Таможенный тариф как инструмент государственного регулирования

Для получения максимального результата все вышеописанные меры должны реализовываться в комплексе, при этом необходим анализ влияния всех его м> составляющих на экономическую систему.

Поиск новых резервов для экономического роста промышленности в связи со снижением стимулирующего влияния девальвации рубля на производство, наладившейся тенденции укрепления национальной валюты и одновременно с профицитом государственного бюджета, созданного положительным торговым балансом, создают благоприятные условия для переориентации приоритетов таможенной политики. Сложившиеся предпосылки дополняются возможностью перенесения части налогового бремени с обложения импортных сырьевых товаров на экспортные пошлины, применяемые к товарам низкой степени обработки. Одновременно необходимо снижать роль таможенных пошлин в формировании доходной части государственного бюджета, так как такое положение дел ставит финансовое состояние страны в жесткую зависимость не от собственных производственных мощностей, а от конъюнктуры на мировом рынке сырьевых товаров.

Заключение

Исследование таможенного тарифа как одного из инструментов государственного регулирования показало, что несмотря на разнообразие мер государственного воздействия на финансово-экономическую сферу общества, таможенно-тарифный механизм продолжает играть исключительную роль для современного российского государства. Все это происходит по причине особенной экономической природы такого налога как таможенная пошлина, которая заключается в четком совмещении фискальной и регулирующей функции.

История вопроса показала отсутствие единства в понимании эффективной стратегии тарифного регулирования, споры относительно пользы протекционизма и политики свободной торговли не угасают и по сей день. Однако с уверенностью можно утверждать, что наибольшего успеха в регулировании внешнеэкономической деятельности добивались те страны, которые оперативно реагировали на изменения внутриэкономической ситуации в сопоставлении с внешними тенденциями, сменой стратегии протекционизма на фритредерство и наоборот. Со временем резкие изменения тарифной политики в развитых странах сгладились накопленным потенциалом экономического роста, когда защита отечественного производства носит адресный характер, по причине его конкурентоспособности.

Отсюда напрашивается вывод о том, что лучшей защитой отечественного производителя является его собственная возможность конкурировать на мировом рынке. Однако на этапе становления тарифная защита является неотъемлемым элементом, для создания потенциала развития. Вот почему, как показали исследования, высокий уровень обложения является характерной особенностью развивающихся стран.

Значение средней ставки таможенного тарифа в России рассматривается как высокое в сравнении с развитыми странами и среднее для развивающихся. При этом сопоставление механизма регулирования необходимо производить с мерами, применяемыми в развивающихся странах, так как по ряду экономических показателей Россию можно смело отнести именно к этой группе. Заимствование опыта разработки тарифных мер у высокоразвитых стран не всегда приводит к желаемому результату. Анализ современного развития тарифного регулирования в развивающихся странах показал, что по сравнению с Российской таможенной политикой, которая приобретает все больше фискальную направленность, системы других стран ориентированы на выполнение в первую очередь регулирующих функций. Однако ряд особенностей развития таможенного тарифа в России, которые считаются не приемлемыми в развитых странах, вполне адекватны отечественной ситуации, например применение экспортных пошлин на энергоресурсы. Они, будучи сугубо фискальными по своей природе, препятствуют развитию сырьевой направленности экспорта, способствуют перераспределению капитала в пользу отраслей с высокой добавленной стоимостью.

Истинное значение таможенно-тарифного регулирование должно заключаться в создании условий для экономического роста внутри страны. С уверенностью можно утверждать, что как чрезмерно фискально-протекционистская направленность таможенного тарифа, так и полное отсутствие последнего, не позволяет создать условия для развития производства внутри страны. Соответственно для России на современном этапе необходим переход к реализации регулирующей функции, которая станет основным инструментом адресного протекционизма экономики.

