Арбитражное процессуальное право

Специальными требованиями к заявлению по этим делам является необходимость указать в нем: наименование платежа, подлежащего взысканию, размер и расчет его суммы; нормы федерального закона и иного нормативного акта, предусматривающего уплату платежа; сведения о направлении требования об уплате платежа в добровольном порядке. К заявлению, помимо других обязательных документов, должен быть приложен документ, подтверждающий направление заявителем требования об уплате платежа в добровольном порядке.

Дело о взыскании обязательных платежей рассматривается судьей единолично в срок, не превышающий трех месяцев со дня поступления заявления в суд, по общим правилам рассмотрения дел вытекающих из публично-правовых отношений. В случае удовлетворения требований взыскателя в резолютивной части решения указывается: наименование лица, обязанного уплатить сумму задолженности, его место нахождения или жительства, сведения о государственной регистрации; общий размер подлежащей взысканию денежной суммы с определением отдельно основной задолженности и санкций.



ГЛАВА 13. ОСОБЕННОСТИ СУДОПРОИЗВОДСТВА ПО ОТДЕЛЬНЫМ КАТЕГОРИЯМ ДЕЛ

13.1 Рассмотрение дел об установлении фактов, имеющих юридическое значение

Дела об установлении фактов имеющих юридическое значение в гражданском судопроизводстве относятся к так называемому особому производству. В новом АПК расширен круг юридических фактов, которые вправе устанавливать арбитражный суд, и детализировано судопроизводство по этим делам.

В соответствии со ст.218 АПК арбитражный суд устанавливает юридические факты, имеющие значение для возникновения, изменения или прекращения прав юридических лиц или индивидуальных предпринимателей в сфере предпринимательской или иной экономической деятельности. К ним относятся: факт владения и пользования юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем недвижимым имуществом как своим собственным; факта государственной регистрации юридического лица или индивидуального предпринимателя в определенное время и в определенном месте; факт принадлежности правоустанавливающего документа, действующего в указанных сферах, указанным субъектам, если наименование юридического лица, имя, отчество или фамилия предпринимателя, указанные в документе, не совпадают с наименованием юридического лица по его учредительным документам или имя, отчество, фамилия индивидуального предпринимателя с паспортными данными или свидетельством о рождении; другие факты, порождающие юридические последствия в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности. Таким образом, арбитражный суд теперь вправе устанавливать любые юридические факты в сфере предпринимательской или иной экономической деятельности.

Дела об установлении юридических фактов рассматриваются судьей единолично по правилам искового производства с особенностями установленными гл.27 АПК. С заявлением об установлении юридического факта в арбитражный суд может обратиться юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, только в том случае, если у него отсутствует возможность получить или восстановить надлежащие документы иным, внесудебным порядком. Заявление об установлении фактов имеющих юридическое значение подается в суд по месту жительства заявителя, за исключением установления фактов владения, пользования и распоряжения недвижимым имуществом и других фактов имеющих отношения к недвижимости. В этом случае заявление подается по месту нахождения недвижимости.

Общей особенностью и условием для рассмотрения дел об установлении фактов имеющих юридическое значение является то, что здесь не допускается спора о праве. Если такого рода требования будут содержаться в заявлении или возникнут при рассмотрении дела суд оставляет заявление без рассмотрения, о чем выносит определение, в котором заявителю и другим лицам разъясняется об их праве разрешить спор в порядке искового производства.

Заявление об установлении фактов, имеющих юридическое значение, помимо общих реквизитов должно содержать указание на: факт, об установлении которого ходатайствует заявитель; нормы закона, предусматривающего, что данный факт порождает юридические последствия в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности; обоснование необходимости установления данного факта; доказательства, подтверждающие невозможность получения заявителем надлежащих доказательств или восстановления утраченных документов.

Судебное заседание проводится с участием заявителя и других заинтересованных лиц. К рассмотрению подобных дел не могут привлекаться арбитражные заседатели. Круг заинтересованных лиц, чьи права могут быть затронуты решением суда и потому привлекающихся к участию в деле, должен быть определен еще на стадии подготовки дела к судебному разбирательству. Заявитель и заинтересованные лица извещаются о времени и месте судебного заседания. В заседании суда проверяется, не предусмотрен ли законом или иным нормативным актом внесудебный порядок установления данного факта, имелась ли у заявителя другая возможность получить или восстановить необходимые документы, устанавливает ли или порождает ли данный факт юридически значимые последствия для заявителя в связи с осуществлением предпринимательской или иной экономической деятельности, не затрагивает ли права других лиц установление требуемого факта, не возник ли спор о праве.

В резолютивной части решения суда об установлении юридического факта указывается на наличие факта и излагается установленный факт. Решение суда является основанием для регистрации факта имеющего юридическое значение или оформления права, которое возникло в связи с установлением факта, соответствующими органами. Решение суда не в коем случае не заменяет правоустанавливающий документ, выдаваемый соответствующими органами.

13.2 Рассмотрение дел о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок

Порядок рассмотрения дел о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок регламентирован главой 27.1 АПК, которая была введена ФЗ от 30.04.2010 N 69-ФЗ. Введение данной главы стало следствием принятия Закона « О компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок» от 30.04.2010 N 68-ФЗ. Кроме того АПК был дополнен ст. 6.1 Разумные срокои судопроизводства в арбитражных судах и исполнения судебного акта.

