Наркотизация в молодежной среде

Размещено на http://www.allbest.ru/

Размещено на http://www.allbest.ru/

Смоленский государственный педагогический университет

Факультет управления

Кафедра социологии

Наркотизация в молодежной среде

Дипломная работа

Егоренковой Ирины Анатольевны

Научный руководитель

доктор философских наук

профессор А. Г. Егоров

Смоленск

2005

Оглавление

Оглавление

Введение

Глава I Методологические основы исследования наркотизации молодежи

§ 1.Наркотизация: сущность и основные направления

§ 2. История распространения наркотиков в России

§ 3. Наркотизация молодежи в России

§ 4. Общественное мнение в России о проблемах наркотизации

§5. Законодательные акты, направленные против наркотизации

Глава II Методика исследования наркозависимой молодежи г. Смоленска

§ 1. Использование метода «снежного кома» при изучении наркозависимой молодежи

§ 2. Исследование наркоманов в молодежной среде г. Смоленска.

Глава III Меры противодействия наркотизации молодежи в современной России

§ 1. Состояние профилактики, реабилитации и лечения наркомании

§ 2. Практические рекомендации по профилактике наркотизации молодежи

Заключение

Библиография

Приложение

Введение

В конце ХХ века злоупотребление алкоголем, наркотиками и другими психоактивными веществами приняло характер эпидемии. По данным Всемирной Организации Здравоохранения, суммарное количество больных с заболеваниями, вызванными приемом различных психотропных веществ, за исключением курильщиков табака, составило на конец прошлого столетия, более 500млн. человек. Наркомания: ситуация, опыт, профилактика / Сост. Л.Г.Лобанова. М.: ВЦХТ, 2000. с.5.

Общественное переустройство России обусловило в силу различных, объективных и субъективных факторов серьезный сбой в системе обеспечения нормальной жизнедеятельности человека. Постоянное беспокойство за свою судьбу и судьбу близких, частые стрессовые ситуации, в которые попадают люди, стали причиной тяги к наркотикам, а также роста потребления различного рода успокоительных и снотворных средств.

Кризис института семьи в России, снижение жизненного уровня большинства населения, ослабление воспитательных функций государства, учебных заведений, способствовали появлению массы наркозависимых детей, подростков и молодежи.

Наркотизация населения Российской Федерации и отдельных ее регионов является сегодня одной из острых социальных проблем и потенциальной угрозой и демографическому и культурному воспроизводству российского социума. По данным председателя Госнаркоконтроля России В.В. Черкесова Щербакова Е.М. Нарконашествие в России о чем говорит статистика // Социологические исследования, 2004. №1. с.70., реальное число потребителей наркотических средств достигает 4 млн. человек, или около 3% населения России. По данным министра образования РФ В.М. Филиппова См. там же. с.70, 6,5 млн. россиян периодически употребляют наркотические средства (или почти 4,5%), из которых 2 млн. человек страдают наркотической зависимостью. 4 млн. потребителей наркотических средств - дети и молодежь от 11-24 лет, из которых от 0,9 до 1,1 млн. человек наркозависимы. Следовательно, наркотизация особенно угрожает молодежи как социально-демографической группе, являющейся потенциальным носителем нестандартного, в том числе, девиантного поведения.

Наркотизация населения молодежного возраста увеличивается непропорционально быстро. Чтобы уловить эту закономерность, обычно сопоставляют уровень наркотизации с динамикой прироста населения. Так вот, прирост числа потребителей наркотиков в возрасте от 14 до 30 лет за последние 10 лет составил сотни тысяч человек, а население в этом возрасте уменьшилось по данным статистики на 15-20% Наркомания: ситуация, опыт, профилактика / Сост. Л.Г.Лобанова. с.6. Реально же установить масштабы наркотизации населения весьма трудно, т.к. в данном случае очень велик уровень ее латентности.

Пагубность злоупотребления наркотическими веществами заключается не только в том, что люди в еще молодом возрасте превращаются в хронических больных и нетрудоспособных членов общества. Но и в том, что учащаются случаи травматизма, тяжких телесных повреждений, убийств и самоубийств, других преступлений на почве наркотических психозов, стремления удовлетворить любым путем наркоманическое пристрастие. В настоящее время наркотики умножают формы своего вмешательства не только в частную, но и в общественную жизнь. Данные социологических исследований свидетельствуют о том, что среди молодежи формируется субкультура предпочтения наркотиков и токсикоманических средств традиционному ранее потреблению алкоголя. Формируется своеобразная культура употребления наркотических веществ.

Наркобизнес в России стал одним из наиболее прибыльных видов преступной деятельности. В распространение наркотических средств вовлечены тысячи простых граждан, в том числе и подростков, что в немалой степени связано с низким уровнем жизни большой части населения. В последнее время существенно увеличилось число несовершеннолетних участвующих в наркобизнесе. Всего по итогам 2004 года органами наркоконтроля выявлено 57 837 преступлений. 75% из них относятся к категории тяжких и особо тяжких www.narkotiki.ru. В контексте этой общей проблемы можно выделить то обстоятельство, что в торговлю наркотиками вовлекается все больше и больше несовершеннолетних.

Проблему наркотизации сегодня нельзя назвать латентной, скрытой от глаз общественности. Хотя о ней в СМИ говорится меньше, чем о многих других темах, информационное игнорирование не делает ее менее злободневной.

Актуальность проблемы наркотизации молодого поколения России не подлежит сомнению, Известно, что производство, оборот, сбыт и потребление наркотиков представляют собой проблему мирового масштаба, которая сегодня угрожает индивидам, особенно молодёжи, народам и государствам. Борьба с этим социальным злом требует эффективных и скоординированных действий, поскольку наряду с терроризмом и коррупцией оно является основным препятствием для осуществления стремлений индивидов и народов к развитию, миру и благополучию. Практика показывает, что проблема наркотизации не может быть решена с помощью только репрессивных мер, независимо от того, будут ли они применяться со стороны спроса или предложения. Напротив, решение этой проблемы требует комплексного подхода, в том числе изучения и распространения международного опыта по борьбе с незаконным оборотом наркотиков и профилактике наркотической зависимости среди подростков и молодежи.

