Роль международных спортивных соревнований в развитии межгосударственного сотрудничества

Размещено на http://www.allbest.ru//

Размещено на http://www.allbest.ru//

ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение

высшего образования

«САНКТ-ПЕТЕРБУРГСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ»

Магистерская программа

“Международные гуманитарные связи”

Роль международных спортивных соревнований в развитии межгосударственного сотрудничества

Диссертация

на соискание степени магистра

по направлению 41.04.05 «Международные отношения»

Научный руководитель -

кандидат исторических наук

доцент кафедры международных гуманитарных связей Ю.В.Николаева

Студент:

Пилькевич Екатерина Витальевна

Санкт-Петербург

ВВЕДЕНИЕ

На современном этапе мирового развития резко обострилась межгосударственная конкуренция в самых разных сферах. Ради сохранения собственной мировой гегемонии США любой ценой пытаются ослабить и изолировать Россию, сдержать Китай, не допустить дальнейший рост влияния стран БРИКС, подавить несогласных по всему миру. Для этого хороши все средства - от экономических санкций и политических провокаций до создания военных угроз международной безопасности. Их вполне устраивает и война в Сирии, и хаотизация всего Ближнего Востока, и существование ИГИЛ и, наконец, современная ситуация на Украине, где «активисты» с энтузиазмом рушат памятники и преследуют инакомыслящих. Более того, эти и другие мировые потрясения были вызваны действиями или попустительством со стороны США и их союзников.

Все это необычайно увеличивает степень неопределенности международных отношений, которая становится глобальной. Стремительность, с которой усложнялась среда внешней политики, способствовала тому, что уже к середине 1990-х гг. некоторые западные специалисты в области международных отношений См. напр.: Жирар, М. Индивиды в международной политике / М. Жирар (руководитель авт. коллектива); Пер. с фр. под ред. П.А. Цыганкова. - М. : Междунар. пед. акад., 1996. - С. 7.стали характеризовать ее в терминах теории игр - как переходную от ситуации риска к ситуации сомнения. Если в ситуации риска еще существует серьезная объективная основа предвидения возможных вариантов развития событий, то в ситуации сомнения она утрачивается. Это означает, что проблема принятия внешнеполитического решения значительно усложнилась в силу роста степени непредсказуемости его последствий Внешняя политика России в условиях глобальной неопределенности: монография / под ред. П.А. Цыганкова. - М.: Издательство «Русайнс», 2015. - С. 5-6..

В дополнение к борьбе за доминирование над пространством в его территориальном измерении - сухопутном, морском и воздушном - растет агрессивность действий США и их союзников на информационном поле, усилия по «перестройке», а по сути - по подрыву основ международного права, роли и значения глобальных и региональных институтов. Ради изоляции и ослабления России Запад и США идут на подрыв глобализации и ее институтов, поскольку они уже не обеспечивают в полной мере гарантий их превосходства. Одним из проявлений этой политики стал скандал вокруг ФИФА, разразившийся как раз накануне выборов его президента Й. Блаттера в начале июня 2015 г.

Сопряжение кризисных явлений в таких областях, как экономика, политика, дипломатия, культура и даже спорт, генерирует ощущение неопределенности и тревоги за национальную и международную безопасность, за будущее человеческой цивилизации в целом. В этих условиях растет объективная потребность в согласованных, кооперативных действиях всех участников международных отношений, в первую очередь, великих держав. Для их гармонизации требуется использование множества инструментов, одним из которых являются международные соревнования. Конечно, прошли те времена, когда во время Олимпиады прекращались войны. Однако проведение крупных игр позволяет стать той площадкой, на которой государственные лидеры и политики могут прийти к соглашениям и договориться о совместных действиях. Необходим комплексный научный анализ роли спортивных соревнований в современных межгосударственных отношениях.

Актуальность данной проблематики основана на важности миротворческой функции спорта в международных отношениях. В современном сложном и полном противоречий мире спорт выполняет глубокую символическую функцию, демонстрируя возможность и преимущества мирной модели сотрудничества. Именно вследствие своего миротворческого потенциала спорт рассматривается как инструмент обеспечения развития и мира в работе ООН Мартыненко, С.Е. Роль спортивной дипломатии в международных отношениях и внешней политике: дисс. … канд. ист. наук: 07.00.15 / С.Е. Мартыненко. - М., 2015. - С. 4..

Актуальность изучения данной темы определена и ее недостаточной изученностью. В исследовательской литературе недостаточно специальных работ, посвященных этой проблеме. Поэтому изучение роли международных спортивных соревнований в развитии межгосударственного сотрудничества является злободневной задачей.

Цель исследования - определитьроль международных спортивных соревнований в развитии межгосударственного сотрудничества. В рамках осуществления цели настоящего исследования необходимо решить следующие задачи:

1) рассмотреть понятие и сущность «спортивной дипломатии»;

2) проанализировать возможности спорта как инструмента мировой политики;

3) определить значение спорта в развитии межгосударственного сотрудничества;

4) исследовать возможности использования международных спортивных соревнований (мега-событий) как инструмента спортивной дипломатии и международных отношений;

5) оценить вклад и возможные перспективы международных соревнований по конному спорту в развитие межгосударственного сотрудничества.

Степень научной разработанности темы. Актуальность изучения данной проблемы усиливается в связи с ее недостаточной исследованностью, особенно в России. Характерным примером является монография автора ряда исследований спортивных мега-событийВ.В. Пасынковой⁴ Пасынкова, В.В. Спорт и политика в Европе / В.В. Пасынкова. - СПб.: Норма, 2014. - 217 с., первая глава которой посвящена развитию «спортивной политологии», под которойона понимает «исследования спорта в политике и обществе, складывающиеся в рамках социологии спорта и политических исследований спорта». В ней нет ни одной ссылки на русскоязычную работу, а вот перечень трудов зарубежных авторов насчитывает 58 наименований.