Правом на обращение с заявление о присуждении компенсации обладает лицо, полагающее, что государственным органом, органом местного самоуправления, иным органом, организацией, должностным лицом нарушено его право на судопроизводство в разумный срок или право на исполнение судебного акта в разумный срок.

Заявления о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок и на исполнение судебного акта в разумный срок (далее0 заявление о присуждении компенсации) в настоящее время рассматриваются Федеральными арбитражными судами округов, которые выступают судами первой инстанции по данной категории дел, также возможна подача такого заявления в ВАС совместно с подачей заявления о пересмотре судебного акта в порядке надзора.

АПК предусматривает сроки подачи заявлений о присуждении компенсации:

· в течение шести месяцев со дня вступления в законную силу последнего судебного акта, принятого по данному делу.

· до окончания производства по делу в случае, если продолжительность рассмотрения дела превышает три года и заинтересованное лицо ранее обращалось с заявлением об ускорении рассмотрения дела.

· до окончания исполнительного производства, но не ранее чем через шесть месяцев со дня истечения срока, установленного для исполнения судебного акта, и не позднее чем через шесть месяцев со дня окончания исполнительного производства.

Заявление о присуждении компенсации арбитражный суд, полномочный рассматривать такое заявление, через арбитражный суд, принявший решение, который обязан направить заявление вместе с делом в соответствующий суд в трехдневный срок со дня поступления такого заявления в арбитражный суд.

В заявлении о присуждении компенсации должны быть указаны:

1) наименование арбитражного суда, в который подается заявление;

2) наименование лица, подающего заявление, с указанием его процессуального положения, места нахождения или места жительства, наименования других лиц, участвующих в деле, их место нахождения или место жительства;

3) сведения о судебном акте, принятом по делу, предмет спора, наименование арбитражного суда, рассматривавшего дело, сведения об актах и о действиях органа, организации или должностного лица, на которые возложены обязанности по исполнению судебного акта;

4) общая продолжительность судопроизводства по делу, исчисляемая со дня поступления искового заявления или заявления в арбитражный суд первой инстанции до дня принятия последнего судебного акта по делу, или общая продолжительность исполнения судебного акта;

5) обстоятельства, известные лицу, подающему заявление, и повлиявшие на длительность судопроизводства по делу или на длительность исполнения судебного акта;

6) доводы лица, подающего заявление, с указанием оснований для присуждения компенсации и ее размера;

7) последствия нарушения права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок и их значимость для заявителя;

8) реквизиты банковского счета лица, подающего заявление, на который должны быть перечислены средства, подлежащие взысканию;

9) перечень прилагаемых к заявлению документов.

Заявление о присуждении компенсации не может рассматриваться судьей, если он ранее принимал участие в рассмотрении дела, в связи с которым возникли основания для подачи такого заявления.

Вопрос о принятии заявления решается судьей единолично в пятидневный срок со дня поступления такого заявления в суд.

Если арбитражный суд при рассмотрении вопроса о принятии заявления к производству установит, что заявление подано с нарушением требований или не уплачена государственная пошлина, суд выносит определение об оставлении заявления без движения, в котором указывает основание для оставления заявления без движения и разумный срок для их устранения.

Арбитражный суд возвращает заявление о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок, если при рассмотрении вопроса о принятии заявления к производству установит, что:

1) заявление подано лицом, не имеющим права на его подачу;

2) заявление подано с нарушением порядка и сроков. При этом ходатайство о восстановлении пропущенного срока подачи заявления не поступало или в восстановлении пропущенного срока его подачи было отказано;

3) до вынесения определения о принятии заявления к производству арбитражного суда от лица, подавшего такое заявление, поступило ходатайство о его возвращении;

4) не устранены обстоятельства, послужившие основанием для оставления заявления без движения, в срок, установленный определением арбитражного суда;

5) срок судопроизводства по делу или срок исполнения судебного акта с очевидностью свидетельствует об отсутствии нарушения права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок.

Заявление о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок рассматривается арбитражным судом в двухмесячный срок со дня поступления заявления вместе с делом в суд, включая срок на подготовку дела к судебному разбирательству и на принятие судебного акта.

Рассмотрение дела осуществляется по общим правилам искового производства с учетом следующих особенностей предусмотренных главой 27.1 АПК

и в соответствии с ФЗ «О компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок».

При рассмотрении заявления о присуждении компенсации арбитражный суд устанавливает факт нарушения права заявителя на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок исходя из доводов, изложенных в заявлении, содержания принятых по делу судебных актов, из материалов дела и с учетом следующих обстоятельств:

1) правовая и фактическая сложность дела;

2) поведение заявителя и других участников арбитражного процесса;

3) достаточность и эффективность действий суда или судьи, осуществляемых в целях своевременного рассмотрения дела;

4) достаточность и эффективность осуществляемых в целях своевременного исполнения судебного акта действий органов, организаций или должностных лиц, на которые возложены обязанности по исполнению судебного акта;

5) общая продолжительность судопроизводства по делу и неисполнения судебного акта.

При подготовке дела к судебному разбирательству судья определяет круг заинтересованных лиц, в том числе орган, организацию, должностное лицо, которые не исполнили судебный акт в разумный срок, и устанавливает срок для представления ими объяснений, возражений и (или) доводов относительно заявления о присуждении компенсации, непредставление возражений и (или) доводов является основанием для наложения судебного штрафа.