Экономические факторы также свидетельствуют об особой актуальности этой темы. Потребление наркотических веществ отвлекает огромные материальные ресурсы из сферы экономической деятельности. Одной из наиболее болезненных проблем в настоящее время стало отмывание денежных средств, полученных от незаконного оборота наркотических и психотропных веществ.

Наркомания нарушает воспроизводство рабочей силы. Ведь подавляющее количество зарегистрированных наркоманов -- молодые люди социально активного возраста. А каждый заболевший, как правило, вовлекает в число наркозависимых, от 5 до 17 человек. А это не может не отразиться на демографической структуре общества. Демографический спад в предстоящие 15-20 лет, по оценкам специалистов, может поставить страну на грань физического выживания.

В последние годы распространение наркотиков по стране приобрело угрожающие масштабы. В настоящее время наркотиками поражены традиционно не только южные регионы страны, но и районы Крайнего Севера, Дальнего Востока и другие. Незаконный оборот наркотиков, потребление наркотических и психотропных средств становится естественным атрибутом современной жизни. Сегодня в России нет ни одного города, где бы не было зарегистрировано лиц, потребляющих наркотики. К тому же отмечается тенденция наркотизации сельского населения. Значительно изменилась структура потребления наркотиков от более «мягких» к более «жестким». Еще 10 лет тому назад о героиномании среди детей, жители Сахалина или Благовещенска с ужасом читали в газетах как об образе жизни в странах за рубежом. Сейчас эта картина стала реальностью для всех регионов России. Проблема наркотизации молодежи и участия ее в сфере наркобизнеса актуальна сейчас для всех субъектов Российской Федерации.

Острота вопроса преодоления наркотизации в России, как и во всем мире, уже не вызывает ни малейших сомнений. Она обусловлена целым рядом факторов: социальных, экономических, психологических и биологических. Наркотизация сегодня рассматривается как социальная патология, относительно к глобальным проблемам современности. Сегодня специалисты не испытывают колебаний в оценке наркологической ситуации -- распространение наркомании в России приняло эпидемический характер и охватило всю территорию страны.

Таким образом, опираясь на изложенные факты, можно с уверенностью утверждать, что всестороннее изучение вопросов наркотизации молодежи и ее профилактики является сегодня ключевым вопросом национальной безопасности и обеспечения выживания нации. Злободневность и острота рассматриваемой проблемы несомненна.

Можно ли противостоять наркотизации молодежи, и какова степень эффективности принимаемых мер? Каковы количественные параметры наркомании, структура потребляемых молодежью наркотических веществ? В чем кроются объективные и субъективные факторы, влияющие на масштабы этого явления? Какие профилактические мероприятия являются наиболее эффективными? На эти и другие вопросы данная работа попробует дать ответ.

Объект - наркотизация в России.

Предмет - наркотизация современной российской молодежи.

Цель - выявление причин и тенденций наркотизации молодежи, а также, положения дел с профилактикой наркомании в России.

Задачи - 1. Рассмотреть наркотизацию молодежи как социальную проблему;

2. Охарактеризовать наркотизацию в России с момента появления и до наших дней;

3. Проанализировать проблему наркотизации молодежи в современном российском обществе на примере г.Смоленска;

4. Аспектировать проблему профилактики наркотизации молодежи;

5. Разработать практические рекомендации по преодолению увеличения числа наркозависимых в молодежной среде.

Структура диплома - данная работа содержит три главы. Глава первая посвящена изучению наркотизации как социального феномена. Кроме того, в ней раскрыты сущность и истоки наркомании в нашей стране. Глава вторая (практическая) рассматривает проблему наркотизации на материалах исследования, проводимого в г. Смоленске в начале 2004 г., выясняются причины и факторы наркотизации молодежи. В главе третьей, учитывая предыдущий опыт профилактики наркотизации молодежи и результаты исследования среды наркозависимых г. Смоленска, предлагаются практические рекомендации по преодолению наркотизации в молодежной среде.

Глава I Методологические основы исследования наркотизации молодежи

§ 1.Наркотизация: сущность и основные направления

Одной из наиболее серьезных мировых проблем нашего времени является наркомания. Особую тревогу вызывает ее распространение среди подрастающего поколения, потому что развитие детской и подростковой наркозависимости создает устойчивую базу для наркомании взрослой.

Сам этот термин происходит от греческих слов narke (оцепенение) и mania (страстное влечение, безумие). Традиционно наркоманию определяли как заболевание, возникающее в результате употребления наркотических средств и психотропных веществ, вызывающих в малых дозах эйфорию, а в больших дозах - одурманивание, наркотический сон. Как правило, подчеркивается, что наркомания характеризуется непреодолимым влечением к приему наркотиков, тенденцией к повышению принимаемых доз, формированием психической и физической зависимости от наркотика.

Однако с расширением научных исследований в этой области и с накоплением практического опыта работы с наркоманами в медицинском и социальном плане становится все более очевидным, что наркомания - это не болезнь в обычном смысле этого слова. И вред, наносимый организму, рассматривается не только с физиологической точки зрения, а как предпосылка деформации личности и искажение ее социального поведения, превращение поведения человека в девиантное, отклоняющееся от нравственных и правовых норм, бытующих в обществе.

Единого и строго научного определения наркотиков не было до середины ХХ века, хотя теперь уже доподлинно известно, что люди употребляли их в течение тысячелетий. Нельзя сказать, что наука не занималась проблемой наркотиков, но это в большей мере были исследования, связанные с анестезирующими (обезболивающими) их свойствами. В настоящее время, эксперты Всемирной Организации Здравоохранения (ВОЗ) выработали следующее определение. В упрощенном виде оно выглядит таким образом. Наркотик - это такое вещество или смесь веществ, которое, во-первых, коренным образом отличается от всех веществ, необходимых для нормальной жизнедеятельности человека, и, во-вторых, прием которого влечет за собой изменения функционирования организма, серьезно осложняет деятельности внутренних органов, центральной и вегетативной нервной системы Наркотизация в России состояние, тенденции, пути преодоления: пособие для педагогов и родителей /Под общ. ред. А.Н. Гаранского. М.: ВЛАДОС-ПРЕСС, 2003. с.9..