В то же время, в отечественной и зарубежной научной литературе достаточно подробно рассмотрены место и роль спорта и олимпийского движения, формы взаимодействия спорта и политики, факторы развития международной спортивной деятельности, механизмы политического управления олимпийским движением, философия олимпизма. Среди тех, кто давно и плодотворно занимается взаимовлиянием спорта и политикиможно выделить работы В.И. Вишневского, В.И. Столярова, В.Г. Федосова и др. Вишневский, В.И. Современный спорт как социально-культурное явление и его гуманистическая ценность / В.И. Вишневский, В.И. Столяров, В.Г. Федосов. - М.: МАДИ(ГТУ), 2007. - 72 с.; Гуманистика соревнования. Вып. 3. Взаимоотношение спорта и политики с позиций гуманизма: Сб. ст. / Сост. и ред.: В.И. Столяров, Д.А. Сагалаков, Е.В. Стопникова. - М.: Центр развития спартанской культуры, Гуманитарный Центр «СпАрт» РГУФК, Проблемный Совет РАО по физической культуре и спорту, Фонд спорта и культуры мира, 2005. - 256 с. Они особенно подчеркивают гуманистическую роль спорта, олимпийского движения в международных отношениях.

В трудах Н.М. Боголюбовой, Ю.В. Николаевой рассматриваютсягуманитарный, дипломатический и культурный аспекты спорта в системе международных отношений; международные связи спорта Боголюбова, Н.М. Межкультурная коммуникация и международный культурный обмен / Н.М. Боголюбова, Ю.В. Николаева. - СПб.: Издательство СПбКО, 2009. - 416 с.; Боголюбова, Н.М. Спорт в палитре международных отношений: гуманитарный, дипломатический и культурный аспекты / Н.М. Боголюбова, Ю.В. Николаева. - СПб.: Факультет международных отношений СПбГУ, 2011. - 320 с. Авторы делают особый акцент на возможностях спортивной дипломатии как «мягкосилового» инструмента современных международных отношений.

Роль спортивных событий в национальном строительстве и международных отношениях рассматривает В.В. Пасынкова. Она отмечает огромное символическое значение спорта, которое делает возможным его использование и для признания национального суверенитета, и для поощрения дипломатии, и для применения санкций Пасынкова, В.В. Спорт и политика в Европе / В.В. Пасынкова. - СПб.: Норма, 2014. - 217 с..

Среди российских авторов, занимающихся проблемами дипломатии, исследующих особенности внешнеполитической деятельности России можно выделить Г.А. Дробот, Т.В. Зонову, А.В. Лукина, П.А. Цыганкова и др. Внешняя политика России в условиях глобальной неопределенности: монография / под ред. П.А. Цыганкова. - М.: Издательство «Русайнс», 2015. - 280 с.; Зонова, Т.В. Дипломатия: модели, формы, методы / Т.В. Зонова. - М.: Аспект-Пресс, 2014. - 348 с.; Зонова, Т.В. Современная модель дипломатии: истоки становления и перспективы развития / Т.В. Зонова. - М.: РОССПЭН, 2003. - 336 с.; Лукин, А.В. Публичная дипломатия: государственная пропаганда или гражданская инициатива? / А.В. Лукин // Дипломатический Ежегодник - 2012: Сборник статей. - М.: Весь мир, 2013. - 380 с. - С. 57-86. В их работах характеризуется современный этап развития международных отношений, отличающийся нестабильностью и являющийся переходным, анализируется роль дипломатии в мировой политике.

Целый ряд работ посвящен такому виду дипломатии как спортивная дипломатия, которой отводится сближающая, объединяющая роль в межгосударственных отношениях. По мнению С.Е. Мартыненко, Д.В. Стафеева и др., спорт призван содействовать решению многих глобальных проблем современности. Возможности информационной эпохи позволяют с максимальной выгодой использовать положительный эффект от проведения спортивных мероприятий Мартыненко, С.Е. Роль спортивной дипломатии в международных отношениях и внешней политике: дисс. … канд. ист. наук: 07.00.15 / С.Е. Мартыненко. - М., 2015. - 168 с.; Стафеев, Д.В. Международное спортивное движение в контексте глобальных проблем человечества / Д.В. Стафеев // Вестник Волгоградского государственного университета. Серия 4: История. Регионоведение. Международные отношения. - 2015. - № 1. - С. 92-98; Стафеев, Д.В. Роль политического фактора в трансформации международного спортивного движения / Д.В. Стафеев // Научно-технические ведомости Санкт-Петербургского государственного политехнического университета. Гуманитарныеиобщественныенауки. - 2014. - № 4 (208). - С. 24-34..

При проведении исследования использовались работы зарубежных авторов, специализирующихся на изучении проблем взаимодействия спорта и политики, места и роли спортивной дипломатии в международных отношениях. К ним можно отнести труды таких авторов как: Л. Элиссон, Х. Булл, Д.Дэвис, С.Граттон, И. Генри, Ст. Мюррей и др.Одной из неизменных целей дипломатии, как подчеркивает Ст. Мюррей, работающий в сфере исследования международных отношений, является обеспечение сохранения национальных ценностей и интересов своей страны, а в планетарном масштабе - поддержание мира на планете и объединение всего человечестваMurray, Stuart. Sports-Diplomacy: ahybridoftwohalves / StuartMurray. URL: http://www.culturaldiplomacy.org/academy/content/pdf/participant-papers/2011-symposium/Sports-Diplomacy-a-hybrid-of-two-halves--Dr-Stuart-Murray.pdf (дата обращения: 10.03.2016).. Спортивная дипломатия в работе рассматривается как часть«мягкой силы», концептуальной основой которой являются работы ее отца-основателя, американского политолога Дж. Ная-мл. Най, Дж. «Мягкая сила». Как добиться успеха в мировой политике / Дж. Най. - М.: Тренд, 2006. - 397 с.; Най, Дж. Будущее власти. Как стратегия умной силы меняет XXI век / Дж. Най. - М.: Евразийский центр стратегических исследований, 2014. - 568 с.

Вместе с тем, существует очевидный дефицит исследований, посвященных изучению роли международных спортивных соревнований в межгосударственных отношениях. В современной теории и истории международных отношений назрела потребность в научном изучении и анализе феномена спортивной дипломатии, ее роли в современных международных отношениях и внешней политике, оценке их с точки зрения современности. Данное обстоятельство определило оригинальность темы настоящей диссертации.