По результатам рассмотрения заявления о присуждении компенсации арбитражный суд принимает решение, которое должно содержать:

1) наименование арбитражного суда, состав суда, принявшего решение;

2) номер дела, по которому принято решение, дату и место принятия решения;

3) наименование лица, подавшего заявление, и его процессуальное положение;

4) наименование лиц, участвующих в деле, в том числе наименование органа, организации или должностного лица, на которые возложены обязанности по исполнению судебного акта;

5) предмет заявления;

6) фамилии лиц, присутствующих в судебном заседании, с указанием их полномочий;

7) сведения о судебных актах, принятых по делу, предмет спора, наименование арбитражного суда, рассматривавшего дело;

8) доводы, изложенные в заявлении;

9) объяснения лиц, присутствовавших в судебном заседании;

10) общую продолжительность судопроизводства по делу или общую продолжительность исполнения судебного акта;

11) мотивы, по которым присуждается компенсация, или мотивы, по которым было отказано в ее присуждении;

12) указание на присуждение компенсации и ее размер или отказ в присуждении компенсации;

13) указание на действия, которые должны осуществить орган, организация или должностное лицо, на которые возложены обязанности по исполнению судебного акта.

В решении арбитражного суда указывается на распределение судебных расходов, понесенных в связи с рассмотрением заявления о присуждении компенсации.

Решение арбитражного суда о присуждении компенсации, вступает в законную силу немедленно после его принятия, и может быть обжаловано в кассационную инстанцию4

13.3 Рассмотрение дел о несостоятельности (банкротстве)

Дела о несостоятельности (банкротстве) организаций и граждан входит в исключительную компетенцию арбитражного суда. Выделяются они в особую категорию исходя из цели - установление факта несостоятельности или состоятельности субъектов гражданских правоотношений.

Под несостоятельностью (банкротством) закон понимает признанную арбитражным судом или объявленную должником неспособность в полном объеме удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам и (или) исполнить обязанность по уплате обязательных платежей.

Установление арбитражным судом факта банкротства влечет широкие последствия для большого круга лиц, поэтому законодатель установил особый процессуальный порядок рассмотрения дел о банкротстве.

Банкротство как материально-правовая категория регулируется ГК и законом «О несостоятельности (банкротстве)» №127-ФЗ от 26.10.02. Процессуальной основой для рассмотрения дел о банкротстве является АПК и указанный выше закон. Причем в АПК устанавливаются лишь самые общие процессуальные правила, а подробная процедура рассмотрения дел о несостоятельности (банкротстве) прописана в специальном законе которые в соответствии сч.1. ст.223 АПК и применяются при рассмотрении данной категории дел. В АПК, в частности, устанавливается, что дела о несостоятельности (банкротстве) рассматриваются в коллегиальным составом суда, состоящим из профессиональных судей. Арбитражные заседатели к рассмотрению этой категории дел не привлекаются. Все определения выносимые судом до принятия решения по делу, которые в соответствии с АПК и специальным законом могут быть обжалованы, обжалуются в течении 10 дней со дня их вынесения в арбитражном суде апелляционной инстанции.

С заявлением о признании должника банкротом в арбитражный суд могут обратиться: сам должник, кредиторы и иные заинтересованные лица в соответствии с законом регулирующим несостоятельность (банкротство). Заявление подается в арбитражный суд по месту нахождения должника.

В соответствии с АПК по делам о несостоятельности (банкротстве) может быть заключено мировое соглашение, а также иные примирительные процедуры, предусмотренные гл.15 АПК и федеральным законом регулирующим несостоятельность (банкротство). Следует сказать, что и в АПК и в законе подробно регламентирована лишь процедура заключения мирового соглашения. Поэтому указание АПК на возможность применения других процедур, например, использования посредников, о которых упоминается в гл.15 АПК, весьма сомнительно, учитывая высокую социальную значимость дел о несостоятельности.

13.4 Рассмотрение дел по корпоративным спорам

В целях устранения правовых коллизий при определении подведомственности, все дела по корпоративным спорам, в настоящее время отнесены к специальной подведомственности арбитражных судов, таким образом, данные дела рассматриваются в рамках арбитражного процесса без учета требований к субъектному составу.

В соответствии со ст. 225. 1. корпоративные споры - споры, связанные с созданием юридического лица, управлением им или участием в юридическом лице, являющемся коммерческой организацией, а также в некоммерческом партнерстве, ассоциации (союзе) коммерческих организаций, иной некоммерческой организации, объединяющей коммерческие организации и (или) индивидуальных предпринимателей, некоммерческой организации, имеющей статус саморегулируемой организации.