Для постепенного преобразования таможенно-тарифного регулирования в механизм для создания условий экономического роста в настоящий момент созрело ряд предпосылок. Во-первых, по причине благоприятной конъюнктуры на мировых рынках государственный бюджет находится в состоянии профицита, что создает возможность незначительного снижения налогового бремени. Во-вторых, существует потенциал использования не реализованного в полной мере механизма тарифной эскалации. В-третьих, возможно компенсировать упущенную выгоду от постепенного открытия импортного рынка не производимого в стране технологического оборудования и сырья за счет обложения вывоза сырьевой продукции высокодоходными экспортно-ориентированными производствами.

Комплекс предлагаемых в работе мер по совершенствованию механизма тарифного регулирования, основанный на выявленном потенциале развития, должен способствовать повышению эффективности государственного регулирования и ориентирован на создание условий для развития экономики страны.

Список используемой литературы

Книги

Английские экономисты. Адам Смит... Спб., 1907.

Арнольд К. Мнение о системе тарифа в России, Спб. 1816г., - 56 с.

Афанасьев В. С. Давид Риккардо. - М.: Экономика, 1998. - 129 с.

Барр Р. Политическая экономия : В 2-х тт - Т2: Пер. с фр. - М.: Международные отношения, 1995 - 752 с.

Витте С. Ю. Лекции о народном и государственном хозяйстве. Спб., 1912г., Типография АО Брокгауз-Ефронъ. - 184 с.

Внешняя политика: соотношение свободы торговли и протекционизма: монография Н. Н. Щербакова, Самара: НТЦ, 2002. - 264 с.

Вольное экономическое общество Петербурга об изменении в русском таможенном тарифе. - Спб.: 1890 г.

Генри Дж. Покровительство отечественной промышленности или свободная торговля исследования тарифного вопроса. М.: Ассоциация Генри Дж., 1994.-446 с.

Гильмендинова И. А. Деятельность ГАТТ/ВТО как фактор стабильности в развитии международной торговли. 2001.

Государственное регулирование экономики России и таможенная политика на современном этапе/С. Н. Гумидулаев, М-во общего и проф. образования РФ. СПб.: Изд. СПбГУЭФ, 1999.

Гумидулаев С. Н. Стратегия таможенной политики: проблемы и перспективы. - Спб.: Из-во СПбГУЭФ, 1999. - 125 с.

Гуситнова Г. М., Петухова Р. А. Таможенные доходы: Уч. Пособие. Спб, 1998-137 с.

Заблуждения протекционизма/У. Самнер, Я. А. Новиков. - М: ООО «Социум», ЗАО «Издательство «Экономика», 2000 - 254 с.

Зубарев С. В., Савон И. В. Таможенно-тарифное регулирование как протекционистский инструмент внешнеторговой политики государства. Ростов н/Д:РГЭА, 1998.-94 с.

История экономических учений/ Под ред. В. Автономова, О. Ананьина, Н. Макашевой: Учеб. Пособие. - М.: ИНФРА-М, 2000. - 784 с.

Кауфман М. А. Таможенно-тарифное регулирование ВЭД в России (на примере рынка продовольственной продукции). М.: Из-во МСХА, 2004

Кейнс Д. М. Общая теория занятости, процента и денег:/Пер. с англ. под общ. ред. и пред. А. Г. Миляйковского и И. М. Осодяй. -- М.: Прогресс, 1978 -494 с.

Керефова М. М. Таможенная политика в решении проблем обеспечения экономической безопасности России. - М.: Спутник +, 2002. -- 44 с.

Кисловский Ю. Г. История таможни государства Российского. -- М.: Автор, 1995.-288 с.

Кисловский Ю. Г. Контрабанда: история и современность Под ред. А. С. Круглова., - М.: ИПО «Автор», 1996-430 с.

Кистанов М. А. Япония в АТР. Анатомия экономических и политических отношений., М.: Изд. фирма «Восточная литература» РАН, 1995. -335 с.

Классики Кейнсианства: в 2-х т. Т. 2 Экономические циклы и национальный доход --М.: ОАО «Издательство «Экономика», 1997.-- 431 с.

Ковалевский С. Покровительная пошлина, что она дает населению и что у него берет: цифры и факты. -- Спб.: 1899. - 100 с.