Объектом настоящего исследования является «спортивная дипломатия» как компонент «публичной дипломатии». Предметом исследования служат международные спортивные соревнования и их роль в развитии межгосударственного сотрудничества.

В качестве примера (самостоятельного кейса исследования) выбран конный спорт, поскольку по популярности и денежному обороту он является лидирующим видом спорта во многих странах, в частности - в западноевропейских, и соперничает при этом даже с футболом Штатнова, Е. Дорога вперед / Е. Штатнова. URL: http://www.equestrian.ru/sport/2123 (дата обращения: 10.04.2016)..

Хронологические рамки исследования охватывают период с начала XX века, поскольку первые конноспортивные соревнования были включены в программу Олимпийских игр уже в 1900 г., и по настоящее время.

Источниковую базу данной работы составил комплекс разнообразных источников: нормативные акты, статистические данные, справочные издания, воспоминания, документы общественных организаций и спортивных федераций, а также материалы СМИ.

Понимание общих теоретических основ «спортивной дипломатии» невозможно без обращения к тексту основного документа Международного Олимпийского движения -Олимпийской хартии Международного Олимпийского комитета (далее - МОК)Олимпийская хартия (в действии с 2 августа 2015 г.). URL:http://roc.ru/upload/documents/about-committee/charter/charter-8-2015-rus.pdf (датаобращения: 08.03.2016); Olympic Charter in force as from August 2, 2015. URL:http://www.olympic.org/documents/olympic_charter_en.pdf(дата обращения: 26.03.2016).. В ней содержатся фундаментальные принципы Олимпизма, деятельности МОК и Национальных Олимпийских комитетов. Изучение Олимпийской хартии позволило глубже проникнуть в суть Олимпийского движения, понять роль Олимпийских игр в международных отношениях.

Большое значение для понимания дипломатического, миротворческого потенциала спорта имеют резолюции Генеральной Ассамблеи ООН об олимпийских идеалах. Так, резолюция, принятая 23 ноября 2010 г., призывает государства-члены и спортивные организации помогать развивающимся странам в их усилиях по наращиванию потенциала в области спорта и физического воспитания, делясь с ними национальным опытом и передовыми наработками, а также предоставляя им финансовые и материально-технические ресурсы для разработки спортивных программ Резолюция, принятая Генеральной Ассамблеей ООН «Спорт как средство содействия воспитанию, здоровью, развитию и миру» (A/RES/65/4) от 23 ноября 2010 г. URL: http://www.un.org/wcm/webdav/site/sport/shared/sport/pdfs/Resolutions/A_RES_65_4/2009-10-18_A-RES-65-4_RU.pdf (дата обращения: 28.03.2016).. Данный призыв отвечает задаче повышения роли спортивных международных соревнований в укреплении межгосударственного сотрудничества.К тому же резолюция предлагает разрабатывать политику поощрения и поддержки включения спорта как средства содействия развитию и миру во все программы.

Еще одна группа источников - это уставы Международной федерации конного спорта и Общероссийской общественной организации «Федерация конного спорта России, обращение к которым позволило автору определить место гуманитарной проблематики в деятельности международной конноспортивной федерации и ее национальных представительств.FEI Statutes URL: http://fei.org/news/fei-adopts-new-statutes; Устав Общероссийской общественной организации «Федерация конного спорта России». URL: http://fksr.ru/bitrix/image_uploader/images/2013%20 (март)%20Устав%20ФКСР.pdf (дата обращения: 27.03.2016).

Нельзя не отметить значение таких источников для раскрытия темы диссертации, как Тезисы «Внешняя культурная политика России - год 2000» Тезисы «Внешняя культурная политика России -- год 2000» //Дипломатический вестник. - 2000. - № 4 (апрель). - С. 76-84. и Основные направления политики Российской Федерации в сфере международного культурно-гуманитарного сотрудничества Российской ФедерацииОсновные направления политики Российской Федерации в сфере международного культурно-гуманитарного сотрудничества. URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_130289/ (дата обращения: 10.03.2016)., которые позволили более детально и глубоко оценить место спорта и международных спортивных соревнований в межгосударственном сотрудничестве.

Оригинальным и очень ценным источником послужили воспоминания видных деятелей международного спортивного движения, в частности, Пьера де Кубертена, который не только возродил современные Олимпийские игры, но и заложил в фундамент Олимпийского движения высокие гуманистические идеалыКубертен, П. Олимпийские мемуары / П. Кубертен. - М.: Рид Групп, 2011. - 176 с..Весьма познавательны, учитывая конноспортивную проблематику диссертации, мемуары спортсменов-конников. Один из них - прославленный Иван Кизимов, завоевавший на нескольких Олимпиадах две золотые медали, одну серебряную и одну бронзовую Кизимов, И.М. Секреты мастерства. Воспоминания И.М. Кизимова. Учебное пособие по выездке лошади / И.М. Кизимов, М.И. Кизимов. - СПб.: Скифия, 2011. - 288 с..

Оценить вклад международных соревнований по конному спорту в развитие межгосударственного сотрудничества помогли также статистические данные, например, о количестве стран и спортсменов, принимавших участие в соревнованиях, выигранных наградахDavis, John A. The Olimpic Games Effects. How sports marketing build strong brands / John A. Davis. - Singapore: John Wiley & Sons Singapore Pte. Ltd, 2012 - 200 p.; Никитин, А. Олимпийский ВВП / А. Никитин. URL: http://www.itogi.ru/polit-tema/2014/8/198263.html (дата обращения: 24.03.2016); Конный спорт на Олимпийских Играх. URL: http://olympteka.ru/olymp/sport/profile/20.html (дата обращения: 27.03.2016). .