К числу корпоративных споров относятся:

1) споры, связанные с созданием, реорганизацией и ликвидацией юридического лица;

2) споры, связанные с принадлежностью акций, долей в уставном (складочном) капитале хозяйственных обществ и товариществ, паев членов кооперативов, установлением их обременений и реализацией вытекающих из них прав, за исключением споров, вытекающих из деятельности депозитариев, связанной с учетом прав на акции и иные ценные бумаги, споров, возникающих в связи с разделом наследственного имущества или разделом общего имущества супругов, включающего в себя акции, доли в уставном (складочном) капитале хозяйственных обществ и товариществ, паи членов кооперативов;

3) споры по искам учредителей, участников, членов юридического лица (далее - участники юридического лица) о возмещении убытков, причиненных юридическому лицу, признании недействительными сделок, совершенных юридическим лицом, и (или) применении последствий недействительности таких сделок;

4) споры, связанные с назначением или избранием, прекращением, приостановлением полномочий и ответственностью лиц, входящих или входивших в состав органов управления и органов контроля юридического лица, а также споры, возникающие из гражданских правоотношений, между указанными лицами и юридическим лицом в связи с осуществлением, прекращением, приостановлением полномочий указанных лиц;

5) споры, связанные с эмиссией ценных бумаг, в том числе с оспариванием ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, решений органов управления эмитента, с оспариванием сделок, совершенных в процессе размещения эмиссионных ценных бумаг, отчетов (уведомлений) об итогах выпуска (дополнительного выпуска) эмиссионных ценных бумаг;

6) споры, вытекающие из деятельности держателей реестра владельцев ценных бумаг, связанной с учетом прав на акции и иные ценные бумаги, с осуществлением держателем реестра владельцев ценных бумаг иных прав и обязанностей, предусмотренных федеральным законом в связи с размещением и (или) обращением ценных бумаг;

7) споры о созыве общего собрания участников юридического лица;

8) споры об обжаловании решений органов управления юридического лица;

9) споры, вытекающие из деятельности нотариусов по удостоверению сделок с долями в уставном капитале обществ с ограниченной ответственностью.

Дела по корпоративным спорам рассматриваются арбитражным судом по общим правилам искового производства, с особенностями, установленными АПК для данной категории дел, а при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов , решений, действий (бездействия) органов и должностных лиц (например, при эмиссий ценных бумаг) применяются правила гл. 24 АПК.

Возбуждается производство на основании заявления, лбо искового заявления в зависимости от вида корпоративного спора, в нем должны быть также указаны:

1) государственный регистрационный номер юридического лица;

2) содержащийся в едином государственном реестре юридических лиц адрес (место нахождения) юридического лица.

Обязательно среди прочих документов, прилагается выписка из единого государственного реестра юридических лиц или иной документ, подтверждающий государственную регистрацию юридического лица и содержащий сведения о его адресе (месте нахождения) и государственном регистрационном номере.

Арбитражный суд, рассматривающий дело по корпоративному спору, размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" информацию о принятии искового заявления, заявления к производству, а также о движении дела по спору и соответствующие судебные акты, в том числе о вступлении в дело новых лиц, об изменении основания или предмета ранее заявленного иска, о принятии обеспечительных мер, об отказе от иска, о признании иска, о заключении мирового соглашения, о принятии судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела в арбитражном суде.

Обо всех судебных актах, которые выносит суд по делу обязательно извещается юридическое лицо из деятельности которого возник спор. В определении о принятии искового заявления, заявления к производству арбитражный суд может указать на обязанность юридического лица, уведомить о возбуждении производства по делу, предмете и об основании заявленного в арбитражный суд требования, об иных обстоятельствах спора участников этого юридического лица, лиц, входящих в его органы управления и органы контроля, а также держателя реестра владельцев ценных бумаг этого юридического лица и (или) депозитария, осуществляющих учет прав на эмиссионные ценные бумаги этого юридического лица. В случае неисполнения данной обязанности, на лицо, осуществляющее функции единоличного исполнительного органа или возглавляющее коллегиальный исполнительный орган юридического лица может быть наложен судебный штраф.

В ходе рассмотрения дела суд может рассмотреть вопрос о принятии обеспечительных мер. Обеспечительными мерами по корпоративным спорам могут быть, в частности:

1) наложение ареста на акции, доли в уставном (складочном) капитале хозяйственных обществ и товариществ, паи членов кооперативов;

2) запрещение ответчику и другим лицам совершать сделки и другие действия в отношении акций, долей в уставном (складочном) капитале хозяйственных обществ и товариществ, паев членов кооперативов;

3) запрещение органам юридического лица принимать решения либо совершать иные действия по вопросам, относящимся к предмету спора или непосредственно с ним связанным;

4) запрещение юридическому лицу, его органам или участникам, а также иным лицам исполнять решения, принятые органами этого юридического лица;

5) запрещение держателю реестра владельцев ценных бумаг и (или) депозитарию осуществлять записи по учету или переходу прав на акции и иные ценные бумаги, а также совершать другие действия в связи с размещением и (или) обращением ценных бумаг.

При принятии обеспечительных мер возможно внесение встречного обеспечения, размер которого определяется арбитражным судом исходя из размера возможных убытков ответчика, причиненных обеспечительными мерами, но для физических лиц не может быть менее чем 50 тыс. рублей, для юридических лиц - 100 тыс. рублей.

АПК предусматривает более продолжительный срок для рассмотрения вопроса о принятии обеспечительных мер, в случае если возникла необходимость заслушать объяснения лиц, участвующих в деле, и не представлено встречное обеспечение. Такой срок, не должен превышать 15 дней со дня поступления заявления в арбитражный суд.

АПК также регламентирует особенности рассмотрения отдельных корпоративных споров. Так, при рассмотрении дел о понуждении юридического лица созвать общее собрание участников, такие дела рассматриваются в течении 1 месяца со дня поступления искового заявления в арбитражный суд, включая срок на подготовку дела к судебному разбирательству и принятие решения по делу. Решение арбитражного суда о понуждении юридического лица созвать общее собрание участников подлежит немедленному исполнению, если иные сроки не установлены в решении суда и может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции в течение 10 дней со дня принятия данного решения, кассационное обжалование возможно также в 10-ти дневный срок со дня вынесения постановления апелляционной инстанции.