Определение весьма широкое. Может быть, поэтому в трактовке понятия «наркотик» до сих пор существуют значительные расхождения. Медицинский смысл его (средство для наркоза) не совпадает с социальным общеупотребительным среди людей смыслом - средство для получения удовольствия.

Обычно к наркотикам относят различные вещества, соответствующие следующим критериям:

· способность вызывать эйфорию - приподнятое настроение или, по крайней мере, приятные субъективные переживания;

· способность вызывать наркотическую зависимость - желание снова и снова использовать наркотик;

· существенный вред, приносимый психическому или физическому (или тому и другому одновременно) здоровью человека;

· потребление указанного вещества не должно быть традиционным в данной культурной среде, иначе необходимо было бы отнести к наркотикам табак и алкоголь.

Могут быть и другие подходы к характеристикам наркотических веществ, в зависимости от цели анализа. Но в данном случае, когда проблема наркотизации рассматривается в ее социальном аспекте, целесообразно пользоваться данными критериями.

Различия между наркотиками и группами наркотиков велики. Особенности различных наркотиков важно знать и учитывать не только с точки зрения оказания необходимой помощи, но и в целях предупреждения потребления наркотических средств и их дальнейшего распространения среди молодых людей.

Согласно классификации врача-нарколога С.Б. Белогурова См. об этом. Наркомания в России состояние, тенденции, пути преодоления: пособие для педагогов и родителей / Под общ. ред. А.Н. Гаранского. с.11., которая используется в данной работе и учитывает реальную наркоситуацию, сложившуюся в России в конце ХХ - начале ХХI веков и степень распространенности тех или иных наркотических средств, наркотики подразделяются на следующие категории:

1. Производные конопли. Наркотики этой группы наиболее распространены во всем мире и, естественно, у нас в России. Наиболее потребляемыми из них являются марихуана и гашиш. Все препараты конопли имеют довольно резкий специфический запах и горький вкус, как правило, их курят, забивая в папиросы вместе с табаком или делая самокрутки с «травой». В России конопля и ее препараты никакого медицинского применения не имеют и полностью запрещены для использования.

2. Опиатные наркотики, изготовленные из опийного мака или действующие сходным с ними образом. Наиболее популярными из наркотиков опиатной группы являются маковая соломка, героин, морфин, кодеин, метадон (синтетический наркотик опиатной группы). Особая опасность опиатных наркотиков (среди которых наиболее распространенным стал героин) обусловлена, прежде всего, тем, что они обычно вводятся внутривенно.

3. Снотворно-седативные наркотики. Наиболее опасными среди снотворных являются барбитураты, в основе структуры которых лежит барбитуровая кислота. Это барбамил, фенобарбитал и т.п. Снотворные средства, даже те, что продаются в аптеках (феназепам, реладорм, реланиум, элениум и др.), при длительном употреблении или превышении рекомендованных доз могут вызвать психическую или физическую зависимость. Из всех снотворных препаратов наибольшей популярностью среди наркоманов сейчас пользуется реладорм. Зависимые от барбитуратов наркоманы - люди грубые, раздражительные, агрессивные. Барбитураты - единственные из наркотиков, при опьянении которыми человек становится агрессивным, а не благодушным.

4. Психостимуляторы. Это довольно разнородная группа наркотических веществ с одним объединительным признаком: в результате их употребления ускоряется темп мышления, проявляется повышенная готовность к действию, бодрость, приподнятое настроение. При этом суждения становятся легковесными, поверхностными, менее обдуманными. Повышаются инициативность и необоснованная уверенность в себе. Существуют психостимуляторы растительного происхождения (кокаин, эфедрин и их производные), и синтетические аналоги эфедрина - амфетаминоподобные (фенамин, первитин («винт»), МДМА (Экстази)). Все психостимуляторы имеют две общие черты: резко усиливают обмен веществ, в том числе в головном мозге, резко увеличивают частоту сердечных сокращений и повышают артериальное давление. Когда препараты действуют, наркоманы являют собой фонтан энергии, они называют это состояние довольно метко - «шустряк», потому что не могут сидеть на месте. В результате длительного приема психостимуляторов развиваются тяжелейшие депрессии, которые достигают степени психоза. Иногда действия этих наркотиков проявляются иначе. Во время опьянения наркоманы взвинчены, напряжены.

5. Галлюциногены. Это препараты, которые вызывают галлюцинации, иллюзии и бред. К ним относятся - галлюциногенные грибы рода Psilotsibum, ЛСД, РСР и некоторые другие малораспространенные наркотики. Общей чертой, отличающих их от других видов наркотических веществ является способность изменять восприятие, настроение, характер и мышление. У наркоманов большинство галлюциногенов носят объединяющее название «кислота». Отсюда название молодежной субкультуры - «кислотная»: кислотная музыка, поэзия, танцы и т.д. Препараты галлюциногенного ряда исключительно агрессивны в отношении головного мозга. Отравления любым галлюциногенным аппаратом вызывает психоз. Даже однократное отравление ЛСД способно необратимо повредить головной мозг и оставить в психике следы, неотличимые от заболевания шизофренией.