В качестве основной научной литературы по теме исследования, для проведения анализа современных процессов взаимовлияния политической обстановки на события в области спорта, были использованы многочисленные публицистические материалы отечественных и зарубежных СМИ, отражающие актуальные тенденции «спортивной дипломатии»Галумов, А.Э. Современная публичная дипломатия Европейского Союза в Российской Федерации. URL: http://mir-politika.ru/977-sovremennaya-publichnaya-diplomatiya-evropeyskogo-soyuza-v-rossiyskoy-federacii.html (дата обращения: 22.03.2016); Джеки Чан в роли жокея рекламирует Гонконг как столицу конного спорта. URL: http://www.equisport.ru/article.php?id_article=2563 (дата обращения: 27.03.2016); Дипломатия пинг-понга способствовала развитию американо-китайских отношений (Но это не значит, что дипломаты пошли играть в настольный теннис и попутно изменили историю). URL: http://iipdigital.usembassy.gov/st/russian/publication/2008/08/20080814154508wrybakcuh0.3761953.html#ixzz3amOfKY00 (дата обращения: 23.03.2016); Иварс Калвиньш: Запрет на милдронат является преступлением против прав человека. URL: https://sport.mail.ru/news/others/25064418/ (дата обращения: 08.03.2016); Карпова, А. Под чью дудку пляшут федерации / А. Карпова. URL: http://www.goldmustang.ru/magazine/countries/5086.html (дата обращения: 27.03.2016); Меленьев, Е. Конный спорт: «Глиняные ноги» Колосса FEI / Е. Мелентьев. URL: http://www.goldmustang.ru/magazine/sport/4574.html (дата обращения: 27.03.2016); Слюсаренко, Е. Приговор - гильотина. Как Россию приговорили без права защиты / Е. Слюсаренко. URL: http://www.championat.com/other/article-234653-reshenie-wada-o-dopinge-v-legkoj-atletike-rossii.html (дата обращения: 08.03.2016); Стусенко, А. Допинг. Темная сторона спорта / А. Стусенко. URL: http://uahorses.com/articles/view/doping-temnaya-storona-sporta (дата обращения: 27.03.2016); Штатнова, Е. Конный спорт: Конноспортивная дипломатия / Е. Штатнова. URL: http://www.goldmustang.ru/magazine/sport/3393.html (датаобращения: 27.03.2016); Cull, N.J. Public Diplomacy Before Gullion: The Evolution of a Phrase / N.J. Cull. URL: http://uscpublicdiplomacy.org/pdfs/gullion.pdf/ (датаобращения: 10.03.2016); Horne, J. An introduction to the sociology of sports mega-events / J. Horne, W. Manzenreiter // Sports Mega-Events: Social Scientific Analyses of a Global Phenomenon. - Wiley-Blackwell, 2006. - P. 1-25; Malfas, M. Impacts of the Olympic Games as mega-events / M. Malfas, E. Theodoraki, B. Houligan. URL: https://opus.lib.uts.edu.au/handle/10453/19761 (дата обращения: 23.03.2016); Murray, Stuart. Sports-Diplomacy: a hybrid of two halves / Stuart Murray. URL: http://www.culturaldiplomacy.org/academy/content/pdf/participant-papers/2011-symposium/Sports-Diplomacy-a-hybrid-of-two-halves--Dr-Stuart-Murray.pdf (датаобращения: 10.03.2016); Walters, C. Sports Diplomacy is the New comeback Kid / C. Walters // USC Center on Public Diplomacy, Web. August, 2007. URL: http://uscpublicdiplomacy.org/index.php/newswire/cpdblog_detail/070803_sports_diplomacy_is_the_new_comeback_kid/ (датаобращения: 23.03.2016); What is a Mega Sport Event? URL: http:www.thepulse2007.org/?p =106 (дата обращения: 23.03.2016).. Именно журналисты узнают наиболее свежую информацию о мире спорта и политики, анализируют ее. Одной из актуальных тем в последнее время стала тема допинга. Наиболее востребованными в настоящем диссертационном исследовании явились статьи Е. Штатновой, которая специализируется на статьях о конном спорте.

В различных справочных изданиях энциклопедического характера отражена довольно подробная история Олимпийских игр, включая фамилии спортсменов, поднимавшихся на пьедесталСвиньин, В.Ф. Олимпийская энциклопедия. Том 5. Спорт в седле, на снарядах и по мишеням / В.Ф. Свиньин, Е. Булгакова. - Новосибирск: Свиньин и сыновья, 2010. - 424 с.; Штейнбах, В.Л. Большая олимпийская энциклопедия: В 2 т. / В.Л. Штейнбах. - М.: Олимпия Пресс, 2006. - 1752 с..

Большое значение для проводимого исследования имела новостная, справочная и аналитическая информация, размещенная в сети Интернет на официальных сайтах международных спортивных организаций, в частности -конного спортаМеждународная Федерация конного спорта: официальный сайт. URL: http://www.fei.org/ (дата обращения: 26.03.2016); Федерация конного спорта России: официальный сайт. URL: http://fksr.ru/fei/ (датаобращения: 27.03.2016)..В частности, на сайте Международной Федерации конного спорта можно узнать о структуре этой организации, направлениях и результатах ее работы, о проводимых конноспортивных соревнованиях и т.д.

Методологические основы исследования определяются характером его цели и задач. Определяющими методологическими установками служат принципы объективности и историзма. Историзм обязывает рассматривать все события и явления в их взаимосвязи и взаимообусловленности. События с учетом данного принципа рассматриваются в контексте происходившего, а не по отдельности.Объективность обязывает рассматривать все события и явления непредвзято, объективно, без предпочтений.

Настоящее исследование носит комплексный характер. Изучение места и роли спортивной дипломатии в международных отношениях и внешней политике, взаимодействия политики и спорта осуществляется в тесном взаимодействии с представлениями об этом смежных наук: дипломатии, истории, социологии, политических наук, международного права и др.

В представленном диссертационном исследовании использовались методы исторической ретроспективы, сравнительного анализа, системный и социологический.С помощью такого метода как метод исторической ретроспективы можно последовательно проникнуть в прошлое с целью выявления причины события и восстановления его хода. Данный метод позволил выявить конкретные технологии использования спорта для воздействия на массовое сознание и показать конкретные примеры использования спорта как инструмента политического воздействия на общество. Особенно много таких примеров дает период «холодной войны».

Использование метода сравнительного анализа позволило рассмотреть спорт как инструмент политического воздействия на общество в различных социально-политических системах.Системный метод позволил рассмотреть использование спортивных организаций и международных спортивных соревнований для решения задач политического характера.С помощью социологического метода была определена роль спорта в обществе и государстве, конкретизированы аспекты влияния спорта на общество и государство.