Определения арбитражного суда, выносимые при рассмотрении дел по корпоративным спорам, за исключением определений о прекращении производства по делу и об оставлении заявления без рассмотрения, подаются в арбитражный суд апелляционной инстанции в течение десяти дней со дня их вынесения.

13.5 Рассмотрение дел о защите прав и интересов группы лиц

Институт групповых исков изобретение судебной практики США. В рамках российского законодательства он введен ФЗ от 19.07.2009 №205 ФЗ. В литературе групповые иски называют сочетанием института процессуального соучастия и судебного представительства. Но, все же отличия имеются. От соучастия такой институт отличается тем, что как правило, участники группы не включаются в число лиц участвующих в деле, а следовательно, они не обладают правами, характерными для соучастников, но в тоже время на них распространяется законная сила решения. От представительства данный институт отличается тем, что инициатор группового иска в отличие от представителя является носителем самостоятельного материального и процессуального интереса.

Существо данного института состоит в том, что юридическое или физическое лицо, являющееся участником правоотношения, из которого возникли спор или требование, вправе обратиться в арбитражный суд в защиту нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов других лиц, являющихся участниками этого же правоотношения.

Закон предусматривает два условия:

· многосубъектность правоотношения, в защиту интересов участников которого иск предъявляется

· ко дню обращения в суд инициатора должны поддержать не менее пяти участников группы

Присоединение к требованию о защите прав и законных интересов группы лиц осуществляется путем подачи в письменной форме заявления лица или решения нескольких лиц, являющихся участниками правоотношения, из которого возникло такое требование.

Групповой иск может быть предъявлен в рамках дел по:

1) корпоративным спорам;

2) спорам, связанным с осуществлением деятельности профессиональных участников рынка ценных бумаг;

3) другим требованиям при наличии указанных выше условий.

Лицо, обратившееся с групповым иском, действует без доверенности на основании документов о присоединении к требованию.

Такое лицо пользуется процессуальными правами и несет процессуальные обязанности истца. Оно обязано добросовестно защищать права и законные интересы группы лиц.

Полномочия лица, обратившегося в защиту прав и законных интересов группы лиц, могут быть прекращены арбитражным судом:

1) в случае отказа этого лица от иска;

2) по требованию большинства лиц, присоединившихся к требованию такой группы, при наличии серьезных оснований для прекращения данных полномочий, в частности грубого нарушения этим лицом своих обязанностей или обнаружившейся неспособности к разумному ведению дела о защите прав и законных интересов группы лиц.

Исковое заявление, заявление, подаваемые в защиту прав и законных интересов группы лиц, должны соответствовать требованиям, предусмотренным статьей 125 АПК, а также иным требованиям к форме и содержанию соответствующего заявления, установленным настоящим Кодексом для отдельных категорий дел. В исковом заявлении, заявлении должны быть также указаны:

1) права и законные интересы группы лиц, в защиту которых предъявлено требование;

2) круг лиц, участвующих в правоотношении, из которого возникли спор или требование;

3) наименование лиц, присоединившихся к требованию, место их нахождения или, если лицом, присоединившимся к требованию, является гражданин, его место жительства, дата и место его рождения, место его работы или дата и место его государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя.

Кроме прочих документов указанных в ст. 126 АПК и нормах регламентирующих обращение по отдельным категориям дел к исковому заявлению, либо заявлению прилагаются документы, свидетельствующие о присоединении к группе и подтверждающие их принадлежность к группе лиц.

При подготовке дела о защите прав и законных интересов группы лиц к судебному разбирательству судья:

1) определяет характер спорного правоотношения и подлежащее применению законодательство;

2) уточняет требования лица, обратившегося в защиту прав и законных интересов группы лиц, и основания этих требований;

3) решает вопрос о составе группы лиц и о возможности установления иных лиц, являющихся участниками спорного правоотношения;

4) предлагает представить доказательства, подтверждающие принадлежность конкретного лица к группе лиц;

5) совершает иные действия.

В определении о подготовке дела к судебному разбирательству арбитражный суд указывает на возможность рассмотрения группового иска, и устанавливает срок, в течение которого обратившееся лицо должно предложить другим лицам из этой группы присоединиться к требованию.

Предложение о присоединении к групповому иску может быть сделано в публичной форме путем опубликования сообщения в средствах массовой информации или в форме направления сообщения по почте заказным письмом с уведомлением о вручении либо в иной форме. Форма, в которой должно быть сделано предложение о присоединении к данному требованию, определяется арбитражным судом.

Предложение о присоединении к требованию о защите прав и законных интересов группы лиц должно содержать:

1) наименование ответчика и его адрес;

2) наименование лица, обратившегося в защиту прав и законных интересов группы лиц;

3) требование лица, обратившегося в защиту прав и законных интересов группы лиц;

4) наименование арбитражного суда, в производстве которого находится дело;

5) срок, который установлен арбитражным судом и в течение которого иные лица, являющиеся участниками спорного правоотношения, могут присоединиться к требованию о защите их прав и законных интересов, рассматриваемому арбитражным судом, путем направления лицу, обратившемуся в защиту прав и законных интересов группы лиц, документа о присоединении;

6) иную определяемую арбитражным судом информацию.