Костенко Д. Н. Таможенно-тарифная система России: проблемы и перспективы развития. - Казань: Издательство "Таглимат" Институт экономики, управления и права, 2002. -116 с.

Крихунов В. Н. Протекционизм или фритрейдерство: выбор пути. -- М.: РУСИНА, 2002. - 235 с.

Крутских В. А. Таможенная деятельность в условиях открытой экономики (компаративный анализ). Институт соц.-полит. исследований РАН. М, 2004. - 383 с.

Кулишер И. М. История русской торговли и промышленности/ Сост. А. В. Курячев. - Челябинск: Социум, 2003. - 557 с.

Кун Е. Развитие нашего таможенного обложения в последнее десятилетие. -- Спб.: 1917 -- 124 с.

Куприянова Л. В. Таможенно-промышленный протекционизм и российские предприниматели (40-80-е гг. XIX в.) - М.: ИРИ РАН, 1994. - 310 с.

Лебедев Н. А. Русские экономисты XIX века о протекционизме и свободе торговли (таможенная политика). ИЭ РАН., М., 2000. - 335 с.

Макарцова Л. И. Комментарий к товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности (ТН ВЭД) М.: 1996. - 191 с.

Международная экономика: Учебник/ А. И. Михайлушкин, П. Д. Шимко. М.: Высш. шк., 2002 - 336 с.

Менделеев Д. И. Толковый тариф или исследование о развитии промышленности России в связи с ее общим таможенным тарифом 1891 г. Вып I., Спб. 1891.

Миляков Н. В, Таможенная пошлина. - М.: Финансы и статистика, 2004. - 254 с.

Министерство торговли и промышленности. Сравнительное обозрение таможенных тарифов 1891 и 1903 гг. по европейской торговли. - Спб.: 1914.

Министерство торговли и промышленности. Сравнительное обозрение таможенных тарифов 1903 и 1915 гг. по европейской торговли. - Спб.: 1917.

Министерство финансов. Русский таможенный тариф в сравнении с иностранными. - Спб.: 1887. - 143 с.

Никольский С. О внешних таможенных пошлинах. - М., 1865.

Новиков В. Е. Таможенные пошлины: методология обоснования и расчеты: Монография В. Е. Новиков, Т. П. Голяшева: ГТК России РТА.

Погиба И. Н. Таможенная политика как инструмент обеспечения национальной безопасности РФ. Соц. философское исследование. - М.: Компания Спутник +, 2003. -- 150 с.

Потапов М. А. Внешнеэкономическая политика Китая: 1980-1990 гг. - М.: «Финиздат», 1995 - 126 с.

Риккардо Давид Сочинения. Пер. под ред. Чл. - кор. Акад. Наук СССР М. Н. Смит. Т. 1-4 М., Госполитиздат, 1955-58.

Берлин Э. А., Иванов Н. А. Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности содружества независимых государств. //Форум. Методический сборник. Выпуск 2. - М.: РИО РТА, 1996. - 288 с.

Руденко Л. Н. Регулирование ВЭД в странах персидского залива. -- М., 1996.-120 с.

Самнер У., Новиков Я. А. Заблуждения протекционизма. - М.: ООО «Социум», ЗАО «Издительство «Экономика»», 2000. - 254 с.

Свинухов В. Г. Таможенной-тарифное регулирование внешнеэкономической деятельности: Учебное пособие для студентов и слушателей вузов, обучающихся по специальности «Таможенное дело» В. Г. Свинухов. - М.: Экономисть, 2004. - 155 с.

Семенов К. А. Государственное регулирование внешнеэкономических связей России. - М.: Ассоц «Гуманитарное знание», 1995. -- 257с.

Сенчагов В. К. Экономическая безопасность: геополитика, глобализация, самосохранение и развитие (книга четвертая)/ Институт экономики РАН. - М.: ЗАО «Финстатинформ», 2002. -- 128 с.

Смит А. Исследование о природе и причинах богатства народов: Кн. 1-3/ отв. ред. Абалкин Л. И.; РАН ИЭ. - М.: Наука, 1993. - 570 с.