Научная новизна данного исследования заключается в том, что в нем впервые была рассмотрена роль международных спортивных соревнований в развитии межгосударственного сотрудничества на примере конного спорта.

Практическое значение данной работы заключается в создании площадки для последующих теоретических исследований. Материалы могут быть внедрены в учебный и научно-исследовательский процесс.

Структура работы исходит из поставленных задач и состоит из введения, двух глав, заключения, списка использованных источников илитературы и приложений.

В первой главе диссертации «Спорт в современных международных отношениях» раскрываются понятие и сущность «спортивной дипломатии», анализируется спорт как инструмент мировой политики, рассматривается его значение в развитии межгосударственного сотрудничества, исследуется возможность использования международных спортивных соревнований (мега-событий) как инструмента спортивной дипломатии и международных отношений.

Во второй главе «Роль международных соревнований по конному спорту в развитии межгосударственного сотрудничества» рассматриваются международные организации конного спорта как акторы международных отношений, оценивается вклад Олимпийских соревнований по конному спорту и Всемирных конных игр в развитие межгосударственного сотрудничества.

ГЛАВА I. СПОРТ В СОВРЕМЕННЫХ МЕЖДУНАРОДНЫХ ОТНОШЕНИЯХ

1.1 Понятие и сущность «спортивной дипломатии»

В международных отношениях сложились два основных средства взаимодействия -военное насилие и дипломатия. Несмотря на бесчисленное количество войн, проливающуюся в вооруженных конфликтах практически ежедневно кровь, международные взаимодействияв большинстве носят ненасильственный характер. Основным средством международного общения все же является дипломатия, поскольку, как правило, политики обращаются к военным действиям лишь после того, как дипломатические взаимодействия не привели к успеху, а если военные столкновения даже и происходят, они чаще всего заканчиваются переговорами.Преобладание дипломатических методов над военными подтверждает и статистика. За период с 1815 г. до середины XX века 12 % межгосударственных противоречий с участием великих держав переросли в войну, а с 1950 г. по 1976 г. 97% всех контактов в международных отношениях носили неконфликтный характер Singer, D.J. Accounting for International War: The State of the Discipline / D.J. Singer // Annual Review of Sociology. - 1980. - № 6. - P. 349-367..

Традиционно аккумулированное понимание дипломатии рассматривает ее как «осуществление отношений между суверенными государствами в области мировой политики официальными представителями и мирными средствами» Bull, H. The anarchical society: a study of order in world politics / H. Bull. - N.Y.: Columbia University Press, 1977. - Р. 156.. Дипломатия -такой способ взаимодействия государств, в рамках которого они стремятся,не прибегая к военной силе, воздействовать на национальные интересы друг друга Дробот, Г.А. Дипломатия - средство международно-политических взаимодействий / Г.А. Дробот // Научно-аналитический журнал Обозреватель - Observer. - 2008. - № 12. - С. 91-92..То есть главная функция дипломатии состоит в решении спорных вопросов мирным путем, посредством переговоров и договоренностей.

В ХХ веке большое распространение получила публичная дипломатия, основное отличие которой от традиционной дипломатии состоит в том, что если традиционная дипломатия является дипломатией официальных представителей, то публичная - это дипломатия общественных организаций, неформальных групп и частных лиц, представляющих различные сферы общественной жизни: культуру, искусство, спорт. При этом традиционная дипломатия и публичная дипломатия преследуют общую цель - мирное разрешение международных разногласий и международное сотрудничествоМартыненко, С.Е. Роль спортивной дипломатии в международных отношениях и внешней политике: дисс. … канд. ист. наук: 07.00.15 / С.Е. Мартыненко. - М., 2015. - С. 59. .

Впервые термин «публичная дипломатия» в его современном понимании употребил в 1965 г. Эдмонд Гуллион, декан Флетчерской школы права и дипломатии. Э. Гуллион понимал его как влияние общественных установок на формирование и осуществление внешней политики, что подразумевало новое измерение международных отношений, выходящее за рамки традиционной дипломатии: культивирование общественного мнения в других странах, взаимодействие в них частных групп интересов и др. Cull, N.J. Public Diplomacy Before Gullion: The Evolution of a Phrase / N.J. Cull. - P. 2. URL: http://uscpublicdiplomacy.org/pdfs/gullion.pdf/ (дата обращения: 10.03.2016). Однако, по мнению другого специалиста в вопросах публичной дипломатии Николаса Дж. Кулла, профессора университета Южной Калифорнии, этот термин впервые упоминался в 1856 г. в лондонской газете «Таймс» для обозначения в общем смысле подчеркнутых принципов гражданственностиIbid. .

Особенно активно термин «публичная дипломатия» стал использоваться с конца 1970-х гг. В докладе комиссии Мэрфи (1977 г.) - подкомиссии палаты представителей по организации правительственного внешнеполитического аппарата - функциями публичной дипломатии были признаны идеологическая защита и обоснование внешнеполитических акций. Впоследствии термин «публичная дипломатия» был введен в широкое употребление Галумов, А.Э. Современная публичная дипломатия Европейского Союза в Российской Федерации / А.Э. Галумов. URL: http://mir-politika.ru/977-sovremennaya-publichnaya-diplomatiya-evropeyskogo-soyuza-v-rossiyskoy-federacii.html (дата обращения: 22.03.2016).. По мнению Т.В. Зоновой, этот термин фактически служил определением новой внешнеполитической доктрины Зонова, Т.В. Дипломатия: модели, формы, методы / Т.В. Зонова. - М.: Аспект-Пресс, 2014. - C. 148..

При этом сама публичная дипломатия - явление не новое в современных международных отношениях. Обращение государства к общественности иностранного государства практиковалось в мире давно, таким образом, феномену, который мы называем публичной дипломатией столько же лет, сколько и самой дипломатии. Еще в средние века князья и их представители не игнорировали общественное мнение в иностранном государстве. Примеры обращения правителей к народу можно обнаружить в Библии. Византия, Древняя Греция и Древний Рим были знакомы с дипломатической практикой, когда правители обращались к народам иностранных государств.