В случаях прекращения полномочий инициатора арбитражный суд выносит определение об отложении судебного разбирательства и устанавливает срок, который не превышает двух месяцев со дня вынесения определения и в течение которого должна быть произведена замена указанного лица другим лицом из этой группы. Если замена не производится суд прекращает производство по делу . При этом прекращение производства по делу о защите прав и законных интересов группы лиц не лишает лиц из этой группы права обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов.

В случае поступления ходатайства о замене лица, обратившегося с групповым иском другим лицом в нем должна быть указана соответствующая кандидатура суд осуществляет замену, о чем выносит определение.

Особенности рассмотрения групповых исков сводятся к следующему:

· дело рассматривается арбитражным судом в срок, не превышающий пяти месяцев со дня вынесения определения о принятии искового заявления, заявления к производству арбитражного суда, включая срок на подготовку дела к судебному разбирательству и принятие решения по делу.

· суд оставляет иск без рассмотрения, если после принятия его к производству установит, что такой иск подан лицом, не воспользовавшимся правом на присоединение к требованию о защите прав и законных интересов группы лиц, находящемуся в производстве арбитражного суда, к тому же ответчику и о том же предмете.

· суд прекращает производство по делу, если установит, что имеется принятое по требованию о защите прав и законных интересов группы лиц и вступившее в законную силу решение арбитражного суда и исковое заявление или заявление подано лицом, не воспользовавшимся правом на присоединение к данному требованию, к тому же ответчику и о том же предмете.

· обстоятельства, установленные вступившим в законную силу решением арбитражного суда по ранее рассмотренному делу о защите прав и законных интересов группы лиц, не доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом другого дела по заявлению участника этой же группы к тому же ответчику.

· в решении об удовлетворении требования о защите прав и законных интересов группы лиц суд может указать на обязанность ответчика довести информацию о принятом решении до сведения всех лиц, являющихся участниками правоотношения, из которого возникло данное требование, в установленный арбитражным судом срок через средства массовой информации или иным способом.

13.6 Рассмотрение дел в упрощенном производстве

Процедура упрощенного производства является новеллой АПК. Широко применяемый вид судопроизводства в гражданском процессе не упоминался в кодексах 1992 и 1995 годов, что, конечно же, не способствовало ускорению рассмотрения дел даже в тех случаях, когда требования истца очевидны и признаются ответчиком.

В настоящее время в порядке упрощенного производства могут быть рассмотрены дела как при наличии согласия сторон процесса, так и не зависимо от наличия такого согласия.

В соответствии со ст. 227. в порядке упрощенного производства подлежат рассмотрению дела:

1) по исковым заявлениям о взыскании денежных средств, если цена иска не превышает для юридических лиц триста тысяч рублей, для индивидуальных предпринимателей сто тысяч рублей;

2) об оспаривании ненормативных правовых актов, решений органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если в соответствующих ненормативном правовом акте, решении содержится требование об уплате денежных средств или предусмотрено взыскание денежных средств, либо обращение взыскания на иное имущество заявителя при условии, что указанные акты, решения оспариваются заявителем в части требования об уплате денежных средств или взыскания денежных средств либо обращения взыскания на иное имущество заявителя и при этом оспариваемая заявителем сумма не превышает сто тысяч рублей;

3) о привлечении к административной ответственности, если за совершение административного правонарушения назначено административное наказание только в виде административного штрафа, максимальный размер которого не превышает сто тысяч рублей;

4) об оспаривании решений административных органов о привлечении к административной ответственности, если за совершение административного правонарушения назначено административное наказание только в виде административного штрафа, размер которого не превышает сто тысяч рублей;

5) о взыскании обязательных платежей и санкций, если указанный в заявлении общий размер подлежащей взысканию денежной суммы не превышает сто тысяч рублей.

Кроме того, в порядке упрощенного производства независимо от цены иска подлежат рассмотрению дела:

1) по искам, основанным на представленных истцом документах, устанавливающих денежные обязательства ответчика, которые ответчиком признаются, но не исполняются, и (или) на документах, подтверждающих задолженность по договору;

2) по требованиям, основанным на совершенном нотариусом протесте векселя в неплатеже, неакцепте и недатировании акцепта.

Не подлежат рассмотрению в порядке упрощенного производства дела по корпоративным спорам, дела о защите прав и законных интересов группы лиц.

Суд выносит определение о рассмотрении дела по общим правилам искового производства или по правилам административного судопроизводства, если в ходе рассмотрения дела в порядке упрощенного производства удовлетворено ходатайство третьего лица о вступлении в дело, принят встречный иск, который не может быть рассмотрен по правилам, установленным настоящей главой, либо если суд, в том числе по ходатайству одной из сторон, пришел к выводу о том, что:

1) порядок упрощенного производства может привести к разглашению государственной тайны;

2) необходимо провести осмотр и исследование доказательств по месту их нахождения, назначить экспертизу или заслушать свидетельские показания;

3) заявленное требование связано с иными требованиями, в том числе к другим лицам, или судебным актом, принятым по данному делу, могут быть нарушены права и законные интересы других лиц;

4) рассмотрение дела в порядке упрощенного производства не соответствует целям эффективного правосудия, в том числе в случае признания судом необходимым выяснить дополнительные обстоятельства или исследовать дополнительные доказательства.