6. Летучие наркотически действующие вещества - ЛНДВ - ингалянты. К летучим наркотически действующим веществам (ЛНДВ) относят обширную группу органических летучих жидкостей и газов, которые преднамеренно вдыхаются для ощущения состояния эйфории. Обычно летучие органические соединения (ЛОС) содержат разные аэрозоли - освежители воздуха, дезодоранты, лак для волос, различные растворители, средства для борьбы с насекомыми, клей для дерева, обуви, но особенно популярен клей «Момент». Различные факторы делают ингалянты популярными: это низкая стоимость, отсутствие строгого учета, многообразие форм выпуска и простота хранения. В силу этого, употребление ингалянтов стало наиболее популярным среди молодежи, особенно среди тех, кто не имеет материальной возможности приобретать другие препараты. Систематическое потребление ЛНДВ малолетними приводит их к заметному отставанию в развитии, по сравнению со своими сверстниками. Но практика показывает, что от употребления ЛНДВ довольно легко отказаться. Тем более что сами по себе ЛНДВ не наркотики. Опьяняющее действие наступает лишь при очень большом поступлении токсина в организм. И если удастся узнать об этом увлечении подростка, то ему можно помочь.

Наркомания как социальное явление затрагивает все сферы человеческой жизнедеятельности, препятствует духовному, эмоциональному, интеллектуальному развитию. Человеческое сознание сужается до удовлетворения только одной потребности, превращающейся в порочный круг, в жесткую схему: поиск и прием наркотиков, поиск денег на их приобретение. Человек, вставший на путь наркомана, растачивает свои лучшие нравственные качества, становится психически неуравновешенным, слабовольным, теряет друзей, семью, не может приобрести профессию или забывает ту, которой раньше владел, остается без работы. Он неизбежно попадает в поле зрения преступных элементов, и часто под психологическим давлением криминальной среды становится преступником. Постепенно наркоман деградирует как личность.

Наркотизация - понятие более широкое, нежели наркомания в изложенном ранее смысле. Оно включает: Во-первых, хорошо отлаженный механизм незаконного оборота наркотиков, в который входят их производство (выращивание, заготовка и переработка природного сырья, постоянное расширение его плантаций, производство синтетических наркотических средств, разработка и обновление технологий для интенсификации этого процесса) и сбыт (широко развитая сеть торговли, транспортировка, распределение по регионам, организация работы наркокурьеров и продавцов наркопродукции). Во-вторых, систему идеологического обеспечения наркобизнеса и обработки сознания молодых поколений с целью вовлечения все новых групп молодежи в число потребителей наркотиков - производство рекламы, фильмов, музыкальных произведений, «заряженных кислотой», специализированных газет и журналов, размещение пропагандистских заказов на телевидении, радио и т.д. В-третьих, организованные преступные группировки, защищающие наркобизнес и наркомафию. В современных условиях картели и синдикаты, основными источниками доходов которых является деятельность по незаконному обороту наркотиков, выступают под вывесками различных фирм, стремясь максимально легализироваться. Наркобизнес располагает новейшими технологиями, самыми совершенными средствами связи, оружием и т.д. и его потенциал чрезвычайно велик и опасен.

Рассмотрим кратко негативные последствия наркотизации в сферах общественной жизни. В социальной сфере последствия наркотизации представляют сложное социальное явление.

1). Колоссальный вред, наносимый наркотиками здоровью огромного числа людей, в массе своей - молодых.

2). Обусловленное неудовлетворительным состоянием здоровья крайне низкое качество трудовой деятельности наркоманов (в равной мере это относится и к учебе), что, в конечном счете, неизбежно приводит к уменьшению интеллектуального и физического потенциала общества в целом, снижению уровня образования, производительности труда и т.д.

3). Разрушение семейных устоев, создание наркоманами невыносимых условий для своих семей, лишение их средств существования; рождение аномальных детей, неспособных к созданию потомства, разрушение генофонда; физическая и моральная деградация наркоманов, примитивизация их интересов и ценностных ориентаций, направленность всех устремлений на добывание наркотиков, ранняя смерть.

4). Большой материальный ущерб, наносимый обществу наркоманией как источником несчастных случаев и инцидентов на транспорте, на производстве, в общественных местах; связанные с этим дополнительные расходы на социальную помощь и медицинское обслуживание лиц, злоупотребляющих наркотиками, на расширение сети лечебно-трудовых профилакториев специального назначения (то есть для наркоманов), наркологических диспансеров и отделений в медицинских учреждениях, реабилитационных центров и т.д.

5). Наркобизнес, обладая колоссальными и постоянно растущими финансовыми средствами, противостоит органам государственной власти и активно им противодействует в реализации социальной и экономической политики. Средством противодействия является широко разросшаяся наркотическая преступность (ее основным видом является сбыт и распространение наркотиков), склонение работников органов государственной власти к сотрудничеству со структурами наркобизнеса, что ведет к фактическому их подчинению преступным наркогруппировкам.

6). Наркотизация подрывает основу государственной власти, ослабляет всю систему, снижает доверие к ней со стороны населения. Противодействие наркобизнеса деятельности законной власти носит не только криминогенный, но и социально-политический характер. Руководители наркобизнеса используют всевозможные средства, включая подкупы, шантаж, и даже убийства, стремясь внедрить своих представителей непосредственно во властные структуры, прежде всего в органы законодательной власти, добиваясь принятия законов и законодательных актов, благоприятствующих их криминальной деятельности.

Подрывая основы государственной власти, отчуждая от нее народ, в первую очередь молодое поколение, наркодельцы могут привести к искажению и переориентации курса государства.

В экономической сфере негативные последствия наркотизации выражают, прежде всего, тот вред, который наносится экономике государства:

1). Уменьшение денежных фондов, составляющих бюджет государства и предназначенных для развития экономики, в результате того, что значительными средствами завладевают дельцы наркобизнеса и используют их в своих целях.

2). Издержки государства на содержание подразделений и сотрудников органов внутренних дел и таможенной службы, ориентированных на борьбу с распространением наркотиков, наркобизнеса и с организованной преступностью, а также на разработку и эксплуатацию специальных средств для выявления наркотиков, определение их количества и качества; на изобретение, производство и закупку лекарств для лечения наркоманов, на осуществление контактов и совместных мероприятий по борьбе с наркобизнесом с различными международными организациями.

3).Затраты государственных средств на ограничение посевов наркотикосодержащих культур (для выращивания их только в медицинских целях), уничтожение несанкционированных плантаций, обеспечение безопасности окружающей природной среды при проведении этих мероприятий.