Публичная дипломатия приобрела системный характер с изобретением печатного станка в XV веке. Начиная с Венецианской Республики, получает распространение практика информационных бюллетеней, которые первоначально распространялись внутри собственной дипломатической службы Венецианской Республики, а впоследствии информационные бюллетени стали направляться в иностранные государства.

Публичную дипломатию характеризуют два важных аспекта: во-первых, важность произвести позитивное впечатление на зарубежную публику; и, во-вторых, быть примером для собственного народа Лукин, А.В. Публичная дипломатия: государственная пропаганда или гражданская инициатива? / А.В. Лукин // Дипломатический Ежегодник - 2012: Сборник статей. - М.: Весь мир, 2013. - С. 58-59..

Публичную дипломатию можно рассматривать как «борьбу за умы и сердца» граждан иностранных государств. В этой связи публичную дипломатию совершенно справедливо определили как «мягкую» силу Най, Дж. «Мягкая сила». Как добиться успеха в мировой политике / Дж. Най. - М.: Тренд, 2006. - 397 с.; Най, Дж. Будущее власти. Как стратегия умной силы меняет XXI век / Дж. Най. - М.: Евразийский центр стратегических исследований, 2014. - 568 с..

Сам термин «мягкая сила» (soft power) был введен Дж. Наем-мл. в своей книге «Обреченные на лидерство. Изменяющаяся природа американской силы» Nye, J. S. Jr. Bound to lead: The Changing Nature of American Power / J. S. Jr. Nye. - N.Y.: Basic Books, 1990. -P. 10. . Мягкая сила, по Дж. Наю, - это способность заставить других действовать в своих интересах не методом принуждения, а привлекательностью и уговорами, при этом, у другой стороны создается ощущение принятия самостоятельного решения Ibid. - Р. 14. .

Согласно Дж. Наю, источниками «мягкой силы» выступают три компонента: культура (в большей степени массовая), идеи и ценности страны (передающиеся в рамках культурного взаимодействия государств в сфере «публичной дипломатии», таких как культурные и образовательные обмены), ее внешняя и внутренняя политика (привлекательность определенной политической линии для мирового сообщества) Nye, J. S. Jr. Soft Power: The Means to Success in World Politics / J. S. Jr. Nye. - N.Y.: Public Affairs, 2004. - P. 14..

При этом, явно постулируя «мягкую силу» как притягательную, Дж. Най все же называет ее «силой» (power) и тем самым активирует все «жесткие» коннотации, связанные с этим словом. Неспроста некоторые российские авторы предлагают другие переводы англ. soft power: например, «мягкое влияние»(И.А. Зевелев и М.А. Троицкий) и даже «несиловая мощь» (П.Р. Палажченко, известный теоретик и практик перевода) Паршин, П.Б. Два понимания «мягкой силы»: предпосылки, корреляты и следствия / П.Б. Паршин // Вестник МГИМО Университета. - 2014. - № 2 (35). - С. 14-21..

Публичная дипломатия является одним из ключевых инструментов мягкой силы. США,Советский Союз и ведущие европейские государства в годы холодной войны инвестировали значительные усилия в публичную дипломатию, цель которой состояла в обеспечении поддержки традиционной дипломатической деятельности. Советский Союз также формировал свой образ за рубежом, используя методы публичной дипломатии, которая определялась как «народная дипломатия». Решение задачи формирования привлекательного образа СССР за рубежом решалась через создававшиеся общественные организации. Например, Союз советских обществ дружбы и культурной связи с зарубежными странами, Комитет защиты мира и Комитет молодежных организаций. Пропагандой на заграницу занималась и целая система государственных информационных агентств и СМИ: Агентство печати «Новости», Всемирная служба Московского радио, «Радиостанция советских общественных организаций» «Мир и прогресс», газета «Московские новости», журнал «Новое время».

В настоящее время в условиях укрепления гражданского общества в государствах и глобализации, публичная дипломатия рассматривается неотъемлемым элементом «мягкой» силы. Классическая модель дипломатии, предполагающая взаимодействие исключительно государств, становится лишь одним из аспектов современной дипломатической деятельности. На первый план выходит публичная дипломатия, главной целью которой является формирование привлекательного образа своего государства за рубежом и обеспечение достижения внешнеполитических целей путем транснационального обмена информацией и идеями.

Таким образом, публичная дипломатия - реализуемый на систематической основе комплекс мер, позволяющий данному государству в целях продвижения своих интересов устанавливать и развивать непосредственные отношения с общественностью другой страны Мартыненко, С.Е. Роль спортивной дипломатии в международных отношениях и внешней политике / С.Е. Мартыненко. - С. 64..

Понятие общественности в большей степени относится к сфере общественных связей, является многогранным и подразумевает под собой любую группу людей (и даже отдельных индивидов), так или иначе связанную с жизнедеятельностью организации или учреждения. Это могут быть ее собственные служащие, жители, потребители, работники средств информации, государственные служащие, выдающиеся личности и т.д.

Многогранность понятия «общественность» предполагает различные сферы дипломатической деятельности: экономическая, культурная, спортивная. Это дает основание выделить разновидности публичной дипломатии: экономическая дипломатия, культурная дипломатия, спортивная дипломатия.

Спортивная дипломатия в современном мире является важнейшей частью публичной дипломатии. Хотя мировая история знает немало примеров, когда спортивная дипломатия становилась настоящим помощником в руках искусных политиков и дипломатов, тем не менее, сейчас она находится на стадии своего становления и развития. Идет процесс формирования спортивной дипломатии как гуманитарной технологии и полноценного института гражданского общества, способного решать стратегические задачи государств в области внутренней и внешней политики.

Можно смело утверждать, что одной из тенденций современных международных отношений является усиление роли публичной дипломатии вообще, и спортивной дипломатии в частности, в обеспечении достижения внутри- и внешнеполитических целей. Это обуславливается процессами глобализации и информатизации общественной жизни; ростом международной мобильности и расширением для граждан возможностей общения со своими зарубежными партнерами; диалогом культур и цивилизаций; появлением новых угроз и вызовов, ответы на которые формируются, в том числе, при участии общественности; количественным и качественным ростом числа неправительственных организаций, активно работающих в области международных отношений и влияющих на принятие государствами и их объединениями внутри и внешнеполитических решений; расширением практики применения средств «мягкой силы», то есть публичной дипломатии для решения сложных международных проблем.