В определении о рассмотрении дела по общим правилам искового производства или по правилам административного судопроизводства указываются действия, которые надлежит совершить лицам, участвующим в деле, и сроки совершения этих действий. После вынесения определения рассмотрение дела производится с самого начала, за исключением случаев, если переход к рассмотрению дела по общим правилам искового производства или по правилам административного судопроизводства вызван необходимостью провести осмотр и исследование доказательств по месту их нахождения, назначить экспертизу или заслушать свидетельские показания.

В случае, если заявлены два требования, которые вытекают из гражданских правоотношений, при этом одно из которых носит имущественный характер и относится к требованиям, подлежащим рассмотрению в упрощенном порядке а второе требование носит неимущественный характер и суд не выделит это требование в отдельное производство, оба требования рассматриваются в порядке упрощенного производства.

Исковое заявление, заявление по делу, подлежащему рассмотрению в порядке упрощенного производства, и прилагаемые к такому заявлению документы могут быть представлены в арбитражный суд на бумажном носителе либо в электронном виде. Такое заявление размещается на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в режиме ограниченного доступа в срок, не превышающий пяти дней со дня принятия искового заявления.

О принятии искового заявления, заявления к производству суд выносит определение, в котором указывает на рассмотрение дела в порядке упрощенного производства и устанавливает для представления доказательств и отзыва на исковое заявление, отзыва на заявление ответчиком или другим заинтересованным лицом срок, который не может составлять менее чем пятнадцать дней со дня вынесения определения о принятии искового заявления, заявления к производству. Одновременно с указанным определением сторонам направляются данные, необходимые для идентификации сторон, в целях доступа к материалам дела в электронном виде.

В определении суд может предложить сторонам урегулировать спор самостоятельно, указав на возможность примирения.

Определение, вынесенное арбитражным судом по результатам рассмотрения вопроса о принятии искового заявления, заявления, размещается на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" не позднее следующего дня после дня вынесения этого определения.

АПК предусматривает специальные сроки для предоставления доказательств, которые устанавливает суд в определении о принятии искового заявления, заявления или в определении о переходе к рассмотрению дела в порядке упрощенного производства, для направлению друг другу доказательств, на которые они ссылаются как на основание своих требований и возражений, срок не может составлять менее чем 15 дней со дня вынесения соответствующего определения., а для направления дополнительных документов, содержащих объяснения по существу заявленных требований и возражений в обоснование своей позиции, в срок менее чем 30 дней. Такие документы не должны содержать ссылки на доказательства, которые не были раскрыты в установленный судом срок.

Если отзыв на исковое заявление, отзыв на заявление, доказательства и иные документы поступили в суд по истечении установленного арбитражным судом срока, они не рассматриваются арбитражным судом и возвращаются лицам, которыми они были поданы, за исключением случая, если эти лица обосновали невозможность представления указанных документов в установленный судом срок по причинам, не зависящим от них. О возвращении указанных документов арбитражный суд выносит определение.

Поступившие в арбитражный суд отзыв на исковое заявление, отзыв на заявление, доказательства и иные документы размещаются на официальном сайте соответствующего арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в режиме ограниченного доступа в срок, не превышающий трех дней со дня их поступления в арбитражный суд.

Дела в порядке упрощенного производства рассматриваются арбитражным судом по общим правилам искового производства, с особенностями, установленными ст. 228 АПК. В настоящее время в порядке упрощенного производства могут быть рассмотрены также дела, возникающие из административных и иных публичных правоотношений, в этом случае должны быть учтены также особенности, установленные разделом III АПК, а при рассмотрении дел с участием иностранных лиц - разделом V АПК, судьей единолично в срок, не превышающий двух месяцев со дня поступления искового заявления, заявления в арбитражный суд. Срок рассмотрения дела в порядке упрощенного производства продлению не подлежит, за исключением случая, предусмотренного ч. 3 ст. 253 АПК. Так, если иностранные лица, участвующие в деле, рассматриваемом арбитражным судом в Российской Федерации, находятся или проживают вне пределов Российской Федерации, такие лица извещаются о судебном разбирательстве определением арбитражного суда путем направления поручения в учреждение юстиции или другой компетентный орган иностранного государства. В этих случаях срок рассмотрения дела продлевается арбитражным судом на срок, установленный договором о правовой помощи для направления поручений в учреждение юстиции или другой компетентный орган иностранного государства, а при отсутствии в договоре такого срока или при отсутствии указанного договора не более чем на шесть месяцев.

Судья рассматривает дело в порядке упрощенного производства без вызова сторон после истечения сроков, установленных судом для представления доказательств и иных документов. Предварительное судебное заседание по делам, рассматриваемым в порядке упрощенного производства, не проводится. Суд исследует изложенные в представленных сторонами документах объяснения, возражения и (или) доводы лиц, участвующих в деле, и принимает решение на основании доказательств, представленных в течение указанных сроков. При рассмотрении дела в порядке упрощенного производства не ведется протокол судебного заседания и не применяются правила об отложении разбирательства по делу.

Решение по делу, рассматриваемому в порядке упрощенного производства, принимается по общим правилам, подлежит немедленному исполнению. Указанное решение вступает в законную силу по истечении десяти дней со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.

В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено или не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражным судом апелляционной инстанции.