Смит Адам. Розов Б. и Семенов В. Кенэ, Смит, Риккардо в избранных отрывках. М. - Л., 1926., - 319 с.

Соболевская С. Ю. Таможенная пошлина. М.: Бератор, 2003. - 153 с.

Стрик Г. В. Русское сельское хозяйство и промышленный протекционизм. Спб., 1911. - 49 с.

Таможенная службы России на защите экономических интересов страны: Материалы докладов всероссийской научно-практической конференции. - М.: РИО РТА, 2003. - 448 с.

Таможенная территория мира/Деп. по межд. эконом, и соц. вопросам -- Нью Йорк ООН: 1989. - 28 с.

Таможенные тарифы и пошлины. Экономическая толь тарифов//В кн. Киреева А. П. Международная экономика 4.1. - М., 1999. - 280 с.

Таможенный устав по европейской и азиатской торговле. Спб., издан М. Н. Миклашевского. 1887. - 128 с.

Терехов А. Б. Свобода торговли: Анализ опыта зарубежных стран. М.: Экономика, 1991.-190 с.

Туган-Барановский М. И. Основы политической экономии -- М: «Российская политическая энциклопедия» (РОССПЭН), 1998. - 664 с.

Дюмулен И. И. Международная торговля. Тарифное и нетарифное регулирование. Учебное издание. -- М.: ВАВТ, 2004. - 529.

Удовенко С. П. Таможенно-тарифное регулирование внешней торговли: зарубежный опыт и российская практика/ Росс. Таможенная Академия С-Петерб. филиал им. В. Б. Бобкова.

Уэстин П. Выход из тени// Экономика. -- М.: Инвестиционная группа ATOH.-2002.-20c.

Фишер С, Дорнбуш Р., Шмалензи Р. Экономика : Пер. с англ. со 2-го изд. - М.: «Дело ЛТД», 1993. - 864 с.

Шамахов В. А. Таможенная система как фактор роста экономического потенциала страны. Мин. Образования РФ, Спб гос. Университет экономики и финансов.

Швец С. А. Тарифное регулирование ВЭД: Уч. Пособие С. А. Швец СПб: Синтез-Полиграф - 2001., - 78 с.

Шипов А. Практическое применение начал рационального тарифа, фискальные пошлины на предметы, служащие материалами для промышленных заведений. СПб. 1886 г.

Щебарова Н. Н. Внешняя политика: соотношение свободы торговли и протекционизма: Монография, Самара: НТЦ, 2002. - 264 с.

Экономика: Учебник для ВУЗов/Под ред. Е. Н. Лобачевой. - М.: Издательство «Экзамен», 2003. - 592 с.

Экономики «разных скоростей»: капиталистические и развивающиеся страны: Очерки/ ЛГУ; Под. ред. А. А. Демина - Л.: Из-во ЛГУ, 1990. - 349 с.

Экономическая теория. Учебник/ Под ред. И. П. Николаевой - М.: «Проспект», 2000. - 448 с.

Экономические обзоры ОЭСР 2001 -2002.Российская Федерация/Пер.с англ.-- М: Издательство «Весь Мир », 2002.-- с. 208.

Периодическая литература

Григорян С. А. Эволюция правовой системы ГАТТУ/Внешняя торговля. - 2000. - №2. - С. 29-31.

Дронов Р. Стратегия импортозамещения//Экономист. - 2000. - №10 - С. 70-74.

Дюмулен И. И. Возможные направления использования в России зарубежного опыта таможенно-тарифного регулирования// Внешнеэкономический бюллетень -- 2001. - №1 -- С. 25.

Козырин А. Н. Таможенная пошлина// Налоговый вестник, 1998. - 299 с.

Кудров В. Современная мировая экономика и Россия// Вопросы экономики. - 2003. - № 3. - С. 45-60.

6. * Манько А. В. Россия на мировых рынках. Взгляд в прошлое/ЛЗнешняя торговля. - 1998. - №10-12. - С. 55-61.

Новиков В. Методологические основы определения таможенной пошлины на производство техническую продукцию//Экономист. - №9., 2002 г. - С 74-80.