В современных международных отношениях отмечается заметный рост интереса к спортивной дипломатии. Он в значительной степени объясняется появлением новых представлений о взаимосвязи спорта и дипломатии. Спорт стал привлекательным с точки зрения его потенциала для достижения внешнеполитических целей государств, для традиционной дипломатии. Отмечается заметный рост интереса традиционной дипломатии к установлению отношений со спортивными организациями и влиятельными спортивными чиновниками.

Спортивная дипломатия является относительно самостоятельным видом дипломатической деятельности, направленной на достижение взаимопонимания между народами, укрепление мира и сотрудничества через спорт. Традиционная дипломатия использует возможности спортсменов, спортивных чиновников и спортивных соревнований для формирования привлекательного образа своей страны у зарубежной общественности и организаций, исходя из того, что в этом случае возможностей для достижения этой цели больше. Спортивная дипломатия выступает формой неофициального взаимодействия групп спортивной общественности (организации, болельщики и т.д.) между собой и с официальными органами власти по вопросам молодежной политики и спорта.

В современном мире спорт становится одной из важнейших составляющих жизни человека. Начиная со второй половины XX столетия, спорт уже становится составляющей международных отношений. Он начинает способствовать активизации международного обмена, позволяя людям, любящим спорт, преодолевать конфликты политического характера и налаживать диалог между странами, часто в очень непростой, а подчас и тяжелой политической обстановке. Как заметила однажды К. Райс в бытность Государственным секретарем США, «спорт и спортсмены имеют возможность сблизить людей между отделами религии, и расы, и области. Через спорт, мы посылаем сообщения по всему миру международного взаимопонимания, культурной терпимости и взаимного уважения» Walters, C. Sports Diplomacy is the New comeback Kid / C. Walters // USC Center on Public Diplomacy, Web. August, 2007. URL: http://uscpublicdiplomacy.org/index.php/newswire/cpdblog_detail/070803_sports_diplomacy_is_the_new_comeback_kid/ (дата обращения: 23.03.2016)..

В самом общем виде спорт - это часть культуры, совокупность духовных и материальных ценностей, которые создаются и используются для игровой деятельности, основанной на физической активности. В отличие от физической культуры спорт имеет соревновательную основу. Он дает людям широкую возможность общаться друг с другом без границ. Развитие спорта невозможно без международных связей, что позволяет рассматривать его как современную форму коммуникаций, а спортивные связи как важную часть международного культурного обмена Боголюбова, Н.М. Межкультурная коммуникация и международный культурный обмен / Н.М. Боголюбова, Ю.В. Николаева. - СПб.: Издательство СПбКО, 2009. - С. 297-298..

По мнению петербургских исследователей Н.М. Боголюбовой и Ю.В. Николаевой, спортивная дипломатия - официальная и неофициальная деятельность государств, правительств, специальных внешнеполитических органов по осуществлению задач внешней политики государства посредством организации, проведения и участия в международных спортивных мероприятиях с участием команд, спортсменов, тренеров и их достижений Боголюбова, Н.М. Спорт в палитре международных отношений: гуманитарный, дипломатический и культурный аспекты / Н.М. Боголюбова, Ю.В. Николаева. - СПб.: Факультет международных отношений СПбГУ. - C. 320..

Практически такое же определение дает американский исследователь спортивной дипломатии С. Мюррей, рассматривающий ее как определенного рода «гибрид» дипломатии и спорта.По мнению С. Мюррея, «спортивная дипломатия» - это действия в области дипломатии и представительства, осуществляемые принадлежащими спортивным структурам лицами, от лица и с согласия государства. Они осуществляются средствами традиционной дипломатии и подразумевают использование результатов деятельности вовлеченных в сферу спорта структур для создания благоприятного имиджа той или иной страны. Если дипломатия рассматривается как средство достижения внешнеполитических целей государства, то «спортивная дипломатия» - как один из ряда инструментов этих средств Murray, Stuart. Sports-Diplomacy: a hybrid of two halves / Stuart Murray. URL: http://www.culturaldiplomacy.org/academy/content/pdf/participant-papers/2011-symposium/Sports-Diplomacy-a-hybrid-of-two-halves--Dr-Stuart-Murray.pdf (дата обращения: 10.03.2016)..

К участникам спортивной дипломатии относятся государства, государственные структуры в области спорта, международные и национальные спортивные объединения, спортсмены, тренеры, специалисты в области спорта, СМИ, движения болельщиков, бизнес-структуры и т.д.

Многообразны формы спортивной дипломатии: спортивные мероприятия, в первую очередь, такие крупные соревнования как Олимпийские игры, чемпионаты мира и континентальные чемпионаты, международные, континентальные, региональные первенства и др.Боголюбова, Н.М.Межкультурная коммуникация и международный культурный обмен / / Н.М. Боголюбова, Ю.В. Николаева. - С. 298.

С. Мюррей излагает важнейшие причины, которые, по его мнению, способствовали «спортификации» дипломатии: изменение дипломатической среды, выражающиеся в повышении ее способности адаптироваться к внешним факторам; возрастающая роль спорта в целом и отдельных его институтов наряду с осознанием государственными структурами ценности привлекательности спорта для широких слоев населения; накопившаяся в течение ХХ века «усталость» от решения конфликтов военным путем и демонстрирования военного превосходства; возрастание популярности ценностей спорта, множественность социальных ролей как в дипломатии, так и в спорте, растущая в ходе глобализации, тесное их переплетение и возможность сочетания профессий дипломатической сферы и сферы спорта; исторические примеры успешности применения «спортивной дипломатии» для разрешения противоречий между государствами («дипломатия пинг-понга», «дипломатия крикета», а также «олимпийская дипломатия», «футбольная дипломатия») Murray, Stuart. Sports-Diplomacy / Stuart Murray. URL: http://www.culturaldiplomacy.org/academy/content/pdf/participant-papers/2011-symposium/Sports-Diplomacy-a-hybrid-of-two-halves--Dr-Stuart-Murray.pdf (дата обращения: 10.03.2016)..

