраты является организация фирмы. Считается, что фиpмы возникают в ответ на дороговизну рыночной координации c целью подавить рыночный механизм. Оказывается, что трансакцни дешевле осуществлять внутри фирмы, без посредничества рынка. B той мере, в какой механизм административного контроля Ведет к экономии на трансакционных затратах, фирма, Т. e. «иерархия», вытесняет рынок. Можно сделать вывод, что ни y рынка, ни y «иерархии» нет друг перед другом абсолютных преимуществ.

В сопоставлении рыночных и aдминиcтpативныx регуляторов решается Вопрос об оптимальных размерах фирмы. Они определяются точкой, где преднельыые затраты использования рынка становятся равными предельным затратам Использования административного контроля. До этой границы выгодна «иерархия» (фирма), после -- рынок. При этом оптимальный размер фирмы будет зависеть от отрасли, технологии, от Степени интеграции фирмы и Т. д.

В теории фирмы принято различать вертикально и горизонтально интегрированную фирму.

Вертикальная интеграция означает объединение фирм, занятых на целом ряде этапов производственного процесса снизу доверху (например, от добычи нефти до торговли нефтепродуктами).

Горизонтальная интеграция сопровождается приобретением одной фирмой других фирм, занимающихся одними тем же бизнесом. Разновидностью горизонтальной интеграции является диверсификация (поздне лат. diversificatio -- разнообразие). Она означает проникновение фирмы в разнообразные, технологически не связанные между собой отрасли. Например, химический концepн объединяет производство химических волокон, лекарств, peфрижераторов, самолетов.

2. Организация заработной платы на предприятии. Основные направления экономии заработной платы

В современных условиях заработная плата строится на соблюдении следующих принципов: 1 - самостоятельность хозяйственной деятельности предприятия, следовательно, самостоятельность в установлении форм, систем и размеров оплаты труда, 2 - государственное регулирование оплаты труда через установление минимальной заработной платы; 3 - дифференциация заработной платы в зависимости от условий производства и района проживания 4 - материальная заинтересованность работника в конечном результате труда; 5 - стремление обеспечить опережение темпов роста производительности труда над ростом заработной платы; 6 - согласование общих условий организации труда с профсоюзами и выработка коллективного договора.

При организации оплаты труда предприниматель должен: ( определить форму и системы оплаты труда ( разработать шкалу должностных окладов для каждой категории работающих ( выработать категории и определить размеры доплаты за труд для различного вида работ.

В основе организации оплаты труда работников любого предприятия лежат фонд оплаты труда; тарифная система; формы и системы оплаты труда.

По способу формирования основной з/п выделяют тарифные и бестарифные системы оплаты труда. Тарифные системы оплаты труда строятся на основе различных тарифных сеток » на базе единой тарифной сетки.

Тарифная система предназначена для дифференцирования оплаты труда по отраслям и категориям работников, выполняющих работы различной сложности. Она включает эл-ты: тарифные ставки; тарифные сетки; тарифно-квалификационные справочники.

Тарифные ставки определяют размер оплаты труда за единицу времени, например, час, день, месяц. Тарифные ставки устанавливают в зависимости от тяжести и вредности труда, его интенсивности. За базу для определения тарифных ставок принимается минимальный уровень оплаты труда, устанавливаемый государством на тот или иной период времени.

Тарифные сетки определяют соотношение в оплате труда в зависимости от его квалификации. На многих промышленных предприятиях в зависимости от квалификации все рабочие и работы делятся на шесть тарифных разрядов.

Тарифная сетка характеризуется числом тарифных разрядов и диапазоном тарифных коэффициентов. Тарифный коэффициент - отношение тарифной ставки данного разряда к тарифной ставке первого разряда. В бюджетной сфере экономики Постановлением Правительства РФ от 14 октября 1992 г. № 785 для дифференциации в уровнях оплаты труда работников введена единая 18-разрядная тарифная сетка.

Тарифно-квалификационные справочники подразделяют различные виды работ в зависимости от их сложности. В них содержится характеристика того, что должен знать и уметь работник соответствующего квалификационного разряда.

Заработная плата является формой вознаграждения за труд и важным стимулом работников фирмы, выполняя воспроизводственную, стимулирующую (мотивационную), социальную и учетную функции. Воспроизводственная функция заключается в обеспечении возможности воспроизводства рабочей силы, стимулирующая (мотивационная) -- направлена на повышение заинтересованности работников в развитии производства, социальная -- способствует реализации принципа социальной справедливости, учетная - характеризует меру участия живого труда в процессе образования цены продукта, его долю в совокупных издержках производства.

На большинстве предприятий действуют две основные формы оплаты труда -- повременная и сдельная.

Бестарифные системы оплаты труда. Это распределительный вид оплаты труда, при котором заработок работника или группы работников ставится в полную зависимость от конечных результатов работы всего коллектива, к которому принадлежит работник. Бестарифная модель оплаты труда соединяет в единое целое личные и коллективные материальные интересы. Индивидуальная заработная плата каждого работника в этом случае представляет собой его долю в заработанном всем коллективом фонде о ты труда.

Для бестарифного варианта организации заработной платы характерны следующие основные признаки:

тесная зависимость уровня оплаты труда работников от фонда заработной платы, начисляемой по коллективным результатам работы;

присвоение каждому работнику постоянных или относительно постоянных коэффициентов, комплексно характеризующих его квалификационный уровень и определяющих его вклад в общие результаты труда по данным о предыдущей трудовой деятельности - базовый коэффициент трудового участия (КТУ);

присвоение каждому работнику текущего КТУ, дополняющего оценку его квалификационного уровня.