Проведение работ по ликвидации незаконных плантаций наркотикосодержащих растений становится все более финансово емким, так как наркодельцы, уходя от преследования, размещают их посевы во все более труднодоступных местах, для обнаружения которых недостаточно старых методов, и теперь используется не только аэрофотосъемки, но и космические съемки.

Следует сказать и о дополнительных расходах на проведение научных исследований в таких отраслях науки, как медицина, психиатрия, наркология, социология, психология, юриспруденция и т.д., в связи с быстрым распространением наркотизации.

Общие расходы, вызванные распространением наркотизации ее пагубным влиянием как на конкретного человека, так и на общество в целом, связанные с деятельностью государственных общественных органов по преодолению наркомании как самой тяжелой и опасной социальной болезни и наркотизации в целом исчисляются миллиардами.

Таким образом, наркотизация - это комплексное социальное явление ярко выраженного негативного характера, затрагивающее социальную, экономическую, политическую, правовую, медико-биологическую сферы жизни общества и наносящее значительный, часто непоправимый вред каждой их них.

В мире существуют различные национальные модели борьбы с распространением и потреблением наркотиков. В этой борьбе каждое общество преследует одну цель: пресечь, не допустить, уберечь общество от наркотизации и сохранить здоровье нации. Во всех странах цель одна, а государственное регулирование борьбы с незаконным оборотом наркотиков не одинаковое. Различаются содержание и объем такого регулирования. Различия зависят от ряда факторов, основными из которых являются:

1) историко-национальные особенности правовых систем государств;

2) степень наркотизации населения страны;

3) степень и своевременность осознания общественной опасности

проявлений наркотизации законодателем и его волеизъявление на запрет наркотиков, а также на иные способы правового регулирования противодействия незаконному обороту наркотиков;

4) принятие государством международно-правовых предписаний путем присоединения к международным конвенциям и воспроизведение этих предписаний в национальном законодательстве.

Если сгруппировать национальные модели борьбы с наркоманией и наркобизнесом по каким-либо общим основаниям, то условно их можно свести в три группы.

1.Группа стран жесткой политики в борьбе с наркотизацией. Противодействие наркотизации ведется здесь самыми крайними средствами, вплоть до смертной казни, и законодательство в отношении производителей наркотиков максимально ужесточено. Соответствующую войну наркотикам объявили Малайзия, Иран, Пакистан, Таиланд, Китай, Сингапур. В некоторых штатах Америки виновного могут посадить на электрический стул, если, занимаясь наркобизнесом, он совершил убийство.

2. Группа стран жесткого контроля за всеми видами наркотиков, но без принятия крайних мер. К этой группе относятся Великобритания, Франция, США (большинство штатов), где существует наказание не только за хранение и употребление, но даже за попытку приобретения наркотиков. В Великобритании и Франции наркоманов в судебном порядке отправляют на принудительное лечение. При чем суды перед принятием окончательно решения ставят перед наркоманом дилемму: либо тюрьма, либо лечение. Во всех этих странах законодательство имеет выраженную тенденцию в сторону все большего его ужесточения. Одновременно ведется мощное пропагандистская компания, направленная, прежде всего, на наиболее уязвимые категории населения - безработных, учащихся школ и студентов.

3. Либеральная группа стран, где частично легализированы «легкие» наркотики, прежде всего марихуана и гашиш, включает Швейцарию, Испанию и стоящую особняком в наркополитике Голландию. В Испании за последнее десятилетие число только зарегистрированных наркоманов возросло с 200 тысяч до 1,6 миллиона человек. Примерно также обстоят дела в Швейцарии. Что касается Голландии, то в рамках формирующейся «Европы без границ» она укрепляет свое положение и репутацию, как центра распространения наркотических средств. Это вызывает более чем беспокойство других государств, прежде всего Франции, где рост преступлений, связанных с «голландским следом», составил за последние три года почти 20%. В Великобритании 80-90% наркотиков находящихся «в обороте», голландского происхождения Наркомания в России состояние, тенденции, пути преодоления: пособие для педагогов и родителей/ Под общ. ред. А.Н. Гаранского. с.121.. В марте 1996 года парламент Голландии был вынужден признать, что легализация наркотиков имела негативные последствия как для самой страны, так и для соседних государств См. там же.. Однако, так как в кафе-шопах Голландии занимаются продажей марихуаны в малых дозах - пакетики по 2 г., а стоимость одного пакетика до 60 долларов США, то трудно сказать, чего здесь больше - радения о правах и свободах человека или заботы о государственной казне.

В России борьбу с наркотизацией приходится вести в сложных социально-экономических условиях. Опыт Запада может быть использован и в российских условиях. Однако, исходя из объективных реалий сегодняшнего дня, Россия должна найти свой путь решения проблем наркотизации. Надо искать наиболее результативные способы и пути противодействия наркотизации. Западный опыт надо изучать, нет сомнений. Но надо учитывать и особенности национального менталитета. Ведь россияне менее законопослушны и более своенравны. Поэтому надо бороться с наркотизацией своими методами и внимательно смотреть, подходит ли России некий западный метод работы.

Следует обратить внимание и на то, что ни в одном государстве не ставится задача и нет призывов искоренить наркотизацию начисто. Понятно, что это нереально. Поэтому размышлять надо о том, как обуздать этот процесс, взять его под контроль, нейтрализовать темпы прироста.