По мнению отечественного исследователя спортивной дипломатии С.Е. Мартыненко, к формированию спортивной дипломатии в современном мире привели шесть причин Мартыненко, С.Е. Роль спортивной дипломатии в международных отношениях и внешней политике / С.Е. Мартыненко. - С. 68-70..

Во-первых, бурные изменения в традиционной дипломатии, когда классическая модель дипломатии, предполагающая взаимодействие исключительно государств, становится лишь одним из аспектов современной дипломатической деятельности, принуждает традиционную дипломатию к адаптации и экспериментам. Ставка на спортивную дипломатию демонстрирует реакцию правительств, в том числе, на изменения, произошедшие в системе международных отношений после завершения холодной войны. Эксплуатация спорта как непрямого средства для достижения внешнеполитических целей, может изменить восприятие общественностью о внешней политике государства с безразличного на заинтересованное.

Во-вторых, увеличилось число видов спорта и спортивных организаций и выросло их влияние. Правительства делают выбор в пользу влиятельных негосударственных акторов в области спорта для достижения своих целей. У спорта нет противников, никто ему не противостоит, он глобален и признается всеми. Когда речь идет о чемпионатах мира, например, по футболу, все одинаково проявляют к нему интерес независимо от национальной принадлежности. Спорт стирает различия между представителями общественности, дипломатами и политиками.

В-третьих, человечество устало от избытка насилия и жестокости в ХХ веке и отдает предпочтение «мягкой силе» при решении международных проблем. В XXI веке спорт, культура и дипломатия являются мощными внешнеполитическими инструментами. Демонстрация власти через дипломатию, основанную на традиционных подходах (разоружение, безопасность, демаркация границ, создание межгосударственных объединений и т.д.) интересует общественность в меньшей степени, чем спорт.

В-четвертых, спорт стал одной из основных частей современной жизни всего мира. Благодаря спорту представление о стране меняется с потрясающей быстротой. Даже тщательно продуманные и подготовленные дипломатические акции в данном случае уступают спорту. В качестве примера можно привести Летние Олимпийские игры в Пекине 2008 г. и Зимние Олимпийские игры в Сочи 2014 г., которые продемонстрировали Китай и Россию как современные государства с возрождающимися экономиками.

В-пятых, происходит сближение спорта и дипломатии, с точки зрения их возможностей представлять государства. Дипломатия олицетворяет собой международный порядок, защищает благородные ценности, носит открытый характер, а дипломаты персонифицируют собой самоконтроль, терпение и выдержку. Спорт также олицетворяет благородство.

В-шестых, спортивная дипломатия обладает способностью посылать «мягкие» сигналы, свидетельствующие о состоянии отношений между государствами. Ярким примером является случай так называемой пинг-понговой дипломатии Дипломатия пинг-понга способствовала развитию американо-китайских отношений (Но это не значит, что дипломаты пошли играть в настольный теннис и попутно изменили историю). URL: http://iipdigital.usembassy.gov/st/russian/publication/2008/08/20080814154508wrybakcuh0.3761953.html#ixzz3amOfKY00 (дата обращения: 23.03.2016). или крикетной дипломатии. В марте 2011 г. Сингх и Гилани встретились на трибунах полуфинального матча мирового первенства по крикету между сборными Индии и Пакистана. Предыдущая «крикетная» встреча прошла в Нью-Дели в 2005 г.

Таким образом, два наиболее авторитетных исследователя спортивной дипломатии, представляющие отечественную и американскую школы, С.Е. Мартыненко и Стюарт Мюррей, сходятся во взглядах на причины появления данного феномена. Главными причинами, по их мнению, стали: повышение роли спорта и спортивных мероприятий, и заинтересованность политиков, которые увидели, что спорт можно с успехом использовать в своих целях.

Здесь нельзя не сказать и про критическую позицию, которая подчеркивает отрицательную роль «спортивной дипломатии». Смешение спорта и политики, как правило, преследует осуществление эгоистичных интересов держав, совершенно не способствующих установлению мира во всем мире. Немецкие нацисты, итальянские фашисты, китайский маоисты, советские и китайские коммунисты использовали международные спортивные соревнования как полигон для установления господства новой нации или продвижения идеологии новой политической системы Allison, L. The Changing Politics of Sport / L. Allison. - Manchester: Manchester University Press, 1993. - Р. 17..

Еще одним упреком в адрес противоречивости допустимости скрещивания этих двух категорий является неподобающее обращение с особого рода «духовной силой» спорта, предполагающей силу действия, по своей природе превосходящую сферу функционирования инструментов влияния государства Redeker, R. Sport as an opiate of international relations: The myth and illusion of sport as a tool of foreign diplomacy / R. Redeker // Sport in Society. - 2008. - № 11 (4). - Р. 499., которое заключается в том, что при попытке дипломатов использовать спорт во имя достижения своих целей происходит принижение роли спорта, игнорирование «незыблемости» его идеалов Allison, L. The Changing Politics of Sport / L. Allison. - Р. 15..

Спорт, безусловно, - значимый и знаковый фактор дипломатических контактов. Так, перед лондонской Олимпиадой председатель Парламентской Ассамблеи ОБСЕ Р. Мильори призвал руководителей государств, парламентариев и других официальных лиц максимально использовать спортивную дипломатию для содействия переговорам Зонова, Т.В. Язык спорта универсален, как язык музыки / Т.В. Зонова. URL: http://russiancouncil.ru/inner/?id_4=642 (дата обращения: 10.03.2016)..

Придавая огромное значение важности спортивной дипломатии, некоторые страны учредили должность атташе при Международном олимпийском комитете. Например, к обязанностям французского атташе относятся поддержание контактов национального Олимпийского комитета с МОК, а также получение и обработка надлежащей информации. Атташе отвечает за официальные визиты и приемы спортивных делегаций, создает условия для бесперебойной работы представителей СМИ. В круг его обязанностей также входят подготовка культурной программы для участников игр, распространение информационно-познавательных материалов о стране, где будут проходить игры, в том числе и агитационного характера.