К числу бестарифных следует отнести и контрактную систему оплаты, когда работодатель, нанимая работника, договаривается с ним о конкретной сумме оплаты за определенную работу.

Оплата труда служащих осуществляется установленным им по штатному расписанию окладом и в соответствии с действующей системой премирования. По своему характеру она ближе к повременно-премиальной системе с той лишь разницей, что вместо тарифной ставки (дневной или часовой) фигурирует месячный или годовой оклад. Установленные показатели и условия премирования учитывают специфику труда служащих, а также специфику того подразделения, в котором данный служащий работает.

Основным источником выплат заработной платы всем категориям работающих является фонд оплаты труда.

Он рассчитывается либо методом прямого счета путем умножения среднесписочной плановой численности работающих на среднюю заработную плату одного работающего в плановом периоде, либо нормативным методом расчета путем умножения общего объема выпускаемой продукции в стоимостном выражении на норматив заработной платы на 1 руб. выпускаемой продукции. Мотивация труда является важнейшей составляющей кадровой политики. Выделяют материальное и моральное стимулирование. Важнейшим рычагом материального стимулирования является оплата труда.

Основными факторами повышения производительности труда является: 1. Повышение технологического уровня производства в результате механизации и автоматизации производства, за счет чего происходит прирост производительности труда и снижение численности работающих. 2. Улучшение организации производства за счет расширения зон обслуживания и других факторов. Организации производственных процессов 3. Повышение производительности труда за счет повышения удельного веса согласованных поставок сырья.

3. Основные принципы и методы планирования

Планирование -- это упорядоченный, основанный на обработке информации процесс по разработке проекта, в котором определены параметры для достижения целей в будущем.

Планирование осуществляется с соблюдением конкретных принципов, т.е. правил формирования, обоснования и организации разработки плановых документов. Основными из них являются: научность, социальная направленность, повышение эффективности производства, пропорциональность и сбалансированность, приоритетность, согласование кратко-, средне- и долгосрочных целей.

Принцип научности реализуется в том, что плановые документы должны разрабатываться с использованием законов общественного развития, анализа тенденций и прогнозов социально-экономического функционирования общества, НТП.

Принцип социальной направленности планирования подразумевает первоочередной учет интересов человека и общества, направленность планов на удовлетворение их потребностей.

Принцип повышения эффективности производства требует, чтобы результаты выполнения планов достигались максимальной экономией труда и ресурсов на единицу продукции. Важны при планировании такие показатели эффективности, как рост производительности труда, снижение материало- и энергоемкости, повышение фондоотдачи, рентабельности и т.д.

Принцип пропорциональности и сбалансированности заключается в том, что рост производства должен сопровождаться улучшением структуры хозяйства, уменьшением доли отсталых производств, расширением применения высоких технологий и др. При этом должны увеличиваться объемы продукции, имеющей максимальный спрос на мировом рынке, главным образом, товаров с большей долей добавленной стоимости, и сокращаться сырьевые поставки другим странам.

Приоритет общественного развития должен господствовать при составлении планов. В связи с тем, что в государстве всегда есть ограниченность в каких-либо ресурсах (трудовых, материальных, природных и др.), правительство должно определять такие направления в развитии страны, которые имеют первоочередное значение для общества в данный период.

Принцип согласования краткосрочных и долгосрочных целей по существу является продолжением принципа пропорциональности, но здесь главное внимание уделено учету целей при планировании на временных отрезках. Задаваемые результаты планов при этом должны согласовываться со стратегическими целями общества.

Основными применяемыми на практике методами планирования являются балансовый, нормативный, экономико-математические и экспертных оценок. Балансовый метод основан на взаимной увязке имеющихся и предполагаемых ресурсов и потребностей в них в пределах планового периода. Этот метод реализуют посредством составления материально-вещественных, трудовых и стоимостных балансов. Нормативный метод состоит в том, что плановые задания на определенный период устанавливают исходя из норм затрат (натуральных, стоимостных, временных) различных ресурсов (сырья, материалов, энергии, оборудования, рабочего времени, денежных средств и др.) на единицу выпускаемой продукции. В планировании производственно-хозяйственной деятельности среди экономико-математических методов широко используют модели линейного программирования, корреляционные, регрессионные, производственных функций, имитационные и др., которые позволяют на основе оптимизационных расчетов с использованием электронно-вычислительной техники выбирать наиболее приемлемые варианты планов по различным заданным критериям.

Метод экспертных оценок заключается в том, что эксперты соответствующей области независимо друг от друга дают предложения, на основе которых создают единый вариант плана и передают его для дальнейшей работы. Так повторяется несколько раз, пока не будет достигнут удовлетворительный результат, отражающий общую взвешенную позицию (метод Дельфи).

Билет № (19)(11)(20)

1. Формы и системы заработной платы и область применения

Формы и системы оплаты труда являются основой децентрализованного управления заработной платой работников предприятия. Выделяют две основные формы оплаты труда: сдельную и повременную. Каждая из указанных форм имеет разновидности, которые принято называть системами оплаты труда.

При сдельной форме оплаты труда заработная плата начисляется по установленным расценкам за каждую единицу выполненной работы или изготовленной продукции. Сдельная форма оплаты труда целесообразна, когда:

* имеются обоснованные нормы выработки;

* возможен достоверный учет результатов труда;

* перевыполнение норм возможно без нарушения технологического процесса;