Итак, в настоящее время, наркотизация является одним из наиболее опасных социальных явлений. Основными тенденциями наркотизации, отражающими ее сущность, являются: 1) Повышение степени организованности и общественной опасности преступлений, связанных с наркотиками 2). Расширение границ незаконного оборота наркотических средств в международном масштабе. 3). Рост числа нелегальных лабораторий по производству наркотических средств (некоторые из них по масштабу вернее было бы назвать заводами). 4). Создание и увеличение количества нелегальных и полулегальных магазинов, торговых точек в местах сбора молодежи (например, в кафе, парках и т.п.), предназначенных и приспособленных для торговли наркотиками. 5). Совершенствование способов прикрытия государственных чиновников, участвующих в незаконном обороте наркотиков, с целью укрепления их должностного положения и вовлечение новых служащих органов власти и управления в патронирование наркобизнеса. 6). Проникновение преступников во властные структуры; усиление их влияния на формирование политики в преступных интересах. 7). Вовлечение в наркоманию все большего числа людей (в основном молодежи) как основного средства источника приращения наркокапитала.

Наркотизация подминает все слои общества: бедных лишает воли к борьбе за лучшее устройство в жизни, заставляет быстрее опускаться на социальное дно; богатых лишает достатка, губит их детей, обрекая последних на жалкое существование наркомана; правительство делает коррумпированным и безвластным.

В наше время наркотизация - это смертельная угроза всему российскому обществу, его подрастающему поколению, а значит, самому существованию России.

§ 2. История распространения наркотиков в мире

Наркотики были известны человечеству и применялись как лечебные или одурманивающие средства еще в глубокой древности. Опий, к примеру, известен человечеству по крайней мере в течение шести тысяч лет. О его снотворном действии упоминается в шумерских таблицах, датируемых четвертым тысячелетием д.н.э. Во втором тысячелетии до нашей эры опий знали народы, населяющие Восточное Средиземноморье. О его действии впервые упоминает Гешод (8 век д.н.э.), а Геродот (5 век д.н.э.) описывал, как древние египтяне в целях одурманивания вдыхали дым сжигаемой соломки. Отец медицины Гиппократ широко использовал опий как лекарственное средство Габиани А.А. На краю пропасти: наркомания и наркоманы. М.: Мысль, 1990. с.4..

В Южную Азию культуру опия и навык его употребления занесли войска Александра Македонского (4 век д.н.э.). Из Индии опий распространился по всей Юго-Восточной Азии. В Европе введение опия в медицину приписывают Парацельсу (16 век) См. там же. с.5.

В ритуальных и бытовых целях потребление наркотиков допускалось в странах мусульманского мира, у индейцев Северной Америки и у народов Латинской Америки.

Малые народности Сибири приводили себя в состояние экстаза и религиозных видений во время ритуальных обрядов, поедая галлюциногенные грибы. Эти обряды контролировались шаманами и вождями племен, не допускавшими массового пристрастия соплеменников к потреблению психоактивных веществ.

В русских и малороссийских губерниях также были издавна известны растения, содержащие наркотические вещества, особенно индийская конопля. Но препараты из них применялись исключительно как средство народной медицины - ими в деревнях лечили бронхит, астму, зубную боль, мигрени, ревматизм, воспаление кишечника, чуму, холеру и т.д.

Надзор за потреблением наркотических снадобий на Руси традиционно осуществляла церковь. Употребление наркотического дурмана или продажа наркосодержащих лекарств не в целях лечения считалась страшным грехом. Согласно Уложению Князя Владимира Мономаха «О десятинах, судах и людях церковных» лица, нарушившие правила приготовления и потребления наркосодержащего зелья, жестко наказывались, вплоть до «лишения живота» (то есть смертной казни). Так, когда иноземные купцы стали завозить на Русь табак, а он действовал на сознание людей одурманивающе, его отнесли к запрещенным веществам и за нарушение запрета даже вырывали ноздри.

В период правления Петра первого, приучавшего россиян к европейским порядкам, карательные меры в отношении курильщиков и любителей крепких спиртных напитков были отменены. Однако наркосодержащие вещества оставались под запретом.

Наркомания в Российской империи впервые была отмечена в ходе специального исследования, осуществленного в 1885 году С. Моравицким по заказу губернатора Туркестанского края А.К. Абрамова. Наркотики в жизни местного населения выполняли роль алкоголя, который на востоке в силу культурно-религиозных традиций и запретов был мало распространен. Наиболее широко в целях опьянения употреблялся опий, например, на пирах по случаю свадеб, рождения детей и т.д. Шереги Ф.Э., Арефьев А.Л. Наркотизация в молодежной среде: структура, тенденции, профилактика (социологический анализ). М.: ЦСП, 2003. с.24.

Первые вспышки наркомании произошли на окраинах России в начале ХХ века, после поражения в войне с Японией, когда началась интенсивная эмиграция на Дальний Восток китайцев и корейцев. Императору Николаю второму пришлось утвердить 7 июля 1915г. закон «О мерах по борьбе с опиокурением», действовавший на территориях Приамурского генерал-губернаторства и Забайкальской области Иркутского генерал-губернаторства. Распространению опиума и гашиша в восточных и южных районах Российской империи способствовала и колонизация Средней Азии.Шереги Ф.Э., Арефьев А.Л. Наркотизация в молодежной среде: структура, тенденции, профилактика (социологический анализ). М.: ЦСП, 2003. с.25.

Вспышка наркомании в Европейской части России, еще более массовая, чем на Востоке империи, произошла в ходе первой мировой войны. Ее основным источником стали солдаты и офицеры союзных европейских армий, приобщивших россиян к кокаину, морфию, героину. Революция, гражданская война и последовавшая военная интервенция Англии, США, Франции и других более «наркокультурных» стран привели к эпидемии наркомании среди российского населения. В наркоманию втянулась часть творческой интеллигенции, беспризорники, деклассированные элементы. Чаще всего в те годы употребляли кокаин, именовавшийся «марафетом».

Наркотики (кокаин, героин, опий, морфий и другие) поступали в начале 1920-х годов в советскую Россию с Дальнего Востока, из Средней Азии, Германии, Польши. Они распространялись в основном через несовершеннолетних беспризорных мальчишек, которые были и основными потребителями, приобщаясь к наркотическому «кайфу» с 10-12 лет. Согласно результатам проводившихся в первой половине 1920-х годов исследований (А.С. Шоломович, Р.М. Зиман и др.), большая часть российских наркоманов - кокаинистов была моложе 20 лет. См. там же. с.26.