О некоторых тенденциях внешнеэкономического развития// Внешняя торговля. - 2001 - №56 - С 2-5.

Пансков В. Г. Таможенная пошлина // Налоги и налогообложения в РФ. - М., 2002. - С. 444-468.

Рыжков Н. К. Развитие внешнеэкономических связей и защита национального рынка//Внешняя торговля. - 2000. - №3. - С. 2-4.

Рымчукова Ж. К. Россия и ВТО: правда и вымысел// МэиМО. 2003 г.

150

Салицкий А. Китай в ВТО: Либеральный протекционизм// М.: ИМЭМО РАН,-2001.

Семернев А. М. О некоторых возможностях развития и регулирования внешнеэкономических межрегиональных связей// Внешняя торговля. -- 2001. - №2-3. - С. 24-26.

Сиражиддинов Н. Узбекистан: путь к экспортоориентированному развитию//МЭиМО - 2002 - №7 - С. 88-92.

Щербатов Н. Государственное регулирование соотношение свободы торговли и протекционизма//МЭиМО. -- 2003. - №3. - С. 42-48.

Источники на иностранных языках

Bacchetta M. Bora В. Industrial tariff liberalization and Doha Development Agenda/ WTO. Geneva, Switzerland. -2003. 36 p.

El-Agra A. M. The theory and measurement of international economic integration. Basingstone; London 1989.- 388 p.

Marshall. Industry and Trade

Paranague O. Tariff policy. London Oxford Univ. Press, 1935.

Production and international trade of commodities/ UNCTAD. 2004. - 85 p.

Protectionism and world welfare Ed by Dominick Salvatore. Cambridge: Cambridge university press, 1993. -- 447 p.

The Role of Export Taxes in the Field of Primary Commodities/R. Piermartini. WTO. Geneva, Switzerland - 23 p.

Zafar A. Revenue and fiscal impact of trade liberalization: The Case of Niger/ World Bank Policy Research Working Paper 3500, 2005. - 27 p.

151 Диссертации

Бычков А. Т Таможенно-тарифная политика в условиях переходной экономики: Диссерт к.э.н. - 08.00.14 М., 2001 - 180 с.

Драганов В. Г. Таможенно-тарифная стратегия присоединения России к ВТО: диссерт к.э.н. - 08.00.14 М., 1999 - 159 с.

Зубарев С. В. Формирование механизма таможенно-тарифного регулирования как условия развития промышленности: Диссерт к.э.н. - 08.00.05 Ростов н/Д, 1998 - 264 с.

Калашников С. Д. Исторический опыт протекционистской таможенной политики России, 1877 - 1913гг.: Диссерт к.и.н.: 07.00.02.: М. 1996.

Клонов Е.Н. Торговый протекционизм и защита внутреннего рынка: Диссерт к.э.н. - 08.00.14 М., 2000 - 179 с.

Лебедев Н. А. Таможенная политика в системе экономической политики государства: сущность, этапы, результаты (на примере России XIX в.): Диссерт д.э.н. - 08.00.01 М, 2002 - 207 с.

Никоноров А. Т. Регулирование внешнеторговой деятельности в РФ (налоговые аспекты): Диссертация к.э.н. М. 1999 -- 174 с.

Потайская М. А. Финанссовые инструменты экономического роста: Диссерт к.э.н. - М. 2000-136 с.

Синев В. Н. Внешнеэкономический либерализм и протекционизм в условиях глобализации экономики: Диссерт к.э.н. - 08.00.01 М., 2003 - 154 с.

Источники Интернет сайтов

www.ecb.com -- сайт Европейского центрального банка;

www.fts.com - сайт Федеральной таможенной службы России;

www.wto.com -- сайт Всемирной торговой организации;

www.politcom.ru -- сайт аналитических обозрений;

www.NYTimes.com - Газета Нью-Йорк Тайме;

www.ft.com -- сайт газеты Financial Times;

www.rls.ru - сайт электронной библиотеки.

Размещено на Allbest.ru