Решение по результатам рассмотрения дела в порядке упрощенного производства может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции в срок, не превышающий десяти дней со дня его принятия.

Это решение, если оно было предметом рассмотрения в арбитражном суде апелляционной инстанции или если арбитражный суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы, и постановление арбитражного суда апелляционной инстанции, принятое по данному делу, могут быть обжалованы в арбитражный суд кассационной инстанции только по основаниям, предусмотренным ч. 4 ст.288 АПК.

13.7 Рассмотрение дел, связанных с третейским судопроизводством

Третейские суды не входят в систему судебной власти. Однако, в соответствии со ст.2 закона «О третейских судах в Российской Федерации» от 2002 года, они имеют право разрешать споры, втекающие из гражданских правоотношений. Третейское разбирательство осуществляется на основании соглашения сторон, а решение вступает в законную силу немедленно и должно исполняться сторонами добровольно. Для гарантирования законности третейского и судопроизводства и исполнимости решений третейского суда в АПК содержится две группы норм изложенных в гл.30. С одной стороны предусмотрено судопроизводство по оспариванию решений третейского суда, с другой, процедура выдачи исполнительного листа на решение третейского суда, если оно не исполняется добровольно.

Правила установленные АПК для оспаривания решений третейского суда применяются также при оспаривании решений международных коммерческих арбитражей, принятых на территории РФ. Право на оспаривание решения осуществляется лицами, участвовавшими в третейском разбирательстве путем подачи заявления в арбитражный суд того субъекта РФ, на территории которого было принято решение третейского суда. Срок обжалования не может превышать три месяца со дня получения оспариваемого решения стороной, если иное не установлено международным договором РФ или федеральным законом. В случаях установленных международным договором по правилам, установленным АПК может быть оспорено иностранное арбитражное решение, при принятии которого применялись нормы законодательства РФ. Заявление, в этом случае, подается по месту нахождения или жительства должника, либо по месту нахождения его имущества, если место нахождения или жительства должника не известно.

В заявлении об отмене решения третейского суда подписанным заявителем или его представителем указывается: наименование арбитражного суда, в который подается заявление; наименование и состав третейского суда, принявшего решение и место его нахождения; наименование сторон третейского разбирательства, их место нахождения или место жительства; дата и место принятия решения третейского суда, его номер; дата получения решения стороной, оспаривающей решение; требование заявителя об отмене решения третейского суда и основания, по которым оно оспаривается. К заявлению об отмене решения третейского суда прилагается: надлежащим образом заверенное решение третейского суда или надлежащим образом заверенная копия. Копия постоянно действующего третейского суда может быть заверена председателем этого суда, а копия суда для разрешения конкретного спора должна быть заверена нотариально; подлинное соглашение о третейском разбирательстве или его надлежащим образом заверенная копия; документы, представленные в обоснование требования об отмене решения третейского суда; документ, подтверждающий уплату государственной пошлины, уведомление о вручении копии заявления об отмене решения третейского суда другой стороне третейского разбирательства; доверенность или иной документ подтверждающий полномочия лица, подписавшего заявления. В заявлении могут быть указаны номера телефонов, факсов, электронной почты и другие средства связи.

Заявление об отмене решения третейского суда рассматривается судьей единолично, в срок не превышающий трех месяцев, включая срок на подготовку дела к судебному разбирательству, со дня его поступления в арбитражный суд по правилам установленным АПК. При подготовке дела к судебному разбирательству суд, по ходатайству обеих сторон, может истребовать материалы дела из третейского суда, по правилам предусмотренным АПК для истребования доказательств. Стороны третейского разбирательства извещаются о времени и месте заседания арбитражного суда, однако их неявка в судебное заседание не является препятствием для рассмотрения дела.

При рассмотрении дела суд устанавливает наличие или отсутствие оснований для отмены решения третейского суда, путем исследования доказательств представленных в суд в обоснование заявленных требований и возражений.

Основаниями для отмены решения третейского суда является предоставление доказательств того, что: третейское соглашение недействительно по основаниям, предусмотренным федеральным законом; сторона не была должным образом уведомлена об избрании (назначении) третейских судей или о третейском разбирательстве, в том числе о месте и времени заседания третейского суда, либо по другим уважительным причинам не могла представить третейскому суду свои объяснения; решение третейского суда вынесено по спору, не предусмотренному третейским соглашением или не подпадающему под его условия, либо содержит постановления по вопросам, выходящим за пределы третейского соглашения.

Если вопросы, не охваченные третейским соглашением, могут быть отделены от тех, которые охватываются соглашением, то арбитражный суд может отменить только часть решения; состав третейского суда или процедура разбирательства не соответствовали соглашению сторон или федеральному закону. Кроме того, арбитражный суд отменяет решение третейского суда в безусловном порядке, если установит, что: спор, рассмотренный третейским судом, не может быть предметом третейского разбирательства; решение третейского суда нарушает основополагающие принципы российского права; Решения международного коммерческого арбитража отменяется арбитражным судом по основаниям, предусмотренным международным договором РФ и федеральным законом о международном коммерческом арбитраже.

По результатам рассмотрения дела арбитражный суд выносит определение, но по правилам, предусмотренным для вынесения решения. В нем указываются: сведения об оспариваемом решении третейского суда и месте его принятия; сведения о наименовании и составе третейского суда, принявшего решение; наименование сторон третейского разбирательства; указание на отмену решения третейского суда полностью или в части.