Правительство большевиков в тяжелейших условиях послевоенной разрухи предприняло энергичные усилия по борьбе с наркоманией, беспризорностью и другими девиантными явлениями, широко распространявшимися среди детей, подростков, молодежи. Были организованы курсы подготовки и повышения квалификации специалистов - наркологов и психологов для подростков, страдавших серьезным расстройством психики.

В результате усилий государственных и общественных организаций, медиков и педагогов, к концу 1920-х годов эпидемию наркомании в России удалось победить, и последующие 30-40 лет ее рецидивов не наблюдалось.

Стремительный рост наркотизации в мире после второй мировой войны, связанный с массовым потреблением наркотиков солдатами воюющих армий, Советский Союз почти не затронул. Закрытость советских границ позволяла долгое время противодействовать эпидемии наркомании, охватившей Америку и Европу, а также многие развивающиеся страны.

В 1965 году во всем СССР, по данным Министерства Здравоохранения, насчитывалось 10000 больных различными формами наркомании, что при численности населения почти в 250 млн человек не представляло значительной угрозы. Шереги Ф.Э., Арефьев А.Л. Наркотизация в молодежной среде: структура, тенденции, профилактика (социологический анализ). М.: ЦСП, 2003. с.27 В последующую четверть века рост численности наркобольных в России был весьма незначителен.

Сдерживанию наркомании в СССР способствовало действовавшее законодательство, согласно которому все больные наркоманией были обязаны проходить лечение в государственных наркодиспансерах и больницах, а в случае уклонения от обязательного лечения принудительно направлялись в закрытые ЛТП (лечебно-трудовые профилактории) на срок до двух лет.

Однако в 70-е годы положение изменилось. Началось неуклонное увеличение числа наркозависимых, стала расширяться география наркотизма, возросли его масштабы и темпы развития. Все эти процессы происходили в условиях практически полного умалчивания, что притупляло бдительность правоохранительных и медицинских органов, семьи, школы, и облегчало распространение наркомании. Почти не проводились научные исследования такой важной проблемы, не разрабатывались начнообоснованные стратегия и тактика ее искоренения.

К концу 1980-х годов наркомания стала все активнее проникать в страну с западной рок-,панк- и иной культурой, наиболее широко распространяясь в неформальных движениях и группах молодежи. Как и в 1920-х годах, в наркоманию втянулась часть отечественных музыкантов, певцов, поэтов.

Наркотики стали поступать в СССР с расширяющимся потоком иностранных туристов, студентов. Кроме того, они начали в увеличивающихся объемах производиться внутри страны.

Вал наркотиков обрушился на нашу страну из Афганистана во время боевых действий. После начала нового этапа гражданской войны в Афганистане, уже после вывода наших войск, резко возросла его роль как одного из главных производителей наркотического сырья и наркотиков не только в Азии, но и во всем мире.

Знаковым событием, стимулировавшим процесс наркотизации российского населения, стало решение Верховного Совета РСФСР, отменившего в 1991 году административную и уголовную ответственность за потребление наркотиков в немедицинских целях. Были упразднены ЛТП и практика принудительного лечения наркоманов, в том числе представлявших опасность для окружающих. На смену антинаркотической пропаганде пришла пропаганда наркотической субкультуры как неотъемлемого элемента рыночных трансформаций и идеалов западной свободы и демократии. В рамках защиты прав человека, в том числе на потребление наркотических веществ, в российском парламенте и в прессе стал подниматься вопрос о полной легализации «легких» наркотиков.

После распада СССР в России произошел второй за минувшее столетие, но более мощный взрыв наркомании, принявший к началу 21 века катастрофические размеры. Если в 1990 году из 35000 поставленных на учет наркобольных 28300 были наркоманами и 6700 - токсикоманами, то в 2001 году из 329100 наркобольных наркоманами являлись 317200, а токсикоманами - 12000 человек. Шереги Ф.Э., Арефьев А.Л. Наркотизация в молодежной среде: структура, тенденции, профилактика (социологический анализ). с.30.

Однако точно определить сколько всего наркоманов в нашей стране сегодня сложно. В России система учета складывается следующим образом. Медики учитывают обратившихся к ним за помощью, в правоохранительных органах учитываются те, кто совершил какие-либо противоправные действия, связанные с наркотиками. Таможенники и пограничники своими методами отслеживают, регистрируют лиц, связанных с распространением наркопродукции, включая контрабандный ввоз ее из разных стран. Синтезируют эти показатели социологические службы при управленческих органах страны и региона. Во многих городах России стали проводиться опросы населения, для выявления факторов употребления-неупотребления наркотиков, отношения к проблеме наркомании.

По словам руководителя Департамента межведомственной и информационной деятельности ФСКН России Александра Михайлова www. narkotiki.ru. Сейчас по неофициальным данным в стране насчитывается около 4 млн. наркоманов и ежегодно от передозировок наркотиками погибает более 3,5 тыс. человек, а количество наркозависимых людей за последние 10 лет в России увеличилось почти в 9 раз.

Надо отметить, что ВОЗ в результате многолетних специальных наблюдений пришла к выводу: если доля наркоманов в структуре населения какой-либо страны переваливает за 7%, то в этой стране наступают необратимые процессы дегенерации населения, разложения всех социальных структур. Наркокультура начинает воспроизводиться в собственных рамках.

При российских темпах распространения наркомании этот рубеж не за горами. Она уже реально угрожает России потерей генофонда, самому существованию россиян как единому народу. И если общество не воспрепятствует этому, всеобщая наркотизация погубит Россию.

В России гораздо быстрее, чем в других странах, происходит переход от разного рода псевдонаркотиков к собственно наркотикам. Обычно на это уходит не более месяца. Начинающим наркоманам быстро приедаются «легкие» наркотики, и они переходят на «тяжелые». Научно определенной разницы между «легкими» и «тяжелыми» наркотиками нет. Но такое разграничение принято и у потребителей наркотиков, и у распространителей наркопродукции. Поэтому этот термин применяется условно, лишь для обозначения роста численности лиц, уже зависимых от сильнодействующих наркотиков, таких, например, как опий.

Кроме того, российские «колющиеся» наркоманы, в отличие от своих западных собратьев, которые в основном потребляют синтетические наркотики в ампулах или в виде порошка, привыкли к кустарно изготовленным, «самопальным» наркотикам в виде раствора. В любом наркопритоне такой наркотик варится в общем котле. Мало того, из-за недостатка финансовых средств используются, как правило, общие шприцы. Наркоманы считают, что достаточно сменить иглу, чтобы уберечься от инфекции. Однако инфекция может находиться и в самом шприце. Понятно, что при таких «гигиенических» правилах долгожителей среди наркоманов не наблюдается. Этим и объясняется стабильный рост ВИЧ-инфицированных в нашей стране.

Сегодня наркоманы (точнее наркоманки) регулярно пополняют армию проституток. Это молодые женщины, стремящиеся заработать чаще всего не на жизнь, а на очередную порцию наркотиков. Уже зарегистрировано множество малышей, родившихся от инфицированных матерей-наркоманок.

Нельзя не сказать и о таких болезнях, как гепатит В и С, которые передаются преимущественно через кровь. Наркотические инъекции, конечно, способствуют этому. По данным ВОЗ, около 70% наркоманов, делающих внутривенные инъекции, заражены гепатитом С. Наркомания в России состояние: состояние, тенденции, пути преодоления: пособие для педагогов и родителей / Под общ. ред. А.Н. Гаранского. с.71. Любой, кто использует чужой шприц, подвергается большому риску. Заболевание буквально расползается по стране. В ряде регионов ситуация вышла из-под контроля.

К настоящему времени наркотики шагнули от южных регионов России далеко на север. Сегодня в стране практически нет региона, где бы наркотики в той или иной мере не имели хождения. Более 65 регионов считаются зоной повышенной наркотической опасности. В первую очередь, это места произрастания мака и конопли - Северный Кавказ и Дальний Восток. По потреблению наркотиков лидируют Москва, Санкт-Петербург, портовые города Калининград и Владивосток.

В последнее время наблюдается стремительный рост числа наркозависимых в Смоленске. Так, по данным на первое декабря 2004г. в среднем по Смоленской области наркоманами являются 16 человек на 10000 населения, в Смоленске - 29 человек. Это на 86% больше среднеобластного уровня. На 61% (по сравнению с прошлым годом) увеличилось количество стоящих на учете наркоманов, на 6,6% - злоупотребляющих ненаркотическими веществами, на 10% - больных токсикоманией.

Самым неблагополучным по наркомании, в Смоленске остается Заднепровский район. Там за 11 месяцев 2004 года, выявлено 168 преступлений, связанных с наркотиками. Это на 73% больше аналогичного периода 2003года.

Правоохранительными организациями Смоленска за 11 месяцев 2004 года выявлено 396 преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотиков. Это на 36% больше аналогичного периода 2003года. К уголовной ответственности за совершенное милиция привлекла 87 лиц, что на 142% больше, чем в 2003 году. www.narkotiki.ru

Остановить наркотики не просто. По данным Федеральной пограничной службы, на таджикско-афганской границе задерживается не более 5-10% наркотиков, в других местах тоже. Реальную цифру прорывающейся через кордон всей наркомассы можно представить, если знать, что объем только задерживаемых наркотических средств составляет ежегодно более двух тонн. Популярностью пользуется такой способ, как перевозка наркотиков в контейнерах с сельскохозяйственными и промышленными товарами. Выбор дороги через среднюю Азию связан с тем, что она слабо контролируется. По территории Ирана переправлять груз стало опасным - здесь введена смертная казнь для любого наркоторговца. Часть наркотиков, прежде всего маковая соломка, идет из Украины, уверенно превращающейся в основного поставщика наркотиков опийной группы.

Наркокурьерами являются граждане практически всех стран, производящих наркотики. К сожалению, к этому ремеслу подключилось немало российских «челноков». В различных странах за контрабандную перевозку уже задержано более сотни граждан России.

В стране происходит интенсивная структурная перестройка наркорынка: высококонцентрированные и дорогостоящие опий, кокаин, героин, синтетические наркотики вытесняют традиционные для России маковую соломку и марихуану. Возрастает стоимостное выражение незаконного оборота наркотиков. На российском «черном рынке» уровень цен на ряд наркотиков, прежде всего на кокаин и героин выше, чем на европейском и американском, что создает чрезвычайно благоприятные условия для экспансии международного наркобизнеса на территорию России. Неудивительно, что основная часть дорогостоящих и сильнодействующих наркотиков идет, прежде всего, в крупные города, где проживает платежеспособное население.

Продолжает развиваться и собственное, российское, производство наркотиков. Основными зонами выращивания конопли в промышленном масштабе остаются Приморье, Хабаровский край, Читинская область, Бурятия, Тыва, где также налажена система поставки наркопродукции в крупнейшие города Сибири, Урала и в Центральную Россию.

Незаконный оборот наркотиков достиг масштаба национального бедствия. Годовой доход наркобизнеса, по данным российских экспертов, составляет четверть годового бюджета России. В стране идут два финансовых потока. Один работает на всю страну, а другой - на небольшую группу людей.

Бизнес на жизни и здоровье наших сограждан приносит миллиардные доходы наркомафии. В 2004 году усилия органов наркоконтроля были направлены, в первую очередь, на выявление и уничтожение каналов поступления наркотиков в Россию, а также пресечение деятельности организованных преступных групп, занимающихся контрабандой и сбытом наркотических средств и психотропных веществ.

Всего по итогам 2004 года www.narkotiki.ru органами наркоконтроля выявлено 57 837 преступлений. 75% из них относятся к категории тяжких и особо тяжких. По 18 тысячам уголовных дел об этих преступлениях следователями и дознавателями ведомства работа завершена, эти дела направлены в суд.